第一篇：廣東省農村計劃生育節育獎勵辦法

廣東省農村計劃生育節育獎勵辦法

第一條為貫徹落實計劃生育基本國策，鼓勵公民自覺實行計劃生育，根據有關法律、法規規定，制定本辦法。

第二條對本省農村戶籍居民中只生育（含依法收養）一個子女、純生二女或婚后未生育，且一方落實絕育措施的已婚夫婦，自落實絕育措施當月起至男性年滿60周歲、女性年滿55周歲止，由其戶籍所在地人民政府予以獎勵。前款規定的獎勵對象，包括符合規定條件的喪偶、離婚及再婚人員。

第三條獎勵金按每人每月不低于50元的標準發放。該獎勵金不影響其享受城鄉最低生活保障和農村五保供養待遇。

在地方財力許可的情況下，各地可在上述標準基礎上適當提高獎勵金標準，具體由當地縣級以上人民政府確定。

第四條符合規定條件，在本辦法施行以前未享受過當地有關節育獎勵的人員，自本辦法實施之月起，由其戶籍所在地人民政府予以獎勵。

第五條獎勵資金由財政承擔，納入戶籍地財政預算。

第六條凡符合獎勵條件的本省農村戶籍居民，均可持居民身份證或戶口簿、結婚證、計劃生育服務證、實施絕育措施證明等材料的原件和復印件，免冠（1寸）近照3張，向戶籍所在地的村（居）民委員會（以下簡稱村（居）委會）領取并填寫一式三份的《廣東省農村計劃生育節育獎勵申請表》（以下簡稱《申請表》）。

夫妻雙方戶籍不在同一個鎮（鄉、街道）的，分別向各自戶籍所在地提出申請。

第七條獎勵對象資格的確認。

（一）初審。村（居）委會在接到申請人的《申請表》和相關材料后，在5個工作日內完成初審，加具意見并匯總填寫《廣東省農村計劃生育節育獎勵對象登記表》（以下簡稱《登記表》）后，報送鎮（鄉、街道）人口和計劃生育辦公室（以下簡稱鎮（鄉、街道）人口計生辦）。

（二）審核。鎮（鄉、街道）人口計生辦在接到村（居）委會的初審意見后，在5個工作日內審核并加具意見，于每月10日前將《申請表》和《登記表》報縣級或不設區的地級市人口計生部門。

（三）確認。縣級或不設區的地級市人口計生部門每月對鎮（鄉、街道）人口計生辦已審核的獎勵對象名單進行一次確認，確認工作在5個工作日內完成。對經審核不符合條件的，通過鎮（鄉、街道）人口計生辦向申請人書面說明原因；對符合條件的獎勵對象予以確認審批，并匯總各鎮（鄉、街道）的獎勵對象名單及所需資金情況，在5個工作日內報同級財政部門，其中縣級匯總情況一并上報地級以上市人口計生部門。同時，將確認后的獎勵對象名單、《登記表》和《申請表》返還各鎮（鄉、街道）人口計生辦，由鎮（鄉、街道）人口計生辦將名單及《申請表》返還各村（居）委會存檔。

（四）公示。經審核確認的獎勵對象名單，應在村（居）委會向群眾公示5日。群眾有異議的，村（居）委會應報告鎮（鄉、街道）人口計生辦并在5個工作日內核實情況。對經查證不符合獎勵條件的，由鎮（鄉、街道）人口計生辦報請縣級或不設區的地級市人口計生部門取消獎勵資格。

（五）告知。鎮（鄉、街道）人口計生辦對經縣級或不設區的地級市人口計生部門確認的獎勵對象，在5個工作日內書面告知獲得獎勵的對象本人。

第八條獎勵金由縣級或不設區的地級市人民政府通過公開招標方式確定的金

融機構代為發放。

代發單位應與當地縣級或不設區的地級市人口計生部門、財政部門簽訂委托代發獎勵金協議書，將獎勵金按月發放到人。

第九條在獎勵金發放期間，獎勵對象有以下情形之一的，取消或終止其獎勵待遇：

（一）未經批準擅自實施輸精（卵）管復通手術的；

（二）再生育或收養子女的；

（三）戶口遷到外地或到境外定居的；

（四）自愿將戶籍遷為城鎮居民的；

（五）死亡的。

獎勵對象有上述第（一）、（二）種情形的，除取消其獎勵待遇外，責令全額退回已領取的獎勵金。

第十條獎勵對象戶籍在省內遷移的，從戶口遷入之月起，按遷入地獎勵待遇執行。外省戶籍遷入我省的獎勵對象，從戶口遷入之月起，按我省戶籍人口的規定執行。

自本辦法實施之日起，因村民委員會成建制轉為居民委員會，原屬農村居民轉為城鎮居民的獎勵對象，可在轉制后四周年內繼續享受本辦法規定的獎勵政策。第十一條財政部門要將獎勵金列入年度財政預算，實行財政直接支付，健全專項資金的預算審批、決算報告制度，嚴格執行專項資金管理的法律、法規及財經紀律。

第十二條獎勵金必須專款專用，任何單位和個人不得騙取、挪用、克扣、截留獎勵金，否則依法追究有關人員的責任。

第十三條各級監察、審計等有關部門要加強對獎勵金使用管理的監督、監察。各級人口和計劃生育部門要專門設立節育獎舉報電話和舉報信箱，防止弄虛作假行為。

第十四條落實獎勵政策情況納入各級政府和有關部門人口與計劃生育目標管理責任制考核。

第十五條本辦法自公布之日起施行。

第二篇：廣東省農村部分計劃生育家庭獎勵辦法

《廣東省農村部分計劃生育家庭獎勵辦法》

日期：2007-5-26 11:12:00

第一條 為貫徹落實計劃生育基本國策，有效控制人口增長，穩定低生育水平，鼓勵公民自覺實行計劃生育，促進全省人口與計劃生育工作的順利開展，根據《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《廣東省人口與計劃生育條例》以及有關規定，特制定本辦法。

第二條 本辦法是對實行計劃生育的農村部分計劃生育家庭，在經濟上給予必要獎勵的利益導向政策。

第三條 計劃生育獎勵對象為本省農業戶口中男性年滿60周歲、女性年滿55周歲的下列人員：

(一)只生育(含收養、抱養，下同)一個子女的農村居民；

(二)純生二女的農村居民；

(三)婚后沒有生育的農村居民。

獎勵對象，包括喪偶、離婚以及再婚家庭中沒有與繼子女形成撫養關系的獨生子女、無子女方配偶等。

第四條 計劃生育獎勵對象，按每人每月80元的標準發放獎勵金，直至本人死亡為止。計劃生育獎勵金不計入獎勵對象的家庭收入中，不影響其享受農村居民最低生活保障和“五保戶”待遇。

在地方財力許可的情況下，各地可在上述標準基礎上適當提高獎勵金標準，具體由當地人民政府規定。

第五條 計劃生育獎勵金由各級人民政府按比例承擔。省財政對省扶貧開發重點縣承擔70％；珠江三角洲地區的廣州、深圳、珠海、佛山、東莞、中山和江門等7個市，由當地政府承擔；對其他縣(市、區)，省財政承擔50％。

各地自定提高計劃生育獎勵金標準的，提高資金部分由各地自行解決。

第六條 計劃生育獎勵金按月發放，具體申請、發放辦法由省人口計生委、財政廳會同有關部門制定。

第七條 在計劃生育獎勵金發放期間內，獎勵對象有以下情況之一，應取消或終止其獎勵待遇：

(一)領取計劃生育獎勵金后又再生育、抱養、收養子女，造成不符合本辦法第三條規定條件的；

(二)戶口遷到外地或到境外定居的；

(三)獎勵對象死亡的；

(四)被判處徒刑服刑期間的。

第八條 獎勵對象戶口在省內遷移的，按遷入地獎勵待遇執行。外省戶籍遷入我省的，從戶口遷入之日起，按本省戶籍人口的規定執行。

自本辦法實施之日起，因村民委員會成建制轉為居民委員會，原獎勵對象可在轉制后四年內繼續享受本辦法規定的獎勵。

第九條 各級財政部門要將計劃生育獎勵金列入財政預算，建立財政專戶管理計劃生育獎勵專項資金，健全專項資金的預算審批、決算報告制度，嚴格執行專項資金管理的法律、法規及財經紀律；并在每年二月底之前將本級應承擔的計劃生育獎勵金劃撥至指定代發單位。

第十條 計劃生育獎勵金必須專款專用，任何單位和個人不得挪用、克扣、截留。貪污、騙取、虛報、挪用、克扣、截留財政撥給的計劃生育獎勵金的，依法追究有關人員的責任。

第十一條 各級監察、審計等有關部門要加強對計劃生育獎勵金的監督、管理。各級人口與計劃生育部門要專門設立計劃生育獎勵金舉報電話和舉報信箱，有效防止獎勵對象弄虛作假。獎勵對象的資格認定要嚴格把關，通過公安部門提供戶籍證明、張榜公示等辦法，確保公開、公平、公正。

第十二條 執行計劃生育獎勵情況納入各級政府和有關部門人口與計劃生育目標管理責任制考核。對計劃生育獎勵資金籌集、落實不到位、不及時，發放獎勵金中存在徇私舞弊、弄虛作假等情況，視情節輕重進行處理，情節嚴重并阻礙工作開展的，對該單位實行人口與計劃生育一票否決。

第十三條 本辦法自公布之日起施行。1999年1月12日公布施行的《廣東省農村獨生子女父母和純生二女結扎夫婦養老保險實施辦法》同時廢止；原已辦理養老保險的，可繼續享受原投保待遇。各地為獨生子女戶、純生二女結扎戶以及無子女戶實行的各項獎勵政策或不涉及省級資金投入的計劃生育社會養老保險的，可繼續施行，與本辦法的具體銜接問題，由當地人民政府負責解決。

第三篇：廣東省城鎮獨生子女父母計劃生育獎勵辦法

廣東省城鎮獨生子女父母計劃生育獎勵辦法

粵府辦〔2009〕129號

第一條 為貫徹落實計劃生育基本國策，鼓勵公民自覺實行計劃生育，根據?廣東省人口與計劃生育條例?有關規定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于對本省行政區域內城鎮戶籍人口中實行計劃生育的獨生子女父母的獎勵。

第三條 本辦法的獎勵對象，為本省戶籍城鎮居民中，自2009年1月1日起男性年滿60周歲、女性年滿55周歲的獨生子女父母。

獨生子女傷、病殘或死亡的，不適用本辦法，按?廣東省計劃生育家庭特別扶助制度實施方案?（粵人口計生委〔2009〕21號）的規定給予特別扶助。

第四條 ★獎勵金按每人每月不低于80元的標準發放。該獎勵金不影響其享受城鎮居民最低生活保障待遇。

第五條

在地方財力許可的情況下，各地可在上述標準基礎上適當提高獎勵金標準，具體由當地人民政府規定。（地方財力許可可適當提高）

第五條 獎勵資金由財政承擔，納入戶籍地財政預算。

第六條 凡本人認為符合獎勵條件的本省城鎮戶籍獨生子女父母，均可持居民身份證、戶口簿、結婚證、獨生子女父母光榮證、收養證或收養公證書等材料的原件和復印件，免冠（1寸）近照3張，向戶籍所在地的村（居）民委員會（以下簡稱村〖居〗委會）領取并填寫一式三份的?廣東省城鎮獨生子女父母計劃生育獎勵申請表?（以下簡稱?申請表?）。

夫妻雙方的戶籍在同一個縣（市、區）但不在同一個鎮（鄉、街道）的，向女方戶籍所在地申請；夫妻雙方戶籍不在同一個縣（市、區）的，分別向各自戶籍所在地提出申請。（★同縣向女方，異縣分別）

第七條 獎勵對象資格的確認。

（一）初審。村（居）委會在接到申請人的?申請表?和相關材料后，在5個工作日內完成初審。對不符合條件的，向申請人書面說明原因；對符合條件的，加具意見并匯總填寫?廣東省城鎮獨生子女父母計劃生育獎勵對象登記表?（以下簡稱?登記表?）后，報送鎮（鄉、街道）人口和計劃生育辦公室（以下簡稱鎮〖鄉、街道〗人口計生辦）。

（二）審核。鎮（鄉、街道）人口計生辦在接到村（居）委會的初審對象名單后，在5個工作日內審核并加具意見，于每月10日前將?申請表?和?登記表?報縣級或不設區的地級市人口計生部門。鎮（鄉、街道）人口計生辦在審核過程中，可根據需要到當地公安、民政等部門核實情況。

（三）確認?？h級或不設區的地級市人口計生部門每月對鎮（鄉、街道）人口計生辦已審核的獎勵對象名單進行一次確認，確認工作在5個工作日內完成。對經審核不符合條件的，通過鎮（鄉、街道）人口計生辦向申請人書面說明原因；對符合條件的獎勵對象進行確認審批，并匯總各鎮（鄉、街道）的獎勵對象名單及所需資金情況，在5個工作日內報同級財政部門，其中縣級匯總情況一并上報地級以上市人口計生部門。同時，將確認后的獎勵對象名單、?登記表?和?申請表?返還各鎮（鄉、街道）人口計生辦，由鎮（鄉、街道）人口計生辦將名單及?申請表?返還各村（居）委會存檔。

（四）公示。經審核確認的獎勵對象名單，應在村（居）委會向群眾公示5日。群眾有異議的，村（居）委會應報告鎮（鄉、街道）人口計生辦并在5個工作日內核實情況。對經查證確不符合獎勵條件的，由鎮（鄉、街道）人口計生辦報請縣級或不設區的地級市人口計生部門取消獎勵資格。

（五）告知。鎮（鄉、街道）人口計生辦對經縣級或不設區的地級市人口計生部門確認的獎勵對象，在5個工作日內書面告知獲得獎勵的對象本人。

第八條 獎勵金由縣級或不設區的地級市人民政府通過公開招標方式確定的金融機構代為發放。

代發單位應與當地縣級或不設區的地級市人口計生部門、財政部門簽訂委托代發獎勵金協議書，將獎勵金按月發放到人。

第九條 在獎勵金發放期間，獎勵對象有以下情形之一的，取消或終止其獎勵待遇：

（一）領取獎勵金后又再生育、收養子女，造成不符合本辦法第三條規定條件的；

（二）戶口遷到外地或轉為非城鎮居民的；

（三）獎勵對象死亡的；

（四）獨生子女死亡或傷、病殘達三級以上，改享計劃生育家庭特別扶助金的。

第十條 獎勵對象戶籍在省內遷移的，從戶口遷入之月起，按遷入地獎勵待遇執行。外省戶籍遷入我省的，從戶口遷入之月起，按本省戶籍人口的規定執行。

自本辦法實施之日起，因村民委員會成建制轉為居民委員會的，從轉制的下月起執行本辦法，并退出原有的農村部分計劃生育家庭獎勵范圍。

第十一條 財政部門要將獎勵金列入財政預算，實行財政直接支付，健全專項資金的預算審批、決算報告制度，嚴格執行專項資金管理的法律、法規及財經紀律；并在每年2月底之前將應承擔的獎勵金劃撥至指定代發單位。

第十二條 獎勵金必須專款專用，任何單位和個人不得挪用、克扣、截留，否則依法追究有關人員的責任。

第十三條 各級監察、審計等有關部門要加強對獎勵金使用管理的監督、監察。各級人口和計劃生育部門要專門設立獎勵金舉報電話和舉報信箱，防止弄虛作假行為。

第十四條 執行獎勵情況納入各級政府和有關部門人口與計劃生育目標管理責任制考核。

第十五條 建立城鎮獨生子女父母計劃生育獎勵通報制度，具體辦法由省人口計生委、財政廳另行制訂。

第十六條 本辦法自公布之日起施行。

廣東省人民政府辦公廳 二ＯＯ九年十二月三十一日 廣東省計劃生育家庭特別扶助制度實施方案

發表時間：2009-05-06 發布機構：省人口計生委 省財政廳 文

號：粵人口計生委[2009]21號 □ 省人口計生委 省財政廳

為加強人口和計劃生育工作，穩定低生育水平，統籌解決人口問題，進一步建立和完善人口和計劃生育利益導向政策體系，根據《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《廣東省人口與計劃生育條例》、《中共中央國務院關于全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的決定》（中發〔2006〕22 號)、《中共廣東省委、廣東省人民政府關于進一步加強人口與計劃生育工作的決定》（粵發〔2006〕9號）、《中共廣東省委、廣東省人民政府貫徹<中共中央國務院關于全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的決定>的實施意見》（粵發〔2007〕12號），省人口計生委、省財政廳決定，從 2008年10月開始，在全省實施計劃生育家庭特別扶助制度, 特制定本方案。

一、實施計劃生育家庭特別扶助制度的重大意義

人口問題始終是制約我省全面協調可持續發展的重大問題，是影響經濟社會發展的關鍵因素。新時期的人口問題更加復雜，要采取更切實有效的措施，努力解決人口和計劃生育工作面臨的新情況、新問題，為全面落實科學發展觀，構建社會主義和諧社會創造良好的人口環境。

獨生子女傷殘死亡家庭是我省實行計劃生育政策以來形成的特殊群體, 是社會廣泛關注的群體。建立和實施計劃生育家庭特別扶助制度，是人口和計劃生育政策的完善和發展, 是全面落實科學發展觀, 促進社會主義和諧社會建設的具體實踐。實施這項制度, 有利于緩解獨生子女傷殘死亡家庭的實際困難, 使他們精神上獲得慰藉，生活上得到幫助；有利于促進人口和計劃生育工作向依法管理和利益導向轉變, 更好地體現我省人口和計劃生育工作以人為本的政策理念, 進一步激發廣大人民群眾自覺實行計劃生育的積極性；有利于完善社會保障制度, 通過率先解決獨生子女傷殘死亡家庭的特殊困難, 逐步擴大社會保障覆蓋面, 更好地體現社會公平。因此, 要充分認識建立和實施計劃生育家庭特別扶助制度的重大意義，把這件事關廣大群眾家庭幸福和社會和諧的大事落到實處。

二、計劃生育家庭特別扶助制度的主要內容

計劃生育家庭特別扶助制度是為了完善人口和計劃生育利益導向政策體系，解決獨生子女傷殘死亡家庭的特殊困難，更有效地落實人口和計劃生育基本國策，針對獨生子女家庭所做的一項基本制度安排。

（一）扶助對象。

計劃生育家庭特別扶助制度的扶助對象是：我省城鎮和農村獨生子女死亡或傷、病殘后未再生育、收養子女的夫妻。扶助對象應同時符合以下條件：

1．1933年1月1日以后出生； 2．女方年滿49周歲； 3．只生育一個子女或合法收養一個子女；

4．現無存活子女或獨生子女被依法鑒定為殘疾（傷病殘達到三級以上）。

符合上述條件的對象，由政府按月發放一定的扶助金。因喪偶或離婚的單親家庭，男方或女方需年滿49周歲才領取扶助金。扶助對象再生育或合法收養子女的，終止發放扶助金。

（二）扶助標準。

獨生子女死亡后未再生育或收養子女的夫妻, 由政府給予每人每月150 元的扶助金, 直至亡故為止；獨生子女傷、病殘后未再生育或收養子女的夫妻，由政府給予每人每月120元的扶助金，直至亡故或子女康復為止。珠江三角洲等有條件的地區可適當提高扶助標準。

（三）扶助對象確認。

人口計生部門負責扶助對象的確認。具體程序是：

——本人提出申請；

——村（居）委會資格初審；

——鎮（鄉、街道）人口計生辦審核；

——縣級或不設區的地級市人口計生行政部門審批并公示。

——市級和省級人口計生行政部門備案。

獨生子女死亡的，需提供鄉級以上醫療機構或公安機關或戶口所在地村（居）委會出具的死亡證明；獨生子女殘疾的，需提供《中華人民共和國殘疾人證》，等級為三級以上。

三、基本原則、資金來源和資金管理形式

（一）基本原則。

實施計劃生育家庭特別扶助制度要遵循以下原則：

1.統一政策，嚴格控制。省人口計生委依據上述條件和國家人口計生委的有關政策解釋，結合本省相關法規、規章和政策，制定扶助對象確認的具體政策，確保政策的一致性。

2.公開透明，公平公正。通過張榜公布、逐級審核、群眾舉報、社會監督等措施, 確保政策執行的公平性。

3.直接扶助，到戶到人。依托現有渠道直接發放扶助金, 嚴禁任何單位或個人截留挪用、虛報冒領扶助金等違規行為。

4.健全機制，逐步完善。制訂配套政策和措施, 建立健全計劃生育家庭特別扶助制度的管理、服務和監督機制。

5.政府主導，社會參與。把實施計劃生育家庭特別扶助制度與開展“春風送溫暖”、“關愛女孩”等活動結合起來, 形成扶貧濟困的良好社會風尚。

（二）資金來源和財政分擔辦法。

計劃生育家庭特別扶助資金由各級財政負擔, 安排納入同級財政預算，省財政對財政困難地區給予適當補助。其中，珠江三角洲地區（不含江門的恩平市、臺山市和開平市）的扶助資金由地方財政自行安排；16個貧困縣的扶助資金按扶助基本標準省財政補助60%，市、縣財政負擔40%；江門市的臺山市和開平市的扶助資金按扶助基本標準省財政補助35%，市、縣（區、市）財政負擔65%；其他地區（含江門的恩平市）的扶助資金按基本標準省財政和市、縣（區、市）財政各負擔50%。

各地財政部門必須確保配套資金及時足額到位，并對全部資金進行嚴格的監督管理。

（三）資金管理和發放形式。1.資金發放。

計劃生育家庭特別扶助資金依托現有金融服務體系，由縣級或不設區的地級市財政、人口計生部門與有資質的金融機構簽訂代理服務協議，建立扶助對象個人賬戶，直接發放到人。

扶助金以個人為單位按月計算，每月發放一次。扶助對象憑有效證件到代理發放機構領取扶助金。

在開展城鄉居民最低生活保障制度核算申請人家庭收入時，扶助金不計入家庭收入。2.資金管理。

（1）財政部門負責扶助資金的預算決算、轉移支付、總量控制和監督管理。地方財政總預算會計設立專賬, 分別核算省財政撥付和地方財政安排的專項資金，并及時足額將扶助金撥付到代理發放機構, 監督代理發放機構將扶助金及時劃轉到個人賬戶。

（2）人口計生部門及時掌握并監督代理發放機構建立扶助對象個人賬戶和資金管理情況。

（3）代理發放機構負責制定資金發放辦法和操作規程，按照代理服務協議的要求和人口計生部門提供的扶助對象名單建立個人賬戶，并將扶助金及時足額劃轉到個人賬戶。建立個人賬戶和撥付資金的情況應及時反饋給同級財政和人口計生部門。

四、組織管理、檢查監督和工作考核

（一）組織管理。

計劃生育家庭特別扶助制度工作在各級黨委、政府的統一領導下進行。各級人口計生和財政等部門要建立經常性協調機制, 具體組織實施。

（二）評估與檢查監督。

1.省人口計生委、省財政廳每年進行一次制度實施工作的綜合評估，并委托社會中介機構開展資金使用管理情況的績效考評，對扶助資金的到位、管理和發放情況進行監督。

2.建立計劃生育家庭特別扶助制度信息管理系統，實行動態管理，定期進行數據的匯總分析，及時反映專項資金的落實情況。3.實行政務公開和群眾舉報制度，利用多種形式對制度執行情況進行監督。

4.各級監察、審計等部門對扶助對象確認、資金管理、資金發放、制度運行等情況定期進行檢查監督。

（三）工作考核。

1.計劃生育家庭特別扶助制度工作納入各地人口和計劃生育目標管理責任制考核。對在工作過程中做出突出成績的單位和個人給予表彰和獎勵，對執行制度出現重大問題、造成不良社會影響的，追究相關部門的責任。

2.嚴禁用扶助資金進行任何形式的盈利性投資、融資活動，不得將扶助金抵扣其他個人款項。對虛報、冒領、克扣、貪污、挪用、擠占扶助資金的單位和個人，一經發現，按規定嚴肅查處。

3.資金代理發放機構不按代理服務協議履行資金發放責任，截留、拖欠、抵扣扶助資金的，取消代理發放資格，并依法追究法律責任。

五、工作要求

（一）加強領導，強化責任，切實把計劃生育家庭特別扶助制度工作落到實處。實施計劃生育家庭特別扶助制度，直接關系到廣大群眾的切身利益，關系到計劃生育基本國策的落實，關系到社會的和諧進步。各級政府要切實加強領導，確保計劃生育家庭特別扶助制度落到實處。有關部門要各司其職，建立經常性溝通協調機制，及時研究解決工作中出現的問題，切實做好制度實施工作。

（二）建立和完善資格確認、資金管理、資金發放與監督評估“四權分離”的運行機制，確保政策執行的公平公正。人口計生部門要做好扶助對象的資格確認、建立個案信息檔案和日常管理等工作，通過各種宣傳形式，讓廣大計劃生育家庭了解政策內容，增加政策執行的透明度；財政部門要確保資金及時足額到位，并進行嚴格的監督管理；公安、民政、衛生、勞動保障、殘聯等部門要共同做好各項政策措施的銜接工作；代理發放機構要按代理服務協議要求，確保扶助資金及時足額發放到戶到人；監察、審計等部門要積極做好監督檢查工作。

（三）繼續落實已出臺的各項人口和計劃生育獎勵優惠政策，逐步形成完善的人口和計劃生育利益導向政策體系。要把實施計劃生育家庭特別扶助制度與農村計劃生育家庭獎勵扶助制度、“少生快富”工程、“關愛女孩”行動、計劃生育“三結合”等項工作緊密結合，充分發揮各項政策的綜合效應。

要認真做好計劃生育家庭特別扶助制度與農村計劃生育家庭獎勵扶助制度以及地方已經出臺的相關制度的銜接。對于目前已享受農村部分計劃生育家庭獎勵但又屬于計劃生育家庭特別扶助對象的，適用“就高不就低”的原則，只享受計劃生育家庭特別扶助金，同時退出農村部分計劃生育家庭獎勵范圍；對于獨生子女傷病殘或死亡而女方尚未達到49周歲的家庭，各級政府和社會組織應制定和落實扶持優惠政策，通過多種形式給予幫助。符合再生育條件的，人口計生部門要積極開展生殖健康咨詢和指導，及時提供再生育的各項服務。

要充分發揮政府部門和非政府組織的作用，在民政、勞動保障、教育、衛生、扶貧、助殘等方面向這些家庭傾斜, 幫助他們解決生產、生活和養老等方面的困難和問題。

各地要加強調查研究, 及時總結經驗, 不斷完善各項措施。要建立信息反饋制度, 定期將制度實施情況報告省人口計生委、省財政廳。

第四篇：廣東省城鎮獨生子女父母計劃生育獎勵辦法

廣東省城鎮獨生子女父母計劃生育獎勵辦法

粵府辦〔2009〕129號

第一條 為貫徹落實計劃生育基本國策，鼓勵公民自覺實行計劃生育，根據《廣東省人口與計劃生育條例》有關規定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于對本省行政區域內城鎮戶籍人口中實行計劃生育的獨生子女父母的獎勵。

第三條 本辦法的獎勵對象，為本省戶籍城鎮居民中，自2009年1月1日起男性年滿60周歲、女性年滿55周歲的獨生子女父母。

獨生子女傷、病殘或死亡的，不適用本辦法，按《廣東省計劃生育家庭特別扶助制度實施方案》（粵人口計生委〔2009〕21號）的規定給予特別扶助。

第四條 獎勵金按每人每月不低于80元的標準發放。該獎勵金不影響其享受城鎮居民最低生活保障待遇。

在地方財力許可的情況下，各地可在上述標準基礎上適當提高獎勵金標準，具體由當地人民政府規定。

第五條 獎勵資金由財政承擔，納入戶籍地財政預算。

第六條 凡本人認為符合獎勵條件的本省城鎮戶籍獨生子女父母，均可持居民身份證、戶口簿、結婚證、獨生子女父母光榮證、收養證或收養公證書等材料的原件和復印件，免冠（1寸）近照3張，向戶籍所在地的村（居）民委員會（以下簡稱村〈居〉委會）領取并填寫一式三份的《廣東省城鎮獨生子女父母計劃生育獎勵申請表》（以下簡稱《申請表》）。夫妻雙方的戶籍在同一個縣（市、區）但不在同一個鎮（鄉、街道）的，向女方戶籍所在地申請；夫妻雙方戶籍不在同一個縣（市、區）的，分別向各自戶籍所在地提出申請。

第七條 獎勵對象資格的確認。

（一）初審。村（居）委會在接到申請人的《申請表》和相關材料后，在5個工作日內完成初審。對不符合條件的，向申請人書面說明原因；對符合條件的，加具意見并匯總填寫《廣東省城鎮獨生子女父母計劃生育獎勵對象登記表》（以下簡稱《登記表》）后，報送鎮（鄉、街道）人口和計劃生育辦公室（以下簡稱鎮〈鄉、街道〉人口計生辦）。

（二）審核。鎮（鄉、街道）人口計生辦在接到村（居）委會的初審對象名單后，在5個工作日內審核并加具意見，于每月10日前將《申請表》和《登記表》報縣級或不設區的地級市人口計生部門。鎮（鄉、街道）人口計生辦在審核過程中，可根據需要到當地公安、民政等部門核實情況。

（三）確認。縣級或不設區的地級市人口計生部門每月對鎮（鄉、街道）人口計生辦已審核的獎勵對象名單進行一次確認，確認工作在5個工作日內完成。對經審核不符合條件的，通過鎮（鄉、街道）人口計生辦向申請人書面說明原因；對符合條件的獎勵對象進行確認審批，并匯總各鎮（鄉、街道）的獎勵對象名單及所需資金情況，在5個工作日內報同級財政部門，其中縣級匯總情況一并上報地級以上市人口計生部門。同時，將確認后的獎勵對象名單、《登記表》和《申請表》返還各鎮（鄉、街道）人口計生辦，由鎮（鄉、街道）人口計生辦將名單及《申請表》返還各村（居）委會存檔。

（四）公示。經審核確認的獎勵對象名單，應在村（居）委會向群眾公

示5日。群眾有異議的，村（居）委會應報告鎮（鄉、街道）人口計生辦并在5個工作日內核實情況。對經查證確不符合獎勵條件的，由鎮（鄉、街道）人口計生辦報請縣級或不設區的地級市人口計生部門取消獎勵資格。

（五）告知。鎮（鄉、街道）人口計生辦對經縣級或不設區的地級市人口計生部門確認的獎勵對象，在5個工作日內書面告知獲得獎勵的對象本人。

第八條 獎勵金由縣級或不設區的地級市人民政府通過公開招標方式確定的金融機構代為發放。

代發單位應與當地縣級或不設區的地級市人口計生部門、財政部門簽訂委托代發獎勵金協議書，將獎勵金按月發放到人。

第九條 在獎勵金發放期間，獎勵對象有以下情形之一的，取消或終止其獎勵待遇：

（一）領取獎勵金后又再生育、收養子女，造成不符合本辦法第三條規定條件的；

（二）戶口遷到外地或轉為非城鎮居民的；

（三）獎勵對象死亡的；

（四）獨生子女死亡或傷、病殘達三級以上，改享計劃生育家庭特別扶助金的。

第十條 獎勵對象戶籍在省內遷移的，從戶口遷入之月起，按遷入地獎勵待遇執行。外省戶籍遷入我省的，從戶口遷入之月起，按本省戶籍人口的規定執行。

自本辦法實施之日起，因村民委員會成建制轉為居民委員會的，從轉制的下月起執行本辦法，并退出原有的農村部分計劃生育家庭獎勵范圍。第十一條 財政部門要將獎勵金列入財政預算，實行財政直接支付，健全專項資金的預算審批、決算報告制度，嚴格執行專項資金管理的法律、法規及財經紀律；并在每年2月底之前將應承擔的獎勵金劃撥至指定代發單位。

第十二條 獎勵金必須專款專用，任何單位和個人不得挪用、克扣、截留，否則依法追究有關人員的責任。

第十三條 各級監察、審計等有關部門要加強對獎勵金使用管理的監督、監察。各級人口和計劃生育部門要專門設立獎勵金舉報電話和舉報信箱，防止弄虛作假行為。

第十四條 執行獎勵情況納入各級政府和有關部門人口與計劃生育目標管理責任制考核。

第十五條 建立城鎮獨生子女父母計劃生育獎勵通報制度，具體辦法由省人口計生委、財政廳另行制訂。

第十六條 本辦法自公布之日起施行。

廣東省人民政府辦公廳

二OO九年十二月三十一日

第五篇：廣西壯族自治區農村計劃生育家庭獎勵扶助辦法

廣西壯族自治區農村計劃生育家庭獎勵扶助辦法

發布日期：2014-08-01 10:32:34 點擊： 2370 來源：未知

第一章 總 則

第一條 為進一步貫徹落實計劃生育基本國策，根據《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《廣西壯族自治區人口與計劃生育條例》和《中共中央、國務院關于全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的決定》（中發〔2006〕22號）精神，結合本自治區實際，制定本辦法。

第二條 縣級以上人民政府要將開展農村計劃生育家庭獎勵扶助所需經費納入本級財政預算，確保按時足額到位。

第三條 獎勵扶助對象依據本辦法規定，享受獎勵扶助政策待遇，不影響其享受法律、法規、規章所規定的其他獎勵優惠政策待遇。

第四條 鼓勵社會團體、企業事業組織和個人為農村計劃生育家庭提供捐助。

縣級以上人口和計劃生育行政部門負責受理捐助，捐助款項納入當地財政專戶管理，?？顚Ｓ?。

第五條 縣級以上人民政府及其有關部門制訂的各項惠民便民政策，要確保農村計劃生育家庭優先分享改革發展成果。提高實行計劃生育的農村獨生子女戶和雙女結扎戶家庭的優惠補助標準，給予其人均、戶均增發相當于當地補助標準1/2以上的補助資金。

第二章 獎勵扶助對象

第六條 凡戶籍在本自治區行政區域內，夫妻均為農村居民，實行計劃生育的家庭，適用本辦法。

第七條 享受本辦法規定獎勵扶助政策的農村計劃生育家庭包括：

（一）依法終身只生育一個子女并已領取《獨生子女父母光榮證》的家庭；

（二）依法終身只生育兩個子女并自覺主動落實了結扎措施的家庭；

（三）依法生育兩個子女，其中一個子女未滿18周歲死亡，只剩下一個子女，并已領取《獨生子女父母光榮證》，不再生育的家庭；

（四）離婚或喪偶前依法只生育過一個子女或兩個女兒，離婚或喪偶后不再婚或再婚后不再生育的家庭；

（五）再婚夫妻一方依法只生育過一個子女，另一方未生育過，再婚后不再生育的家庭；

（六）再婚雙方依法各只生育過一個女兒，再婚后不再生育的家庭。

第三章 獎勵、救助與扶助

第一節 獎 勵

第八條 農村實行計劃生育的夫妻，依法生育兩個子女，自覺主動落實結扎措施的，按下列標準給予一次性獎勵：

（一）在本辦法頒布施行后依法生育的雙女戶，在產后六個月內自覺主動落實結扎措施的，一次性發放獎勵金1500元；

（二）在本辦法頒布施行后依法生育的，除雙女戶以外的計劃生育家庭，在產后六個月內自覺主動落實結扎措施的，一次性發放獎勵金1200元；

（三）在本辦法頒布施行前依法生育的雙女戶，在本辦法頒布施行后六個月內自覺主動落實結扎措施，女方年齡在35周歲以內的，一次性發放獎勵金1000元；

（四）在本辦法頒布施行前依法生育的，除雙女戶以外的計劃生育家庭，在本辦法頒布施行后六個月內自覺主動落實結扎措施，女方年齡在35周歲以內的，一次性發放獎勵金600元。

第九條 農村計劃生育家庭依法生育一個男孩并領取《獨生子女父母光榮證》的，一次性發放獎勵金1000元。

符合生育二孩條件，自愿終身只生育一個子女并領取《獨生子女父母光榮證》的農村計劃生育家庭，一次性發放獎勵金2000元。

第二節 救 助

第十條 農村獨生子女未滿18周歲，因意外傷殘經設區的市組織醫學專家鑒定為基本喪失勞動能力或生活自理能力的，每年發放600元的救助金，直至其年滿18周歲止。

前款規定的對象，符合社會救助條件的，按照農村最低生活保障以及特困戶生活救助等制度的規定給予救助。

第十一條 農村計劃生育家庭夫妻，符合下列條件之一的，給予每人每年不低于600元救助金，直至年滿60周歲止：

（一）獨生子女死亡，不再生育也不收養子女的；

（二）農村計劃生育雙女戶家庭，一個或兩個女兒死亡，不再生育也不收養子女的；

（三）除雙女戶以外的依法生育兩個子女的農村計劃生育家庭，子女全部死亡，不再生育也不收養子女的。

第十二條 農村計劃生育家庭夫妻本人依法落實計劃生育手術，因手術出現并發癥，經設區的市組織醫學專家鑒定為完全喪失勞動能力的，一次性發放4000元補助；部分喪失勞動能力的，一次性發放2000元補助。

前款規定的對象，符合社會救助條件的，按照農村最低生活保障以及農村五保戶供養、特困戶生活救助等制度的規定給予救助。

第三節 扶 助

第十三條 農村計劃生育家庭的獨生子女考生和雙女結扎戶女兒考生，報考普通高中、中專和普通中等職業教育學校時，按照分數線總分降20分錄取，具體辦法由設區的市人民政府制定。

農村計劃生育家庭的獨生子女考生和雙女結扎戶女兒考生，報考普通高等院校和普通高等職業教育學校時，按照分數線總分降10分錄取，具體辦法由自治區教育廳負責制定。

第十四條 鄉鎮人民政府應當免除農村計劃生育家庭（子女年滿18周歲前）所承擔的農村一事一議的籌資籌勞。

第十五條 農村獨生子女戶和雙女結扎戶及計劃生育特殊困難家庭每年繳納的新型農村合作醫療費用，由其戶籍所在地的縣級人民政府負擔。

第十六條 發展改革部門在以工代賑、異地搬遷中應當優先安排農村計劃生育家庭，并在項目、資金安排上給予適當傾斜。實施異地安置扶貧、庫區移民搬遷項目時，在人均補助標準的基礎上，給獨生子女戶、雙女結扎戶家庭人均增發1/2以上的補助資金。

第十七條 民政部門要將生活困難，符合救濟、救助條件的農村計劃生育家庭優先納入五保戶供養和農村最低生活保障范圍，實現應保盡保。

第十八條 農業、水利、林業、扶貧、科技、勞動保障、衛生和金融等部門，在農村基礎設施建設、產業結構調整、產業開發、扶貧到戶貼息貸款、沼氣池項目安排、勞動力轉移、技術培訓、農業新技術和優良品種推廣應用、改水改廁等方面，應當優先照顧農村計劃生育家庭，并在項目、資金安排上給予適當傾斜。

第十九條 教育部門在實施義務教育“兩免一補”（免費提供教科書、免雜費、補助寄宿生生活費）政策時，應當優先安排農村計劃生育家庭子女。

第二十條 婦聯組織在實施“春蕾計劃”、“雙學雙比”等項目時，應當優先安排農村計劃生育家庭，并在項目、資金安排上給予適當傾斜。

第四章 資格確認

第二十一條 農村計劃生育家庭獎勵扶助對象按下列程序確認：

（一）獎勵扶助對象向戶籍所在地村委會提出申請；

（二）村委會調查核實，將符合條件的獎勵扶助對象名單在村民聚集地公示七日無異議后，報鄉（鎮）人民政府審查；

（三）鄉（鎮）人民政府應當及時組織人員進村入戶、走訪群眾調查核實，將符合條件的獎勵扶助對象名單在村民聚集地公示七日無異議后，報縣級人口和計劃生育行政部門；

（四）縣級人口和計劃生育行政部門會同同級財政部門組織人員進行復核后，由人口和計劃生育行政部門與符合獎勵扶助條件的對象簽訂《廣西壯族自治區農村計劃生育家庭獎勵扶助合同》，免費發給《廣西壯族自治區農村計劃生育家庭獎勵扶助證》；

（五）獎勵扶助對象憑《廣西壯族自治區農村計劃生育家庭獎勵扶助證》享受獎勵扶助。

第二十二條 縣級人口和計劃生育行政部門以及鄉（鎮）人民政府應當按建立農村計劃生育家庭獎勵扶助對象永久檔案，錄入計算機管理。

第二十三條 享受本辦法獎勵扶助的農村居民，轉為城鎮居民的，按照以下規定處理：

（一）夫妻一方或雙方由農村居民轉為城鎮居民的，從發生變動之月起，停止享受有關獎勵扶助政策待遇，已領取的獎勵扶助金不再收回；

（二）子女由農村居民轉為城鎮居民的，從當月起停止享受有關獎勵扶助政策待遇；其父母仍屬農村居民的，繼續享受有關獎勵扶助政策待遇。

第五章 資金保障和部門職責

第二十四條 獎勵救助金按下列比例負擔：

（一）本辦法第八條規定的獎勵金，屬計劃生育工作先進縣的，由自治區財政負擔50%，市級財政負擔20%，縣級財政負擔30%；屬計劃生育工作基礎較好縣的，由自治區財政負擔40%，市級財政負擔30%，縣級財政負擔30%；屬計劃生育工作基礎薄弱縣的，由自治區財政負擔30%，市級財政負擔30%，縣級財政負擔40%；

（二）本辦法第九條規定的獎勵金，屬國家扶貧開發工作重點縣的，由自治區財政負擔60%，市級財政負擔20%，縣級財政負擔20%；屬自治區扶貧開發工作重點縣的，由自治區財政負擔50%，市級財政負擔20%，縣級財政負擔30%；屬非國家、自治區扶貧開發工作重點縣的，由自治區財政負擔40%，市級財政負擔30%，縣級財政負擔30%；

（三）本辦法第十條第一款和第十二條第一款規定的救助金，由自治區財政全額負擔；

（四）本辦法第十一條規定的救助金，由戶籍所在地縣級財政全額負擔。

第二十五條 本辦法規定的扶助項目所需資金，由相關部門依據職能負責落實。

第二十六條 人口和計劃生育部門負責農村計劃生育家庭獎勵扶助對象的確認工作。

第二十七條 縣級以上財政、人口和計劃生育、審計、監察等部門應當加強對農村計劃生育家庭獎勵扶助資金使用情況的監督檢查，確保資金按時足額到位、專款專用。

第六章 法律責任

第二十八條 違反人口與計劃生育法律、法規和政策的，停止享受獎勵扶助政策待遇，由縣級人口和計劃生育行政部門收回已領取的全部資金，上繳財政專戶。

第二十九條 有下列情形之一的，依法追究有關負責人和直接責任人的責任并追繳其非法所得；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）弄虛作假或以其他手段騙取獎勵扶助金的；

（二）貪污、挪用、截留、克扣獎勵扶助金的；

（三）法律、法規規定的其他情形。

第七章 附 則

第三十條 各級人民政府應當設立舉報電話，鼓勵公民和社會進行監督。

第三十一條 各級人民政府要做好本辦法與本地區相關政策的銜接工作。各市、縣（市、區）現行獎勵扶助制度規定的標準低于本辦法規定的獎勵扶助標準的，按本辦法規定的標準執行；現行獎勵扶助制度規定的標準高于本辦法規定的獎勵扶助標準的，可按原標準執行。

自治區鼓勵各市、縣（市、區）根據本辦法的精神，制定配套獎勵扶助辦法或在本辦法的基礎上適當提高獎勵扶助標準。各地制定的獎勵扶助辦法，報自治區人口計生委備案。

第三十二條 本辦法所稱的生育包含收養。第三十三條 本辦法所稱的獎勵、救助與扶助資金具體發放的有關規定，由自治區人口計生委、財政廳負責制定。

第三十四條 本辦法涉及的計劃生育政策問題，由自治區人口計生委負責解釋。

第三十五條 本辦法自下發之日起施行。