第一篇：群眾路線教育理論學習大講堂講話

搶抓發展機遇 勇擔跨越職責

—全縣群眾路線教育實踐活動輔導報告

同志們：

按照市委要求和全縣群眾路線教育實踐活動工作安排，今晚由我來跟大家一起交流學習體會。昨天，郝書記做了個很精彩的報告，由于我準備的時間很倉促，加上自己學習充電不夠，所以感覺壓力很大。這幾年，大悟的發展有很好的基礎，但是面臨

新的形勢，新的機遇，特別是在這次黨的群眾路線教育實踐活動中，我們怎樣升華、提高、明晰發展思路，借此機會，談一點自己平時的體會。今天，我和大家一起探討三個問題，一是關于搶抓機遇的問題，二是關于跨越式發展的問題，三是關于責任擔當的問題。

一、機遇對于發展至關重要

關于機遇，我曾經在多次會議中談到這個問題。每個時期都有不同的機遇，每個階段面臨的機遇也不一樣，機遇對我們來說日新月異、無處不在。今天，覺得還有必要和大家一起再探討這個問題。

（一）什么是機遇

機遇，就是機會和偶遇。機遇與發展緊密相聯，能催生事物由量變到質變，推進事物加速發展。在座的各位，對機遇的認識都是比較深刻的，特別是歷史一再證明，一個國家、一個民族、一個地區抓住并利用好一次機遇，就可能變被動為主動、變落后為先進、變劣勢為優勢，反之，就會向相反方向發展。18世紀末19世紀初，當滿清王朝閉關自守做著“天朝帝國”美夢時，日本搶抓了發展機遇，迅速超過大清帝國。英國以前是個小國家，在海洋時代，只有葡萄牙和西班牙才能稱霸，根本沒有英國的位置，但英國抓住了工業革命機遇，奮起直追，實現了大發展。這是從歷史潮流中看國與國之間怎樣搶抓機遇加快發展。十一屆三中全會后，我們國家緊緊扭住經濟建設中心，無論世界局勢如何變化，始終抓住了和平發展的機遇，人民生活水平、綜合國力明顯提高。

結合地區講，搶抓發展機遇的事例很多，長三角、珠三角等地的發展就是最好的證明。深圳一個小漁村，改革開放的前沿陣地，通過幾十年的蛻變，成為國際化大都市。義烏是個小山村，抓住了對外開放的機遇，一下子成為全國乃至全世界小商品物流市場最大的集散地。大悟搶抓了京港澳高速公路開通的機遇，搶抓了高鐵開通的機遇，搶抓了大別山試驗區的機遇，這幾年發生了翻天覆地的變化。從某種意義上講，抓住了機遇，就抓住了發展的主動權，失去機遇，就失去了發展的優勢。

（二）大悟發展面臨哪些機遇

當前，我縣正處于積蓄力量、爬坡趕超的關鍵時期，對機遇的需求、對思發展、抓發展的愿望空前強烈，那么，大悟具有哪些發展機遇和利好條件，主要體現在三個方面。

1、大悟正處在政策機遇疊加期。國家的改革開放，是政府主導的改革開放，在一黨制的體制下，每個地區的發展主要靠政策。深圳的發展如果沒有改革開放，就不可能發展起來。長三角、珠三角的發展也都是靠政策。改革開放前三十年，國家政策傾向沿海地區。改革開放進入深水區時，國家的政策機遇已調整到中西部。西部地區的發展速度非常迅猛，去年我陪趙斌副省長到寧夏考察，發現寧夏缺水，但老百姓喝的水卻比我們大悟還要干凈，寧夏中衛市枸杞產業可以說全世界有名。中部的河南發展速度也很驚人，湖北在中部當老大，如果不加快發展還很難。大悟也面臨著很好的發展機遇，面臨大別山試驗區的機遇，國家扶貧攻堅重點區域，也是全省7個脫貧奔小康的重點縣。大悟還享受武漢城市圈“兩型社會”試驗區的政策機遇。這些政策機遇抓住了，大悟的發展就會脫胎換骨，新的城市、新的面貌就會展現在世人面前。

2、大悟正處于后發優勢釋放期。如果說沿海城市享受了先發優勢，那么大悟現在具有別人不可比的后發優勢。一是勞力優勢。如今有勞力的地方就是產業集聚區。二是土地優勢。有土地的地方就是后發優勢，大悟基本農田只占土地面積的十分之一，絕大部分是山地，開發利用空間很大。能引進武漢的幾所大學，主要是我們有土地優勢。三是資源優勢。大悟的花生板栗、青油茶、中藥材已經形成規模，還有紅色、綠色旅游資源，都是我們的資源優勢。四是交通區位優勢。大悟有京港澳高速、京廣高鐵、麻竹高速、岱黃高速、國道G346大悟段、大別山紅色旅游公路等公路網絡，大悟到武漢可以走京港澳高速，也可以從高店火車站直接上國道到武漢高速，到黃陂、武漢不到1小時。坐高鐵到武漢只要28分鐘，到北京也就4個多小時，交通區位優勢非常明顯，這些都是我們的后發優勢。五是人文優勢。大悟是革命老區，走出了很多將軍和名人，各級領導都關注我們、支持我們，我們打著革命老區的旗子，戴著貧困縣的帽子，到北京、省里一路暢通。有位老領導曾經說過，不能讓老區人民的鮮血白流，不能讓老區的山河依舊。還有改革開放以來，大悟走出了很多創業人才，如果把這部分人引回大悟，轉換成我們發展的動力，那將是一支影響很大的生力軍。

3、大悟正處于經濟發展黃金期。經濟專家預測，中國未來還會有十年的黃金期，這趟未班車我們必須趕上。如果說改革開放前三十年，我們的底子薄，基礎差，沒在趕上發展的機遇，那么現在我們的底子厚了，基礎也硬了，現在正到了發力的時候。目前，大悟登記的市場主體27574戶，2013年新增市場主體7650戶，同比增長38%，在孝感地區居第一位。2008年

我縣在全省綜合排名第50位，是近8年來最好的成績。2013年全縣實現生產總值105億元，是2008年2.1倍；全社會固定資產投資139.1億元，是2008年的4.7倍；財政收入10.1億元，是2008年的3.2倍，地方公共預算收入6.8億元，是2008年1.7億元的4倍；社會消費品零售總額54.3億元，是2008年的2.2倍。與2008年相比，5年時間全縣的主要經濟指標都翻了翻。2013年，高鐵新區建設全面啟動，投資將近30個億，我們儲備了15000畝土地。陽平工業園投入將近2個億，征地4000多畝。一河兩岸征地3000多畝，招商引進中廣核，武船等國企項目，產業基地規模一年比一年大，特別是青油茶產業發展迅猛。這些都奠定了良好的發展基礎。

綜合分析我縣經濟社會發展形勢，可以看出，當前和今后一段時期，發展的有利條件很多，但也不能忽視我們面臨的問題和困難。我縣主導產業還不夠大，規模企業不多，支持發展的財力有限，思想解放的程度不夠，作風還有待改進。怎么規避風險，怎么搶抓機遇，怎么克服困難，都是我們所要面對和思考的問題。在重大機遇面前，我們必須冷靜思考，乘勢而上，寧可犯錯也不錯過。

（三）怎樣搶抓機遇

我們經常講，機遇面前人人平等，機不可失、時不再來，抓住機遇、贏得明天。機遇具有共享性、流失性和挑戰性。正是由于機遇千載難逢，所以我們要倍加珍惜；正是由于機遇轉瞬即逝，所以我們要牢牢抓住。機遇的鮮明特點和巨大作用，不僅要求我們要善于發現機遇、捕捉機遇，還要求我們要千方百計創造機遇、用好機遇。

首先要耳聰目明，善于發現機遇。從哲學角度講，機遇是一種存在。這種存在不是一個具體的可以觸摸的物體，而是靠觀察、分析、研究來感知和獲取。培根說過一句話，識別與把握時機是極為重要的，要像“千眼神”那樣察視時機，像“千手神”那樣抓住時機。我們面臨許多機遇，特別是獨有的機遇，如京港澳高速穿境而過、京廣高鐵設立孝感北站等，我們無不是聞風而動、奮力爭取得來的。工作中，經常有人以“條件不成熟”為借口，等待觀望，裹足不前，按兵不動。事實上，當條件成熟到每個人都覺得毫無風險，可以奮身投入的時候，已經錯失了機遇。高鐵的發展，對周邊鄉鎮來說是機遇。陽平芳畈工業園的開發利用，對陽平芳畈來說是機遇。G346國道改造是機遇，沿線的河口、劉集、夏店、新城、高店、城關如果建成生態示范帶，產業示范帶，新農村示范帶，城鄉一體化示范帶，這些鄉鎮將會發展很快，關鍵是看機遇抓不抓得住。

其次要琢磨挖掘，善于創造機遇。機遇并非可遇不可求。事實證明，機遇既可發現，也可創造。如我縣的國企改革，我們主動作為創造機遇，對98家企業進行改革，讓10000多人享受國家政策。城鄉一體化供水也是我們創造的機遇，省里給了我們很多政策。這兩件事就是我們搶抓機遇主動作為的最好例子。面對共有的機遇，如果我們抓得牢、用得好，就會從中獲得比其他地區更多的發展機遇。有時一條新聞、一場聚會、一次外出，都會隱藏著巨大的機遇。有次外出招商，聽說恒順醋業要在中部布點，我們迅速找大悟老鄉幫忙，很快就抓住了機遇，恒順醋業現在已落戶大悟。所以，我們要多挖掘、多研究國家對革命老區、貧困地區、邊遠山區扶貧開發政策，搶抓我們的資源優勢，區位優勢，把這些優勢變成發展優勢。

第三，要認真實施機遇，把機遇轉變為實績。機遇的特性決定它不是哪一個地區、哪一個人的專利品，機遇沒有固定性，具有流動性和競爭性，就像“籃板球”一樣，你可以抓，別人也可以搶。誰搶得快，搶得早，誰就會最先抓到手。當前，面對眾多的大好機遇，我們要始終保持必勝的信心和良好的精神狀態，爭抓共有的機遇，搶抓獨有的機遇，深挖隱藏的機遇，努力把重要戰略機遇期變為黃金發展期。

二、跨越式發展是民心所向、大勢所趨

（一）什么是跨越式發展

跨越式發展是指一定歷史條件下落后者對先行者走過的某個發展階段的超常規的趕超行為。它不是一步一個臺階，而是大跨度、大跳躍、超常規的發展。從質的角度看，跨越式發展相對于一般的、常規的、算術級數式的發展而言，“是不凡的發展、卓越的發展”、幾何級數式的發展；從量的角度來看，跨越式發展就是實現速度高于本地區、全省乃至全國平均水平的發展；從動態角度看，跨越式發展就是不斷實現“彎道超越”。

（二）跨越式發展的必要性

首先，跨越式發展是形勢所趨、競爭所逼。從全國看，我國總體經濟形勢企穩向好，但經濟下行壓力較大，各地發展環境、要素成本、體制機制的競爭將更加激烈。從省市看，大悟與全省“第一方陣”的差距越來越大，我們的主要經濟指標均低于省、市平均水平。湖北唯一的全國百強縣市，大冶市2013年的財政收入是我縣的5倍，地方公共預算收入的差距還要大，與孝感其他7個縣市相比也不容樂觀。孝南、漢川、應城、安陸、云夢都超過大悟。建縣僅20年的孝昌，以前是我們的小兄弟，現在看看孝昌的工業園，電子企業全省一流。孝昌的城市建設發展比我們快，城市面貌比我們好，城區面積比我們大，產業比我們硬，差距十分明顯。雖然這幾年大悟的發展態勢很好，主要經濟指標增速也很快，縱向比我們是發展了，但橫向比，其他縣市發展更快。我們要有堅定的信心，大步跨越，堅持10年跨，才會趕上兄弟縣市。

其次，跨越式發展是變革所驅、使命所托。從宏觀經濟形勢看，我國經濟增長已進入“調速換檔期”，經濟發展處于“拐點階段”。經濟結構的調整和增長速度的換擋，勢必帶來經濟格局的大變革大調整，意味著發達地區在“調結構、轉方式”提高經濟發展質量的同時，發展速度會降下來。面對相同的宏觀經濟形勢，不論哪個地區，誰能及時適應、積極應對，誰就能趨利避害、搶占先機，就能為在新一輪發展競爭中贏得主動；如果是沉迷不悟、消極等待，就會喪失機遇、陷入被動。錯過一次機遇，可能落后一個時代。欠發達、欠發展的縣情，迫切需要我們迎接挑戰，搶抓機遇，實現跨越式發展。這是一種對歷史負責、對人民負責、對大悟的未來負責任的態度，也是我們必須承擔的歷史使命。

第三，跨越式發展是群眾所盼、現實所求。經濟發展規律告訴我們，人均GDP3000-6000美元階段是一個地方加速發展或者徘徊不前的分水嶺，如果發展戰略正確、措施得當，就會贏來新一輪的快速發展期，否則就會陷入停滯，掉進“發展陷阱”。南美、巴西就是很好的例子。我縣人口集聚已處于相對較高的水平，但工業化、市場化卻因為發展較慢而沒有同步跟上，由此帶來一系列問題。如城市化比例很高，但城市化水平不高。資源的集聚度很高，但資源的利用效率不高。這些問題都嚴重制約了大悟的發展。作為欠發達地區、貧困山區、國家重點扶貧開發區，貧困人口年均收入在2300元以下的，大悟64萬人中就有近15萬人在貧困線以下。所有，大悟跨越式發展是群眾所盼，現實所求。

（三）怎么實現跨越式發展

我縣實現跨越式發展，要做到“五個必須”。

1、跨越式發展必須搞好頂層設計。頂層設計的本意是“從高端出思路”，從某種意義上講，就是一種形而上的發展思路和戰略規劃。搞好頂層設計是中央的要求，也是地方的需要。改革開放三十年，中央已提出頂層設計，成立國家改革領導小組，總書記親自任組長。因為改革進入深水區，不是哪個地方，哪個部門能解決的問題，必須統籌協調，頂層設計才能解決。大悟要搞好頂層設計，放寬視野，拓展思路，在深入調研的基礎上，準確把握內情、全面吃透上情、靈活借鑒外情，“三情結合”尋找發展路徑，繪制宏偉藍圖。只有這樣，我們才能在跨越式發展的實踐中勇往直前。年前的《政府工作報告》明確指出大悟發展的總體思路是：以科學發展觀為指導，以大別山實驗區建設為統領，以全面深化改革為總動力，以擴大經濟總量為主攻方向，全面實施“產業興縣、工業強縣、生態立縣”戰略，大力發展現代農業、骨干工業、優質旅游業、科教產業，致力保障和改善民生，解放思想、勇于擔當，激情奉獻、競進提質，努力建設富強文明幸福美麗新大悟。發展特色定位是打造“四張名片”：即中國紅色老區、鄂北高鐵新城、養生宜居勝地、鄂豫邊區重要節點城市。

2、跨越式發展必須突出特色發展。沒有特色就沒有競爭力。有位老領導曾經告訴我，干工作沒有別的巧，就是要做出兩個特色，一是工作做出特色，二是做人做出特色。走特色發展之路就是要發揮比較優勢，堅持以優取勝。如提起海南就會想到旅游，說到海寧就會想到皮革，談到義烏就會想到小商品市場，這些地方的特色優勢已發展為地方的代名詞和無形品牌。提到烏桕紅葉，就想到大悟。去年紅葉節全省推廣“金秋好時節，大悟賞紅葉”，廣告效應不錯，我們要把這句話在全省叫響，全國叫響，全世界叫響。關于發揮比較優勢，厲以寧先生講了一個很生動的故事，對我們很有啟發，很能說明問題。甲乙兩人一起走夜路，在一片森林里遇到一只老虎。甲見事不妙，拔腿就跑，但老虎跑得更快，讓老虎追上給吃了。乙反應也很快，一溜煙爬到樹上去了，老虎不會上樹，乙躲過一劫。這個故事告訴我們一定要認清自己的比較優勢，發揮自己的比較優勢，只有這樣才能實現生存，才能求得發展。各個地方有各個地方的優勢，比如一村一品、一鄉一業，大悟完全有信心做好。三里有三里的特色，宣化有宣化的特色，河口有河口的特色，全縣各鄉鎮各具特色，優勢明顯。怎樣將特色轉化為發展優勢，把特色的理念扎根于腦海，我們就要緊緊圍繞特色、挖掘特色、創造特色，靠特色出彩，靠特色取勝。

3、跨越式發展必須強化產業支撐。一是要加快培植骨干工業。我們緊緊圍繞綠色能源、印刷包裝、紡織服裝、食品醫藥、金屬制品等行業來拓展，促進現有企業通過技改擴能。中廣核在大悟投資已達25億，風電產業已經是全省第一。中廣核15萬千瓦風電項目，加上中電投4萬千瓦風電項目，今年中廣核還要上15萬千瓦風電項目，3年之內大悟60萬千瓦的風電全國第一，成為真正的風電之都。風車一轉，大悟將產生2個億的稅收。中廣核還將投資最大的太陽能項目，風電和太陽能項目將成為大悟重大的支柱產業。京華彩印、艾特包裝、廣華包裝等包裝行業的興起，可以解決大量就業，僅艾特包裝用工就達3千到5千人，這幾個包裝企業可以解決1萬多人就業。二是要強化產業支撐。大悟只是有產業優勢，缺少產業支撐。茶葉能像信陽毛尖、采花毛尖，鐵觀音這些品牌叫得響，這個產業就會很快支撐起來。如果花生能夠深加工形成大品牌，這個產業也會很快壯大。茶葉、板栗、花生、中藥材說起來面積不小，但都沒形成產業支撐。大悟的“紅”、“綠”旅游資源豐富，我們講“弘揚紅色、壯大綠色”，怎樣將資源優勢轉化為產業優勢，大有文章可做。

4、跨越式發展必須創優發展環境。環境就是生產力，就是競爭力。當前區域之間的競爭，集中體現為發展環境上的競爭，誰能搶先創優環境，誰就能主動贏得發展先機。打個形象的比喻，如果說環境是水，企業就是魚，有什么樣的水，就養什么樣的魚；有多深的水，就養多大的魚；魚缸養觀賞魚，河流養大魚，只有大海大洋才能養出鯨魚。這說明哪里的環境好，哪里就能吸引更多的人力物力，就成為聚寶盆。栽下梧桐樹，引來金鳳凰。我們打造什么樣的環境，就會創造什么樣的發展優勢。要實現跨越式發展，我們必須要有栽梧桐樹的氣魄，把發展環境搞得更好更優，把別人來投資的成本降得最低最小，這樣才能競爭于周邊，才能形成匯聚之勢。

5、跨越式發展必須聚集各方力量。眾人拾柴火焰高，眾人劃槳開大船。推進跨越發展，建設美麗大悟，必須團結一心向前看，做到心往一處想、勁往一處使。一要以共同目標凝聚人心。面對欠開發、欠發達的縣情，對大悟人來說，跨越式發展不僅是職責，更是使命，是我們當前和今后一個時期的共同目標。為此，我們要自覺做到圍繞中心，服務大局，要在貫徹執行縣委、縣政府重大決策部署中不懷疑、不爭論、不懈怠，扎實做好本職工作，同時還要發揮各自的優勢和特長，深入基層，深入實際，傾聽群眾呼聲，了解群眾意愿，努力把一切可以團結的力量團結到各項建設事業中去。二要以干事創業聚集智慧。我們要大力弘揚不畏艱難、敢為人先的“中原突圍”精神，鼓勵全民創業，扶持中小企業，努力為想干事的人搭建舞臺、營造氛圍。對于黨員干部來說，更要保持一種積極向上、奮發有為的精神狀態，要把心思集中在“想干事”上，不當“懶官”；把能力體現在“會干事”上，不做“庸官”；把目標落實到“干成事”上，不當“孬官”，以實際行動創造出驕人業績。要讓想干事者有機會，讓能干事者有舞臺，讓干成事者有位置，努力創造干事創業的良好氛圍。三要以優良黨風匯集力量?？倳洀娬{，打鐵還需自身硬，榜樣的力量是無窮的。一個黨員一面旗幟，一個領導干部更是一面旗幟。旗幟就是方向，旗幟就是形象，旗幟會對周圍的群眾產生輻射作用。當然這種輻射也是雙刃劍：當黨員干部的形象是健康的、積極向上的、為民務實清廉的時候，群眾會跟著黨員干部干，從而迸發出干事創業的無窮熱情、智慧和正能量。否則就會產業巨大的消極作用。當前，我縣黨員干部“四風”問題仍然存在，我們要按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，著力整治慵懶散奢等不良風氣，堅決克服形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，以優良的黨風凝聚黨心民心、帶動政風民風。只有作風好轉了，才能形成強大的向心力和凝聚力，才能匯集64萬人的智慧和力量，才能更好促進我縣經濟社會的跨越式發展。

三、在搶抓機遇、跨越發展中勇擔職責

（一）什么是擔當

擔當，就是接受并負起責任，說具體點，擔當就是扛起來，擔得住。溫家寶曾多次談到：我有一個信念，就是事不避難、勇于擔當、奮勇向前。李鴻忠書記指出，擔當是一名領導干部的必須之為和從政為官的資格條件，作為領導干部，不愿擔責任就不該當干部，不敢擔責任就不配當干部，不會擔責任就不能當干部。

對于“擔當”二字，我的理解有七個方面：

1、勇于擔當是一種精神，“肩扛千斤謂之責，背負萬石謂之任”，要扛重擔、挑大梁、打硬仗，能推功、敢攬過、善糾錯；

2、甘于擔當是一種情操，“臨喜臨怒看涵養，群行群止看識見”，要懂感恩、懂珍惜、懂堅守，能吃虧、能吃苦、能吃氣；

3、樂于擔當是一種態度，“接受工作不走樣，執行任務不打折”，不坐廟子混日子、守攤子，不盯著干、等著干、比著干；

4、勤于擔當是一種習慣，“做好分內是基本，做好分外是進取”，不拖延、不敷衍、不推諉，不浮躁、不散漫、不懶惰；

5、嚴于擔當是一種要求，“為人避事平生恥，在其位要司其職”，要定準位、換好位、補對位，己之能、他之力、眾之智；

6、善于擔當是一種能力，“能干事者有機會，干成事者有地位”，要講實話、辦實事、求實績，做到底、做到位、做到家；

7、精于擔當是一種素質，“做成需要專業化，做好需要職業化”，要處處學、事事學、人人學，善謀大、善謀遠、善謀深。

（二）擔當的精神

所謂精神就是一種狀態，擔當的精神就是擔當的狀態。一個時代有一個時代的使命，一代人有一代人的擔當；每個人都有自己的角色，每個角色都有自己的擔當。前不久，國家主席習近平在冬奧會舉辦地索契接受俄羅斯電視臺專訪時，闡述了他的執政理念，他講了兩句話，一句是時間到哪里去了，春節聯歡晚會唱了一首歌《時間都去哪了》，總書記說，我個人的時間都去哪兒了？當然是都被工作占去了。第二句是“為人民服務，擔當起該擔當的責任”。他的講話有兩個核心問題，一是怎么調整好自己的時間，二是擔當起自己的重任。當國家主席有國家主席的責任，當省長有省長的責任，當市長有市長的責任，當縣長有縣長的責任，當鎮長有鎮長的責任，當村長有村長的責任。每一級都有責任，我們怎樣擔當好，這就是一精神狀態。主要體現在四個方面：一是在重任面前敢想敢干。不推諉，不避事，勇挑重擔，履職盡責，奮力爭先。二是在難題面前敢闖敢試。不畏首畏尾，不瞻前顧后，有沖勁，有闖勁，能夠直面挑戰、開拓進取。三是在矛盾面前敢抓敢管。不回避，不遷就，堅持原則，實事求是，敢于碰硬，能夠沖在一線、想方設法、化解矛盾。四是在風險面前敢作敢為。不猶豫，不退縮，不觀望、不停步，善于科學思維、打破常規、創造性地研究解決問題。

大家是推動事業發展的骨干力量，承擔著全縣抓發展、抓落實的重要職責，只有把這份職責變為內心深處的價值追求，轉化為想干事、敢干事、能干事、干成事的不竭動力，以積極的態度定位目標、謀劃思路、推進落實。

（三）怎樣擔當跨越發展職責

1、跨越發展需要堅定信念、勇于擔當。敢擔當是一項重要的領導素質，體現一名領導干部的內在修養。我們要把擔當作為自覺實踐，面對風險敢作敢為，面對困難敢抓敢管，對于應該做的事，頂著壓力也要干；對于必須負的責，迎著風險也要擔。

一是要有一顆堅定忠誠的紅心。擔當意味著付出和奉獻，擔當的勇氣和力量來源于堅定的理想信念和過硬的工作作風。我們這次搞路線教育就是堅定理想信念，鍛煉我們的工作作風。當前社會紛繁復雜，各種錯誤思想的侵蝕、不良風氣的影響無所不在。我們要有一顆忠誠于黨的紅心，排除干擾，改進作風，守住思想陣地，凝聚工作合力。這半個月以來，全縣開展“干部大植樹、理論大學習”活動，白天我們動手，晚上我們動腦，這個活動一方面通過勞動錘煉了我們的品格，另一方面通過學習堅定了我們的理想信念。

二是要有一種一心為民的情懷。密切聯系群眾，是我們黨一切工作的出發點，也是我們黨的優良傳統和政治優勢。為了群眾、依靠群眾是敢于擔當的信心之源。這些說起來容易，做一時也不難，但長期堅持就不是一件容易的事情。如何持之以恒地保持這種心態，既是一種品質，也是黨性的體現。我們大多來自農村，農民的苦、群眾的累，大家都有切身體會。通過這次路線教育，希望大家能更多的聯系基層，更多的幫助群眾，更多的解決老百姓反映的具體問題。我身為縣長，總抱著這樣一種原則，只要是老百姓找到我，我都會盡最大的努力幫忙解決。老百姓給我寫的信，我每封必回。在不違背組織原則的情況下，能幫助解決的，我一定做到。各級干部手里或多或少都有點權力，這點權力用來做好事，沒有人會忘記你。大家一定要有一心為民的情懷，多做好事，多解決困難。

三是要有一股頑強拼搏的勁頭。干事業沒有一股拼勁、狠勁、韌勁是干不成的。“愛拼才會贏”，當我們在難的時候，唱一唱這首歌；當我們在需要堅持的時候，就想一想這首歌的歌詞。只有堅持這種精神，這種勁頭，我們才能保持年輕的心態，保持旺盛的精力，保持蓬勃的朝氣，才能推動我們事業的發展。

2、跨越發展需要提升本領、能于擔當。當今激烈的區域競爭，從表象看，較量的是發展，衡量的是實力，但歸根結底是干部能力的比拼、干部本領的比較。

一要抓好讀書學習。能力和本領不是天生就有的，要靠學習來拓展和練就。不加強讀書學習，知識就會老化，思想就會僵化，能力就會退化。通過讀書學習才得以增長知識、增加智慧、增強本領。作為一名領導干部，不能僅僅從個人習慣和愛好上來看待讀書學習，要當成一種生活態度、一種工作責任、一種精神追求，在讀書學習中提高思想水平、解決實際問題、實現自我超越。

二要科學謀劃工作。統籌謀劃是領導干部必備的一項能力素質，好的謀劃等于成功了一半。如果就事論事、就事干事，只能是平推平擁，不會有大的起色。大家在不同的崗位上擔負著不同的責任，只有對工作做到統籌兼顧、統一策劃和精心謀劃，才能科學制定發展目標，合理構建工作框架，有效解決矛盾問題。謀劃工作要理清思路、立足當前，從手頭工作開始，把完成好每一項任務當作提升擔當能力的階梯和展示擔當能力的平臺，錘煉擔當的意志，養成擔當的習慣。要顧全大局、團結協作，牢固樹立全縣上下“一盤棋”思想，時時處處以大局為重、以發展為重，加強協作、通力配合，團結一致做好工作，爭做圍繞中心、服務大局的表率。

三要強化執行落實。事業是干出來的，不是喊出來的。大家在不同的領導崗位上，任何一個環節執行落實不到位，都有可能給全縣的工作造成被動。要進一步強化無條件執行落實的工作理念，對縣委、縣政府安排部署的重點工作，要積極主動、盡職盡責地做好，做到接受任務不講條件，執行任務不找借口，完成任務不打折扣。同時，我們不能滿足于干完了、做好了，滿足于日復一日的簡單重復。要堅持眼睛向外，積極學習外地先進經驗做法，用新的發展理念指導實踐，用新的體制機制解決問題，用新的方式方法推動工作，各項事業才有新的發展。

3、跨越發展需要錘煉作風、善于擔當。要做到為官一任，有所作為，領導干部就必須要錘煉工作作風，在其位、謀其政、敬其業、竭其力，靠干事創業展示形象，靠干事創業贏得民心。

一要知責思進，錘煉立說立行的作風。站在新的歷史起點，能否實現科學發展、率先崛起，關鍵靠干部。領導干部必須不斷錘煉與本職工作相適應的能力素質，大力倡導立說立行、雷厲風行、敢于擔當的工作作風，在思想上進一步放開放活，在行動上進一步放手放膽，說了算、定了干、干就干好。要以身作則、帶頭擔當，上下齊心協力、一鼓作氣，一以貫之、一抓到底，以高度的責任感和強烈的事業心，做好每一個細節、辦成每一件實事。

二要求真務實，錘煉精業實干的作風。幸福生活從來不是說出來的，而是干出來的；發展績效不是等來的，是奮斗來的。我們必須認識到，跨越發展的局面是“打”開的，不是“喊”開的。一切問題，只有在實干中才能解決；一切矛盾，只有在實干中才能化解；一切機遇，只有在實干中才能抓住。實踐證明，大干大發展，小干難發展，不干不發展。我們必須要弘揚實干精神，保持實干勁頭，展示實干氣魄，在實干中把握機遇，在實干中找到辦法，在實干中破解難題。

三要提升境界，錘煉爭先進位的作風。沒有大目標，就沒有新思路，工作就不可能上臺階。我們要始終堅持創先爭優，不論什么工作，不干則已，干就干成，干就干好。要牢固樹立“干不到一流就是失職，爭不到第一就是落后”的理念，自我加壓，爭先進位。凡是可比性的工作，都要爭先進、爭第一。沒有可比性的工作，也要積極謀劃新思路、推出新舉措、抓出新亮點。要把這份擔當作為一種生活常態和精神追求，作為一種人格力量來強化，作為一項政治紀律來堅守，扎根在頭腦中，落實到行動上，在工作中不斷錘煉敢于探索、敢于實踐、敢于負責的品格，努力培養堅韌不拔、自強不息、顧全大局、樂于奉獻的素養，圓滿完成各項目標任務，在干事創業、勇于擔當中推進各項工作創先爭優，不斷開創工作新局面。

同志們，跨越發展，時不我待。搶抓機遇，大有可為。面對百舸爭流、千帆競發的發展態勢，我們要有“對手在后面追趕”和“跑慢了就會被獅子吃掉”的憂患意識，要有“視而不見是愚人，不抓不搶是庸人，錯失良機是罪人”的機遇意識，勇于擔當，搶抓機遇，創先爭優，為建設富強文明幸福美麗新大悟作出新的更大的貢獻！

謝謝大家！

第二篇：群眾路線教育理論學習大講堂講話

領導干部要做講政治講正氣的表率

1995年11月8日，江澤民同志在北京視察工作時指出：“根據當前干部隊伍的狀況和存在的問題，在對干部進行教育當中，要強調講學習，講政治，講正氣。”黨的十四屆六中全會作出決定，對縣處級以上領導干部進行一次以“講學習、講政治、講正氣”為主要內容的黨性黨風教育。1998年11月21日，中共

中央出臺了《關于在縣級以上黨政領導班子、領導干部中深入開展以“講學習、講政治、講正氣”為主要內容的黨性黨風教育的意見》，對“三講”教育活動進行了全面部署，這次為期3年的教育活動，發揚了延安整風運動精神，使全黨同志，尤其是領導干部受到了一次深刻的黨性黨風教育，對改革開放和社會主義現代化建設事業起了巨大的推動作用。此后，我們黨開展了“三個代表”重要思想學習教育、“四觀”教育、黨員先進性教育、學習實踐科學發展觀等一系列黨性黨風教育活動。當前，全黨正在深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，按照省市委的統一部署，結合大悟實際，縣委確定今年為“干部作風建設成果鞏固年”，把群眾路線教育實踐活動與作風建設緊密結合起來，做到“規定動作”不走樣，“自選動作”有特色，精心設計了“理論大學習”“干部大植樹”“結對大幫扶”“作風大整改”“機制大創新”五大活動，今天上午，“干部大植樹”活動已經啟動，從今天晚上開始，我們將利用晚上休息時間開展“理論大學習”活動，由縣“四大家”領導、“五老宣講團”分別對全縣副科級以上干部集中培訓10天。下面，我以“領導干部要做講政治講正氣的表率”為題，先講四點意見，供同志們參考：

一、準確把握領導干部講政治講正氣的深刻內涵

1.政治是什么?

政治，在《辭?！分薪忉尀椋弘A級、政黨、民族、國家內部及其相互之間的關系。

在不少西方語言中的“政治”，最初的含義是城堡或衛城。古希臘的雅典人將修建在山頂的衛城稱為“阿克羅波里”，簡稱為“波里”，城邦制形成后，“波里”就成為具有政治意義的城邦的代名詞，后來同土地、人民及其政治生活結合在一起而被賦予“邦”或“國”的意義。隨后又衍生出政治、政治制度、政治家等詞。因此，“政治”一詞一開始就是指城邦中的城邦公民參加統治、管理、參與、斗爭等各種公共生活行為的總和。

中國先秦諸子使用過“政治”一詞。《尚書·畢命》有“道洽政治，澤潤生民”（治國之道正確了，政治就能治理得好；恩澤散播開來，民眾就能安居樂業）。但在更多的情況下是將“政”與“治”分開使用?！罢敝饕竾业臋嗔?、制度、秩序和法令；“治”則主要指管理人民和教化人民，也指實現安定的狀態等。在中國古代，“政”一般表示“朝代的制度和秩序”，例如“大亂宋國之政”，一種統治和施政的手段；如“禮樂刑政，其極一也”，符合禮儀的道德和修養；如“政者正也，子帥以政，孰敢不正”，朝廷中君主和大臣們的政務活動；如“其在政府，與韓琦同心輔政”?！爸巍币话惚硎尽鞍捕ㄏ楹偷纳鐣顟B”，如“天下交相愛則治”，統治、治國等治理活動；如“修身、齊家、治國、平天下”。中國古代的這些“政治”的含義，與西方和古希臘的“政治”含義完全不同，很大程度上政治只是一種君主和大臣們維護統治、治理國家的活動。

現代漢語的“政治”一詞，來自于日本人翻譯西方語言時用漢字創造的相同的“政治”一詞。當英文Politics從日本傳入中國時，人們在漢語中找不到與之相對應的詞。孫中山認為應該使用“政治”來對譯，認為“政就是眾人之事，治就是管理，管理眾人之事，就是政治。”他的這一說法在當時的中國非常具有影響力。

由于人們在不同時代面臨的歷史任務不同，需要政治發揮作用的側重點和著力點不同，再加上不同歷史觀的影響，所以在解釋政治概念時所強調的內容也就不同，于是就產生了對什么是政治的各種各樣回答，形成了眾多的關于政治的定義。

馬克思對政治的定義和理解

定義：政治是以經濟為基礎的上層建筑，是經濟的集中表現，是以政治權力為核心展開的各種社會活動和社會關系的總和。

理解：①政治的根源是經濟，政治是經濟的集中表現，政治關系歸根到底是由經濟關系決定的。②政治的實質是階級關系。在階級社會中，階級性是政治的基本特性。③政治的核心是政治權力。國家政權是政治權力的根本問題，任何階級要實現自己的目的，都必須掌握對國家或社會的最高統治權。④政治活動是科學、是藝術。政治作為一種社會現象是有規律可循的。

其他思想家對政治概念的理解

①把政治等同于或歸結為倫理道德。認為政治的最高目的是為了使人和社會達到最高的道德境界。代表人物有孔子、柏拉圖（古希臘偉大的哲學家，西方哲學乃至整個西方文化最偉大的哲學家和思想家之一）和亞里士多德（世界古代

史上偉大的哲學家、科學家和教育家之一，堪稱希臘哲學的集大成者）。

②把政治說成是立法和執法的過程。認為政治的主要現象——國家是法律的產物，因為國家是為了制定和執行法律而設置的。代表人物凱爾森（美籍奧地利法學家，規范法學派創始人）。

③把政治視為“權術”“統治術”。認為政治是為爭奪權力和施展謀略和玩弄

權術的活動。代表人物馬基雅維里（意大利政治思想家和歷史學家，現代政治思想的主要奠基人之一）、韓非（中國戰國時期思想家、哲學家，法家的代表人物）。

④把政治看作是“管理眾人之事”即管理公共事務的活動。代表人物孫中山（中國近代偉大的民主革命先行者）、麥肯齊·金（三度擔任加拿大總理，在位時間長達21年）。

政治與其他社會現象的關系

政治與經濟、法律、宗教、道德等社會現象有密切聯系并且互相影響。

①與經濟的關系。經濟是整個社會的基礎，也是政治賴以存在和發展的基礎。政治是經濟的反映，是經濟的集中表現。一方面，政治的發展最終取決于經濟生活的狀況，取決于社會生產力的性質和發展水平以及社會生產力與社會生產關系之間的矛盾運動的狀況。另一方面，政治對于經濟又有相對的獨立性，它極大地影響經濟的發展，并在一定的條件下決定著生產關系和生產力之間的矛盾運動狀況。政治對經濟的作用最常用的方式是通過國家權力來實現的。

②與法律的關系。政治和法律的關系主要通過國家權力與法的關系反映出來。國家和法律是階級斗爭的產物和工具，是統治階級意志的代表和體現，都屬于上層建筑的范疇，產生于和決定于社會的經濟基礎。兩者的關系中，政治是根本，是法律產生的前提。法律是由國家制定和認可的，法律的權威和效力是以國家權力為后盾的。法律對于政治也有重大的影響，它體現國家的意志，通過法的準則來鞏固國家權力并維持國家權力的正常運行。

③與宗教的關系。政治與宗教在一定的歷史條件下有密切的聯系。在歷史上，宗教曾經是政治統治的重要工具。宗教沖突往往是民族斗爭、階級斗爭或不同政治集團斗爭的表現形式。在現代社會，在國家的政治權力正常發展的情況下，宗教與政治的關系已越來越疏遠，這已成為政治文明進步的重要標志。

④與道德的關系。政治與道德也有密切的聯系。在階級社會中，道德受政治制約，為一定階級的利益服務。道德能造成一種有利于鞏固國家權力的社會秩序以及與此相關的心理基礎，有助于政治的正常運行特別是國家權力的維持。同時，政治對道德的形成和發展也有巨大的作用，一種道德風尚的建立和發展往往需要借助于政治力量才能實現。

領導干部講政治的核心是什么？

作為一名以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為行動指南的中國共產黨黨員，特別是黨員領導干部，必須準確把握“講政治”的深刻內涵。講政治，核心就是講政治方向、政治立場、政治觀點、政治紀律、政治鑒別力、政治敏銳性等，歸根到底是講為人民謀利益。衡量領導干部是不是講政治，一個重要標準就是看他是不是始終堅持把人民群眾的利益放在首位，是不是全心全意為人民謀利益。因此，我們所講的政治，就是要為中國最廣大的人民群眾服務。這是立黨之本，執政之基，力量之源。

對于大悟的領導干部而言，必須吃透上情、借鑒外情、把握內情，在堅持“三情結合”的基礎上講政治。當前要講的最大政治就是：深入貫徹落實黨的十八屆三中全會、省委十屆四次全會、市委五屆五次全會、縣委十三屆六次全會和全縣三級干部會議精神，堅持以科學發展觀為指導，以大別山試驗區建設為統領，以全面深化改革為總動力，以擴大經濟總量為主攻方向，全面實施“產業興縣、工業強縣、生態立縣”戰略，大力發展現代農業、骨干工業、優質旅游業、科教產業，致力保障和改善民生，解放思想、勇于擔當，激情奉獻、競進提質，為加快建設大別山試驗區經濟強縣、實現富強文明幸福美麗新大悟奮斗目標作出新的更大的貢獻。

2.正氣是什么?

正氣，是指光明正大的作風或風氣，是指公正無私，正直誠實，言行一致，實事求是，講真理、講原則的精神品質。正氣是為人之本，是中華民族一貫崇尚的最基本的精神品質。

自從奴隸社會以來，一切被剝削壓迫的階級之所以起來反抗和斗爭，其根本原因和最終目的就是為了尋求一份人人都向往的公正，營造一種公正無私的社會正氣。我國歷來就弘揚“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”的浩然正氣。

共產黨員是工人階級的先進分子，是廣大人民群眾利益的最公正無私的代表，黨員干部特別是領導干部，更應該以正氣為本，崇尚講正氣的精神品質，做講正氣的表率。黨員領導干部如果不講正氣，就代表不了群眾的利益，就稱不上是群眾的先進代表，就會失去存在的群眾基礎。說絕對一點，就是不配當領導干部。

①毛澤東同志一貫倡導的“全心全意為人民服務”“毫不利己，專門利人”“革命第一，工作第一、他人第一”等等，是共產黨人的正氣；②鄧小平同志倡導的“大公無私、服從大局、艱苦奮斗、廉潔奉公”等等，是共產黨人的正氣；③江澤民同志倡導的“解放思想，實事求是，積極探索，勇于創新，艱苦奮斗，知難而進，學習外國，自強不息，謙虛謹慎，不驕不躁，同心同德，顧全大局，勤儉節約，清正廉潔，勵精圖治，無私奉獻”的創業精神，是共產黨人的正氣；④胡錦濤同志倡導的“以熱愛祖國為榮、以危害祖國為恥，以服務人民為榮、以背離人民為恥，以崇尚科學為榮、以愚昧無知為恥，以辛勤勞動為榮、以好逸惡勞為恥，以團結互助為榮、以損人利己為恥，以誠實守信為榮、以見利忘義為恥，以遵紀守法為榮、以違法亂紀為恥，以艱苦奮斗為榮、以驕奢淫逸為恥”的“八榮八恥”，也是共產黨人的正氣；⑤習近平同志強調的“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”的好干部五條標準，體現出當代共產黨人的正氣。

對于大悟的領導干部而言，我們最需要弘揚的正氣就是繼承和發揚“中原突圍”精神，強化“快、激情、事業凝聚人心”的工作理念，堅持以事業劃線，站在新的起點上，不斷增強推動大悟超常規發展的正能量，實現由工作理念向工作實效實績轉變，奮力開啟大悟跨越發展的新征程。

3.講政治與講正氣二者之間是什么關系？

講政治是前提。毛澤東同志曾經指出，政治工作是一切工作的生命線。政治是統領一切的靈魂。講政治是講正氣的思想靈魂。

講正氣是根本。講正氣是為人之本，更是一黨為政之本。講正氣是講政治的具體體現。

講政治、講正氣二者之間存在著內在的辯證關系，是一個完整的思想政治教育體系，不可重此輕彼。作為黨員領導干部，應該把講政治與講正氣統一起來，在兩個方面都必須嚴格要求，都要努力做得更好。

二、深刻剖析當前領導干部在講政治講正氣方面存在的突出問題

通過一年多的艱辛努力，全縣干部作風建設取得了明顯成效，全縣上下艱苦創業、激情干事的正能量日益增強。總的感覺，已經形成了比較好的發展態勢和社會風氣。但冷靜審視現狀，就全縣各級領導干部而言，在講政治講正氣方面仍有一些苗頭性和傾向性的問題不容忽視，主要表現在以下七個方面：

1.思想不夠解放。有的領導干部思想觀念比較封閉保守，安于現狀，工作定位不高，自我感覺良好，小成即滿，小富即安，把過去的成績作為炫耀的資本，缺乏應有的危機感和緊迫感。一些干部不善于學習、不自覺提高、不注重用科學理論武裝頭腦，封閉自守、墨守成規，看到先進不學習、自己落后不著急，習慣于按部就班，憑經驗辦事，遇事畏手畏腳，缺乏敢闖善干的精神，不能大膽、細致、創新地開展工作。有的干部思想狹隘，眼紅忌妒，本位主義嚴重，存在怕吃虧、怕上當、怕“肥水流入外人田”等思想障礙，甚至是故意刁難、排擠外地項目。有的干部眼界不寬，考慮問題起點低、思路窄、觀念舊，創新意識不強，應對復雜局面和破解發展難題的辦法、點子不多，導致工作無起色。一些干部特別是部分鄉鎮領導干部仍然存在“等靠要”思想，工作習慣于等指示、聽命令，靠政策，要扶持，習慣于先伸手、再動手，缺乏主動性、能動性和創造性。有的熱衷于當“看客”，習慣于當“評論員”，缺乏“愚公移山”的實干精神；有的干部自己不干，但是對那些敢闖、敢試、敢干的人含沙射影、評頭論足、說三道四。

2.精神狀態不佳。有些領導干部缺乏激情，不思進取，不求有功，但求無過，“平平安安占位子、舒舒服服領票子、庸庸碌碌混日子”，缺乏攻堅克難、爭創一流的激情斗志。少數領導干部存在“船到碼頭車到站”的思想，自我要求放松，工作熱情下降，工作滿足于過得去、一般化。有的領導干部不琢磨事只琢磨人，過分看重“帽子”和“位子”，不嫌自己能力低、水平差，總嫌官還不夠大，一旦達不成愿望就牢騷滿腹，怨天尤人，捕風捉影，捏造事實，惡意中傷、混淆視聽。有的干部思想滑坡，不講奉獻，只講個人待遇，不關心同志，不關心他人，熱衷于比待遇、比條件、比享受，干起事來斤斤計較，拈輕怕重，提要求、講價錢。

3.大局觀念不強。有的領導干部對全局不關心、對大局不熱心、對發展不盡心。少數領導干部對全縣中心工作、重點工作參與配合不積極、不主動，缺乏大局意識和全局觀念。個別干部原則性不強，不分場合、不注意分寸，口無遮攔，隨意亂說，惡意誘導，甚至指使他人在網上惡意發貼，暗地或公開慫恿他人無理上訪，給工作造成極大影響。有的領導干部責任意識不強、執行不力，存在著抓而不實、抓而不緊等現象。有的領導干部陽奉陰違，會上表態拍胸脯，唱高調，會后落實無措施，無音訊。

4.服務意識不強。有些領導干部官本位思想嚴重，官味十足，服務觀念淡薄，是典型的“兩面”人，表里不

一、言行不一，習慣于“戴有色眼鏡瞧人”。對上級畢恭畢敬，雷厲風行，服務周到，極盡媚態；對平級、對同事說話打哈哈，會忽悠，違心恭維，熱衷于庸俗的一團和氣；對下級裝腔作勢，擺足架子，板起臉來說話，嗯嗯啊啊，拿腔拿調，缺乏人情味，拽得不得了，自我感覺是好大的官，能夠在那個位子干一輩子，“家天下”思想嚴重，熱衷于把公權當家法，不給好處慢辦事、不辦事，有的甚至得了好處也不辦事，今天的事拖到明天辦，一周的事可以拖一個月，有的事甚至拖得沒有音訊。

5.工作作風不實。有的領導干部形式主義比較嚴重，工作重形式輕內容、重安排輕落實、重部署輕督辦等現象不同程度存在。有的領導干部作風漂浮，宗旨意識不強，群眾觀點淡化，群眾感情退化，高高在上，脫離群眾，習慣于坐在辦公室里發號施令，不愿深入基層一線，不愿開展調查研究，不愿幫助基層和群眾解決實際問題，習慣于“會議室里喊大干，公路邊上露露面，田間地頭站一站，群眾基本不見面”，即使下基層也是蜻蜓點水、走馬觀花，熱衷于錦上添花，不愿雪中送炭，喜歡看亮點、看成績，怕矛盾怕問題，不善于解決實際問題，說得頭頭是道，干得馬馬虎虎。有的領導干部缺乏韌勁，抓工作有時存在冷熱毛病，存在著不平衡現象。上級檢查工作時，主要領導逼緊了，突擊性地臨陣磨槍、敷衍塞責。有的領導干部包括我本人有時也認為某項工作已經形成了良好態勢，就顯得有些過于樂觀，放松了工作要求，削弱了工作力度，從而影響了工作質量。

6.擔當意識不強。有些領導干部不愿擔當，在面對經濟社會發展和工作中的具體問題時，不愿管，有的只從客觀找理由，不從主觀找原因，唯條件論、唯資源論，工作消極怠慢。有的干部抱著僥幸心理，能拖就拖、能躲則躲，實在拖不得、躲不過，就“踢皮球”，避重就輕、推諉扯皮，甚至是把小事拖大、大事拖炸。有些領導干部不敢擔當，對身邊的“慢散躲玩庸”現象不敢管，對那些“大錯不犯、小錯不斷”的“中間狀態”干部過于寬容，缺乏教育引導和監督約束，導致單位正氣不足、邪氣上升。有的干部不敢動真碰硬，對違反制度規定的行為，不敢堅持原則，不敢追究責任，不敢嚴肅處理。有的領導干部自己不干凈，小辮子揪在別人手里，不敢理直氣壯地批評本單位的歪風邪氣，還說怕傷和氣，怕丟選票。有的干部怕擔風險怕擔責任，習慣于跟上級出題目提要求，卻不解決實際問題，有的干部遇到有利的事互相爭搶，遇到麻煩事相互推諉，甚至是將矛盾往上交，將難題往上推。有些領導干部不能擔當，自身能力水平不夠，對新形勢下“做什么、怎么做”思路不清，缺乏解決實際問題的本領，并且自以為是，不愛學習、不善于學習。

7.紀律要求不嚴。有些領導干部紀律觀念淡薄，有的領導干部特別是鄉鎮和部門的干部工作缺乏計劃性，工作沒有安排到天，沒有實行掛圖作戰，自由散漫現象較為突出，有的干部上班遲到早退、無故脫崗、上班時間干私事。鄉鎮干部“走讀”現象仍然較為嚴重，有的鄉鎮領導干部在基層蹲不住、守不住，工作方式簡單粗暴，對待群眾態度惡劣，“身在基層下不了基層、面對群眾服務不了群眾”，落實政策縮水走樣，弄虛作假，欺上瞞下，報喜不報憂。有些領導干部組織紀律執行不嚴、貫徹執行民主集中制不力，團結意識不強，不能嚴格地保持一致性。有的干部開會不說、會后亂說，當面不說、背后亂說，該說時三緘其口，不該說時又故作聰明瞎說一氣，到處打聽傳播小道消息，惡意挑撥領導之間的關系，影響班子團結。有的領導干部背后批評別人、攻擊別人是能手，自我批評變啞巴。有的只說不做，口口聲聲要解放思想、轉變作風，行動上卻我行我素。有的為了保官位，謀升遷，或實現其他個人目的，拉拉扯扯，吹吹拍拍，搞小圈子小團伙，排斥異己，對上跑官要官，對下封官許愿。有的為了明哲保身，在重大問題面前放棄原則，混淆是非，甚至向歪風邪氣妥協低頭。有些領導干部執行廉政紀律不嚴，直接或暗中支持親朋好友插手房地產開發、項目招投標、土地招拍掛等“暗箱操作、變相牟利”問題。有些領導干部享樂思想嚴重，玩風過盛，沉溺于抹牌賭博，好攀比，講排場、擺闊氣，比車子、比辦公條件、比生活待遇，抽高檔煙，喝高檔酒，戴名牌表，穿名牌服飾，花錢大手大腳，消費水平與個人收入相差很大，與大悟發展水平很不相稱，在群眾中造成了不良影響，嚴重損害了黨和政府的形象。

如此等等，不再一一列舉。這些現象，雖然只在一定范圍內存在，只在少數領導干部身上存在，但影響很壞，危害很大。如果任其發展，是非常危險的。為了推動大悟超常規發展，為了全縣人民更加幸福美好的明天，必須在全縣各級領導干部中旗幟鮮明地講政治、講正氣，努力營造風清氣正的干事創業環境。

三、充分認識領導干部講政治講正氣的重大意義

我們黨是用馬克思主義武裝起來的工人階級先鋒隊。黨一成立就以民族和階級的解放為己任，把全心全意為人民服務作為自己的根本宗旨。講政治、講正氣，是我們黨在領導中國革命和建設的長期斗爭中培養起來并堅持發揚的一個好傳統和重要優勢。從我們黨走過的光輝歷程看，盡管在不同的歷史時期面臨的形勢、任務和所處的環境有所不同，但由于始終堅持發揚講政治、講正氣的傳統和優勢，才有力地凝聚和發揮了廣大黨員、干部的積極性創造性，保證了全黨上下同心同德貫徹執行黨的正確路線，保持了黨同人民群眾的血肉聯系，不斷克服前進道路上的艱難險阻，勝利實現了各個歷史時期的任務。

1.講政治、講正氣，是新時期加強干部隊伍建設的迫切需要。從我們黨的奮斗歷程看，在革命、建設、改革的重要關口，我們黨都要加強作風建設，都要強調講政治、講正氣，以此來統一思想、統一行動。黨的90多年的實踐表明，只有不斷教育和引導各級黨員領導干部講政治、講正氣，自覺弘揚新風正氣、抵制歪風邪氣，才能永葆黨的肌體健康，才能增強黨的戰斗力、凝聚力和創造力，才能體現和保持黨的先進性、純潔性。今年是深入貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的重要一年。在這樣的重要關口，毫無疑問，必須大力發揚講政治、講正氣的優良傳統，全面加強干部隊伍建設，為開創改革發展新局面提供堅強的政治保障。

2.講政治、講正氣，是新形勢下領導干部踐行宗旨的迫切需要。黨的十八大以來，中央作出了在全黨深入開展群眾路線教育實踐活動的重大決策部署?；顒右浴盀槊駝諏嵡辶睘橹黝}，分兩批進行，中央各部委、各省直機關在第一批教育實踐活動中已經取得了良好的效果，我縣在第二批教育實踐活動參學對象之列，第二批教育實踐活動是第一批活動的延伸，是活動見實效、群眾得實惠的“最后一公里”。搞好第二批教育實踐活動，①直接關系貫徹落實全面深化改革各項任務，②直接關系夯實基層基礎、提高服務群眾能力和水平，③直接關系有效解決群眾反映的突出問題，④直接關系推動整個教育實踐活動健康有序開展。2月12日，全縣黨的群眾路線教育實踐活動動員大會已經召開，全縣教育實踐活動正嚴格按照實施方案順利有序推進。在這樣的新形勢下，全縣各級黨員領導干部一定要進一步增強講政治、講正氣的意識，切實把思想和行動統一到中央和省市縣委的決策部署上來，在教育實踐活動中踐行黨的宗旨，更加積極主動地融入群眾，主動服務群眾，在服務群眾中錘煉黨性，在服務群眾中筑牢基礎。

3.講政治、講正氣，是新起點上推動大悟超常規發展、加快建設大別山試驗區經濟強縣的迫切需要。通過一年的艱辛努力，全縣經濟社會發展呈現出后發快進、質速雙佳的良好態勢，全縣上下艱苦創業、激情干事的正能量日益強勁。當前，大悟正處在機遇疊加惠顧、經濟社會跨越發展的新起點、新階段。但我們也清醒地看到，推動大悟超常規發展的進程中還有很多瓶頸制約，建設大別山試驗區經濟強縣的任務還很繁重，當前最大的難題仍然是發展不夠、經濟總量太小，尤其是工業經濟薄弱。全縣經濟社會發展中還有很多改革不完善的地方，還有很多難啃的硬骨頭。對于這些發展中的問題，我們要勇于面對，努力破解。氣可鼓不可泄。我們一定要倍加珍惜業已形成的良好態勢，乘勢而上，克難攻堅，大力發揚講政治、講正氣的優良傳統，堅持把解放思想不斷引向深入，推動“解放思想大討論”活動常態化，引導廣大干部群眾開闊視野、啟迪思維，在解放思想中統一思想認識，在振奮精神中提升精神區位，統一對發展是第一要務的認識、統一對合理負債建設是超常規發展正確選擇的認識、統一投入與回報關系的正確認識。我們一定要始終堅持以改革創新精神，突破資金、土地等瓶頸制約，努力破解“兩區兩園”平臺建設、重點項目建設、招商引資、事業單位分類改革、農村改革、整規拆違、作風建設等方面的難題，堅持以埋頭苦干的“傻勁”、堅持不懈的韌勁、敢做善戰的狠勁，力爭攻克更多的難點，創造更多的奇跡!

四、勇于爭做講政治講正氣的表率

自古以來，人們都崇尚正人君子。樹正氣、做正直的人，是對人生的最美好詮釋。講政治、講正氣，更是對領導干部的必然要求。只有講政治、講正氣，才能真正履行好為人民服務的職責，才能真正踐行全心全意為人民服務的宗旨。當前，全縣各級黨員領導干部要以深入開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，加強學習，錘煉黨性，提升能力，努力做到“八個必須”：

1.要善學習，必須做到既要勤學習，又要善運用。當今時代，新事物、新知識、新觀念不斷涌現，要求人們切實加強學習。領導干部應自覺養成勤于學習的習慣，把學習作為提高能力素質、推進事業發展的根本之道。要把學習的動機和目的建立在真學、真懂、真信、真用之上。這就要認真地學，扎實地學，系統地學，完整地學，反復地學馬克思主義經典著作，努力應用馬克思主義的立場、觀點、方法來觀察形勢、分析問題、指導工作、教育群眾。學習的目的在于運用。領導干部不能僅僅滿足于了解書本上的東西，而應把學習和實踐結合起來，善于運用學到的知識解決實際工作中的問題，努力做到學以致用、用以促學、學用相長，不斷提高領導科學發展和促進社會和諧的能力。

2.要講政治，必須做到既要抓發展，又要保穩定。講政治，就是要堅持中國共產黨的領導，要按章辦事、顧全大局、令行禁止，該做的事一定努力做好，不該做的事堅決不做。要在思想上牢固樹立發展是硬道理，是第一要務；穩定是硬任務，是第一責任。要在思想和行動上始終與上級黨委保持高度一致，增強政治鑒別力和執行力，做到兩手抓兩手都要硬。同時，講政治還要善于從政治上觀察和分析問題，確保把黨的各項方針政策落到實處，又要創造性地開展工作，努力把各方面的積極性引導好、保護好、發揮好，真正做到對上負責和對下負責的統一。

3.要有激情，必須做到既尊重客觀，又要超常規發揮。精神狀態是發展文化的重要組成部分，也是一個地方發展的寶貴資源。大悟是革命老區，歷史欠賬較多，現實基礎條件較差，在大悟工作，保持奮發有為、昂揚向上的精神狀態，顯得尤為重要。當前，大悟正面臨最好的發展機遇。能不能抓住機遇、乘勢而上，對全縣各級干部的精神狀態是一個重大考驗。在大悟，亦步亦趨、“劃個墨線打個眼”地干工作，沒有什么希望。我們一定要燃燒激情、振奮精神，以一流的精神狀態，催生一流的工作效率。建設大別山試驗區經濟強縣，必須超常規地履職盡責，在深層次的體制機制創新上下功夫，向改革要動力、向創新要資源。

4.要敢擔當，必須做到既嚴格執行政策，又要敢于突破。高舉大別山試驗區建設的金字招牌，抓住中央和省市委全面深化改革的重大機遇，以更大的政治勇氣和智慧，深化重要領域和關鍵環節的改革，促進全縣經濟社會發展競進提質、升級增效。充分利用先行先試權力，沖破陳舊思想的制約，打破條條框框的束縛，著力在事業單位改革、農村改革等重點領域實現突破。以抓重點工作的力度來抓體制機制創新，只要有利于發展、有利于提高辦事效率，都要大膽試、大膽闖，做到在效率和規矩上服從效率，在效果和權限上服從效果，讓規矩程序適應發展、服務發展。全縣各級領導干部都要做智慧型的干部，多開動腦筋，多想辦法，注重細節，把對上負責與對下負責統一起來，敢于深層次負責，不躲不退、不繞不拖，敢于“涉深水、破堅冰、啃硬骨頭”，一步一步干，一個一個突破，不斷把工作向前推進，努力創造經得起實踐、群眾和歷史檢驗的實績。

5．要勤做事，必須做到既要能干事，又要干成事?！澳芨墒隆笔且?，“干成事”是目的。會不會干事，是領導干部能力的體現、是干事的基礎。會干事就是要順應規律的善干，就是要依靠群眾的實干，就是要不斷創新的巧干，就是要有能力、有本領，就是講方法、講效率、講質量、講水平，就是舉重若輕、事半功倍。善于運用典型引路的方法推動工作，善于運用分類指導的方法指導工作，善于運用突出重點的方法推開工作，善于運用注重特色的方法創新工作，善于運用完善機制的方法落實工作。所以，作為領導干部就要在工作中兢兢業業、勤勤懇懇、盡職盡責，堅持帶領群眾苦干實干。同時，領導干部光“能干事”還不行，必須還得“干成事”才行。政績不會憑空而來，空談出不了政績，坐等出不了政績，唯有實干并且干好才能出政績。干成事就是要堅決破除不思進取、得過且過、不求有功、但求無過的思想，樹立“為官一任、造福一方”的信念，在本職崗位上開拓創新，務求實效，創造出人民群眾滿意的業績。干成事，就是要把好事辦好，把實事辦實，把難事辦成，讓藍圖變成現實。領導干部只有能干事、干成事，才能有效推動大悟超常規發展，為全縣人民群眾帶來實實在在的利益。

6.要重團結，必須做到既要講原則，又要能共事。領導干部要搞好團結，就必須做到做事講原則，做人講情義。把講原則與講情義有機結合起來，形成領導關心下屬、下屬支持領導的良好氛圍，才會更加有利于推動工作和事業。做事講原則就是要站在全局的高度，不論感情親疏，不憑個人恩怨，不以人來論事，不搞“家長制”“一言堂”，努力營造和諧的工作環境。既要做到分工具體、獎罰分明，也要體現團結協作、服從多數，確保工作有序運行、扎實生效。做人講情義就是要正派正直，與人為善，謙虛謹慎，始終保持共產黨人的浩然正氣。只有這樣，才能充分調動各方面的積極性，真正促進工作、促進發展、促進和諧。常言道，團結就是力量。講團結的目的就是要能共事、能成事。領導干部一方面要尊重領導班子成員，相互支持、相互理解、相互關心，建設和諧領導班子，提高領導班子的凝聚力和戰斗力；另一方面要團結和組織群眾，與群眾打成一片，尊重群眾的“主人翁”精神，更好地帶領群眾干事創業，造福一方。

7．要嚴自律，必須做到既要重清正，又要重公正。我們黨的干部都是人民的公仆，手中的權力是人民賦予的，只能用來為人民服務。因此，領導干部必須清正廉潔、公平公正。廉潔方能聚人，律己方能服人，身正方能帶人，無私方能感人。把清正為官作為最高操守。領導干部搞一次特殊，就降低一分威信；破一次規矩，就留下一個污點；謀一次私利，就失去一片人心。只有帶頭執行規章制度，一碗水端平，不搞特殊化，既清正又公正，才能讓群眾心服口服，才能有效地開展領導工作。要率先做到信念堅決不動搖、道德堅決不滑坡、權力堅決不濫用、監督堅決不怠慢、親屬堅決不縱容、交友堅決不輕率。要牢記“兩個務必”，帶頭發揚艱苦奮斗、勤儉節約的優良傳統，帶頭反對鋪張浪費和大手大腳，帶頭抵制“四風”，真正把有限的資金和資源用在刀刃上，推動全縣經濟發展和民生改善。

8.要講正氣，必須做到既正心正身，又正言正行。①正心，即：心地端正，襟懷坦蕩，思想高尚，甘于奉獻。這就要求領導干部牢固樹立正確的權力觀、地位觀和利益觀，心里時刻裝著群眾，想群眾之所想、急群眾之所急、幫群眾之所需，真心誠意地為群眾辦實事、做好事、解難事。只有心放正了，才會摒棄個人得失，不讓感情代替原則、不讓公心讓路于私情，切實做到思想上坦蕩，行為上磊落，才能耐得住清貧、守得住寂寞、擋得住誘惑、經得住考驗。②正身，就是要以身作則，率先垂范，帶頭艱苦奮斗、真抓實干、廉潔自律、公道正派?？鬃釉唬骸捌渖碚?，不令而行；其身不正，雖令不從?！鳖I導干部身正，才能站得穩腳跟、立得住威信，才能有凝聚力，真正團結帶領大家聚精會神搞建設、一心一意謀發展，奏響干事創業的大合唱。③正言，就是要敢講真話，不亂講話。在討論問題、反映情況、匯報工作和考察干部的時候，要尊重事實、敢說真話、敢講實話；同時，堅決做到有損黨的形象的話不說、不符合黨性原則的話不說、不符合政策要求的話不說、影響團結的話不說，對需要保密的事守口如瓶，決不跑風漏氣，對把握不準的事不妄評亂語，更不能信謠傳謠。④正行，就是要端正自己的日常行為?！坝衅溲?，無其行，君子恥之。”領導干部要做到“行正”，就要為人處世公正、公平，不徇私情、不謀私利，凡事處以公心，嚴格按規定辦事；要堅持原則面前人人平等，“一碗水端平”，不厚此薄彼；要敢于同違反原則的人和事作斗爭，對搞歪風邪氣的人要敢于得罪、敢于批評、敢于斗爭。

第三篇：群眾路線教育理論學習大講堂講話

縣人大常委會主任在群眾路線教育理論學習大講堂的講話

人民代表大會制度是我國的根本政治制度

人民代表大會制度是我國的根本政治制度。黨的十八大報告指出,“人民民主是社會主義的生命,國家一切權力屬于人民”,“必須堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國

有機統一,擴大社會主義民主,加快建設社會主義法治國家”,“要支持和保證人民通過人民代表大會行使國家權力”。十八屆三中全會也指出，“要推動人民代表大會制度與時俱進，健全‘一府兩院’由人大產生、對人大負責、受人大監督制度。”下面我從人民代表大會制度的形成和發展、人民代表大會制度與西方議會制度的比較、如何充分發揮地方人大在經濟社會發展中的重要作用以及把群眾路線教育實踐活動融入人大工作全過程四個方面談談學習心得和體會。

一、人民代表大會制度的形成和發展

1、什么是人民代表大會制度。

可以從以下三個方面來理解，一是人民代表大會制度是我國人民民主專政政權的一種組織形式，是國家的政體。大家知道，我國的國體是工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家，政體與國體相適應。二是人民代表大會制度是中國共產黨領導下的人民民主制度。三是人民代表大會制度是我國的根本政治制度。我國的人民代表大會制度是1954年正式建立的，以當年9月召開的第一屆全國人民代表大會第一次會議為標志。

人民代表大會制度是符合中國國情，體現社會主義國家性質，能夠保證人民當家作主的根本政治制度，也是我們黨在國家政權中充分發揚民主，貫徹群眾路線的最好實現形式。人民代表大會制度不僅體現我國“一切權利屬于人民”的社會主義實質，更是人民當家作主的重要途徑和最高實現形式，是人民把國家、民族和自己的命運始終掌握在自己手中，維護人民根本利益的可靠保障。

2、人民代表大會制度的形成與發展。

人民代表大會制度是人民群眾的歷史選擇。

在中國共產黨執政前,我們黨有過三次局部執政的歷史時期，即：井岡山根據地時期、延安陜甘寧邊區時期、解放區時期，政權都是實行的議行合一形式。

中華人民共和國成立時，就確定了國家的政體是人民代表大會制度。1949年9月21日，中國人民政治協商會議第一屆全體會議代行全國人民代表大會的職權，宣告中華人民共和國成立，并選舉產生了中央人民政府委員會，并賦之以行使國家權力的職能；在地方，則普遍召開了各界人民代表會議，逐步代行人民代表大會的職權，選舉產生本級人民政府。

從1953年下半年起，在全國范圍內進行了我國第一次空前規模的普選。在此基礎上，由下而上逐級召開人民代表大會。

1954年我國第一部憲法誕生，正式確立了人民代表大會度。從1954年9月到1957年上半年的三年，是人民代表大會的工作活躍的三年，也可以說是建國以來人大工作最好的歷史時期之一。從1957年下半年反右斗爭起，“左”的思想日益嚴重，民主集中制遭到損害，國家政治、經濟、社會生活出現不正常的情況，人大及其常委會的工作也難以開展。1962年之后，情況有所好轉，但人大工作也沒有恢復到1957年前的水平。“文化大革命”開始后，人大的活動被迫停止。

1978年2月26日五屆全國人大一次會議舉行，各級人大逐步恢復活動。隨后，又開始了修憲工作，1982年12月五屆全國人大五次會議通過了新憲法。這部憲法在健全人民代表大會制度方面，作出了一些新的重要規定，對堅持和完善人民代表大會制度、發揮國家權力機關的作用，具有重要的現實意義和深遠的歷史意義。

隨著我國政治、經濟和社會生活的發展，特別是改革開放三十年來，各級人大及其常委會在黨的領導下，認真履行憲法和法律賦予的職責，積極探索，勇于實踐，各方面工作取得了較大進展。人大及其常委會依法選舉和決定任命了國家機關組成人員，指導了縣、鄉兩級人大代表的直接選舉，并加強了自身建設，國家權力機關在人民心目中的威望逐步提高，在國家生活中發揮著重要作用。2009年，中共中央宣傳部理論局發布《“六個為什么”對幾個重大問題的由來》，其中針對“為什么要堅持人民代表大會制度”做了詳細的解釋，告訴我們歷史形成的人民代表大會制度，符合國情，不能搞西方議會制度，要發展完善中國特色的人民代表大會制度。黨的《十八大報告》中明確提到人民代表大會制度是保證人們當家作主的根本政治制度。在2013年3月份的十二屆全國人大一次會議閉幕會上，習近平強調實現“中國夢”必須走中國道路，實現“中國夢”必須堅持人民代表大會制度，才能弘揚中國精神、凝聚中國力量。

二、人民代表大會制度與西方議會制度的比較

我

第四篇：群眾路線教育活動講話

深入開展黨的群眾路線教育實踐活動是黨的十八大作出的一項重大部署。按照黨中央的統一安排，這次活動自今年下半年起分兩個批次進行，明年7月基本結束。目前，該項活動正在第一批次參加單位健康、有序、扎實開展。根據省委關于“第二批單位不要坐等觀望”的意見要求，縣委決定，XX鎮先行一步開展黨的群眾路線

教育實踐活動試點工作，為全縣黨的群眾路線教育實踐活動開展探路子、出經驗。剛才，XX書記宣讀了活動實施方案，XX書記做了動員講話，對教育實踐活動進行全面動員部署。這里，我就組織開展好教育實踐活動，講四點具體意見。

一、用習總書記重要講話統一思想

深刻認識教育實踐活動的全局性意義。十八大召開后，中央為群眾路線教育實踐活動順利開展安排了一系列調研。從調研情況看，廣大黨員、群眾認為目前黨員、干部隊伍的狀況總體是好的。但也存在與形勢任務要求不適應、不符合的問題，作風不正、不實、不廉的問題還很嚴重。新形勢下，黨面臨的“四大考驗”、“四大危險”更加尖銳地擺在全黨面前，如果任由其發展，后果不堪設想。對于即將開展的黨的群眾路線教育實踐活動，則是全黨關心，全社會關注。但一些黨員、干部也存在一些如活動年年搞的輕視思想、隨大流的觀望心理、上有政策下有對策的敷衍態度、害怕牽扯精力的擔心情緒等思想認識問題。

深刻理解教育實踐活動的現實性要求。萬丈高樓平地起。黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。失去了人民擁護和支持，黨的事業和工作就無從談起。黨的十八大確定了“兩個一百年”的奮斗目標，總書記提出實現中華民族偉大復興的中國夢。實現這樣的奮斗目標，關鍵取決于我們黨、取決于我們黨的力量。黨的力量從哪里來，就是從植根群眾、聯系群眾中來，從優良傳統、優良作風中來。黨中央作出開展以為民務實清廉為主要內容、以貫徹落實中央八項規定精神為切入點、突出作風建設的群眾路線教育實踐活動的重大決策，就是要充分發揮黨密切聯系群眾的獨特優勢，對黨員干部的群眾觀點進行再教育、再深化，把全黨全國各族人民更好地凝聚起來，上下擰成一股勁，同心同德、攻堅克難，以作風建設的新成效匯聚起推動經濟社會發展的強大力量。

深刻領會教育實踐活動的行動指南。6月18日，中央召開黨的群眾路線教育實踐活動工作會議，總書記作了重要講話。習總書記深刻論述了教育實踐活動的重大意義，精辟闡述了教育實踐活動的指導思想、目標要求和重點任務，對加強組織領導提出了明確要求。講話思想深刻、內涵豐富，貫穿著馬克思主義的群眾觀，反映了我們黨適應時代發展要求、保持先進性純潔性的高度自覺，體現了黨要管黨、從嚴治黨的堅定決心，具有很強的政治性、指導性、針對性，對于深入開展教育實踐活動，有力促進黨的作風建設，對于增強黨的創造力凝聚力戰斗力，更好地帶領人民貫徹落實黨的十八大精神、全面建成小康社會、推進社會主義現代化，具有重大而深遠的意義。大家一定要認真學習，深刻領會“三個必然要求”的重要論述，準確把握教育實踐活動的指導思想和目標要求，全面貫徹各項工作部署，把思想和行動統一到講話精神上來，統一到中央決策部署上來。

二、教育實踐活動三個重要環節一個不能少

這次教育實踐活動，方案中安排了五個步驟，概括起來主要是三個環節：一是學習教育、聽取意見，二是查擺問題、開展批評，三是整改落實、建章立制，這三個環節是相互聯系、相互促進的有機整體。學習教育、聽取意見是基礎，這個環節搞好了，才能掌握思想武器、掌握改進提高的參照坐標;查擺問題、開展批評是關鍵，問題找準了、批評搞好了，就有了方向、有了目標;整改落實、建章立制是根本，教育實踐活動的最終目的就是有所改進、真正提高，把成果鞏固下來、堅持下去。這次教育實踐活動不分階段、不搞轉段，是一個創新，目的就是把三個環節的要求貫通起來、銜接起來，貫穿于教育實踐活動全過程。

把學習教育擺在第一位。思想是行動的指南，群眾路線的貫徹、工作作風的轉變，前提在于認識水平的提高，在于思想理論的自覺。開展教育實踐活動第一位的任務是搞好學習教育，衡量教育實踐活動成效的一個重要方面也要看黨員、干部的思想認識是否得到提高。具體到試點單位，要結合基層黨組織特點，結合黨員、干部實際，立足于自己教育自己、自己解決問題。

這里要強調一點，就是參學黨組織領導班子，你們既是教育實踐活動的組織者、推進者、監督者，更是活動的參與者，在黨性黨風錘煉中起著重要的示范引領作用。農村有句土話叫“大姐做鞋、二姐有樣子”，只有你們真正做到認識高一層、學習深一步，普通黨員才會自覺跟上。所以，必須堅持領導帶頭學，從領導班子、領導干部做起，每個領導干部都要以普通黨員的身份把

自己擺進去，高標準、嚴要求，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己堅決不做。要堅持邊學邊找，切實做到既沉下心學習，又沉下身子進村組、進田間地頭、進農戶家庭，全方位聽取意見，查找在作風建設上的差距，找準在“四風”方面的突出問題，著力解決親民、愛民、為民、利民的問題，切實提高做好群眾工作的能力和水平。

開好專題民主生活會。民主生活會是黨內生活的重要形式，各級黨組織也經常開，但總的來講，質量參差不齊，黨內有很多反映。這次教育實踐活動，要圍繞為民務實清廉，圍繞解決“四風”問題，組織召開一次高質量的專題民主生活會。什么是高質量?我理解，就是要嚴肅認真、實事求是、民主團結。嚴肅認真，就是態度端正，認真聽取群眾意見，認真開展交流談心，認真進行自我剖析，程序要嚴格，環節不能少，步驟不能省。實事求是，就是堅持講真話講實話，有一說

一、有二說二，相互提醒、相互警醒，是什么問題就擺什么問題，有什么問題就提什么問題，不避重就輕，不回避矛盾，觸及思想深處、觸及問題實質。民主團結，就是坦誠相見、推心置腹，出于公心、與人為善，不馬虎敷衍、不發泄私憤、不搞無原則的紛爭，真正達到“團結—批評—團結”的目的。

著力形成實踐成果、制度成果。實踐成果，就是突出問題的整改落實。一是解決作風方面突出問題，比如在解決抓落實、求實效上有沒有取得突破，在解決脫離群眾、高高在上上有沒有取得突破，在解決不思進取、追名逐利上有沒有取得突破，在解決鋪張浪費、生活奢華以及貪圖享受、以權謀私上有沒有取得突破，等等;二是群眾工作能力的提升，主要看一些黨員、干部不愿做、不敢做、不會做群眾工作的問題是否得到解決，是否把握新形勢下群眾工作的特點和規律，掌握運用群眾工作的方法和手段。制度成果，就是建章立制，主要看有沒有把實際需要和新鮮經驗結合起來，制定新的制度、完善已有的制度、廢止不適用的制度，有沒有加強對權力運行的制約和監督，把權力關進制度的籠子里，用好的制度管人、管事、管權。

三、以好的工作方法確保教育實踐活動取得實效

注重分類指導。黨政機關、基層站所、事業單位情況不同，開展活動要從實際出發，防止左右一個樣、上下一般粗，全都套用一個模式。要在活動對象上分類指導。根據不同行業、不同層級的情況，提出不同的目標要求和辦法措施。要在解決問題上分類指導。找準各自需要解決的突出問題，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點解決什么問題。要在環節方法上分類指導。中央要求的規定動作要扎實到位，一項不能少。自選動作要突出特色，把中央要求與本地區本部門本單位職能結合起來、與黨員干部思想工作實際結合起來，靈活掌握時間進度，探索務實管用的具體載體。

堅持開門搞活動。鎮村干部、基層站所、醫院學校作風怎么樣，存在哪些問題，群眾看得最清楚，最有發言權。開展群眾路線教育實踐活動，一定要緊緊依靠群眾，堅持走群眾路線，不能自說自話、自拉自唱。要讓群眾參與。采取召開座談會、個別訪談、發征求意見函等多種形式，廣泛聽取黨員干部群眾和服務對象的意見。對群眾的意見建議，要高度重視、認真研究。屬實或基本屬實的，要認真整改。與事實有出入的，要做好解釋說明，要讓群眾監督。整改任務書和時間表，要向群眾公示;整改方案和結果，要在一定范圍公布，讓群眾知道改什么、怎么改、改得怎么樣，使整個活動始終處于群眾監督之下。要讓群眾評價。適時組織黨員群眾，對解決問題、改進作風情況進行民主評議，使活動成為群眾支持、群眾檢驗、群眾滿意的民心工程。

精心設計載體。載體是教育實踐活動的具體抓手，好的載體對活動的開展起著事半功倍的作用。作為試點鎮，擔負著為全縣教育實踐活動開展趟路子、攢經驗、出模式的重要任務，因此，設計出新穎科學、特色鮮明、務實管用、富有創意的教育實踐活動載體，是你們的一項重要任務。我個人認為要做好以下三點：一是緊扣活動主線設計活動載體。中央只明確了這次教育實踐活動的主要內容和總體要求，你們要根據XX鎮的實際，確立自己的活動主線并設計總領整個活動的實踐載體。二是緊扣重要環節任務設計載體，要吃透文件精神，設計看得見、摸得著、便操作的環節載體。三是緊扣一個“活”字設計載體，就是要設計出與基層工作切合度很高，且具有很強的吸引力和感召力的載體抓手。舉個例子，部里在研究起草村干部培養管理辦法時，召開了一個座談會，會上鎮、村書記的發言蘊含著大智慧，對我們很受啟發。所以，創建鮮活的載體并不難，關鍵在于黨組織思想認識是否到位、工作力度是否到位、發動黨員獻計獻策是否到位。

突出工學結合。開展教育實踐活動，不能脫離中心工作、丟掉自身職責，要與推動科學發展緊密結合，要與保障和改善民生緊密結合。具體對于XX鎮而言，就是做到“七個結合”，即與美好鄉村建設相結合，與促進鎮域經濟發展相結合，與當前抗旱救災保生產相結合，與機關效能提升相結合，與基層黨建水平提升相結合，與為民辦實事好事相結合，與履職盡責崗位創先爭優相結合。要教育引導黨員、干部增強政治意識、大局意識、責任意識，提高服務發展、服務民生、服務群眾的能力，充分發揮領導干部的骨干帶頭作用、黨組織的戰斗堡壘作用、黨員的先鋒模范作用，使活動和工作兩手抓、兩不誤、兩促進。

堅持聯系實際。教育實踐活動只是手段，解決問題才是目的。當前，社會各方面對教育實踐活動寄予厚望，就是期望我們在解決黨性黨風問題上取得突破。不解決問題就等于走過場，就等于勞民傷財，不僅于事無補，還可能適得其反，使群眾失去信心。開展教育實踐活動，一定要抓住關鍵、找準要害，把查找問題、剖析問題、解決問題作為出發點、落腳點。中央明確提出，這次教育實踐活動要著力解決“四風”問題，即堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。之所以這么安排，是因為“四風”問題看得見、摸得著，是當前作風建設中最具普遍性的問題，是人民群眾深惡痛絕、反映強烈的問題，是迫在眉睫、非解決不可的問題，也是損害黨群干群關系的重要根源。解決好“四風”問題，就能使我們黨的作風有一個大的改觀，使我們黨的凝聚力、戰斗力有一個大的提升。

四、切實加強對教育實踐活動的組織領導

一是加強組織領導?？倳洀娬{，“各級黨委要增強責任感和緊迫感，把開展好教育實踐活動作為一項重大政治任務抓緊抓好抓實”。XX鎮黨委要根據活動方案認真貫徹落實，切實把教育實踐活動擺上重要議事日程，高度重視、周密安排、狠抓落實。要堅持用好的作風組織開展教育實踐活動，力戒形式主義，決不走過場，做到“不虛”;著力解決突出問題，做到“不空”;緊緊圍繞為民務實清廉，做到“不偏”，確保教育實踐活動沿著正確軌道健康深入推進。要抓緊成立教育實踐活動領導小組，抽調精干力量組成工作機構，具體負責活動實施。鎮黨委主要領導同志要承擔起第一責任人的責任，深入一線、靠前指揮，沉下去面對面地開展工作，及時發現和解決苗頭性、傾向性問題。教育實踐活動領導小組辦公室要充分發揮工作樞紐作用，加強調查研究、提出工作建議，暢通信息渠道、搞好上傳下達。

二是加強督導檢查。派出督導組，是加強督促檢查、加強工作指導的一個非常重要的步驟。鎮黨委要根據實際需要派出督導組，全程督導所轄單位的教育實踐活動。要認真抓好培訓工作，使督導組成員深入領會中央精神，明確督導任務。各督導組要緊緊依靠所督導單位，切實履行好自身職責，做到盡職不越位、督導不包辦。要把主要精力放在重點對象、重點要求、重點環節的督導上，督促各單位既把“規定動作”做到位，又把“自選動作”做扎實。對有不足之處的，要明確指出，幫助彌補;對問題較多、工作不力的，要責其糾正、加大工作力度;對走過場的，要嚴肅批評，令其重新進行，充分發揮好督導組的監督、指導作用。

三是加強宣傳引導。要重視宣傳輿論工作，充分運用各類媒體，大力宣傳中央關于教育實踐活動的重要精神和決策部署，宣傳教育實踐活動的工作進展和實際成效，宣傳活動中的好經驗、好做法，及時反映社會各界的積極反響。要發揮典型的示范作用，發現、挖掘一批叫得響、立得住、群眾公認的為民務實清廉的先進典型，加大報道力度，用身邊事教育身邊人。要豐富報道內容，創新宣傳方式，正面引導輿論，積聚推動教育實踐活動的正能量。

搞好這次教育實踐活動，責任重大、任務艱巨。我們要以高度的政治責任感、良好的精神狀態和扎實的工作作風，把教育實踐活動組織好、開展好，為全面貫徹落實黨的十八大精神、推進經濟社會發展提供有力保障。

第五篇：群眾路線教育動員大會講話

尊敬的市局督導組、同志們：

在全黨深入開展群眾路線教育實踐活動，是黨的十八大作出的一項重大部署。根據省市有關要求，我們己討論制定了《市道路運輸管理局深入開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案》。今天，我們召開動員會，就是要貫徹落實上級開展黨的群眾路線教育實踐活動的精神，動員全局廣大黨員干部積極參與黨的群眾路線教育實踐活動。市

交通局督導組對我局的教育實踐活動高度重視，精心指導，全程參與。等一下，建輝副局長還要作重要講話，請大家認真領會落實。下面，我代表局黨委，講三點意見：

一、統一思想，充分認識開展教育實踐活動的重要性

開展黨的群眾路線教育實踐活動，是推動解決黨員干部中突出問題、回應群眾期盼的迫切需要。在當前形勢下，改進黨的作風是保持黨同人民群眾血肉聯系的關鍵?？傮w來看，我局黨員干部在作風建設方面是好的，但同時也必須看到，個別黨員干部還存在一些不良風氣，比如，創新思維、改革思維不夠；一些黨員干部執行意識不夠強烈，有令不行之風有所滋生等等。

開展黨的群眾路線教育實踐活動，是穩定大局的迫切需求。教育實踐活動要突出政治堅強的核心，深入開展正風肅紀活動。與黨風廉政建設和反腐敗工作有機結合，突出作風建設，貫徹整風精神，堅決反對“四風”，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題。

開展黨的群眾路線教育實踐活動，是服務好群眾，謀劃好行業發展大局的迫切需求。謀劃好道路運輸業發展大局，迫切需要全體黨員干部，尤其是領導干部切實提升宗旨意識和群眾觀念，著力解決基層群眾反映強烈的突出問題，切實解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這“四風”問題，以改進工作作風、加強作風建設的實際行動促進道路運輸行業發展的政策方針的有效實施。

二、把握重點，扎實開展教育實踐活動

1、突出整風精神，牢牢把握批評和自我批評的有力武器。批評和自我批評是黨的三大作風之一，是我們黨堅持真理、修正錯誤、增進團結的有力武器。全體黨員領導干部要拿起和用好批評和自我批評這個武器，召開一次高質量的民主生活會，打消“自我批評怕丟面子、批評上級怕穿小鞋、批評同級怕傷和氣、批評下級怕丟選票”等顧慮，開展積極健康的思想斗爭，堅決防止批評和自我批評走形式、走過場，甚至變成“表揚和自我表揚”、“吹捧和相互吹捧”，確保收到“團結—批評—團結”的效果，達到發現問題、分析問題、解決問題的目的。

2、堅持領導帶頭，身體力行推動活動收到實效。開展教育實踐活動，領導帶頭是關鍵。要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己堅決不做，以過硬作風和表率行動為全委黨員干部作出榜樣。各級領導干部既是活動的組織者、推進者、監督者，更是活動的參與者，要以普通黨員身份把自己擺進去，堅持高標準、嚴要求，以從我做起、向我看齊、對我監督的態度，帶頭把思想亮出來，把問題擺出來，把原因找出來，把整改措施曬出來，形成上級帶頭、領導示范、上行下效的工作格局。

3、完善制度建設，建立長效機制。作風問題具有反復性和頑固性，必須常抓不懈。要通過教育實踐活動，既立足當前解決突出問題，又著眼長遠建章立制，實現作風建設的制度化、規范化、常態化。結合我局實際，特別要在密切聯系群眾方面、規范權力運行方面、厲行勤儉節約方面、改進文風會風方面、干部監督管理方面、規范選人用人方面建立管用的長效機制。同時要特別注重強化制度執行的剛性約束，不能念在嘴上、寫在紙上、掛在墻上成為擺設。

三、全力以赴，確保教育實踐活動取得實效

群眾觀點、群眾路線，不僅是認識問題，更是一個實踐問題。開展教育實踐活動，是要通過教育，為做好工作打好思想基礎。各單位要加強對教育實踐活動的組織領導，確保各項活動有序推進。有關領導要加強協調，牽頭部門要切實負起責任，細化工作方案，抓好組織實施；相關部門要密切配合，形成合力。各單位的主要領導要認真負責，結合實際，抓好本單位的教育實踐活動，從而推動各項工作取得實實在在的成效。

1．要把活動成效體現在作風轉變、創先爭優上。把開展教育實踐活動與機關效能建設、創先爭優活動緊密結合起來，抓好各項工作的落實，不斷增強思想政治建設的針對性和有效性。

2．要把活動成效體現在為民辦實事上。各單位要以開展教育實踐活動為抓手，主動征求服務對象和干部職工的意見，堅持什么問題突出就著力解決什么問題。堅持誠心誠意為人民謀利益，辦好一批民生實事，使群眾在教育實踐活動中得到更多實惠。

3．要把活動成效體現在加快發展上。我們今年存在許多困難，工作任務十分繁重，我們要圍繞“提升效能，聚焦服務”工作主題，通過教育實踐活動，促使各級干部始終保持良好的精神狀態，激發工作的干勁，全力以赴抓好當前各項工作

同志們，黨的群眾路線教育實踐活動意義重大，任務艱巨。我們要在市局督導組的精心指導下，以求真務實的精神，創新有為的舉措，卓有成效的工作，確保活動取得群眾滿意的成效，為我市道路運輸事業的發展作出新的更大貢獻！