第一篇：港口工商分局市場主體增量行動念好

港口工商分局市場主體增量行動念好“三字訣”

在實施市場主體增量行動的過程中，港口工商分局找準工作的切入點，從念好“新、實、優”三字訣入手，培育和發展市場主體工作收到明顯成效。截止12月底，轄區新增各類市場主體290戶，比上年底增長33%。

一、找準工作突破點，在政策上念好“新”字訣。按照市局的《關于促進市場主體大發展的若干意見》，從優化準入、促進創業、推進改制、完善資本市場、推進新農村建設等方面的優惠政策進一步明確。如支持下崗失業工人、農民工、高校畢業生等特殊群體自主創業和就業，對新辦企業免費和收稅優惠政策，對弱勢群體辦理個體工商戶、不涉及前置許可的，實行試營業，試營業期間不辦理營業執照，試營業期滿的再辦理營業執照等。

二、找準工作落腳點，在過程上念好“實”字。我分局積極向所在地黨委政府匯報，以爭取重視和支持，將市場主體發展目標分解到各村組，推動市場主體增量行動在全鎮全面鋪開。

三、找準工作著力點，在服務上念好“優”字訣。堅持實施大企業直通車服務，實行重點產業扶持服務，重點項目跟蹤服務，重點企業上門服務，重點園區掛鉤服務，重點難點個案服務；大力宣傳實施網上登記年檢，讓企業、群眾足不出戶便可享受更方便快捷的登記年檢服務，并提供預約服務、無假日服務、向導服務、困難救助等更多選擇；監管通道“更順民心”。在日常監管中進一步彰顯人性化執法理念，將登記服務從疑難咨詢、登記指導等一般性服務向登記后的預警告知、違規提醒、履行出資義務提醒、籌建期屆滿提醒、名稱有效期提示、更新前置許可提示等深層次服務拓展，對前置許可到期的市場主體給予行政指導建議、提示提醒，并函告相關部門，以規范市場主體行為；擴大企業年檢免提交審計報告的范圍，減輕企業負擔，對年檢擬處理企業給予行政告誡等“寬大”處理。

港口分局實施“市場主體增量”促創業就業

今年以來，港口分局在服務地方經濟發展工作中，針對縣域經濟受金融危機沖擊、返鄉農民工急增、就業形勢異常嚴峻的現實，把促進市場主體增量作為分局工作第一目標，大力實施“市場主體增量”行動，破解了返鄉農民工和失業人員“創（就）業難”的突出問題，實現了就地就近創（就）業。

一、加強宣傳教育“醒腦”。分局通過各種宣傳渠道和方式，把全國的就業形勢講清楚、把武穴的扶持政策講清楚、把武穴的發展趨勢講清楚，供失業者自主選擇。分局開展以“進鄉村、進社區、進市場、進企業”為主要內容的“四進活動”，引導失業者認清就業形勢，轉變擇業觀念，強化創業意識，堅定就業信心。

二、強化技能培訓“強身”。對返鄉農民工和失業人員進行摸底調查，詳細掌握他們的基本情況、特長、創（就）業意向和培訓需求，以便開展針對性培訓。根據市場需要、企業需求和返鄉農民工意愿，采取訂單培訓、對口培訓、定向培訓等方式，舉辦技能培訓，使失業者由體力型向技術型、智力型、復合型轉變。

三、著力全程服務“架橋”。組建服務返鄉農民工和失業人員創業服務隊，深入到農村、企業、市場、社區和相關部門，廣泛和企業老板、部門領導、返鄉農民工和失業人員交心談心，讓返鄉農民工和失業人員有技可學。

目前，轄區新培育個體工商戶290戶、私營企業27家，新發展農民專業合作社2家，新申報商標注冊5個，發展狀況良好。

港口分局進一步推進市場主體增量百日集中行動

6月22日，港口分局組織召開了分局各隊、室負責人會議，安排部署了 “市場主體增量百日集中行動”工作。

會上，分局局長羅賢明與各隊、室負責人重新簽定了 “市場主體增量行動”目標管理責任狀，將任務分解到人。針對目前時間緊、任務重的實際情況，羅局長提出了通過以下五項措施確保“市場主體增量百日集中行動”順利推進。一是優化服務質量促增量；二是促進全民創業促增量；三是招商引資促增量；四是推進新農村建設促增量；五是積極支持商標發展戰略促增量。

港口分局把握“三個結合”做好市場主體增量工作

港口分局通過把握以下“三個結合”來積極開展市場主體增量專項行動：

一是服務與監管相結合，做到服務與監管有機結合，寓服務于監管中去，指導企業開展動產抵押、商標所有權質押、股權質押擴寬融資渠道，幫助企業做大做強；在日常監管中做好服務工作，通過下達預警通知書、責令改正通知書等進行行政指導，規范企業經營行為，使之規避經營活動中存在的法律風險，從而有發展的后勁。

二是引導規范與查處取締相結合。通過大力宣傳促進市場主體發展及市場主體增量行動等法規、政策、文件，營造合法經營、發展環境寬松優惠的氛圍，增強市場主體發展的意愿；采取結合企業年檢、個體驗照，查處取締一批社會影響大、存大安全隱患的無照經營，震懾無照違法經營行為，起到“反面教材”的作用，進一步推動市場主體增量工作順利開展。

三是增量行動與其它工作相結合。積極開展宣傳工作，結合當前其它業務工作的開展，進一步落實市場主體增量工作措施落實。通過“紅盾護農”行動，大力宣傳貫徹《農資市場監督管理辦法》，督促建立“兩帳兩票一卡一書”制度，規范農戶經營行為，使農資市場健康有序發展；通過“一提三促”工作，進一步加大消費維權體系建設，充分利用其受眾面廣、網絡健全、品牌等優勢作用，使之成為市場主體增量行動的宣傳平臺、招商信息的收集平臺、服務主體成果的展示平臺。

第二篇：工商所落實“四項舉措”,提升市場主體增量

落實“四項舉措”，提升市場主體增量

*********工商所市場主體增量行動工作總結

在“市場主體增量行動”中，*********工商所按照“暢通準入、做大總量，優化服務、提高質量，助弱扶強、增強能量”的思路，通過“四項舉措”，積極促進各類市場主體做多、做大、做強、做好，實現市場主體的增量、轉型，在發展中贏得了地位。到11月19日止，共新增個體戶359戶，私營企業28戶，內資企業5戶，個體轉型19戶。

（一）更新理念促轉型。行動動必須思想動，因此2012年*********工商所著力加強思想上的轉型教育，引導干部職工認清當前形勢，按照“四個只有”的要求，把發展始終作為衡量工商工作好壞的唯一標準，實現了“被動式”工作向“主動出擊”的轉變，徹底改變了過去“等”、“懶”、“散”等影響工商發展的陳舊思想，實現了思想上、觀念上的新跨越。

（二）明確責任促落實。為了真正落實“市場主體增量行動”，*********工商所不僅制定了工作方案，還與各責任區、責任人簽訂責任書，將“市場主體增量行動”每項指標分解到責任區、責任人，對個體發展、企業發展、專業合作社發展、商標發展、“七有”工程等工作實行分值量化考核，實行“一月一通報，一季度一獎懲”的責任模式，充分調動了干部職工的工作積極性和主動性，形成了以履責為中心、齊抓共管促增量的工作熱潮。

（三）優化環境促發展。2012年*********工商所采取“六舉措”，優化發展軟環境，促使市場主體增量。一是認真落實市局《關于對一般性違法違章行為實行首次不罰款的暫行規定》，全方位實施市場預警警示制度，營造良好的發展環境；二是降低門檻，放寬準入條件，按照“非禁即入”的原則，鼓勵更多的自然人或者社會組織成為市場主體，促使市場主體的增量；三是在履行職能中，優化服務，不斷創新，提高辦事效能。通過延時服務、預約服務、綠色通道服務、特事特辦服務等措施，樹立工商服務品牌新形象；同時加大企業幫扶力度，積極為企業排憂解難，促使企業做大做強。2012年*********工商所實行“一對一”的幫扶制度，得到了企業和地方下放的高度贊揚。四是落實優惠政策，為大中專生、轉業軍人、返鄉農民工創業開綠燈，允許他們先開業后規范。五是簡化辦事程序、縮短登記時效，提高辦事效率。市場主體登記采取“即來即辦”的原則，不涉及前置的，可以先口頭申請或電話申請，先發證后提供材料；涉及前置的，只要手續齊全的，一律即時登記。六是加強聯通，優化發展硬環境。2012年*********工商所向浮屠鎮黨委政府書面匯報“三項行動”工作，在政府的協調下，市場主體發展環境得到了優化，給發展創造了和諧環境。截止目前為止，共發展個體工商戶36戶，公司1戶（正在辦理之中），私營企業3戶。

（四）立足職能促規范。促使市場經濟快速發展的同時，*********工商所堅持服務與監管并重的原則，通過加強日常監管，嚴厲打擊違法經營行為，營造了良好的市場環境。四至十一

月份，*********工商所積極開展“市場主體清掃行動”，堅持“引導登記一批、引攤入市一批、疏導規范一批、依法整治一批”的原則，取締無照經營28戶（含限期辦理登記），及時糾正違法行為16件，查處無照經營行為38件，督促市場主體辦理登記的112件，幫助食品經營戶建立食品安全制度56件。通過監管規范了市場主體行為，增強了市場主體的自律意識及責任意識。使市場主體的登記行為、經營行為得到了規范。

2012年11月22日

第三篇：培育壯大市場主體行動方案

培育壯大市場主體行動方案

（2022—2025年）

為深入貫徹落實《關于支持在新時代大開發上闖新路的意見》精神，推進“四區一高地”建設，進一步激發各類市場主體活力，夯實高質量發展根基，近日，省政府印發《培育壯大市場主體行動方案（2022—2025年）》，主要內容如下：

一、總體要求和發展目標

（一）總體要求

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以高質量發展統攬全局，圍繞“四新”主攻“四化”，以“做多增量、優化存量、壯大體量、提升質量”為目標，按照“市場配置、政府引導、產業引領、行業培育、要素支撐”的原則，更好發揮有效市場和有為政府作用，進一步深化大眾創業、萬眾創新，推動形成大企業“頂天立地”、中小企業“鋪天蓋地”、微型企業和個體工商戶“枝繁葉茂”的良好格局。

（二）發展目標

市場主體總量大提升。到2025年，全省市場主體總量突破550萬戶、年均增長10%以上，萬人擁有市場主體數達到全國中上水平；企業突破130萬戶。新增規模以上企業6600戶，其中規模以上工業企業2800戶、資質建筑企業400戶、限額以上批零住餐企業2000戶、規模以上服務業企業1400戶；引進國內外優強企業5000戶以上。

市場主體質量大提升。力爭更多企業上榜企業500強和民營企業500強。到2025年，營收百億級以上企業達到48戶，其中千億級達到6戶；上市掛牌企業達到100戶以上；省級以上農業龍頭企業達到1200戶；省級服務業龍頭企業達到200戶；高新技術企業達到2500戶以上，入庫科技型中小企業3200戶；培育認定

“專精特新”中小企業400戶以上；發展現代商貿服務業總部企業30家；培育年進出口額1億元以上外貿企業200家，其中年進出口額10億元以上30家，50億元以上2家。

二、重點任務

（一）實施大型骨干企業培育壯大行動

1.做大做強龍頭企業。支持龍頭企業通過強強聯合、上下游整合、外部引進等方式做大做強，提升核心競爭力和帶動力。實施旗艦引領工程，圍繞打造全國重要磷煤化工基地，培育壯大一批骨干企業，支持磷化集團、盤江集團等大型國有企業打造千億級企業。圍繞打造世界醬香白酒核心產區建設全國重要的白酒生產基地，做大做強一批醬香白酒企業，加快形成以茅臺集團為引領的醬香白酒企業“艦隊”。圍繞發展壯大新能源、新材料、大數據電子信息、高端裝備、生物醫藥、節能環保、新能源汽車、航空航天等戰略性新興產業，加快壯大占據產業鏈中高端的行業領軍企業，引進培育一批百億級龍頭骨干企業。通過省工業和信息化發展專項資金，對營業收入首次突破千億級、五百億級、百億級、十億級的工業企業,分別給予500萬元、400萬元、300萬元、200萬元的一次性獎勵。圍繞做強做優現代高效農業,優化要素配置、強化資源整合,培育壯大一批農業龍頭企業。圍繞做大做強現代服務業,大力推進服務業創新發展十大工程,加快傳統服務業改造升級、新興服務業跨界融合,培育壯大一批服務業龍頭企業。通過省級服務業促進工業化城鎮化專項資金,對本省和引進到落戶發展總部經濟的批零住餐、電商等現代商貿服務企業,年銷售額首次突破100億元、50億元、10億元且入統的,分別給予500萬元、300萬元、100萬元的一-次性獎勵。

2.大力培育.上市企業。實施企業上市高質量發展三年行動,積極推動符合條件的企業在京滬深證券交易所和境外上市。加強上市后備企業資源庫建設,動態篩選--批符合國家產業政策和我省產業發展規劃的企業,納入上市后備企業資源庫,力爭新增入庫企業150家以上,上市后備資源庫中股份制改造企業達70%以上。鼓勵金融機構開發、運用針對上市后備企業的專屬信貸產品。積極幫助企業引入戰略投資者參與股權投資。建立專家顧問機制,為企業上市提供咨詢服務。通過省級金融業態發展獎補資金,對注冊地在我省的企業,在境內主板上市的--次性獎勵400萬元,在創業板、科創板、北京證券交易所上市的一-次性獎勵350萬元,在新三板掛牌的一次性獎勵50萬元。企業上市過程中,因改制辦理土地、房屋等固定資產劃轉時,符合條件的按照國家有關企業改制重組稅收優惠政策執行。

(二)實施規上企業培育壯大行動

3.推進規上企業培育。依托資源稟賦,圍繞白酒、新能源電池、新型建材、航空航天裝備等優勢產業,建立“臨規”企業培育庫,篩選-批具有發展潛力、近3年退庫但有望再入庫或者新建并有望達產升級上規的企業,分類制定培育計劃,加強幫扶指導,助推上規入庫。通過省中小企業發展專項資金、服務業促進工業化城鎮化專項資金,對新增.上規入庫的規模以上工業企業、規模以上服務業企業、限額以上批零住餐企業,分別按照每戶20萬元、10萬元、10萬元標準給予--次性獎勵。實施規上工業企業研發活動扶持行動,支持規上工業企業進行技術改造,通過省工業和信息化發展專項資金對符合條件的單個項目給予不超過1000萬元的資金支持。鼓勵企業通過合并、出售、置換等方式重組上規升級,對符合規定的納稅人,不征收增值稅。

4.穩定壯大在庫規上企業。實施在庫企業獎勵政策,由各市(州)統籌上級財力性轉移支付,結合自身財力情況,研究制定獎補政策,對連續在庫3年及以上、營收和利潤穩定增長的企業,按照企業對地方經濟貢獻增加值,以適當方式給予獎勵,省級財政安排專項資金對市(州)予以獎補。分類建立在庫規上企業退庫預警機制和聯系幫扶制度,加強企業生產經營情況監測分析,幫助企業紓困解難,助推企業穩定發展。搭建專業化、特色化合作平臺,推動新上規企業與行業龍頭企業加強協作配套,促進其產品、技術融入生產鏈和供應鏈。深化“規轉股”,加強改制工作指導和培訓,鼓勵成長性好的企業進行股份制改造。

(三)實施中小企業培育壯大行動

5.推動中小企業提質發展。深入實施“干企改造”工程和“萬企融合”大賦能行動,推動中小企業向數字化、網絡化和智能化轉型。支持優質中小企業在全國股轉系統掛牌。引導各級預算單位加大對中小微企業的政府采購傾斜力度,進一一步提高面向中小微企業采購的金額和比例。支持符合條件的中小微企業產品參與政府采購，適宜由中小微企業提供的應當專門面向中小微企業進行采購。落實中小微企業設備器具企業所得稅稅前扣除、制造業中小微企業延緩繳納部分稅費、新能源汽車稅收減免優惠等政策。

6.完善中小企業服務體系。發揮各級中小企業服務平臺和行業協會、商會作用,精準提供政策宣傳、品牌培育、融資培訓、市場拓展、咨詢信息和法律援助等服務。探索組建專家團隊,為中小企業提供個性化、定制化幫扶服務。推進科技公共服務平臺建設,支持科研機構和高等院校向企業開放共享科技資源。建立產業關鍵核心技術動態清單,組織實施一批關鍵共性技術攻關。推廣應用大數據綜合金融服務平臺,為中小企業提供融資支持。

(四)實施微型企業和個體工商戶培育壯大行動

7.支持大眾創業萬眾創新。實施創業培訓“馬蘭花計劃”,支持高校畢業生、退役軍人、城鎮失業人員、返鄉農民工、科技人員等自主創業,對符合條件的給予創業培訓補貼。大力發展眾創空間，建成-批創新創業孵化載體、退役軍人就業創業園(地)。對符合規定的重點群體人員從事個體經營的,自辦理個體工商戶登記當月起,在3年內按每戶每年14400元為限額依法扣減相關稅費。企業招用符合規定的重點群體人員,自與其簽訂1年以上期限勞動合同并依法繳納社會保險費當月起,在3年內按照實際招用人數予以定額每人每年7800元依法扣減相關稅費。新建、升級改造一-批鄉鎮商貿中心、連鎖超市、專業市場,深化家庭農場、農家樂、民宿等示范創建。以流光溢彩夜、城市便民圈、易地搬遷安置點等為載體,大力發展小店經濟,培育--批微型企業和個體工商戶。支持引導微商電商、短視頻創作者、帶貨達人等新就業形態勞動者創辦微型企業或注冊為個體工商戶。引導互聯網平臺下調技術服務費和傭

8.扶持微型企業穩定發展。通過允許沿用名稱字號、支持商標權轉移、分類適用查賬征繳稅收等方式,積極引導規模較大、主營業務收入較多的個體工商戶轉型為企業。通過省級服務業促進工業化城鎮化專項資金,對經稅務部門登記為增值稅一般納稅人的個體工商戶轉型為企業后,穩定經營1年并帶動5人以上就業的,每戶給予-次性獎勵5萬元。落實增值稅小規模納稅人減按50%征收地方”六稅兩費”優惠政策,將小型微利企業和個體工商戶納入政策適用范圍。落實小微企業增值稅期末留抵退稅政策,及時下達中央支持小微企業留抵退稅專項資金,加大對市、縣級財政補助力度并單獨調撥庫款,確保資金足額退付企業。實施以獎代補措施,在省級服務業促進工業化城鎮化專項資金中設立獎勵資金,連續三年開展示范農家樂和民宿評定并給予-定獎勵。

(五)實施高新技術企業培育壯大行動

9.大力培育科技型企業。實施“十年百企千人”培育行動，發掘培育爆發式新經濟企業和源頭式先發優勢企業,培育--批“隱形冠軍”企業和”獨角獸”企業。推動建設一批技術創新服務平臺,促進人才、技術、資本向科技型企業聚集。支持科技領軍企業牽頭組建創新聯合體。省級科研項目以立項方式,每年重點支持20家以上研發投入占比高于5%的科技型企業。通過省應用技術研究與開發專項資金,對新認定和重新認定符合研發投入條件的高新技術企業給予獎勵。支持企業創新發展,通過省工業和信息化發展專項資金,對新認定的國家級技術創新示范企業、工業設計中心給予一次性補助100萬元,對新認定的省級企業技術中心、技術創新示范企業、工業設計中心給予--次性補助50萬元。

10.推進科技成果轉移轉化。建立企業研發項目庫,引導企業逐年提高研發投入。鼓勵企業與高校、科研院所、新興研發機構合作開展技術轉化。積極參與國家重點實驗室體系重組。實施“科技入黔”,與省外高校院所共建新型研發機構,開展技術研發、成果轉移轉化。創新財政科技資金投入方式,用于重大科技成果轉化的投資,探索建立容錯免責機制。落實企業研發費用加計扣除、高新技術企業所得稅減免、技術轉讓所得企業所得稅優惠等政策。

(六)實施外向型企業培育壯大行動

11.推動企業“走出去”。支持我省企業參與“一帶一路”建設,完善我省“一帶-路”重大項目庫、重點企業庫、重要產品庫,深化與重點央企合作,實現”搭船出海”。培育”走出去”主體,支持企業開展境外投資、對外承包工程及承接國際技術服務外包業務。鼓勵企業到海外建設研發機構和離岸孵化創新基地,引導企業

”抱團出海”

12.發展壯大外貿新業態規模。借助國家級跨境電商試點的政策優勢,加快打造跨境電商產業鏈和生態圈,深入實施“內轉外”計劃,支持外貿企業參加境內外國際展會。依托中央外經貿專項資金、省商務發展專項資金，對認定的外貿綜合服務企業在體系構建、平臺建設、市場開拓等方面給予支持。支持外貿綜合服務企業依法依規代生產企業集中辦理出口退(免)稅事項。簡化A類外貿綜合服務企業外匯賬戶管理,貨物貿易外匯(轉口貿易收支和退匯除外)收入免于進入待核查賬戶。引導外貿綜合服務企業升級成為高級認證企業,對符合條件企業辦理進出口貨物提供通關便利。

(七)實施產業大招商行動

13.深入推進產業招商。深化同粵港澳大灣區、成渝地區雙城經濟圈、長三角等區域產業合作,圍繞特色優勢產業、新興產業、傳統產業和服務業等開展全產業鏈招商,加快引進--批產業鏈標桿企業和標志性項目。積極開展大型民營企業大招商,鼓勵其在黔設立地區總部、功能總部、分支機構、制造基地。突出園區產業首位度,以先進制造業和生產性服務業項目為重點,引進--批補鏈強鏈延鏈企業和項目。聚焦大宗消費品需求,以特色輕工、紡織和智能家居等為重點,引進一批填補市場空白和承接中東部產業轉移的優強企業。積極引進資產管理、融資擔保等金融企業或平臺,提升金融資源和服務可得性。發揮政府各類產業基金“以投帶引”作用,以市場化運作帶動社會資本投入,引進一批大企業大項目。發揮行業龍頭企業引領作用,引進一批產業鏈延伸配套企業,各市、縣和“1+8”“國家級開放創新平臺設置專項獎勵經費,獎勵招商成效突出的行業龍頭企業,新弓|進配套企業可享受與行業龍頭企業相同的優惠政策。建立產業招商優惠政策剛性兌付機制。加強與重點國家和地區合作,引導外資投向新能源、新材料、制造業、綠色食品工業等產業。支持外國投資者設立創業投資企業和股權投資企業,深化跨境股權投資試點。

三、要素保障

14.強化財政金融保障。統籌省中小企業發展專項資金、省工業和信息化發展專項資金等相關專項資金,通過直接補助、融資貼息、以獎代補等方式,加大對企業資金支持力度。引導“四化“及生態環保基金、新動能產業發展基金等政府投資基金,采用增資、股權轉讓等方式,助推企業登陸多層次資本市場。探索建立制造業產融合作”白名單”制度,提高名單企業的對接率和融資規模。加大對新成立新引進新轉型并具備”四新”經濟特點企業的金融支持力度。(支持有條件的地方向政府性融資擔保機構注資,提供融資擔保費用補貼。充分發揮各類融資擔保機構作用,加大對中小微企業、高新技術企業、“三農”主體等的融資擔保增信力度,建立銀擔合作協調機制,促進銀擔深度對接。鼓勵各級政策性融資擔保機構弱化和創新反擔保措施,合理確定擔保費率。常態化開展政金企融資對接活動,引導金融機構支持企業融資需求。依托“云上”平臺,推動政金企相關數據歸集共享。鼓勵私募股權投資基金加大對省內種子期、初創期、成長期企業的融資支持力度。實施金融機構差異化監管政策,落實盡職免責。推動金融機構減費讓利,促進中小微企業融資增量擴面。大力推動普惠小微貸款支持工具等實施，引導金融機構加大普惠小微貸款投放力度。開展中小微企業金融服務能力提升工程,引導金融機構加強金融科技賦能,創新產品和服務,提高融資便利度和覆蓋面,增加首貸、續貸和信用貸款支持。積極發展供應鏈金融，開展知識產權質押融資拓寬企業融資渠道。深入落實創業擔保貸款政策,強化就業創業金融服務。鼓勵我省地方法人銀行爭取人民銀行普惠小微貸款余額增量1%的激勵資金和用好再貸款滾動額度,引導在黔金融機構加大對困難行業的政策傾斜力度。

15.強化用地保障。探索推進“標準地”及混合用地使用,支持各地“一宗一策”“一地一案”處置批而未供土地和閑置土地。支持工業項目建設依規劃優先使用存量土地,合理安排新增建設用地計劃,工業項目用地應保盡保。鼓勵采取工業用地長期租賃、租讓結合、先租后讓以及彈性年期出讓等方式降低企業用地成本。搭建“招商用地地圖”平臺,實現政府精準招商、企業精準找地、土地高效配置。開展閑置低效資產盤活專項行動,大力盤活工業園區閑置廠房。

16.強化能源保障。深化電力市場化改革,擴大電力市場化交易范圍,保障電力穩定供應。落實高耗能行業階梯電價制度,對能效達到基準水平的存量企業和能效達到標桿水平的在建、擬建企業用電不加價,未達到的根據能效水平差距實行階梯電價,加價電費專項用于支持企業節能減污降碳技術改造。加強天然氣輸配價格監管,指導各地組織開展好終端銷售價格與氣源采購成本聯動,維護天然氣市場主體合法權益。落實新增可再生能源和原料用能消費不納入能源消費總量控制政策。優先保障龍頭企業、平臺企業和制造業產融合作”白名單”企業能耗、排放指標需求。

17強化人才保障。大力推進重點人才倍增行動計劃,強化“招商引資+招才引智”模式,建立重大項目“揭榜掛帥”引才制度。深入落實高層次人才專業技術人才引進“綠色通道”,切實解決引進人才住房、子女就學等后顧之憂。建立健全民營企業家培訓體系抓好重點骨干民營企業領軍人才培養。建立金融人才培訓體系,組織開展經濟金融、企業.上市、股權投資等資本市場業務培訓。完善重點企業用工服務機制,落實吸納就業補貼、社保補貼和社保降費率等惠企措施。推進職業教育擴容提質，實施

“黔匠”培養工程,打造一-批專業技能過硬的技術工人隊伍。加大對農民工職業技能培訓力度。健全“人才之家”服務保障體系,為各類人才提供“--站式”服務。

四、優化營商環境

18.充分激發市場主體活力。深入實施《優化營商環境條例》持續深化”放管服”改革,大力推進政務服務“五個通辦”改革,打造“貴人服務”品牌。建立重點企業”服務專員”制度,采取“.企-策”、專人服務方式,為重點企業提供定制化政務服務。探索建立“企業安靜日”制度,最大限度減少對企業的干擾。建立企業問題、政府服務“兩張清單”，扎實開展領導干部入企走訪活動。持續清理市場準入壁壘,推動“非禁即入”普遍落實。加快完善社會信用體系,強化信用信息共享開放,完善信用承諾、修復和異議機制。健全以公平為核心原則的產權保護制度,切實保障企業家人身和財產安全。深入推進“雙隨機、一公開”部門]聯合監管和綜合執法。加強知識產權保護,保護企業創新成果和權益。貫徹落實《保障中小企業款項支付條例》,深化涉企收費專項治理,規范市場主體參加評比達標等活動。完善差異化公路收費政策,降低物流成本。(牽頭單位:省交通運輸廳、省發展改革委)

五、實施保障

19.19.加強組織領導。省人民政府成立以主要領導任組長、有關領導任副組長、有關部門和單位主要負責人為成員的省培育壯大市場主體行動領導小組,下設辦公室在省市場監管局,負責培育壯大市場主體的統籌協調、調度督導。各地、各有關部i門要落實屬地責任和部門]責任,細化工作目標和配套措施,完善推進臺賬和責任清單,建立常態化調度機制。

20.加強督導考核。把培育壯大市場主體工作納入省直單位和各市(州)服務高質量發展專項考核。省培育壯大市場主體行動領導小組辦公室要定期對各地、各有關部門推進培育壯大市場主體工作開展督促指導,省政府督查機構根據省政府工作安排和督查計劃,適時對省培育壯大市場主體行動領導小組成員單位和相關地方工作開展情況進行督查,壓實各方責任,確保各項措施落實到位。

21.加強氛圍營造。多渠道開展培育壯大市場主體政策措施的宣傳解讀,及時總結和推廣各地、各有關部門門的經驗做法,積極營造崇尚創業、鼓勵創新、公平競爭的良好氛圍。

第四篇：工商分局高效開展“雙打”行動情況匯報

工商分局高效開展“雙打”行動情況匯報

為進一部加大對侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品違法行為的查處力度，全面營造公平、合理、有序的市場環境，近期，**市工商局**分局緊緊圍繞省局相關文件精神，以知識產權保護為總抓手，在抓認識、重落實、強宣傳、提效能上下功夫，推動雙打行動深入開展。

一、抓認識提高，促“雙打”行動思想基礎建設。構筑“雙打行動領導小組—雙打行動辦公室—經檢大隊—工商所—網格人員”五級執法辦案網絡，召開中層干部會議進行動員和具體部署，鼓舞執法人員樹立高度的責任感，以飽滿的熱情和干事創業的信心投入到雙打行動中。重新調整和完善轄區監管網格片區，明確“雙打”行動重點和突破口，層層分解責任目標任務，確保行動取得實效。

二、抓責任落實，促“雙打”行動運轉機制完善。一是分工協作，配合有序。相關業務科室牽頭負責組織實施每項整治行動，基層工商所積極配合，形成了分工明確、責任清晰的局所聯動機制。各所結合實際，以經檢中隊為執法骨干，在轄區范圍內進行地毯式排查，做到不留盲區，不留死角。二是重點突出，嚴打快查。深入推進酒類市場專項整治執法檢查行動，嚴格落實白酒和葡萄酒經營者進貨查驗和查驗記錄制度。結合轄區實際，對汽車車配件、建材市場等重點區域、重點企業、重點保護商標多次開展集中檢查整治，快速查處涉及侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品的違法行為。三是組織協調，強化督查。為確保部門密切配合到位，定期召開雙打總結會，及時采集、匯總、報送雙打行動各個階段信息、數據，實現部門信息的共享。分局領導靠前指揮，親自檢查，強化指導，及時發現和解決存在問題。同時，建立健全監督考核體系，將雙打行動各項工作列入分局考核項目，將責任層層落實到各相關科室和基層工商所，加強檢查督促，嚴格實行責任追究制。

三、抓宣傳教育，促保知打假網絡深覆蓋。一是廣泛宣傳，營造全民參與氛圍。依托前期在92個社區建立的紅盾先鋒責任崗向群眾發放雙打行動的相關宣傳資料7000余份，現場向群眾、經營戶講解商標注冊和保護的有關知識，提升社會公眾保護自身合法權益的意識和能力，并鼓勵群眾積極向工商行政管理部門舉報商標侵權行為，把保知打假維權網絡深入到每個社區。二是暢通渠道，開辟群眾維權綠色通道。召開轄區大中型企業負責人座談會，聽取企業需求和建議，指導企業確定打假維權聯絡員。通過摸底排查，對71家較大企業建立維權檔案，及時和企業互通打假維權信息，完善日常聯絡服務機制。對企業和群眾舉報第一時間跟進，一經查實違法行為，依法從重從快處理，并積極利用媒體新聞對不法行為進行曝光。三是加強協作，形成多部門聯動執法合力。加強與公安、法院、檢察院、質監、商務等部門的聯系溝通，定時與各部門碰頭，定期溝通情況，信息共享，及時發現和查處違法行為。

四、抓制度規范，促“雙打”行動監管效能提升。實施以日常行政指導、定期業務培訓、假冒商品實時公示、典型示范帶動為主要內容的長效機制，推行“行政約談”和“案后跟蹤”制度。先后組織7個工商所與14家大中型商場超市、5家商品批發零售市場負責人就落實入市商品商標查驗備案制度等事項進行行政約談，同時建立并落實了商標印制企業定期巡查和重點監管制度。通過制度約束和嚴厲處罰措施強化經營者自律守法意識，營造全社會尊重、保護知識產權良好市場環境。

第五篇：XX縣工商局念好“三字經”認真開展機關效能風暴行動

XX縣工商局念好“三字經”認真開展機關效能風暴行動

為進一步加強機關效能建設、優化發展環境、密切黨群干群關系，推動轉型跨越發展，加快實現全面建設小康社會建設進程，促進宜居宜游宜商宜業新XX建設，結合工商工作實際，我局認真查擺問題，深挖思想根源，以念好效能“三字經”為切入點，迅速在系統內掀起一場劍指機關“庸懶散慢”現象的效能風暴行動。

圍繞“早”求落實。繼效能風暴行動動員大會結束后，縣局高度重視效能風暴行動的緊迫性和必要性，立即召開全縣系統動員大會，成立由局黨組書記、局長任組長，黨組成員、副局長任副組長的領導小組，設立專門的辦公室，確定工作人員，制定下發了《XX縣工商系統效能風暴實施方案》，為行動的實施奠定了堅實的基礎。在動員大會上，縣局黨組指出，凡是上級布臵的目標任務，都一絲不茍、不折不扣地完成；凡是事關經濟建設、保障民生的工作，都全力以赴、不遺余力地執行；凡是群眾反映強烈的熱點問題，都盡心盡力、想方設法地解決。在此基礎上，進一步拓展任務目標，確定了11項重點任務，對每項重點任務，都明確了要達到的工作標準，確定了牽頭科室和責任科室，建立完善了部門一把手負責制，確保了此項活動順利開展。至目前，縣局編發效能風暴行動簡報8篇，《工商時訊》采用2篇，市工商局采用6篇，縣機關效能風暴行動協調推進領導小組辦公室采用1篇。

圍繞“細”求實效。縣局緊緊圍繞縣委政府和張掖市工商局實施 效能風暴行動的總體部署，對照人民群眾的期盼找差距，對照崗位職責找不足，深入查找自身存在的突出問題，切實把問題找全面、找準確、找深入，努力實現“四個明顯變化，一個新的提高”，即服務意識明顯轉變，服務作風明顯改進，服務效能明顯提升，服務能力明顯增強，人民群眾的滿意度有新的提高。縣局45名干部圍繞工作作風和效能建設方面需要解決的突出問題，采取全面查擺和重點查擺相結合、開門納諫查擺和自查自擺相結合、窗口查擺與個人查擺相結合的方式，認真對照“六查六看”內容要求，從精神狀態、執行力度、服務態度、工作效率、自身素質等方面，根據各自的崗位性質和工作特點，對照履行職責、執行制度的實際，深入查找自身在效能建設和作風方面存在的突出問題。在客觀細致查找問題的基礎上，縣局全體干部提出了切實可行、符合工作要求和自身發展的整改措施和整改時限。目前已發放征求意見表68份，征求意見71條，內容涉及改善服務、提高效能、轉變作風等四個方面，經梳理歸納出3條。今年前半年，縣局共受理投訴舉報32件，調解處理32件，調處率100%，接受消費咨詢64次，為消費者挽回經濟損失16萬元，圍繞消費熱點開展消費調查10次，發布消費警示10 條，發放各類宣傳資料6000份。

圍繞“實”求效率。縣局在年初修訂制度的基礎上，完善了干部績效考核管理辦法、考請假制度等，形成以制度管人的局面，在此基礎上狠抓效能督察，加大查糾問責力度，對重要部署、重點工作執行不力的，根據責任輕重，采取誡勉談話、通報批評、限期改正等方式進行問責，對違法違紀行為一查到底；在此基礎上，加強干部的日常 學習教育，提升干部對工商行政管理事業的責任感和榮譽感，針對縣局部分干部缺乏進取精神的實際情況，縣局黨組堅持思想政治教育不放松，組織全縣系統干部學習李平等先進人物的事跡，通過典型的示范、帶動作用，來激發工商干部的職業榮譽感和集體榮譽感。同時，我局立足工商職能，以營造寬松和諧的發展環境為己任，努力促進經濟平穩較快發展，加大對企業扶持力度，促進轄區經濟快速協調和諧發展。主動介入企業設立的前期準備工作，加強溝通協調，對民營經濟開發區引入企業主動提取檔案，并確定專人與招商部門保持緊密聯系，作好各項跟蹤服務。截至目前，全縣共有各類企業691戶。其中：內資企業218戶，注冊資金72303.5萬元；私營企業326戶，注冊資本79638萬元，投資人數780人，雇工人數4496人；農民專業合作社147戶，出資總額40281萬元，成員1117人。個體工商4464戶，從業人員7608人，注冊資金6323萬元。全縣共有注冊商標65件，待審商標13件，省級著名商標8件，農產品商標22件。