第一篇：街道2021年度關愛女孩綜合治理出生人口性別比升高問題實施方案

街道2021年度關愛女孩綜合治理出生人口性別比升高問題實施方案

為了深入貫徹《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《計劃生育技術服務管理條理》和《x省禁止非醫學需要鑒定胎兒性別和選擇性終止妊娠的規定》（以下簡稱規定），落實《x市貫徹關愛女孩行動綜合治理出生人口性別比偏高問題行動計劃的實施意見》、x市《20xx年度關愛女孩行動綜合治理出生人口性別比偏高問題實施方案》以及《區20xx年度關愛女孩行動綜合治理出生人口性別比偏高問題實施方案》，切實做好街道20xx年綜合治理出生人口性別比升高工作，制定本方案。

一、主要任務

以開展“婚育新風進萬家”為重點，通過廣泛宣傳教育活動，以形成關愛女孩和樹立科學、文明、進步婚育觀的濃厚社會氛圍；以清理摸排性別比案件線索為抓手，通過對醫療機構、計劃生育技術服務機構、個體診所執行《規定》情況的檢查，務求非醫學需要鑒定胎兒性別和非法選擇性終止妊娠（以下簡稱“兩非”）案件查處工作取得顯著進展，進一步健全和完善孕情跟蹤責任制，切實加大長效節育措施的落實力度，深入推進街道人口和計劃生育規范化管理和優質服務工作的全面落實，努力提高街道人口和計劃生育工作整體水平。

二、主要任務

（一）廣泛開展宣傳教育活動，利用多種宣傳形式向群眾進行科學、文明、進步的婚育觀、科普知識宣傳和法律、法規宣傳，形成濃厚的宣傳教育氛圍。

（二）對醫療保健機構和計生服務機構計生技術服務執業資格情況，《x省禁止非醫學需要鑒定胎兒性別和選擇性終止妊娠的規定》等法律法規執行情況進行清查，對違規的單位和個人要予以處理和通報。

（三）對“B”超機擁有和管理使用情況進行清理。

（四）對藥品經營企業終止妊娠藥物市場管理情況進行清理。

（五）對xx年以來出現的出生死亡、懷孕無結果、自行終止妊娠等情況進行清理。

（六）對醫療保健和計生技術服務機構，x市衛生局、計生委《關于規范統一使用終止妊娠、輸卵（精）管復通術、取出節育器手術證明的通知》文件執行情況進行清查。

（七）按照有關法律、法規和政策的規定，制定科學、規范的管理措施，落實經常性規范管理。

（八）建立有獎舉報制度，設立舉報電話、舉報箱，接受群眾的參與和監督。

三、時間安排

（一）宣傳、自查階段

1、各社區工作站要成立“關愛女孩行動綜合治理出生人口性別比升高問題行動領導小組”，制定20xx年專項治理方案，落實具體管理措施。

2、廣泛開展宣傳教育活動，利用多種宣傳形式向群眾進行科學、文明進步的婚育觀、科普知識宣傳和法律、法規宣傳，形成濃厚的宣傳教育氛圍。

3、各社區工作站按照本方案“工作內容”的要求，認真做好自查工作。

（二）集中整治階段

街道“關愛女孩行動綜合治理出生人口性別比升高問題”行動計劃領導小組辦公室對轄區醫療機構、計劃生育計術服務機構、藥品經營企業執行法律法規情況，以及非法行醫情況進行集中整治，具體安排是：

1、由街道司法所牽頭，黨政辦、計生科、社會事務科、市容科、經濟科參加，對街道的醫療保健機構、小診所進行集中整治。

2、配合食品和藥品管理部門對藥品經營單位進行集中整治活動。

3、對轄區內的無證行醫和藥品經營者進行治理。

（三）整改、督查階段

1、各社區工作站在認真自查的基礎上，針對存在問題，認真分析原因，落實整改措施。

2、街道計生科對自查階段和集中整治階段，出現的違法違規案件的調查和處理情況，進行督查。

3、對各社區工作站自查中暴露的問題的整改情況進行督查。

（四）檢查和落實規范管理階段

1、各社區工作站要針對在綜合治理出生性別比升高問題工作中存在的問題和不足，按照有關法律、法規和政策的規定，制定出規范的管理意見和辦法，轉入經常性管理的軌道。

2、“街道關愛女孩行動綜合治理出生人口性別比升高問題行動計劃領導小組”，組織對社區工作站進行督查，并將督查結果納入《人口與計劃生育目標管理責任制》考核。

3、各社區工作站和相關部門要對綜合治理工作認真進行檢查總結，總結材料于12月1前報街道計生科。

四、工作要求

在筆架山街道黨工委、辦事處的統一領導下，在關愛女孩行動綜合治理出生人口性別比偏高問題行動領導小組的統一協調下，針對導致出生人口性別比升高的主要問題，制定并落實必要的綜合治理措施。

（一）加大宣傳教育力度，營造濃厚的輿論氛圍。各社區工作站要向群眾廣泛宣傳《母嬰保健法》、《人口與計劃生育法》、《計劃生育技術服務管理條理》和《x省禁止非醫學需要鑒定胎兒性別和選擇性終止妊娠的規定》等法律法規，提高群眾的法律法規意識；要廣泛開展“婚育新風進萬家活動”和“關愛女孩工程”，利用各種宣傳形式，宣傳科學、文明、進步的婚育觀。

（二）實施綜合治理，齊抓共管。各相關部門要按照《x市貫徹關愛女孩行動綜合治理出生人口性別比偏高問題行動計劃的實施意見》的職責要求，結合自身實際，制定出有效措施，指定專人負責，加強聯系，互通情況，交流信息。

（三）嚴格依法行政，實行有獎舉報。在開展關愛女孩行動綜合治理出生人口性別比偏高問題行動中，要嚴格依法辦事，保護群眾的合法權益。各社區工作站要建立和完善舉報制度，設立舉報箱和有獎舉報電話。市有獎舉報電話，鼓勵群眾舉報，對舉報查實，由計生部門一次性獎勵給舉報人2000元。

第二篇：關愛女孩行動綜合治理出生人口性別比

XXX鎮關愛女孩行動綜合治理出生人口性別比

偏高問題宣傳活動計劃

根據中共中央、國務院《關于全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的決定》（以下簡稱中央《決定》）和《貴州省禁止非醫學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠的規定》（以下簡稱《規定》）精神，為進一步在全社會形成強大的宣傳聲勢和濃厚的輿論氛圍，構建以宣傳教育為先導，依法管理、村（居）民自治、優質服務、政策推廣、綜合治理的工作機制，我鎮決定開展關愛女孩行動、綜合治理出生人口性別比偏高問題宣傳活動。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，圍繞中央《決定》、省《規定》精神，全面開展關愛女孩行動、綜合治理出生人口性別比偏高問題宣傳活動，以社會主義核心價值體系為根本，著力創建和諧人口文化，引導人們樹立科學、文明、進步的婚育觀念，為促進科學發展、社會和諧，為正常生育水平營造濃厚的輿論氛圍和社會環境。

二、活動主題

性別平等、共創和諧

三、活動時間

2009年5月29日、9月25日。

四、宣傳內容

大力宣傳男女平等，生男生女一樣好、提高素質最重要等科學、文明、進步的婚育觀念；省《規定》關于關愛女孩行動、綜合治理出生人口性別比偏高問題的有關規定，各種有關社會性別平等、婦女兒童權益保障的法律法規；有利于女孩和女孩家庭的經濟社會政策和計劃生育利益導向政策體系；人口計生和生殖健康科普知識；女性成才的模范人物；女兒戶脫貧致富，女兒戶享受優先、優惠政策，女兒創業、成才的典型人物和先進事例；家庭和睦、贍養老人以及男到女家落戶成為致富帶頭人的先進事跡；關愛女孩行動先進工作經驗和先進個人模范事跡；嚴肅查處“兩非”、溺棄女嬰、虐待婦女等違法行為的典型案例。

六、宣傳形式

1、發放宣傳品

制作宣傳畫冊、掛圖、展板，向群眾宣傳關愛女孩、保護婦女兒童合法權益、治理出生人口性別比有關的法律法規和科普知識等。

2、加強教育培訓

一是積極推動在各村人口學校設立培訓基地，提高群眾的人口理論水平，讓廣大群眾擯棄男尊女卑的舊觀念，樹立“生男生女，順其自然”、“男孩女孩都是寶，提高素質最重要”等科學、文明、進步的婚育觀念。

3、工作要求

關愛女孩行動、綜合治理出生人口性別比偏高問題專項宣傳活動要堅持以人為本，要加強針對性，區分不同人群存在的不同問題和需求，有的放矢地提供宣傳服務，不斷提高宣傳教育個性化程度；要講求宣傳教育的說服力和感染力，曉之以理，動之以情，潛移默化、春風化雨般地轉變人們的生育觀念。

2009年3月1日

XXX鎮關愛女孩行動綜合治理出生人口性別比

偏高問題宣傳活動總結

為全面貫徹《關于全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的決定》（以下簡稱中央《決定》）和《貴州省禁止非醫學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠的規定》（以下簡稱《規定》）關于開展“關愛女孩行動”活動的精神，進一步樹立新型生育文化，轉變廣大育齡群眾的生育觀念，我鎮于三月份開始在全鎮范圍內組織開展了“關愛女孩行動”的活動，現將活動情況總結如下：

一、此次活動鎮黨委、政府給予了高度重視，并為全鎮相關部門召開了專題會議，就此活動具體內容提出了要求、要深入開展群眾性的思想、道德教育和法律教育工作，用社會先進文化占領基層的思想文化陣地，運用豐富多彩的宣傳形式，深入開展“關愛女孩行動”的活動，普及計劃生育科學知識、引導群眾樹立科學、文明、進步的婚育觀念，為建設我鄉先進的生育文化夯實群眾基礎。

二、宣傳活動自

3月20日起，依次深入到大各村，靈活機動的運用各種宣傳陣地和教育手段，多渠道、多形式的宣傳新型生育文化。活動時在各村組的主要路口及人群積聚地設立標語，建立宣傳欄，在計生服務室設宣傳板、宣傳窗，懸掛生殖保健知識掛圖。鎮計生服務站的計生員和協會會員還通過走家串戶等形式向廣大育齡群眾發放法律法規、婚育知識、生殖保健等宣傳資料。通過各種形式的宣傳，廣大育齡群眾那些“不孝有三，無后為大”的落后生育觀念逐漸在改變，男女平等、女兒也是傳后人等新型生育文化正在被廣大群眾自覺接受。“關愛女孩行動”活動已同計劃生育三結合工作、扶貧開發工作、救助計劃生育貧困家庭等工作緊密結合起來，使無子女、獨生子女和雙女家庭在生活解除了后顧之憂，進一步推動了全鄉人口和計劃生育工作健康協調發展。

二OO九年九月二十五日

5.29活動記錄

時間：2009年5月29日，地點：XXX計生站，參加人員：計生委站所有人員，部分村干和群眾，內容：

5月29日是中國計劃生育協會建立29周年的紀念日。為了紀念這個節日，我鎮于5月29日在計生站開展了關愛女孩活動。活動期間：免費發放避孕藥具、免費為女孩體檢、免費診斷常見病、婦科病檢查等，讓群眾認識掌握了避孕節育知識。同時組織了計劃生育知識培訓：宣傳國家相關計劃生育政策、法律、法規、“五期”保健、胎教及出生缺陷干預、預防生殖道疾病的注意事項；避孕節育措施的正確選擇指南；有關計生證件辦理查驗程序等。

7.11活動記錄

時間:2009年7月11日 地點: 參加人員:計生委站全體人員,各村計生人口主任, 內容: 1、2009年7月1日是第20個世界人口日。按照國家和省人口計生委通知要求，我鎮緊密圍繞“關注計劃生育家庭，促進婦女創業發展”這一主題，聯合婦聯、計生協等相關部門，大力宣傳人口計生工作取得的成就和經驗.國家人口計生委將我國世界人口日宣傳活動的主題確定為“關注計劃生育家庭，促進婦女創業發展”，目的在于引導全社會支持計劃生育家庭，幫助婦女創業，促進婦女發展。

2、是開展生殖健康服務，提高婦女健康水平。

3、要提高全社會對計劃生育家庭和女性的關注，切實把新型生育文化傳播到千家萬戶，為推動人口和計劃生育工作深入開展，為我我鎮人口與經濟、社會、資源、環境的協調和可持續發展創造良好的人口環境。

9.25活動記錄

時間：2009年9月25日 地點：XXX計生站

參加人員：計生委站全體人員，內容： 1、9月25日是《中共中央關于控制我國人口增長問題致全體共產黨員、共青團員的公開信》發表的紀念日。我鎮計劃生育辦公室人員在主任的帶領下，到各村開展宣傳教育活動。宣傳的主要對象是已婚育齡女婦女。

2、向育齡女群眾講解了計劃生育相關法規和政策，并且通過宣傳冊、宣傳單的發放，她們在了解學習的同時，也向她們發出積極配合我們的計生工作號召。各育齡女婦女積極主動的向計生工作人員咨詢。

第三篇：鄉鎮綜合治理出生人口性別比升高問題的實施方案

鄉鎮綜合治理出生人口性別比升高問題的實施方案

根據《XX縣計劃生育領導小組關于印發XX縣綜合治理出生人口性別比升高問題的實施方案的通知》（靖人口與計生組[2004]2號）文件精神，為進一步加強部門配合，齊抓共管，綜合治理鄉出生人口性別比升高的問題，特制定如下實施方案：

一、認真分析形勢，提高認識，把綜合治理出生人

口性別比升高問題作為一項重要議事日程。

我鄉地處靖西北部石山地區，地理環境較為復雜，生活習慣各異，掌握文化和現代知識參差不齊，重男輕女的生育觀念根深蒂固，人口出生性別比很不平衡，部分村（屯）出生嬰兒性別比高于全區平均水平。造成我鄉出生人口性別比升高的主要原因有以下幾個方面：一是由于受傳統“重男輕女”思想的影響，部分群眾采取棄溺女嬰的手段人為地改變出生嬰兒性別比；二是流動人口躲生逃生，直到生得男孩才返回原居住地；三是統計數字不準確，有意瞞報、漏報女性人口出生情況；四是一些醫療衛生部門的工作人員使用醫學技術手段選擇胎兒性別終止妊娠，人為地改變嬰兒性別比。

出生人口性別比持續升高將產生嚴重的社會后果。將影響到我鄉人口與經濟、社會、資源、環境的協調發展和可持續發展，關系到我鄉富民興鄉新跨越和全面建設小康社會宏偉目標的實現。為此，必須引起高度重視，把綜合治理出生人口性別比升高的問題提到黨委、政府重要議事日程上來。各有關部門及其工作人員，一定要提高認識，共同協調做好出生性別比問題的專項治理，有針對性地提出解決問題的辦法和對策。同時，要認真貫徹執行《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《中華人民共和**嬰保健法》、《廣西壯族自治區人口與計劃生育條例》、《廣西壯族自治區禁止違法鑒定胎兒性別和選擇胎兒性別終止妊娠的規定》、《中華人民共和國收養法》和國家計生委、衛生部、國家藥監局2002年第8號令《關于禁止非醫學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的規定》及曠西壯族自治區人口與計劃生育管理辦法》。堅決打擊一切不法行為，使我鄉出生人口性別比升高的問題得到有效遏制。

二、部門配合，齊抓共管

治理出生人口性別比是一項復雜的社會系統工程。各部門協調配合，全社會齊抓共管是解決人口性別比升高問題的關鍵。采取政府牽頭、部門配合、區域協作、打防結合、防范為主、綜合治理的方針，建立健全各項管理制度和相關部門、各級干部的目標管理責任制，完善利益導向和社會保障機制，在綜合治理過程中，各有關部門必須認真履行各自職責，實行標本兼治、綜合治理。

宣傳部門：加大我國人口、資源、環境、國情和計劃生育法律法規及政策的宣傳力度，努力建設社會主義新型生育文化，樹立尊重婦女、男女平等、婚姻自由、鄰里和睦的良好社會風尚。倡導性別自然選擇，宣傳性別人為選擇的社會危害。禁止出版發表宣揚胎兒性別選擇的書籍和文章。宣傳的重心要往下移，宣傳工作要創新，要以群眾喜聞樂見的形式，深入到村屯開展婚育新風進萬家活動，宣傳要與發展經濟、消除貧困、普及文化、解決養老等問題結合起來，為形成科學、文明、進步的婚育觀念打下堅實的基礎。

計劃生育部門：協助政府具體負責出生人口性別比綜合治理的組織、協調和監督工作；組織目標責任考核；協調組織宣傳教育活動；會同衛生等部門制定B超管理、終止妊娠藥物管理、終止妊娠手術管理、出生死亡報告等制度，并負責在本系統內實施；建立孕情檢查和訪視制度，對符合法定條件的生育（重點為二孩）實施全程管理和服務；加強對本系統使用B超醫務人員的資格認定、審查和職業道德教育。協調組織對出生人口性別比升高問題較嚴重地區的重點治理工作。要深入調查研究，掌握出生人口性別比發展動態，提出綜合治理出生人口性別比升高的方法與對策，當好黨委政府的參謀。

教育部門：加強女童教育，提高女童入學率。大力宣傳男女平等。宣傳我國人口國情和計劃生育政策，宣傳性別平衡對社會發展的重要性。對家庭經濟困難的計劃生育獨生子女戶、雙女戶子女接受義務教育、繳納學習費用等方面給予一定優惠。

公安部門：依法打擊溺殺嬰兒等違法犯罪行為；要嚴厲打擊非法鑒定胎兒性別和選擇性別的終止妊娠行為以及販賣女嬰等違法行為；結合戶口登記和人口統計工作，為計劃生育部門提供出生人口性別比相關的數據資料；及時依法查處妨礙計劃生育工作人員執行公務的違法行為。

民政部門：加強婚姻管理，維護婦女婚姻自由和權益。在農村村委會建設中，積極推動婦女參與。進一步完善農村“五保”供養制度，加快農村敬老院、五保村建設，提高敬老院和五保村的管理水平和服務水平。加強農村社會救濟工作，指導并推進有條件的地方建立農村最低生活保障制度，保障農村困難老人的基本生活。積極開展社會主義精神文明建設，移風易俗，消除重男輕女、男尊女卑意識；改革殯葬制度、傳統繼承方式、促進男到

第四篇：鄉鎮綜合治理出生人口性別比升高問題的實施方案（范文模版）

根據《XX縣計劃生育領導小組關于印發XX縣綜合治理出生人口性別比升高問題的實施方案的通知》（靖人口與計生組[2004]2號）文件精神，為進一步加強部門配合，齊抓共管，綜合治理xiexiebang.com鄉出生人口性別比升高的問題，特制定如下實施方案：

一、認真分析形勢，提高認識，把綜合治理出生人口性別比升高問題作為一項重要議事日程。

我鄉地處靖西北部石山地區，地理環境較為復雜，生活習慣各異，掌握文化和現代知識參差不齊，重男輕女的生育觀念根深蒂固，人口出生性別比很不平衡，部分村（屯）出生嬰兒性別比高于全區平均水平。造成我鄉出生人口性別比升高的主要原因有以下幾個方面：一是由于受傳統“重男輕女”思想的影響，部分群眾采取棄溺女嬰的手段人為地改變出生嬰兒性別比；二是流動人口躲生逃生，直到生得男孩才返回原居住地；三是統計數字不準確，有意瞞報、漏報女性人口出生情況；四是一些醫療衛生部門的工作人員使用醫學技術手段選擇胎兒性別終止妊娠，人為地改變嬰兒性別比。

出生人口性別比持續升高將產生嚴重的社會后果。將影響到我鄉人口與經濟、社會、資源、環境的協調發展和可持續發展，關系到我鄉富民興鄉新跨越和全面建設小康社會宏偉目標的實現。為此，必須引起高度重視，把綜合治理出生人口性別比升高的問題提到黨委、政府重要議事日程上來。各有關部門及其工作人員，一定要提高認識，共同協調做好出生性別比問題的專項治理，有針對性地提出解決問題的辦法和對策。同時，要認真貫徹執行《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《中華人民共和**嬰保健法》、《廣西壯族自治區人口與計劃生育條例》、《廣西壯族自治區禁止違法鑒定胎兒性別和選擇胎兒性別終止妊娠的規定》、《中華人民共和國收養法》和國家計生委、衛生部、國家藥監局2002年第8號令《關于禁止非醫學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的規定》及曠西壯族自治區人口與計劃生育管理辦法》。堅決打擊一切不法行為，使我鄉出生人口性別比升高的問題得到有效遏制。

二、部門配合，齊抓共管

治理出生人口性別比是一項復雜的社會系統工程。各部門協調配合，全社會齊抓共管是解決人口性別比升高問題的關鍵。采取政府牽頭、部門配合、區域協作、打防結合、防范為主、綜合治理的方針，建立健全各項管理制度和相關部門、各級干部的目標管理責任制，完善利益導向和社會保障機制，在綜合治理過程中，各有關部門必須認真履行各自職責，實行標本兼治、綜合治理。

宣傳部門：加大我國人口、資源、環境、國情和計劃生育法律法規及政策的宣傳力度，努力建設社會主義新型生育文化，樹立尊重婦女、男女平等、婚姻自由、鄰里和睦的良好社會風尚。倡導性別自然選擇，宣傳性別人為選擇的社會危害。禁止出版發表宣揚胎兒性別選擇的書籍和文章。宣傳的重心要往下移，宣傳工作要創新，要以群眾喜聞樂見的形式，深入到村屯開展婚育新風進萬家活動，宣傳要與發展經濟、消除貧困、普及文化、解決養老等問題結合起來，為形成科學、文明、進步的婚育觀念打下堅實的基礎。

計劃生育部門：協助政府具體負責出生人口性別比綜合治理的組織、協調和監督工作；組織目標責任考核；協調組織宣傳教育活動；會同衛生等部門制定B超管理、終止妊娠藥物管理、終止妊娠手術管理、出生死亡報告等制度，并負責在本系統內實施；建立孕情檢查和訪視制度，對符合法定條件的生育（重點為二孩）實施全程管理和服務；加強對本系統使用B超醫務人員的資格認定、審查和職業道德教育。協調組織對出生人口性別比升高問題較嚴重地區的重點治理工作。要深入調查研究，掌握出生人口性別比發展動態，提出綜合治理出生人口性別比升高的方法與對策，當好黨委政府的參謀。

教育部門：加強女童教育，提高女童入學率。大力宣傳男女平等。宣傳我國人口國情和計劃生育政策，宣傳性別平衡對社會發展的重要性。對家庭經濟困難的計劃生育獨生子女戶、雙女戶子女接受義務教育、繳納學習費用等方面給予一定優惠。

公安部門：依法打擊溺殺嬰兒等違法犯罪行為；要嚴厲打擊非法鑒定胎兒性別和選擇性別的終止妊娠行為以及販賣女嬰等違法行為；結合戶口登記和人口統計工作，為計劃生育部門提供出生人口性別比相關的數據資料；及時依法查處妨礙計劃生育工作人員執行公務的違法行為。

民政部門：加強婚姻管理，維護婦女婚姻自由和權益。在農村村委會建設中，積極推動婦女參與。進一步完善農村“五保”供養制度，加快農村敬老院、五保村建設，提高敬老院和五保村的管理水平和服務水平。加強農村社會救濟工作，指導并推進有條件的地方建立農村最低生活保障制度，保障農村困難老人的基本生活。積極開展社會主義精神文明建設，移風易俗，消除重男輕女、男尊女卑意識；改革殯葬制度、傳統繼承方式、促進男到女家落戶等，從而促進婦女地位提高，形成男女平等的社區文化和氛圍。建立與計劃生育部門定期互通有關信息的制度。

農業部門：制定農村、農業政策要有利于計劃生育。加大對農村婦女的實用技術培訓力度，適當安排適合婦女參與的項目，支持農村婦女發展經濟，增強婦女的經濟參與能力。在農村土地承包中維護婦女的合法權益。鼓勵鄉鎮企業根據發展需要依法招聘、雇傭女工，做到男女同工同酬。

衛生部門：進一步宣傳、貫徹落實《母嬰保健法》及其實施辦法中禁止非醫學需要的胎兒性別鑒定的有關規定。建立并完善胎兒性別鑒定技術（包括B超和染色體診斷）、終止妊娠手術、終止妊娠藥物使用的技術規范，嚴格操作。對從事胎兒性別鑒定工作的衛生系統B超操作

醫務人員要嚴格管理，并加強逐級監督檢查。加強對醫療機構的監管，未經許可，任何醫療機構不得開展胎兒性別鑒定和實施終止妊娠手術。要建立健全避孕節育、孕情檢查和訪視、終止妊娠以及圍產期保健等服務的信息管理制度，嚴格執行在醫院出生嬰兒的統計和嬰兒死亡登記、報告制度。做好與計劃生育部門的信息溝通。

統計部門：負責調查統計全國和各地出生人口性別比情況，分析其發展趨勢，建立出生人口性別結構情況通報制度。

婦聯：配合有關部門，推動實施《中國婦女發展綱要》和《中國兒童發展綱要》；制定維護婦女權益的政策措施，促進提高婦女社會地位和經濟地位。加強對婦女知識技能和就業能力培訓，提高婦女自身素質。深入開展“雙學雙比”活動，引進適合婦女參與的項目或開展針對婦女的利額貸款”項目，資助她們發展經濟，增加婦女的經濟參與能力。深入開展宣傳教育，大力宣傳男女平等基本國策，深入開展“五好文明家庭”創建活動。

三、加強宣傳，樹立新鳳。要以群眾喜聞樂見的形式，深入到各村、屯開展婚育新風進萬家活動，努力建設社會主義新型文化，大力倡導尊重婦女、男女平等；生男生女都一樣、女兒也是傳后人等科學、文明、進步的婚育觀，在全社會形成關愛女孩、維護婦女合法權益的良好社會風尚。

四、搞好服務，抓好源頭。加強基層計劃生育、婦幼保健工作的管理與服務是防止出生人口性別比升高的重要環節。計生和衛生部門要努力增強服務能力，提高服務水平，切實解決想服務、能服務、會服務的問題。計生技術服務機構和醫療保健服務機構都要建立中期以上終止妊娠的報告、登記制度，全面開展定期孕情檢查。xiexiebang.com要寓管理于服務之中，積極開展計劃生育和生殖保健優質服務，及時地掌握婦女孕情和服務需求。

五、規范運作，制度管理。要認真做好控制出生人口性別比升高的監測

與通報工作，努力實現工作的規范化、制度化。計生部門要健全落實孕情日報制度。計生、衛生部門要重點做好對符合政策生育二孩的育齡婦女生育證的發放管理及節育措施情況的監測工作，并對其孕情進行跟蹤管理和服務。做到優生監測，查孕、按期隨訪等工作，防止任何環節上的疏漏。要建立健全控制出生人口性別比升高的規章制度。當務之急就是要重點抓好B超登記制度、B超使用管理制度、孕情跟蹤服務制度、流引產登記制度、終止妊娠藥物管理制度、舉報有獎制度等方面的制度建設，建立全方位、立體式的防控機制。

六、加快發展，利益驅動。要全面加快社會經濟的發展步伐，建立有利于控制出生人口性別比升高的利益導向機制。依法落實對實行計劃生育家庭的獎勵優待政策，調動和保護群眾自覺實行計劃生育的積極性。

七、嚴厲打擊，依法行政．要重拳治理整頓，嚴厲打擊非法鑒定胎兒性別和選擇性別的終止妊娠行為。計生、衛生、公安等部門聯合對非法鑒定胎兒性別和選擇性終止妊娠行為進行重拳打擊，做到發現一例，查處一例，從重從快，嚴懲不貸。

第五篇：鄉鎮綜合治理出生人口性別比升高問題的實施方案

根據《XX縣計劃生育領導小組關于印發XX縣綜合治理出生人口性別比升高問題的實施方案的通知》（靖人口與計生組[2004]2號）文件精神，為進一步加強部門配合，齊抓共管，綜合治理xiexiebang.com鄉出生人口性別比升高的問題，特制定如下實施方案：

一、認真分析形勢，提高認識，把綜合治理出生人口性別比升高問題作為一項重要議事日程。

我鄉地處

靖西北部石山地區，地理環境較為復雜，生活習慣各異，掌握文化和現代知識參差不齊，重男輕女的生育觀念根深蒂固，人口出生性別比很不平衡，部分村（屯）出生嬰兒性別比高于全區平均水平。造成我鄉出生人口性別比升高的主要原因有以下幾個方面：一是由于受傳統“重男輕女”思想的影響，部分群眾采取棄溺女嬰的手段人為地改變出生嬰兒性別比；二是流動人口躲生逃生，直到生得男孩才返回原居住地；三是統計數字不準確，有意瞞報、漏報女性人口出生情況；四是一些醫療衛生部門的工作人員使用醫學技術手段選擇胎兒性別終止妊娠，人為地改變嬰兒性別比。

出生人口性別比持續升高將產生嚴重的社會后果。將影響到我鄉人口與經濟、社會、資源、環境的協調發展和可持續發展，關系到我鄉富民興鄉新跨越和全面建設小康社會宏偉目標的實現。為此，必須引起高度重視，把綜合治理出生人口性別比升高的問題提到黨委、政府重要議事日程上來。各有關部門及其工作人員，一定要提高認識，共同協調做好出生性別比問題的專項治理，有針對性地提出解決問題的辦法和對策。同時，要認真貫徹執行《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《中華人民共和**嬰保健法》、《廣西壯族自治區人口與計劃生育條例》、《廣西壯族自治區禁止違法鑒定胎兒性別和選擇胎兒性別終止妊娠的規定》、《中華人民共和國收養法》和國家計生委、衛生部、國家藥監局2002年第8號令《關于禁止非醫學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的規定》及曠西壯族自治區人口與計劃生育管理辦法》。堅決打擊一切不法行為，使我鄉出生人口性別比升高的問題得到有效遏制。

二、部門配合，齊抓共管

治理出生人口性別比是一項復雜的社會系統工程。各部門協調配合，全社會齊抓共管是解決人口性別比升高問題的關鍵。采取政府牽頭、部門配合、區域協作、打防結合、防范為主、綜合治理的方針，建立健全各項管理制度和相關部門、各級干部的目標管理責任制，完善利益導向和社會保障機制，在綜合治理過程中，各有關部門必須認真履行各自職責，實行標本兼治、綜合治理。

宣傳部門：加大我國人口、資源、環境、國情和計劃生育法律法規及政策的宣傳力度，努力建設社會主義新型生育文化，樹立尊重婦女、男女平等、婚姻自由、鄰里和睦的良好社會風尚。倡導性別自然選擇，宣傳性別人為選擇的社會危害。禁止出版發表宣揚胎兒性別選擇的書籍和文章。宣傳的重心要往下移，宣傳工作要創新，要以群眾喜聞樂見的形式，深入到村屯開展婚育新風進萬家活動，宣傳要與發展經濟、消除貧困、普及文化、解決養老等問題結合起來，為形成科學、文明、進步的婚育觀念打下堅實的基礎。

計劃生育部門：協助政府具體負責出生人口性別比綜合治理的組織、協調和監督工作；組織目標責任考核；協調組織宣傳教育活動；會同衛生等部門制定B超管理、終止妊娠藥物管理、終止妊娠手術管理、出生死亡報告等制度，并負責在本系統內實施；建立孕情檢查和訪視制度，對符合法定條件的生育（重點為二孩）實施全程管理和服務；加強對本系統使用B超醫務人員的資格認定、審查和職業道德教育。協調組織對出生人口性別比升高問題較嚴重地區的重點治理工作。要深入調查研究，掌握出生人口性別比發展動態，提出綜合治理出生人口性別比升高的方法與對策，當好黨委政府的參謀。

教育部門：加強女童教育，提高女童入學率。大力宣傳男女平等。宣傳我國人口國情和計劃生育政策，宣傳性別平衡對社會發展的重要性。對家庭經濟困難的計劃生育獨生子女戶、雙女戶子女接受義務教育、繳納學習費用等方面給予一定優惠。

公安部門：依法打擊溺殺嬰兒等違法犯罪行為；要嚴厲打擊非法鑒定胎兒性別和選擇性別的終止妊娠行為以及販賣女嬰等違法行為；結合戶口登記和人口統計工作，為計劃生育部門提供出生人口性別比相關的數據資料；及時依法查處妨礙計劃生育工作人員執行公務的違法行為。

民政部門：加強婚姻管理，維護婦女婚姻自由和權益。在農村村委會建設中，積極推動婦女參與。進一步完善農村“五保”供養制度，加快農村敬老院、五保村建設，提高敬老院和五保村的管理水平和服務水平。加強農村社會救濟工作，指導并推進有條件的地方建立農村最低生活保障制度，保障農村困難老人的基本生活。積極開展社會主義精神文明建設，移風易俗，消除重男輕女、男尊女卑意識；改革殯葬制度、傳統繼承方式、促進男到女家落戶等，從而促進婦女地位提高，形成男女平等的社區文化和氛圍。建立與計劃生育部門定期互通有關信息的制