第一篇：日本大分縣的一村一品運動發展情況

日本大分縣的一村一品運動發展情況一、一村一品運動產生的背景

大分縣的“一村一品”運動始于1979 年,由當時的大分縣知事平松守彥發起。所謂“一村一品”運動, 就是倡導每個村莊都生產一個以上的特產品, 以振興地方經濟。這里的品不單指農產品, 也包括特產、文化產業和旅游產業等。當時之所以發起“一村一品”運動, 基于以下幾個方面的背景: 一是當時由于城市發展很快, 吸引農村青壯人口向城市集中, 留在農村的多是老人、婦女和兒童, 造成地區人口稀少, 失去活力。二是城鄉差距越來越大, 農村的基礎設施、文化教育事業、生活條件以及農民收入遠遠落后于城市。三是大分縣地理差異較大, 各村氣候不一樣, 條件也不一樣, 為了挖掘各地區的潛力, 調動其活力, 必須振興符合本地區的產業。此外, 還有一個重要因素, 就是有了大山町20世紀50 年代末開創的成功先例。

大分縣農業規模小, 每戶農民平均有0.3hm2土地。那時主要種水稻, 僅僅能夠維持溫飽, 日子過得拘謹, 與城市反差太大, 與周邊農村比也有差距。一部分人因為貧窮發牢騷, 也有部分人憋著一股氣, 要自主自立, 用勤勞的雙手改變落后面貌, 其中一個代表人物是大山町町長矢幡治美。大山町位于大分縣西部, 原是大分縣最貧窮的地區, 其面積78%是山林, 只有7%左右的面積是耕地, 各方面的條件都比較差。矢幡治美發現, 種水稻一年只有一次, 而且受地域限制, 種梅子和板栗單位產值高效益好, 還可以開展加工, 進一步增值, 做到每年四季都有收入。他取了個名字叫“蜈蚣農業”, 即工人每月有工資,農民也可以一樣每月有收入。矢幡治美提出要使大山町把眼光放在世界上, 派村民去以色列考察、學習、研修, 帶回了先進的農業生產技術和管理經驗, 更帶回了寬闊的眼界。他們喊出了一個振奮人心的口號: “種了梅子, 到夏威夷去旅游吧!”在他的帶領下, 大山町面貌發生了巨大的變化, 1972 年實現了村民去夏威夷旅游的夢想。

平松守彥1979 年當選大分縣知事后, 推出一村一品運動, 提出各地向大山町學習, 所有58個市町村都做出特色, 每個地方盡可能生產值得自豪的產品。由于20 世紀70 年代末80 年代初日本提出放權, 政治、經濟以地方為中心, 以地方為特色, 所以一村一品運動正好符合這個要求, 一經推出, 迅速引起很大反響。由于政府引導, 大分縣民眾也更加認同一村一品運動。

二、一村一品運動原則與成效

一村一品運動有3 項基本原則, 即“立足本地, 面向世界”, “自立自主, 刻意創新”, “培養人才”。在實踐中, 這些原則得到了很好的遵循, 取得了良好的效果。

一是“立足本地, 面向世界”, 即以立足本地、著眼全球創造具有地區文化和芳香的可以走向全國乃至世界的產品。大分縣產的干香菇從質量到產量都是全日本第一。2001 年的產量為1 425t, 占全國市場份額的29%。味道甘甜的溫室蜜橘的生產也頗具規模, 2001 年的產量達5 630t, 占全國市場份額的9.2%, 居全國第4位。還有非常有名的豐后牛, 其肉質鮮美, 在2002 年日本全國的和牛能力評比大會上獲得了冠軍。上述產品, 經過技術上的精益求精和不斷的創新, 其質量大大提高而成為全國著名的品牌。一村一品運動正是通過生產這樣一些附加值高的產品, 從而達到振興地區經濟的目的。

二是“自立自主, 刻意創新”, 即選擇和培養什么作為本地區的一村一品, 這完全由當地居民自主決定, 并進行創新和技術研究。一個村子可以推出三品, 兩個村子也可以推出一品。政府只是從技術和市場開發等方面給予支持。在大分縣宇佐市安心院町松本營農中心的實地考察中,我們看到會議室里掛著標語: 批判嚴禁, 自由奔放。周圍墻上是村民充分發表的意見, 現在正在討論明年生產的安排和今后村莊發展的規劃。

三是“培養人才”, 即開展一村一品運動的最終目的是培養人才。如果沒有具有先見性的地區帶頭人, 一村一品運動就不會成功。因此, 培養富有挑戰精神、具有創造力的人才是非常重要的。為培養人才, 大分縣開辦了各個領域的人才培訓講習班, 人們一邊工作一邊學習。如在大分縣內的12 個地區開設了“建設豐之國講習班”,這是白天工作晚上學習的一種講習班, 學習的主題由各地區自己決定。這些講習班自1983 年開設以來, 到2002 年已經有1 991 名學員結業, 作為一村一品運動的帶頭人活躍在縣內各個地區。

一村一品運動給大分縣帶來了生機, 使各地區煥發了活力。從2002 年大分縣開展一村一品運動的情況來看, 最多的是開發土特產品, 共338 件;其次是建設地方設施, 共148 件, 地區文化居第三位, 共133 件, 以下分別為創造地區活動111 件, 環境80 件, 合計共810 件。實際上, 每個成果都代表著一個地區, 從而被指定為“一村一品”, 并以此為核心, 積極開展振興地方經濟的活動。這些成績的取得, 與包括建設豐之國講習班等各種講習班培養出的人才所發揮的巨大作用是分不開的。單從全縣一村一品的土特產品來看, 品種已由1980 年的143 種增加到了2001 年的336 種, 銷售額從359 億日元(100 日元約等于7.26 元人民幣)增加到了1 410 億日元, 20 年來, 分別增加了1.3 倍和3 倍。其次,通過開展一村一品運動提高了大分縣在全國乃至世界上的知名度。可以說, 這是一村一品運動所創造出的又一大成果。大分縣的別府市, 每年都要接待逾1 000 萬人的游客。一村一品運動的先進地區, 全國知名的湯布院町, 人口不足1 萬人, 但是每年卻有380 萬人的游客前來旅游, 給該城市注入了活力。幾乎每天都有國外要人以及來自各個國家的一村一品考察團前來大分考察一村一品運動。一村一品運動為大分縣的國際化做出了巨大的貢獻。

三、安全優質農產品(ぃぃなおおぃた)認證

進入20 世紀80 年代后, 以超市為主的零售業和餐飲業發展較快, 對農產品處理能力大大加強, 而一村一品的農產品規模一般較小, 與流通業的大規模化產生了矛盾。進入90 年代后, 海外農產品特別是中國農產品大量涌入日本農產品市場, 對一村一品的投資、技術更新等均成為新的問題。隨著形勢的發展, 日本的一村一品運動賦予了新的內涵, 一是做法上的調整, 不再是一市町村一品, 而是一個縣搞一品, 以整合品牌,提高當地農產品的市場競爭力;二是加入了安全放心農產品的內涵, 以消除由于瘋牛病、農藥殘留和產品標識作假造成的消費者的戒心, 滿足消費者對農產品質量安全方面的要求;三是提高農產品內在質量水平, 使農產品口感好、品質高,以應對海外農產品大量進口對日本農產品的沖擊。基于以上原因, 大分縣開展了以縣為單位的農產品認證制度即安全優質農產品認證, 設計發布了專用的安全優質農產品認證標識, 目的是創大分名牌農產品。安全優質農產品認證分3 個層次, 有機、減半(農藥和化肥施用量比正常生產減少一半)和減三成(農藥和化肥施用量比正常生產減少三成)。具體認證工作委托有資質的社會認證機構進行, 以大分縣知事名義由農林水產部安全流通室來辦理對認證機構的委托。認證對象是種植業產品。安全優質農產品認證是從2005年10 月剛剛開始的, 目前市場上尚未有粘貼認證標識的產品。

第二篇：日本“一村一品”

日本餐飲成功案例：

“一村一品”的實質是搞活地區經濟的一種手段，是一個地方的象征，它代表著一個地方的社會經濟發展水平，也代表著這個地方在某一個地區乃至全國和全世界市場上享有的聲譽，同時還反映著這個地方的精神風貌。“一村一品”走向世界

“一村一品”不僅在日本取得了巨大的成功而且已走向世界。目前除中國外，韓國、泰國、馬來西亞、印度尼西亞、越南、老撾、柬埔寨、菲律賓、蒙古、斯里蘭卡、馬拉維、突尼斯、哥倫比亞、秘魯、巴拉圭等許多國家都將“一村一品”作為脫貧致富的有效手段來積極推進與普及。

“一村一品”基本原則

“一村一品”有三項基本原則：即立足本地、放眼全球;自主自立、銳意創新;堅持不懈、培養人才。“一村一品”發起人——平松守彥先生

這一運動是日本大分縣前知事平松守彥先生于1979年倡導的。平松守彥先生是日本大分縣人，1949年大學畢業后進入日本通產省工作，后來擔任過國土廳地方振興審議官等職。為改變家鄉落后面貌，1975年他毅然辭職回到家鄉，開始時任大分縣副知事，從1979年起任大分縣知事。在家鄉任職期間，他倡導并推行了“一村一品”運動。他首先以政府的名義在全縣(相當于我國的省)開展“一村一品”運動，利用電視、廣播及會議等機會宣傳“一村一品”，制定優惠政策扶持“一村一品”，采取積極措施推廣“一村一品”，起到了一定作用。大分縣是日本“一村一品與農業產業化”的發源地。該縣位于日本西南部，面積6337平方公里，人口約124萬，由于境內多山少地，自然條件差，人口流失現象非常嚴重。平松守彥上任伊始，就到縣內各地視察。所到之處盡是“我們村里沒有資源”、“我們沒有學校”、“道路條件太差”等嘆息聲。平松守彥認為，無論怎樣抱怨都擺脫不了貧困，于是提出將一個村子、或一個地區值得驕傲的東西，如已有的土特產品、旅游資源，那怕是一首民謠，無論什么都行，開發成在全國以至全世界都能叫得響的產品，這就是著名的“一村一品”運動的開端。

“一村一品”的創始人—平松守彥先生對華十分友好,先后數十次到中國訪問，并派遣專家到湖北、陜西、江西、遼寧、江蘇、云南、貴州、甘肅等地介紹“一村一品”活動，受到了各級政府的熱情接待。時任國務院副總理田紀云、全國政協副主席吳學謙、國家副主席都曾前往日本大分考察一村一品。鑒于他通過推進“一村一品”活動為發展地方經濟所作出的突出貢獻，2002年9月平松守彥先生獲中國政府頒發的「友誼獎」, 受到了原國務院總理朱镕基的親切會見。2008年獲“改革開放30年對中國最有影響的15位海外專家”的榮譽稱號。2009年分別獲得“建國60年來對中國最有影響的10位海外專家”和“中國緣?十大國際友人”的榮譽稱號，中共中央政治局常委、全國政協主席賈慶林在人民大會堂會見了他。實施“一村一品”的主要做法

第一，立足本地，放眼全球，大力發展主導產業。在生產本地產品的過程中，大分縣注重以市場為導向，瞄準國內和國際市場，打造國家名牌，甚至是世界名牌。為提高知名度，大分縣人利用電視廣播廣為宣傳，通過召開產品展銷會等形式，廣泛開展促銷活動。平松先生還身穿廣告衣親自叫賣本縣的農產品加寶斯酸橘，每次到東京辦事，都會提著本縣的麥燒酒前往。如今，大分縣的農產品逐漸打開了銷路，香菇和麥燒酒在日本市場占有率居第一位。其中干香菇生產，2003年為1316噸，占國內份額的32%。麥燒酒占全國的份額從1975年的1%上升到了2003年的30.7%，而特產的麥燒酒的份額占到了100%。麥燒酒不僅在國內銷路好，還打入了國際市場，銷往亞洲和歐美的許多國家。

“一村一品”運動使大分縣揚名于世。大分縣的別府市(縣政府所在地)每年接待1000萬人以上的游客。“一村一品”運動的先進地區大分縣的湯布院町，人口不足1萬人，但是每年卻有380萬人的游客前來旅游。除溫泉之外在資源上幾乎一無所有的由布院(人口1.16萬人)，以旅游業為主導產業進行地域開發，打造出世界一流的旅游業。觀光的游客在1979年僅為190萬人，而到了2003年增加了2.2倍，達到了412萬人。

第二，自主自立，銳意創新，打造知名品牌。大分縣廣泛開展“一村一品”運動，其主導產品數量從當初的143種增加到20年后的336種。以津久見市為例，該市位于大分縣南部，氣候溫暖，盛產橘子，但當地橘子質量差，沒有銷路，于是開發了柑橘新品種“山魁”。這一品種果汁多，味道酸甜，被喻為“太陽女神”，進入市場后非常暢銷。大分縣的香菇被公認為日本第一品牌，其出口量占全國生產額的20%。

“一村一品”運動非常成功的舊大山町，人口有3870人，稻谷和畜牧產業是其傳統產業。但是，對于偏遠山區的舊大山町，既沒有栽培稻米的平坦耕地，也沒有發展畜牧業的大草原。因此，在“一村一品”運動中，當地政府沒有按照國家的政策發展稻米和畜牧業，而是立足當地資源優勢，大力發展梅子和栗子種植，并提出了“種梅子、種栗子，讓我們去夏威夷”的口號，鼓勵引導農民發展生產，并取得了巨大的成功。現在舊大山町與我國蘇州又建立了一個蜂蜜合資企業。第三，面向未來，培養人才，奠定持久發展的根基。鑒于農村優秀人才嚴重缺乏，因此，大分縣把培養人才作為“一村一品”運動的最終的目標。正是因培養了一批在農業、工業、服務業具有全球戰略眼光、富有挑戰精神的地區帶頭人，才會有該地區“一村一品”運動的成功。為培養人才，大分縣依托政府農業改良普及機構和各級農協開辦了各個領域、各種類型的人才培訓講習班。這些講習班于1983年開設，到2005年已經培養了2000多名優秀人才，作為一村一品運動的帶頭人活躍在縣內各個地區。同時，特別注重發揮婦女在地域經濟的發展過程中的作用。成立婦女小組或俱樂部，舉辦講習班，互相交流、探討，并可以直接聽取消費者的聲音，不斷改進生產和經營。這種創業活動在日本很受歡迎，參與人數不斷增加。在大分縣，由婦女自發組成的商業小組就有278個，位居日本全國第3位。

第四，科學引導，適當扶持，明確政府工作定位。為了推廣“一村一品”運動，大分縣政府在特色產品的生產、開發、擴大銷售渠道等方面給予了很大的支持，如成立“大分縣農業技術中心”、“大分縣溫泉熱花卉研究指導中心”及“大分縣香菇研究指導中心”等各種科學研究機構。在開拓和擴大銷售渠道方面，采取了各種支持手段，如在全國各地舉辦產品展示會，在東京設有大分產品專賣店，在海外設有試銷點等。另外，還建立了對“一村一品”運動做出貢獻的單位給予表彰獎勵的制度，每年約有8個單位受到表彰。

第五，發展加工工業，增加產品的附加值。大分縣的食品加工業落后，初級產品經濟效益低，對經濟發展促進小，要把農產品一下子就提高到二次產業是相對困難的，但把農產品略作加工，提高一次產品的附加價值，還是可行的。所以提出了一點五次產業的想法。這樣一是可使加工品本身作為商品擴大其經營基礎;二是把剩余的一次產品和等外品交付加工，消除了生產過剩的顧慮，有利于一次產品的培育;三是多品種小批量的加工為解決本地勞動就業提供了很多渠道。日本消費者的需求嗜好已從整齊劃一的加工食品轉向樸素但充滿親切感的手制食品及天然食品，這些一點五次產業加工出來的農產品正好迎合了這部分消費需求，所以產品很快占領了市場，銷量猛增。另外，通過產品的差異化、多樣化來適應創新需求。如舊大山町的“梅子蜜”等農產加工品多達20多個品種，銷售額達數億日元，玖珠町僅吉四六醬菜一項銷售額就達5億日元。“一村一品”的成功案例 案例1: 雪子壽司

大分縣本匠村一位名叫高橋文子的婦女本來是開理發店的,“建設豐之國學校”給了該村3個參加培訓的名額, 其中要一名婦女, 村里就讓她去,培訓結束后,她回到村里,組織部分村民成立了一個“家鄉本匠會”,準備做點什么有創意的事情,一開始他們想到的是組織“元祖/家鄉特產郵寄”活動,即將當地出產的農產品包裝裝箱后郵寄給在外地工作的當地藉人,可以借此宣傳本地的農產品,但這只是一種簡單的包裝裝箱,高橋文子覺得很不滿足,她想應該還要利用這些材料加工制作成美味食品更有意思。于是,“家鄉本匠會”會員反復思考、試驗,試做成了“香魚壽司”、“竹筍壽司”這樣一些以前沒有過的壽司,但并沒有名氣。2001年,一個香菇種植者提出可否利用當地產的香菇制作成什么食品,還有人建議將制作的食品再送到林業廳舉辦的食品競賽去參加評比,高橋文子采納了他們的建議,用蘿卜、大葉和香菇混合制作成壽司飯, 取名“雪子壽司”, 并參加了林業廳的食品競賽,奪得第一名,后又被選送代表大分縣參加全國競賽,又奪得第一名,立即引起了媒體關注,被媒體大勢宣傳報道,從此,毫不知名的一種壽司便成為本匠村乃至大分縣的名牌產品,被擺放到高速公路休息區、鐵路站點和高級百貨店作為名特產品銷售,還吸引了很多旅游者慕名前來當地旅游觀光,不僅增加了村民的收入, 同時也增加了就業崗位。

這個案例說明,如果能夠通過創意將本地已有的資源進行再加工,轉化為產品、商品,并再進一步通過品牌塑造,做成全國知名的品牌商品,其價值和效益將得到大大提升。創意如果能夠與品牌塑造相結合,就能發揮協同效應,否則,僅有創意而不做品牌,創意的作用得不到很好發揮。另外,人才培養是發展創意農業必不可少的重要環節,本案例中的高橋文子如果不去參加“建設豐之國學校”的培訓, 她可能永遠也不會想到要組織村民利用本地的農產品做出一種享譽全國的壽司,而僅僅守著自己的理發店做一輩子理發師。去參加過“建設豐之國學校”培訓的人都說,參加培訓最大的收獲是結識了很多各行各業以及各地有獨自想法的領軍人物,還得到了縣知事親口鼓勵,大家相互交流成功經驗與失敗教訓,能夠得到很多啟發,培訓結束后在實踐中又能相互支援。案例2

品嘗肥牛大喊大叫大會

大分縣的“豐后牛”是日本有名的食用肉牛品種之一,據稱其肥嫩的口感堪稱世界一流,價格很貴,產量很少。而湯布院是日本聞名的溫泉勝地,幾十年以前周邊 也有很多農家飼養耕牛,但隨著農業機械化的普及,耕牛已經越來越少,為了有效利用原來飼養耕牛留下來的大片草地,當地人自發開展了“一頭牛牧場”運動,他 們以20萬日元為一個認養單位,以居住在大都市的居民為對象,開展了認養肉牛的活動,他們以當地的特色產品作為利息每年寄給認養肉牛的主人。后來,這種認養活動發展為每年一度舉辦“品嘗肥牛大喊大叫大會”。即每年秋天,飼養肉牛的農家邀請認養肉牛的主人到牧場來歡聚,現場燒烤品嘗肉牛,酒足飯 飽之后,再根據抽簽選出100人依次向著藍天在噪音測定器跟前大喊大叫,把自己平常不敢、不愿說的一些心愿、牢騷、不滿等喊出來,根據噪音大小、喊叫的內 容是否獨特有趣等評選優勝者,發給獎品,凡聚會參與者都可以通過抽獎獲得獎品,獎品都是大家喜歡的當地產葡萄酒、調味品、大米等實用的東西,活動持續一周 左右。這樣的活動受到了城鄉居民的歡迎,通過這樣的活動,不僅振興了當地的畜產業,使閑置的草地得到了再利用,同時也促進了旅游業。

03世田谷區民健康

群馬縣川場村總面積85.29平方千米,人口3800人,從東京市中心驅車走關越高速或乘新干線列車約兩小時可達。該村以發展“農業+觀光業”為基本政策,主要靠創意與自主自立進行村落建設和發展。他們認為,要發展“農業+觀光業”,離不開城鄉交流與融合,離不開品牌建設,為此川場村于1981年與東京都世田谷區結為姐妹關系,由兩區村政府出資設立公益性企業運營管理“世田谷區民健康村”,通過開辦森林教室、農業教室、木工教室、茅草屋教室、世田谷和紙造型大學,開展山村留學活動以及蘋果樹認種制、梯田認植制、宿營等富于創意的活動,從自然環境、農林業、教育、文化、體育、觀光等方面開展全方位的城鄉交流。

世田谷區民將川場村作為第二故鄉,區政府經常組織區民到川場村觀光旅游、購物,而川場村民則通過周末在世田谷區的各個公園、超市以及各種節慶和文化活動中舉辦川場村物產展示銷售會,向世田谷區民提供“安全、安心”的農產品而創出了品牌農產品,擴大了銷路,觀光業也得到了很大發展,2004年川場村年接待游客人數從1985年的4萬人增加到了66萬人。

該案例是一個典型的城鄉交流促進綠色休閑和創意農業發展的案例。“綠色休閑”即都市居民到農村去度假,這種度假方式已經從原來的當天往返型發展為長、短期住宿型,以前的當天往返型一般以購買直銷農產品為主,而長、短期住宿型則還包括了農林水產業和農山漁村生活體驗等多種形式。本案例中大都市的一個區與山村結為姐妹關系,是一種創意,這使城鄉聯系更加緊密,使農村的資源利用能夠更貼近城市居民的需求而設計安排,使農產品有了一個穩定的銷路,發展觀光業客源也有了保證。

“健康村”設計的各類設施和活動也富于創意,且種類豐富,能夠滿足大都市居民不同層次、不同愛好人士的各方面需求。各類活動充分考慮到了日本城市居民的愛好與農村自然環境、條件的結合,不僅僅停留于住宿、餐飲、娛樂、采摘體驗,而加入了大量知識性、技術性、文化、體育元素的活動,使都市居民不管男女老幼一年四季都可以選擇自己喜愛的鄉村度假、休閑、品嘗農家菜、購物、農林業體驗、實際種植、技藝學習與實踐、體育比賽、志愿者活動等。通過各類活動,區民與村民面對面交流交心,使城鄉交流變行政主導為民眾之間的真誠人際交往,大都市居民可以放心食用自己認種的蘋果、大米、租賃菜園種植的蔬菜以及自己去參觀過的田地、面對面交談過的人種植的農產品等,區、村聯手共同出資設立的公益性企業，盈利還能夠返還給雙方的居民。這樣的創意農業模式真正使城鄉兩方面的居民都得到了實實在在的好處。

04越后妻有大地藝術節

新潟縣越后妻有地區(又稱“十日町廣域地區”)地處新潟縣南部,包括1市1村4鎮。為擴大城鄉交流、增進外界對該地區的了解、搞活地方經濟,1996年,該地區的6個市鎮村聯合制定了以“藝術”為突破口的“十日町地區理想鄉村建設計劃———建立越后妻有地區藝術圈構想”,該構想由舉辦“大地藝術節”、大自然體驗交流文化設施(舞臺)整備、修建“鮮花之路”、發現越后妻有8萬民眾的優點等4個項目組成,其中,每3年舉辦一屆“大地藝術節”是重中之重。

大地藝術節是指將6個市鎮村共計762平方公里的大地視為美術館,當地居民與國內外來訪的客人在這個沒有屋頂也沒有墻壁的美術館里一邊欣賞將大自然中的青山、梯田、森林以及當地風土、歷史融為一體而創作的大地藝術作品一邊進行交流的活動。藝術節期間,廣場、散步游道、小溪等都被當做一件一件的藝術作品而創造制作,這樣,每舉辦一屆藝術節,這些藝術作品作為當地人民的財富就增加一些并被保存下來。藝術節期間,還同時舉辦地球環境研討會、美術建筑夏令營、藝術劇場(演劇、舞蹈、音樂會)等活動。

2000年的第一屆從7月至9月,歷時53天,來自32個國家的藝術家的148件作品參加藝術節展示,到訪觀眾達到163000人;2003年的第二屆歷時50天,除了展示以大地為舞臺創作的藝術作品之外,第二屆藝術節還收到并放映了國外參展的電視短片作品,建成了由世界著名建筑家參與設計的3個交流設施,到訪觀眾達到了205000人,比第一屆大幅增加。

據藝術節組委會統計,兩屆藝術節的經濟波及效果(建設投資和消費支出),第一屆為127億日元,第二屆達到了188億日元。當然,藝術節不僅在促進當地經濟發展方面顯現了很強的波及效果,同時也促進了越后妻有地區的鄉村面貌改變、國內、國際知名度提升以及城鄉交流。

05兵庫縣多可町八千代區住宿型市民農園

當今日本有許多人退休后一方面向往回歸自然的田園生活,希望到農村從事一些農業勞動,一方面又不愿意徹底放棄都市的便利生活而整天干農活,一種滿足這部分人新的生活方式需求的“市民農園”便應運而生,市民可以僅僅在周末離開大都市到農村去,在大自然中種種蔬菜、大米,享受“周末農業勞動”的樂趣。

在日本,自1993年開始到現在已經有大約50家市民農園,共計有1000塊地,租用者隨著“鄉村生活熱”的擴散而日漸增多,兵庫縣多可町八千代區可以說是日本市民農園的先驅者。2004年，兵庫縣多可町八千代區(原八千代鎮)住宿型市民農園，獲2004年第二屆“往來!日本大獎”冠軍“內閣總理大臣獎”。

八千代區(原八千代鎮)位于神戶市東北約45公里處,從神戶市驅車1個半小時、大阪市驅車2小時左右可達,該地區沒有什么有名的觀光資源,他們充分利用了靠近京都、大阪、神戶幾個大城市近郊的優越地理位置,以“創造文化氛圍濃郁的美麗山村”為目標,利用山間溝谷等閑置農地,于1993年設立住宿型“八千代市民農園”,2002年又設立了自由區畫住宿型“大家市民農園”,后再設立了“大和市民農園”。

前兩個市民農園共計有80塊地,每塊地大約160～300平米,其中農園面積120平米,“八千代市民農園”中還設有豆腐加工體驗設施以及野營地,為深入開展城鄉交流,每年還舉辦“紫云英節”、“螢火蟲節”、“收獲祭典”等活動,政府為配合市民農園吸引更多都市居民,制定了《全鎮公園化條例》,全力推進全鎮公園化建設,使居住環境得到了明顯改善。

這種住宿型市民農園,與一般的市民農園不同的是帶住宿設施,住宿設施里有廚房、衛生間,租用者每周可以數次往返,也可以住下來安心享受農業勞動的樂趣。租用市民農園的前提條件,一是每月至少到農園呆4天以上;二是必須參與除草等共同勞動。住宿型市民農園極受歡迎,3個農園合計110棟住宿設施都已經滿員,還有130個家庭預約等候空房,租用者平均年齡60歲,大多來自大阪、神戶市。該鎮與神戶市的商店街協會建立了交流關系,在大阪市的窗口式直銷店也設立了攤位,銷售市民農園種植的蔬菜。自興建市民農園之后,到訪八千代的外地客人逐年增加,該地區現有人口6000多人,年接待外地來訪者31萬人次,經濟波及效果達到12億日元,還創造了包括老年人、婦女在內160余人的雇傭崗位。

第三篇：發展一村一品

發展一村一品、增加農民收入

實現農村經濟持續發展

——召公鎮“一村一品”建設干部培訓案例

“一村一品”工程是指一個村（縣、鄉）充分發揮當地資源優勢，以市場需求為導向、變資源優勢為產業優勢的經濟發展之路，實施“一村一品”是發展鎮域特色產業、創新經濟增長方式、帶動鎮域經濟快速發展的一項行之有效的措施，在當前形勢下，發展“一村一品”是推進新農村建設的客觀要求，是加快建設現代農業的重要途徑，是促進農業結構調整的重要載體，是實現農民增收的重要手段，是培養新型農民的重要動力，是鄉鎮政府農業農村工作的重要抓手。夯實新農村建設的產業基礎。近年來，在縣委、縣政府的正確領導下，鎮黨委、鎮政府堅持以新農村建設統攬農村工作全局，深入貫徹落實科學發展觀，把實施“一村一品”工程作為農業、農村工作的重點來抓，不斷優化發展環境，完善發展機制，提高發展質量，拓展發展空間，促進“一村一品”向縱深發展，特色產業不斷發展壯大，夯實了新農村建設的產業基礎，推動了鎮域經濟持續快速發展和農民收入不斷增加。

一、主要做法

（一）抓宣傳發動，提高思想認識。通過組織黨員干部群眾外出參觀學習，推廣“一村一品”經驗，聘請西農及省農牧良種場專家教授進行講座，宣傳 “一村一品”專業村典型和經驗，在全鎮營造發展氛圍，增強群眾的發展意識。并把“一村一品”這項工作作為“執政為民、富裕農民”的重大舉措來抓。

（二）抓調研，做好發展規劃。在各村確定各自重點“一村一品”發展項目的基礎上，鎮黨委領導班子成員堅持經常開展調研活動，通過調研，提出了建設“畜牧強鎮、果業大鎮、商貿名鎮、特色興鎮”的經濟發展戰略，先后出臺了《農民增收規劃》、《生豬發展規劃》、《果業發展規劃》、《關于鼓勵全民創業、建設殷實家庭、發展非公經濟的意見》及《創建良種大鎮發展規劃》等五個規劃，確定了生豬、蘋果、鐵門、良種、農機、西甜瓜為我鎮重

1點發展產業，為我鎮“一村一品”發展建設打下了堅實的基礎。

（三）爭項目，抓典型示范，發揮帶動作用。積極爭取國家財政支持現代果業項目、省級萬頭養豬村建設項目等，建設標準化養殖小區和標準化果園。每個示范村實行一名領導包抓、一名干部包村、邀請上級技術服務單位統一實施，在重點抓好3個“一村一品”示范村建設的同時，對全鎮所有村提出了更高的要求，要求每村要有一個示范組，每組要有一個示范點，并突出連片開發和建設，建基地、上規模，形成了一批“精、專、新、特”的“一村一品”產業基地。

（四）抓技術推廣和科技培訓，提高產業發展科技水平。我們以示范村為重點，大力推廣名、特、優主導品種、高效實用栽培、無害化生產、測土配方施肥農業主推技術。通過科普趕集、現場會、組織邀請專家技術人員講座、現場指導等形式開展技術培訓，提高農民的科技意識好、市場意識和應用科技能力。

（五）抓專業合作組織，推進產業化經營。支持鼓勵龍頭企業、專業大戶、種養能手、農村經紀人創辦各種類型的專業合作組織和行業協會。引導“一村一品”示范村成立專業合作組織進行規范化建設，對建立專業合作社的示范村，鎮政府積極與縣農業局聯系，協助其健全完善規章制度，規范運作行為，保障會員合法權益，增強凝聚力。扶持農產品加工、流通龍頭企業，擴大生產規模，提升產品檔次；引導龍頭企業與專業村農戶、合作經濟組織通過合同制、合作制、股份合作制等方式建立穩固的產銷關系，形成風險共擔、利益均沾的聯結機制，實現產加銷一體化。鼓勵支持龍頭企業和“一村一品”示范村、專業合作組織開展無公害農產品、綠色食品認定認證和產品商標注冊，發展品牌農業。

（六）抓基礎設施建設，夯實產業發展基礎。一是加快推進公路建設。主動對接、搶抓機遇，五年共水泥硬化鎮村道路108公里，有效地改善了交通狀況，鎮村公路通達率達到90%以上。二是積極實施農田水利基礎設施建設，投資2600多萬元完成了馮家山十五支、十六支灌溉主渠道改造工程，新建改建抽水站16座，維修水利設施26座，襯砌渠道56公里，有效提高了耕地保灌和抗災能力。三是多

方協調，大力實施農村電網改造工程，幾年來共對9個村的農網進行了改造。

二、取得的成效

從2007年開始，在省、市、縣各級的支持和幫助下，我們堅持以科學發展觀為統領，圍繞特色農業經濟和現代農業示范基地，以“推進農村產業結構調整，培育農業支柱產業，激活農村市場經營”為目標，大力發展“一村一品”，取得了可喜成效。2007年以來，生豬、蘋果等特色產業不斷壯大。陜西省原種豬場、靈護萬頭養豬村、扶風昌興二元母豬繁育場、召光朝陽生態養殖場等一批重點養殖企業、養殖村相繼建成投產，新建百頭養豬場53戶，50頭以上養殖養豬場120戶，全鎮生豬存欄5.3頭，2010年實現畜牧業總產值6360萬元。積極實施財政支持現代果業發展項目，新建標準示范園1.8萬畝，同時沙石硬化生產道路23公里，新打中深灌溉井18眼，配套低壓線路、渠道襯砌、壓埋輸水暗管等基礎設施，全鎮蘋果面積達到2.8萬畝，2010年實現蘋果收入超億元。目前全鎮形成蘋果專業村6個，西甜瓜種植村2個，小麥良種繁育專業村5個，秦川牛養殖村1個，生豬養殖專業村4個，農機專業村1個，鐵門加工專業村1個。新莊村秦川牛、作里村農機、召公村蘋果被市上命名為一村一品建設示范村，9個村被縣上命名為“一村一品”建設推進村，2008年1月召公鎮被陜西省“一村一品”辦公室評為 “百強鄉鎮”。隨著農業產業化進程加快，特色農業基地建設規模壯大，農村經濟運行步入速度最快、效益最好的期間。農民人均純收入從2006年的2016元，增長到2010年的5056元，年增長幅度在25%以上，打破了前幾年增長幅度在低水平徘徊的落后局面，實現了經濟和社會發展的歷史性跨越。

三、存在困難及問題

雖然我鎮在發展“一村一品”農業上加大了工作力度，并取得了一定的成效，但也存在著不少困難和問題，制約了“一村一品”的發展。主要表現在“五個制約”：

1、受整體發展規模較小的制約。一些村的領導對發展“一村一品”農業還沒有真正從思想上引起重視，缺少統籌規劃，“一村一品”大多還處于原材料生產階段，加工程度不高，市場發育不成熟，企業建基地、基地連農戶的利益聯結機制尚未形成，產業鏈沒有完全形成，龍頭企業的帶動能力不夠強，“一村一品”發展還沒有形成區域規模優勢和市場競爭優勢，總體對農業和農村經濟的推動能力較低。

2、受產業化經營層次較低的制約。農產品加工大多停留在初級生產、加工上，精深加工很少，農產品科技含量低，附加值不高，競爭力較弱。農戶與加工或營銷企業較少有結成真正的利益共同體。

3、受資金緊缺的制約。資金上的緊缺制約了“一村一品”的發展，主要體現在農村基礎設施投入不足和扶持力度不夠。近年來，盡管我鎮農村基礎設施建設投入力度不斷加大，農業生產生活條件不斷改善，但總體來看，投入不足仍然影響了農村基礎設施的建設步伐，制約了“一村一品”的發展。同時，由于資金緊缺，對“一村一品”缺少扶持，任其興衰成敗。

4、受社會化服務體系不健全的制約。目前，我鎮“一村一品”發展總體上仍未擺脫一家一戶的分散生產經營，組織化程度較低，專業合作經濟組織與農民形成利益聯結不夠緊密，難以發揮生產組織、產品加工、市場營銷等功能。市場建設緩慢，綜合性農業市場缺乏。龍頭企業較少，中介服務組織松散。

5、受農民素質低的制約。近年來，大多數青壯年外出勞務，留守農村搞種養的基本上是老人和兒童，科技文化素質低，傳統務農觀念濃厚，思想比較守舊，制約了“一村一品”農業的發展。

四、幾點體會

經過幾年實踐探索，我們認為發展“一村一品”農業要以科學發展觀指導，以龍頭帶動和經濟合作組織為抓手、以科技創新為支撐、以產品品牌為關鍵、以市場體系建設為突破、以幫扶支持為保障，充分發揮資源和區域優勢，著力培育主導產業和優勢特色產品，加強領導，強化扶持，優化環境，完善機制，做優龍頭，培育載體，推進“一村一品”向縱深發展。

1、以培育龍頭企業和經濟合作組織為抓手。培育龍頭企業和經濟合作組織是發展“一村一品”的有效抓手。著力推進龍頭企業與農戶建立利益共同體。首先是引導龍頭企業提供種子、技術、生產資料供應等服務，由農民按企業要求組織生產，企業為農民提供產品保護價，真正建立企業與農民的緊密連接機制，確保企業有穩定優質的原料，農民有穩定的經濟收入；其次是大力發展專業協會、專業合作社等經濟合作組織，一方面減少企業與千家萬戶農民的直接接觸，避免矛盾，另一方面，最大限度地代表和保護農民的直接利益。

2、以加快科技創新為支撐。在“一村一品”主導產業的成長過程中，要把傳統資源與現代科技進行有效嫁接，高度重視科技創新和應用，著力加快良種良法推廣步伐，大力推廣對增產增收提升品質作用明顯的農業實用技術。一是在目標上，要大力開發優質專用農產品、綠色食品、有機食品和無公害食品。二是在方法上，要采用政府支持引導與市場運作相結合的辦法，積極實施科技創新和“農業科技入戶”工程，組織動員廣大科技人員深入一線開展科技服務，切實做到技術人員到戶，科技成果到田，技術要領到人，有效提高農業科技貢獻率。三是在措施上，要強化對示范村的技術服務和農技推廣，由示范村、農村專業協會和經濟合作組織單獨或合作實施，積極引進推廣農作物和畜禽新優良種、先進的生產技術及加工、包裝新技術。

3、以打造產品品牌為關鍵。提升“一村一品”農業產業層次，必須推進品牌運作。一是要突出發展規劃。結合品牌農業建設，立足資源優勢，制定“一村一品”發展規劃，明確“一村一品”發展思路、發展目標、發展重點和保障措施。二是要突出品牌重點。著重選擇具有較強的比較優勢、人無我有、人有我優的優勢項目和我鎮已經形成的規模較大、品質較高的主導產業以及新興產品作為品牌重點加以培育。三是突出宣傳推介。學習借鑒外地經驗，精心做好品牌策劃，精選一到二個重點加以突破，充分發揮政府的引導作用，利用楊凌農高會等各種展示推介的平臺以及各種媒體，多種形式地宣傳推介。同時，大力宣傳發展“一村一品”農業的好典型、好經驗。

4、以完善市場體系為突破。市場體系建設是加快發展“一村一品”農業的重要載體。一是重點建設農產品專業批發市場。抓好農產品專業批發市場的規劃、建設和管理，在農產品相對集中、交通比較便利的鎮區街道等地方規劃建設專業市場，完善基礎設施的配套。二是積極培育無形市場。鼓勵培育農村產業經紀人隊伍，促進農產品流通，堅決清除阻礙農產品流通的關卡，確保農產品運銷暢通無阻。三是積極提供信息服務。及時準確地為農民、為各類農產品市場提供信息，把這項工作作為政府服務農民的一項重要職能進一步加強。

5、以加大幫扶支持為保障。要把抓好“一村一品”農業作為農業、農村工作的重要內容來抓，不斷優化發展環境，完善發展機制，提高發展質量，拓展發展空間，促進“一村一品”向縱深發展，推動產業富村、科技興村、企業帶村、生態建村、人才強村新格局的盡快形成。一是加強組織領導。要把發展“一村一品”農業擺上“三農”工作的重要位置，切實加強領導，建立強有力的推進協調機

制，真正做到主要領導親自抓，分管領導具體抓，各部門合力抓，形成鎮村組三級聯動、各部門齊抓共管的工作格局。二是加強考評工作。通過督促檢查，定期考核，鼓勵先進，鞭策后進。三是加強信貸支持。積極與農行、信用聯社等金融機構聯系，加強對“一村一品”項目的信貸支持，積極開展農戶小額貸款業務，通過擔保、入股、訂單、抵押等多種形式，提高“一村一品”資金投入總量，為“一村一品”發展提供資金保證。四是加強協調。各相關單位要圍繞產業指導、市場開拓、資金扶持、銀行貸款、引資引智、稅收優惠、品牌質量、科技服務等方面，支持發展“一村一品”，形成上下同心協力，各部門齊抓共管，支持“一村一品”發展的良性機制。五是加強招商引資。按照“市場需要、項目可談、市場可建”的要求，在充分論證的基礎上，組織“一村一品”示范點，準備一批招商項目進行推介洽談，力爭引進一批有市場、有資金、有技術的實業。

第四篇：一村一品發展情況匯報材料

“一村一品”發展情況匯報

實施“一村一品”工程是充分利用本地資源，發展區域特色產業，創新經濟增長方式，帶動區域經濟快速發展的一項行之有效的措施。我縣自2003年提出并倡導以來，把實施“一村一品”工程作為農業和農村工作的重要內容來抓，有效地促進了全縣特色產業基地的形成及農民收入的增加。在當前新的形勢下，發展“一村一品”是

推進新農村建設的戰略舉措，是加快建設現代農業的重要途徑，是實現農民持續增收的重要手段，是培養有文化、懂技術、會經營的新型農民的重要動力。今年以來，我縣全面貫徹落實科學發展觀，優化發展環境，完善發展機制，提高發展質量，拓展發展空間，促進“一村一品”向縱深發展，推動產業富村、科技興村、企業帶村、新格局的盡快形成，夯實新農村建設的產業基礎。下面就我縣發展“一村一品”的基本情況、經驗體會、問題困難及發展意見等，報告如下：

一、我縣發展“一村一品”的主要成效

從2003年開始，在省、市的直接關懷、支持和幫助下，我縣堅持以科學發展觀為統領，圍繞“綠色農業特色經濟和現代農業示范基地”的戰略定位，以“推進農村產業結構調整，培育農業支柱產業，激活農村市場經營”為目標，大力發展“一村一品”，取得了可喜成效。據統計，從2003年實施“一村一品”以來，全縣形成有產業特色的專業鄉2個（白蓮專業鄉一個，煙葉專業鄉一個），專業村23個（其中白蓮專業村10個，煙葉專業村13個），帶動近10237戶農戶從事“一村一品”生產，農民從中獲得純收入占家庭年經營收入的70％以上。農業產業化進程加快，白蓮、煙葉兩大基地建設規模壯大，農村經濟運行步入速度最快、效益最好的區間。專業村農民人均純收入從2003年的1280元，增長到現在的1900元左右，增長幅度在48%以上，打破了近幾年以來增長幅度在10%左右低水平徘徊的落后局面，實現了經濟和社會發展的歷史性跨越。一是發揮比較優勢培育特色產業，農業結構進一步優化。2003年以來，我縣把發展“一村一品”作為調整農業產業結構、培育農業特色主導產業、壯大規模農業的重要手段，改變以往適應性調整的路子，著力建設區域化、規模化的生產基地，以具有比較優勢的產業、品種做紐帶，重新布局產業，充分發掘和發揮區域比較優勢，我縣農業的競爭力不斷得到提升。白蓮種植突出良種繁育，2003年開始，我縣分別引進太空蓮1號、3號、36號、建選17號，建立了以縣農科所為龍頭的優質白蓮良種繁育基地。白蓮種植面積從2001年前的4萬畝左右，增至6萬畝左右，實現產值8000萬元左右。煙葉種植突出推行地膜覆蓋、熱烘循環烤房等新技術，種植面積已達5萬畝，實現產值6500萬元左右。二是優化農產品區域布局，農業增收潛力得到進一步挖掘。2003年以來，我縣農業結構調整由過去主要抓產業和產品為主，轉向突出抓“一村一品”布局的調整和優化，加速形成區域化布局、專業化分工、產業化經營的格局。從2004年開始，我縣分別在**、**兩個鄉成立煙葉、白蓮兩個農產品種植示范基地。針對我縣**鄉農民烤煙技術較差，且白蓮種植歷史悠久、種植技術水平較高、結合地理環境等優勢，我縣對**鄉5個村大力推行白蓮高產節本增效栽培技術，實施了白蓮無公害生產技術，進行跟蹤服務指導。2006年，龍崗鄉種植白蓮面積達6077畝，實現白蓮總產值1656畝，農民人均純收入達1943元，超過全縣人均純收入22％。**鄉的煙葉種植面積達1073畝，實現煙葉總產值1540畝，農民人均純收入達1901元，超過全縣人均純收入20％以上。由于這兩大產業的大規模發展，加上受農產品市場經濟的影響，**、**兩個鄉紛紛成立煙葉協會和白蓮保鮮協會，大大加快了建設農民專業合作組織的進程。協會的建立，農產品的質量有了保證，規范了農產品銷售市場，擴大了農產品銷售渠道，農民收入大大增加，農民種植農業產業的積極性空前高漲。三是扶持龍頭企業，農業產業化鏈條得到進一步延伸。農業產業化龍頭企業積極向特色資源、主導產業靠攏，帶動了“一村一品”工程的發展，同時，“一村一品”也為龍頭企業的發展提供了豐富的優質農產品。經過幾年的努力，使我縣形成了與優勢農產品產業帶相適應的加工布局，真正意義上的龍形架構已初步形成。我縣已擁有白蓮產品加工企業5個，開發白蓮系列產品7個，主要有蓮子奶糊、蓮子薏仁糊、白蓮速溶粉、蓮子八寶粥、蓮心茶、蓮子罐頭及白蓮速凍保鮮等產品。到2005年白蓮產品深加工轉化率達到30%以上。實踐證明，發展“一村一品”是促進農業和農村經濟發展的有效途徑。有利于發揮本地優勢，培養具有鮮明特色和競爭力的支柱產業；有利于跳出農業抓農業，推進農業產業化，實現小生產、小產品與大市場的有效對接；有利于跳出農村抓發展，推進產業富村，成為建設社會主義新農村的重要抓手；有利于轉變思想觀念，加快農民脫貧致富步伐，做強做大縣域經濟。

二、我縣發展“一村一品”的幾點體會

在實踐中我們體會到，加快推進“一村一品”工作，關鍵在于抓好“四個重點”。

1、關鍵在于領導的重視和決心。“一村一品”工作能否有效地推進，首先取決于領導認識的高度和工作推進的力度。我縣一開始學習推廣“一村一品”經驗，縣委、縣政府領導就高度重視，堅持把這項工作作為“執政為民、富裕農民”的重

大舉措來抓。實踐證明，沒有主要領導的重視和決心，沒有強有力的組織領導體系，發展“一村一品”就難以取得明顯成效。

2、關鍵在于培育、引進、壯大一批能夠把“一村一品”經驗與本地實際結合起來，并努力付諸實踐的帶頭人。我們圍繞培育壯大“一村一品”帶頭人隊伍，著重抓了三項工作:一是通過培訓村支部書記，帶動農民實施“一村一品”。2004年2月，我縣對全縣農村黨支部書記、村委主任進行集中培訓，使剛剛換屆的新一屆“兩委”主干能夠迅速進入角色，當好農村發展、農民增收的領頭雁，適應新時期農村經濟社會發展需要，成為群眾打心底里信任的領頭人、貼心人。二是支持本縣農產品企業做大做強龍頭企業，帶動農民實施“一村一品”。積極引導農產品加工、種養龍頭企業努力擴大規模，帶動優勢農產品生產，形成貿工農一體化、產加銷一條龍的產業化經營模式，促進優勢農產品區域布局和產業結構調整。三是通過招商引資引進外來農工商企業，帶動農民實施“一村一品”。**縣是全國主要產蓮區之一，港、粵客商紛紛來我縣投資興辦白蓮保鮮加工廠，啟動白蓮冷藏保鮮加工項目，形成了年保鮮加工白蓮4500噸的生產能力。經過冷凍技術處理和保鮮加工的白蓮后，貯藏時間少則15至20天，多的可長達6個月。由于保鮮白蓮新鮮如初，保留了鮮蓮的鮮味原汁及其內在的營養物質，因此備受海內外消費者的青睞，市場銷售價格上揚近一倍，產出效益得到明顯增強。美國大成投資公司與**連心科技實業有限公司達成協議，投資3000萬元開發生產高科技產品“蓮心降火清咽含片”，苦蓮心因此成為農民眼中值錢的“香餑餑”。縣二食品廠通過外引內聯，由**黑五類食品公司投資150萬元改建100噸的藕粉生產線，生產的精制藕粉遠銷全國各地并出口日本。**鄉紅心地瓜種植面積500多畝，年產鮮地瓜370余萬公斤，福建客商依托這一農產品資源優勢，投資近100萬元興建紅心地瓜干脯廠，年加工成地瓜干脯100萬公斤左右，創產值250余萬元，開發的“小蜜蜂”地瓜干脯榮獲“**省綠色食品新產品”稱號，產品俏銷北京、上海、廣州、深圳、廈門等城市和港澳臺地區。

3、關鍵在于著力解決市場、技術、信貸等發展難題，不斷創新服務體系。發展“一村一品”，必須要有市場、信息、技術、人才、信貸等服務體系作支撐。我們為此主要抓了三項工作：

一是積極發展農民專業合作經濟組織和行業協會，有效開展互幫互助。在實踐中我們體會到，建立農民專業合作經濟組織和行業協會，可以有效提高信貸擔保能力，協調規范產品市場價格，提供技術咨詢服務，增強開拓市場能力，從而促進“一村一品”健康快速發展。實踐證明，這些農民專業合作經濟組織靈活務實有效，對破解發展中的技術、資金、市場等方面的難題，起到了非常重要的作用，深受農民歡迎。我縣**鄉具有悠久的白蓮種植歷史，針對當前鮮蓮銷售市場行情看好，鮮蓮倍受消費者青睞的新特點，本著服務蓮農、做大做強鮮蓮產品銷售的宗旨，在縣農業部門和鄉政府的引導下，于2003年6月籌備發起成立“**縣**鄉白蓮保鮮經營協會”,經營鮮蓮、草蓮保鮮和銷售業務，2004年2月，在縣民政局登記注冊。三年來，會員人數由成立之初的19人發展到現在的118人，會員分布區域由原來的**鄉發展到我縣的**、**、**、**、**等鄉鎮及**市的**鄉、**鎮，協會帶動白蓮種植戶由原來的1000余戶擴大到現在的8000余戶，加入協會由當時的動員加入到現在的申請審批加入，基本實現“哪里有白蓮生產經營，哪里就有協會的服務活動”。2006年以來，我縣大力推進股權科學、管理民主、運行規范的農民專業合作經濟組織建設，進一步完善農戶、企業和市場之間的產業化鏈條，目前合作組織總數已達到67個，其中規范化發展38個，還有一部分協會正在創建中，還有待于進一步規范。

二是積極引進新品種、新技術，提高市場準入水平。2003年開始，我縣分別引進太空蓮1號、3號、36號、建選17號，建立了優質白蓮良種繁育基地。縣設立了白蓮品牌實施基金，縣政府每年安排了20萬元的專項經費用于基地建設、科技攻關、產品開發深加工、品牌申報認證和建立信息網絡平臺等。組建了白蓮專業合作協會，通過招商引資，融集民間資本等形式，全縣白蓮生產、加工、銷售總投入已達到5000萬元以上。

三是開展部門定點掛鉤服務，幫扶“一村一品”發展。農業部門和縣直有關單位在深入調查研究的基礎上，圍繞產業指導、市場開拓、資金扶持、銀行貸款、引資引智、稅收優惠、品牌質量、科技服務等，上下同心協力，擰成一股繩，支持“一村一品”發展。

4、關鍵在于推進“公司+基地+農戶”的經營形式，始終將致富農民作為根本出發點。發展“一村一品”，目的是為了致富農民，關鍵是龍頭企業的帶動和突破，要害是產品與市場的對接、農戶與公司的對接。我們堅持以市場為導向，以效益為中心，在尊重農民意愿的前提下，因地制宜選擇項目、確定產品、培育產業，著重采取“公司+基地+農戶”的形式，通過公司、基地帶動農戶搞特色經營，推動“一村一品”的實施。

三、我縣發展“一村一品”存在的困難和問題。

雖然我縣“一村一品”取得了可喜成績，但是與社會主義新農村的標準和要求相比，還有很大差距，仍然存在一些亟待解決的制約因素。

1、最大的困難是資金問題。建設“一村一品”，必然需要大量的投入，尤其是資金的投入，但從調查的情況分析，資金上的短缺嚴重制約“一村一品”建設。這集中體現在農村基礎設施投入嚴重不足方面。近年來，盡管我縣農村基礎設施建設投入力度不斷加大，農業生產生活條件不斷改善，但總體來看，農村基礎設施投入不足嚴重制約了農村基礎設施的建設步伐，尤其是水利建設落后，成為農業和農村經濟發展的瓶頸因素。

2、農產品粗放生產，加工能力低，產業化經營尚處在初級發展階段。我縣70％以上的村民還停留在大田式粗放型蔬菜種植上，農業生產更多地追求數量的增長，不注重質量的提高，更忽視了品牌效應。農產品加工大多停留在初級生產、加工上，精深加工很少，農產品科技含量低，附加值不高，競爭力較弱。此外，農戶與加工或營銷企業沒有結成真正的利益共同體，合同不規范，訂單屢約率較低。

3、勞動力素質低，思想觀念落后。在文化素質方面，農村居民受教育程度普遍偏低，由于農民科技知識低下，對新事物、新技術缺乏認識，從而阻礙了接受新事物、新科技的能力。

四、今后發展“一村一品”的意見建議

1、強化領導體系。繼續把發展“一村一品”工作擺在“三農”

工作的重要位置來抓，進一步加強領導，建立強有力的推進協調機制，真正做到主要領導親自抓，分管領導具體抓，各部門合力抓，形成縣鄉村三級聯動、各部門齊抓共管的工作格局。進一步完善督查制度，建立“一村一品”工作評優考核機制，通過定期考核，鼓勵先進，鞭策后進。

2、集中抓好典型宣傳。建議宣傳部門將“一村一品”先進典型列入全年宣傳工作重要內容，組織電視、報紙等媒體對在發展“一村一品”中涌現出來的先進人物、典型事例、好的經驗，進行大力宣傳，使“一村一品”更加深入人心，使推廣支持“一村一品”發展的氛圍更加濃厚。定期召開“一村一品”現場交流會，通過總結交流，從中發現好的典型，推廣好的做法，從而達到互相交流、互相促進、互相提高的目的。

3、建議上級每年拿出一定資金用于技能培訓和基地建設，繼續加大對基層農業的投入力度，特別是加大扶持優質農產品品牌的力度，強化和提高優質農產品的市場競爭力，引進和配置的“綠色通道”。逐步增加基層農業科研經費，加大農業科技投入，加速農業科技成果的轉化與產業化。

4、抓好招商引資。按照“市場需要、項目可談、近期可建”的要求，在充分論證的基礎上，組織“一村一品”示范點精心準備一批招商項目，進行推介洽談。利用各級搭建的招商引資平臺，有針對性地向客商進行推介，力爭引進一批有市場、有資金、有技術的實業型企業來我縣發展“一村一品”。

第五篇：“一村一品”發展調研報告

**縣“一村一品”發展情況

調研報告

近年來，**縣縣委、縣政府把發展“一村一品”作為推進建設社會主義新農村和現代農業的重要舉措，緊緊圍繞“農業增效、農民增收、農村發展”的目標，依托資源優勢和產業特點，不斷優化農業產業結構，積極探索加快推進現代農業和新農村建設的有效途徑，全面推進“一村一品”發展，促進農民增收，取得顯著成效。

一、發展現狀

近年來，**縣把培育區域優勢產業、發展“一村一品”經濟作為推進“三農”工作的突破口，以發揮資源、傳統和區位優勢為前提，圍繞主導產業和產品發展，以推進規模化、標準化、品牌化和市場化建設為主要內容，大力發展“一村一品”，呈現出良好的發展態勢。目前，全縣發展“一村一品”專業村55個，占全縣行政村總數的33%，其中“一村一品”示范村18個。全縣培育發展“一村一品”主導產業4大類35個，其中食用菌17個，蔬菜種植6個，小雜糧種植2個，畜牧業9個，林果業4個，農產品加工2個，民間工藝及觀光農業4個。2010年，全縣“一村一品”主導產業實現產值19952萬元，從業人員20446人，主導產業人均收入 1

達6422元。

（一）主導產業日益凸顯

通過幾年來的發展，全縣18個示范村主導產業不斷壯大，初步形成優質雜糧、綠色蔬菜、食用菌、林畜產品、剪紙文化五大特色產業，扶持壯大龍頭企業12家，培育發展主導產業合作社62個，帶動2.4萬戶農戶從事特色產業生產經營活動。在主導產業發展壯大的同時，也進一步推動產業結構由種養業為主向特色種養、加工、服務等產業共同發展轉變；生產經營方式由傳統的小農戶分散經營為主向產業化經營、社會服務轉變。全縣“一村一品”向縱深方向發展。

（二）農民收入持續增加

隨著示范村主導產業的進一步發展，示范村農民收入持續增加。2010年，全縣18個示范村特色產業經營收入達6386萬元，特色產業人均收入6238元，高出全縣農民人均純收入2939元。農民收入的增加，示范村農民在良種的引進推廣、先進適用技術的推廣、產業化經營等方面有了進一步改變，示范村農民的科技素質得到提高。

（三）特色產業鏈不斷延伸

按照“一個產業、一個龍頭、一個鏈條”的思路，建基地、強龍頭、抓專業合作經濟組織，把龍頭、基地、農戶有效連接起來，圍繞優勢產品的生產，產品的開發、加工、銷售等后續產業不斷延伸，形成了食用菌生產加工、林畜產品加工、小雜糧加工等產業鏈，這些產業鏈有力地促進了農業

產業結構的優化整合，拓展了生產經營領域，拓寬了農民增收渠道，增強了農村經濟發展的整體合力。

（四）經營逐步走向產業化

全縣立足五大特色產業優勢，扶持壯大了一批新興企業。全縣發展產業化龍頭企業19家，各類合作經濟組織359個，其中6家企業被確定為市級“513”工程龍頭企業，積極推廣龍頭帶基地，公司、合作社連農戶等多種模式，完善企業和農戶利益聯結機制，逐步形成市場拉動型、龍頭企業帶動型、非農三產型等多種“一村一品”發展模式，有力地推動了特色產業發展和農民致富進程。

二、主要做法

(一)加強領導是搞好“一村一品”工作的關鍵

為加強對“一村一品”工作的領導，縣政府成立了領導小組，由分管副縣長任組長，縣農委主任為副組長，縣直相關單位負責人為成員的**縣“一村一品”工作領導小組，領導小組辦公室設在了縣農委，農委主任兼任辦公室主任，負責日常工作事務。各鄉鎮也成立相應的領導機構，確定人員，專職負責此項工作，為全縣“一村一品”工作的順利開展提供了組織保障。

（二）科學規劃是引領“一村一品”正確發展的方向 我縣“一村一品”工作以產業結構調整為主線，以產業培育為重點，以市場需求為方向，以增加農民收入為核心，以產業經營為目標，著力培育食用菌、小雜糧、蔬菜、林畜

產品等特色產業。為了提升五大主導產業，促進“一村一品”發展，結合實際，制定了《**縣“一村一品”發展規劃（2010年——2015年）》，“一村一品”示范村及專業村在廣泛調研的基礎上，制定了相應的發展規劃和短期發展計劃，明確了發展目標和努力方向。

（三）突出重點是確保有限資金捆綁使用的重要舉措 “一村一品”項目資金對農村產業化發展僅僅是杯水車薪，如何利用好這些資金，對于啟動好、引導好和實施好項目至關重要。因此，我縣將“一村一品”項目納入農村產業化考核目標，對項目資金統籌安排，收到了較好的效果。**鎮**村按照“項目不變，集中使用資金”的原則，圍繞抓好“一村一品”示范工作，在全村重點推進食用菌種植產業，積極試驗示范，大膽嘗試新技術，僅集中制菌種和菌袋生產，就為大棚戶增收不少。2010年，全村食用菌年產值302萬元，主導產業人均收入達6315元，高出全縣農民人均純收入3550元。

（四）搞好各類適用技術培訓是優化服務的集中體現 在推進“一村一品”發展過程中，全縣堅持“請進來、走出去”，舉辦各種形式培訓班，加強技術培訓和管理培訓，培養了一批懂經營、會管理的“一村一品”優秀技術骨干。組織村負責人、農村合作經濟組織負責人、經紀人和種養大戶參觀考察“一村一品”典型，學習借鑒山東的生產經營管理先進經驗，不斷創新發展理念和思路，提高“一村一品”的發展質量和水平。縣農委、扶貧辦加強了對“一村一品”示范村及專業村農民的技術培訓，為發展“一村一品”注入新的活力，為實現“一村一品”項目高端起步奠定了工作基礎。各鄉鎮農技站圍繞“一村一品”，制定服務措施，強化服務職能。每個示范村都有一名包扶領導和一名專職技術干部，做到包扶到村，技術服務到戶，確保“一村一品”順利實施。

三、存在問題

我縣在推進“一村一品”發展過程中，做了大量工作，取得了一定的成效，但還存在著一些困難和問題，制約了一村一品的發展。

一是群眾思想觀念守舊，認識不到位。在“一村一品”發展過程中，許多群眾懼怕風險，存在求穩心理，思想不夠解放，參與“一村一品”工程建設的積極性不高，千家萬戶的農民沒有完全融入“一村一品”建設的整體，導致部分村的“一村一品”建設規模小、知名度不高、商品率低，制約了“一村一品”的健康發展。

二是農業基礎條件差，抵御自然災害能力弱。農田水利基礎條件較差，加之農業投入不足，基礎建設欠賬較多，綜合生產能力不強，農業生產仍然沒有擺脫靠天吃飯的局面，降雨豐沛、農業豐收，降雨少，則農業減產，土地流轉慢，不利于農業實現規模化、集約化、產業化經營。

三是龍頭企業帶動能力不強，產業化水平低。我縣龍頭

企業與先進地區相比，可以形象地比喻為“滿天星斗，不見月亮”，作坊式的企業多，規模化、集約化的企業相對較少；粗加工企業多，精深加工、循環項目少。我縣最大的資源是農產品資源，農產品精深加工相對滯后，與農業大縣地位極不相稱，是導致縣域經濟發展不快的一個重要因素。

四是標準化程度低，質量品牌意識不強。“一村一品”發展的標準化程度不高，農民群眾的質量品牌意識還不強，加快推進農業標準化生產、加強農產品品牌培育，提高農產品市場核心競爭力還沒有成為自覺行動和必然選擇。從目前形成的專業村看，無論是主導產品標準化生產基地的規模，還是農產品“三品”質量認證水平，離現代農業發展的要求都有較大差距。

五是產業發展資金短缺，投入資金嚴重不足。**縣礦產資源少，工業企業較少，社會投資渠道少，在推進“一村一品”發展上，雖然投入了一定的資金，金融部門也給予了大力支持，但因企業及農戶自有資金嚴重不足，不能保障產業發展，資金仍是制約“一村一品”發展的瓶頸。

四、發展建議

一是把發展一村一品真正放在“三農”工作重要位臵，切實加強領導，建立強有力的推進協調機制，真正做到主要領導親自抓，分管領導具體抓，職能部門合力抓，形成各級聯動，齊抓共管的新局面。

二是省、市要加大對一村一品和農民專業合作社發展的支持力度，增加項目，增加資金投入，信貸部門要加大對一村一品發展的信貸支持力度，力爭做到申請一筆，信貸一筆，見效一筆。

三是在充分論證的基礎上，組織一村一品示范村、一鄉一業示范鄉鎮準備一批招商項目，進行推介洽談，力爭引進一批有市場、有資金、有技術的實業型企業來我縣加快發展一村一品。

四是積極加強調控。由于農產品流通環節多，利益中間流失大，生產者得到的收益，而依靠市場自發調節的能力有限，必須加強政府的調控，依靠經濟手段和法律手段，不斷健全市場體系。

二〇一一年七月二十日