第一篇:見證失衡讀后感[大全]
見證失衡讀后感
讀了見證失衡這篇文章,讓我對中國的雙順差問題有了更深刻的了解。《見證失衡》副標(biāo)題“雙順差、人民幣匯率和美元陷阱”,正是國內(nèi)外社會各界對國際收支失衡問題關(guān)注焦點(diǎn)的轉(zhuǎn)移的三部曲。首先,出口導(dǎo)向的增長策略導(dǎo)致了1991年以來的“雙順差”為特征的中國國際收支局面,這是隨后諸多故事的主要源頭。其次,作為出口導(dǎo)向發(fā)展戰(zhàn)略的政策輔助,壓低人民幣匯率成為1998年以后匯率政策主要思路,同時也催生了各國敦促人民幣升值的政治壓力。其三,持續(xù)雙順差形成了巨額外匯儲備,除了外儲保值增值的大麻煩以外,因外儲過大產(chǎn)生的沖銷、熱錢涌動、資產(chǎn)泡沫等問題,嚴(yán)重影響了國內(nèi)貨幣政策的獨(dú)立性,宏觀調(diào)控空間受到了很大限制。
文章對中國國際收支失衡的原因做出了總結(jié),第一個原因是我國經(jīng)濟(jì)中儲蓄大于消費(fèi)的結(jié)構(gòu)性失衡,長期以來,我國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的主要特點(diǎn)之一是低消費(fèi)、高儲蓄,在國內(nèi)消費(fèi)不旺的狀況下,高投資形成的過剩產(chǎn)能只能通過對外出口來釋放,由此導(dǎo)致了不斷擴(kuò)大的貿(mào)易順差。第二個原因是我國長期實(shí)施的出口導(dǎo)向政策,改革開放以來,為解決資金、外匯短缺與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾,我國采取了一系列鼓勵出口的優(yōu)惠政策,發(fā)展沿海外向型經(jīng)濟(jì),尤其是1994年人民幣匯率的并軌改革更是有力地促進(jìn)了出口。1998年以后,應(yīng)對亞洲金融危機(jī)以后出口乏力、內(nèi)需不振的形勢,國家調(diào)整了出口退稅率,同時采取一系列措施鼓勵擴(kuò)大出口和利用外資;2001年底,我國加入世貿(mào)組織;2005年初,紡織品配額被取消。這些有利于外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施的實(shí)施和體制環(huán)境的形成,都使得我國出口商品競爭優(yōu)勢得以進(jìn)一步發(fā)揮,出口高速增長。第三個原因是國內(nèi)長期實(shí)行的對外資的優(yōu)惠政策。第四個原因是國際間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)移,第五個原因是全球過剩流動性的輸入,2001年以來,美聯(lián)儲開始實(shí)施了長達(dá)兩年多的低利率政策,與其寬松的貨幣政策同步,我國資本項目順差開始持續(xù)增長,人民幣匯率升值的國際壓力也日益高漲。
文章給出了如何解決這種雙順差的問題的方法,我想主要是進(jìn)行三個方面的改進(jìn)。一是要加快步伐調(diào)整出口導(dǎo)向戰(zhàn)略。二是要擴(kuò)大內(nèi)需,化解國內(nèi)儲蓄與消費(fèi)的結(jié)構(gòu)性失衡。我國國際收支失衡的主要原因是內(nèi)部消費(fèi)不足,儲蓄過度,所以化解的方法就是降低儲蓄、促進(jìn)內(nèi)需。三是要加強(qiáng)國際間政策協(xié)調(diào)。我國的貿(mào)易失衡不僅源于自身結(jié)構(gòu)性失衡,也部分地源于主要貿(mào)易伙伴的結(jié)構(gòu)性問題。只有加強(qiáng)國際間的政策協(xié)調(diào),才能有效地解決我國貿(mào)易失衡問題。
對于讓人民幣升值來調(diào)節(jié)國際收支的失衡,我想我們不應(yīng)恐懼人民幣升值,人民幣升值不僅有助于緩解中國日益嚴(yán)重的國際收支失衡,還可以消除國內(nèi)儲蓄與投資占GDP比重過高的不正常現(xiàn)象。但我國國際收支失衡的主要原因不是人民幣幣值的低估,而是主要因為內(nèi)部消費(fèi)不足,儲蓄過度,所以化解的最有效的方法是降低儲蓄、促進(jìn)內(nèi)需。還有就是加快調(diào)整出口導(dǎo)向的戰(zhàn)略,消除中國經(jīng)濟(jì)過于依賴外需,過度依賴外資的問題。
文章對于美元陷阱進(jìn)行了深刻的論述,2007年8 月后,隨著美國次貸危機(jī)的逐步深化,中國外匯儲備的安全越來越成為值得我們嚴(yán)重關(guān)切的問題。美元長期來看,是有貶值的趨勢的,這樣我國的外匯儲備資產(chǎn)就有長期縮水的趨勢。如果繼續(xù)持有,甚至進(jìn)一步增加持有美國國債,中國將冒巨額資本損失的危險;如果推進(jìn)外匯儲備多元化,中國馬上就會遭受資本損失。這種進(jìn)退兩難的局面,就是美元陷阱的直接反映。我想當(dāng)務(wù)之急是避免進(jìn)一步落入美元陷阱,其次是盡量減少已有外匯存量可能發(fā)生的損失。文章給出的辦法是發(fā)行人民幣債券,發(fā)行熊貓債券不僅可以減少中國增持美國國債風(fēng)險,推動人民幣國際化的進(jìn)程,而且可以緩和其他國家的流動性短缺,促進(jìn)全球金融的穩(wěn)定。
第二篇:《見證失衡――雙順差、人民幣匯率和美元陷阱》讀后感
《見證失衡――雙順差、人民幣匯率和美元陷阱》讀后感
余永定先生的《見證失衡――雙順差、人民幣匯率和美元陷阱》讓我對我國國際收支問題有了更深的理解和體會。我這里簡單談?wù)勛x后的體會。
本文主要涉及到國際收支的三個方面:一是貿(mào)易和資本項目的平衡和差額, 二是匯率體制和匯價水平, 三是外匯資產(chǎn)和外匯儲備。
首先,作者認(rèn)為我國經(jīng)常項目和資本項目雙順差是由于經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向和政策因素所造成的。雖然雙順差本身就是經(jīng)濟(jì)失衡的結(jié)果和表現(xiàn), 通常按照我們的理解應(yīng)該是一種短期的現(xiàn)象和不可持續(xù)的狀態(tài)。但作者肯定了這種模式對經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到的積極的作用。“中國30年經(jīng)濟(jì)建設(shè)的成就是無論如何強(qiáng)調(diào)也不為過的。”畢竟, 世界上.成功的工業(yè)化都是外源工業(yè)化, 中國近二、三十年的發(fā)展符合外源工業(yè)化的規(guī)律, 利用了工業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢和國際分工的好處。但是, 長期的不平衡也使得這種模式走入了死胡同。“作為窮人, 中國人辛苦勞動, 拚命掙錢,勒緊褲袋, 不能消費(fèi), 卻把錢幾乎無代價地借給美國, 而作為富人, 美國人開動印鈔機(jī)印制大量綠紙片, 低價購買中國人生產(chǎn)的產(chǎn)品, 過度消費(fèi)。”中國的失誤在于后期以至于現(xiàn)在持續(xù)不斷的堅持。只要調(diào)整政策就能調(diào)整結(jié)構(gòu),只有調(diào)整政策才能調(diào)整結(jié)構(gòu)。但是是在已經(jīng)形成的既得利益和體制格局面前,想要調(diào)整目前的不平衡并不容易。應(yīng)當(dāng)特別指出, 中國經(jīng)濟(jì)的再平衡需要進(jìn)行根本性的結(jié)構(gòu)調(diào)整, 而調(diào)整的辦法有二: 一是數(shù)量調(diào)整, 主要是投資調(diào)整;二是價格調(diào)整, 主要是機(jī)制調(diào)整。長期以來, 中國是重投資調(diào)整而忽視價格調(diào)整,這無疑是對市場經(jīng)濟(jì)效率的忽視。
在人民幣匯率制度方面,我國似乎陷入了“升值恐懼癥”。作者分析其原因主要有二:一是擔(dān)心外匯資產(chǎn)的縮水。二是由于有日本廣場協(xié)定的前車之鑒,國民對人民幣升值論抱有陰謀論態(tài)度。此外中國還面臨著墨西哥、巴西、印度這樣的發(fā)展中大國,以及許許多多發(fā)展中小國的激烈競爭。貿(mào)易條件越是惡化,中國就必須出口越多的產(chǎn)品。而升值恐懼癥,正是中國目前這種尷尬處境的反應(yīng)。為此,我國已經(jīng)錯過許多調(diào)整的機(jī)會。但作者認(rèn)為人民幣升值不僅有助于緩解中國日益嚴(yán)重的國際收支失衡,以便改善國內(nèi)資源配置、改善貿(mào)易條件、增進(jìn)國民福利。、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、減少對外需需求,還可以對中國通貨膨脹起到抑制作用。
文章最后明確指出, 外匯儲備的大量和持續(xù)積累,已經(jīng)使中國跌入了“美元陷阱”, 而且利益的驅(qū)使和路徑依賴使我們?nèi)缤瑴厮笄嗤芤话恪T谌狈π庞没蛘咝庞貌唤∪那闆r下, 有可能出現(xiàn)債權(quán)人怕債務(wù)人、黃世仁怕楊白勞的怪事, 即使是在信用良好的情況下, 過度放債和舉債, 也必然會出現(xiàn)債權(quán)人怕債務(wù)人的情況。在現(xiàn)實(shí)的情況下, 中國的巨額外匯儲備已經(jīng)成為美國人的“小辮子”, 我們既不可能排除美國人毀約賴賬的可能, 更無法防止美國人采取美元貶值、通貨膨脹等辦法減債、逃債的可能。這種“恐怖”是十分不平衡的, 美國完全占據(jù)主動, 而它的對手卻深陷美元陷阱、進(jìn)退兩難。文章對此提出了解決對策,比如發(fā)型人民幣債券是減少已有外匯存量損失的辦法之一。此舉不僅可以減少中國增持美國國債風(fēng)險,推動人民幣國際化的進(jìn)程,而且可以緩和其他國家的流動性短缺,促進(jìn)全球金融穩(wěn)定。另外在筆者看來避開美元陷阱的主要方法還有, 第一, 匯率升值, 真正實(shí)施有管理的浮動;第二, 大幅度減少引進(jìn)外資;第三, 擴(kuò)大對外投資, 鼓勵民營企業(yè)走出去;第四, 減少和取消對外資外貿(mào)的政策優(yōu)惠,真正實(shí)施國民待遇;第五, 改革國內(nèi)資源要素價格,消除相對價格的扭曲;第六, 購買資源性產(chǎn)品, 增加國家戰(zhàn)略儲備。
第三篇:關(guān)于性別比失衡的研究
關(guān)于人口性別比失衡的研究
趙康
河北大學(xué) 政法學(xué)院 社會工作
2009423006
[摘要]
近年來,我國已經(jīng)成為世界上出生性別比失衡最為嚴(yán)重、持續(xù)時間最長的國家,這嚴(yán)重違背了生理規(guī)律和自然平衡法則,給未來人口發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定帶來隱患。因此,深入研究人口性別比失衡的原因,采取有效措施如完善法律、建立相關(guān)制度、社會倡導(dǎo)等綜合治理性別比失衡問題是當(dāng)前面臨的重大問題。關(guān)鍵詞:性別比失衡;失衡原因;方案治理
一、人口是影響一個國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的重要因素。特別是出生人口性別比結(jié)構(gòu)平衡,是統(tǒng)籌解決人口問題、構(gòu)建社會主義和諧的重要內(nèi)容。關(guān)于性別比的研究,國際上較集中在出生性別比的決定因素及其變化模式,包括生物因素、環(huán)境因素和社會學(xué)因素等。我國形成性別偏好并導(dǎo)致出生性別比升高的原因很復(fù)雜,除了出生統(tǒng)計上的瞞報、漏報與錯報,性別選擇性人工中終止妊娠,非法領(lǐng)養(yǎng)女嬰、不報出生及溺棄女嬰等直接原因外,更有一系列的社會、經(jīng)濟(jì)和政策等深層動因。(一)社會因素。
社會因素包括歷史文化傳統(tǒng)、社會習(xí)俗、價值觀念、文化素質(zhì)等各方面。社會存在決定社會意識在人們生育觀上的反映。應(yīng)該說, 相對落后的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平下的性別偏好是我國出生性別比升高的根本原因。婚姻家庭領(lǐng)域的姓氏延續(xù)、社會繼替、親屬體系以及居住模式的單系偏重是促成性別偏好形成的一個極其重要的素。中國是一個深受儒家思想影響的國度, 幾千年傳統(tǒng)生育文化的核心內(nèi)容——崇尚男孩、重男輕女的觀念仍然刻影響著人們的生育行為, “男尊女卑”、“不孝有三, 無后為大”、“傳宗接代”、“多子多福”、“養(yǎng)兒防老”等陳腐價值觀至今仍頑固地存在著, 而我國當(dāng)前的社會條件又為上述傳統(tǒng)生育目的提供了發(fā)展和強(qiáng)化的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。在此社會背景下, 人們生男偏好十分強(qiáng)烈, 這不僅表現(xiàn)在農(nóng)村, 也反映在民營經(jīng)濟(jì)相當(dāng)發(fā)達(dá)的沿海地區(qū)一些城市里。以廣東為例, 雖經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá), 城鄉(xiāng)居民較早地受到現(xiàn)代化的價值觀念和生育文化的影響, 然而, 它同時也是一個宗族觀念較強(qiáng)的地方, 祠堂、祭祀仍然存在, 宗族、宗派頗有市場, 客觀上強(qiáng)化了男性的家庭、經(jīng)濟(jì)、社會地位。在現(xiàn)代化影響和傳宗接代觀念的碰撞中, 人們生育行為的理性選擇能力提高了,從撫養(yǎng)成本和子女收益角度考慮, 人們一般認(rèn)為男孩價值和收益大于女孩。孩子作為家庭的“生育性財產(chǎn)”轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)性資本, 男孩給家庭帶來的物質(zhì)、精神收益大于女孩。所以在政策不允許多生的前提下, 從講求數(shù)量轉(zhuǎn)變?yōu)橹v求性別, 出生性別比升高問題隨之凸顯。
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(二)經(jīng)濟(jì)因素。
經(jīng)濟(jì)因素也是造成出生人口性別比偏高的重要原因。以社會養(yǎng)老保障機(jī)制的匱乏為例, 完整、高效、合理的社會保障體系還遠(yuǎn)未建立, 農(nóng)民(包括部分城市居民)生老病死、天災(zāi)人禍尚無從保障。農(nóng)民的養(yǎng)老方式主要以家庭為主, 以兒子為主, “養(yǎng)兒防老”仍是農(nóng)民的一個現(xiàn)實(shí)性的理性選擇。婚后女到男家居住、家庭父姓承傳和繼承、老人依賴兒子贍養(yǎng)等傳統(tǒng)生活模式和隱性制度, 使兒子對于家庭具有不可或缺的價值。一是經(jīng)濟(jì)效用。家庭對男孩擁有占有、使用、收益等權(quán)益, 男孩創(chuàng)造的收益保留在家庭, 是“內(nèi)部財產(chǎn)”;女孩出嫁意味著家庭財產(chǎn)外溢, 為 “分離財產(chǎn)”。二是保障效用。由于社會保障制度滯后, 父母把老年保障寄托在兒子身上, 由男孩提供經(jīng)濟(jì)保障、生活照料;由于農(nóng)村傳統(tǒng)生產(chǎn)方式, 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定性, 男女生理差別, 男孩更有利于抵御風(fēng)險, 男孩多有利于家庭獲得更多的財富。三是附加效用。男孩被父母視為生命、財產(chǎn)的延續(xù), 通過生活、勞動、姓氏繼承等給家庭帶來多種價值, 男孩作為家庭支柱, 帶來連帶榮譽(yù)和成就感, 維持家庭社會經(jīng)濟(jì)地位。
(三)政策因素。
雖然在國家的法律和政策上男女具有同等地位, 但是在現(xiàn)實(shí)生活和各種不成文的社會實(shí)踐中, 女性權(quán)益往往得不到保障。無論是在個人發(fā)展方面如教育、就業(yè)、晉升, 還是在家庭方面如婚姻、家庭角色和責(zé)任、土地分配、財產(chǎn)繼承等各方面, 婦女往往處于不利的地位。所以, 出生性別比失衡問題實(shí)際上反映了當(dāng)前的社會、經(jīng)濟(jì)和政策中存在的深層矛盾。
現(xiàn)行政策上的缺陷主要體現(xiàn)在兩個方面: 一是現(xiàn)有法律法規(guī)對女性的歧視;二是法律法規(guī)不健全。一方面, 我國一些法律政策的制定與實(shí)施缺乏性別平等與公共政策視角, 如對男女公務(wù)員不同齡退休的規(guī)定、農(nóng)村出嫁女、離婚婦女的戶口、責(zé)任田及土地補(bǔ)償費(fèi)、集體股息分紅等得不到公正對待等, 都給女性的生存與發(fā)展帶來許多障礙。這種法律政策上的性別不平等, 社會性別歧視造成兩性社會地位失衡, 使本已存在的生男偏好更加根深蒂固。另一方面, 自20 世紀(jì)70 年代初實(shí)行計劃生育以來到本世紀(jì)初, 國家沒有出臺綜合治理出生性別比失衡的法律法規(guī)。直到近兩年, 《中華人民共和國人口與計劃生育法》、國家三部委規(guī)章頒布后, 綜合治理出生性別比失衡才有了較全面具體的法律規(guī)范。但鑒于此項工作的特殊性和復(fù)雜性, 國家相關(guān)法律并未對當(dāng)事人作出追究(刑事)責(zé)任的條款, 對非法鑒定胎兒性別和終止妊娠者, 難以追究法律責(zé)任, 起不到應(yīng)有的治理效果, 這使得非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和終止妊娠具有易獲性和隱蔽性。市場開放, 醫(yī)學(xué)技術(shù)進(jìn)步, 特別是B 超和人流技術(shù)的普及, 市場失效現(xiàn)象難以控制, 使得女嬰流產(chǎn)數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于男嬰, 男性偏好意愿變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。
二、出生人口性別比異常是人口發(fā)展的一種生態(tài)失衡。出生性別比偏高有其一系列復(fù)雜
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共6頁 的社會、經(jīng)濟(jì)和文化成因, 同時它又造成嚴(yán)重的社會經(jīng)濟(jì)后果。性別比失調(diào)將導(dǎo)致婚姻市場的擠壓, 農(nóng)村和貧困地區(qū)成為重災(zāi)區(qū), 處于社會底層的低收入人群成為最終受害者。性別比偏高將使現(xiàn)代社會婚姻關(guān)系和婚姻制度趨于弱化和無序, 引發(fā)性犯罪、拐賣婦女和色情泛濫、性交易等社會危機(jī), 直接影響到人民生活質(zhì)量、婦女社會地位、家庭幸福、公眾安全、社會和諧穩(wěn)定。
(一)造成婚姻擠壓。在未來某個時期, 出生性別比失衡時期出生的人口陸續(xù)進(jìn)入婚育行列, 但由于嚴(yán)重的女性婚齡人口短缺, 在代際之間, 可能會因為爭奪配偶發(fā)生矛盾。
(二)響響家庭穩(wěn)定。未來單身男性劇增, 不可避免地會
出現(xiàn)越來越多的單身男性家庭, 從而對其父母和個人的養(yǎng)老保障與精神生活提出巨大挑戰(zhàn)。同時,第三者插足可能增多, 影響婚姻的質(zhì)量和家庭結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定。
(三)增加社會壓力。我國出生性別比長期失衡, 與老齡化日益嚴(yán)重并存, 會加劇人口結(jié)構(gòu)的不合理性, 不利于社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(四)是損害婦女健康。婦女因為想生育男孩而要承受巨大的心理壓力, 進(jìn)行胎兒性別鑒定, 當(dāng)胎兒測定是女性后, 部分婦女又要冒更大的生理壓力和健康風(fēng)險進(jìn)行人工終止妊娠, 而不完全的人工終止妊娠對婦女健康影響更大。
(五)婦女地位下降。出生性別比持續(xù)升高, 某種程度上強(qiáng)化了重男輕女的思想, 使那些沒有生育男孩的婦女更加自責(zé), 在家庭中的地位可能因此降低。再者, 即使通過性別鑒定與性別選擇性人口終止妊娠或通過超生的方式得到男孩的婦女, 也并未因此從重男輕女的傳統(tǒng)下徹底解放出來。
(六)是有損少兒身心。離婚和拐賣婦女和兒童的增多, 單親家庭與雙核心家庭的增加, 男女孩在家庭中的地位懸殊, 不僅會對成人心靈帶來傷害, 更使相當(dāng)一部分少年兒童去父愛、母愛或屈居于一個不合睦家庭, 因身心受損而產(chǎn)生冷漠、憂郁、偏執(zhí)甚至變態(tài)等心理問題。此外, 出生性別比持續(xù)升高還會誘發(fā)就業(yè)擠壓、婚姻遷移與通婚圈變化、勞動力供給性別結(jié)構(gòu)失衡、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)被迫調(diào)整等一系列經(jīng)濟(jì)社會問題。
三、出生人口性別比的失衡帶來的一系列問題警示我們要采取有效措施來控制當(dāng)前的局面,采取措施不僅要針對本國的特殊情況,還要借鑒國際上一些國家在處理此問題是的做法。
(一)經(jīng)驗借鑒
與中國大陸具有相同的重男輕女儒家文化的我國臺灣省和韓國,以及具有類似重男輕女文化的印度,最近幾年采取了一系列有力措施,他們原來失衡的出生性別比已經(jīng)得到扭轉(zhuǎn)而趨向正常或有所改善,他們的經(jīng)驗值得我們借鑒。
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(1)臺灣1991 年的出生性別比偏高,為110.41。他們通過大眾媒體、計劃生育及多種形式的活動,進(jìn)行健康教育,緩解人們偏好兒子的觀念,所用口號是“男孩女孩一樣好”;通過出生報告記錄檢查每個醫(yī)院和診所接生時的出生性別比,以此來查找各個醫(yī)院和診所是否有可能濫用現(xiàn)代生殖技術(shù)進(jìn)行出生性別選擇;為了避免濫用現(xiàn)代生殖技術(shù)進(jìn)行出生性別選擇,衛(wèi)生署發(fā)出官方警告文件給所有接生時有或沒有異常性別比的醫(yī)院和診所,如果有醫(yī)院和診所濫用現(xiàn)代生殖性技術(shù)進(jìn)行出生性別選擇,將會吊銷其營業(yè)執(zhí)照和處以罰金;修改民法和家庭登記條例允許夫婦自由決定孩子的姓;修訂法律允許女兒在未出嫁前可以繼承家庭的財產(chǎn);通過公共部門加強(qiáng)老年人的福利并為老年人提供養(yǎng)老保障。由于貫徹了上述措施,2001 年出生性別比已趨于正常。
(2)韓國自20 世紀(jì)80 年代后半期和90 年代初期出生性別比一直攀升,1990 年達(dá)到112 ,1995 年為113.4。通過強(qiáng)有力的政府干預(yù),政府下令禁止檢測胎兒性別,從1992 年起對違反者課以非常嚴(yán)厲的處罰和管制,進(jìn)行非法性別選擇性人工流產(chǎn)的一些醫(yī)生被吊銷醫(yī)療執(zhí)照和受起訴;通過大眾媒體運(yùn)動,使夫妻改變他們對性別選擇性流產(chǎn)的態(tài)度;長期政策導(dǎo)向消除對婦女的性別歧視,引導(dǎo)人們改變性別角色規(guī)范、價值和態(tài)度,并通過有效的教育和就業(yè)計劃提高婦女地位。到2000 年出生性別比已經(jīng)降至110.2。
(3)印度的經(jīng)驗是政府采取堅決措施,遏制產(chǎn)前對女胎進(jìn)行墮胎,1996 年1 月1 日起“產(chǎn)前診斷技術(shù)法令”生效,2003年作根本的修正使之更全面更嚴(yán)格。為實(shí)施這個法令在中央和各邦政府兩級建立了專門的監(jiān)督委員會,由中央政府的衛(wèi)生部部長或邦的衛(wèi)生部部長任主席,并成立專屬管理機(jī)構(gòu),其職能是,批準(zhǔn)和吊銷機(jī)構(gòu)執(zhí)照,獨(dú)立調(diào)查有關(guān)違反該法令的投訴并將投訴遞交法院,采取特定的法律行動反對任何人在任何地方使用任何性別選擇技術(shù)。除了嚴(yán)格實(shí)施該法令外,他們還強(qiáng)調(diào)對醫(yī)生進(jìn)行教育,通過教育和遵紀(jì)守法來說服醫(yī)生改變他們的行為,為此目的尋求專業(yè)團(tuán)體例如印度醫(yī)學(xué)會的幫助。他們認(rèn)為,長期的解決辦法是創(chuàng)造一種境況,在其中社會賦予男女同樣價值和地位,那里兒子和女兒具有平等價值。
(二)我國的所應(yīng)采取的措施。(1)加強(qiáng)社會養(yǎng)老保障機(jī)制建設(shè)。
改變?nèi)藗儭梆B(yǎng)兒防老”的傳統(tǒng)觀念,使養(yǎng)老不再是一家一戶的事,而是納入整個社會運(yùn)行的機(jī)制上來。減輕子女贍養(yǎng)老人的負(fù)擔(dān),改變?nèi)硕嗪灭B(yǎng)老的觀念。
(2)制訂全國性專門法規(guī)。
在《母嬰保健法》和《人口與計劃生育法》基礎(chǔ)上參考各地經(jīng)驗,制訂關(guān)于違法鑒定胎兒性別和非醫(yī)學(xué)需要的選擇性別的人工終止妊娠的全國性專門法規(guī),建立強(qiáng)化監(jiān)督和管制機(jī)
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制,制定舉報制度,規(guī)定具體罰則該項法規(guī)包括限額生產(chǎn)和管制銷售B 超及其他可作性別鑒定的儀器或器具。建議設(shè)立專門機(jī)構(gòu)有專人負(fù)責(zé)這項工作,并給予專門撥款。國家計劃生育委員會和各省市計生委的領(lǐng)導(dǎo)、衛(wèi)生部和各省市衛(wèi)生局的領(lǐng)導(dǎo)要親自抓這一工作。
(3)對嚴(yán)重違法鑒定胎兒性別或違法選擇性別終止妊娠者追究刑事責(zé)任。
可對刑法第三百三十六條非法行醫(yī)罪和非法進(jìn)行計劃生育手術(shù)罪的主體重新界定,把原來的主體“未取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的人”重新界定為“未取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)證或者超出執(zhí)業(yè)范圍行醫(yī)的人”,這樣對擅用儀器鑒別胎兒性別或選擇性別人工流產(chǎn)的執(zhí)業(yè)醫(yī)師或領(lǐng)有執(zhí)照的醫(yī)療機(jī)構(gòu),也可依法追究刑事責(zé)任。另外,在刑法或在相關(guān)司法解釋中增加針對醫(yī)務(wù)人員和醫(yī)療機(jī)構(gòu)從事非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠等違法行為進(jìn)行處罰的條款。對“構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任”這一條款作具體界定:什么情況下構(gòu)成犯罪,如何依法追究刑事責(zé)任。
(4)限額生產(chǎn)和管制銷售B 超及其他可作性別鑒定的儀器或器具。
根據(jù)醫(yī)學(xué)需要限制每年生產(chǎn)B 超及其他可作性別鑒定的儀器或器具,并對銷售B 超及其他可作性別鑒定的儀器或器具進(jìn)行管制,即這些儀器或器具只能銷售給衛(wèi)生行政頒發(fā)許可證的醫(yī)療單位,禁止銷售給未得到許可證的單位及個人。違者吊銷其工商業(yè)執(zhí)照,處以重度罰款或/ 和有期徒刑,對購者也要進(jìn)行重度罰款。
(5)嚴(yán)肅審理歧視或虐待女嬰和女童案件。
根據(jù)《未成年人保護(hù)法》(第八條“不得歧視女性未成年人或者有殘疾的未成年人;禁止溺嬰、棄嬰”)和《婦女權(quán)益保障法》(第三十五條“禁止溺、棄、殘害女嬰”)以及《刑法》(第四章侵犯公民人身權(quán)利),建立或強(qiáng)化舉報制度,嚴(yán)肅審理歧視或虐待女嬰和女童案件,追究當(dāng)事人的刑事責(zé)任,加強(qiáng)對這些案件的立案、偵查和懲罰力度。
(6)檢查和修改男女性別不平等的法律、法規(guī)、政策和措施。
成立專家小組檢查現(xiàn)行的法律、法規(guī)(條例)、政策和措施,并對具有促進(jìn)男女不平等負(fù)面作用的加以修改,例如,男60 女55 的退休政策,農(nóng)村自留地重男輕女的分配規(guī)定等。又如數(shù)據(jù)表明,一孩政策地區(qū)的性別比為115.7 ,一孩半政策地區(qū)為124.7 ,二孩及以上政策地區(qū)基本正常,這表明一孩半政策(生女孩可以再生一個)本身具有性別不平等含義,應(yīng)考慮加以調(diào)整。要努力做到所有法律、法規(guī)、政策和措施對性別具有敏感性,為男女在社會一切領(lǐng)域提供平等機(jī)會,對男女平等對待,提高婦女的社會、經(jīng)濟(jì)、政治和文化地位,促進(jìn)男女平等。
(7)在全國范圍內(nèi)推廣“關(guān)愛女孩行動”。
“關(guān)愛女孩行動”已收到良好效果,希望能夠推廣到全國各個地方,尤其在農(nóng)村。建議黨
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政領(lǐng)導(dǎo)人和受廣大公眾歡迎的文化、體育、音樂界人士出面支持“關(guān)愛女孩行動”。建議所有學(xué)校,包括小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)都要加強(qiáng)促進(jìn)性別平等的教育,批判重男輕女、性別歧視的偏見。建議媒體加強(qiáng)對女童、女孩和婦女在各方面所做貢獻(xiàn)的報道,堅持不懈地批判重男輕女、偏好兒子的性別歧視和偏見,樹立“生男生女順其自然”的新型生育觀,同時防止在新聞報道及廣告中出現(xiàn)性別歧視和偏見的形象,為實(shí)現(xiàn)性別平等做出貢獻(xiàn)。
(8)大力發(fā)揮民間組織的作用,加強(qiáng)國際合作。
扭轉(zhuǎn)出生嬰兒性別比失衡不但是政府的責(zé)任,也是全社會的責(zé)任。要加強(qiáng)民間組織的教育、監(jiān)督和維權(quán)作用。在實(shí)施有關(guān)出生嬰兒性別比的法律和規(guī)定中,民間組織對醫(yī)療和計劃生育機(jī)構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員的監(jiān)督、對執(zhí)法人員的監(jiān)督、在基層或社區(qū)對可能發(fā)生虐待女嬰的監(jiān)督作用十分重要。同時,出生性別比又是一個國際性現(xiàn)象,加強(qiáng)國際合作,取得國際上的支持,與具有相同問題的國家交流經(jīng)驗,也十分重要。
(9)在法律上同性戀合法化。
人口性別比的失衡導(dǎo)致大量男性人口富余,同性戀合法化有助于改變婚姻擠壓狀況,同時還可以減少人口的出生。但要注意的一點(diǎn)是,國家社會要大力倡導(dǎo)廉潔自愛的風(fēng)氣,在法律上做出相應(yīng)規(guī)定,控制濫交及不合法的性交易,以減少不良疾病的傳播。
總之,治理出生人口性別比失衡問題是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程,要從社會、經(jīng)濟(jì)、政策等多方面考慮,借鑒相關(guān)國家的經(jīng)驗,在法律等相關(guān)制度上進(jìn)行完善,社會大力倡導(dǎo),發(fā)揮民間組織的作用等,從而改善當(dāng)前的現(xiàn)狀。更重要的是全民參與形成合力為構(gòu)建社會主義和諧社會做出自己的貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn)
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第四篇:淺談小學(xué)教師性別結(jié)構(gòu)失衡現(xiàn)象
淺談小學(xué)教師性別結(jié)構(gòu)失衡現(xiàn)象 【摘要】
隨著社會經(jīng)濟(jì)和教育的發(fā)展,我國中小學(xué)教師隊伍中女教師的比例增長迅速,男女教師性別結(jié)構(gòu)失衡的問題也隨之突顯出來。并引起社會的廣泛關(guān)注,本文分析了造成此現(xiàn)象的原因及對小學(xué)生的影響,并對此現(xiàn)象提出了相應(yīng)的對策。
【關(guān)鍵詞】 性別失衡現(xiàn)象、性別失衡影響、相應(yīng)的對策
小學(xué)教師性別結(jié)構(gòu)是小學(xué)教師組織中的性別構(gòu)成及其比例關(guān)系,是小學(xué)教師隊伍組織結(jié)構(gòu)的重要組成。同時也是影響教育教學(xué)活動潛在因素和學(xué)生人格成長及其身心健康發(fā)展的重要內(nèi)容。因此,小學(xué)教師性別失衡現(xiàn)象越來越受到社會的關(guān)注。一些教育專家也專門對此類現(xiàn)象進(jìn)行了分析研究,甚至有的地方還根據(jù)專家意見采取了相關(guān)措施試圖改變這一現(xiàn)象。然而至今,小學(xué)教師性別結(jié)構(gòu)失衡現(xiàn)象仍然十分突出。我在濰坊東明小學(xué)實(shí)習(xí)期間發(fā)現(xiàn)男教師比例少之有少,有的整個級部就有一個男老師甚至沒有。因此本文將從小學(xué)教師性別失衡的原因、性別失衡的影響以及相應(yīng)的對策幾個方面加以論述。
一、小學(xué)教師性別失衡的原因
1、社會傳統(tǒng)觀念的影響。
中國傳統(tǒng)觀念認(rèn)為男士是成大事者,像老師這樣的職業(yè)是留給“小女子”的。國家有關(guān)部門盡管提高了小學(xué)教師待遇,但是在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的時代還是難以養(yǎng)家糊口。小學(xué)教師社會地位相對來說比較低,與公務(wù)員的社會地位更是有一定的差距!社會對于男性從事小學(xué)教師工作認(rèn)可度也不高。因此一些男士自然恥于從事小學(xué)教師工作。
2、工資收入與工作付出差距大。
隨著經(jīng)濟(jì)和教育的發(fā)展,人們越來越意識到孩子教育的重要性!因而對于教師的社會期望也越來越高,但是老師工資卻沒有成為正比,尤其是小學(xué)教師。如今的小學(xué)教師壓力越來越大,現(xiàn)在的小學(xué)教師不僅僅是教書育人這么簡單,還需要具有多方面的能力并負(fù)有相關(guān)責(zé)任。有的地方小學(xué)教師甚至成了學(xué)生的第二任父母,各個方面都有所照顧!因此需要付出很大的時間和精力去完成工作。然而收入呢?還是那樣微乎其微!因此有大部分男士對于小學(xué)教師敬而遠(yuǎn)之。
3、教師工作成果的長期性和間接性。
教師的工作成果具有間接性和長期性,小學(xué)教師也不例外。這主要表現(xiàn)在培養(yǎng)學(xué)生的時間上。俗話說:“十年樹木百年樹人”教師的工作成果正是這句話的真實(shí)寫照。老師的工作主要是培養(yǎng)人才,只有當(dāng)人才服務(wù)于社會時才能夠體現(xiàn)出教師的勞動成果。而對于那些成就感較強(qiáng)的男士自然而然不會選擇教師職業(yè)。
4、師范生管分配的政策早不復(fù)存在。
現(xiàn)在要成為一名真正的教師需要層層選拔并且條件比其他職業(yè)要多。在準(zhǔn)備期間男士的備考定力必然會輸給女士。因此這些條件會使一大部分男士放棄從事教師這一行業(yè)。
5、環(huán)境的影響。
小學(xué)教師多為女教師,由于女性非常集中,造成學(xué)校團(tuán)體內(nèi)部互相猜忌,經(jīng)常產(chǎn)生矛盾。男教師長期處在這種環(huán)境中,接觸的都是孩子和女性,因缺少同性間的交往而感到孤獨(dú)。工作久了,女性化的傾向越來越嚴(yán)重,自我評價降低,心理扭曲變形,從而產(chǎn)生當(dāng)小學(xué)教師是錯誤選擇的心理。雖然一些學(xué)校采取措施,但心理失衡使得一些男性教師選擇調(diào)離小學(xué),造成基礎(chǔ)教育教師隊伍的不穩(wěn)定狀態(tài)。
二、小學(xué)教師隊伍性別失衡的影響
小學(xué)教師隊伍性別失衡現(xiàn)象對小學(xué)教育教學(xué)以及學(xué)生的發(fā)展都產(chǎn)生不利影響。對于具體影響做一下闡述:
1、教師隊伍失衡影響學(xué)校正常教育教學(xué)秩序。俗話說的好:“男女搭配,干活不累”。而小學(xué)教師隊伍中女性教師非常集中,這種性別失調(diào)對學(xué)校工作產(chǎn)生諸多不利影響。影響到了學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序,學(xué)校中一些工作需要男教師去做,可是往往這時卻很難找到人。濰坊高新區(qū)某小學(xué)去年有好幾名女老師結(jié)婚后相繼懷孕。生育時間都趕在一起!該校校領(lǐng)導(dǎo)稱,現(xiàn)在女教師扎堆生育成了學(xué)校的負(fù)擔(dān),校方不得不私下采取相應(yīng)的措施。還有一名英語教師懷孕后身體狀況不佳,導(dǎo)致三個班級好幾天上不了英語課。校領(lǐng)導(dǎo)說,在那么短的時間內(nèi)無法找到合適的代課教師,當(dāng)時真的是束手無策。
2、小學(xué)教師性別失衡影響兒童身心全面發(fā)展。小學(xué)教育階段是兒童性別角色社會化的重要階段,然而教育又是心靈之間的溝通、靈魂之間的交融、人格之間的對話。教師與學(xué)生朝夕相處,必然對其性格形成、心理發(fā)展等方面產(chǎn)生潛移默化的影響。小學(xué)生具有向師性的特點(diǎn)并且他們正處于心理模仿期,女教師的性格、心理和行為方式很容易影響學(xué)生的性格、心理和行為方式。
從小處在“女兒國”這樣的教育環(huán)境里,接觸的是大部分是女教師,不利于男孩子的陽剛氣質(zhì)的形成,然而陽剛氣質(zhì)是男性應(yīng)該具有的優(yōu)秀品質(zhì),如自信、勇敢、果斷、大方等,這些都在激烈的社會競爭中獲得生存所必不可少的。心理學(xué)家馬斯洛描述的自我實(shí)現(xiàn)的人,正是一些具有陽剛氣質(zhì)的人,這些人在現(xiàn)代社會競爭中更有利于自我潛能的發(fā)揮。然而在“女兒國”教育環(huán)境下,男孩子該有的陽剛氣質(zhì)正被女性教師與生俱來的溫柔一點(diǎn)點(diǎn)地吞噬。而這種教育環(huán)境也會使女孩子缺少與異性相處能力的基本訓(xùn)練。
3、小學(xué)教師性別失衡影響小學(xué)生道德行為的發(fā)展
處于小學(xué)階段的兒童在道德行為具有言行脫節(jié)、易反復(fù)的特點(diǎn)。并且,抑制能力未能很好發(fā)展,對模仿卻很感興趣,然而兒童辨別能力較差,因此對于身邊的好壞行為全都模仿。有的時候小學(xué)生在道理上能理解某一行為的準(zhǔn)則,但行動上卻意識不到,無意識地會做出違反紀(jì)律的行為。這就對小學(xué)教師提出了雙重要求。不僅要有意識地培養(yǎng)小學(xué)生良好的行為動機(jī)而且還要從自身做起,為小學(xué)生樹立良好的榜樣,讓他們學(xué)有榜樣、行有準(zhǔn)繩,以形成牢固的行為習(xí)慣。在東明小學(xué)的實(shí)習(xí)活動中,聽女指導(dǎo)老師說,有一次她帶學(xué)生去郊游碰見了小偷,為了保護(hù)孩子,就帶著大家遠(yuǎn)離小偷,并告訴孩子:“這是壞人,大家一定要遠(yuǎn)離他們”。我當(dāng)時聽后并沒有發(fā)表意見,之后仔細(xì)想了想,盡管老師的動機(jī)是在保護(hù)孩子,但這種做法卻包含著一種消極因素。如果孩子將教師的話記在心里,以后見到類似的情景會不會集體回避呢?答案是肯定的。這樣會慢慢演化成一種事不關(guān)己的心態(tài),很容易滋生兒童自私、冷漠的行為品質(zhì)。然而造成這種行為結(jié)果,當(dāng)然和女教師的溫柔的細(xì)膩的天性不無關(guān)系。行為主義理論家和社會學(xué)習(xí)理論家都強(qiáng)調(diào)強(qiáng)化和榜樣作用的重要性。如果兒童做出一種符合社會要求的行為,例如與別人分享玩具,同情關(guān)心別人,我們往往報之以贊許的目光、或點(diǎn)頭的微笑、或者其他的獎勵方式,這就是強(qiáng)化。通過強(qiáng)化同時也就增加了以后良好道德行為產(chǎn)生的可能性。小學(xué)時期是兒童道德發(fā)展的重要時期,如果不能較好地培養(yǎng),則將會給兒童以后的成長帶來很大的負(fù)面影響。
4、小學(xué)教師性別失衡會影響小學(xué)生創(chuàng)造性思維的發(fā)展 小學(xué)生階段是小學(xué)生創(chuàng)造性思維發(fā)展的重要階段。不呆板機(jī)械的模仿的別人,而是由自己提出自己的想法;有獨(dú)立從事創(chuàng)造性活動的勇氣;個人的見解具有個性、新穎、不俗氣的特點(diǎn);對新問題、新認(rèn)識是敏感的、容易接受的。這些都是創(chuàng)造性思維的表現(xiàn)。小學(xué)生創(chuàng)造性思維發(fā)展的可能性只有通過合理的教育措施,才能使之變成發(fā)展的現(xiàn)實(shí)性。然而女教師的溫柔善良、慢條斯理的天性品質(zhì),是與創(chuàng)造性思維所提倡的新奇、變通等特點(diǎn)不相容的,因此很容易影響小學(xué)生創(chuàng)造性思維的發(fā)展。學(xué)校男教師太少,就像 “單親家庭”缺少父愛一樣,學(xué)生的心理、思維非常容易出現(xiàn)缺陷。因此在一所學(xué)校里,需要有一定比例的男教師,剛?cè)嵯酀?jì),才能促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。如果女教師過多,那些男教師所具有的性格和生理特點(diǎn),如關(guān)心時事、個性剛毅、敢于冒險等,女教師是無法替代的,然而這也是培養(yǎng)兒童創(chuàng)造性思維不可或缺的。
5、小學(xué)教師性別失衡會影響下一代競爭意識的養(yǎng)成。
小學(xué)教師隊伍中缺乏男性,失去的將不僅是孩子未來的“陽剛之氣”,更主要的可能會因此而使孩子喪失總體競爭意識和競爭潛力。然而這些特質(zhì)恰恰是當(dāng)今國際戰(zhàn)略競爭中必不可少的。當(dāng)代政治家和教育家們都斷言,未來的競爭是人才的競爭,而人才競爭的關(guān)鍵是素質(zhì)競爭。孩子們不僅需要女性的溫柔與細(xì)膩,而且也需要男性的粗獷與豪放,更需要男性那種主動、進(jìn)攻性的競爭特質(zhì)!一個國家、一個民族是否能夠立足于世界列強(qiáng)當(dāng)中,最關(guān)鍵的是取決于這個民族的戰(zhàn)略競爭意識,而這種戰(zhàn)略競爭意識需要自小培養(yǎng),遠(yuǎn)非一日之功。一個從小處在“女兒國”教育環(huán)境中長大的孩子不可能會突然一改“溫柔”形象而迅速變得富于競爭性起來。
三、小學(xué)教師隊伍性別失衡的對策建議
小學(xué)教師隊伍性別結(jié)構(gòu)對于兒童的發(fā)展具有重大的影響。因此必須要改變小學(xué)教育教師性別失衡的現(xiàn)象。基于此我對于該現(xiàn)象提出以下建議: 1.政策干預(yù),加強(qiáng)男性師資力量的培養(yǎng)
首先,對于從事小學(xué)教育的所有高校師范生實(shí)行免收學(xué)費(fèi)、給予補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策。溫總理曾在工作報告中明確提出“教育部直屬師范大學(xué)實(shí)行師范生免費(fèi)教育,建立相應(yīng)的制度”。這個具有示范性的舉措,就是讓教育成為全社會最受尊重的事業(yè);就是要培養(yǎng)大批優(yōu)秀的教師;就是要提倡教育家辦學(xué),鼓勵更多的優(yōu)秀青年終身做教育工作者。這一優(yōu)惠政策應(yīng)該延伸到全國的普通師范院校中。因此師范院校可以利用這一大好機(jī)遇,設(shè)立專業(yè)培養(yǎng)優(yōu)惠政策,吸引更多的優(yōu)秀男學(xué)生報考師范院校小學(xué)教育專業(yè),畢業(yè)后到小學(xué)從教,徹底改變小學(xué)教育教師性別失衡的現(xiàn)象。其次,具體安排和強(qiáng)化招生計劃,實(shí)行定向、委托培養(yǎng)的方式。師范院校爭取小學(xué)教育專業(yè)在滿足城市需要的基礎(chǔ)上,再逐步擴(kuò)大到面向鄉(xiāng)鎮(zhèn),實(shí)行定向培養(yǎng)。為此,生源計劃要從現(xiàn)有國情出發(fā),細(xì)化到縣、或者鄉(xiāng)鎮(zhèn),并要求各縣招生辦切實(shí)執(zhí)行好。在執(zhí)行免收學(xué)費(fèi)、補(bǔ)貼生活費(fèi)和設(shè)立定向培養(yǎng)補(bǔ)助費(fèi)的情況下,應(yīng)要求畢業(yè)生按照招生計劃對口就業(yè),不對口就業(yè)的應(yīng)向國家返還所享受的補(bǔ)償,以緩解小學(xué)教育男性教師偏少狀況。再次,高校師范學(xué)院應(yīng)該注重培養(yǎng)教師職業(yè)情感。教師情感是教師自我提高,完成神圣職業(yè)使命的內(nèi)在驅(qū)動力。師范院校在開展學(xué)科專業(yè)教育和職業(yè)道德教育的同時,還要對男生進(jìn)行投身基礎(chǔ)教育事業(yè)的情感教育。幫助男生認(rèn)識男教師在未來歷史發(fā)展趨勢中的重要作用,努力培養(yǎng)對教師職業(yè)的興趣,對教育事業(yè)的熱愛,使男生增強(qiáng)對教育事業(yè)的責(zé)任感、使命感和自豪感,在走向工作崗位時能獲得愉快的情感體驗。應(yīng)讓學(xué)生意識到,積極的教育職業(yè)情感不僅僅是為了教育的發(fā)展,更體現(xiàn)教師人生價值與生命意義。對教師來說,教師職業(yè)是謀生的手段,但絕不是其職業(yè)意義的全部。教師通過艱辛的創(chuàng)造性勞動,把學(xué)生培養(yǎng)成才后,在心理上和精神上感受到職業(yè)樂趣和成就感,這是從事其他任何職業(yè)所無法享受到的快樂與幸福。2.政府應(yīng)該實(shí)施宏觀調(diào)控,規(guī)范小學(xué)教育經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制 工資待遇低是造成小學(xué)教育男性教師偏少的重要原因。小學(xué)教師在待遇方面,由于小學(xué)教育屬于義務(wù)教育,很少有學(xué)校能給教師發(fā)放課時津貼,因而工資偏低。盡管最近幾年工資有所提高,但是在快速發(fā)展的當(dāng)今社會確實(shí)顯得微不足道!尤其對于將來是家庭頂梁柱的男性教師來說更是顯得少之又少!因此國家可以從長遠(yuǎn)考慮,逐步地建立國家、地方、學(xué)校三級經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。這種機(jī)制要處理好以下三個關(guān)系:一是根據(jù)小學(xué)教育發(fā)展的實(shí)際需要,隨著各級政府財力的不斷增強(qiáng),分階段地逐步提高小學(xué)教育經(jīng)費(fèi)的保障水平。二是要制定明確的小學(xué)教育公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、教師工資標(biāo)準(zhǔn),并明確具體實(shí)施辦法。三是為了保障經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制的科學(xué)性和可行性,在機(jī)制的形成過程中,要公開征求社會各界的意見,讓大家都參與到該行動中來。把這一政府行動變成社會行動,這樣不僅有利于全社會的理解和支持,也有利于小學(xué)教育經(jīng)費(fèi)的運(yùn)轉(zhuǎn)。有充足的經(jīng)費(fèi)做保障,小學(xué)教育男性教師數(shù)量的增加也就指日可待了。
3、提高小學(xué)教師的社會地位。
男性當(dāng)小學(xué)教師往往會被認(rèn)為是“沒出息”的傳統(tǒng)觀念,加上社會地位比較低,因此從事小學(xué)教師職業(yè)的男性越來越少。公務(wù)員工資待遇有的也是很少,但是它的社會地位高。因此有些男性寧愿拿相同的工資也去當(dāng)公務(wù)員。盡管近幾年全國“兩會”上,許多人大代表和政協(xié)委員提出建議,希望在法律上確立中小學(xué)教師的公務(wù)員身份。但是至今還未完全實(shí)施。因此,政府應(yīng)該使教師職業(yè)保持較高的社會地位和良好的社會聲望,將小學(xué)教師的身份確認(rèn)為公務(wù)員,納入國家公務(wù)員行政管理系統(tǒng)之中,并給予特殊的教育補(bǔ)助津貼等福利待遇。從而吸引更多的男性加入到教師隊伍中來!
4、小學(xué)教育管理者樹立“以人為本”管理理念,小學(xué)教師隊伍中缺少男教師不無與教育管理有關(guān),因此小學(xué)教育管理者要樹立“以人為本”的管理理念,要能夠理解人、尊重人和愛護(hù)人,并且為人的發(fā)展創(chuàng)造有利的條件。在社會生活中經(jīng)常有這樣的事情:不同的成績會來于具有相同能力的人,甚至能力強(qiáng)的人會不如能力的差人做的好。探究其中的原因,大部分是由于管理者樹立了“以人為本”的管理理念,在對人的尊重和激勵方面做的很好。因此,作為小學(xué)教育領(lǐng)者,就必須牢固樹立“以人為本”的管理理念,尊重和激勵廣大教師,從而增強(qiáng)小學(xué)教育對男性教師的吸引力。
首先,建立有效的精神激勵制度。
眾所周知,在企業(yè)中要想長久留住人,無論他的職位高低,都必須使員工在心理和情感上對工作環(huán)境,包括對同事和領(lǐng)導(dǎo)的人際關(guān)系具有好感。要達(dá)到這種程度,就有必須對員工的精神給予激勵。人與人之間的關(guān)系應(yīng)該是相互尊重的,然而作為一名管理者更要尊重、愛護(hù)之心對待自己的員工,這樣的話員工也同樣會以仁愛之心對待企業(yè),只有這樣才擁有較強(qiáng)的凝聚力,形成團(tuán)隊精神。心理學(xué)家馬斯洛說過尊重的需要是每個人所必須的,包括自己對自己的尊重和外界對自己的尊重。因此,小學(xué)教育管理者對教師尤其是男教師也需給予尊重,讓他們獲得真正的自信。對于男老師外在的榮譽(yù)、地位、贊揚(yáng)也可適當(dāng)?shù)慕o予適當(dāng)?shù)臐M足,以求相得益彰。對教師的精神激勵方法多種多樣,主要通過傾聽、溝通、適當(dāng)?shù)刭澝篮凸膭盥毠⑴c管理等方式來實(shí)現(xiàn)。
其次,建立制度與情感相融合的管理模式。
優(yōu)秀的組織管理模式往往是創(chuàng)造精神與團(tuán)隊精神的兼容,是每個人的個性與組織共性的統(tǒng)一,要求寬嚴(yán)相濟(jì),制度和情感相輔相成。制度管理也稱剛性管理或理性管理。規(guī)章制度是為實(shí)現(xiàn)小學(xué)教育目標(biāo),對小學(xué)各項工作和對各類人員的要求加以系統(tǒng)化、條理化,規(guī)定出必須遵守的行為準(zhǔn)則和工作規(guī)程。規(guī)章制度的建立健全可以保證小學(xué)正常的教育工作秩序,做到事事有章可循、人人依章辦事,將小學(xué)各項工作納入制度化管理的軌道。而情感管理,又稱柔性管理或非理性管理。情感管理是指在發(fā)揮組織、計劃和規(guī)章制度的管理作用以外,以人為中心,以情為主線,重視非理性因素,如情感、意志、心態(tài)、形象等因素的管理,挖掘成員的潛能,形成群體價值觀和凝聚力,共同實(shí)現(xiàn)教育目標(biāo)的管理模式。情感管理的核心是高度重視人的情感因素,尊重人、愛護(hù)人、發(fā)展人、強(qiáng)調(diào)人的共識、合作和積極參與管理。因此要求管理者重視把非理性因素,尤其是情感因素看成是管理的一種力量,積極的運(yùn)用自身的因素去感染、影響教師,并且形成巨大的推動力。制度管理與情感管理相融合,則要求小學(xué)教育管理者要把目光轉(zhuǎn)向“人”、“情”和其他的非理性因素,把理性與非理性管理相結(jié)合。不僅有嚴(yán)格的規(guī)章制度,又有重視滿足教師的需要和情感交流;而且還要嚴(yán)格有序,和靈活有情,充分地調(diào)動教師的積極性。只有堅持以人為本、以情為主、以理為基礎(chǔ)、情理相融,才能提高管理的效率,也能更好地吸引大量的優(yōu)秀男性教師。
中國的未來發(fā)展,中華民族的偉大復(fù)興,歸根結(jié)底靠的是人才發(fā)展,人才培養(yǎng)關(guān)鍵還在于小學(xué)教育,而教育的關(guān)鍵是教師。然而小學(xué)教師隊伍的性別失衡現(xiàn)象對小學(xué)生的發(fā)展有著很大的影響!因此我們應(yīng)該把相應(yīng)的措施落實(shí),讓學(xué)生有更好的發(fā)展,更快的達(dá)到素質(zhì)教育的目標(biāo)!
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第五篇:農(nóng)村老師年齡結(jié)構(gòu)失衡
農(nóng)村老師年齡結(jié)構(gòu)失衡:老人教小學(xué)年輕人教高中
爺爺奶奶教小學(xué) 哥哥姐姐教高中
7日下午2時30分,教育界的政協(xié)委員拿出自己的提案,開始了長達(dá)兩個小時的討論交流。記者統(tǒng)計,近30名委員提交的提案或交流的話題中,有一半多涉及農(nóng)村教育。城鄉(xiāng)教育資源分配問題、農(nóng)村教師待遇問題、人員流失問題等被重點(diǎn)關(guān)注。
農(nóng)村教師工資太低了
“爺爺奶奶教小學(xué),叔叔阿姨教初中,哥哥姐姐教高中,就是師資隊伍年齡結(jié)構(gòu)不合理的形象寫照。”武城縣教育局的吳廣峰委員說,他曾在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),在農(nóng)村45歲以上的大部分教師都是原民辦轉(zhuǎn)正教師,知識結(jié)構(gòu)陳舊,難以適應(yīng)新課改的要求。“農(nóng)村中小學(xué)英語、音樂、體育、美術(shù)、計算機(jī)等學(xué)科專業(yè)教師嚴(yán)重不足,很多學(xué)校讓教師‘中途改行’或兼課,難以滿足當(dāng)前素質(zhì)教育開全課程的要求。”
“我的學(xué)生經(jīng)常抱怨,農(nóng)村的條件很艱苦,很多理論知識無法有效地傳達(dá)給學(xué)生,有電腦無網(wǎng)線,有電視無信號。”平原師范學(xué)校的邱蘭英委員告訴記者,她是圍繞加大對農(nóng)村中小學(xué)投資做的提案。她作為師范學(xué)校的老師已有近30年,自己的很多學(xué)生加入到了農(nóng)村教師的行列,但是她所得到的反饋令她深有感觸,農(nóng)村教師工資太低,有的甚至無法保障正常生活。
縣城附小一個班八九十人
“現(xiàn)在還有一個問題非常嚴(yán)重,那就是城鄉(xiāng)教育資源差異的問題,縣城中小學(xué)很多都覆蓋了多媒體,而城鎮(zhèn)或村里的學(xué)校雖有電腦,但是無法利用。”吳廣峰說,如果不改善,這樣會導(dǎo)致農(nóng)村更弱城市更強(qiáng)。禹城齊魯中學(xué)的韋建輝委員說,光說城鄉(xiāng)差別可能有些空洞,舉一個例子,有的農(nóng)村小學(xué)因為缺乏足夠的吸引力,一個班僅有十幾人,而縣城附小的一個班級竟達(dá)到八九十人。
德州市新湖南路小學(xué)的趙強(qiáng)委員認(rèn)為,近年來,隨著城市化進(jìn)程的加快,許多優(yōu)秀農(nóng)村教師通過各種渠道進(jìn)入城市學(xué)校,使得本來就處于劣勢的農(nóng)村中小學(xué)校更是雪上加霜,農(nóng)村優(yōu)秀教師的缺失加重了城鄉(xiāng)之間教育發(fā)展不均衡。農(nóng)村學(xué)生大量涌入城市學(xué)校使得農(nóng)村學(xué)校生源流失嚴(yán)重,教學(xué)質(zhì)量每況愈下,農(nóng)村教育管理者怨聲載道。
政策應(yīng)向農(nóng)村傾斜
吳廣峰委員建議,應(yīng)完善城鄉(xiāng)教師定期交流制度,明確城鎮(zhèn)學(xué)校教師評聘高一級職稱時,必須有一年以上的農(nóng)村學(xué)校任教經(jīng)歷。實(shí)施偏遠(yuǎn)農(nóng)村教師校車工程,加大農(nóng)村教師工作環(huán)境方面的投入,改善教師工作生活環(huán)境。在核準(zhǔn)崗位結(jié)構(gòu)比例時,高級教師崗位向農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校傾斜。
出臺農(nóng)村教師回城、子女入學(xué)等一系列福利政策,為教師在農(nóng)村任教解決后顧之憂。開展農(nóng)村中小學(xué)教師崗位津貼改革試點(diǎn),完善農(nóng)村教師榮譽(yù)激勵機(jī)制,在黨代會代表、人大代表和政協(xié)委員中安排一定的比例在農(nóng)村一線教師中推選。
“增加農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi),提高農(nóng)村學(xué)校的辦學(xué)條件,促進(jìn)教育均衡。加快學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),促進(jìn)城鄉(xiāng)辦學(xué)條件均衡。還應(yīng)組織校長和教師定期“輪崗”流動,實(shí)行城鎮(zhèn)教師到鄉(xiāng)村支教和鄉(xiāng)村教師進(jìn)城的小輪崗制度。”趙強(qiáng)委員說。