第一篇：在縣委十屆四次全會上的講話

同志們：

這次全會的主要任務是，學習貫徹黨的十六屆五中全會、中央經濟工作會議和省委九屆八次全會、市委九屆五次全會精神，總結去年，部署今年。現在，我代表縣委常委會向全會報告工作，并提出今年的工作意見。

一、求真務實，執政為民，三個文明建設取得新成效

2005年，我們堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局，認真落實縣委十屆三次全會各項工作部署，全面完成了縣委、縣政府和市委、市政府確定的各項經濟指標和工作任務，圓滿完成了“十五”時期各項目標任務，取得了顯著的新成效，為全面實施“十一五”規劃奠定了堅實的基礎。

（一）狠抓發展第一要務，縣域經濟躍上新水平。

2005年，預計全縣實現生產總值29.4億元，增長16%；地方財政一般預算收入1.28億元，增長21.01%，超額完成了全年經濟發展預期目標。

1、工業立縣力度加大，工業經濟快速推進。我們堅定不移地把工業放在牽動經濟全局的戰略地位，采取系列措施優化產業結構，培育主導產業，壯大工業規模。一是發展速度進一步加快。預計全年可實現工業總產值18.86億元，增長33.6%；其中規模以上工業總產值16.39億元，增長40.7%；工業經濟主體稅種增值稅增幅達36%。二是產業結構進一步優化。林產化工、木材加工、風機制造集聚發展明顯，支柱地位得到加強。2005年該三大支柱產業產值達10.6億元，占全縣工業總產值的56.2%。水泥建材、打火機行業迅速崛起，即將成為支撐德慶工業經濟的新支柱。三是發展后勁進一步增強。去年招商新上投產工業27家，銀龍公司、日本DIC公司、順龍木業、德通公司、大一家俱等一批骨干企業技改擴產項目不斷發揮效益，石井水泥等一批大中型工業項目也將在年內竣工投產。

2、招商引資勢頭良好有新突破。2005年全縣簽約合同項目94個，合同總投資10.7億元；已投產30個。今年我縣重大工業項目招商取得了零的突破，引進了總投資額達10億元年產500萬噸（首期投資3.2億元年產100萬噸）的廣州石井水泥項目，新批利用外資合同21宗，外資總額3342.4萬美元，增長110.9%，完成市任務的196.6%；實際利用外資1800萬美元，增長20%，完成市任務的105.9%。外貿經濟持續快速增長，全年外貿出口總值3815萬美元，增長18.6%，完成市任務的108.1%。向上爭取資金工作也成效顯著，實際到位資金3.27億元。

3、大災之年實現農業增產、農民增收。主導產業促進農民增收發揮重要作用。全縣新種貢柑、沙糖桔2.5萬畝，達15萬畝規模，投產面積7萬畝，總產量10萬噸，比上年增產5萬噸，預計可實現銷售收入4億多，比上年增收2億元。農副產品深加工拉動農民增收成為去年一大特色。去年松脂平均價格近300元一擔，為農民增收約4000萬元；蠶繭收購價漲幅達40%，為農民增收過千萬元。政府撥款43.8萬元扶持受災農戶3138戶發展養豬1.39萬頭，養雞、鴨4.2萬羽，實現收入1200萬元，有效彌補了受災損失。2005年全縣實現農業總產值12.1億元，增長7%；農民人均年純收入4910元，增長6%。因為農民收入增加，至年底農信社存款增加9800萬元，全縣農民新購置汽車377輛、摩托車6798輛，新建（購）房屋1289間（套）。

4、旅游發展轉換機制形成新格局。成功引入廣東南湖國旅參與我縣發展，實現了強強聯合，帶來德慶旅游業的全面興旺，并推動了新一輪旅游項目開發建設，盤龍峽三期工程、花世界溫礦泉、官圩麗埇鄉村渡假中心等一批旅游新項目順利推進。全年旅游總收入5.3億元，增長16％；接待游客238萬人次，增長15%。旅游興旺有效地帶動了商貿、餐飲、服務業等第三產業的發展，預計全年實現社會消費品零售總額8.96億元，增長15.2%。

5、精品城市建設呈現新亮點。龍湖公園竣工開放，朝陽東路穿衣戴帽，康裕花園、清華花園、盛雅花園、德慶大道西等一批住宅小區相繼建設和落成，啟動了集市民休閑、林業科普功能于一體的縣委縣政府大院改造為市民公園的綠化美化工程，完成了石牛巷下水道及路面改造等工程，勞動力綜合職業技能培訓大樓、城市污水處理廠和大橋電排站建設順利推進。

（二）大力推進民心工程，構建和諧德慶成效顯著。

2005年新創建了150條生態文明村和24條廣東省衛生村，目前，全縣生態文明村達312條、省衛生村達33條，為全省建設社會主義新農村提供了經驗，金林村喜獲“全國文明村鎮”稱號。有6個鎮36個行政村實現了城鄉公交一體化。全面啟動了農村危塌橋梁改造建設工作，計劃投入3239萬元，用兩年時間對全縣農村63座危塌橋梁實施重建或改建，目前已完成15座，在建13座。投入400多萬元，為307戶受災倒房群眾重建住房。以回龍水上居民新村落成為標志，結束了全縣水上居民居無定所的歷史。啟動了邊遠革命山老區搬遷，搬遷安置了31戶123人。完成了9宗農村飲水解困工程建設，解決(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)3.8萬人飲水難問題。2005年我縣在冊的五保戶3709人、低保對象戶數2602戶6159人，實現了“應保盡保”。2005年全縣參加新型農村合作醫療人數為181911人，覆蓋率達63.7%。縣財政撥出100多萬元，為5243人次的適齡兒童免費接種甲肝疫苗，為當年和歷史上瘋狗咬傷因無錢防疫的5185人次免費注射狂犬病防疫針，年初實施后，無一人患狂犬病死亡。嚴格落實 “兩免一補”政策，積極開展“一個不能少”捐資助學解困活動，全年為3250人解決了無錢讀書問題。大力推進就業與再就業工程，新增就業崗位5000多個。“平安德慶”創建活動深入開展。加強社會綜合治理，嚴厲打擊“黃賭毒”、“六H彩”和非法傳銷，大力排查調處矛盾糾紛，妥善解決群眾關心的熱點難點問題，以鐵的手腕狠抓安全生產，維護了全縣社會大局穩定。

（三）堅持科學協調發展，社會各項事業全面進步。

科技工作取得新成效，馬圩鎮獲“廣東省專業鎮技術創新試點”，興邦公司和基原公司均被評為“廣東省高新技術企業”，興邦公司“氧化釓銪”項目通過省級科研成果鑒定，德通公司霧化冷卻風扇獲得市科技進步二等獎、前向多翼離心通風機獲市科技進步三等獎，德慶貢柑獲“廣東省名牌產品”和“廣東省著名商標”。經編公司“仕雅牌”獲“廣東省著名商標”。教育現代化進程加快。全面完成了34所破危學校改造與建設，2005年高考實現了上三A線以上人數達到815人的最高紀錄，其中藝體生上線人數全市第一。德城鎮被評為廣東省首個山區教育強鎮。創建了6個“普九”先進鎮，占全市總數的33%，排全市第一。縣直機關幼兒園被評為“省一級幼兒園”。創建林業生態縣取得新進展，縣林業局被評為“全國森林資源管理先進單位”。文化體育工作成效顯著。全國文化先進縣順利通過國家復檢驗收，縣文化館被評為省特級館和“國家一級文化館”，德城二中雄雞隊參加嶺南民間藝術匯演榮獲金獎。成功承辦了廣東省青少年游泳錦標賽，我縣輸送的運動員顧兵在全國十運會上獲得了馬術盛裝舞步團體冠軍，悅城鎮獲“全國群眾體育先進單位”稱號，我縣獲廣東省第一屆全民健身運動會青少年門球比賽第一名。廣播電視事業穩步發展。先后開通了市通縣、縣通鎮及村村通有線電視光纖網絡，城鄉電視節目增加到30多套，走在全省山區縣的前列。計生工作再上新臺階，人口和計劃生育工作由二類地區躍升為一類地區，縣計生服務站被評為“全國人口和計劃生育系統藥具工作先進集體”。

（四）扎實推進民主法治，政治文明建設取得新進展。

堅持全民學法，“四五”普法工作順利通過省市驗收，組織全縣公務員認真學習貫徹《行政許可法》、《公務員法》等，大力營造文明法治環境，提高依法執政、依法行政、司法公正的意識和能力，建設法治型、服務型政府。堅持執政為民的價值取向，以實現和維護人民群眾的根本利益作為決策的立足點，作出了加快生態文明村建設、農村危破橋梁改造、打造“中國第一柑”等一系列順乎民心的決策部署，得到了群眾的廣泛擁護和大力支持。切實加強了黨對人大工作的領導，積極改善政協工作，充分發揮人大監督和政協參政議政職能，重視群團組織建設，調動了社會各個方面的積極性，凝心聚力促進發展。鞏固和擴大農村基層民主。順利完成村委會（社區）換屆選舉工作，全面推行了農村會計代理制，目前正向村組一級延伸，全市農村會計代理制現場會在我縣召開，推廣了我縣經驗。創建民主法治示范村順利推進，全縣創建了88個民主法治示范村，其中官圩金林和新圩大同分別被評為全國、全省的“民主法治示范村”。

（五）全面加強黨的建設，執政為民本領明顯增強。

一是扎實開展先進性教育活動。全縣有399個基層黨組織共6797名黨員參加了第一、第二批先進性教育活動，第三批先進性教育活動順利開展。通過先進性教育，達到了黨員受到教育、群眾得到實惠、工作得到促進的目的，黨群干群關系更加密切，干事創業氛圍更加濃厚，我縣先進性教育的成效得到了中央督導組、省市先進辦的充分肯定。二是全面實施固本強基工程。完成了村級基層黨組織換屆選舉，村“兩委”干部交叉任職率達到84.6%，一批有技術、懂經營的黨員被推選為農村奔康致富的帶頭人。精心組織“十百千萬”干部下基層駐農村，全縣共派出266名干部進駐175個村委會，帶領廣大群眾建設社會主義新農村。一年來新發展黨員303人，黨員隊伍不斷壯大。三是切實加強各級班子和干部隊伍建設。大力培養政治堅定、求真務實、一心為民的領導班子，造就一支堪當重任、干事創業的干部隊伍。四是認真抓好黨風廉政建設和反腐敗工作。認真落實省委、市委關于懲治和預防腐敗體系的實施意見和辦法，深入學習貫徹“兩個條例”，扎實推進黨風廉政建設責任制，深入開展糾風評議工作，從源頭上推進治腐和機關作風建設。

同志們，以上報告是常委會一年來所做的主要工作。過去一年，在上級黨委的正確領導下，全縣黨員干部群眾團結拼搏，艱苦奮斗，順利完成了“十

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第二篇：王建華在市委十屆四次全會上的講話

王建華在市委十屆四次全會上的講話

王建華

（2007年7月18日）

同志們：

這次全會是在連云港面臨千載難逢的發展機遇、處于經濟起飛的關鍵時期，召開的一次重要會議。主要任務是，深入貫徹落實胡錦濤總書記在中央黨校重要講話、溫家寶總理來連重要指示和省委常委會精神，總結回顧前一階段工作，研究部署下一階段任務，動員全市上下進一步認清形勢、堅定信心，解放思想、搶抓機遇，再接再厲、扎實工作，確保完成或超額完成全年各項目標任務，把連云港全面推向跨越發展的快車道。

會前安排一天半的時間，對全市工業項目建設情況進行了現場觀摩，大家親身感受了各縣區突出工業主體地位、全力主攻招商引資、加速推進項目建設的火熱場面，從中看出了動力，看出了干勁，看出了加快新型工業化的信心和決心。會上，永忠同志將對全市階段性工作作全面總結部署。下面，我根據市委常委會研究的意見，講四個問題。

一、準確把握發展形勢，以更加堅定的信心搶抓歷史機遇、加快跨越步伐

今年以來，全市廣大干群認真貫徹溫總理來連重要指示和省委常委會精神，以科學發展觀為指導，深入謀劃發展定位，全力推進規劃實施，突出抓好重大項目，多方集聚發展要素，統籌城鄉協調發展，新一輪大開發、大建設、大發展的熱潮迅速掀起，全市整體推進、重點突破、全面提升、強勁發展的局面加快形成。

（一）積極策應形勢變化，牢牢把握歷史機遇，跨越發展的空間得到迅速拓展。這段時間，連云港發生了兩件意義重大、影響深遠的大事，先是元旦期間溫總理到連云港視察指導，之后省委又召開常委會專題研究連云港的發展。這兩件非同尋常的大事，把連云港擺上了帶動更大區域發展的戰略高度，提升了連云港發展的戰略定位，賦予了連云港發展的重大使命，帶來了連云港加快發展的歷史機遇。面對這一重大形勢變化，我們敏銳反應，順勢而為，積極策應。通過研究論證發展定位、調整深化發展規劃、積極向上匯報銜接，連云港在全省、全國的戰略地位得到了進一步確認和提升；通過加緊跟進對接、爭取多方支持、加大落實力度，港口規劃建設、空港口岸開放、灌河區域開發、通榆運河建設、淺海海域使用等一系列事關連云港長遠發展的重大事項得到有力推進；通過廣泛宣傳推介，借助行政影響效應，國家有關部委和省有關部門對連云港的認同感、支持度進一步增強，連云港在海內外的知名度、關注度進一步提高，連云港跨越發展的輿論環境、政策環境、外部環境發生了積極而深刻的變化；全市廣大干群在總理來連視察重要指示和省委常委會精神的鼓舞下，信心更加堅定，士氣更加高昂，精神更加振奮。這些，為連云港的發展增創了新優勢，激發了新動力，拓展了新空間，彌足珍貴的歷史機遇正在轉化為跨越發展的巨大推動力量。

（二）經濟增長全面提速，運行質態同步提升，經濟起飛的物質條件日趨成熟。堅持加快發展不動搖，瞄準既定目標不放松，積極破解發展難題，全力推動經濟提速。上半年，全市地區生產總值預計實現290億元，同比增長15.3%；財政總收入65.1億元，增長77.1%，一般預算收入24.8億元，增長46.1%，增幅在全省位居第三，人均一般預算收入列蘇北第二，財政總收入、一 般預算收入均超過2005年全年總和；全社會固定資產投資269.7億元，增長34.9%；規模以上工業增加值86億元，增長19.5%，占全部工業增加值比重提高13.1個百分點，達到79.1%。民營經濟進入發展最快時期，實現增加值149億元，占全市經濟總量的半壁江山，企業家信心指數上升11.2個點。城市居民人均可支配收入比去年同期凈增1136元，在崗職工人均工資凈增2495元，農村居民人均現金收入凈增413元，居民儲蓄存款余額比年初凈增28.5億元，群眾在發展中得到了更多的實惠。夏糧總產、單產雙超歷史，農業出口創匯躍居全省第一。特色產業發展強勁，完成港口吞吐量4296萬噸，增長19.2%，總量在二十五個沿海港口中位次前移2位，集裝箱運量84萬標箱，增長39.9%，增速位居沿海十大集裝箱港第二；接待國內外游客457.6萬人次，實現旅游總收入38.2億元。單位GDP能耗和二氧化硫、二氧化碳排放量持續下降，可持續發展能力顯著增強。

（三）戰略規劃如期實施，重點工程加快推進，國際性海濱城市建設全面鋪開。循著大開發、大建設、大發展的思路，各項規劃在空間疊加整合之后全方位付諸實施，海濱城市建設跨過北崮山向北挺進，港口和園區開發向南北兩翼拓展，規模宏大的發展框架在港城大地上迅速舒展。海濱新城展現出千軍萬馬圍墾造地的壯觀場面，拋填圍堤以每天25米的速度向近海延伸；東部城區陽光國際、匯鴻精英等幾十幢高樓平地矗立，在海一方公園等60多個景觀相繼打造，中山路、海棠路等主要道路整治出新，海濱城市風貌初步展現；新海城區、贛榆城區改造提升成效明顯，三極互動、整體推進的國際性海濱城市建設格局加快形成。15萬噸級航道疏浚、廟三突堤吹填、25萬噸級礦石碼頭、大堤港區疏浚、南疏港一期等一大批港口建設重點工程進展迅速，30 萬噸級航道前期工作扎實推進，沖刺億噸大港有了重要的功能支撐。市臨港產業區基礎設施建設快速推進，項目進駐條件日臻成熟；板橋工業園一期初戰告捷，二期開發迅速拉開；海頭、柘汪、燕尾港、堆溝港等臨港產業區和東海、浦南、海州等沿東隴海線產業區功能快速提升。通榆運河、海堤達標、隴海線電氣化改造、連臨高速、242省道、226省道、鹽灌船閘等基礎設施重點工程加快推進，航空客運加密至北京航班，開通至桂林、大連等航線，全市發展的硬件條件明顯改善。

（四）對外形象顯著提升，開放效應不斷放大，各類發展資源要素加速集聚。中央和省委、省政府的高度重視，港口、電力、交通等比較優勢釋放的低投資成本，后發崛起過程中創造的滾滾商機，使連云港重新煥發出勃勃生機，正在成為沿海中部又一政策聚焦、要素聚合、人才聚集的熱點地區。上半年，全市實際到帳注冊外資4.24億美元，同比增長3.2倍，引進內聯客方到位資金139億元，增長55.4%。全市投入2000萬元以上的在建項目541個，比去年同期增加124個，在建投入過億元項目27個，新增18個。隨著汽車、造船、重型機械制造等一批產業鏈條長、帶動能力強的重大項目相繼落戶，一批多年期盼的特大型項目加快突破，國際性海濱城市的產業支撐將更加有力。金海公司、新海連公司、東方公司、金港灣公司四個投融資平臺全面啟動資金運作，籌集資金已超過50億元，加之港口股份的成功上市，各大建設主體正逐步實現與國際國內資本市場的對接，大開發、大建設的資金保障能力明顯增強。深入推進區域合作，積極開展合縱聯橫，與鄭州、蘭州、烏魯木齊等中西部城市的戰略合作形成共識，與徐州、淮安、宿遷、鹽城共建共用連云港口岸達成一致，4 與信達公司、海航集團、中交建、中遠、國家開發銀行的戰略協作關系日益鞏固，攜手發展、互利共贏的空間更為廣闊。

（五）統籌城鄉協調發展，縣域經濟快速崛起，新農村建設取得顯著成效。縣域經濟成為全市發展一大亮點，四縣繼續保持齊頭并進、迅猛發展的態勢，縱比提速、全市爭先、蘇北進位的大好局面得到鞏固和發展。四縣主要經濟指標增幅絕大多數高于全市平均水平，并實現了在蘇北位次的整體前移。一季度四縣GDP增幅包攬蘇北前四名，上半年有望繼續保持在蘇北第一方陣，財政一般預算收入增幅有望全部進入蘇北前十名。以促進農民增收為核心，以改善農村生產生活條件為重點，加快推進新農村建設十大工程，大力實施農村新五件實事，農村公路通達、農民技能培訓、農村合作醫療、鄉村河塘疏浚、農村文化陣地建設進程加快，全市新農村建設取得階段性成果。

（六）廣泛凝聚發展合力，全面促進社會和諧，昂揚向上的發展氛圍日益濃厚。人大、政協依法履行職責，各黨派、各團體真誠團結、合作共事，全市民主政治有序發展。“瞄準新定位，搶抓新機遇，矢志新跨越”主題教育廣泛開展，推動跨越發展的積極性空前高漲。就業、社保、扶貧濟困工作力度加大，征地拆遷、企業改制過程中群眾利益得到有力維護，社會事業蓬勃發展，群眾上學難、買房難、看病難等民生壓力逐步緩解。平安連云港、法治連云港建設扎實開展，打防控措施落實有力，群眾信訪量逐步下降，信訪辦結率和滿意率明顯上升，安全生產把控嚴密，社會大局保持穩定。軍政軍民團結和國防建設得到加強，雙擁共建進入新的階段。以理論武裝、教育培訓、實踐鍛煉、班子建設、基層黨建、反腐倡廉為抓手，黨的思想建設、組織建設、5 作風建設和黨風廉政建設全面推進，全市上下心齊氣順、積極向上、奮發進取、和諧穩定的氛圍日益濃厚。

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到工作中存在的困難和問題。發展不夠充分仍然是連云港當前最主要的矛盾，是實力弱、困難多的根源所在，實現趕超進位的壓力仍然較大；產業基礎相當薄弱，工業經濟總量較小，集群產業尚待培育，規模企業數量不多，銷售收入過百億的特大型企業還是空白；重特大項目亟需突破，近期還沒有單體累計投資過5億美元或超50億人民幣的項目，大項目對產業發展的支撐明顯不足；工作推進過程中壓力傳遞不平均，“兩頭熱、中間冷”的現象依然存在，部門和縣區之間，部門與部門之間苦樂不均；投資發展軟環境還有諸多不盡如人意的地方，少數機關大局意識淡薄，服務意識不強，工作效能不高，辦事難、中梗阻的現象在一些單位仍然存在。這些問題必須引起高度重視，采取有力措施，切實加以解決。

過去的半年雖然短暫，但經歷可圈可點，影響的確久遠。無論從撲面而來的發展機遇看，還是從強勁有力的發展態勢看，連云港跨越發展的時機和條件比任何時候都更為成熟和具備。全市上下一定要進一步堅定發展信念，搶抓發展機遇，咬緊發展目標，強化措施落實，努力創造出無愧于時代、無愧于歷史、無愧于人民的發展業績。

二、強力推進思想解放，以更加開闊的視野提升發展境界、激發內生活力

胡錦濤總書記在中央黨校重要講話中提出的“四個堅定不移”，第一個就是堅定不移地堅持解放思想。省委李源潮書記來連視察時也要求我們“思想要更解放一些，眼光要更超前一些，干事要更實在一些”。近年來連云港初步展現的跨越發展態勢，無不與廣大干群思想觀念的更新轉變密切相關。今后一段時期，我們必須進一步把解放思想作為推進跨越發展的先導工程，不斷創新發展思維、增強發展活力、提升發展層次。

首先，要在辦事的眼界、魄力、手筆上進一步體現思想解放。近年來，我們通過調整完善戰略規劃，強力推進海濱城市、產業園區、組合大港建設，謀求發展的眼界明顯寬了、思路明顯活了、步子明顯快了。但必須充分認識到，我們所建設的是國際性海濱城市，所追求的是跨越發展，我們的眼光、膽識、魄力、手筆必須與之相匹配。無論是確定階段性發展目標，還是制定區域性發展規劃；無論是興辦工業項目，還是打造城市景觀，都要體現國際化的眼光、前瞻性的思維和非凡的魄力，而不能滿足于縱比有進步，橫比過得去，辦事低標準。各級干部的思維層次要更高一些，眼界要更寬一些，魄力要更大一些，努力辦成一批讓人刮目相看的大事情，實現一番讓人怦然心動的大作為。

其次，要在樹立現代經營理念、創新運作方式上進一步體現思想解放。在當前的經濟工作中有兩種現象值得重視。一是不敢負債經營。一些同志思想保守，怕擔風險，手里有多少錢辦多少事，發展邁不開步子，經濟做不大規模，這是明顯的自給自足小農經濟經營模式，是思想不解放的典型表現。二是資金運作的辦法不多。一些同志計劃經濟思想偏重，習慣于以行政手段配置資源，不善于整合資源運作資金，簡單地認為經營城市就是賣土地，資金運作就是拿貸款。眾所周知，在發展的起步階段，投資是拉動經濟增長最有力、最現實的力量，有投入才有產出，有大投入才有大產出。面對大開發、大建設資金不足的現狀，一定要面向市場找出路，綜合運用現代經濟手段和金融工具，通過市場運作和資金運作來實現資金的平衡。金海公司、東方公司、金港灣公 司、新海連公司四個市級投融資平臺要在取得初步成效的基礎上，進一步拓寬思路、規范提升、擴大成果，在更大范圍內對接國際國內資本市場。四個縣和新浦區、海州區的投融資平臺建設問題，要切實擺上重要議事日程，相關分管領導要抓緊牽頭組織會辦，認真研究，抓好落實，快出成效。

再次，要在優化機關服務、營造高效便捷寬松的政務環境上進一步體現思想解放。經過集中整治，我市的投資發展軟環境得到了明顯改善。但從基層和外來投資者反映的情況看，仍有一些機關部門思想不夠解放，服務意識不強，收費就高不就低的有之，不給好處不辦事、給了好處亂辦事的有之，文件不管新舊哪個有利就執行哪個的有之，重管理輕服務的有之，這些問題必須得到切實解決。一要提高工作效能。大力推行服務承諾、辦事限時、政務公開、服務代辦等行之有效的制度，進一步建立完善機關崗位管理標準和工作流程，認真付諸實施。這里再次重申，對于機關受理的辦事請求，在規定時間內沒有辦結并未能給出明確意見的，一律視為同意，一經查實受理單位和人員要說明原因，并承擔相應責任。二要加強各方監督。紀檢監察部門要把機關效能監督作為重要內容緊抓不放；新聞輿論單位要把鏡頭聚焦到機關服務上來，對服務好的及時宣傳報道、對反映壞的大膽予以曝光；市優化辦要繼續組織開展群眾評議機關活動，機關服務怎么樣，交由基層、群眾和投資者來評判，對問題比較突出、群眾評價較差的單位要采取果斷措施。三要堅持嚴查重處。進一步暢通投訴渠道，健全查處機制，切實做到有訴必查，查實必處，處則必嚴，對影響軟環境的人一次投訴查實待崗，兩次投訴查實下崗，三次投訴查實辭退，增加破壞軟環境行為的政治成本和經濟成本，始終保持重拳整治的高壓態勢。第四，要在支持改革創新、營造干事創業的濃厚氛圍上進一步體現思想解放。一個地區形成一個什么樣的干事創業氛圍非常重要，如果風正氣順，一切先進的發展思維會異常活躍，社會的創造熱情會空前高漲，有抱負的人會在開明包容的大環境中盡展創業創新創優的風姿；如果邪氣上升，一些消極落后的思想會迅速彌漫，社會的創造熱情會遭到抑制，想干事的人也會瞻前顧后，心存疑慮，放不開手腳。總體上看，連云港人心思進、奮發向上的氛圍日益形成，但仍有少數人的表現與聚精會神謀發展的主旋律格格不入，熱衷于道聽途說、捕風捉影，熱衷于說三道

四、亂發議論，對創業者在改革發展過程中出現的一些閃失與不足，不是真心地幫助，而是津津樂道、指手畫腳，這不僅僅是一種思想意識問題，還是一種個人品德問題，必將被思進求富、謀求發展的人們所唾棄。良好的干事創業氛圍需要大家共同努力，不管是領導干部還是基層干部，不管是年輕干部還是老干部，不管是黨員干部還是一般群眾，都要心往一處想、勁往一處使，旗幟鮮明地支持干事者、寬容失誤者、善待改革者、鼓勵探索者，讓一線干事的人心里踏實，讓埋頭做事的人心情愉快，讓我們的發展氛圍更加濃烈、更加寬松、更加有利于干大事創大業。

三、牢牢把握重點環節，以更加扎實的舉措謀求全面突破、實現更大跨越

現階段既是著眼長遠推進跨越發展、實現崛起騰飛的重要節點，也是立足當前沖刺全年目標、實現全面突破的關鍵時期。我們必須按照跨越發展、率先發展、科學發展、和諧發展的要求，咬住既定目標，突出工作重點，狠抓措施落實，確保完成或超額完成全年各項目標任務，為實現新的跨越打下堅實的基礎。具體要做到“六個加快推進”。

（一）突出重大項目落戶，加快推進新型工業化進程。大項目、大企業既是跨越發展的物質支撐，又是外樹形象、內強信心的關鍵因素。要把重抓大項目、興辦大工業作為下半年及今后一段時期經濟工作的首要任務，集中精力快速突破。今明兩年，每個縣區至少突破1個投資過10億人民幣或1億美元的重大項目，市里至少突破1個投入過100億人民幣或10億美金的特大項目。一要圍繞產業鏈抓大項目。把抓大項目的重點放在產業鏈長、帶動力強的龍頭型、基地型項目上，按照新型工業化的要求，立足現有產業基礎、結合產業發展規劃，圍繞新醫藥、新材料、新能源和石化、汽車、造船、機械、新型鋼材等重點產業，盡快培育出幾個產出過百億的支柱產業和一批銷售額過50億、100億的大型企業集團。二要主攻招商引資抓大項目。繼續把招商引資作為全局經濟工作的龍頭工程、一把手工程來抓，瞄準世界500強企業、知名跨國公司和國字號大企業、大集團，深入研究投資方的投資意向，研究我們的資源條件，切實做到信息對稱，加強有效對接。要舍得在重大項目前期工作上下功夫、花本錢，高度重視重大項目的包裝和研究論證工作，重點圍繞地方特色產業和資源優勢，加快包裝推介一批具有差別競爭優勢、預期效益好的大項目，提高大項目招商的吸引力與成功率。要進一步加大投入，加強產業園區、港口、交通等基礎設施建設，加快提升各類產業園區的項目承載能力，為大項目落戶提供更加完備的基礎條件。三要強化組織推動抓大項目。這里再次重申，各級黨政主要領導是抓大項目的第一責任人，各級班子的所有成員都有抓大項目的責任。堅持市縣區聯動，凡是具有一定投資規模的重大項目都要由市縣區領導牽頭負責，實行一個項目、一個領導牽頭、一個部門負責、一個班子服務。只要是符合國家產業政策、符合全市產 業規劃、符合環保要求的重大項目，全市各級各部門都要給予大力支持與配合，尤其在服務上要一路綠燈。

（二）突出港口龍頭帶動，加快推進億噸大港建設。港口是連云港最核心的戰略資源，必須舉全市之力推進港口建設、服務港口發展。一要深化完善港口規劃。按照建設組合大港的要求，港口規劃修編工作要加大力度、加快推進，港口總體規劃、主體港區詳細規劃年內力爭獲得批復，兩翼港區總體規劃、港口集疏運規劃要加快形成報告，及早報批，及早進入實施階段。二要加快落實重大事項。對省委常委會確定的疏港道路建設、旗臺作業區防波堤工程、30萬噸級航道、灌河開發、遠洋航線鼓勵政策、軍用設施遷建等重要事項，進一步加大向上匯報爭取力度，力爭盡快落實到位，早日取得實際成效。三要扎實推進重點工程。年內建成15萬噸級航道和南疏港一期工程，完成30萬噸級航道預可研工作和港口鐵路1050改造，啟動建設10萬噸級氧化鋁、散化肥泊位和旗臺作業區防波堤試驗段、南疏港二期、東疏港道路、灌河港區疏港道路、燕尾港疏港道路、內河疏港航道等重點工程，顯著提升港口總體功能。四要切實抓好港口生產經營。千方百計推動港口上量增效，大力開拓貨源市場，年內爭取新開20條航線，積極招引知名船公司、大貨主、大集團參與港口開發建設，借助港口股份、金港灣等載體強化市場化運作，進一步穩定和拓展“五定班列”，持續優化口岸服務環境，確保全年港口吞吐量實現8500萬噸，集裝箱運量沖刺200萬標箱，為明年決勝億噸大港奠定堅實基礎。

（三）突出功能形象提升，加快推進國際性海濱城市建設。要繼續深化城市總體規劃，加快修編各類專項規劃，高起點做好重點地段、重點工程的修建性規劃，切實做到規劃全覆蓋。在此 基礎上，嚴格按照規劃推進四大工程。一是濱海拓展工程。連云區、開發區、金海公司要按照各自分工，進一步加快海濱新城拋填進度，確保如期完成拋填任務。扎實推進東哨西墅、嘉泰產業城、花果山大道、體育中心、科教創業園建設，積極推動海濱新城外延拓展、內涵完善。二是港灣建設工程。東灣區是當前海濱城市建設的重點，是最先展示海濱城市形象的關鍵所在。要加快論證建設定海神針、陽光國際、連島之星、港客運站等標志性建筑物，彰顯海濱城市特質，形成城市與大海交相輝映、相互融合的風貌。三是老城提升工程。東部城區要重點抓好國際商務中心建設，加快重要街道、重要地塊、重要節點的整治改造，打造一批城市亮點，迅速刷新整體形象。新海城區要抓緊推進 “互連東進”，加快東河新城、孔望山新城、鳳凰新城的開發建設，促進海濱城市的融合發展。四是景觀打造工程。加強生態廊道、生態濕地、生態綠地、生態公園建設，重點推進東連島風情區、勝利湖、棠梨水庫、郁州公園、大浦湖公園等綠化景觀工程，逐步把連云港打造成一座綠色之城、景觀之城、生態之城。

（四）突出城鄉統籌發展，加快推進社會主義新農村建設。在工業化、城市化加速發展過程中，須臾不能放松“三農”工作。以加快新農村建設為契機，繼續堅持工業化致富農民，城市化帶動農村，產業化提升農業，推動農村經濟發展形成新格局，農民生活實現新提高，農村面貌呈現新變化。一要大力推進農業結構調整，持續增加農民收入。大力發展生態、高效、外向農業，加快建設設施蔬菜等20個農產品生產基地，培育淀粉、紫菜等20個農產品出口品牌，加快培育壯大特色農業龍頭企業，延長農產品產業鏈，提高農產品附加值，增加農業比較效益。要堅持外輸內轉創業并舉，實施“百萬農民轉移就業、十萬農民自主創業” 工程，加大農村勞動力轉移培訓力度，鼓勵更多有技術、有能力、有資金的務工人員返鄉創業，逐步實現“打工經濟”向“創業經濟”轉變，使工資性收入、經營性收入逐步成為農民增收的重要來源。二要大力興辦實事工程，切實改善農民生產生活條件。以農村新五件實事和“五大惠農工程”為載體，以城鄉規劃全覆蓋為龍頭，加快農村道路通達、農村清潔、農民健康、農村文體、社會保障等農村基礎設施建設和社會事業發展，不斷提高新農村建設水平。三要大力發展縣域經濟，為全市跨越發展提供有力支撐。目前，四個縣的發展勢頭很好，基礎日漸扎實，鞏固和發展提速趕超的強勁態勢，對于支撐全市跨越發展至關重要。要積極引導四縣搶抓沿海、沿線開發機遇，立足自身特色和區位優勢，繼續重抓園區開發，重抓工業投入，重抓城市建設，重抓招商引資，培植壯大支柱產業，全面加快工業化、城市化、外向化進程，實現爭先進位，加快富民強縣。

（五）突出產業結構優化，加快推進現代服務業發展。發展服務業尤其是現代服務業，是推動產業升級的緊迫要求，也是完善城市功能、提升城市形象的重要內容。一要圍繞海港空港，做大做強生產性服務業。加快建設中云國際物流園、萬港國際物流產業園等重點物流園區，積極申建連云港保稅物流園區，增強口岸集散和配置國際國內資源的能力，培育功能強大、運作高效的國際化現代物流體系。二要圍繞強化國際性海濱城市功能，加快發展新興服務業。依托國際商務中心，大力發展總部經濟、樓宇經濟、會展經濟，強化金融服務、信息服務、咨詢服務、法律服務；大力培育文化產業集團，加快發展現代傳媒、網絡服務、新聞出版業，繁榮發展文化產業；推進連云港職業技術學院、職業教育集團建設，大力發展職業技術教育。三要圍繞增強第三產業 整體實力，著力改造提升傳統服務業。服務業層次不高、規模不大仍然是連云港三產發展中的薄弱環節，這種局面必須進一步改變。要大力發展高檔文化娛樂、休閑健身、餐飲服務業，加快發展連鎖經營、電子商務等新型商貿流通業態。努力推動旅游業向高端發展，從傳統觀光旅游向休閑度假旅游轉變，使連云港成為國內著名、國際知名、特色鮮明的旅游目的地。

（六）突出改善群眾生活，加快推進和諧社會建設。越是大改革、大調整、大發展，越要關注民生、善待百姓，越要兼顧各方利益特別是群眾的利益，越要積極化解不穩定因素，致力創造一個穩定、有序、和諧的社會環境。要把富民作為改善民生的根本大計，千方百計推動創業富民、就業富民、培訓富民、保障富民，不斷提高城鄉居民收入水平。要強化養老、醫療、失業、工傷、生育和住房保障能力建設，逐步將失地農民、失海漁民、失田鹽民和進城農民工全部納入城鎮社保體系，使他們長遠生計得到保障，居住條件得到改善，應有利益得到保護。要認真落實信訪工作責任制，暢通群眾訴求渠道，解決群眾合理訴求，消除和化解不穩定因素。要切實加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊違法犯罪活動，推進平安連云港建設，創建全省最安全地區。要加強安全生產和食品、藥品安全工作，保障人民群眾生命財產安全。要牢固樹立和全面落實科學發展觀，倍加珍惜連云港的生態品牌，倍加珍惜不可再生的寶貴資源，毫不動搖地堅持環保優先、節約優先的方針，切實加強生態建設、環境保護和節能減排工作，絕不能引進外來的污染企業，絕不能以犧牲環境為代價換取一時一地的經濟增長，努力促進經濟社會發展與資源環境相適應、人與自然相和諧。

四、切實轉變工作作風，以更加務實的精神加大組織力度、狠抓工作落實

面對跨越發展的艱巨任務，面對千載難逢的歷史機遇，我們不能有半點安逸和浮躁，不能有半點麻痹和懈怠，必須時刻不忘肩負的責任，時刻不忘上級的囑托，時刻不忘百姓的期盼，在更高層面上強調落實，用更大力度狠抓落實，以更加過硬的作風拼搏前進。

第一，轉變作風抓落實，必須提高能力水平。實踐證明，抓工作不僅要有飽滿的熱情和干勁，還要有科學的態度和方法。從實際情況來看，在我們的干部隊伍中，影響抓落實效果的原因主要有兩種：一種是想干不會干，這種人有工作積極性，一心想把事情干好，就是苦于摸不著門路、找不到辦法；另一種是會干不肯干，這種人怕冒風險，怕吃苦受累，滿足于得過且過，不愿做艱苦細致的工作。前者主要是能力問題，后者主要是態度問題。轉變作風抓落實首先就要解決這些問題，進一步提高干部隊伍的工作層次與水平。一要運用組織手段。加大干部調整力度，堅持以發展論英雄，憑實績用干部，不拘一格、大膽啟用那些在實踐中涌現出來的工作作風扎實、勇于攻堅克難、抓落實有思路有力度、發展有本事有實績的干部，讓想干事、能干事、干成事的人有施展平臺、有用武之地。二要搞好學習培訓。我們的一些干部由于受知識層次、閱歷經驗、思維方式等因素的局限，抓工作的水平不能適應新形勢、新任務的要求。各級干部一定要增強學習的緊迫感、危機感，少花一點時間應酬，多用一點時間學習，多掌握一些抓發展的本領。要采取“請進來、走出去”的方法，加強對干部的培訓教育，著力提升各級干部在資本運作、項目運作、工程管理、城市規劃等方面的專業知識水平和業務操作能力。三 要加強實踐鍛煉。近年來，我們選派一大批干部到東部城區建設一線、到經濟薄弱的農村基層掛職鍛煉，取得了良好的效果，不僅支援了一線工作，也在艱苦的環境中磨練成長了一批干部，這不能不說是鍛煉干部的有效途徑。今后這方面的力度要進一步加大，原則上后備干部上崗之前都要輪派一次。要改進掛職干部考核制度，掛職干部必須與本單位工作脫鉤，工作表現、績效優劣都由駐點單位評價，并向派出單位及時通報，這要作為一項制度長期堅持。

第二，轉變作風抓落實，必須強化責任意識。就現階段而言，強化責任意識主要體現在三個方面：一是大局為重的意識。在跨越發展進程中，各級黨政組織，各級黨員干部特別是領導干部，都要找到自己的位置，承擔起自己應該承擔的責任。一句話，振興港城、人人有責，一榮俱榮、一損俱損。無論居于何職，無論從事何事，都不能游離于大局之外，都要積極投身發展大局，認真服務發展大局，全力支持發展大局，切實維護發展大局。二是敢挑擔子的意識。在我們的干部隊伍當中特別是少數部門當中，客觀存在著當“太平官”的思想，怕影響自己的“烏紗帽”，不求有功但求無過，一點風險不想擔，一點擔子不能挑，雖然不是普遍現象，但影響很壞。什么叫為黨分憂，什么叫為基層解難，什么叫為發展盡責，就是要勇于為發展擔風險，樂于為基層挑擔子，肯為那些處于艱苦環境、肩負繁重任務、頂住重重壓力，為發展創業焦思勞神的人們擋風遮雨。三是守土有責的意識。無論是地方黨政組織還是各級機關部門，都是受黨委政府的委派和人民群眾的重托，駐守著一方土地，或分管著一片領域，要經常想一想我們是不是做到了恪盡職守，怎樣才能不辜負組織和人民寄予的厚望。就縣區、鄉鎮、村而言，就是要千方百計地把發展搞 上去，就是要盡心盡力地把群眾的生活安排好，就是要確保一方平安、維護一方穩定；就部門單位而言，不僅要擔當起為發展服務、為基層服務的責任，還要切實做好對上溝通協調、保持信息對稱，為地方發展創造寬松環境的工作。各級各部門務必要盡職盡責，創造性地開展工作，為全市的跨越發展作出更大的貢獻。

第三，轉變作風抓落實，必須健全推進機制。嚴格的制度、嚴密的機制是提高執行力、確保各項措施有效落實的重要保證。通過近年來的實踐探索，我們在推進工作落實方面已經形成了一系列行之有效的制度。在今后的工作中，我們需要對這些制度進一步加以強化和完善。一是進一步強化和完善組織領導機制。這里重申，在組合大港、海濱城市、產業園區、重點項目建設中已經成立的指揮部或領導小組要繼續保證班子不散、力度不減，切實發揮組織指揮、協調事項、化解矛盾、破解難題的作用。下一步，要著重圍繞具體項目成立指揮機構、組建工作班子，并使機構責任具體化、成員單位任務具體化，以切實加大具體問題的協調力度。二是進一步強化和完善跟蹤督查機制。市委市政府重大事項督查組和各具體項目指揮部對已經明確的重要事項，要緊盯不放，跟蹤督辦，對督查過程中發現的困難、矛盾和問題要及時通報、及時會辦、及時解決。各縣區、各部門要適應新形勢、新任務的需要，創新督查形式，健全督查制度，更富成效地抓好督查工作，強力推進各項工作措施的落實。三是進一步強化和完善考核獎懲機制。要繼續堅持考細考嚴考實的指導原則，按照考核出動力、考核出壓力、考核出導向的要求，切實強化目標考核工作，確保目標考核體現科學發展觀的要求，體現跨越發展的追求，體現求真務實的精神，通過考核充分調動各個方面的積極性、主動性、創造性。第四，轉變作風抓落實，必須加大工作力度。目前，國際性海濱城市建設藍圖已經繪就，跨越發展的目標已經明確，操作性思路已經清楚，若干重要事項正在加快推進之中，能否很好地實現以長遠帶當前、以當前保長遠的目標，將既定的規劃、思路與舉措逐步變成現實，關鍵取決于當前的工作力度。一要靜下心來抓落實。事物的發展都有其客觀規律，經濟工作尤為如此。在一個較低的起點、較為薄弱的基礎上推進跨越發展，不可能一蹴而就，不可能畢其功于一役，盡管我們在全力縮短這一過程，但畢竟需要一定的時間。我們必須認識到，在未來兩三年內連云港仍然處在打基礎的階段，如果基礎打好了，連云港三年之后的發展將出現幾何變量增長；如果基礎打不好，就會延緩這一過程。我們的各級干部一定要有打基礎、搭臺階的思想意識，力戒浮躁，力戒急功近利，靜下心來從手中的每一件實實在在的事情做起，從一個一個具體項目抓起，積小勝為大勝，把基礎打牢，將后勁攢足。二要撲下身子抓落實。輕輕飄飄解不了難題，松松垮垮辦不成大事，立志跨越發展必須有苦干實干的精神。我們的各級干部抓工作決不能浮在面上，也不能大而化之搞層層宏觀，一定要走向前臺，深入下去，少說大話空話，多做實事好事，拿出真正能解決問題的新招、實招，用新的思路和辦法應對新情況，解決新問題。三要雷厲風行抓落實。市場經濟是機遇經濟、競爭經濟、時效經濟，錯過一次機遇就會貽誤一個階段，慢了一步就會步步被動。一事當前不能瞻前顧后、東張西望、久拖不決，對看準了的事情、確定了的目標，就要緊抓不放、一抓到底，以效率把握寶貴機遇，以速度獲取邊際效益，以時間贏得發展空間。四要務求實效抓落實。我們要時刻牢記，連云港所要實現的跨越發展是一個不含水分的、人民群眾得實惠的、老百姓認可的發展。越是 在發展要求高的時候、越是在工作壓力大的時候，越要強調辦實事、求實效、報實數，堅決不做那些圖虛名、招實禍、貽害一方的事，要靠實干、真干創造惠及百姓、實實在在的發展成果。這里還要特別強調，各級各部門和各級干部一定要切實加強作風建設，嚴格執行廉潔自律各項規定，努力做清正廉潔的表率，以黨風帶政風民風，促進全社會良好風氣的進一步形成。

同志們，省委李源潮書記5月份來連調研時指出“連云港的發展正進行著歷史上的重大突破，正在經歷經濟起飛、城市變樣、人心思富、人才集聚這樣一個過程”，這是對連云港新的出發陣地的生動描述。在這樣一個極具挑戰意義的實踐過程中，各級黨政組織和廣大黨員干部一定要牢記歷史使命，倍加珍惜機遇，保持昂揚斗志，奮力拼搏進取，加快推進國際性海濱城市建設，以優異的成績迎接黨的十七大勝利召開。

第三篇：**在省紀委十屆四次全會上的講話

**在省紀委十屆四次全會上的講話 部署今年反腐重點時強調 要大力推進體制機制制度創新

中共廣東省紀律檢查委員會第十屆四次全會1月20日在廣州召開。省委常委、省紀委書記**代表省紀委常委會作題為《堅持改革創新，狠抓工作落實，推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭深入開展》的工作報告。他強調，要不斷拓展防治腐敗工作領域，大力推進體制機制制度創新，努力做到靠制度管人、管權、管財，從源頭上切斷權錢交易、權色交易的紐帶。

**指出，全省各級紀檢監察機關要堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，著力推進反腐倡廉制度建設，推進懲治和預防腐敗體系建設，強化監督制約，促進權力規范運行，切實解決群眾反映強烈的突出問題。一是要加強監督檢查，確保中央和省委重大決策部署的貫徹落實。要加強對推動科學發展重大決策部署執行情況的監督檢查，會同有關部門加強對建設現代產業體系、提高自主創新能力，以及結構調整、擴大內需、改革開放、惠及民生等政策措施和《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要》落實情況的專項監督檢查，做到同步介入、全程參與、實時跟蹤。要加強對籌辦亞運會專項資金使用情況的監督檢查，保證辦好“廉潔亞運”。要積極推行黨風廉政建設第一責任人述責制度，加強對黨政正職履行黨風廉政建設職責情況的監督。二是強化教育監督，促進領導干部廉潔從政。要以黨性黨風黨紀教育為重點，認真開展以“加強制度教育，構筑拒腐防線”為主題的紀律教育學習月活動，舉辦第九期領導干部黨紀政紀法紀教育培訓班及首期全省紀委書記、組織部長、法院院長、檢察長、公安局長“五長”廉政教育培訓班。要切實加強對黨政領導干部尤其是“一把手”的監督，黨政正職一般不直接分管人事、財務等重要部門工作，不得違反程序干預、插手工程項目建設、城鄉規劃和征地審批。要逐步實行黨政“一把手”家庭財產在一定范圍內報告制度。完善領導干部報告個人重大事項制度，把住房、投資、配偶子女從業等情況列入報告內容。加強對配偶子女均已移居國（境）外公職人員的管理和監督。出臺地方黨委委員、紀委委員開展黨內詢問和質詢實施細則，全面推行詢問和質詢制度。三是要推進制度建設，不斷拓展防治腐敗工作領域。要深化干部人事制度改革，規范干部選拔任用提名制度，落實干部選拔任用責任追究制度，健全干部選拔任用監督機制，嚴肅查處違規違紀用人行為。要加強對重點崗位、重點人員廉政風險預警分析，全面排查權力運行風險點，探索建立廉政預警機制，制定防范措施。要繼續鞏固和深化行政審批制度改革成果。配合有關部門深化大部門體制改革，推進富縣強鎮事權改革，推進司法公開和公正廉潔執法，強化對司法活動的監督，規范司法人員自由裁量權行使，健全執法過錯、違紀違法責任追究等制度。要健全國有資本經營預算、企業經營業績考核、企業重大決策失誤追究制度。要積極推進工程建設招投標、土地使用權招標拍賣掛牌出讓等要素市場領域體制機制“二次創新”，強化市場配置資源的基礎性作用。四是要切實轉變作風，認真解決群眾反映強烈的突出問題。要繼續加大暗訪和責任追究力度，健全機關作風暗訪長效機制。要嚴格執行中央和省委有關厲行節約、制止奢侈浪費的要求，將公款出國（境）、公務用車、公務接待費用納入電子監察系統實時監控。要重點治理領導干部違規插手干預工程建設以及在工程建設招標投標中圍標串標，房地產開發中違規變更規劃、調整容積率等問題。要加強對國有企業重要經營領域和關鍵管理環節的監督，完善國企權力運行制衡約束機制，不斷深化企業效能監察工作。要積極探索非公有制經濟組織和新社會組織開展反腐倡廉建設的途徑和方法。五是要加大辦案力度，始終保持懲治腐敗的強勁勢頭。要嚴肅查辦發生在領導機關和領導干部中濫用職權、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件，嚴厲懲處利用人事權、司法權、行政執法權、行政審批權謀取非法利益的行為。嚴肅查辦嚴重侵害群眾利益案件、群體性事件和重大責任事故背后的腐敗案件。嚴肅查辦工

1程建設、房地產開發、土地管理和礦產資源開發等腐敗現象易發多發領域的案件，嚴重違反政治紀律和組織人事紀律，以及為黑惡勢力充當“保護傘”等案件。嚴肅查辦商業賄賂案件，加大對行賄行為的打擊力度。要設立獎勵舉報基金，對突破重大案件有功的署名舉報人進行獎勵。完善信訪舉報保護辦法。六是要加強自身建設，錘煉干部隊伍。試行黨內“紀委開放日”和社會“監察開放日”活動，增強工作透明度。

**強調，要把制度建設貫穿反腐倡廉建設各個方面，進一步完善反腐倡廉教育制度、監督制度、預防制度、懲治制度，逐步建成內容科學、程序嚴密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系。要加強制度宣傳教育，建立反腐倡廉制度執行情況督查整改機制，完善制度執行監督、保障機制，提高制度執行力。領導干部要在執行制度上率先垂范，切實做到行動先于一般干部，標準高于一般干部，要求嚴于一般干部。

第四篇：在中共xxx委十屆十次全會上的講話

同志們：

剛才，市委書記***同志就深入學習胡錦濤總書記視察江蘇、**時的重要講話，認真貫徹省委十屆七次全會和**市委四屆七次全會精神，扎實推進我市各項工作作了全面部署。希望各鎮、各部門認真貫徹落實。下面，我根據會前研究的精神，講四個問題。

一、主動適應宏觀調控，經濟運行勢頭良好

今年以來，我市堅持以科學發展觀為指導，主動適應國家宏觀調控，緊緊圍繞“兩個率先”、“兩個提前”的總目標，繼續深化改革，擴大開放，調整結構，促進發展，全市經濟運行平穩、增長較快。預計上半年，全市實現地區生產總值80．6億元，同比增長16．6％，完成計劃的50．8％；全社會固定資產投資28．1億元，同比增長53．7％，完成計劃的53．4％。

農業生產有所增長。糧油豐產豐收，三麥實現面積、單產、總產、效益“四增長”，預計單產增一成以上。花木、水產、蔬菜、畜禽等產業發展勢頭良好，新擴花木2萬畝，新造成片林2萬畝。新增轉移農村勞動力1．61萬人。

工業經濟加快發展。預計上半年全部工業實現產值181億元、銷售156．5億元、利潤4億元，同比分別增長30％、33％、60％，其中列統工業實現產值111．8億元、銷售95億元、利潤2．9億元，分別增長34．4％、37．7％、62％，列統工業總量在蘇中14個縣(市)中位居第二，僅次于通州。鋼鐵冶金、發電機組、電力器材、文體用品等一批重點產品群增幅均在40％以上，誠德鋼管、英泰電機、嶸泰公司等16個重點企業銷售增幅超過50％。l-5月份，工業用電量2．8億千瓦時，增長23．3％。預計上半年工業技改投入突破20億元，增長87％，千萬元以上項目共有162個，已實施105個，分別超去年全年57個和17個，其中，億元以上項目13個，已實施7個。

建筑業增勢強勁。預計上半年完成建安施工產值43．5億元，同比增長28．1％。江都建設工程有限公司獲房屋總承包特級資質。成功舉辦了江都建筑業進京、進滬二十周年匯報會。

第三產業穩中有升。預計上半年實現服務業增加值31．7億元，同比增長13．8％o社會消費品零售總額26．5億元、市場成交額21．3億元，同比分別增長14．8％、15．2％；接待外地游客7萬人，實現旅游收入4250萬元。

外向型經濟勢頭良好。上半年，全市新批“三資”項目21個，其中，千萬美元以上項目2個，項目單體規模首次突破3000萬美元。預計合同利用外資9800萬美元，實際利用外資4510萬美元，同比分別增長215．6％和60．7％；實現自營出口總額4300萬美元，同比增長47．6％。

財政金融運行平穩。預計上半年完成財政收,6．5億元(已剔除出口退稅和農業稅減免部分)，同比增長18．2％，完成年初預算的58％。5月底，全市金融機構各項存款余額172．7億元，比年初凈增16．7億元；各項貸款69．2億元，比年初增加6．2億元。

城鄉基礎設施建設穩步推進。城區8萬噸污水處理廠一期工程、雙仙路排水工程和東排干整治工程正在加速推進，龍川中路改造初步完成。沿江一號主干道建設全面展開，興港路工程進一步完善，江都港通過省驗收正式成為國家一類開放口岸，冶金工業園11萬伏專變、3．5萬伏變電所如期實施。野田河南接工程拆遷已完成，長江嘶馬彎道整治項目獲水利部批準。市鎮、鎮村公路建設完成84公里，6座危橋改造全部開工。

社會事業協調發展。上半年，受理專利申請116件，組織申請各類科技計劃項目77項。“兩基”教育成果進一步鞏固，各級各類教育全面發展。公共衛生應急處理機制得到有效發揮，全市未發生禽流感等疫情。新型農村合作醫療參加人數達30．7萬，覆蓋率為41．6％；新增自來水受益人 3．6萬，新增衛生戶廁4860多戶。開展各類文化活動100多場。有線電視新增用戶5800多戶。

當前，我市經濟形勢總體上是好的，發展是健康、穩定的。預計上半年，全市的GDp、財政收入、固定資產投資、利用外資和民資、農民增收等主要經濟指標均可實現“雙過半”。這些成績的取得，是全市上下同心伺德、扎實工作的結果。上半年，我們主要抓了以下幾個方面：一是全面貫徹國家宏觀調控政策。深入開展固定資產項目清理，對已建和在建的168個項目進行了全面排查，并進一步完善了手續。土地管理工作明顯力口強，土地利用水平有所提高。嚴格執行環保第一審批權制度，審批項目287個，否決勸阻國家禁辦項目9個。二是堅持把解決“三農”問題作為全局工作的重申之重。組織千名市、鎮機關干部深入到組戶、田頭，廣泛宣講中央一號文件，全面落實新一輪農村稅費改革政策和促進糧食生產的各項措施，累計落實各項農業政策補貼1518萬元，調減農。業稅和撤銷有關規費4121萬元，糧食生產和農民收入呈現恢復性增長勢頭。三是堅持工業第一方略。先后召開了全市工業項目現場觀摩會、重點項目過堂會辦會、推進重點企業做大做強工作會議等，組織5批40多個重點項目集中開工，制定出臺了《關于鼓勵工業企業加快發展的意見》，全市各地加快投入、進位爭先的氛圍日益濃厚，工業經濟的實力和后勁得到增強。四是堅持把改革開放作為加快發展的主要動力。深化企業改革，強化管理，創新機制，激發了企業發展活力。認真落實加快民營經濟發展的政策措施，成功舉辦了中國江都第二屆花卉節和第四屆邵伯湖旅游龍蝦節。開放型經濟保持強勁增長勢頭。上半年，全市新增個體工商戶3698戶、私營企業426家，新增注冊資本11．04億元；利用民資24億元。外資、民資占全社會固定資產投資的比重達73％。五是堅持把富民工程放在突出位置。在全省率先建立了農民增收數據庫，把增收措施落實到戶頭、人頭、項目，上半年全市農民人均純收入達2251元，同比增加327元。千方百計擴大就業再就業，免費培訓失業人員1914人，安置城鎮下崗失業職工1240人。上半年征收養老保險費7765萬元，發放養老金4357萬元，撥付失業金835萬元。

在充分肯定成績的同時，我們更要清醒地看到發展中存在的困難和不足。一是缺乏重點和規模支撐。比較而言，我市工業經濟的集中度較低，單體規模不大，產業鏈不長，知名品牌不多，后發優勢不足，整體競爭力不強，利稅率較低，尚未有過10億元的企業。1-5月份，我市列統工業的增幅低于寶應，利稅總額低于邗江，銷售利稅率分別低于揚州市、全省平均水平2．

1、1．8個百分點。周邊的海安、如東、如皋列統工業產值增幅均在45％以上，高于我市近10個百分點。二是發展不平衡。全市23個鎮中，列統工業產值增幅最高的鎮超過最低的鎮52個百分點。40家重點企業產值增幅低于全市工業平均水平4．7個百分點，其中有7個企業負增長。招商引資、工業項目建設的難度加大，部分在手項目推進不快，有15個鎮實際利用外資還未完成全年任務的1／4。三是制約因素多。土地供應收緊，今明兩年甚至較長一段時間將影響項目的推進。資金普遍短缺，去年央行連續三次調整存款準備金率，對少數發展過快的行業提出了限貸要求，各商業銀行分支機構的信貸審批權限也被不同程度上收。5月末，我市增量存貸比僅為37％。全市工業貸款余額27.9億元，比年初僅增長4．9％，遠低于同期工業銷售增幅。煤電油運全面趨緊，今年我市夏季峰期負荷缺口近1／3，對工業生產必將造成一定的影響。四是維穩壓力大。最近一段時間，因拆遷補償、企業改制、經濟糾紛、社會保障等方面的矛盾和問題，群眾來信來訪頻率高、人數多，集訪、纏訪、越級上訪問題突出，安全事故時有發生，維護社會穩定的任務相當艱巨。對此，我們要以積極主動的態度，努力適應宏觀調控的新形勢；以切實有效的措施，著力解決經濟運行中出現的新問題；以奮發有為的精神，不斷開創改革開放和經濟建設的新局面。

二、認真落實科學發展觀，精心組織各項工作

當前和今后一個時期，全市各級必須統攬全局、統籌兼顧、因地制宜、因時制宜，更加自覺地用科學發展觀武裝頭腦、指導

實踐，做到學習領會有新認識、加快發展有新思路、拓展工作有新水平。要準確把握、主動適應加強宏觀調控的各項政策，做到貫徹有力，重點突出，適時適度，緊中求活，緊中求變，努力保持全市各項工作良好的發展勢頭，推進江都．經濟社會更快、更好地發展。下半年，要精心組織好八個方面工作：

1、大力開展招商引資。招商引資是謀求長遠發展的重要抓手，必須加大力度，強勢推進。各鎮、各相關部門一定要高度重視，突出重點，搶抓主動，做到活動不停、力度不減，確保月月有人在南方，季季有人在境外。要從一般性的項目招商轉為專業招商，從包裝推介具體項目，轉為包裝推介園區、產業、行業、資源優勢，招商的區域要更加集中在南方、港臺、東南亞等地區。特別要重視專業招商、產業鏈招商、重組式招商、增資式招商。對已落戶的外資企業，要鼓勵其增資擴股；對關停并轉企業，要整合資源，盤活存量，積極實施嫁接招商；鼓勵企業利用自身產業優勢、資源優勢，與大企業、大集團合資合作；進一步放大產業特色，加快上下聯結，排出關聯項目，抓緊對汽車及零部件、化工、服裝、旅游等產業進行包裝推介，廣泛吸納各類資本進入。要進一步整合招商隊伍，加強培訓考核，靠實招商方案。外經局、招商局、經發局、開發區以及集中抽調的招商人員要編隊分組，分塊分線，明確目標要求，定期檢查落實。積極組織參加揚州市“二分明月”經貿旅游節和省金秋經貿洽談會，努力借勢招商，力爭結識一批新朋友、達成一批新意向、簽約一批新項目。同時，要切實做好今年花卉節、外出招商等在手項目信息的跟蹤落實。

2、加快推進項目建設。要繼續大力推進沿江開發和鄉鎮工業集中片區建設。沿江開發確定的道路、供電、自來水、污水處理、港口等基礎設施工程必須按計劃組織實施；拆遷安置小區必須一著不讓抓建設；已進區項目必須逐一協調抓落實，力爭早開工、早竣工、早投產、早見效；各鎮工業集中片區必須按既定規劃目標，抓投入，抓開發，抓配套，抓項目實施。對此，要切實做到思想上不動搖，工作上不松勁，投入上不下降。全市上下要按照市鎮企三級聯動、一二三產業齊上的要求，繼續加快項目推進，重點抓好“三個一批”：抓好一批重點工業項目。對已洽談成功項目和在建項目，特別是投資千萬元以上項目，要確保按序時實施到位。誠德大口徑鋼管、江淮宏運客車、亞威數控機床、長青農藥、舜天工具服裝、嶸泰公司汽車零部件和大型壓鑄件等項目都要按計劃抓緊推進。繼續加大銀企對接，爭取金融部門對工業企業技改的更多支持。全年力爭工業技改投入突破40億元，實施千萬元以上項目160個，其中億元以上項目10個。抓好一批農業“三資”項目。鼓勵現有經營大戶加大投入，擴大規模，引導有資金、懂經營、會管理的社會能人，特別是基層干部開發農業項目，帶頭發家致富。積極放大花木、特水、蔬菜、畜禽等產業和獼猴桃、金花菜、苦瓜等產品，以及土地、水面、灘涂等資源優勢，搞好包裝推介，引導“三資”向特色優勢產業和農產品加工企業集聚。抓好一批三產服務業項目。抓緊規劃、啟動蘇中商貿城鞋業工業園區建設；加快實施邵伯湖旅游配套設施工程和市區龍川商業步行街改造工程；近期完成花木市場的調研論證等基礎工作。

3、著力提升工業經濟。要把這次宏觀調控作為促進經濟結構調整、轉變經濟增長方式的強大動力和重要契機，堅持走新型工業化道路，努力提高工業經濟的整體素質和競爭力。加快產業升級。要認真把握國家產業導向和經濟發展走勢

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第五篇：學習孫春蘭在市委十屆四次全會上的講話體會

學習孫春蘭在市委十屆四次全會上的講話體會通過學習深刻認識到，市委十屆四次全會是在全面深化改革創新的歷史條件下、在加快建設美麗天津的關鍵時期召開的十分重要的會議。中共天津市委十屆四次全會勝利召開，再一次吹響了全面深化改革、加快建設美麗天津的進軍號角。

春蘭書記的講話，高度概括地總結了2013年天津市的工作，數據詳實，分析透徹，語言精練，富有新意，既肯定了一年來我市改革發展取得的重大成就，也指出了工作中存在的問題和不足。同時，用二十個字概括了明年我市工作的總體要求，即：改革統領，創新驅動，轉型調整，改善民生，黨建保證。通過學習春蘭書記的講話，對天津過去一年的發展，感到振奮，受到鼓舞；對照明年的工作任務，深感責任重大，必須用創新精神全力以赴拼搏才能完成。孫春蘭在講話中指出，黨的十八大描繪了全面建成小康社會、奪取中國特色社會主義新勝利的宏偉藍圖，對新的時代條件下推進中國特色社會主義事業作出了重大戰略部署，提出了一系列新觀點、新判斷、新舉措，為黨和國家事業進一步發展指明了方向。當前和今后一個時期，我們要繼續把學習貫徹黨的十八大精神作為首要政治任務并不斷引向深入，切實把廣大干部群眾的思想和行動統一到黨的十八大精神上來，把智慧和力量凝聚到黨的十八大確定的目標任務上來，始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，密切聯系天津發展實際，在歷屆市領導班子打下的基礎上，埋頭苦干，艱苦奮斗，與時俱進，乘勢而為，為實現中央對天津的定位接續奮斗。

孫春蘭強調，明年是全面貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，是實施“十二五”規劃承前啟后的關鍵一年。做好明年工作，意義十分重大。按照中央對天津工作的一系列重要要求，加快實施市第十次黨代會確定的戰略部署，緊緊圍繞主題主線，穩中求進，開拓創新，扎實開局，切實推動經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設取得新進展，改革開放取得新突破，保障和改善民生取得新成效，社會和諧穩定取得新成果。

孫春蘭強調，實現明年的目標任務，要進一步解放思想，視野更開闊一些，辦法更多一些，倡導勇于探索、敢于超越的精神。要保持清醒頭腦，一分為二地分析面臨的形勢，善于運用“底線思維”看待問題，既要看到發展的有利條件和積極因素，進一步堅定信心和決心；也要充分認識各種不利因素和薄弱環節，做好迎接更大困難的準備，努力爭取最好的結果，牢牢把握發展的主動權。

孫春蘭強調，要把握全局，突出重點，切實推動改革發展穩定各項工作。要堅定不移地把加快濱海新區開發開放作為全市工作的重中

之重，繼續舉全市之力加快推進，在制度創新上先行先試，培育壯大一批在國內外具有明顯競爭優勢的產業群和產業基地，加快建設生態宜居的現代化新城區。

孫春蘭強調，要堅持黨要管黨、從嚴治黨，切實提高黨的建設科學化水平，為實現經濟持續健康發展和社會和諧穩定提供堅強保障。要加強領導班子和干部隊伍建設，緊緊抓住思想政治建設這個根本，深入學習中國特色社會主義理論體系，建設學習型、服務型、創新型黨組織，不斷提高領導經濟社會發展的能力。要加強基層黨的建設，全面推進各領域基層黨建工作，抓好黨群共建，不斷擴大黨組織和黨的工作覆蓋面，加強黨員的教育管理，充分發揮黨員先鋒模范作用。要切實改進工作作風，認真貫徹執行中央政治局的八項規定，扎實開展以為民務實清廉為主要內容的群眾路線教育實踐活動，深入開展“促發展、惠民生、上水平”活動，認真解決群眾反映強烈的突出問題，嚴格落實黨風廉政建設責任制，做到干部清正、政府清廉、政治清明。