第一篇：企業外用工、臨時工安全管理的注意事項

企業外用工、臨時工安全管理的注意事項

目前，隨著勞動用工制度的改革，企業可以根據生產任務的需要，自主決定用工形式，這樣，有的企業把勞動強度大，苦、臟、累、險的工作，有毒有害的作業崗位以及一些建筑、拆除、搬遷、清理、維修等任務，雇用一些外用工完成或承包給一些施工隊。

我們分析，企業使用這支隊伍，雖然具備了使用工資成本低，招退自主，使用方便等特點，但是，從整體情況看，這支隊伍文化知識較差，缺少基本的安全評價意識和法制觀念，因此，在生產勞動過程中，容易出現圖省事、趕進度、違章蠻干等現象。另外，由于企業對外用工的管理不善，監督檢查不利，從而也造成外用工的自身傷害，企業職工被外用工傷害或傷害外用工的一些事故在企業中時有發生。

造成這種情況的主要原因，歸納起來有以下幾種：

一是企業招用外用工采取以包代管的方法，實際上是包而不管；二是違反國家有關規定，簽訂類似“工傷概不負責”的“經濟承包合同”；三是違反經濟合同簽訂程序，先干活后簽訂；四是企業將生產任務包給無相應資質的外用工(隊)，造成越級發包；五是簽訂的經濟合同內容與實際從事的生產任務不符，或超越承包者的經營范圍，搞假承包；六是不注意合同時效的法律作用，合同未簽就進入生產作業現場；七是合同到期后也不辦理補簽手續。這些現象在企業中都有不同程度的存在。

針對目前企業使用外用工的現狀，并根據市經委等有關文件要求，我們認為，企業在使用外用工時，應采取以下幾方面措施，規范企業外用工管理。

一、企業招收外用工必須堅持“安全第一，預防為主”的方針，貫徹“誰雇用，誰管理”，“誰用工，誰負責”的原則，依法承擔起外用工、臨時工安全管理的權力和義務。切實保障企業正常的安全生產秩序，保護企業職工的安全和健康。

二、企業必須按照國家有關勞動保護法規和上級有關要求，建立健全企業外用工的安全管理制度，明確企業內部各職能部門的管理職責、協調方式和相互制約的管理機制。

三、企業雇用外用工(隊)必須嚴格履行如下手續：

1．經濟合同簽訂后，必須嚴格審查外用工(隊)的營業執照所確定的經營范圍；施工許可證；建筑施工安裝企業資質等級證明書及企業負責人安全管理資格證書；該隊伍的合同簽訂人應持有法人代表證明書或法人委托書；該隊伍特殊工種人員的特種作業人員上崗證；該隊伍外來勞動力持有外來人員就業證卡，手續完備方可簽訂合同。

2．雙方簽訂項目經濟合同時，必須同時簽訂安全協議書作為主體合同的首要附件，具有同樣的法律效力，雙方必須嚴格履行。

四、企業招用臨時工，必須嚴格履行如下手續：

1．企業招用外來勞動力為臨時工，必須領取外來人員就業證、卡。

2．上崗前必須由企業按崗位要求進行安全技術培訓、考核，由安技部門登記造冊，存檔備查并發放“廠內臨時工安全操作證”。

3．凡從事特殊作業的臨時工(電工、電氣焊工、司爐工等特殊工種)必須持勞動部門簽發的《特種作業人員操作證》和廠安技部門發放的“廠內臨時工安全操作證”方可作業。

4．凡長期使用的臨時工(指3個月以上)必須到區勞動局仲裁部門辦理勞動合同簽證手續，領取簽訂《臨時工勞動合同書》一式兩份，由用工單位與臨時工分別保存。

企業持《臨時工勞動合同書》和“臨時工簽證表”到區勞動局辦理《臨時工安全操作證》的發放手續。

五、企業中各用工部門對經審查批準使用的各類外用工(隊)及臨時工，必須及時向廠安技部門備案并報送手續復印件，企業安技部門必須隨時掌握本單位外用工(隊)和臨時工的來源、人數、用工項目、用工期限和安全合同的執行情況，并建立外用工、臨時工安全管理檔案。

六、企業安技部門及用工部門要加強外用工(隊)臨時工作業現場的監督檢查，發現違章，立即制止，甚至處罰。要加強外用工、臨時工的住宿管理，制止違章取暖和用電，防止一氧化碳中毒和觸電事故發生。

綜上所述，加強企業外用工的安全管理是非常重要的，規范外用工管理的程序，嚴格管理，才能確保企業安全生產的正常秩序和杜絕或減少各類傷亡事故的發生。

來自:安全評價（

第二篇：淺談企業外用工、臨時工的安全管理

外包隊伍管理

目前，隨著勞動用工制度的改革，項目可以根據生產任務的需要，自主決定用工形式，這樣，有的企業把勞動強度大，苦、臟、累、險的工作，有 毒有害的作業崗位以及一些建筑、拆除、搬遷、清理、維修等任務，雇用一些外用工完成或承包給一些施工隊。

項目使用這支隊伍，雖然具備了使用工資成本低，招退自主，使用方便等特點，但是，從整體情況看，這支隊伍文化知識較差，缺少基本的安全素質和法制觀念，因此，在生產勞動過程中，容易出現圖省事、趕進度、違章蠻干等現象。另外，由于項目對外用工的管理不善，監督檢查不利，從而也造成外用工的自身傷害，企業職工被外用工傷害或傷害外用工的一些事故在企業中時有發生。

造成這種情況的主要原因，歸納起來有以下幾種：

一是項目招用外用工采取以包代管的方法，實際上是包而不管；二是違反國家有關規定，簽訂類似“工傷概不負責”的“經濟承包合同”；三是違反經濟合同簽訂程序，先干活后簽訂；四是企業將生產任務包給無相應資質的外用工(隊)，造成越級發包；五是簽訂的經濟合同內容與實際從事的生產任務不符，或超越承包者的經營范圍，搞假承包；六是不注意合同時效的法律作用，合同未簽就進入生產作業現場；七是合同到期后也不辦理補簽手續。這些現象在企業中都有不同程度的存在。

針對目前企業使用外用工的現狀，并根據有關文件要求，我們認為，項目在使用外用工時，應采取以下幾方面措施，規范企業外用工管理。

一、項目招收外用工必須堅持“安全第一，預防為主”的方針，貫徹“誰雇用，誰管理”，“誰用工，誰負責”的原則，依法承擔起外用工、臨時工安全管

理的權力和義務。切實保障企業正常的安全生產秩序，保護企業職工的安全和健康。

二、項目必須按照國家有關勞動保護法規和上級有關要求，建立健全企業外用工的安全管理制度，明確項目內部各職能部門的管理職責、協調方式和相互制約的管理機制。

三、項目雇用外用工(隊)必須嚴格履行如下手續：

1．經濟合同簽訂后，必須嚴格審查外用工(隊)的營業執照所確定的經營范圍；施工許可證；建筑施工安裝企業資質等級證明書及企業負責人安全管理資格證書；該隊伍的合同簽訂人應持有法人代表證明書或法人委托書；該隊伍特殊工種人員的特種作業人員上崗證；該隊伍外來勞動力持有外來人員就業證卡，手續完備方可簽訂合同。

2．雙方簽訂項目經濟合同時，必須同時簽訂安全協議書作為主體合同的首要附件，具有同樣的法律效力，雙方必須嚴格履行。

四、企業招用臨時工，必須嚴格履行如下手續：

1．企業招用外來勞動力為臨時工，必須領取外來人員就業證、卡。

2．上崗前必須由企業按崗位要求進行安全技術培訓、考核，由安技部門登記造冊，存檔備查并發放“廠內臨時工安全操作證”。

3．凡從事特殊作業的臨時工(電工、電氣焊工、司爐工等特殊工種)必須持勞動部門簽發的《特種作業人員操作證》和廠安技部門發放的“廠內臨時工安全操作證”方可作業。

4．凡長期使用的臨時工(指3個月以上)必須到區勞動局仲裁部門辦理勞動合同簽證手續，領取簽訂《臨時工勞動合同書》一式兩份，由用工單位與臨時工分別保存。

企業持《臨時工勞動合同書》和“臨時工簽證表”到區勞動局辦理《臨時工安全操作證》的發放手續。

五、企業中各用工部門對經審查批準使用的各類外用工(隊)及臨時工，必須及時向廠安技部門備案并報送手續復印件，企業安技部門必須隨時掌握本單位外用工(隊)和臨時工的來源、人數、用工項目、用工期限和安全合同的執行情況，并建立外用工、臨時工安全管理檔案。

六、企業安技部門及用工部門要加強外用工(隊)臨時工作業現場的監督檢查，發現違章，立即制止，甚至處罰。要加強外用工、臨時工的住宿管理，制止違章取暖和用電，防止一氧化碳中毒和觸電事故發生。

綜上所述，加強企業外用工的安全管理是非常重要的，規范外用工管理的程序，嚴格管理，才能確保企業安全生產的正常秩序和杜絕或減少各類傷亡事故的發生。

安全科李強

二00五年九月九日

第三篇：企業外用工、臨時工的安全管理制度

企業外用工、臨時工的安全管理制度

為加強企業外用工的安全管理，規范外用工管理的程序，確保企業安全生產的正常秩序和杜絕或減少各類傷亡事故的發生。特制定本制度。

一、企業招收外用工必須堅持“安全第一，預防為主”的方針，貫徹“誰雇用，誰管理”，“誰用工，誰負責”的原則，依法承擔起外用工、臨時工安全管理的權力和義務。切實保障企業正常的安全生產秩序，保護企業職工的安全和健康。

二、企業必須按照國家有關勞動保護法規和上級有關要求，建立健全企業外用工的安全管理制度，明確企業內部各職能部門的管理職責、協調方式和相互制約的管理機制。

三、企業雇用外用工(隊)必須嚴格履行如下手續：

1.經濟合同簽訂后，必須嚴格審查外用工(隊)的營業執照所確定的經營范圍;施工許可證;建筑施工安裝企業資質等級證明書及企業負責人安全管理資格證書;該隊伍的合同簽訂人應持有法人代表證明書或法人委托書;該隊伍特殊工種人員的特種作業人員上崗證;該隊伍外來勞動力持有外來人員就業證卡，手續完備方可簽訂合同。

2.雙方簽訂項目經濟合同時，必須同時簽訂安全協議書作為主體合同的首要附件，具有同樣的法律效力，雙方必須嚴格履行。

四、企業招用臨時工，必須嚴格履行如下手續：

1.企業招用外來勞動力為臨時工，必須領取外來人員就業證、卡。

2.上崗前必須由企業按崗位要求進行安全技術培訓、考核，由安技部門登記造冊，存檔備查并發放“廠內臨時工安全操作證”。

3.凡從事特殊作業的臨時工(電工、電氣焊工、司爐工等特殊工種)必須持勞動部門簽發的《特種作業人員操作證》和廠安技部門發放的“廠內臨時工安全操作證”方可作業。
4.凡長期使用的臨時工(指3個月以上)必須到區勞動局仲裁部門辦理勞動合同簽證手續，領取簽訂《臨時工勞動合同書》一式兩份，由用工單位與臨時工分別保存。

企業持《臨時工勞動合同書》和“臨時工簽證表”到區勞動局辦理《臨時工安全操作證》的發放手續。

五、企業中各用工部門對經審查批準使用的各類外用工(隊)及臨時工，必須及時向廠安技部門備案并報送手續復印件，企業安技部門必須隨時掌握本單位外用工(隊)和臨時工的來源、人數、用工項目、用工期限和安全合同的執行情況，并建立外用工、臨時工安全管理檔案。

六、企業安技部門及用工部門要加強外用工(隊)臨時工作業現場的監督檢查，發現違章，立即制止，甚至處罰。要加強外用工、臨時工的住宿管理，制止違章取暖和用電，防止一氧化碳中毒和觸電事故發生。

第四篇：外包工程及外用工安全管理

外包工程及外用工安全管理規定

第一章總則

第1條為規范公司對外發包工程及使用外來工、臨時工的安全管理工作，明確在對外發包工程及使用外來工、臨時工過程中的安全責任，防止“以包代管”，避免用工中的不規范行為，根據《中華人民共和國安全生產法》、國家電力公司《安全生產工作規定》和《電力建設安全健康與環境管理工作規定》以及上級關于對外發包工程和外用工安全管理的有關要求，結合本公司實際，特制定本規定。

第2條本規定適用于公司以及公司主辦的多經企業對外發包工程和各單位需要使用外來工、臨時工的安全管理。

第二章外包工程發包的安全管理

第3條外包工程必須遵守公司有關工程發包的管理規定，嚴格履行合同手續，第4條應選擇具備足夠施工能力且資信良好的企業作為外包工程承包單位。發包部門或單位(以下統稱發包單位)應對工程承包單位進行法定經營資格和工程施工資質的審查。

第5條外包工程發包前，應由公司安全監察部對承包單位(含潛在的承包單位)的安全資質進行審查。任何部門、單位不得向未經安全資質審查或審查不合格的單位發包工程。

對于經常合作的承包單位，其安全資質審查結果在一年時間內有效。一年后若需繼續向其發包工程，應由公司安全監察部進行安全資質復審。

公司主辦的多經企業作為承包單位時，可免于安全資質審查，但必須簽有工程承包安全協議。

第6條外包工程應在工程承包合同中明確雙方安全責任。對于涉及電力生產的外包工程，均應簽訂安全協議(見附件一)，作為工程承包合同的附件。其中，公司管理的外包工程，安全協議應由安全監察部審核后，合同方可簽訂。

第7條外包工程應實行安全施工保證金辦法，并列入工程承包合同條款。外包工程5—10％的工程款留作安全施工保證金。承包單位在施工中如發生人身死亡事故和重大設備事故，扣除全部保證金；發生人身重傷事故，扣除50％保證金：發生其它事故或發現嚴重違章作業行為，酌情扣除部分保證金。

第8條公司安全監察部及公司兩級安全督察隊應將外包工程納入安全監察范圍。發現違章指揮、違章作業、野蠻施工、管理混亂等情況，可以當即予以糾正、教育，直至停止其工作。發現嚴重違章違紀情況，應及時向工程發、承包雙方進行通報，提出整改要求和處罰意見，并監督實施。

第9條對于管理混亂或發生重大事故的承包單位，一年內不得向其發包工程。連續發生兩次的，不得繼續向其發包。

第10條凡上級和本公司規定不得發包的工程(勞務)一律不得對外發包。

第三章工程承包單位應具備的安全資質

第11條工程承包單位應具備以下安全資質：

①工商部門核發的營業執照，并具有所承包工程相應的經營許可范圍；

②有關主管部門頒發的施工“資質證書”和“安全資格許可證”，以及“江蘇省承裝電力設施許可證”等，且安全許可范圍滿足工程等級要求；

③安全施工的良好記錄和近兩年的優質工程范例；

④施工負責人、工程技術人員和作業人員技術素質符合工程要求，特種作業人員具有主管部門頒發的證書：

⑤備有滿足安全施工需要、保證安全施工的機械、工器具及安全防護設施和安全用具；

⑥備有工程施工必須的試驗、測量設備以及儀器儀表，備有一定的周轉器材和備品備件；

⑦有健全的施工安全管理網絡和安全監督網絡，具有兩級機構的承包單位須設有專職安全管理機構。施工隊伍超過30人的須配有專職安全員，30人以下的應設兼職安全員。

第四章工程承包單位應承擔的安全責任

第12條應組織施工人員學習《電業安全工作規程》、《電力建設安全健康與環境管理工作規定》以及無錫供電公司頒發的有關安全生產規程制度，并經考試合格后方可進行工作。

第13條復雜或危險性較大的工程，應制訂施工“三措”，經發包單位審查后貫徹實施。

第14條工程開工前，必須對全體施工人員進行安全、技術交底，使全體施工人員均掌握工程狀況、特點及施工“三措”，并對現場施工安全負責。

第15條現場施工中，必須嚴格執行《電業安全工作規程》、《電力建設安全健康與環境管理工作規定》和發包單位對安全、文明施工的有關規定和要求。進入電力生產區域內施工，必須按規定嚴格執行工作票制度。對規定可以不使用工作票的工作，開工前應得到值班人員的同意。

第16條開工前應對施工機械、工器具及安全防護設施進行檢查，確保符合安全規定并不超過檢驗周期。

第17條必須按國家規定為施工人員配備合格的職業防護用品、用具；不得使用未成年工和不適應現場安全施工要求的老、弱、病、殘人員；對特種作業的工作應派出經過有關部門安全技術培訓合格的持證人員。

第18條必須接受發包單位的安全監督和指導，企業負責人(安全施工第一責任人)對發包單位安全管理人員提出的意見必須及時整改；發生人身事故和不安全情況，必須立即報告發包單位負責人。

第19條凡承接我公司外包工程的單位，一律不準再行轉包。

第五章工程發包單位的安全責任

第20條依據“誰發包，誰負責”的原則，工程發包單位應加強對外包工程的施工安全管理。對承包單位的工作范圍、作業區域必須在安全協議中以書面形式向其明確，涉及輸、變、配電設備上的工作，應派專人進行檢查、督促，及時協調和解決施工中出現的問題，確保施工安全。

第21條在外包工程開工前，應對承包單位負責人和有關工程技術人員進行全面的安全技術交底，并對全體施工作業人員進行一次安全生產教育。安全教育的主要內容應包括公司有關安全生產制度和與工程有關的安全生產常識、現場安全

注意事項等等。技術交底和安全教育的情況應留有完整的記錄或資料。

第22條在有危險性的電力生產區域內作業或有可能造成火災、爆炸、觸電、高空墜落、中毒、窒息、機械傷害、燒傷、燙傷等容易引起人員傷害以及可能引起生產設備停電、停運事故的場所作業，應要求承包單位事先制訂工作的“三措”(即：組織措施、技術措施、安全措施)，并審查和監督實施。

第23條電力系統內的承包單位當需要派出工作票簽發人、工作負責人時，必須將工作票簽發人及其允許簽發工作票的范圍、工作負責人和允許工作的范圍以公函形式呈報，并由公司安全監察部對其進行“安規”考試或考核，確認后方能讓其擔任。

第24條凡由工程承包單位負責簽發的工作票必須通過公司相應主管單位的會簽。

第25條起重、油漆、土建等非電力類施工單位以及非電力系統的電力類施工單位承包我局運行變電所和線路大修、改造、擴建等工程中的分項目，必須由發包單位指派工作負責人，并由該工作負責人組織開工會和收工會，向工作班成員交待安全注意事項，施工時嚴格實施監護。當工作地點較為分散或危險性較大時，應適當增派監護人。

第26條外包工程施工場所在公司生產、辦公區域或變電所內時，應給承包單位施工人員辦理配有本人照片的“胸卡”證，并在上崗時佩戴。

第27條嚴禁安排工程承包單位人員從事與其承包工程無關的工作。

第28條外包工程竣工后，應組織驗收，對工程的安全、質量情況作出綜合評價。工程費用結算時必須先經公司安全監察部對工程安全情況作出確認并簽署意見。

第29條落實工程承包合同或安全協議中規定的其它應由發包單位承擔的安全和勞動保護事項。

第六章外用工的安全管理

第30條各單位在生產、基建、多經和后勤等工作中需使用臨時工、外來工時，應嚴格執行政府有關用工方面的政策、法規，并貫徹“誰用工、誰管理、誰負責”的原則，切實加強對臨時工、外來工的安全管理。

第31條公司直屬工區(車間)、班組、變電所一般不得對外招用臨時工、外來工，特殊情況應事先辦理申請手續，闡明招用理由及招用數量、用工來源、使用期限等，經公司勞動工資部審核并報分管總經理批準。

多經企業須招用臨時工、外來工的，應明確本企業的扎口部門，并嚴格控制。

第32條用工單位在用工前必須與其所在單位（無單位者與其本人）簽訂勞動合同及安全協議(見附件二和附件三)，協議中應明確雙方的安全責任。對有長期合作關系的外用工，可每年與其單位簽訂有效期為一年的安全協議，作為勞動合同的附件。

第33條臨時工、外來工上崗前，用工單位必須對其進行安全教育，并經安規考試合格后方可上崗工作。用工單位應妥善保存外用工安全教育和安規考試的記錄，以備核查。

第34條若需安排臨時工、外來工到技術崗位上工作，還應對其進行與崗位對應的生產技術和技能培訓，并經考試合格，方能上崗。

第35條用工單位應給錄用的臨時工、外來工辦理帶有本人照片的“胸卡”證，并要求其在上崗時佩戴。

第36條用工單位對臨時工、外來工的安全教育、安全活動、安全考核、勞動保護等各方面應與正式工同等對待。

第37條臨時工、外來工分配到各班組參加電力生產工作時，應接受所在班組工作負責人的領導，應同樣參加所在班組的開工會、收工會和班組安全活動。即使是從事生產區域的輔助性配合工作，也應按規定執行工作票制度，在有經驗的正式工的嚴格監護下工作，并作好有效的安全措施。嚴禁臨時工、外來工在電力生產區域內單獨從事任何工作。

第38條用工單位應加強對臨時工、外來工的現場施工安全檢查和管理，如發現違章違紀現象，應立即制止或停止其工作，并按公司有關規定予以經濟處罰，性質嚴重者應予以辭退。

第39條臨時工、外來工在現場工作中如發生因其自身責任造成的人身傷亡事故，應按照勞動合同條款的規定由其本人承擔全部經濟損失。但用工單位應將事故情況如實上報，事故性質由安全監察部認定，并按“三不放過”原則調查處理，嚴禁弄虛作假、隱瞞不報。

第七章附則

第40條本規定的解釋權屬公司安全監察部。

第41條本規定如與上級有關規定、要求不符時，以上級的規定、要求為準。

第42條本規定于2003年7月1日頒發，2003年7月15日起執行；原公司相應規定同時廢止。

第43條江陰、宜興市供電局應根據本單位實際參照執行

第五篇：計劃外用工和臨時工安全管理辦法

計劃外用工和臨時工安全管理辦法

1、臨時工進入變電所內必須遵守變電所內的各項規章制度，嚴禁出現喝酒、打鬧、隨意出入等我行我素的行為，須保證所內的正常工作。

2、進入變電所工作必須經過本所組織得安全教育和考試，考試合格后方可開始工作。

3、每日開工時，臨時工進入設備場區必須在工作負責人帶領下進入，嚴禁在無工作負責人監護的情況下隨意進出設備場地。

4、臨時工在每日作業前必須由工作負責人對現場進行講解，指明帶電部位和安全注意事項。

5、作業人員必須聽從變電所值班運行人員對安全工作的要求，若臨時工不聽從運行人員的正確指揮，所內要立即停止施工隊伍得的施工，造成后果由施工隊自行承擔。

6、嚴禁攜帶易燃易爆物品進入所內(特殊情況下需上級批準，并在運行人員的監護下特殊存放)。

7、所內室外嚴禁吸煙，臨時工得生活間電源應嚴格管理，嚴防火災事故的發生。

8、在需要接臨時電源時必須報告工作負責人，由工作負責人向運行人員申請，經同意后由運行人員負責接入。

9、臨時工在變電所內進行工作時，因不聽從所內的指揮，出現違章現象等，造成考核及其它一切損失均由施工隊或臨時工本人自行負責。

10、臨時工在變電所內工作時，應保持所內及施工現場的整潔，各種工器具及材料應擺放整齊，不得隨意亂放。施工垃圾應傾倒在指定地點，不得隨處亂倒。

11、臨時工在施工中嚴格防止各類違章、人身傷害和設備事故的發生，如臨時工在工作中不按照規程、標準施工，從而造成人身傷害，后果由施工隊或臨時工個人負責。