第一篇：關(guān)于永嘉電業(yè)局青年女職工現(xiàn)狀調(diào)查與思考報(bào)告

關(guān)于永嘉電業(yè)局青年女職工現(xiàn)狀調(diào)查與思考報(bào)告

陳幸鈺（廣州市廣播電視大學(xué)、10秋行政管理專科）

[摘要] 家庭是社會(huì)的細(xì)胞，這一細(xì)胞的素質(zhì)直接影響著社會(huì)機(jī)體的健康和正常運(yùn)作；工作是職工實(shí)現(xiàn)謀生和個(gè)人價(jià)值的手段，企業(yè)是實(shí)施這一手段的橋梁。家庭和企業(yè)是女性職工最主要的活動(dòng)場(chǎng)所。而女性職工中的青年女職工則是其中最積極、最有生氣的一支主力軍。本人與永嘉電業(yè)局團(tuán)委聯(lián)合開展了一次青年女職工婚戀、家庭、工作現(xiàn)狀的調(diào)查活動(dòng)，通過問卷統(tǒng)計(jì)分析等方式，立體化、多層面地了解當(dāng)前青年女職工的思想脈搏、行為趨向，為正確把握青年女職工工作的特點(diǎn)提供了比較科學(xué)的依據(jù)。

一、調(diào)查目的21世紀(jì)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代，我國(guó)加入WTO后面臨的是全球化的競(jìng)爭(zhēng)，在企業(yè)面臨著挑戰(zhàn)的同時(shí)，現(xiàn)代職業(yè)女性也將接受一次前所未有的考驗(yàn)。一方面知識(shí)經(jīng)濟(jì)淡化了女性的體力弱勢(shì)，為女性提供了更大的舞臺(tái)，另一方面“讓女人回家”的呼聲卻掀起了高潮，甚至于提案到了全國(guó)政協(xié)會(huì)議。在這個(gè)機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的時(shí)刻，帶給現(xiàn)代職業(yè)女性的挑戰(zhàn)將遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于機(jī)遇。

從邁出校門走上工作崗位、從步入婚姻走向家庭，這是人生兩個(gè)重要的轉(zhuǎn)型，更是職業(yè)女性決定個(gè)人價(jià)值取向、實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的一個(gè)重要的時(shí)期。作為電力系統(tǒng)的青年女性，又是如何直面來自社會(huì)、工作、家庭的壓力？如何迎接時(shí)代的挑戰(zhàn)的呢？為了準(zhǔn)確把握這一時(shí)期女職工的思想脈搏，日前，本人通過永嘉電業(yè)局團(tuán)委專門對(duì)團(tuán)員青年中的女職工進(jìn)行了思想動(dòng)態(tài)調(diào)研，通過了解這個(gè)群體的思想狀況，以期能為該局團(tuán)委工作的一個(gè)方面提供參考。

二、調(diào)查時(shí)間、地點(diǎn)、時(shí)間：2011年9月

地點(diǎn)：永嘉電業(yè)局

三、調(diào)查方法與對(duì)象

本次調(diào)研采用了訪談方式，調(diào)查對(duì)象為年齡在28周歲以下的青年女職工。調(diào)查內(nèi)容涉及青年女職工的基本結(jié)構(gòu)、工作狀況、思想動(dòng)態(tài)等內(nèi)容。調(diào)查結(jié)果顯示，這一時(shí)期的青年女職工隊(duì)伍的思想狀況是健康、良好、穩(wěn)定的，是一個(gè)與時(shí)代共進(jìn)的更具自信、自立、自強(qiáng)，更加注重生活質(zhì)量、崇尚個(gè)人價(jià)值的現(xiàn)代女性群體。

1但是也存在著一些不容忽視的共性問題在困擾著她們。

四、調(diào)查結(jié)果與分析

（一）基本情況

永嘉電業(yè)局團(tuán)員青年中女性共有127人，占同齡青工的30.8%。其基本情況詳見下表：

青年女職工基本情況匯總

（二）根據(jù)上表中反映，青年女職工的構(gòu)成有以下特點(diǎn)：1.從崗位分布來看

從事一線生產(chǎn)的最多，占總數(shù)的41.7%，其次是從事管理崗位的，占總數(shù)的31.3%，技術(shù)人員和后勤服務(wù)人員相對(duì)較少，占17.3%和10.2%，值得一提的是，還有一名28周歲以下的女性中層領(lǐng)導(dǎo)，這對(duì)其他青年女工有極大的鼓舞作用。

由于近年來新進(jìn)人員基本是從專業(yè)或大專院校畢業(yè)分配，從而使這些年輕的女性能夠在生產(chǎn)一線或管理崗位上一展身手，形成了與別的年齡層尤其是年齡較大的一些女職工基本以后勤服務(wù)為主的傳統(tǒng)模式。

2.從文化程度來看

這一年齡段的女職工的最低文化程度為技校、高中類，事實(shí)上這50人中，有86%的女青工正在利用業(yè)余時(shí)間參加學(xué)歷教育，并依次選擇了電大、函授、自考、遠(yuǎn)程教育等方式以獲得更高的學(xué)歷。她們已深刻意識(shí)到新世紀(jì)是一個(gè)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代，唯有加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí)，才能不被時(shí)代所淘汰。同樣，從正規(guī)大學(xué)畢業(yè)的女職工也在不斷充電，提升學(xué)歷、加強(qiáng)英語、計(jì)算機(jī)等知識(shí)的充實(shí)，以期通過多元化、多渠道的學(xué)習(xí)不斷提高自身素質(zhì)，提高競(jìng)爭(zhēng)力。

3.從政治面貌來看

女性黨員的比例不高，只占7.1%，這與電力系統(tǒng)的工作性質(zhì)及男性主導(dǎo)地位的因素有關(guān)，也不能否認(rèn)女職工在樹立崇高的理想的思想認(rèn)識(shí)還不夠。但是，我們也可喜地看到，遞交了入黨申請(qǐng)書、被列為入黨積極分子的女青工近幾年呈上升趨勢(shì)，占女青工總數(shù)的18.6%，女黨員的隊(duì)伍有望在今后幾年中進(jìn)一步得到壯大。

4.從婚姻狀況來看

處在這個(gè)時(shí)期的女工大多數(shù)將經(jīng)歷戀愛、結(jié)婚、生育等人生的特殊階段，從目前情況來看，已婚女性占多數(shù)，未婚女性中已戀待婚的也占大多數(shù)。一般來說，處在孕期、哺乳期的女職工享有特殊權(quán)益，但對(duì)于個(gè)人工作或事業(yè)的發(fā)展而言，或多或少產(chǎn)生了一些負(fù)面影響。

(三)工作狀況

大多數(shù)女職工認(rèn)為工作是自己生活的一部分，或把工作就當(dāng)作了自己的事業(yè)，且43.3%的女職工能勝任自己的工作崗位，有52.3%的女職工表示可以勝任更高崗位，僅有4.4%的女職工覺得現(xiàn)任工作比較累。從調(diào)查情況來看，大多數(shù)青年女工對(duì)現(xiàn)任工作都比較滿意，她們不再把工作當(dāng)成單一的謀生工具，更關(guān)注的是職業(yè)發(fā)展前途，也希望得到更多的學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)會(huì)，大多數(shù)人對(duì)競(jìng)爭(zhēng)上崗表示有十足的信心，而且認(rèn)為如果現(xiàn)在工作不適合自己，也會(huì)考慮跳槽。從中，我們可以欣喜地看到，絕大多數(shù)女職工具有迎接挑戰(zhàn)的最關(guān)鍵因素：自信。當(dāng)然隨著電力體制改革的深化，60%的女職工們也感到工作有危機(jī)，工作壓力最大的來源

依次為競(jìng)爭(zhēng)、考核及工作責(zé)任。

（四）自身素質(zhì)

素質(zhì)，通常反映人在社會(huì)活動(dòng)中體現(xiàn)的一種綜合能力，作為一名職業(yè)女性，面臨的挑戰(zhàn)首當(dāng)其沖就是要?jiǎng)偃温殬I(yè)，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展。現(xiàn)代青年女工充分利用業(yè)余時(shí)間努力提高自身技能，并從實(shí)用性的角度出發(fā)有選擇地汲取知識(shí)，參加的學(xué)習(xí)依次為本崗位業(yè)務(wù)知識(shí)、學(xué)歷學(xué)習(xí)、現(xiàn)代化知識(shí)（電腦、英語等）、法律知識(shí)等。

能在巨大的壓力下保持良好的心態(tài)也是面臨挑戰(zhàn)所必需的。那么電力青年女性又是如何釋壓的呢？調(diào)查顯示：大多人會(huì)向家人或朋友傾訴，占56.6%，其次是通過“運(yùn)動(dòng)”、“逛街購(gòu)物”等來發(fā)泄，但也有極少數(shù)女職工選擇了“悶在心里”和 “發(fā)脾氣”等不妥的方法。由此可見，大部分女性都能夠采取比較正確有效的減壓方法去適應(yīng)這個(gè)環(huán)境。

作為新時(shí)代的女性，自身素質(zhì)提高的要求是多方面的。在其它方面，她們想在個(gè)人形象、社交禮儀等方面接受指導(dǎo)，也熱衷于參加美容健身、參觀旅游之類的活動(dòng)。由此可見，新一代的電力女性對(duì)自身的要求也更為全面，對(duì)生活的品質(zhì)為更為注重。

雖然調(diào)查中我們的電力青年女職工更多地展現(xiàn)了她們積極向上、自信、自強(qiáng)、自立的一面，但不容忽視的是一些長(zhǎng)期以來困擾女性發(fā)展的問題同樣存在著，以致形成了女性自身的消極因素。

五、存在的問題

（一）青年女職工對(duì)個(gè)人事業(yè)的發(fā)展的期望值與年齡的增長(zhǎng)成反比

在對(duì)個(gè)人事業(yè)的信心一欄中，可以發(fā)現(xiàn)年齡大的女性比年輕的女職工更沒信心，占了選擇“沒信心”中的69%。由于女性有“經(jīng)期、孕期、哺乳期”的特殊生理特點(diǎn)以及電力系統(tǒng)的工作性質(zhì)，使女性擇業(yè)及事業(yè)上的發(fā)展有較大的局限性。男性在同等條件下具有更大的優(yōu)勢(shì)也是不爭(zhēng)的事實(shí)，這個(gè)事實(shí)也嚴(yán)重挫傷了許多女性的工作積極性和創(chuàng)造力，從而放棄了爭(zhēng)取的動(dòng)力和信心，造成了女性人才成長(zhǎng)的不良循環(huán)。許多青年女性從剛進(jìn)單位時(shí)的躊躇滿志到后來漸漸喪失了信心，尤其是部分女職工成家有孩子以后，就以相夫教子為已任，放棄了個(gè)人事業(yè)的追求，把更多的精力投入到家庭中，并以“成功男人背后的女人”聊以自慰。本人以為，造成這種現(xiàn)象有兩個(gè)方面的原因。客觀上，社會(huì)、家庭為女性設(shè)

計(jì)了“賢妻良母”的模范形象，使女性所承擔(dān)的多重角色相互沖突，同時(shí)在用人等條件下對(duì)女性發(fā)展也有所制約，牽絆了女性的發(fā)展。但是，無論縱觀橫看，我們身邊也有幾個(gè)出類拔萃的“女強(qiáng)人”。無庸諱言，問題的關(guān)鍵還是在主觀上：一部分女性因碰過壁、遭遇過失敗而產(chǎn)生了的“畏難”情緒而放棄，一部分女性則是在自身“家本位”意識(shí)的驅(qū)使下，形成的對(duì)事業(yè)努力的“惰性”，紛紛把自己的價(jià)值取向轉(zhuǎn)到了以家庭為中心，自動(dòng)退出了了公平競(jìng)爭(zhēng)的舞臺(tái)。

（二）由性別偏見導(dǎo)致的女性自卑感依然存在在女性擇偶觀的調(diào)查中可以發(fā)現(xiàn)，幾乎百分之百的女孩都希望對(duì)方人品好的同時(shí)，具備學(xué)歷、身材、收入、地位等條件都能超過自己。而且看看我們身邊的大多數(shù)夫妻，似乎也具備了這一特點(diǎn)。其實(shí)這里也存在著一種千百年來形成的“男尊女卑”，一種女性長(zhǎng)期以來形成的服從心理，有很大的慣性。雖然男女平等提了多年，女性地位的確得到了翻天覆地的變化，甚至有個(gè)別男性認(rèn)為要從維護(hù)男性地位方面倡導(dǎo)男女平等。然而，縱然電力系統(tǒng)的青年女職工具有獨(dú)立經(jīng)濟(jì)來源，有較強(qiáng)的獨(dú)立意識(shí)，但潛意識(shí)中依賴、服從男性的自卑心理仍難以擺脫。當(dāng)然了，筆者提出這個(gè)問題并沒有要對(duì)這種模式本身表示異議，而且也欣喜地看到周圍打破這種傳統(tǒng)模式的有情人正在越來越多。

（三）生理因素及特殊時(shí)期的制約

在自我提高的過程中，女性面臨的最大困難是婚后多重角色的沖突以及特殊時(shí)期的身體因素的制約。大多數(shù)女職工表示尤其是“孕、產(chǎn)、哺乳期時(shí)身體的不適最會(huì)打亂自己的工作學(xué)習(xí)計(jì)劃，這已成為女性提高自身技能素質(zhì)最大的絆腳石，而婚后繁重的家務(wù)牽扯了大量的時(shí)間、精力也是難以克服的困難。“心有余而力不足”是大家無奈的共識(shí)。

團(tuán)的工作一直以竭誠(chéng)服務(wù)青年為出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，所謂竭誠(chéng)就是要有的放矢，行之有效，青年女性工作因其性別因素的影響，在工作中也必須有所不同，團(tuán)委也必將根據(jù)這些特殊性開展一些有針對(duì)性的活動(dòng)，來解答青年女性面臨的困惑，為她們的成才和需求提供幫助。筆者也就調(diào)查所反饋的寧波電業(yè)局青年女工的現(xiàn)狀及問題，提出幾點(diǎn)粗淺的建議和想法。

六、解決問題的幾點(diǎn)建議

（一）加強(qiáng)宣傳教育，培養(yǎng)青年女性的自信心

團(tuán)委可運(yùn)用多種載體加以宣傳，通過樹立榜樣培養(yǎng)青年女性的自信心，進(jìn)取

心。明確現(xiàn)在所處的新時(shí)代帶給女性的新機(jī)遇及當(dāng)前應(yīng)對(duì)電力體制改革所面臨的挑戰(zhàn)，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，壓力與動(dòng)力共在，不斷鼓勵(lì)青年女性要與男青年一樣大膽果敢、積極爭(zhēng)取、抓住機(jī)遇、充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，樹立有作為才能有地位的意識(shí)，并從立足崗位，腳踏實(shí)地做起。

（二）多一點(diǎn)關(guān)心，多提供服務(wù)，幫助青年女性順利渡過特殊時(shí)期

由于這個(gè)年齡段的青年女性大多將經(jīng)歷“孕、產(chǎn)、哺乳期”這一關(guān)，組織上應(yīng)多關(guān)心處在特殊時(shí)期的青年女性的工作生活，告知她們可享受的特殊權(quán)益，多與她們談心交流，幫助她們適時(shí)正確面對(duì)自身狀況與工作學(xué)習(xí)的關(guān)系，適時(shí)調(diào)整心態(tài)，順利渡過特殊時(shí)期。

（三）通過多種渠道，為青年女性展示風(fēng)采構(gòu)筑平臺(tái)

近年來，團(tuán)委組織的一系列知識(shí)競(jìng)賽、演講比賽等競(jìng)賽類、文娛類活動(dòng)中不斷有女青年脫穎而出，為她們展示自己的風(fēng)采提供了機(jī)會(huì)。建議今后團(tuán)委能通過組織系列活動(dòng)有意思的培養(yǎng)選拔各有特長(zhǎng)的青年女性，為她們施展才華搭建舞臺(tái)。同時(shí)還可與工會(huì)女職委加強(qiáng)聯(lián)系，針對(duì)青年女職工的特殊需要設(shè)計(jì)一些活動(dòng)幫助青年女性成長(zhǎng)成才。

隨著社會(huì)的進(jìn)步與發(fā)展，男女兩性越來越平等，女性擁有發(fā)揮自己潛力的空間與舞臺(tái)也變得更大。希望在團(tuán)委的幫助下，自身的努力下，新世紀(jì)的電力系統(tǒng)青年女性更有作為，頭頂?shù)陌脒吿旄咏k麗多姿。

第二篇：煤礦青年思想現(xiàn)狀調(diào)查與思考（定稿）

青年思想政治工作是共青團(tuán)工作的靈魂所在，是共青團(tuán)組織團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年積極投身企業(yè)改革發(fā)展的中心環(huán)節(jié)。隨著集團(tuán)公司改革發(fā)展的不斷深化，企業(yè)青少年思想發(fā)生了前所未有的變化。為研究探討新形勢(shì)下青少年思想情況，強(qiáng)化青少年思想政治工作力度，我們礦團(tuán)委通過各種形式對(duì)青少年的思想狀況進(jìn)行了一次調(diào)查，對(duì)當(dāng)前企業(yè)青少年的思想狀況進(jìn)行了總結(jié)

和探討。具體體現(xiàn)在以下方面：

一、青年對(duì)政治問題的關(guān)注程度較高，對(duì)思想政治工作的作用給予肯定，黨團(tuán)形象的較好，入黨入團(tuán)愿望的強(qiáng)度較高，但黨團(tuán)組織對(duì)青年的凝聚力還有待提高。

青年在回答“是否經(jīng)常談?wù)撽P(guān)心政治”問題時(shí)，有47.2的人“經(jīng)常談”，有59.2的青年認(rèn)為企業(yè)思想政治工作的作用“很大”，并有86.9的人認(rèn)為進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)的思想政治工作“很有必要”。青年中認(rèn)為思想政治工作在自己的工作、生活中占有比較重要地位的有79.8。這充分表明青年對(duì)政治問題是比較關(guān)心的，特別是與自己切身利益相關(guān)的政治問題。另一方面，青年對(duì)社會(huì)政治問題的評(píng)價(jià)中，功利因素和物質(zhì)利益因素起主導(dǎo)作用，關(guān)注純政治意義的政治問題的青年較少，表明青年對(duì)政治問題的關(guān)注趨向于“務(wù)實(shí)化”。

在青年中，表示自己心目中黨的形象“很好”（31.2）和”較好”（42.3）的占73.5，認(rèn)為“很差”的只占3.6。影響黨的形象的主要因素是“貪污腐敗”，經(jīng)調(diào)查，84.1的青年表示最厭惡的社會(huì)現(xiàn)象就是貪污腐敗,而有89的青年認(rèn)為社會(huì)上貪污腐敗現(xiàn)象是比較嚴(yán)重的。以上統(tǒng)計(jì)數(shù)字表明，黨團(tuán)的形象在青年心目中的整體得分均值較高，同時(shí)，近年來，國(guó)家加大黨風(fēng)廉正建設(shè)，相續(xù)查處的部分大案、要案使青年對(duì)黨的形象建設(shè)增加了信心，并且令人欣慰的是，有80的青年表示自己想入黨入團(tuán)。青年只所以有如此積極的入黨入團(tuán)愿望，主要是礦黨政領(lǐng)導(dǎo)近幾年對(duì)青年人才的需求和提供的良好成才環(huán)境，得益于全礦各級(jí)團(tuán)組織認(rèn)真貫徹團(tuán)中央的新發(fā)展思路，在礦開展的以青年為主體的“青年文明工程”、“青年人才工程”和“青年創(chuàng)新創(chuàng)效工程”的建設(shè)。而影響入團(tuán)愿望的主要原因是由于青年的“利己思想”，同時(shí)有30.8的青年認(rèn)為“黨政對(duì)團(tuán)組織的重視程度不夠，在企業(yè)中顯示出沒地位”也是影響入團(tuán)的原因之一。在調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)，黨團(tuán)組織對(duì)青年的凝聚力有所下降，黨群之間、團(tuán)青之間的心理距離較大，這提醒我們要深入基層，密切關(guān)系，不斷提高黨團(tuán)組織對(duì)青年的凝聚力和吸引力。

二、青年的教育意愿和成才欲求明顯增強(qiáng)，事業(yè)有成、奉獻(xiàn)社會(huì)成為企業(yè)青年的主要追求，獨(dú)立自主意識(shí)顯著提高，崇尚實(shí)現(xiàn)自我與奉獻(xiàn)社會(huì)的和諧統(tǒng)一。

隨著我礦改革發(fā)展的逐步深入，使青年面臨著激烈的崗位競(jìng)爭(zhēng)局面，給青年帶來了就業(yè)的無形壓力，使廣大青年逐漸意識(shí)到知識(shí)的重要，并且具有強(qiáng)烈的成才欲求，而共青團(tuán)組織開展的“青年人才工程”和“創(chuàng)新創(chuàng)效工程”恰恰為我礦青年的成長(zhǎng)成才提供了有效的載體。調(diào)查結(jié)果表明，97.4的青年渴望加強(qiáng)自身素質(zhì)，學(xué)習(xí)科技文化知識(shí)，不斷提高業(yè)務(wù)技能水平，在本職崗位上建功成才。有80以上的青年認(rèn)為成長(zhǎng)、成才的主要途徑和方法是企業(yè)提供成才環(huán)境，積極舉辦青工技能培訓(xùn)，以“青年人才工程”為載體，廣泛開展創(chuàng)新創(chuàng)效活動(dòng)，鍛煉自己，提高自己。在回答“你的業(yè)余時(shí)間通常怎樣度過時(shí)？”，有81.1的青年選擇了“讀書學(xué)習(xí)”（位居第一）。有相當(dāng)多的青年對(duì)“念書深造”表現(xiàn)出迫切要求。這些事實(shí)表明：近幾年我礦青年職工的“成才欲”和“求知欲”明顯上升。

當(dāng)代青年的自主獨(dú)立意識(shí)顯著增強(qiáng)，有60.5的青年表示“做自己喜歡的事，實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值”，另有13.6的人認(rèn)為“敢為天下先”是青年應(yīng)具有的品格，說明當(dāng)代青年的價(jià)值取向和行為選擇的獨(dú)立自主意識(shí)和個(gè)性化顯著增強(qiáng)。多數(shù)青年重視真才實(shí)學(xué)和文化素質(zhì)，向往個(gè)人成功，追求自我價(jià)值，愿為企業(yè)做貢獻(xiàn)，具有強(qiáng)勁的奉獻(xiàn)精神，顯示出大多數(shù)青年崇尚個(gè)人價(jià)值與社會(huì)價(jià)值的和諧統(tǒng)一。

三、社會(huì)主導(dǎo)性價(jià)值取向在青年價(jià)值觀變動(dòng)的多元格局中占居重要地位，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的職業(yè)道德處在養(yǎng)成之中，志愿者活動(dòng)作為青年參與企業(yè)政治生活和社會(huì)道德規(guī)范建設(shè)的主要載體已顯示出其深遠(yuǎn)的影響。

通過調(diào)查，有88.5的青年對(duì)雷鋒精神、“保爾”精神理解較深，認(rèn)為雷鋒精神、“保爾”精神是青年應(yīng)該繼承和宏楊的，而且被賦予了更新的時(shí)代精神。由此可見，在青年價(jià)值觀變動(dòng)的多元化格局中，社會(huì)主導(dǎo)價(jià)值取向占主導(dǎo)地位，并且有效地遏制了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下西方腐朽沒落的價(jià)值取向?qū)η嗄陜r(jià)值觀的滲透。同時(shí)，有86.1的青年認(rèn)為發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和深化企業(yè)改革，職工必須有良好的職業(yè)道德，表明青年對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與職業(yè)道德的關(guān)系認(rèn)識(shí)明確。然而，也反映出青年職工的職業(yè)責(zé)任感、企業(yè)信譽(yù)意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)等與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的職業(yè)道德尚處在養(yǎng)成之中，不穩(wěn)定性明顯，急需教育、引導(dǎo)和培養(yǎng)。

經(jīng)過研究發(fā)現(xiàn)，經(jīng)過近幾年經(jīng)濟(jì)體制改革逐步

取得成果的今天，企業(yè)青年參與企業(yè)政治的心態(tài)趨于成熟，青年對(duì)改革的成績(jī)與問題表現(xiàn)出一種理智的評(píng)價(jià)和較穩(wěn)定的心理承受力，以往的那種對(duì)改革抱以“急功近利”和參與政治問題的“躁動(dòng)”心態(tài)明顯減弱。其中大多數(shù)青年對(duì)公司共青團(tuán)系統(tǒng)開展的青年志愿者活動(dòng)表示了贊同，認(rèn)為對(duì)改變青年企業(yè)參與的不協(xié)調(diào)和促進(jìn)礦區(qū)社會(huì)道德風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)起了重要作用。有89.3青

年表示不同程度的參與過“青年志愿者活動(dòng)”，其中經(jīng)常參加的占34.5，有時(shí)參加的占42.7，偶爾參加的占12.1。廣大青年認(rèn)為，青年志愿者活動(dòng)作為精神文明建設(shè)的有效載體，對(duì)于改變社會(huì)風(fēng)氣和培養(yǎng)青年職工社會(huì)道德規(guī)范具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

四、以民族凝聚力和民族自強(qiáng)意識(shí)為標(biāo)志的愛國(guó)主義精神顯著增強(qiáng)，對(duì)國(guó)家綜合實(shí)力和國(guó)際整體形式的評(píng)價(jià)更加理性務(wù)實(shí)，對(duì)國(guó)家的發(fā)展前景充滿了信心。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，青年的民族凝聚力和民族自強(qiáng)意識(shí)明顯提高，使青年的愛國(guó)意識(shí)強(qiáng)烈，表現(xiàn)了極強(qiáng)的民族自強(qiáng)意識(shí)。調(diào)查中，有92.8的青年對(duì)“法輪功”問題表示了堅(jiān)決制止的堅(jiān)定態(tài)度。93.6人認(rèn)為“作為一個(gè)中國(guó)人就理所當(dāng)然地應(yīng)熱愛自己的祖國(guó)”，充分體現(xiàn)了愛國(guó)主義精神在青年中依然最具感召力和凝聚力，是激勵(lì)廣大青年立足崗位、無私奉獻(xiàn)的巨大精神動(dòng)力。

在回答“你認(rèn)為國(guó)家綜合實(shí)力如何？”、“當(dāng)前中國(guó)的國(guó)際地位如何？”、“你對(duì)當(dāng)前國(guó)際整體形式怎樣看”等問題時(shí)，有91.8的青年認(rèn)為國(guó)家綜合國(guó)力明顯增強(qiáng)，91.4的青年感到中國(guó)的國(guó)際形象很好，國(guó)際地位不斷提高，并有77.4的青年認(rèn)識(shí)到“和平與發(fā)展”依然是國(guó)際形式的主題。這些事實(shí)表明，青年對(duì)國(guó)內(nèi)、國(guó)際的發(fā)展形式的認(rèn)識(shí)更加理性務(wù)實(shí)，對(duì)國(guó)家的發(fā)展前景充滿了信心，并對(duì)集團(tuán)公司在大的環(huán)境下推動(dòng)各項(xiàng)改革，實(shí)現(xiàn)國(guó)際化、現(xiàn)代化、可持續(xù)發(fā)展企業(yè)集團(tuán)的宏偉目標(biāo)擁護(hù)、支持的堅(jiān)定態(tài)度。

對(duì)于當(dāng)前青年思想所反映出的問題，如何解決、克服，我們認(rèn)為應(yīng)通過以下幾點(diǎn)措施：

一、努力加強(qiáng)青年思想政治教育，積極建設(shè)思想政治工作體系

在青年思想觀念、行為方式日趨多樣化、多元化發(fā)展的新形勢(shì)下，我們要?jiǎng)?chuàng)新思想政治教育載體，努力加強(qiáng)企業(yè)青年的思想教育工作。要加大青年思想政治教育工作力度，加強(qiáng)思想政治工作研究，重視強(qiáng)化青年思想教育工作的物質(zhì)依托手段。積極地正面引導(dǎo)教育青年樹立正確的人生觀、價(jià)值觀和世界觀，堅(jiān)定理想信念，用辨證唯物主義和歷史唯物主義理論以及科學(xué)文化知識(shí)武裝青年的政治頭腦，做“三個(gè)代表”重要思想的積極實(shí)踐者。堅(jiān)持在引導(dǎo)學(xué)習(xí)中保證鮮明的教育導(dǎo)向，在積極實(shí)踐中不斷拓寬教育主渠道，以熱情服務(wù)提高教育的滲透力，大力增強(qiáng)青年思想政治工作的針對(duì)性、實(shí)效性和主動(dòng)性。要努力構(gòu)筑以學(xué)習(xí)組織體系、工作服務(wù)體系、工作領(lǐng)導(dǎo)體系和工作網(wǎng)絡(luò)體系為主題的思想政治工作體系，使廣大青年理論學(xué)習(xí)有陣地，服務(wù)企業(yè)有目標(biāo)，思想交流有網(wǎng)絡(luò)。要積極拓寬思想教育的領(lǐng)域，創(chuàng)造思想教育新載體，努力創(chuàng)新教育方式，加大宣傳力度，提高工作效率，講求科學(xué)、藝術(shù)的引導(dǎo)，使思想教育工作更具有思想性、科學(xué)性、針對(duì)性、實(shí)效性和趣味性，提高青年對(duì)政治問題的關(guān)注程度，作到思想政治工作“隨風(fēng)潛入夜，潤(rùn)物細(xì)無聲”的效果。

二、以服務(wù)青年為主，建立健全多層次、多渠道、多功能青年成才的良好企業(yè)環(huán)境

企業(yè)越是在改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻，越應(yīng)該重視青年的成長(zhǎng)、成才與發(fā)展，青年利益的發(fā)展變化，在一定程度上反映了廣大職工的利益所在。集團(tuán)公司在改革不斷深入的同時(shí)，要考慮青年的切身利益，努力為青年的健康成長(zhǎng)服務(wù)。要積極推進(jìn)人事制度的改革，調(diào)整崗位設(shè)置，實(shí)現(xiàn)真正意義上的人力資源配置，實(shí)施崗位競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，創(chuàng)造上崗機(jī)會(huì)，調(diào)動(dòng)青年的工作積極性，使其做到人盡其用、才盡其能。不斷加強(qiáng)青年教育與成才問題的理論性研究和發(fā)展性研究，引導(dǎo)青年樹立正確的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下成才就業(yè)觀念，教育青年要把成才與企業(yè)的需求結(jié)合起來，擺正自己的位置，立足本職，開拓創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)崗位成才。著眼于青年發(fā)展成長(zhǎng)的新需求，積極健全完善青年人才交流庫(kù)和青年科技協(xié)會(huì)，加大青年技術(shù)大比武活動(dòng)力度，強(qiáng)化青年崗位能手評(píng)選、管理和使用，優(yōu)化青年培訓(xùn)再教育環(huán)境，為共青團(tuán)組織實(shí)施的“青年人才工程”和“青年創(chuàng)新創(chuàng)效工程”提供良好的企業(yè)空間。幫助青年不斷更新知識(shí)，提高就業(yè)本領(lǐng)，增加就業(yè)機(jī)會(huì)，創(chuàng)造發(fā)展條件，引導(dǎo)和滿足青年的求職成長(zhǎng)需求，使他們?cè)谑袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中更好地施展才智，成就事業(yè)，服務(wù)企業(yè)。

三、適應(yīng)新形勢(shì)的要求，積極拓寬青年工作的載體

在新的形勢(shì)下，要做好青年工作，必須調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量，做到齊抓共管。首先，要加強(qiáng)共青團(tuán)工作，將團(tuán)的工作納入到黨的工作格局中來，真正做到團(tuán)建目標(biāo)納入黨建目標(biāo)任務(wù)，團(tuán)的陣地建設(shè)納入黨的陣地建設(shè)，團(tuán)建考核納入黨建考核，切實(shí)發(fā)揮共青團(tuán)組織作為先進(jìn)青年群眾組織的優(yōu)勢(shì)，使其貼近青年，做好青年工作。其次，必須提高青年工作者隊(duì)伍的素質(zhì)。要提高政治素質(zhì)，用鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦；要提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，努力學(xué)習(xí)和掌握同做好青年工作有關(guān)的科學(xué)文化知識(shí)；要培養(yǎng)過硬的作風(fēng)，有強(qiáng)烈的進(jìn)取心和責(zé)任感，在生活中嚴(yán)以律己、清正廉潔、勤奮工作、勇于奉獻(xiàn)，做青年的表率。最后，要對(duì)青年工作提供必要的物質(zhì)條件和經(jīng)費(fèi)保障。要在必要的地方對(duì)青年工作進(jìn)行適當(dāng)?shù)耐度耄浞终{(diào)動(dòng)青年工作在各方面的積極性，對(duì)在青年工作中作出突出成績(jī)的，要大張旗鼓地表彰獎(jiǎng)勵(lì)，宣樹工作典型，激發(fā)工作熱情。要加大青年文化活動(dòng)陣地建設(shè)和改造的力度，不斷豐富青年文化生活，增強(qiáng)為青年服務(wù)，做好青年工作的實(shí)力，夯實(shí)青年工作的基礎(chǔ)。

第三篇：農(nóng)村青年入黨現(xiàn)狀的調(diào)查與思考

農(nóng)村青年入黨現(xiàn)狀的調(diào)查與思考

XX市農(nóng)村青年入黨現(xiàn)狀的調(diào)查與思考

做好在農(nóng)村青年中發(fā)展黨員的工作，及時(shí)把那些符合入黨條件的先進(jìn)青年吸收到黨內(nèi)來，補(bǔ)充新鮮血液，保持黨組織的生機(jī)和活力，提高黨的戰(zhàn)斗力，是農(nóng)村黨建的一項(xiàng)十分重要的工作，關(guān)系到能否培養(yǎng)造就一批可靠的接班人，關(guān)系到黨的事業(yè)在廣大農(nóng)村能否持續(xù)興

旺發(fā)達(dá)。在這次黨員隊(duì)伍建設(shè)基本情況調(diào)查研究中，我們著重就農(nóng)村青年入黨工作展開了深入細(xì)致的調(diào)查研究。

一、農(nóng)村青年黨員的現(xiàn)狀

我市有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處34個(gè)，行政村625個(gè)，共有農(nóng)村黨員25467人，其中：35歲以下的青年黨員3387名，僅占農(nóng)村黨員總數(shù)的13.3。近年來，我市在加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，特別是在開展“三學(xué)三爭(zhēng)”黨建活動(dòng)和爭(zhēng)創(chuàng)農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)縣（市、區(qū)）的工作中，對(duì)發(fā)展農(nóng)村青年入黨問題十分重視，并把吸收先進(jìn)青年入黨、培養(yǎng)優(yōu)秀青年黨員作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)黨組織和駐村工作組的重要內(nèi)容，經(jīng)過全市各級(jí)黨組織共同努力，從2000年到2003年，全市每年平均發(fā)展黨員1100人，其中發(fā)展農(nóng)村青年黨員年平均為150人，并有相當(dāng)一批青年黨員成長(zhǎng)為農(nóng)村各項(xiàng)工作的骨干。總的來看，全市農(nóng)村青年黨員的發(fā)展形勢(shì)是好的，發(fā)展農(nóng)村青年入黨工作取得了一定成績(jī)。同時(shí)，我們還發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村青年黨員發(fā)展還存在兩個(gè)不容忽視的問題：

一是農(nóng)村青年黨員數(shù)量少。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市農(nóng)村黨員年齡在60歲以上的7448名，占黨員總數(shù)的29.2。而35歲以下青年黨員只占13.3，顯然，在我市農(nóng)村黨員隊(duì)伍中，青年黨員數(shù)量過少。據(jù)調(diào)查，一些村已經(jīng)出現(xiàn)了黨員隊(duì)伍青黃不接的現(xiàn)象。黨員隊(duì)伍年齡偏高、文化水平偏低，支部缺乏活力，黨員缺乏開拓精神，導(dǎo)致村里各項(xiàng)事業(yè)不能健康發(fā)展。如磨形鄉(xiāng)石余村60歲以上的黨員占據(jù)了該村黨員總數(shù)的54.1。35歲以下黨員沒有1人，該村各項(xiàng)工作已經(jīng)連續(xù)多年在鄉(xiāng)里倒數(shù)了。

二是發(fā)展青年黨員工作不平衡。雖然全市每年有150名青年農(nóng)民入黨，但從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村發(fā)展情況看，很不平衡。凡是經(jīng)濟(jì)條件好、黨支部凝聚力強(qiáng)的地方，青年農(nóng)民入黨工作抓得也比較好，每年有一批積極要求上進(jìn)的優(yōu)秀青年加入黨組織。反之，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)較慢、青年黨員缺乏的村，發(fā)展工作抓得也不好。有個(gè)別村，甚至連續(xù)幾年不發(fā)展黨員，更談不上發(fā)展青年黨員了。如黃市鎮(zhèn)上堡村連續(xù)10年未發(fā)展青年黨員，對(duì)該村黨支部，我們已經(jīng)黃牌警告。

二、影響青年農(nóng)民入黨的原因

1、主觀方面的因素。主要表現(xiàn)在：首先，思想認(rèn)識(shí)上有偏差。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織在指導(dǎo)思想上，對(duì)黨在農(nóng)村的基本政策理解不足，片面強(qiáng)調(diào)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，忽視或不重視黨的建設(shè)工作，存在著“一手硬，一手軟”的現(xiàn)象，甚至出現(xiàn)個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)，一談經(jīng)濟(jì)工作，夸夸其談，一談黨建工作，啞口無言的現(xiàn)象，致使部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織忽視了發(fā)展青年農(nóng)民入黨這項(xiàng)根本性工作，忽視了宣傳黨的宗旨、黨的綱領(lǐng)和黨的基本知識(shí)，沒有為農(nóng)村青年?duì)I造一個(gè)良好的氛圍，使得不少青年農(nóng)民對(duì)共產(chǎn)主義信念談漠，政治上熱情下降，拜金主義思想嚴(yán)重，也有個(gè)別村黨支部對(duì)發(fā)展青年入黨有畏懼心理，怕多個(gè)政治對(duì)手，動(dòng)搖自己的地位，因而故意壓制人才。有一些原本想積極要求上進(jìn)的青年，不僅得不到黨組織在政治上的關(guān)懷、幫助，反而受黨組織不重視黨建的影響，對(duì)黨也產(chǎn)生了片面的認(rèn)識(shí)。其次，理論認(rèn)識(shí)上模糊。一些農(nóng)村黨組織在黨員標(biāo)準(zhǔn)理論上產(chǎn)生了誤區(qū)。他們認(rèn)為改革開放以來，隨著黨的工作重點(diǎn)的轉(zhuǎn)移，新時(shí)期黨員標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)有所變化，有的農(nóng)村黨組織把農(nóng)村青年是否在村里工作做為入黨的條件；有的把在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村工作的青年做為培養(yǎng)對(duì)象，凡是在村外工作的或從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的青年農(nóng)民，則被擋在黨組織的門外。調(diào)查中了解到有兩名建黨對(duì)象連續(xù)兩年在當(dāng)?shù)攸h委會(huì)上得不到通過，原因就是他們是長(zhǎng)年在外打工。第三，觀念上守舊。有的農(nóng)村黨組織因文化、年齡結(jié)構(gòu)不盡合理，農(nóng)村黨員隊(duì)伍老齡化，平時(shí)學(xué)習(xí)較少，沒有接受新鮮事物，特別是一批思想品質(zhì)較好、黨性較強(qiáng)的老黨員，由于年齡大，觀念陳舊，大部分人的思想仍停留在五、六十年代的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，很難接受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的觀念，直接反映在對(duì)農(nóng)村青年的一些作法、想法很難接受，對(duì)青年的要求太高，看不慣的地方太多，青年的觀念與老黨員的觀念發(fā)生了沖突。一些老黨員對(duì)青年不放心，總覺得他們“不成熟”。本來各方面條件比較好的青年，一談及入黨，經(jīng)過老黨員討論來、討論去，總是認(rèn)為“毛嫩”，和他們?nèi)朦h時(shí)相比有差距。我們有一個(gè)村，3名支委的年齡都超過了55歲，村支部原想發(fā)展青年入黨，培養(yǎng)后備力量，但對(duì)培養(yǎng)的入黨積極分子，總是通不過。要說也沒有太大毛病，老黨員就是看不慣青年的作派，用一位老黨員的話說：“現(xiàn)在的青年人都不是入黨干工作的料”。

2、客觀方面的因素。一是大量青年外流。我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村集體經(jīng)濟(jì)沒有充分發(fā)展，不能吸納更多的勞動(dòng)力就業(yè)，家中僅有的幾

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作現(xiàn)狀調(diào)查與思考

鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作現(xiàn)狀調(diào)查與思考

期刊門戶-中國(guó)期刊網(wǎng)2009-2-24來源:《中小企業(yè)管理與科技》供稿文/尚春華

[導(dǎo)讀]加強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作建設(shè)，提高統(tǒng)計(jì)工作特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的統(tǒng)計(jì)工作水平已刻不容緩。

摘要：加強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作建設(shè)，提高統(tǒng)計(jì)工作特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的統(tǒng)計(jì)工作水平已刻不容緩。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作 調(diào)查

0 引言

統(tǒng)計(jì)工作是反映國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展情況的基礎(chǔ)性工作，也是各級(jí)政府科學(xué)決策的重要依據(jù)。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作是統(tǒng)計(jì)調(diào)查立足之本，是統(tǒng)計(jì)人建功立業(yè)之基，是統(tǒng)計(jì)事業(yè)興旺發(fā)達(dá)之源。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)，不僅是提高統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，更是打造“科學(xué)統(tǒng)計(jì)、依法統(tǒng)計(jì)、陽光統(tǒng)計(jì)”，實(shí)現(xiàn)“內(nèi)創(chuàng)和諧，外樹信譽(yù)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的關(guān)鍵所在。近年來的統(tǒng)計(jì)工作雖然取得了不錯(cuò)的成績(jī)，統(tǒng)計(jì)工作環(huán)境有了較大改善，統(tǒng)計(jì)在社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮了較為重要的決策咨詢作用，統(tǒng)計(jì)事業(yè)不斷健康有序發(fā)展。但相對(duì)來說，基層統(tǒng)計(jì)工作建設(shè)還比較薄弱，與統(tǒng)計(jì)工作的客觀要求相差甚遠(yuǎn)。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作現(xiàn)狀

1.1 統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)不健全，業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)無保障 由于《統(tǒng)計(jì)法》只規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)配備專職或兼職統(tǒng)計(jì)員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革時(shí)，不僅撤掉了原有的統(tǒng)計(jì)站，而且沒有設(shè)立專門的統(tǒng)計(jì)崗位。統(tǒng)計(jì)人員不專一，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公室文書、經(jīng)管站干部等兼職。統(tǒng)計(jì)管理不歸口，從分管領(lǐng)導(dǎo)來看，出現(xiàn)了管人的不管業(yè)務(wù)，管業(yè)務(wù)的不管人的矛盾；從統(tǒng)計(jì)工作歸口管理看，未進(jìn)行詳細(xì)區(qū)分，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一個(gè)統(tǒng)計(jì)往往兼搞農(nóng)業(yè)、工業(yè)等多個(gè)專業(yè)。由于統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)不健全，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政緊張，造成了統(tǒng)計(jì)工作辦公條件普遍較差，業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)無保障，工作難以正常開展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員辦公設(shè)備簡(jiǎn)陋。由于經(jīng)費(fèi)無法保障，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一年難以召開一次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議，對(duì)于上級(jí)會(huì)議精神和工作任務(wù)，只能分級(jí)貫徹安排，導(dǎo)致會(huì)議精神傳達(dá)不及時(shí)、不準(zhǔn)確。致使統(tǒng)計(jì)工作不能及時(shí)完成，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不能準(zhǔn)確上報(bào)。

1.2 統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍不穩(wěn)定、人員不專業(yè) 由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理。工資由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府發(fā)放，辦公費(fèi)用由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府出，而且關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員的管理問題，有關(guān)法律、法規(guī)沒有明確的規(guī)定，縣級(jí)統(tǒng)計(jì)部門大多權(quán)力有限，無力干預(yù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府調(diào)配統(tǒng)計(jì)人員，因而鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府隨意更換統(tǒng)計(jì)人員，隨意安排人員從事統(tǒng)計(jì)工作，統(tǒng)計(jì)人員一年一換、一年幾換，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員不穩(wěn)定、素質(zhì)不高、兼職過多，統(tǒng)計(jì)只當(dāng)副業(yè)干，遲報(bào)、錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

1.3 統(tǒng)計(jì)資料不完整。調(diào)查中我們還發(fā)現(xiàn)，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于統(tǒng)計(jì)人員更換過于頻繁，統(tǒng)計(jì)員之間交接手續(xù)不完整，致使統(tǒng)計(jì)資料丟失、損壞，統(tǒng)計(jì)資料斷檔現(xiàn)象較為嚴(yán)重。同時(shí)，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員工作責(zé)任心不強(qiáng)，沒有嚴(yán)格按上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門的規(guī)定和要求設(shè)置統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，對(duì)統(tǒng)計(jì)資料的歸檔不夠規(guī)范。

1.4 統(tǒng)計(jì)方法制度改革滯后，不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制改革的需要 縣鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多元化，要求統(tǒng)計(jì)工作做相應(yīng)的變化，而多年來，農(nóng)村統(tǒng)計(jì)制度一成不變，農(nóng)業(yè)是一個(gè)受自然影響大的行業(yè)，因自然災(zāi)害和農(nóng)民生產(chǎn)趨向而改種、棄種的現(xiàn)象時(shí)

有發(fā)生，而報(bào)表卻不變。如春夏播種面積和全年播種面積調(diào)查表，上半年報(bào)的數(shù)字，下半年不得做任何改動(dòng)，而實(shí)際的情況有時(shí)卻有很大的出入。這既不能反映農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)度，更凸現(xiàn)出統(tǒng)計(jì)制度和統(tǒng)計(jì)報(bào)表呆板，不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制改革的需要。

1.5 統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)處理手段落后，信息化建設(shè)進(jìn)展緩慢 在一定程度上，基層統(tǒng)計(jì)人員的工作只局限于一種簡(jiǎn)單的報(bào)表收集和初級(jí)數(shù)據(jù)匯總整理，而忽視了統(tǒng)計(jì)分析和綜合服務(wù)的職能。造成這一現(xiàn)象的原因主要是：一方面基層統(tǒng)計(jì)人員少，而各種統(tǒng)計(jì)調(diào)查過多，個(gè)人承擔(dān)的工作過重，無暇開展統(tǒng)計(jì)服務(wù)；另一方面，部分基層統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低，缺乏應(yīng)有的綜合分析能力和必要的專業(yè)知識(shí)。2 解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作問題的對(duì)策

黨的十六屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》中明確提指出：“要完善統(tǒng)計(jì)體制，健全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)體系，加強(qiáng)各宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控部門的功能互補(bǔ)和信息共享”。切實(shí)加強(qiáng)和搞好基層統(tǒng)計(jì)工作，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)源頭的真實(shí)可靠，成了當(dāng)前各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門的一項(xiàng)主要任務(wù)。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的統(tǒng)計(jì)工作，應(yīng)當(dāng)著力做好以下工作：

2.1 明確責(zé)任，加強(qiáng)管理。根據(jù)情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)可成立聯(lián)合型綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，設(shè)置專職統(tǒng)計(jì)員1至2名，由組織人事部門統(tǒng)一任命，明確身份為鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政編制，條件成熟的可以享受副科級(jí)干部待遇。承擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作，并負(fù)責(zé)收集鄉(xiāng)鎮(zhèn)各站（所）的全部統(tǒng)計(jì)資料及運(yùn)行情況，按照上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門統(tǒng)一編制的統(tǒng)計(jì)報(bào)表進(jìn)行歸集、匯總、分析，將月度統(tǒng)計(jì)報(bào)表資料和相關(guān)分析材料于次月5日前提供給鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)審核同意后，同時(shí)報(bào)送縣統(tǒng)計(jì)局和縣直有關(guān)部門，充分保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)的穩(wěn)定性，確保統(tǒng)計(jì)報(bào)表渠道暢通。

2.2 穩(wěn)定隊(duì)伍，上下聯(lián)動(dòng)。統(tǒng)計(jì)工作在國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中起著指導(dǎo)和監(jiān)督作用，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)宏觀決策提供依據(jù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要重視統(tǒng)計(jì)工作，把統(tǒng)計(jì)工作當(dāng)作關(guān)系國(guó)計(jì)民生的一件大事來抓。同時(shí)，要建立和完善統(tǒng)計(jì)創(chuàng)新人才的激勵(lì)機(jī)制。良好的激勵(lì)機(jī)制促進(jìn)統(tǒng)計(jì)人才不斷創(chuàng)新，要使統(tǒng)計(jì)人員在為社會(huì)創(chuàng)造財(cái)富的同時(shí)，自身價(jià)值不斷得到實(shí)現(xiàn)。在政策允許的范圍內(nèi)，適當(dāng)提高基層統(tǒng)計(jì)人員的福利待遇，解決基層統(tǒng)計(jì)人員在工作環(huán)境、辦公條件等方面的實(shí)際問題，增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)人員的愛崗敬業(yè)精神。嚴(yán)格執(zhí)行《統(tǒng)計(jì)法》的有關(guān)規(guī)定，基層統(tǒng)計(jì)人員變動(dòng)必須征得統(tǒng)計(jì)管理部門的同意，統(tǒng)計(jì)員必須持證上崗，統(tǒng)計(jì)員不得隨意變動(dòng)。

2.3 健全制度，嚴(yán)格考核。制定和完善《鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作目標(biāo)考核制度》、《統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度》、《統(tǒng)計(jì)報(bào)表報(bào)送、審核、評(píng)估制度》、《統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)責(zé)任追究制度》等，用這些制度來規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作，管理約束統(tǒng)計(jì)人員，逐步使鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作步入規(guī)范化、制度化、法制化，從源頭上確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的真實(shí)可靠。

2.4 加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盡快實(shí)現(xiàn)基層統(tǒng)計(jì)電算化。首先要加強(qiáng)硬件建設(shè)。要為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站解決辦公用房、辦公桌椅、資料柜等必要的辦公設(shè)備，并配備專用微機(jī)，解決統(tǒng)計(jì)手段落后的問題，逐步實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)統(tǒng)計(jì)信息微機(jī)聯(lián)網(wǎng)，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)。社會(huì)進(jìn)入信息時(shí)代，對(duì)統(tǒng)計(jì)信息的數(shù)量和質(zhì)量都提出了更高的要求，無論從統(tǒng)計(jì)報(bào)表指標(biāo)復(fù)雜化，還是從報(bào)表的趨勢(shì)上看，統(tǒng)計(jì)工作網(wǎng)絡(luò)化、信息化是必然趨勢(shì)。這就要求所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要配備電腦設(shè)備，統(tǒng)計(jì)人員要努力學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)知識(shí)，與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，快速提高統(tǒng)計(jì)工作的服務(wù)水平。其次是加強(qiáng)軟件建設(shè)。選拔一批政治素質(zhì)好、文化素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)的人才進(jìn)入統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍，并不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。

2.5 強(qiáng)化服務(wù)，突出精品。一是加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)歷史資料的整理開發(fā)工作，對(duì)其

進(jìn)行深入系統(tǒng)的分析利用，把握其綜合性和趨勢(shì)性；二是強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)分析的編寫，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員要充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)工作的優(yōu)勢(shì)，撰寫出有一定份量的統(tǒng)計(jì)分析文章，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府提供決策參考。三是加快統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府以及社會(huì)各界的提供速度，在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上報(bào)縣級(jí)統(tǒng)計(jì)部門審核和評(píng)估通過后，要及時(shí)反饋給當(dāng)?shù)攸h委、政府領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門，切實(shí)體現(xiàn)統(tǒng)計(jì)數(shù)字的權(quán)威性、準(zhǔn)確性和快捷性。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作現(xiàn)狀、問題及建議

作者：郴州市統(tǒng)計(jì)局高湘平文章來源：本站原創(chuàng)點(diǎn)擊數(shù)：4731更新時(shí)間：2007-10-17

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統(tǒng)計(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的晴雨表，是國(guó)家科學(xué)決策和宏觀管理的重要手段。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，統(tǒng)計(jì)的信息、咨詢和決策服務(wù)作用日益凸現(xiàn)，越來越引起各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。但是，由于方方面面的原因，統(tǒng)計(jì)工作難度加大，困難增多，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)薄弱、統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍不穩(wěn)、管理體制不順等問題，嚴(yán)重阻礙了統(tǒng)計(jì)事業(yè)的健康發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)亟待加強(qiáng)。根據(jù)調(diào)查情況，現(xiàn)對(duì)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作現(xiàn)狀、問題及采取的對(duì)策建議分析如下：

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作現(xiàn)狀

鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)是政府綜合統(tǒng)計(jì)的重要基礎(chǔ)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)在全市總體經(jīng)濟(jì)中占有很大比重。扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)，對(duì)于提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，確保統(tǒng)計(jì)有序進(jìn)行至關(guān)重要。然而，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作現(xiàn)狀令人堪憂。

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置情況

2001年，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革中,我市多數(shù)縣（市、區(qū)）都沒有設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)職能機(jī)構(gòu)，沒有明確統(tǒng)計(jì)編制。盡管各級(jí)政府統(tǒng)計(jì)部門做了大量的爭(zhēng)取工作，但收效甚微。因?yàn)闊o編、無崗，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作只好并入其他辦公室。有黨政辦加掛統(tǒng)計(jì)站牌子的，有經(jīng)管站或企業(yè)辦加掛統(tǒng)計(jì)站牌子的，等等。據(jù)調(diào)查，2007年6月底止，全市經(jīng)過縣級(jí)編制部門批準(zhǔn)認(rèn)可的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站只有39個(gè)，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的15.6%。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員配置情況

全市現(xiàn)有250個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，7個(gè)街道辦事處，共配置專職或兼職綜合統(tǒng)計(jì)員265人，其中專職118人，占44.5%。由于機(jī)構(gòu)和人員編制沒有落實(shí)，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站普遍只配有一名兼職統(tǒng)計(jì)人員。這些兼職統(tǒng)計(jì)人員工作非常辛苦，除完成日常統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)外，還要兼管鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他工作，有的還要擔(dān)負(fù)駐村組和聯(lián)系招商引資項(xiàng)目的任務(wù)。若遇計(jì)劃生育、綜治治安、防汛抗旱等中心工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部更是全力以赴。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員負(fù)擔(dān)過重，統(tǒng)計(jì)工作時(shí)間難以保證。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)管理體制情況

我市對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員實(shí)行的是雙重管理方式，行政上受鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)上受縣級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)。由于統(tǒng)計(jì)員的人事管理權(quán)、工資在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，因而鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以隨意抽調(diào)統(tǒng)計(jì)人員從事統(tǒng)計(jì)以外的工作，統(tǒng)計(jì)人員變動(dòng)極為頻繁。據(jù)調(diào)查，能連續(xù)

從事統(tǒng)計(jì)工作兩年時(shí)間的很少，一年一換、一年幾換的問題突出。此外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員的編制比較混亂，嚴(yán)重影響了統(tǒng)計(jì)人員的工作積極性。目前，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員中，行政編制及參照公務(wù)員管理的占59.2%；事業(yè)占編21.5%；自收自支和其他編制的占19.3%。

4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)情況

目前，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）統(tǒng)計(jì)工作所需要的硬件環(huán)境比較差，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站沒有專門的辦公場(chǎng)所，辦公條件簡(jiǎn)陋、陳舊，統(tǒng)計(jì)手段相當(dāng)落后。現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)專用微機(jī)很少，一般是與鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公室、計(jì)生辦、綜治辦等共同使用。加上鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）統(tǒng)計(jì)人員的素質(zhì)偏低，懂電腦操作的人不多，因而大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍使用計(jì)算器、算盤等原始的計(jì)算工具，進(jìn)行村組和企業(yè)各種統(tǒng)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)的匯總和計(jì)算，統(tǒng)計(jì)信息化、網(wǎng)絡(luò)化水平極低，嚴(yán)重影響了統(tǒng)計(jì)源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量的提高。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作存在的問題

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)力量薄弱，難以適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。一方面是基層統(tǒng)計(jì)力量薄弱，統(tǒng)計(jì)人員不堪重負(fù)。近年來，涉及到鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的統(tǒng)計(jì)報(bào)表有增無減，統(tǒng)計(jì)專業(yè)分類越來越細(xì)，少說也有二、三十多種報(bào)表，加上各種名目繁多的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目，以及周期性普查任務(wù)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員應(yīng)接不暇，不堪重負(fù)。另一方面是各級(jí)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的要求越來越高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)已由單純的農(nóng)村統(tǒng)計(jì)發(fā)展成為涵蓋國(guó)民經(jīng)濟(jì)的方方面面。這對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作和數(shù)據(jù)質(zhì)量提出了更高要求。因此,統(tǒng)計(jì)力量不足與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的更高需求形成了巨大的反差，矛盾越來越突出。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍不穩(wěn)，制約統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高。一方面，統(tǒng)計(jì)任務(wù)與日俱增，工資待遇長(zhǎng)期偏低，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員身心疲憊，厭煩情緒趨重；另一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的特殊性無法保證統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的基本穩(wěn)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員一年一變甚至一年幾變的現(xiàn)象比較普遍。這樣，給統(tǒng)計(jì)部門的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作帶來困難，培訓(xùn)的頻率遠(yuǎn)趕不上鄉(xiāng)鎮(zhèn)更換統(tǒng)計(jì)人員的次數(shù)，嚴(yán)重影響了統(tǒng)計(jì)員業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高。

3、統(tǒng)計(jì)方法制度滯后，影響統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的提高。現(xiàn)實(shí)統(tǒng)計(jì)工作中，受調(diào)查經(jīng)費(fèi)等條件的限制，法律規(guī)定的統(tǒng)計(jì)方法制度就難以落實(shí)到位。以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)為例，多年來沿用的是直上而下布置、直下而上報(bào)送的全面統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，雖根據(jù)需要也開展主要產(chǎn)品產(chǎn)量的抽樣調(diào)查，但統(tǒng)計(jì)年報(bào)數(shù)據(jù)仍以村級(jí)上報(bào)的全面統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。農(nóng)村實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分散到千家萬戶，對(duì)農(nóng)作物種植面積及產(chǎn)品產(chǎn)量進(jìn)行全面統(tǒng)計(jì)調(diào)查，是不切合實(shí)際的，也根本無法搞準(zhǔn)核實(shí)。

4、統(tǒng)計(jì)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，影響統(tǒng)計(jì)工作的正常開展。農(nóng)村稅費(fèi)改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入渠道有限，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政普遍偏緊，對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足。據(jù)了解，我市多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)是按照“據(jù)實(shí)報(bào)賬”的原則解決統(tǒng)計(jì)經(jīng)費(fèi)。經(jīng)濟(jì)條件稍好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，基本能保障統(tǒng)計(jì)的開支需要。條件較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，連正常的開支都報(bào)不了帳。有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)計(jì)人員常常是自己掏錢墊付開支，到年底還揣有一大把發(fā)票無法報(bào)銷，有的甚至拖上幾年才報(bào)賬。村級(jí)經(jīng)費(fèi)情況就更加糟糕，大部分統(tǒng)計(jì)工作都是靠行政手段壓制或憑村級(jí)統(tǒng)計(jì)人員的社會(huì)責(zé)任感來完成，基層抵觸情緒較大。

三、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作的建議

1、建立健全統(tǒng)計(jì)職能機(jī)構(gòu)。要以法律形式具體明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的合法地位，建立健全具有行政管理效能的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，并將村級(jí)統(tǒng)計(jì)正式納入統(tǒng)計(jì)法律體系的框架之內(nèi)，進(jìn)行全方位的統(tǒng)計(jì)管理體制改革。目前，從網(wǎng)上了解到，吉林、北京、新疆、遼寧等省、市正在進(jìn)行統(tǒng)計(jì)改革試點(diǎn)，實(shí)行統(tǒng)計(jì)垂直管理。這是統(tǒng)計(jì)發(fā)展的一種趨勢(shì)，對(duì)穩(wěn)定統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍，強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)管理，加快信息化建設(shè)，全面提升統(tǒng)計(jì)水平是十分有利的。

實(shí)行統(tǒng)計(jì)垂直管理，首先是要解決編制問題。這可以從兩個(gè)方面考慮：一是開口子增編。由省政府協(xié)調(diào)，省統(tǒng)計(jì)局爭(zhēng)取，與省人事廳、省編辦等有關(guān)部門共同簽發(fā)文件，全省統(tǒng)一增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員編制，或由省里給政策，由各縣（市、區(qū)）政府各自解決增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員編制的問題。二是從有關(guān)部門調(diào)編。隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革的實(shí)現(xiàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)原有部門的職能在弱化，如財(cái)稅所在取消農(nóng)業(yè)稅后，財(cái)稅所的編制有些過剩，人員過多。統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)可向省編辦建議，將財(cái)稅所的編制切一塊給統(tǒng)計(jì)站，這樣既不增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制，又較好地解決了統(tǒng)計(jì)人員的編制問題.2、改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作條件。一是將鄉(xiāng)、村兩級(jí)統(tǒng)計(jì)經(jīng)費(fèi)分別列入縣級(jí)財(cái)政部門的常年預(yù)算，或直接列入中央、省級(jí)預(yù)算，然后逐級(jí)撥付；二是千方百計(jì)解決好統(tǒng)計(jì)人員的經(jīng)濟(jì)待遇問題，建議發(fā)放農(nóng)村基層統(tǒng)計(jì)人員崗位津貼，以調(diào)動(dòng)統(tǒng)計(jì)人員的工作積極性；三是加大對(duì)統(tǒng)計(jì)員的培訓(xùn)力度，切實(shí)提高基層統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的素質(zhì)。考慮到基層的經(jīng)濟(jì)承受能力，任何統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)都必須實(shí)行免費(fèi)培訓(xùn)，以提高基層參與培訓(xùn)的積極性及統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)的實(shí)效。四是改進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作手段，盡管實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)配微機(jī)和聯(lián)網(wǎng)直報(bào)，促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)信息化、網(wǎng)絡(luò)化水平的全面提高。

3、改革農(nóng)村統(tǒng)計(jì)方法制度。要遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，大膽破除那些陳舊落后的統(tǒng)計(jì)制度、統(tǒng)計(jì)方法和統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，建立既符合實(shí)際，又符合國(guó)際一般規(guī)則的統(tǒng)計(jì)方法制度。

具體來說，就是在國(guó)家統(tǒng)計(jì)報(bào)表的基礎(chǔ)上，盡量減少農(nóng)村統(tǒng)計(jì)的全面調(diào)查，取而代之的是以方案簡(jiǎn)單、指標(biāo)較少，符合國(guó)際規(guī)則，能及時(shí)滿足各級(jí)政府需要的抽樣調(diào)查、專項(xiàng)調(diào)查和一次性調(diào)查。這既可以減少人力、物力、財(cái)力的投入，又有利于提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。

4、強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)法制工作機(jī)制。堅(jiān)持依法治統(tǒng)，建立健全統(tǒng)計(jì)法制工作機(jī)制，全面推動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作的健康發(fā)展是十分必要的。一要加大統(tǒng)計(jì)法制宣傳力度。增強(qiáng)社會(huì)公眾和領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)計(jì)法律意識(shí)，為統(tǒng)計(jì)執(zhí)法創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍。二要加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查及懲處力度。通過開展經(jīng)常性的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查，嚴(yán)肅查處統(tǒng)計(jì)違法行為，為統(tǒng)計(jì)工作營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作現(xiàn)狀調(diào)查與思考

鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作現(xiàn)狀調(diào)查與思考

近年來我縣的統(tǒng)計(jì)工作雖然取得了不錯(cuò)的成績(jī)，統(tǒng)計(jì)工作環(huán)境有了較大改善，統(tǒng)計(jì)在全縣社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮了較為重要的決策咨詢作用，統(tǒng)計(jì)事業(yè)不斷健康有序發(fā)展。但相對(duì)來說，全縣的基層統(tǒng)計(jì)工作建設(shè)還比較薄弱，與統(tǒng)計(jì)工作的客觀要求相差甚遠(yuǎn)。因此，加強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作建設(shè)，提高統(tǒng)計(jì)工作特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的統(tǒng)計(jì)工作水平已刻不容緩。

一、我縣鄉(xiāng)、鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作現(xiàn)狀

1、統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)不健全。從某種意義上講，基層統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)也就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)以及統(tǒng)計(jì)人員的設(shè)臵和配備問題。我縣目前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作基本上是一種松散的、不穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，構(gòu)成這個(gè)網(wǎng)絡(luò)結(jié)點(diǎn)的統(tǒng)計(jì)人員不僅承擔(dān)著繁重的統(tǒng)計(jì)工作，也大都兼任著其它的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，如分包村戶、計(jì)劃生育等，且都與工資掛鉤，導(dǎo)致部分統(tǒng)計(jì)人員往往安不下心來，統(tǒng)計(jì)工作缺乏相對(duì)的穩(wěn)定性和連續(xù)性。

2、統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍不穩(wěn)定。由于統(tǒng)計(jì)工作的繁重瑣碎和統(tǒng)計(jì)人員的清苦貧寒，盡管各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都配備了統(tǒng)計(jì)人員，但專職的極少，而且統(tǒng)計(jì)人員變動(dòng)頻繁，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至一年幾換。按《統(tǒng)計(jì)法》規(guī)定，更換統(tǒng)計(jì)人員必須征求上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門的意見，但實(shí)際上很少這樣執(zhí)行。統(tǒng)計(jì)人員的頻繁變動(dòng)，造成了統(tǒng)計(jì)資料遺失、統(tǒng)計(jì)數(shù)字不能銜接、統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高等現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了統(tǒng)計(jì)工作的連續(xù)性和完整性。

3、統(tǒng)計(jì)資料不完整。調(diào)查中我們還發(fā)現(xiàn)，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于統(tǒng)計(jì)人員更換過于頻繁，統(tǒng)計(jì)員之間交接手續(xù)不完整，致使統(tǒng)計(jì)資料丟失、損壞，統(tǒng)計(jì)資料斷檔現(xiàn)象較為嚴(yán)重。同時(shí)，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員工作責(zé)任心不強(qiáng)，沒有嚴(yán)格按上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門的規(guī)定和要求設(shè)臵統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，對(duì)統(tǒng)計(jì)資料的歸檔不夠規(guī)范。

4、統(tǒng)計(jì)服務(wù)不到位。在一定程度上，基層統(tǒng)計(jì)人員的工作只局限于一種簡(jiǎn)單的報(bào)表收集和初級(jí)數(shù)據(jù)匯總整理，而忽視了統(tǒng)計(jì)分析和綜合服務(wù)的職能。造成這一現(xiàn)象的原因主要是：一方面基層統(tǒng)計(jì)人員少，而各種統(tǒng)計(jì)調(diào)查過多，個(gè)人承擔(dān)的工作過重，無暇開展統(tǒng)計(jì)服務(wù)；另一方面，部分基層統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低，缺乏應(yīng)有的綜合分析能力和必要的專業(yè)知識(shí)。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有設(shè)臵綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)計(jì)工作是分散的，農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)、工業(yè)統(tǒng)計(jì)、人口統(tǒng)計(jì)分別由不同的統(tǒng)計(jì)人員承擔(dān)，也沒有專職的統(tǒng)計(jì)人員對(duì)全鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況進(jìn)行綜合統(tǒng)計(jì)和分析，往往給鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府造成統(tǒng)計(jì)服務(wù)不到位的感覺。

5、統(tǒng)計(jì)制度不健全或不實(shí)用。目前的統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度大都以滿足本級(jí)和上級(jí)的需求為主，而基層統(tǒng)計(jì)人員往往只是簡(jiǎn)單地收集和匯總各種統(tǒng)計(jì)報(bào)表，不能滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)其經(jīng)濟(jì)情況分析的需求。加上市、縣一些部門常常擅自制發(fā)不符規(guī)定、未經(jīng)統(tǒng)計(jì)部門審批的報(bào)表，且大多不能采用抽樣或難于取材，加重了鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員的負(fù)擔(dān)。即使是統(tǒng)計(jì)部門的正規(guī)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，雖然規(guī)定得很詳細(xì)，也難免有一些與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際不符，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員在實(shí)際操作中幾乎只能是簡(jiǎn)單應(yīng)付，無法

真正實(shí)行。

二、對(duì)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作的幾點(diǎn)建議

黨的十六屆三中全會(huì)《中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》明確提出了“完善統(tǒng)計(jì)體制，健全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)體系，加強(qiáng)各宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控部門的功能互補(bǔ)和信息共享”的要求。因此，如何切實(shí)加強(qiáng)和搞好基層統(tǒng)計(jì)工作，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)源頭的真實(shí)可靠，成了當(dāng)前各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門的一項(xiàng)主要任務(wù)。就我縣的實(shí)際情況來看，由于統(tǒng)計(jì)工作涉及全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面，統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位遍布城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村的每個(gè)地方，全縣統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位有近400個(gè)，統(tǒng)計(jì)范圍之廣，單位之多，是其他工作少見的，工作難度可想而知。而要真正的解決好以上這些問題，關(guān)鍵在于各級(jí)政府，在于最基層的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)的高低和統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的穩(wěn)定與否。建議可以從以下幾個(gè)方面切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的統(tǒng)計(jì)工作，確保統(tǒng)計(jì)工作健康有序發(fā)展，為全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

1、明確責(zé)任，加強(qiáng)管理。根據(jù)我縣情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)可成立聯(lián)合型綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，設(shè)臵專職統(tǒng)計(jì)員1名，由組織人事部門統(tǒng)一任命，明確身份為鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政編制，享受正（副）股級(jí)干部待遇。承擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作，并負(fù)責(zé)收集鄉(xiāng)鎮(zhèn)各站（所）的全部統(tǒng)計(jì)資料及運(yùn)行情況，按照上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門統(tǒng)一編制的統(tǒng)計(jì)報(bào)表進(jìn)行歸集、匯總、分析，將月度統(tǒng)計(jì)報(bào)表資料和相關(guān)分析材料于次月5日前提供給鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)審核同意后，同時(shí)報(bào)送縣統(tǒng)計(jì)局和縣直有關(guān)部門，充分保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)的穩(wěn)定性，確保統(tǒng)計(jì)報(bào)表渠道暢通。

2、穩(wěn)定隊(duì)伍，上下聯(lián)動(dòng)。在政策允許的范圍內(nèi)，適當(dāng)提高基層統(tǒng)計(jì)人員的福利待遇，解決基層統(tǒng)計(jì)人員在工作環(huán)境、辦公條件等方面的實(shí)際問題，增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)人員的愛崗敬業(yè)精神，另一方面，適時(shí)開展必要的統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)工作，全面提高基層統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德。

3、健全制度，嚴(yán)格考核。制定和完善《鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作目標(biāo)考核制度》、《統(tǒng)計(jì)報(bào)表報(bào)送制度》、《統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估制度》、《統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)責(zé)任追究制度》等，用這些制度來規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作，管理約束統(tǒng)計(jì)人員，逐步使鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作步入規(guī)范化、制度化、法制化，從源頭上確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的真實(shí)可靠。

4、強(qiáng)化服務(wù)，突出精品。一是加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)歷史資料的整理開發(fā)工作，對(duì)其進(jìn)行深入系統(tǒng)的分析利用，把握其綜合性和趨勢(shì)性；二是強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)分析的編寫，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員要充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)工作的優(yōu)勢(shì)，撰寫出有一定份量的統(tǒng)計(jì)分析文章，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府提供決策參考。三是加快統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府以及社會(huì)各界的提供速度，在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上報(bào)縣級(jí)統(tǒng)計(jì)部門審核和評(píng)估通過后，要及時(shí)反饋給當(dāng)?shù)攸h委、政府領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門，切實(shí)體現(xiàn)統(tǒng)計(jì)數(shù)字的權(quán)威性、準(zhǔn)確性和快捷性。