第一篇：學(xué)習(xí)孫春蘭在市委十屆四次全會上的講話體會

學(xué)習(xí)孫春蘭在市委十屆四次全會上的講話體會通過學(xué)習(xí)深刻認(rèn)識到，市委十屆四次全會是在全面深化改革創(chuàng)新的歷史條件下、在加快建設(shè)美麗天津的關(guān)鍵時期召開的十分重要的會議。中共天津市委十屆四次全會勝利召開，再一次吹響了全面深化改革、加快建設(shè)美麗天津的進軍號角。

春蘭書記的講話，高度概括地總結(jié)了2013年天津市的工作，數(shù)據(jù)詳實，分析透徹，語言精練，富有新意，既肯定了一年來我市改革發(fā)展取得的重大成就，也指出了工作中存在的問題和不足。同時，用二十個字概括了明年我市工作的總體要求，即：改革統(tǒng)領(lǐng)，創(chuàng)新驅(qū)動，轉(zhuǎn)型調(diào)整，改善民生，黨建保證。通過學(xué)習(xí)春蘭書記的講話，對天津過去一年的發(fā)展，感到振奮，受到鼓舞；對照明年的工作任務(wù)，深感責(zé)任重大，必須用創(chuàng)新精神全力以赴拼搏才能完成。孫春蘭在講話中指出，黨的十八大描繪了全面建成小康社會、奪取中國特色社會主義新勝利的宏偉藍圖，對新的時代條件下推進中國特色社會主義事業(yè)作出了重大戰(zhàn)略部署，提出了一系列新觀點、新判斷、新舉措，為黨和國家事業(yè)進一步發(fā)展指明了方向。當(dāng)前和今后一個時期，我們要繼續(xù)把學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神作為首要政治任務(wù)并不斷引向深入，切實把廣大干部群眾的思想和行動統(tǒng)一到黨的十八大精神上來，把智慧和力量凝聚到黨的十八大確定的目標(biāo)任務(wù)上來，始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，密切聯(lián)系天津發(fā)展實際，在歷屆市領(lǐng)導(dǎo)班子打下的基礎(chǔ)上，埋頭苦干，艱苦奮斗，與時俱進，乘勢而為，為實現(xiàn)中央對天津的定位接續(xù)奮斗。

孫春蘭強調(diào)，明年是全面貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，是實施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年。做好明年工作，意義十分重大。按照中央對天津工作的一系列重要要求，加快實施市第十次黨代會確定的戰(zhàn)略部署，緊緊圍繞主題主線，穩(wěn)中求進，開拓創(chuàng)新，扎實開局，切實推動經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)取得新進展，改革開放取得新突破，保障和改善民生取得新成效，社會和諧穩(wěn)定取得新成果。

孫春蘭強調(diào)，實現(xiàn)明年的目標(biāo)任務(wù)，要進一步解放思想，視野更開闊一些，辦法更多一些，倡導(dǎo)勇于探索、敢于超越的精神。要保持清醒頭腦，一分為二地分析面臨的形勢，善于運用“底線思維”看待問題，既要看到發(fā)展的有利條件和積極因素，進一步堅定信心和決心；也要充分認(rèn)識各種不利因素和薄弱環(huán)節(jié)，做好迎接更大困難的準(zhǔn)備，努力爭取最好的結(jié)果，牢牢把握發(fā)展的主動權(quán)。

孫春蘭強調(diào)，要把握全局，突出重點，切實推動改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作。要堅定不移地把加快濱海新區(qū)開發(fā)開放作為全市工作的重中

之重，繼續(xù)舉全市之力加快推進，在制度創(chuàng)新上先行先試，培育壯大一批在國內(nèi)外具有明顯競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)群和產(chǎn)業(yè)基地，加快建設(shè)生態(tài)宜居的現(xiàn)代化新城區(qū)。

孫春蘭強調(diào)，要堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，切實提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，為實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定提供堅強保障。要加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，緊緊抓住思想政治建設(shè)這個根本，深入學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系，建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。要加強基層黨的建設(shè)，全面推進各領(lǐng)域基層黨建工作，抓好黨群共建，不斷擴大黨組織和黨的工作覆蓋面，加強黨員的教育管理，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。要切實改進工作作風(fēng)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央政治局的八項規(guī)定，扎實開展以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的群眾路線教育實踐活動，深入開展“促發(fā)展、惠民生、上水平”活動，認(rèn)真解決群眾反映強烈的突出問題，嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，做到干部清正、政府清廉、政治清明。

第二篇：王建華在市委十屆四次全會上的講話

王建華在市委十屆四次全會上的講話

王建華

（2007年7月18日）

同志們：

這次全會是在連云港面臨千載難逢的發(fā)展機遇、處于經(jīng)濟起飛的關(guān)鍵時期，召開的一次重要會議。主要任務(wù)是，深入貫徹落實胡錦濤總書記在中央黨校重要講話、溫家寶總理來連重要指示和省委常委會精神，總結(jié)回顧前一階段工作，研究部署下一階段任務(wù)，動員全市上下進一步認(rèn)清形勢、堅定信心，解放思想、搶抓機遇，再接再厲、扎實工作，確保完成或超額完成全年各項目標(biāo)任務(wù)，把連云港全面推向跨越發(fā)展的快車道。

會前安排一天半的時間，對全市工業(yè)項目建設(shè)情況進行了現(xiàn)場觀摩，大家親身感受了各縣區(qū)突出工業(yè)主體地位、全力主攻招商引資、加速推進項目建設(shè)的火熱場面，從中看出了動力，看出了干勁，看出了加快新型工業(yè)化的信心和決心。會上，永忠同志將對全市階段性工作作全面總結(jié)部署。下面，我根據(jù)市委常委會研究的意見，講四個問題。

一、準(zhǔn)確把握發(fā)展形勢，以更加堅定的信心搶抓歷史機遇、加快跨越步伐

今年以來，全市廣大干群認(rèn)真貫徹溫總理來連重要指示和省委常委會精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入謀劃發(fā)展定位，全力推進規(guī)劃實施，突出抓好重大項目，多方集聚發(fā)展要素，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，新一輪大開發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展的熱潮迅速掀起，全市整體推進、重點突破、全面提升、強勁發(fā)展的局面加快形成。

（一）積極策應(yīng)形勢變化，牢牢把握歷史機遇，跨越發(fā)展的空間得到迅速拓展。這段時間，連云港發(fā)生了兩件意義重大、影響深遠的大事，先是元旦期間溫總理到連云港視察指導(dǎo)，之后省委又召開常委會專題研究連云港的發(fā)展。這兩件非同尋常的大事，把連云港擺上了帶動更大區(qū)域發(fā)展的戰(zhàn)略高度，提升了連云港發(fā)展的戰(zhàn)略定位，賦予了連云港發(fā)展的重大使命，帶來了連云港加快發(fā)展的歷史機遇。面對這一重大形勢變化，我們敏銳反應(yīng)，順勢而為，積極策應(yīng)。通過研究論證發(fā)展定位、調(diào)整深化發(fā)展規(guī)劃、積極向上匯報銜接，連云港在全省、全國的戰(zhàn)略地位得到了進一步確認(rèn)和提升；通過加緊跟進對接、爭取多方支持、加大落實力度，港口規(guī)劃建設(shè)、空港口岸開放、灌河區(qū)域開發(fā)、通榆運河建設(shè)、淺海海域使用等一系列事關(guān)連云港長遠發(fā)展的重大事項得到有力推進；通過廣泛宣傳推介，借助行政影響效應(yīng)，國家有關(guān)部委和省有關(guān)部門對連云港的認(rèn)同感、支持度進一步增強，連云港在海內(nèi)外的知名度、關(guān)注度進一步提高，連云港跨越發(fā)展的輿論環(huán)境、政策環(huán)境、外部環(huán)境發(fā)生了積極而深刻的變化；全市廣大干群在總理來連視察重要指示和省委常委會精神的鼓舞下，信心更加堅定，士氣更加高昂，精神更加振奮。這些，為連云港的發(fā)展增創(chuàng)了新優(yōu)勢，激發(fā)了新動力，拓展了新空間，彌足珍貴的歷史機遇正在轉(zhuǎn)化為跨越發(fā)展的巨大推動力量。

（二）經(jīng)濟增長全面提速，運行質(zhì)態(tài)同步提升，經(jīng)濟起飛的物質(zhì)條件日趨成熟。堅持加快發(fā)展不動搖，瞄準(zhǔn)既定目標(biāo)不放松，積極破解發(fā)展難題，全力推動經(jīng)濟提速。上半年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計實現(xiàn)290億元，同比增長15.3%；財政總收入65.1億元，增長77.1%，一般預(yù)算收入24.8億元，增長46.1%，增幅在全省位居第三，人均一般預(yù)算收入列蘇北第二，財政總收入、一 般預(yù)算收入均超過2005年全年總和；全社會固定資產(chǎn)投資269.7億元，增長34.9%；規(guī)模以上工業(yè)增加值86億元，增長19.5%，占全部工業(yè)增加值比重提高13.1個百分點，達到79.1%。民營經(jīng)濟進入發(fā)展最快時期，實現(xiàn)增加值149億元，占全市經(jīng)濟總量的半壁江山，企業(yè)家信心指數(shù)上升11.2個點。城市居民人均可支配收入比去年同期凈增1136元，在崗職工人均工資凈增2495元，農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入凈增413元，居民儲蓄存款余額比年初凈增28.5億元，群眾在發(fā)展中得到了更多的實惠。夏糧總產(chǎn)、單產(chǎn)雙超歷史，農(nóng)業(yè)出口創(chuàng)匯躍居全省第一。特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展強勁，完成港口吞吐量4296萬噸，增長19.2%，總量在二十五個沿海港口中位次前移2位，集裝箱運量84萬標(biāo)箱，增長39.9%，增速位居沿海十大集裝箱港第二；接待國內(nèi)外游客457.6萬人次，實現(xiàn)旅游總收入38.2億元。單位GDP能耗和二氧化硫、二氧化碳排放量持續(xù)下降，可持續(xù)發(fā)展能力顯著增強。

（三）戰(zhàn)略規(guī)劃如期實施，重點工程加快推進，國際性海濱城市建設(shè)全面鋪開。循著大開發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展的思路，各項規(guī)劃在空間疊加整合之后全方位付諸實施，海濱城市建設(shè)跨過北崮山向北挺進，港口和園區(qū)開發(fā)向南北兩翼拓展，規(guī)模宏大的發(fā)展框架在港城大地上迅速舒展。海濱新城展現(xiàn)出千軍萬馬圍墾造地的壯觀場面，拋填圍堤以每天25米的速度向近海延伸；東部城區(qū)陽光國際、匯鴻精英等幾十幢高樓平地矗立，在海一方公園等60多個景觀相繼打造，中山路、海棠路等主要道路整治出新，海濱城市風(fēng)貌初步展現(xiàn)；新海城區(qū)、贛榆城區(qū)改造提升成效明顯，三極互動、整體推進的國際性海濱城市建設(shè)格局加快形成。15萬噸級航道疏浚、廟三突堤吹填、25萬噸級礦石碼頭、大堤港區(qū)疏浚、南疏港一期等一大批港口建設(shè)重點工程進展迅速，30 萬噸級航道前期工作扎實推進，沖刺億噸大港有了重要的功能支撐。市臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速推進，項目進駐條件日臻成熟；板橋工業(yè)園一期初戰(zhàn)告捷，二期開發(fā)迅速拉開；海頭、柘汪、燕尾港、堆溝港等臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)和東海、浦南、海州等沿東隴海線產(chǎn)業(yè)區(qū)功能快速提升。通榆運河、海堤達標(biāo)、隴海線電氣化改造、連臨高速、242省道、226省道、鹽灌船閘等基礎(chǔ)設(shè)施重點工程加快推進，航空客運加密至北京航班，開通至桂林、大連等航線，全市發(fā)展的硬件條件明顯改善。

（四）對外形象顯著提升，開放效應(yīng)不斷放大，各類發(fā)展資源要素加速集聚。中央和省委、省政府的高度重視，港口、電力、交通等比較優(yōu)勢釋放的低投資成本，后發(fā)崛起過程中創(chuàng)造的滾滾商機，使連云港重新煥發(fā)出勃勃生機，正在成為沿海中部又一政策聚焦、要素聚合、人才聚集的熱點地區(qū)。上半年，全市實際到帳注冊外資4.24億美元，同比增長3.2倍，引進內(nèi)聯(lián)客方到位資金139億元，增長55.4%。全市投入2000萬元以上的在建項目541個，比去年同期增加124個，在建投入過億元項目27個，新增18個。隨著汽車、造船、重型機械制造等一批產(chǎn)業(yè)鏈條長、帶動能力強的重大項目相繼落戶，一批多年期盼的特大型項目加快突破，國際性海濱城市的產(chǎn)業(yè)支撐將更加有力。金海公司、新海連公司、東方公司、金港灣公司四個投融資平臺全面啟動資金運作，籌集資金已超過50億元，加之港口股份的成功上市，各大建設(shè)主體正逐步實現(xiàn)與國際國內(nèi)資本市場的對接，大開發(fā)、大建設(shè)的資金保障能力明顯增強。深入推進區(qū)域合作，積極開展合縱聯(lián)橫，與鄭州、蘭州、烏魯木齊等中西部城市的戰(zhàn)略合作形成共識，與徐州、淮安、宿遷、鹽城共建共用連云港口岸達成一致，4 與信達公司、海航集團、中交建、中遠、國家開發(fā)銀行的戰(zhàn)略協(xié)作關(guān)系日益鞏固，攜手發(fā)展、互利共贏的空間更為廣闊。

（五）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，縣域經(jīng)濟快速崛起，新農(nóng)村建設(shè)取得顯著成效。縣域經(jīng)濟成為全市發(fā)展一大亮點，四縣繼續(xù)保持齊頭并進、迅猛發(fā)展的態(tài)勢，縱比提速、全市爭先、蘇北進位的大好局面得到鞏固和發(fā)展。四縣主要經(jīng)濟指標(biāo)增幅絕大多數(shù)高于全市平均水平，并實現(xiàn)了在蘇北位次的整體前移。一季度四縣GDP增幅包攬?zhí)K北前四名，上半年有望繼續(xù)保持在蘇北第一方陣，財政一般預(yù)算收入增幅有望全部進入蘇北前十名。以促進農(nóng)民增收為核心，以改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件為重點，加快推進新農(nóng)村建設(shè)十大工程，大力實施農(nóng)村新五件實事，農(nóng)村公路通達、農(nóng)民技能培訓(xùn)、農(nóng)村合作醫(yī)療、鄉(xiāng)村河塘疏浚、農(nóng)村文化陣地建設(shè)進程加快，全市新農(nóng)村建設(shè)取得階段性成果。

（六）廣泛凝聚發(fā)展合力，全面促進社會和諧，昂揚向上的發(fā)展氛圍日益濃厚。人大、政協(xié)依法履行職責(zé)，各黨派、各團體真誠團結(jié)、合作共事，全市民主政治有序發(fā)展。“瞄準(zhǔn)新定位，搶抓新機遇，矢志新跨越”主題教育廣泛開展，推動跨越發(fā)展的積極性空前高漲。就業(yè)、社保、扶貧濟困工作力度加大，征地拆遷、企業(yè)改制過程中群眾利益得到有力維護，社會事業(yè)蓬勃發(fā)展，群眾上學(xué)難、買房難、看病難等民生壓力逐步緩解。平安連云港、法治連云港建設(shè)扎實開展，打防控措施落實有力，群眾信訪量逐步下降，信訪辦結(jié)率和滿意率明顯上升，安全生產(chǎn)把控嚴(yán)密，社會大局保持穩(wěn)定。軍政軍民團結(jié)和國防建設(shè)得到加強，雙擁共建進入新的階段。以理論武裝、教育培訓(xùn)、實踐鍛煉、班子建設(shè)、基層黨建、反腐倡廉為抓手，黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、5 作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)全面推進，全市上下心齊氣順、積極向上、奮發(fā)進取、和諧穩(wěn)定的氛圍日益濃厚。

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到工作中存在的困難和問題。發(fā)展不夠充分仍然是連云港當(dāng)前最主要的矛盾，是實力弱、困難多的根源所在，實現(xiàn)趕超進位的壓力仍然較大；產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相當(dāng)薄弱，工業(yè)經(jīng)濟總量較小，集群產(chǎn)業(yè)尚待培育，規(guī)模企業(yè)數(shù)量不多，銷售收入過百億的特大型企業(yè)還是空白；重特大項目亟需突破，近期還沒有單體累計投資過5億美元或超50億人民幣的項目，大項目對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐明顯不足；工作推進過程中壓力傳遞不平均，“兩頭熱、中間冷”的現(xiàn)象依然存在，部門和縣區(qū)之間，部門與部門之間苦樂不均；投資發(fā)展軟環(huán)境還有諸多不盡如人意的地方，少數(shù)機關(guān)大局意識淡薄，服務(wù)意識不強，工作效能不高，辦事難、中梗阻的現(xiàn)象在一些單位仍然存在。這些問題必須引起高度重視，采取有力措施，切實加以解決。

過去的半年雖然短暫，但經(jīng)歷可圈可點，影響的確久遠。無論從撲面而來的發(fā)展機遇看，還是從強勁有力的發(fā)展態(tài)勢看，連云港跨越發(fā)展的時機和條件比任何時候都更為成熟和具備。全市上下一定要進一步堅定發(fā)展信念，搶抓發(fā)展機遇，咬緊發(fā)展目標(biāo)，強化措施落實，努力創(chuàng)造出無愧于時代、無愧于歷史、無愧于人民的發(fā)展業(yè)績。

二、強力推進思想解放，以更加開闊的視野提升發(fā)展境界、激發(fā)內(nèi)生活力

胡錦濤總書記在中央黨校重要講話中提出的“四個堅定不移”，第一個就是堅定不移地堅持解放思想。省委李源潮書記來連視察時也要求我們“思想要更解放一些，眼光要更超前一些，干事要更實在一些”。近年來連云港初步展現(xiàn)的跨越發(fā)展態(tài)勢，無不與廣大干群思想觀念的更新轉(zhuǎn)變密切相關(guān)。今后一段時期，我們必須進一步把解放思想作為推進跨越發(fā)展的先導(dǎo)工程，不斷創(chuàng)新發(fā)展思維、增強發(fā)展活力、提升發(fā)展層次。

首先，要在辦事的眼界、魄力、手筆上進一步體現(xiàn)思想解放。近年來，我們通過調(diào)整完善戰(zhàn)略規(guī)劃，強力推進海濱城市、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、組合大港建設(shè)，謀求發(fā)展的眼界明顯寬了、思路明顯活了、步子明顯快了。但必須充分認(rèn)識到，我們所建設(shè)的是國際性海濱城市，所追求的是跨越發(fā)展，我們的眼光、膽識、魄力、手筆必須與之相匹配。無論是確定階段性發(fā)展目標(biāo)，還是制定區(qū)域性發(fā)展規(guī)劃；無論是興辦工業(yè)項目，還是打造城市景觀，都要體現(xiàn)國際化的眼光、前瞻性的思維和非凡的魄力，而不能滿足于縱比有進步，橫比過得去，辦事低標(biāo)準(zhǔn)。各級干部的思維層次要更高一些，眼界要更寬一些，魄力要更大一些，努力辦成一批讓人刮目相看的大事情，實現(xiàn)一番讓人怦然心動的大作為。

其次，要在樹立現(xiàn)代經(jīng)營理念、創(chuàng)新運作方式上進一步體現(xiàn)思想解放。在當(dāng)前的經(jīng)濟工作中有兩種現(xiàn)象值得重視。一是不敢負債經(jīng)營。一些同志思想保守，怕?lián)L(fēng)險，手里有多少錢辦多少事，發(fā)展邁不開步子，經(jīng)濟做不大規(guī)模，這是明顯的自給自足小農(nóng)經(jīng)濟經(jīng)營模式，是思想不解放的典型表現(xiàn)。二是資金運作的辦法不多。一些同志計劃經(jīng)濟思想偏重，習(xí)慣于以行政手段配置資源，不善于整合資源運作資金，簡單地認(rèn)為經(jīng)營城市就是賣土地，資金運作就是拿貸款。眾所周知，在發(fā)展的起步階段，投資是拉動經(jīng)濟增長最有力、最現(xiàn)實的力量，有投入才有產(chǎn)出，有大投入才有大產(chǎn)出。面對大開發(fā)、大建設(shè)資金不足的現(xiàn)狀，一定要面向市場找出路，綜合運用現(xiàn)代經(jīng)濟手段和金融工具，通過市場運作和資金運作來實現(xiàn)資金的平衡。金海公司、東方公司、金港灣公 司、新海連公司四個市級投融資平臺要在取得初步成效的基礎(chǔ)上，進一步拓寬思路、規(guī)范提升、擴大成果，在更大范圍內(nèi)對接國際國內(nèi)資本市場。四個縣和新浦區(qū)、海州區(qū)的投融資平臺建設(shè)問題，要切實擺上重要議事日程，相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)要抓緊牽頭組織會辦，認(rèn)真研究，抓好落實，快出成效。

再次，要在優(yōu)化機關(guān)服務(wù)、營造高效便捷寬松的政務(wù)環(huán)境上進一步體現(xiàn)思想解放。經(jīng)過集中整治，我市的投資發(fā)展軟環(huán)境得到了明顯改善。但從基層和外來投資者反映的情況看，仍有一些機關(guān)部門思想不夠解放，服務(wù)意識不強，收費就高不就低的有之，不給好處不辦事、給了好處亂辦事的有之，文件不管新舊哪個有利就執(zhí)行哪個的有之，重管理輕服務(wù)的有之，這些問題必須得到切實解決。一要提高工作效能。大力推行服務(wù)承諾、辦事限時、政務(wù)公開、服務(wù)代辦等行之有效的制度，進一步建立完善機關(guān)崗位管理標(biāo)準(zhǔn)和工作流程，認(rèn)真付諸實施。這里再次重申，對于機關(guān)受理的辦事請求，在規(guī)定時間內(nèi)沒有辦結(jié)并未能給出明確意見的，一律視為同意，一經(jīng)查實受理單位和人員要說明原因，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。二要加強各方監(jiān)督。紀(jì)檢監(jiān)察部門要把機關(guān)效能監(jiān)督作為重要內(nèi)容緊抓不放；新聞輿論單位要把鏡頭聚焦到機關(guān)服務(wù)上來，對服務(wù)好的及時宣傳報道、對反映壞的大膽予以曝光；市優(yōu)化辦要繼續(xù)組織開展群眾評議機關(guān)活動，機關(guān)服務(wù)怎么樣，交由基層、群眾和投資者來評判，對問題比較突出、群眾評價較差的單位要采取果斷措施。三要堅持嚴(yán)查重處。進一步暢通投訴渠道，健全查處機制，切實做到有訴必查，查實必處，處則必嚴(yán)，對影響軟環(huán)境的人一次投訴查實待崗，兩次投訴查實下崗，三次投訴查實辭退，增加破壞軟環(huán)境行為的政治成本和經(jīng)濟成本，始終保持重拳整治的高壓態(tài)勢。第四，要在支持改革創(chuàng)新、營造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍上進一步體現(xiàn)思想解放。一個地區(qū)形成一個什么樣的干事創(chuàng)業(yè)氛圍非常重要，如果風(fēng)正氣順，一切先進的發(fā)展思維會異常活躍，社會的創(chuàng)造熱情會空前高漲，有抱負的人會在開明包容的大環(huán)境中盡展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的風(fēng)姿；如果邪氣上升，一些消極落后的思想會迅速彌漫，社會的創(chuàng)造熱情會遭到抑制，想干事的人也會瞻前顧后，心存疑慮，放不開手腳。總體上看，連云港人心思進、奮發(fā)向上的氛圍日益形成，但仍有少數(shù)人的表現(xiàn)與聚精會神謀發(fā)展的主旋律格格不入，熱衷于道聽途說、捕風(fēng)捉影，熱衷于說三道

四、亂發(fā)議論，對創(chuàng)業(yè)者在改革發(fā)展過程中出現(xiàn)的一些閃失與不足，不是真心地幫助，而是津津樂道、指手畫腳，這不僅僅是一種思想意識問題，還是一種個人品德問題，必將被思進求富、謀求發(fā)展的人們所唾棄。良好的干事創(chuàng)業(yè)氛圍需要大家共同努力，不管是領(lǐng)導(dǎo)干部還是基層干部，不管是年輕干部還是老干部，不管是黨員干部還是一般群眾，都要心往一處想、勁往一處使，旗幟鮮明地支持干事者、寬容失誤者、善待改革者、鼓勵探索者，讓一線干事的人心里踏實，讓埋頭做事的人心情愉快，讓我們的發(fā)展氛圍更加濃烈、更加寬松、更加有利于干大事創(chuàng)大業(yè)。

三、牢牢把握重點環(huán)節(jié)，以更加扎實的舉措謀求全面突破、實現(xiàn)更大跨越

現(xiàn)階段既是著眼長遠推進跨越發(fā)展、實現(xiàn)崛起騰飛的重要節(jié)點，也是立足當(dāng)前沖刺全年目標(biāo)、實現(xiàn)全面突破的關(guān)鍵時期。我們必須按照跨越發(fā)展、率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的要求，咬住既定目標(biāo)，突出工作重點，狠抓措施落實，確保完成或超額完成全年各項目標(biāo)任務(wù)，為實現(xiàn)新的跨越打下堅實的基礎(chǔ)。具體要做到“六個加快推進”。

（一）突出重大項目落戶，加快推進新型工業(yè)化進程。大項目、大企業(yè)既是跨越發(fā)展的物質(zhì)支撐，又是外樹形象、內(nèi)強信心的關(guān)鍵因素。要把重抓大項目、興辦大工業(yè)作為下半年及今后一段時期經(jīng)濟工作的首要任務(wù)，集中精力快速突破。今明兩年，每個縣區(qū)至少突破1個投資過10億人民幣或1億美元的重大項目，市里至少突破1個投入過100億人民幣或10億美金的特大項目。一要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈抓大項目。把抓大項目的重點放在產(chǎn)業(yè)鏈長、帶動力強的龍頭型、基地型項目上，按照新型工業(yè)化的要求，立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，圍繞新醫(yī)藥、新材料、新能源和石化、汽車、造船、機械、新型鋼材等重點產(chǎn)業(yè)，盡快培育出幾個產(chǎn)出過百億的支柱產(chǎn)業(yè)和一批銷售額過50億、100億的大型企業(yè)集團。二要主攻招商引資抓大項目。繼續(xù)把招商引資作為全局經(jīng)濟工作的龍頭工程、一把手工程來抓，瞄準(zhǔn)世界500強企業(yè)、知名跨國公司和國字號大企業(yè)、大集團，深入研究投資方的投資意向，研究我們的資源條件，切實做到信息對稱，加強有效對接。要舍得在重大項目前期工作上下功夫、花本錢，高度重視重大項目的包裝和研究論證工作，重點圍繞地方特色產(chǎn)業(yè)和資源優(yōu)勢，加快包裝推介一批具有差別競爭優(yōu)勢、預(yù)期效益好的大項目，提高大項目招商的吸引力與成功率。要進一步加大投入，加強產(chǎn)業(yè)園區(qū)、港口、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快提升各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)的項目承載能力，為大項目落戶提供更加完備的基礎(chǔ)條件。三要強化組織推動抓大項目。這里再次重申，各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是抓大項目的第一責(zé)任人，各級班子的所有成員都有抓大項目的責(zé)任。堅持市縣區(qū)聯(lián)動，凡是具有一定投資規(guī)模的重大項目都要由市縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)牽頭負責(zé)，實行一個項目、一個領(lǐng)導(dǎo)牽頭、一個部門負責(zé)、一個班子服務(wù)。只要是符合國家產(chǎn)業(yè)政策、符合全市產(chǎn) 業(yè)規(guī)劃、符合環(huán)保要求的重大項目，全市各級各部門都要給予大力支持與配合，尤其在服務(wù)上要一路綠燈。

（二）突出港口龍頭帶動，加快推進億噸大港建設(shè)。港口是連云港最核心的戰(zhàn)略資源，必須舉全市之力推進港口建設(shè)、服務(wù)港口發(fā)展。一要深化完善港口規(guī)劃。按照建設(shè)組合大港的要求，港口規(guī)劃修編工作要加大力度、加快推進，港口總體規(guī)劃、主體港區(qū)詳細規(guī)劃年內(nèi)力爭獲得批復(fù)，兩翼港區(qū)總體規(guī)劃、港口集疏運規(guī)劃要加快形成報告，及早報批，及早進入實施階段。二要加快落實重大事項。對省委常委會確定的疏港道路建設(shè)、旗臺作業(yè)區(qū)防波堤工程、30萬噸級航道、灌河開發(fā)、遠洋航線鼓勵政策、軍用設(shè)施遷建等重要事項，進一步加大向上匯報爭取力度，力爭盡快落實到位，早日取得實際成效。三要扎實推進重點工程。年內(nèi)建成15萬噸級航道和南疏港一期工程，完成30萬噸級航道預(yù)可研工作和港口鐵路1050改造，啟動建設(shè)10萬噸級氧化鋁、散化肥泊位和旗臺作業(yè)區(qū)防波堤試驗段、南疏港二期、東疏港道路、灌河港區(qū)疏港道路、燕尾港疏港道路、內(nèi)河疏港航道等重點工程，顯著提升港口總體功能。四要切實抓好港口生產(chǎn)經(jīng)營。千方百計推動港口上量增效，大力開拓貨源市場，年內(nèi)爭取新開20條航線，積極招引知名船公司、大貨主、大集團參與港口開發(fā)建設(shè)，借助港口股份、金港灣等載體強化市場化運作，進一步穩(wěn)定和拓展“五定班列”，持續(xù)優(yōu)化口岸服務(wù)環(huán)境，確保全年港口吞吐量實現(xiàn)8500萬噸，集裝箱運量沖刺200萬標(biāo)箱，為明年決勝億噸大港奠定堅實基礎(chǔ)。

（三）突出功能形象提升，加快推進國際性海濱城市建設(shè)。要繼續(xù)深化城市總體規(guī)劃，加快修編各類專項規(guī)劃，高起點做好重點地段、重點工程的修建性規(guī)劃，切實做到規(guī)劃全覆蓋。在此 基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照規(guī)劃推進四大工程。一是濱海拓展工程。連云區(qū)、開發(fā)區(qū)、金海公司要按照各自分工，進一步加快海濱新城拋填進度，確保如期完成拋填任務(wù)。扎實推進東哨西墅、嘉泰產(chǎn)業(yè)城、花果山大道、體育中心、科教創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，積極推動海濱新城外延拓展、內(nèi)涵完善。二是港灣建設(shè)工程。東灣區(qū)是當(dāng)前海濱城市建設(shè)的重點，是最先展示海濱城市形象的關(guān)鍵所在。要加快論證建設(shè)定海神針、陽光國際、連島之星、港客運站等標(biāo)志性建筑物，彰顯海濱城市特質(zhì)，形成城市與大海交相輝映、相互融合的風(fēng)貌。三是老城提升工程。東部城區(qū)要重點抓好國際商務(wù)中心建設(shè)，加快重要街道、重要地塊、重要節(jié)點的整治改造，打造一批城市亮點，迅速刷新整體形象。新海城區(qū)要抓緊推進 “互連東進”，加快東河新城、孔望山新城、鳳凰新城的開發(fā)建設(shè)，促進海濱城市的融合發(fā)展。四是景觀打造工程。加強生態(tài)廊道、生態(tài)濕地、生態(tài)綠地、生態(tài)公園建設(shè)，重點推進東連島風(fēng)情區(qū)、勝利湖、棠梨水庫、郁州公園、大浦湖公園等綠化景觀工程，逐步把連云港打造成一座綠色之城、景觀之城、生態(tài)之城。

（四）突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，加快推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。在工業(yè)化、城市化加速發(fā)展過程中，須臾不能放松“三農(nóng)”工作。以加快新農(nóng)村建設(shè)為契機，繼續(xù)堅持工業(yè)化致富農(nóng)民，城市化帶動農(nóng)村，產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè)，推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展形成新格局，農(nóng)民生活實現(xiàn)新提高，農(nóng)村面貌呈現(xiàn)新變化。一要大力推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，持續(xù)增加農(nóng)民收入。大力發(fā)展生態(tài)、高效、外向農(nóng)業(yè)，加快建設(shè)設(shè)施蔬菜等20個農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，培育淀粉、紫菜等20個農(nóng)產(chǎn)品出口品牌，加快培育壯大特色農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，延長農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，增加農(nóng)業(yè)比較效益。要堅持外輸內(nèi)轉(zhuǎn)創(chuàng)業(yè)并舉，實施“百萬農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)、十萬農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)” 工程，加大農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)力度，鼓勵更多有技術(shù)、有能力、有資金的務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，逐步實現(xiàn)“打工經(jīng)濟”向“創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟”轉(zhuǎn)變，使工資性收入、經(jīng)營性收入逐步成為農(nóng)民增收的重要來源。二要大力興辦實事工程，切實改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。以農(nóng)村新五件實事和“五大惠農(nóng)工程”為載體，以城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋為龍頭，加快農(nóng)村道路通達、農(nóng)村清潔、農(nóng)民健康、農(nóng)村文體、社會保障等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展，不斷提高新農(nóng)村建設(shè)水平。三要大力發(fā)展縣域經(jīng)濟，為全市跨越發(fā)展提供有力支撐。目前，四個縣的發(fā)展勢頭很好，基礎(chǔ)日漸扎實，鞏固和發(fā)展提速趕超的強勁態(tài)勢，對于支撐全市跨越發(fā)展至關(guān)重要。要積極引導(dǎo)四縣搶抓沿海、沿線開發(fā)機遇，立足自身特色和區(qū)位優(yōu)勢，繼續(xù)重抓園區(qū)開發(fā)，重抓工業(yè)投入，重抓城市建設(shè)，重抓招商引資，培植壯大支柱產(chǎn)業(yè)，全面加快工業(yè)化、城市化、外向化進程，實現(xiàn)爭先進位，加快富民強縣。

（五）突出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，加快推進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。發(fā)展服務(wù)業(yè)尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，是推動產(chǎn)業(yè)升級的緊迫要求，也是完善城市功能、提升城市形象的重要內(nèi)容。一要圍繞海港空港，做大做強生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。加快建設(shè)中云國際物流園、萬港國際物流產(chǎn)業(yè)園等重點物流園區(qū)，積極申建連云港保稅物流園區(qū)，增強口岸集散和配置國際國內(nèi)資源的能力，培育功能強大、運作高效的國際化現(xiàn)代物流體系。二要圍繞強化國際性海濱城市功能，加快發(fā)展新興服務(wù)業(yè)。依托國際商務(wù)中心，大力發(fā)展總部經(jīng)濟、樓宇經(jīng)濟、會展經(jīng)濟，強化金融服務(wù)、信息服務(wù)、咨詢服務(wù)、法律服務(wù)；大力培育文化產(chǎn)業(yè)集團，加快發(fā)展現(xiàn)代傳媒、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、新聞出版業(yè)，繁榮發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)；推進連云港職業(yè)技術(shù)學(xué)院、職業(yè)教育集團建設(shè)，大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育。三要圍繞增強第三產(chǎn)業(yè) 整體實力，著力改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。服務(wù)業(yè)層次不高、規(guī)模不大仍然是連云港三產(chǎn)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)，這種局面必須進一步改變。要大力發(fā)展高檔文化娛樂、休閑健身、餐飲服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展連鎖經(jīng)營、電子商務(wù)等新型商貿(mào)流通業(yè)態(tài)。努力推動旅游業(yè)向高端發(fā)展，從傳統(tǒng)觀光旅游向休閑度假旅游轉(zhuǎn)變，使連云港成為國內(nèi)著名、國際知名、特色鮮明的旅游目的地。

（六）突出改善群眾生活，加快推進和諧社會建設(shè)。越是大改革、大調(diào)整、大發(fā)展，越要關(guān)注民生、善待百姓，越要兼顧各方利益特別是群眾的利益，越要積極化解不穩(wěn)定因素，致力創(chuàng)造一個穩(wěn)定、有序、和諧的社會環(huán)境。要把富民作為改善民生的根本大計，千方百計推動創(chuàng)業(yè)富民、就業(yè)富民、培訓(xùn)富民、保障富民，不斷提高城鄉(xiāng)居民收入水平。要強化養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育和住房保障能力建設(shè)，逐步將失地農(nóng)民、失海漁民、失田鹽民和進城農(nóng)民工全部納入城鎮(zhèn)社保體系，使他們長遠生計得到保障，居住條件得到改善，應(yīng)有利益得到保護。要認(rèn)真落實信訪工作責(zé)任制，暢通群眾訴求渠道，解決群眾合理訴求，消除和化解不穩(wěn)定因素。要切實加強社會治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動，推進平安連云港建設(shè)，創(chuàng)建全省最安全地區(qū)。要加強安全生產(chǎn)和食品、藥品安全工作，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。要牢固樹立和全面落實科學(xué)發(fā)展觀，倍加珍惜連云港的生態(tài)品牌，倍加珍惜不可再生的寶貴資源，毫不動搖地堅持環(huán)保優(yōu)先、節(jié)約優(yōu)先的方針，切實加強生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護和節(jié)能減排工作，絕不能引進外來的污染企業(yè)，絕不能以犧牲環(huán)境為代價換取一時一地的經(jīng)濟增長，努力促進經(jīng)濟社會發(fā)展與資源環(huán)境相適應(yīng)、人與自然相和諧。

四、切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，以更加務(wù)實的精神加大組織力度、狠抓工作落實

面對跨越發(fā)展的艱巨任務(wù)，面對千載難逢的歷史機遇，我們不能有半點安逸和浮躁，不能有半點麻痹和懈怠，必須時刻不忘肩負的責(zé)任，時刻不忘上級的囑托，時刻不忘百姓的期盼，在更高層面上強調(diào)落實，用更大力度狠抓落實，以更加過硬的作風(fēng)拼搏前進。

第一，轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實，必須提高能力水平。實踐證明，抓工作不僅要有飽滿的熱情和干勁，還要有科學(xué)的態(tài)度和方法。從實際情況來看，在我們的干部隊伍中，影響抓落實效果的原因主要有兩種：一種是想干不會干，這種人有工作積極性，一心想把事情干好，就是苦于摸不著門路、找不到辦法；另一種是會干不肯干，這種人怕冒風(fēng)險，怕吃苦受累，滿足于得過且過，不愿做艱苦細致的工作。前者主要是能力問題，后者主要是態(tài)度問題。轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實首先就要解決這些問題，進一步提高干部隊伍的工作層次與水平。一要運用組織手段。加大干部調(diào)整力度，堅持以發(fā)展論英雄，憑實績用干部，不拘一格、大膽啟用那些在實踐中涌現(xiàn)出來的工作作風(fēng)扎實、勇于攻堅克難、抓落實有思路有力度、發(fā)展有本事有實績的干部，讓想干事、能干事、干成事的人有施展平臺、有用武之地。二要搞好學(xué)習(xí)培訓(xùn)。我們的一些干部由于受知識層次、閱歷經(jīng)驗、思維方式等因素的局限，抓工作的水平不能適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求。各級干部一定要增強學(xué)習(xí)的緊迫感、危機感，少花一點時間應(yīng)酬，多用一點時間學(xué)習(xí)，多掌握一些抓發(fā)展的本領(lǐng)。要采取“請進來、走出去”的方法，加強對干部的培訓(xùn)教育，著力提升各級干部在資本運作、項目運作、工程管理、城市規(guī)劃等方面的專業(yè)知識水平和業(yè)務(wù)操作能力。三 要加強實踐鍛煉。近年來，我們選派一大批干部到東部城區(qū)建設(shè)一線、到經(jīng)濟薄弱的農(nóng)村基層掛職鍛煉，取得了良好的效果，不僅支援了一線工作，也在艱苦的環(huán)境中磨練成長了一批干部，這不能不說是鍛煉干部的有效途徑。今后這方面的力度要進一步加大，原則上后備干部上崗之前都要輪派一次。要改進掛職干部考核制度，掛職干部必須與本單位工作脫鉤，工作表現(xiàn)、績效優(yōu)劣都由駐點單位評價，并向派出單位及時通報，這要作為一項制度長期堅持。

第二，轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實，必須強化責(zé)任意識。就現(xiàn)階段而言，強化責(zé)任意識主要體現(xiàn)在三個方面：一是大局為重的意識。在跨越發(fā)展進程中，各級黨政組織，各級黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，都要找到自己的位置，承擔(dān)起自己應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任。一句話，振興港城、人人有責(zé)，一榮俱榮、一損俱損。無論居于何職，無論從事何事，都不能游離于大局之外，都要積極投身發(fā)展大局，認(rèn)真服務(wù)發(fā)展大局，全力支持發(fā)展大局，切實維護發(fā)展大局。二是敢挑擔(dān)子的意識。在我們的干部隊伍當(dāng)中特別是少數(shù)部門當(dāng)中，客觀存在著當(dāng)“太平官”的思想，怕影響自己的“烏紗帽”，不求有功但求無過，一點風(fēng)險不想擔(dān)，一點擔(dān)子不能挑，雖然不是普遍現(xiàn)象，但影響很壞。什么叫為黨分憂，什么叫為基層解難，什么叫為發(fā)展盡責(zé)，就是要勇于為發(fā)展擔(dān)風(fēng)險，樂于為基層挑擔(dān)子，肯為那些處于艱苦環(huán)境、肩負繁重任務(wù)、頂住重重壓力，為發(fā)展創(chuàng)業(yè)焦思勞神的人們擋風(fēng)遮雨。三是守土有責(zé)的意識。無論是地方黨政組織還是各級機關(guān)部門，都是受黨委政府的委派和人民群眾的重托，駐守著一方土地，或分管著一片領(lǐng)域，要經(jīng)常想一想我們是不是做到了恪盡職守，怎樣才能不辜負組織和人民寄予的厚望。就縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村而言，就是要千方百計地把發(fā)展搞 上去，就是要盡心盡力地把群眾的生活安排好，就是要確保一方平安、維護一方穩(wěn)定；就部門單位而言，不僅要擔(dān)當(dāng)起為發(fā)展服務(wù)、為基層服務(wù)的責(zé)任，還要切實做好對上溝通協(xié)調(diào)、保持信息對稱，為地方發(fā)展創(chuàng)造寬松環(huán)境的工作。各級各部門務(wù)必要盡職盡責(zé)，創(chuàng)造性地開展工作，為全市的跨越發(fā)展作出更大的貢獻。

第三，轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實，必須健全推進機制。嚴(yán)格的制度、嚴(yán)密的機制是提高執(zhí)行力、確保各項措施有效落實的重要保證。通過近年來的實踐探索，我們在推進工作落實方面已經(jīng)形成了一系列行之有效的制度。在今后的工作中，我們需要對這些制度進一步加以強化和完善。一是進一步強化和完善組織領(lǐng)導(dǎo)機制。這里重申，在組合大港、海濱城市、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重點項目建設(shè)中已經(jīng)成立的指揮部或領(lǐng)導(dǎo)小組要繼續(xù)保證班子不散、力度不減，切實發(fā)揮組織指揮、協(xié)調(diào)事項、化解矛盾、破解難題的作用。下一步，要著重圍繞具體項目成立指揮機構(gòu)、組建工作班子，并使機構(gòu)責(zé)任具體化、成員單位任務(wù)具體化，以切實加大具體問題的協(xié)調(diào)力度。二是進一步強化和完善跟蹤督查機制。市委市政府重大事項督查組和各具體項目指揮部對已經(jīng)明確的重要事項，要緊盯不放，跟蹤督辦，對督查過程中發(fā)現(xiàn)的困難、矛盾和問題要及時通報、及時會辦、及時解決。各縣區(qū)、各部門要適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的需要，創(chuàng)新督查形式，健全督查制度，更富成效地抓好督查工作，強力推進各項工作措施的落實。三是進一步強化和完善考核獎懲機制。要繼續(xù)堅持考細考嚴(yán)考實的指導(dǎo)原則，按照考核出動力、考核出壓力、考核出導(dǎo)向的要求，切實強化目標(biāo)考核工作，確保目標(biāo)考核體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的要求，體現(xiàn)跨越發(fā)展的追求，體現(xiàn)求真務(wù)實的精神，通過考核充分調(diào)動各個方面的積極性、主動性、創(chuàng)造性。第四，轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實，必須加大工作力度。目前，國際性海濱城市建設(shè)藍圖已經(jīng)繪就，跨越發(fā)展的目標(biāo)已經(jīng)明確，操作性思路已經(jīng)清楚，若干重要事項正在加快推進之中，能否很好地實現(xiàn)以長遠帶當(dāng)前、以當(dāng)前保長遠的目標(biāo)，將既定的規(guī)劃、思路與舉措逐步變成現(xiàn)實，關(guān)鍵取決于當(dāng)前的工作力度。一要靜下心來抓落實。事物的發(fā)展都有其客觀規(guī)律，經(jīng)濟工作尤為如此。在一個較低的起點、較為薄弱的基礎(chǔ)上推進跨越發(fā)展，不可能一蹴而就，不可能畢其功于一役，盡管我們在全力縮短這一過程，但畢竟需要一定的時間。我們必須認(rèn)識到，在未來兩三年內(nèi)連云港仍然處在打基礎(chǔ)的階段，如果基礎(chǔ)打好了，連云港三年之后的發(fā)展將出現(xiàn)幾何變量增長；如果基礎(chǔ)打不好，就會延緩這一過程。我們的各級干部一定要有打基礎(chǔ)、搭臺階的思想意識，力戒浮躁，力戒急功近利，靜下心來從手中的每一件實實在在的事情做起，從一個一個具體項目抓起，積小勝為大勝，把基礎(chǔ)打牢，將后勁攢足。二要撲下身子抓落實。輕輕飄飄解不了難題，松松垮垮辦不成大事，立志跨越發(fā)展必須有苦干實干的精神。我們的各級干部抓工作決不能浮在面上，也不能大而化之搞層層宏觀，一定要走向前臺，深入下去，少說大話空話，多做實事好事，拿出真正能解決問題的新招、實招，用新的思路和辦法應(yīng)對新情況，解決新問題。三要雷厲風(fēng)行抓落實。市場經(jīng)濟是機遇經(jīng)濟、競爭經(jīng)濟、時效經(jīng)濟，錯過一次機遇就會貽誤一個階段，慢了一步就會步步被動。一事當(dāng)前不能瞻前顧后、東張西望、久拖不決，對看準(zhǔn)了的事情、確定了的目標(biāo)，就要緊抓不放、一抓到底，以效率把握寶貴機遇，以速度獲取邊際效益，以時間贏得發(fā)展空間。四要務(wù)求實效抓落實。我們要時刻牢記，連云港所要實現(xiàn)的跨越發(fā)展是一個不含水分的、人民群眾得實惠的、老百姓認(rèn)可的發(fā)展。越是 在發(fā)展要求高的時候、越是在工作壓力大的時候，越要強調(diào)辦實事、求實效、報實數(shù)，堅決不做那些圖虛名、招實禍、貽害一方的事，要靠實干、真干創(chuàng)造惠及百姓、實實在在的發(fā)展成果。這里還要特別強調(diào)，各級各部門和各級干部一定要切實加強作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定，努力做清正廉潔的表率，以黨風(fēng)帶政風(fēng)民風(fēng)，促進全社會良好風(fēng)氣的進一步形成。

同志們，省委李源潮書記5月份來連調(diào)研時指出“連云港的發(fā)展正進行著歷史上的重大突破，正在經(jīng)歷經(jīng)濟起飛、城市變樣、人心思富、人才集聚這樣一個過程”，這是對連云港新的出發(fā)陣地的生動描述。在這樣一個極具挑戰(zhàn)意義的實踐過程中，各級黨政組織和廣大黨員干部一定要牢記歷史使命，倍加珍惜機遇，保持昂揚斗志，奮力拼搏進取，加快推進國際性海濱城市建設(shè)，以優(yōu)異的成績迎接黨的十七大勝利召開。

第三篇：孫春蘭在市委十屆三次會議的講話

孫春蘭在天津市委十屆三次全會上的講話

2013-8-4 15:55:32 來源：今晚報

分享到：更多

這次全會的主要任務(wù)是，深入貫徹落實總書記在津考察時的重要講話精神，總結(jié)上半年工作，部署當(dāng)前和今后一個時期任務(wù)，審議通過《中共天津市委關(guān)于深入貫徹落實總書記在津考察重要講話精神加快建設(shè)美麗天津的決定》，討論《美麗天津建設(shè)綱要》。讓我們緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，解放思想，求真務(wù)實，艱苦奮斗，為建設(shè)美麗天津、實現(xiàn)永續(xù)發(fā)展而努力奮斗！

這次全會的主要任務(wù)是，深入貫徹落實總書記在津考察時的重要講話精神，總結(jié)上半年工作，部署當(dāng)前和今后一個時期任務(wù)，審議通過《中共天津市委關(guān)于深入貫徹落實總書記在津考察重要講話精神加快建設(shè)美麗天津的決定》，討論《美麗天津建設(shè)綱要》。

市委常委會上半年的工作報告以書面形式發(fā)給了各位同志。下面，我就建設(shè)美麗天津講幾點意見。

一、深刻認(rèn)識建設(shè)美麗天津的重大意義

黨的十八大明確指出，面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢，必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出位置，融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。總書記5月14日—15日在天津考察時發(fā)表了重要講話，提出了加快打造美麗天津的要求。市幾套班子同志認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，深感建設(shè)美麗中國是我們黨對發(fā)展理念的反思和提升、對工業(yè)文明的超越，是重大的理論創(chuàng)新和實踐深化，是中華民族偉大復(fù)興中國夢的重要內(nèi)容，標(biāo)志著我們黨對中國特色社會主義規(guī)律的認(rèn)識達到了一個新高度。總書記要求我們加快建設(shè)美麗天津，是對天津發(fā)展成績的肯定、對天津的信任，更是對天津寄予的厚望。我們要提高對建設(shè)美麗天津重大意義的認(rèn)識，努力為建設(shè)美麗中國、實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中國夢作出更大貢獻。

建設(shè)美麗天津是順應(yīng)世界發(fā)展大勢的戰(zhàn)略舉措。縱觀人類社會發(fā)展的歷史，就是不斷調(diào)整經(jīng)濟與環(huán)境關(guān)系的歷史。古埃及、古巴比倫文明的興衰都與生態(tài)環(huán)境息息相關(guān)。生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰。進入工業(yè)社會以來，人類改造自然的能力空前提高，同時對自然的破壞也達到了空前的程度。20世紀(jì)發(fā)達國家發(fā)生了八大環(huán)境公害事件，造成大量人員死亡。國際社會為解決生態(tài)問題進行了艱辛探索。國際金融危機爆發(fā)后，美國把發(fā)展綠色經(jīng)濟作為國家復(fù)蘇的核心戰(zhàn)略，許多國家把綠色經(jīng)濟作為實現(xiàn)長久繁榮、和平安全的重要保障。綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展在科技變革和產(chǎn)業(yè)調(diào)整中扮演著越來越重要的角色，對人類的永續(xù)發(fā)展發(fā)揮著越來越重要的作用。我們一定要把生態(tài)文明建設(shè)納入五位一體總體布局，更加自覺更加主動地走生產(chǎn)發(fā)展、生態(tài)良好、生活富裕的文明發(fā)展道路。

建設(shè)美麗天津是實現(xiàn)人民群眾新期待的迫切需要。良好的生態(tài)環(huán)境，直接關(guān)系到人民群眾的生活質(zhì)量和社會和諧穩(wěn)定，是最公平的公共產(chǎn)品、最普惠的民生福祉。隨著生活水平的不斷提高，廣大人民群眾由奔小康到要健康，對干凈的水、清新的空氣、安全的食品、優(yōu)美的環(huán)境等方面的要求越來越高。有專家認(rèn)為，全面建成小康社會，最大的制約因素、最難解決的問題、最有可能達不到的目標(biāo)，就是生態(tài)環(huán)境。山清水秀但貧窮落后不行，殷實富足但環(huán)境退化也不行。小康全面不全面，環(huán)境質(zhì)量是關(guān)鍵。我們必須從實現(xiàn)人民群眾的期盼出發(fā)，按照全面建成小康社會的要求，把改善生態(tài)環(huán)境放在更加突出的位置切實抓緊抓好，讓天津人民在良好生態(tài)環(huán)境中共享發(fā)展成果。

建設(shè)美麗天津是實現(xiàn)更高水平發(fā)展的必然選擇。經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)良好是天津向著更高水平邁進的重要標(biāo)志。中央對天津的定位、對濱海新區(qū)的定位都包括生態(tài)宜居的內(nèi)容。天津生態(tài)環(huán)境具有獨特優(yōu)勢，山、河、湖、海、濕地齊全，為北方城市所少有。近年來，市委、市政府高度重視生態(tài)建設(shè)，連續(xù)開展大規(guī)模市容環(huán)境綜合整治，實施了生態(tài)市建設(shè)兩個三年行動計劃和清水工程、凈化工程、綠化工程，城市建成區(qū)綠化覆蓋率34.53%，綠地率30.58%，人均公園綠地面積已達10.30平方米，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生顯著變化。但也要清醒地看

到，天津淡水資源嚴(yán)重匱乏，人均占有量只有全國的1/15，境內(nèi)地表水質(zhì)污染、大氣污染、土壤污染問題不容忽視。作為一個加工工業(yè)城市，我市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，能源以煤炭為主，減排壓力較大。我們只有加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和發(fā)展模式創(chuàng)新，走綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展道路，才能實現(xiàn)更高水平發(fā)展。

二、全面把握建設(shè)美麗天津的總體要求和重點任務(wù)

美麗天津，是天藍、地綠、水清的天津，是富強民主文明和諧的天津。建設(shè)美麗天津，要求我們正確處理經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關(guān)系，正確處理人與自然、人與人、人與社會的關(guān)系，形成節(jié)約資源、保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式。

建設(shè)美麗天津，要全面貫徹落實黨的十八大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實總書記一系列重要講話和對天津工作的重要指示，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以提高人民生活質(zhì)量為根本目的，以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、防治污染、保護生態(tài)為主要內(nèi)容，以提高市民素質(zhì)、弘揚城市文化、提升城市品質(zhì)為重要支撐，以加強法治和創(chuàng)新體制機制為有力保障，解放思想、改革創(chuàng)新，優(yōu)化結(jié)構(gòu)、效益優(yōu)先，民生為本、綠色發(fā)展，努力把天津建設(shè)成為人與自然和諧相處、經(jīng)濟與社會協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的美麗家園。

經(jīng)過全市人民不懈奮斗，到2016年，全市生產(chǎn)總值超過2萬億元，地方財政收入突破3000億元，服務(wù)業(yè)比重超過50%，全社會研發(fā)經(jīng)費支出比重達到3%以上，萬元生產(chǎn)總值能耗比“十一五”末下降20%，PM2.5年均值下降20%，林木綠化率達到25%，實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步，人均預(yù)期壽命達到81.5歲，經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益全面提高，美麗天津建設(shè)取得重大進展。到2020年，把天津建設(shè)成為經(jīng)濟更繁榮、社會更文明、科教更發(fā)達、設(shè)施更完善、環(huán)境更優(yōu)美的國際港口城市、北方經(jīng)濟中心和生態(tài)城市。

建設(shè)美麗天津，必須深入貫徹落實總書記提出的著力提高發(fā)展質(zhì)量和效益、著力保障和改善民生、著力加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要指示，把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程，突出重點，堅持“三抓三促”，努力在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得實質(zhì)性進展。

1.抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。環(huán)境問題與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)直接相關(guān)。世界銀行研究表明，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整對減輕環(huán)境壓力的貢獻占70%。我們要把調(diào)結(jié)構(gòu)作為主攻方向，抓住有利時機，立足當(dāng)前，著眼長遠，早調(diào)早轉(zhuǎn)早主動，寧可發(fā)展慢一點也要質(zhì)量好一點，寧可速度低一點也要結(jié)構(gòu)調(diào)整得快一點，堅決不上高耗能高污染項目，堅決淘汰落后產(chǎn)能，寧缺毋濫，以質(zhì)取勝。要構(gòu)筑高端產(chǎn)業(yè)體系，大力發(fā)展先進制造業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展都市型農(nóng)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)集成集約集群發(fā)展，推動綠色循環(huán)低碳發(fā)展，打造經(jīng)濟的升級版。

環(huán)保產(chǎn)業(yè)是具有高增長性、吸納就業(yè)能力強、綜合效益好的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是為防治污染、改善生態(tài)環(huán)境、保護資源提供物質(zhì)基礎(chǔ)和技術(shù)保障的產(chǎn)業(yè)。天津是我國北方環(huán)保科技產(chǎn)業(yè)基地，擁有一批高水平的科研院所和具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)，聚集了一批有實力的節(jié)能環(huán)保企業(yè)，要把這些優(yōu)勢盡快轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢，培育新的經(jīng)濟增長點。要注重發(fā)展水處理產(chǎn)業(yè)。我市海水淡化技術(shù)成熟，具備日產(chǎn)淡化水30多萬噸能力，是國內(nèi)第一個淡化水進入市政管網(wǎng)的城市，完全有能力、有條件把海水淡化產(chǎn)業(yè)做大做強。污水處理產(chǎn)業(yè)是生態(tài)經(jīng)濟的朝陽產(chǎn)業(yè)，我們在城市污水、工業(yè)廢水處理和再生利用，特別是在冶金廢水零排放方面有技術(shù)優(yōu)勢，要盡快做成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。要注重發(fā)展資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)。子牙循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園，是我國北方最大的再生資源專業(yè)化園區(qū)，每年可生產(chǎn)上百萬噸銅、鋁、鐵、橡塑材料。要進一步加大支持力度，完善相關(guān)政策法規(guī)，建立健全社會循環(huán)體系，實現(xiàn)由“資源—產(chǎn)品—廢棄物”向“資源—產(chǎn)品—再生資源”的根本性轉(zhuǎn)變，打造名副其實的“城市礦山”。要注重發(fā)展電動汽車產(chǎn)業(yè)。我市綠色電池產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)占據(jù)核心位置，要加大攻關(guān)力度，盡快突破關(guān)鍵核心技術(shù)，加快電動汽車產(chǎn)業(yè)化進程。要注重發(fā)展節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)。實施合同能源管理、綜合環(huán)境服務(wù)等模式創(chuàng)新，推進節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化、社會化、市場化。

2.抓規(guī)劃建設(shè)管理，促城市品質(zhì)提升。建設(shè)美麗天津，必須發(fā)揮規(guī)劃的先導(dǎo)性和門檻設(shè)置作用，把發(fā)展經(jīng)濟與生態(tài)保護、新城開發(fā)與老城改造、資源利用與改善民生結(jié)合起來，形成科學(xué)優(yōu)化的發(fā)展格局。要牢牢守住生態(tài)紅線，嚴(yán)格落實主體功能區(qū)規(guī)劃，加快形成優(yōu)化發(fā)展、重點開發(fā)、生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展、禁止開發(fā)四大類功能區(qū)域，實施有差別的開發(fā)舉措，合理控制開發(fā)強度，到2016年受保護區(qū)面積占全市國土面積比例17%以上。要切實提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量，進一步完善中心城區(qū)、濱海新區(qū)核心區(qū)、外圍新城、示范鎮(zhèn)、一般鎮(zhèn)、中心村的城市布局，按照中等城市標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)11個新城，加快發(fā)展衛(wèi)星城，堅持適度超前、先地下后地上的原則，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)水、電、氣、路、通信等城市基礎(chǔ)設(shè)施，統(tǒng)籌布局教育、醫(yī)療、文化、體育等公共服務(wù)設(shè)施，增強城市承載能力和服務(wù)功能，提高產(chǎn)業(yè)聚集能力和人口吸納能力，轉(zhuǎn)移和緩解中心城區(qū)壓力。要大力發(fā)展綠色交通，優(yōu)先發(fā)展公共交通，切實提高公共交通分擔(dān)率，不斷完善路網(wǎng)布局，構(gòu)建安全、便捷、暢通、文明的現(xiàn)代綜合交通體系，解決交通擁堵這個“頑疾”。要積極發(fā)展綠色建筑，大力推廣使用節(jié)能材料，提高新建建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，加強既有建筑節(jié)能改造，保持宜人的建設(shè)空間、和諧的建筑色調(diào)和適中的建筑體量，使綠色建筑成為天津城市建設(shè)的新亮點。要進一步提高城市精細化、精致化管理水平，堅持建管并重、以建促管、以管保建，完善數(shù)字化管理模式，構(gòu)建全時段、全空間管理網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)城市管理常態(tài)化、規(guī)范化、科學(xué)化。

濱海新區(qū)作為全市發(fā)展的龍頭，既要有高水平的物質(zhì)文明，也要有高水平的生態(tài)文明。中新天津生態(tài)城要堅持和諧、高效、健康、文明的發(fā)展理念，倡導(dǎo)綠色產(chǎn)業(yè)、綠色經(jīng)濟、綠色生活，切實做到可實行、可復(fù)制、可推廣，努力成為生態(tài)宜居城市的典范。于家堡金融區(qū)要加快實施APEC首個低碳示范城市計劃，率先采用集中供熱供冷、綜合利用城市電廠余熱、太陽能收集再利用等低碳能源和技術(shù)，實現(xiàn)綜合體內(nèi)的全面低碳排放。東疆保稅港區(qū)要致力于實現(xiàn)消除綠色貿(mào)易壁壘，探索APEC成員國削減綠色商品進出口關(guān)稅。建設(shè)美麗天津的難點之一在鄉(xiāng)村。要堅持城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共服務(wù)，增強農(nóng)村發(fā)展活力，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，促進城鄉(xiāng)共同繁榮。要優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局。大力發(fā)展高附加值的設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)，形成京津生態(tài)藝術(shù)走廊、海洋神韻、山水風(fēng)光、濕地原生態(tài)、水鄉(xiāng)風(fēng)情等創(chuàng)意農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。要認(rèn)真開展幫扶困難村活動。市委、市政府部署結(jié)對幫扶500個困難村、聯(lián)系500個社區(qū)，各單位要選派工作組，真正沉下去，接地氣，結(jié)窮親，幫助解決實際困難。要針對部分農(nóng)村存在的道路失修、排水渠道不暢、垃圾處理粗放、衛(wèi)生無人監(jiān)管等問題，以及“垃圾圍村莊、臭水滿池塘、屋里院子臟亂差”等現(xiàn)象，廣泛開展清潔家園行動，加強農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，搞好垃圾和污水處理，盡快實現(xiàn)道路硬化、衛(wèi)生凈化、街道亮化、村莊綠化、環(huán)境美化，促進農(nóng)民轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活方式。

3.抓污染綜合治理，促生態(tài)環(huán)境改善。要高標(biāo)準(zhǔn)制定實施第三輪生態(tài)市建設(shè)三年行動計劃，增加資金投入，修復(fù)生態(tài)環(huán)境，盡快取得成效。一是加大水環(huán)境保護力度。要搞好于橋水庫等水源地污染治理，加強水質(zhì)監(jiān)測，實行全程封閉式管理，保證水源安全和居民飲用水安全。要提升污水處理能力，加強對重點污染河流的治理，嚴(yán)禁向地下排污。二是加大空氣污染防治力度。要嚴(yán)格實施《天津市2012—2020年大氣污染治理措施》，重點治理火電機組污染、施工和道路揚塵污染，加快供熱“煤改氣”、淘汰“黃標(biāo)車”、提升車用燃油標(biāo)準(zhǔn)，減少霧霾天氣。要建立空氣質(zhì)量預(yù)警系統(tǒng)，做好對重點污染源實施臨時減產(chǎn)停產(chǎn)等減排措施的預(yù)案。三是加大環(huán)境綠化美化力度。要實施大綠工程，開展大規(guī)模植樹造林，在規(guī)劃之初就要留足綠化空間，保證城市擁有足夠的“肺活量”。要利用鹽生植物和垃圾土對鹽堿地進行改良，探索高效、經(jīng)濟、簡便、易行的鹽堿地綠化新路。要學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)外建設(shè)“綠道”經(jīng)驗，依托主要河流、梯次防護林帶等線性廊道，建立縱橫貫通的“綠道”網(wǎng)絡(luò)，大力建設(shè)郊野公園，構(gòu)建生態(tài)修復(fù)和生態(tài)保護系統(tǒng)。四是加大市容整治力度。持續(xù)開展綜合整治工作，整修入市道路、聯(lián)絡(luò)線、中心城區(qū)次支道路立面和舊樓區(qū)，進一步優(yōu)化群眾生產(chǎn)生活環(huán)境。五是加大海河治理力度。要加快海河上游后5公里開發(fā)建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)整治中游兩岸生態(tài)環(huán)境，做到水繞城轉(zhuǎn)、水清船行，打造美麗海河，帶動城市繁榮繁華。六是加大海洋生態(tài)環(huán)境保護力度。要處理好海洋經(jīng)濟發(fā)展、海洋資源開發(fā)與海洋環(huán)境保護之間的關(guān)系，優(yōu)化調(diào)整近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃，嚴(yán)格控制填海造地，嚴(yán)格執(zhí)行海岸線生態(tài)紅線，科學(xué)布局海洋產(chǎn)業(yè)，嚴(yán)格控制向渤海排污，保護沿海灘涂和河口濕地，提高海洋綜合效益。七是加大區(qū)域環(huán)保合作力度。要積極開展京津冀大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，加強PM2.5治理合作。要加強引灤、引黃、引江水質(zhì)保護，爭取國家有關(guān)部門建立國家及天津、河北三方水資源補償機制和跨界水質(zhì)聯(lián)合監(jiān)測機制，不斷提高水資源保障能力。要繼續(xù)實施京津風(fēng)沙源治理、“三北”防護林建設(shè)和水土流失防治工程，構(gòu)筑我國

北方綠色生態(tài)屏障。要共同研究開發(fā)鹽堿地改造等技術(shù)，開展環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的投融資、市場拓展、技術(shù)配合、環(huán)境保護技術(shù)應(yīng)用等多個層面合作，實現(xiàn)環(huán)境科技資源共享。

三、建立完善建設(shè)美麗天津的保障機制

建設(shè)美麗天津，是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須綜合施策，整體推進。

1.堅持改革創(chuàng)新。保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。我們要進一步更新發(fā)展理念，不簡單以生產(chǎn)總值論英雄，堅決摒棄黑色生產(chǎn)總值、有毒生產(chǎn)總值，努力走出一條代價小、效益好、排放低、可持續(xù)的發(fā)展新路。要加強立法工作，對現(xiàn)有法規(guī)規(guī)章進行清理，對滯后領(lǐng)域進行補充，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)格落實責(zé)任制，對生態(tài)問題“零容忍”，做到執(zhí)法必嚴(yán)、違法必糾，構(gòu)建美麗天津建設(shè)的法律保障體系。要深入推進平安天津、法治天津建設(shè)，進一步加強和創(chuàng)新社會管理，維護公平正義，促進和諧穩(wěn)定。要建立健全考核評價機制，把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經(jīng)濟社會發(fā)展評價體系，對不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任，實行重大生態(tài)責(zé)任事故一票否決，形成重要導(dǎo)向和有力約束。要建立健全市場化機制，用市場的辦法促進資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護。我市建立了全國第一家綜合性排放權(quán)交易所，在以市場化手段和金融創(chuàng)新方式促進節(jié)能減排方面積累了很好的經(jīng)驗，要認(rèn)真總結(jié)推廣。要建立健全生態(tài)補償機制，實行最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度，深化資源性產(chǎn)品價格和環(huán)保收費改革，落實排污總量收費，充分體現(xiàn)生態(tài)價值。要建立健全多元化投入機制，發(fā)揮財政資金的杠桿作用，推行“以獎代補”等激勵政策，引導(dǎo)各類社會資本投資生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)、參與美麗天津建設(shè)。

2.堅持科技支撐。要加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，適應(yīng)世界科技變革的新趨勢，優(yōu)先支持促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、開辟新經(jīng)濟增長點的科技領(lǐng)域，重點突破制約美麗天津建設(shè)的瓶頸問題，提高科技含量，降低資源消耗，減輕環(huán)境壓力。要加強對環(huán)境技術(shù)、稀有資源替代技術(shù)的研究和開發(fā)，穩(wěn)步推進各種可再生能源的開發(fā)利用，積極推廣清潔生產(chǎn)、低碳節(jié)能、污染防治、廢物資源化利用等技術(shù)，進一步提高資源使用效率。要強化企業(yè)主體地位，鼓勵企業(yè)增加環(huán)保研發(fā)投入，推進產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，加快科技成果產(chǎn)業(yè)化。要借重用好首都科技資源，深化部市、院市合作，大力推動協(xié)同創(chuàng)新，加快建設(shè)一批能源環(huán)保類科技創(chuàng)新載體和服務(wù)平臺。要推動科技與金融緊密結(jié)合，支持科技型中小企業(yè)發(fā)展，鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)造。

3.堅持文化引領(lǐng)。人民群眾是美麗天津建設(shè)的主體，美麗天津更應(yīng)體現(xiàn)天津人民的心靈之美。積極向上的城市精神、豐富的文化內(nèi)涵、高尚的道德力量、良好的文明素質(zhì)是美麗天津的應(yīng)有之義。要建設(shè)社會主義核心價值體系，踐行天津精神，加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育，大力提高市民整體素質(zhì)和社會文明程度，努力做到世態(tài)、心態(tài)、生態(tài)相和諧。現(xiàn)在，我市還存在一些在街心燒紙祭奠、過度燃放花炮、亂貼亂畫亂扔亂倒、行人隨意橫穿馬路等不文明現(xiàn)象。要大力倡導(dǎo)移風(fēng)易俗，弘揚真善美，破除陳規(guī)陋習(xí)，形成健康文明的社會風(fēng)尚。要加大宣傳教育力度，引導(dǎo)群眾增強生態(tài)意識、節(jié)約意識、環(huán)保意識，倡導(dǎo)低碳生活、綠色出行、合理消費，培育生態(tài)文化、生態(tài)道德和生態(tài)行為，使保護環(huán)境成為每個人的自覺行動。

4.堅持合力共建。各級黨委、政府，各部門、各單位都要把美麗天津建設(shè)放在突出位置，制定貫徹落實《決定》和《綱要》的具體措施，健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，確保各項任務(wù)落到實處。各級人大、政協(xié)要充分履行職能，各部門、各單位要相互配合，密切協(xié)作。要充分發(fā)揮駐津部隊和工青婦、科協(xié)等人民團體的作用，深入開展“共建美麗天津、共享美好生活”活動，廣泛動員全市人民和社會各界積極投身美麗區(qū)縣、美麗街鎮(zhèn)、美麗社區(qū)、美麗鄉(xiāng)村、美麗校園、美麗工廠、美麗軍營等創(chuàng)建活動。

四、加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)

建設(shè)美麗天津，必須加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，提高科學(xué)執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。

1.善謀全局。審時度勢、謀全局抓大事，歷來是對各級黨委的基本要求。全市各級黨委要牢固樹立大局意識，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決貫徹黨的路線方針

政策，圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題，把握方向、提出戰(zhàn)略、制定政策、推動立法、營造環(huán)境，廣泛凝聚智慧和力量，充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立世界眼光，加強戰(zhàn)略思維，善于從世情、國情和天津市情出發(fā)，正確處理當(dāng)前與長遠、局部與整體、重點與全面的關(guān)系，創(chuàng)造性地開展工作，努力開創(chuàng)美麗天津建設(shè)的新局面。

2.加強干部隊伍建設(shè)。要按照“信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的標(biāo)準(zhǔn)，培養(yǎng)、選拔、使用好干部，建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊伍。要抓住思想政治建設(shè)這個根本，堅持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，堅定理想信念和崇高追求。要樹立正確的政績觀，多做打基礎(chǔ)利長遠的工作。要大力加強作風(fēng)建設(shè)，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，著力增強思想自覺和行動自覺，著力貫徹和體現(xiàn)整風(fēng)精神，著力解決“四風(fēng)”方面突出問題，即知即改，善做善成，讓人民群眾看到實實在在的成效。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制，發(fā)揚黨內(nèi)民主，嚴(yán)肅黨內(nèi)生活，嚴(yán)明黨的紀(jì)律。要健全決策調(diào)研和論證制度，用好思想庫和智囊團，堅持重大決策調(diào)研在前，心中有數(shù)，不能盲人摸象，以偏概全；不能以毛相馬，只看表面；不能心無主見，莫衷一是；也不能固執(zhí)己見，獨行其是，努力做到科學(xué)決策、民主決策、依法決策。要深化干部人事制度改革，完善科學(xué)有效的選人用人機制，堅決制止簡單以票取人的做法，改進干部考核方法手段，既看發(fā)展又看基礎(chǔ)，既看顯績又看潛績，讓吃苦者吃香、有為者有位、實干者實惠。要切實加強干部管理，把從嚴(yán)管理干部貫徹落實到干部隊伍建設(shè)全過程，堅持原則、敢抓敢管，堅決糾正干部管理中失之于“寬”和失之于“軟”的現(xiàn)象。

3.提高群眾工作水平。新形勢下的群眾工作比過去復(fù)雜得多，要求高得多，難度也大得多。特別是征地拆遷、食品安全、環(huán)境污染等問題，涉及群眾切身利益，如果工作不到位，方法不得當(dāng)，會引起群眾反感，甚至引發(fā)和激化矛盾，影響大局穩(wěn)定。要帶著深厚感情，將心比心、設(shè)身處地為群眾著想，把群眾工作做細、做實、做好。對一時解決不了的問題，一定要講清楚、說明白，爭取群眾的理解支持，絕不能用簡單粗暴的方式解決問題。

4.加強基層基礎(chǔ)工作。要創(chuàng)新基層黨建工作，加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，切實改進領(lǐng)導(dǎo)方式、工作方式、活動方式，把基層黨組織的工作重心轉(zhuǎn)到服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員上來，使服務(wù)成為基層黨組織建設(shè)的鮮明主題。要強化農(nóng)村、城市社區(qū)黨組織建設(shè)，加大非公有制經(jīng)濟組織、社會組織黨建工作力度，擴大黨組織和黨的工作覆蓋面。要加強基層黨組織帶頭人隊伍建設(shè)，重視在基層黨組織配備專職黨務(wù)干部，選派機關(guān)干部到農(nóng)村、社區(qū)、非公企業(yè)和社會組織掛職任職，選聘高校畢業(yè)生到村任職，進一步充實基層工作力量。要加強黨員教育、管理和服務(wù)，提高發(fā)展黨員質(zhì)量，改進對流動黨員的管理，加強對老黨員和生活困難黨員幫扶，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

同志們，建設(shè)美麗天津是1400萬天津人民的共同事業(yè)，功在當(dāng)代、利在千秋。讓我們緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，解放思想，求真務(wù)實，艱苦奮斗，為建設(shè)美麗天津、實現(xiàn)永續(xù)發(fā)展而努力奮斗！

第四篇：在市委十屆一次全會上的講話

在市委十屆一次全會上的講話

（2011年8月11日）

仇 和

同志們：

今天上午，中國共產(chǎn)黨昆明市第十次代表大會圓滿完成各項議程、勝利閉幕。大會通過充分醞釀和討論，選舉產(chǎn)生了新一屆市委和市紀(jì)委。剛才，市委十屆一次全會又選舉產(chǎn)生了新一屆市委常委、書記、副書記，通過了市紀(jì)委一次全會的選舉結(jié)果。在此，我代表新當(dāng)選的全體同志，對大家的信任和支持表示衷心的感謝！

2007年12月28日，省委安排我到昆明擔(dān)任市委書記。在與全市干部群眾一起學(xué)習(xí)、工作、生活的1313個日日夜夜里，我對昆明從陌生到熟悉再到親切，已經(jīng)深深愛上了這座四季如春、充滿生機活力的城市。這次能當(dāng)選為新一屆市委書記，我倍感榮幸、倍受鼓舞，深感使命光榮、責(zé)任重大，同時也對未來充滿信心、激情滿懷。我將一如既往、毫無保留地把自己的熱情和力量奉獻給昆明這片熱土，奉獻給勤勞智慧的昆明人民，用累不垮的精神、耗不盡的精力、干不厭的激情、折不撓的毅力，繼續(xù)與大家一道推動昆明這艘“巨輪”乘風(fēng)破浪、快速前行，努力向組織和人民交上一份滿意的答卷。真誠希望各位市委常委、市委委員、市委候補委員和市紀(jì)委委員支持我、幫助我、監(jiān)督我！

新一屆市委領(lǐng)導(dǎo)班子，受命于“十二五”規(guī)劃開局、橋頭堡建設(shè)全面實施的重要時期，受命于昆明區(qū)域性國際城市建設(shè)揚帆啟航、全面小康進入決戰(zhàn)階段的關(guān)鍵時刻。省委、省政府對我們寄予厚望，昆明百姓對我們充滿期待，社會各界對我們高度關(guān)注。可以說，我們工作的狀態(tài)和成效，不僅關(guān)系到個人的進退榮辱，還關(guān)系到昆明726萬各族群眾的幸福安康，更關(guān)系到昆明未來的發(fā)展前景。新當(dāng)選的每一位班子成員都要倍加珍惜時代給我們提供的機遇和舞臺，倍加珍惜組織對我們的厚愛和重托，倍加珍惜全市黨員和各族人民對我們的信賴和期待，視信任為責(zé)任、視責(zé)任為使命、視使命為生命，始終做到虛心、同心、全心，踏實、務(wù)實、誠實，想事、干事、成事，公正、廉政、勤政、優(yōu)政，不辱使命、不負重托，全面加快區(qū)域性國際城市建設(shè)，努力在科學(xué)發(fā)展社會和諧中造福人民。借此機會，我代表新一屆市委領(lǐng)導(dǎo)班子講幾點意見，與同志們共勉。

第一，宏偉的目標(biāo)、嶄新的征程，要求我們在勤學(xué)善思中謀科學(xué)發(fā)展之策。發(fā)展是硬道理，科學(xué)發(fā)展是真理。國際社會不再認(rèn)同傳統(tǒng)的發(fā)展模式，老百姓也不再認(rèn)同傳統(tǒng)的發(fā)展方式，子孫后代也不容許我們走傳統(tǒng)的發(fā)展路子。科學(xué)發(fā)展既是必由之路，也是一條需要不斷探索的征程。在前進的道路上，我們必然會遇到這樣那樣的困難和問題，面臨各種各樣的壓力和挑戰(zhàn)；實現(xiàn)“加快建設(shè)區(qū)域性國際城市，在科學(xué)發(fā)展社會和諧中造福人民”的宏偉目標(biāo)，也必將會面臨很多新的形勢和新的情況。所有這些，都對我們新一屆市委領(lǐng)導(dǎo)班子的能力和素質(zhì)提出了新的更高的要求。我們班子每一位成員都要把加強學(xué)習(xí)作為履行好職責(zé)的第一需要，使“帶頭學(xué)習(xí)、帶領(lǐng)學(xué)習(xí)”成為一種責(zé)任，使“工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化”成為一種樂趣，使“學(xué)有所獲、學(xué)有所用”成為一種動力，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的思路、推動工作的措施、駕馭全局的本領(lǐng)，切實擔(dān)當(dāng)起領(lǐng)導(dǎo)全市科學(xué)發(fā)展的時代重任。要強化理論學(xué)習(xí)，不斷提高政治素質(zhì)、理論素養(yǎng)和政策水平，始終把握正確的政治方向，在政治上、思想上、行動上與黨中央保持高度一致。要虛心向基層學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，努力做到學(xué)以立德、學(xué)以增智，學(xué)以致用、學(xué)以創(chuàng)業(yè)。要通過加強學(xué)習(xí)，提升思維的層次和境界，理清發(fā)展的思路和方向，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)人民群眾、促進社會和諧的能力水平。

第二，宏偉的目標(biāo)、嶄新的征程，要求我們在搶抓機遇中行富民強市之舉。機遇是特定形勢下可供利用且不可多得的稀缺資源。縱觀國際國內(nèi)形勢，我們?nèi)蕴幱诳梢源笥凶鳛榈闹匾獞?zhàn)略機遇期，昆明歷史性地迎來了新一輪西部大開發(fā)和實施橋頭堡建設(shè)的兩大機遇，進入了經(jīng)濟發(fā)展的黃金期、改革創(chuàng)新的攻堅期、對外開放的提速期、文化事業(yè)的繁榮期和社會建設(shè)的轉(zhuǎn)型期。這為我們新一屆市委領(lǐng)導(dǎo)班子提供了干事創(chuàng)業(yè)的良好機遇和廣闊舞臺。對于個人來說，能夠在這樣的時代、這樣的階段為官從政，是非常幸運的，時間也是非常有限的。機遇千載難逢，不可有點滴錯失；機遇稍縱即逝，不可有絲毫懈怠。能否把握機遇、抓住機遇、用好機遇，既是對我們每一位班子成員責(zé)任心、事業(yè)心的檢驗，也是對我們新一屆班子執(zhí)政能力的考驗。我們絕不能在等待觀望中錯失機遇，更不能在無謂爭論中喪失機遇，必須想方設(shè)法去抓，領(lǐng)先一步去搶，在搶抓機遇中行富民強市之舉，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、增創(chuàng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢，加快提升城市功能品質(zhì)、做優(yōu)區(qū)域性國際城市新載體，加快實施全域城鎮(zhèn)化、形成城鄉(xiāng)聯(lián)動發(fā)展新格局，加快促進改革開放、構(gòu)建全省橋頭堡建設(shè)新高地，加快建設(shè)泛亞文化名城、展現(xiàn)文化繁榮發(fā)展新氣象，加快發(fā)展社會事業(yè)、開創(chuàng)人民幸福生活新境界，加快優(yōu)化生態(tài)環(huán)境、打造最適宜人居新家園，更好地為昆明發(fā)展盡職責(zé)、作貢獻，更好地為昆明人民謀利益、添福祉。

第三，宏偉的目標(biāo)、嶄新的征程，要求我們在拼搏奮進中務(wù)干事創(chuàng)業(yè)之實。全市黨員和人民把鮮花和信任給了我們，也把期望和責(zé)任給了我們。黨代會期間，群眾關(guān)注的是我們說什么；黨代會之后，群眾關(guān)注的是我們干什么。將來的路如何走、人生的歷史怎么寫，干不干事、怎么干事、干成什么樣的事，能否對得起百姓寄予我們的期望，能否對得起組織提供的干事創(chuàng)業(yè)的機會，能否對得起自己身處的這個時代，這些問題都值得我們深入地思考。新一屆市委領(lǐng)導(dǎo)班子成員要立志做大事，不要立志做大官，更不能只做官不做事，必須在其位、謀其政、盡其責(zé)，把全部心思用在干事創(chuàng)業(yè)上，把所有精力放在狠抓落實上，把一切工夫下在務(wù)求實效上，真正做到“當(dāng)一任領(lǐng)導(dǎo)，興一方經(jīng)濟，富一方百姓，保一方穩(wěn)定”。要集中精力抓大事。從文山會海和事務(wù)性工作中解脫出來，緊緊抓住事關(guān)發(fā)展全局的重大問題，緊緊抓住那些牽一發(fā)而動全身的全局性、戰(zhàn)略性、關(guān)鍵性問題，把主要精力放在謀大事、抓大事、成大事上，一點一點突破、一個一個解決、一件一件辦成。要千方百計抓項目。按照重點工作項目化、項目建設(shè)責(zé)任化、項目責(zé)任具體化的要求，多對上爭取項目、多招商引進項目、多服務(wù)建設(shè)項目，心里想著項目、眼睛盯住項目、手中抓實項目、一切為了項目，以項目論英雄、以項目求實效。要全力以赴抓落實。始終保持奮發(fā)有為、昂揚向上的精神狀態(tài)，始終保持真抓實干、攻堅克難的工作作風(fēng)，定下來的事情就要雷厲風(fēng)行、抓緊實施，部署了的工作就要一抓到底、見到成效，確保黨代會確定的各項目標(biāo)任務(wù)落到實處，努力創(chuàng)造出經(jīng)得起實踐、群眾和歷史檢驗的業(yè)績。第四，宏偉的目標(biāo)、嶄新的征程，要求我們在踐行宗旨中收造福人民之效。我們黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。能不能始終堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，是衡量一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是否合格的標(biāo)尺，也是指引、評價和檢驗我們一切執(zhí)政活動的最高標(biāo)準(zhǔn)。加快建設(shè)區(qū)域性國際城市，在科學(xué)發(fā)展社會和諧中造福人民，這是新一屆市委領(lǐng)導(dǎo)班子對全市人民的莊嚴(yán)承諾。我們必須始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，在任何時候、任何場合、任何情況下，全心全意為人民服務(wù)的宗旨不能忘，與群眾心連心同呼吸共命運的立場不能變，誠心誠意為群眾辦實事謀利益的勁頭不能減，努力使人民群眾生活得更加殷實、更加安康、更有尊嚴(yán)。要深懷愛民之心。只有我們把群眾放在心上，群眾才會把我們放在心上；只有我們把群眾當(dāng)親人，群眾才會把我們當(dāng)親人。要牢記宗旨，心系百姓，始終做到心里裝著群眾，凡事想著群眾，工作依靠群眾，一切為了群眾。要恪盡為民之責(zé)。必須牢記，我們手中的權(quán)力是人民賦予的，一定要對人民負責(zé)。要堅持民生優(yōu)先發(fā)展導(dǎo)向，把改善民生作為第一要事，把服務(wù)人民視為應(yīng)盡的責(zé)任，使我們作出的每個決策，都能反映最廣大人民群眾的意愿；我們所做的每項工作，都能符合最廣大人民群眾的利益；我們所取得的每點成績，都能實實在在地普惠于民。要多辦利民之事。牢記群眾利益無小事，時刻把群眾的安危冷暖掛在心上，把群眾的現(xiàn)實利益和長遠利益、具體利益和根本利益、整體利益和局部利益有機結(jié)合起來，切實解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，讓人民群眾一天比一天過得稱心、過得開心、過得舒心。

第五，宏偉的目標(biāo)、嶄新的征程，要求我們在團結(jié)協(xié)作中造群策群力之勢。一滴水，融入大海才能波瀾壯闊；一個人，融于集體才能有所作為。一個地方，領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)，就會政通人和、事業(yè)興旺；領(lǐng)導(dǎo)班子渙散，必將矛盾叢生、貽誤發(fā)展。今天，共同的事業(yè)、共同的追求、共同的責(zé)任使我們走在一起，這既是工作的需要，更是難得的緣分。希望大家時刻以事業(yè)為重、以大局為重，倍加珍視團結(jié)，精心維護團結(jié)，自覺加強團結(jié)，努力打造一個思想上同心、目標(biāo)上同向、行動上同步、事業(yè)上同干的領(lǐng)導(dǎo)集體。講團結(jié)必須顧大局。我們講的團結(jié)，是講原則、講黨性的團結(jié)，是深層次的、高質(zhì)量的團結(jié)。要破除好人主義和私心雜念，在大是大非和重大原則問題上，要敢于堅持真理，敢于堅持正義，敢于動真碰硬。要堅持和完善民主集中制，健全黨委議事規(guī)則和決策程序，嚴(yán)格黨內(nèi)生活，嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，增進黨的團結(jié)統(tǒng)一，以黨內(nèi)和諧促進社會和諧。講團結(jié)需要多包容。要有容事容人、不計恩怨的氣量，有相互諒解、坦誠相見的氣度，有聞過則喜、從諫如流的胸襟，堅持大事講原則、小事講風(fēng)格，發(fā)現(xiàn)問題及時提醒，見到不足及時指出，互相信任、互相支持、互相配合，陽光待人、陽光人生、陽光一生。講團結(jié)也要講感情。要懂得欣賞同事、尊重同事、善待同事，不搞親親疏疏、不搞團團伙伙、不搞小圈子，不以人際劃線、不以地域取人，做到在政治上志同道合、思想上肝膽相照、工作上密切協(xié)作、生活上互相關(guān)心、感情上其樂融融。通過我們常委“一班人”的團結(jié)，帶動市級幾套班子“一層人”的團結(jié)，形成全市上下“一群人”的團結(jié)，上下齊心、同頻共振，下好一盤棋、打好總體戰(zhàn)，努力營造同心同德搞建設(shè)、群策群力促發(fā)展的良好氛圍和生動局面。

第六，宏偉的目標(biāo)、嶄新的征程，要求我們在廉潔自律中樹勤政廉政之風(fēng)。廉貪一念間，榮辱兩重天；一失足成千古恨，再回首已百年身。世界上有些事情可以有千百次失敗，只要有一次成功就行；有些事情可以有千百次成功，卻經(jīng)不起一次失敗。我們能走上今天的這個崗位，既是組織的培養(yǎng)和群眾的信任，也是個人長期努力的結(jié)果。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，必須清醒認(rèn)識到，搞一次特殊，就降低一份威信；破一次規(guī)矩，就留下一個污點；謀一次私利，就失去一份民心。我們的一言一行、一舉一動都會在全市黨員干部和人民群眾中產(chǎn)生重要影響，都直接關(guān)系到我們這個集體的形象、聲譽和威信。新一屆市委領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭執(zhí)行廉潔自律的各項規(guī)定，以自重鑄品德，以自省管小節(jié)，以自警慎言行，以自勵持操守，始終保持清廉、務(wù)實、為民的公仆本色。要正確對待權(quán)力。權(quán)力不是享受、是責(zé)任，權(quán)力不是安逸、是辛勞，權(quán)力不是獲取、是奉獻。要始終堅持立身不忘做人之本、為政不移公仆之心、用權(quán)不謀一己之利，珍惜手中的權(quán)力，牢記肩上的責(zé)任，真正把權(quán)力用到推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧、造福昆明人民上來。要正確對待名利。為人處世，常留一份寧靜給自己；為官從政，多存一份淡泊在心底。任何情況下，都要穩(wěn)得住心神、抗得住誘惑、管得住手腳，不為奢靡所惑、不為積習(xí)所蔽、不為人情所擾、不為名利所累。要正確對待監(jiān)督。監(jiān)督是提醒、更是關(guān)心，是約束、更是愛護。要自覺置身于法律監(jiān)督、組織監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督之下, 坦坦蕩蕩做人，清清白白從政，實實在在干事，真正做到以廉政取信于民、以勤政造福人民。

同志們，宏偉的目標(biāo)，激勵我們承前啟后、繼往開來；嶄新的征程，要求我們開拓進取、拼搏奮進。讓我們更加緊密地團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，團結(jié)帶領(lǐng)全市廣大黨員干部和各族人民，勵精圖治、勇往直前，共同開創(chuàng)昆明更加美好燦爛的明天！

第五篇：在市委八屆四次全會上的講話

同志們：

這次全會的主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟工作會議和省委九屆六次全會精神，總結(jié)今年工作，部署明年工作。現(xiàn)在，我代表市委常委會向全會報告今年以來的工作。

2004年，是在負重中拼搏、在困境中奮起、在繼承中發(fā)展的一年。我們堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，團結(jié)

帶領(lǐng)全市人民深入貫徹十六屆三中、四中全會和省委九屆四次、五次全會精神，認(rèn)真落實張德江同志考察汕頭的重要講話精神，按照“調(diào)整結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展，強化管理，提升素質(zhì)”的總體要求，立足當(dāng)前，考慮長遠，凝聚人心，組織突破，使全市經(jīng)濟實現(xiàn)較快恢復(fù)性增長，三個文明建設(shè)協(xié)調(diào)推進，黨的建設(shè)得到加強，各項工作取得了新的進步。

（一）堅持重在實踐，深入學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想。按照中央和省委的部署，市委堅持把學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想作為首要的政治任務(wù)，堅持把學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想與樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀結(jié)合起來，與加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)結(jié)合起來，致力于指導(dǎo)實踐，推動實際工作。重視發(fā)揮市委中心組的帶頭示范作用，修訂完善市委中心組學(xué)習(xí)研討制度，安排兩次封閉式集中學(xué)習(xí)研討，先后舉行9場專題學(xué)習(xí)報告會，有效帶動了基層的理論學(xué)習(xí)。在組織學(xué)習(xí)過程中，緊密聯(lián)系事關(guān)汕頭經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題，加強理論思考，切實提高創(chuàng)新思維和解決實際問題的能力。以紀(jì)念鄧小平同志誕辰100周年、慶祝中華人民共和國成立55周年等重大活動為契機，進一步加大對“三個代表”重要思想的學(xué)習(xí)宣傳力度，為推進改革、建設(shè)和發(fā)展打牢思想理論基礎(chǔ)。

（二）把握經(jīng)濟社會發(fā)展態(tài)勢，進一步完善發(fā)展思路。在深入調(diào)查研究、廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上，市委于今年3月舉行中心組學(xué)習(xí)研討會，深入分析市情，判斷發(fā)展態(tài)勢，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)班子成員的思想認(rèn)識，進一步明確工作主線、工作重點和工作規(guī)矩。隨后召開了市委工作會議，確立了“調(diào)整結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展，強化管理，提升素質(zhì)”的總體要求，提出了“立足當(dāng)前，考慮長遠，凝聚人心，組織突破”的工作思路。這個總體要求和工作思路切合實際，有較強的針對性和指導(dǎo)性，在社會上得到廣泛認(rèn)同。進一步端正經(jīng)濟發(fā)展指導(dǎo)思想，堅持在加快發(fā)展中強化管理、在強化管理中加快發(fā)展，使守法經(jīng)營、興辦實業(yè)成為干部群眾的共識。高度重視改善外部關(guān)系，充分調(diào)動全市干部群眾和海內(nèi)外鄉(xiāng)親的積極性，進一步凝聚人心，形成人心思進、人心思干、人心思發(fā)展的良好局面。加大對各區(qū)（縣）和基層工作指導(dǎo)的力度，做到正誤糾偏，確保政令暢通，增強了發(fā)展的內(nèi)在動力和合力。

（三）全力以赴謀發(fā)展，推動經(jīng)濟實現(xiàn)較快恢復(fù)性增長。我們把推動經(jīng)濟的當(dāng)期發(fā)展和長遠發(fā)展結(jié)合起來，突出工作重點，加強動態(tài)協(xié)調(diào)，抓好工作落實。注重政策引導(dǎo)，著力辦好民營中小企業(yè)，推進國有企業(yè)改革，壯大產(chǎn)業(yè)集群，振興工業(yè)經(jīng)濟。加大招商引資力度，成功舉辦“10·19”招商引資經(jīng)貿(mào)活動、汕頭（巴黎）投資環(huán)境推介懇談會和汕港經(jīng)貿(mào)合作交流會。主動適應(yīng)出口退稅新機制，認(rèn)真應(yīng)對國際貿(mào)易摩擦和爭端，促進外貿(mào)出口快速增長。制定政府融資建設(shè)項目管理實施意見，加快在建重點項目的建設(shè)步伐，積極向國家和省申報新的重點建設(shè)項目。加強財稅工作，嚴(yán)格稅收征管，積極組織收入，強化監(jiān)督管理，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，提高財政資金使用效益。規(guī)范資源調(diào)配，推行路橋收費改革，加強市場價格監(jiān)管，整肅機關(guān)作風(fēng)，進一步改善投資環(huán)境。通過采取有針對性的措施，全市經(jīng)濟呈現(xiàn)較快恢復(fù)性增長。預(yù)計全年生產(chǎn)總值增長11％左右，增速5年來首次達到兩位數(shù)，地方財政一般預(yù)算收入增長18％左右，工業(yè)總產(chǎn)值首次突破1000億元大關(guān)，外貿(mào)出口、社會消費品零售總額增幅有望超過全省平均水平。

（四）加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化經(jīng)濟布局。根據(jù)行政區(qū)劃調(diào)整的實際，提出構(gòu)筑“東西擴延，南北對稱，中心帶動，區(qū)域協(xié)調(diào)”的新的城市格局。編制概念性規(guī)劃、近期建設(shè)規(guī)劃和三條新經(jīng)濟帶專項規(guī)劃，進一步整合原有的規(guī)劃資源，為推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化提供科學(xué)依據(jù)。按照“分類指導(dǎo)、梯次推進”的原則，發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟，壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。實施名牌帶動戰(zhàn)略，增創(chuàng)名牌產(chǎn)品和著名商標(biāo)，提高“汕貨”的競爭能力。加快商貿(mào)、旅游、交通運輸、電信、會展等服務(wù)業(yè)的發(fā)展，促進城鄉(xiāng)消費實現(xiàn)新的突破。推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，抓好農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和龍頭企業(yè)建設(shè)，發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)和海洋經(jīng)濟，提高農(nóng)業(yè)的開發(fā)水平和比較效益。通過調(diào)整和優(yōu)化結(jié)構(gòu)，既促進了當(dāng)期的經(jīng)濟增長，也為今后的更大發(fā)展創(chuàng)造了條件。

（五）推進民主政治建設(shè)，加強依法治市工作。加強對人大、政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，強化人大及其常委會各項職能，拓寬政協(xié)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政渠道，重視發(fā)揮各民主黨派和工商聯(lián)的積極作用。支持人大、政協(xié)加強對“一府兩院”重大事項、黨委重大決策的法律監(jiān)督和民主監(jiān)督。加強新時期的統(tǒng)戰(zhàn)工作，全面貫徹黨的民族、宗教、