第一篇：海勃灣工商分局企業股對中介組織專項整頓行動

海勃灣工商分局企業股對中介組織專項整頓行動

針對目前中介組織在市場運行中普遍存在價格欺詐、提供虛假信息、搞惡性競爭、商業賄賂等嚴重擾亂正常市場秩序的違法違規行為，市工商局經濟檢查分局于8月份在全市開展為期5個月的中介組織專項整頓行動，主要針對會計、審計等獨立審計機構，資產、土地等評估機構，檢測、認證等鑒定機構，監理、擔保等服務機構，信息、技術等咨詢機構，職業、婚姻等介紹機構，拍賣、證券等代理機構。分局制訂了專項行動方案，組成5個工作組，按行業拉出中介組織名單，分工負責，遵循“規范教育為主、處罰懲治為輔”原則，逐家檢查，以進一步規范中介組織行為，解決中介組織服務和收費不規范、損害群眾利益和企業利益等突出問題，促進中介市場形成公平公正、競爭有序的市場環境。

工商局深入開展“企業大走訪”活動全力服務政府助推地方經濟發展

深入企業，落實七項職能。一是先后對烏海市重點招商引資項目和工業園區進行實地走訪，為企業實地辦理了工商執照登記和年檢工作；二是通過發放宣傳單、開展專業培訓，實地走訪等方式宣傳工商法律法規，努力通過法律法規手段指導企業經營，提高守法營業自律意識；三是積極開展“守合同重信用”活動，以合同信用建設推動企業信用體系建設，促進廣大企業形成良好信用觀念。四是開設綠色通道，努力采取相關措施，幫助企業做好轉制必備的材料，解決企業發展難題。五是全面推進烏海市海勃灣區商標戰略工程，實現分類指導，擴大商標總量，努力實現“商標助企、品牌興區”的工作目標。六是創新融資解困舉措，幫助企業用注冊商標、股權等進行出資，同時充分發揮動產抵押等職能，幫助企業融資。七是積極引導助推企業做大做強。幫助待業人員創業，做好個體升級，引導已具規模的企業上規模、上檔次，同時做好實名制就業工作。充分發揮工商職能作用，配合政府做好相關工作，為海勃灣區經濟健康發展做出應有的貢獻。

第二篇：預拌混凝土和砂漿企業違規使用海砂專項整治行動方案

預拌混凝土和砂漿企業違規使用海砂專項整治行動方案

為切實加強我縣預拌混凝土和砂漿行業用砂監管，保障我縣建設工程質量，根據市局相關部門統一部署，特制定本方案。

一、指導思想

全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持依法監管、改革創新、源頭防范、系統治理的原則，切實加強我縣預拌混凝土和砂漿行業用砂監管，嚴禁預拌混凝土和砂漿企業違規使用海砂，確保全縣預拌混凝土和砂漿產品質量。

二、專項整治行動內容

按照《省住房城鄉建設廳等部門關于轉發加強海砂開采運輸銷售使用管理工作的通知》（X建質安〔2019〕XX號）和市住房和城鄉建設局《關于加強預拌混凝土生產管理的通知》（X住建發〔2020〕XX號）等文件要求，對我縣境內具有《建筑業企業資質證書》正常生產的預拌混凝土和具有《XX省預拌砂漿生產企業備案證書》的砂漿企業用砂檢測砂氯離子含量，嚴禁預拌混凝土和砂漿企業違規使用海砂。

三、專項整治行動步驟

（一）宣傳發動階段（5月10日前）

加強宣傳動員工作，通過微信群發布通知，在各混凝土和砂漿生產企業廠區張貼告知書，通過質監站渠道宣貫等多種形式對建設系統開展嚴禁違規使用海砂宣傳。督促相關企業全面落實質量主體責任，認真開展排查，完善專項整治臺賬，落實整改措施，確保及時整改到位。

（二）綜合整治階段（5月-10月中旬）

1.各預拌混凝土和預拌砂漿生產企業立即開展自查，按照相關規范和文件要求劃分檢驗批次、檢驗結果形成臺賬。

2.科研設計科負責對各混凝土和砂漿企業開展不定期巡查和抽查工作，抽檢原材料采用飛行檢查模式，積極落實“雙隨機一公開”的監督檢查模式，取樣形式為深堆取樣，確保不留死角、不走過場，采取多種方式，嚴查砂原材料氯離子含量。

3.質監站、安監站積極要求各方責任主體嚴格把關混凝土和砂漿質量，嚴防海砂進入項目施工現場。

（三）總結完善階段（10月中旬至10月下旬）

科研設計科負責統籌整治工作進展，做好整治行動成效總結和長效管理部署工作，及時做好相關材料上報和迎接檢查驗收。

四、工作要求

各科室（單位）和企業要深刻認識當前開展專項整治行動的重要性，結合工作實際，精準部署、精細管理、精心檢查，一經發現違規使用海砂情況將及時上報有關部門堅決依法嚴厲處罰并公開通報。

第三篇：海府辦〔2006〕55號印發海珠區整頓和規范藥品市場秩序專項行動工作方案的通知

廣州市海珠區人民政府辦公室文件

海府辦?2006?55號

印發海珠區整頓和規范藥品市場 秩序專項行動工作方案的通知

區屬各部門、各街道：

《海珠區整頓和規范藥品市場秩序專項行動工作方案》已經區政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。執行中遇到的問題，請徑向區食品藥品監管分局反映。

二○○六年十月二十九日

— 1 — 廣州市海珠區整頓和規范藥品市場

秩序專項行動工作方案

根據《國務院辦公廳關于印發全國整頓和規范藥品市場秩序專項行動方案的通知》（國辦發?2006?51號）和省、市整頓和規范藥品市場秩序專項行動工作會議精神，按照省人民政府辦公廳《關于印發廣東省整頓和規范藥品市場秩序專項行動實施方案的通知》（粵辦明電[2006]235號）和《廣州市整頓規范藥品市場秩序專項行動實施方案的通知》（穗府辦[2006]30號）要求，為整頓和規范我區藥品市場秩序，嚴厲打擊制售假劣藥品違法犯罪活動，切實維護和保障廣大人民群眾的用藥安全，結合我區實際，制定本方案。

一、指導思想和工作目標

指導思想： 以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，樹立和落實科學發展觀，按照“政府統一領導、部門分工負責、企業全面整改、社會各界監督”和屬地管理原則，以《藥品管理法》、《藥品管理法實施條例》和《醫療器械監督管理條例》等法律法規為依據,全面整頓和規范藥品市場經濟秩序,集中解決影響藥品安全的突出問題,提高藥品監督管理水平和藥品生產經營企業質量管理水平,促進醫藥經濟健康發展,保障人民群眾用藥安全。

總體目標：通過專項行動，嚴厲查處各種違法違規行為,使生 — — 2 產銷售假劣藥品的違法犯罪活動得到有效遏制，藥品生產、經營、使用單位的誠信守法意識、質量責任意識普遍增強，藥品市場秩序明顯好轉，監管中不規范、不到位的問題得到有效解決，監管能力明顯提升，藥品安全保障水平顯著提高。

二、組織領導

（一）成立海珠區整頓和規范藥品市場秩序專項行動領導小組

組 長：畢銳明（區長助理）； 副組長：王秀榮（區府辦副主任）

沈 杰（區整規辦主任、區經貿局局長）劉啟明（區食品藥品監管局局長）

成 員：鐘 玲（區委宣傳部）

方奕濤（區整規辦副主任、經貿局副局長）詹 偉（區食品藥品監管局副局長）王 鵬（區質監分局）李 堅（區衛生局）方 湃（區工商分局）張慧英（區財政局）廖國欣（區監察局）邱建華（區物價局）

— 3 — 吳苑梨（區法制辦）陳植寬（區公安分局）

領導小組下設辦公室（設在區食品藥品監管局），辦公室主任由詹偉同志兼任，成員由區整規辦、食品藥品監管局、衛生局、市工商海珠分局派員組成并兼任各單位聯絡員，負責專項行動領導小組的日常工作。

三、主要任務

（一）在藥品生產環節，主要是對藥品生產企業GMP的執行情況進行全面檢查。

1．組織開展對全區所有藥品制劑生產企業及醫療機構制劑室，包括已取得《藥品生產許可證》還未通過GMP認證的新辦藥品生產企業進行全面檢查。重點檢查關鍵崗位人員、質量保證部門、質量控制部門、物料供貨單位的考核、物料管理、生產管理、藥品銷售及不良反應報告、企業自檢與整改情況、委托生產情況、曾經違反《藥品管理法》及相關法律法規行為的處理意見或結果等，檢查覆蓋率達到100%。

2．組織全區醫療器械生產企業開展自查整改，重點檢查質量體系運行情況及查找影響產品質量的生產薄弱環節和安全隱患，并對企業自查整改情況進行全面檢查。

（二）在藥品流通環節，主要是規范藥品經營主體行為。1.加強對藥品經營企業的監督檢查。在專項行動期間，日常 — — 4 監管覆蓋率要達到100%，重點檢查藥品經營企業是否按許可經營方式或范圍經營、有無出租（轉讓）柜臺、攤位、資質證明文件、代開發票等情況。查處從非法渠道購進藥品和購銷記錄項目不完備或不真實等違規經營行為。重點對經營疫苗等重點品種的藥品企業開展全面檢查。

2．加大對藥品零售企業GSP認證后的跟蹤檢查力度。建立健全藥品零售企業GSP認證后的監督檢查制度，根據市食品藥品監督管理局的GSP認證跟蹤檢查方案，有計劃地安排轄區的檢查工作，檢查率達100%。重點檢查企業質量管理體系的運行狀況、認證檢查中出現問題的整改情況以及藥學技術人員是否在崗、藥品儲存條件、藥品購銷記錄是否符合要求等情況。

3．對取得《醫療器械經營企業許可證》滿1年的企業進行檢查，重點檢查人員、場地的變化情況和產品經營記錄情況。依法查處無證經營、掛靠經營等違法經營活動。

（三）在藥品使用環節，主要是提高臨床合理用藥水平，加強對藥品、醫療器械不良反應（事件）監測和再評價。重點開展以下工作：

1.加強醫療機構藥品質量監督管理。積極推進醫療機構藥品規范化管理，重點檢查藥品進貨渠道，購進驗收記錄，藥房、藥庫設備是否符合藥品儲存要求。

2．開展醫療機構用械專項檢查。重點檢查醫療機構使用的外

— 5 — 科植入物的進貨記錄、產品來源、產品注冊證和合格證。醫療機構要建立在用醫療器械登記制度，包括進貨驗收記錄、正常運轉記錄、檢驗校正記錄、維修記錄等。

3.進一步建立健全藥品不良反應、醫療器械不良事件報告制度，特別是對化學藥品注射劑、中藥注射劑、多組分生化注射劑和疫苗、醫療器械不良反應（事件）進行重點監測。

（四）加大對群眾反映強烈的熱點問題的整治力度。1．強化針對性抽驗，對質量管理薄弱的企業的產品，增加抽驗的頻次。加強對城鄉結合部藥品市場的重點檢查，開展對網上售藥、藥品郵購的調查和整頓。

2．重點檢查藥品批發企業、盈利性醫療機構、藥店的進貨渠道、購銷記錄。

3．加大對藥品、醫療器械打假的力度，堅決取締制假、售假的地下窩點。

四、職責分工

這次專項行動的工作格局是：由區食品藥品監管局組織牽頭，區整規辦協調，各有關部門各負其責、密切配合，各方聯合行動。

（一）區食品藥品監管局協助區政府負責專項行動的組織指導和督查督辦工作；負責藥品生產、流通環節的整治，及查處違法生產、經營藥品、醫療器械的違法行為。

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（二）區整規辦要充分發揮協調作用，支持配合食品藥品監管、衛生、工商、公安等部門，確保專項行動取得預期成效。區經貿局要會同有關部門積極推動藥品行業信用體系建設工作。

（三）區衛生局負責藥品使用環節的整治，主要是推進醫療機構藥品規范管理，規范處方行為，提高臨床合理用藥水平，配合有關部門開展藥品、醫療器械不良反應（事件）監測和再評價，依照職能及時處置群體性不良反應事件。要按照《執業醫師法》和《醫療機構藥事管理暫行規定》等法律法規規定，加強對醫療機構、醫務人員臨床用藥和使用醫療器械行為的管理，配合食品藥品監管部門做好對醫療機構用藥、用械行為的監督管理以及對醫療機構違法違規用藥、用械行為的查處工作。

（四）區工商分局組織管理并指導藥械商標監管工作，查處藥械商標侵權和商標使用中的違法行為，保護注冊商標專用權；組織對涉及藥械廣告活動投訴的處理，依法查處無照經營藥械行為。

（五）區物價局負責藥械價格管理、監督、檢查工作，組織藥械價格監督檢查，負責藥械明碼標價工作。

（六）區公安分局對符合移交條件的藥械違法案件，要及時受理，及時查處。同時，要積極配合其他職能部門，查處妨礙相關部門依法履行公務的行為和暴力抗法事件，確保此次專項行動效果。

（七）區監察局要切實履行監察職責，對參與此次專項行動的行政機關及其工作人員遵守和執行有關法律、法規、規章等情況進行檢查和監察。

（八）區財政局負責將本專項行動所需資金列入部門預算，確保專項行動的需要。

（九）區質監分局依照職能配合食品藥品監管部門查處違法生產藥品、醫療器械及相關產品的違法行為。

（十）區法制辦負責配合相關工作部門做好法律、法規、技術規范及監管工作制度清理工作；根據相關工作部門的請求依法組織行政執法協調工作。

（十一）新聞宣傳單位要配合做好相關宣傳工作，堅持正確的輿論導向，提高廣大群眾的消費信心，營造良好的輿論環境。

（十二）各藥品生產、經營和使用單位依照本方案相關工作任務和檢查重點，進行自查自糾，配合各相關部門的檢查。依照法律法規的規定承擔產品質量責任，對所生產、經營、使用的藥品、醫療器械質量安全負第一責任。

（十三）其他部門根據各自職能做好相關工作。

五、工作步驟

專項行動分四個階段進行：

（一）前期準備階段（2006年9月至2006年10月）主要任務是成立組織機構，制定工作方案，做好宣傳發動、部署動員工作。各部門要結合本部門實際制訂具體實施方案，成 — — 8 立相應領導組織機構，建立工作機制，在轄區內全面動員部署和開展自查工作。同時做好宣傳報道工作，大造社會輿論，積極營造整治和規范藥品市場秩序的良好社會氛圍。10月下旬將動員部署情況、專項行動具體實施方案、組織機構建設情況、舉報電話、聯系人和聯系電話等上報專項行動領導小組辦公室。

（二）組織實施階段（2006年10月-2007年4月）。1.全面檢查。各部門按照專項行動方案和具體實施方案積極開展工作。主要任務是全面開展藥品生產、流通、使用專項檢查，查處違法行為，加強對專項行動的督查。組織各類藥品生產、流通、使用單位開展自查自糾；按照屬地管理原則，組織對各類違法違規行為進行清理和整治。

2．集中打擊。由辦公室牽頭根據全面檢查中發現的問題，根據需要組織開展全區大集中整治和打擊行動，查處嚴重損害群眾利益、社會反映強烈的大案要案，形成橫向協調、縱向深入、部門聯動的工作格局和聯合持續打擊的高壓態勢，使藥品市場秩序明顯好轉。

（三）督查整改階段（2007年4月至2007年6月）。組織對專項行動進展情況進行督查、考核。由領導小組辦公室制定考核方案（另行下發），圍繞實施方案目標任務的完成情況，輿論宣傳的普及情況，市場秩序的規范情況，執法行為的認同情況，執法效果的滿意情況等進行檢查、考核。在檢查、考核的基

— 9 — 礎上，發現問題，督促整改，做到整改措施到位、案件查處到位、責任追究到位、長效機制建設到位。做好準備迎接國家的重點檢查和省、市的抽查。

（四）總結階段（2007年7月）。

各單位要認真做好工作總結，將專項行動開展情況、存在的主要問題、整改措施、案件查辦、責任追究和下一步工作安排等內容，于2007年7月1日前報送領導小組辦公室。

六、工作要求

（一）深刻認識整頓和規范藥品市場秩序專項行動的重要意義。

各職能部門和各有關部門要認真學習和貫徹國務院辦公廳國辦發[2006]51號文，和省、市領導的指示精神，從保障人民群眾身體健康和生命安全的高度，充分認識、深刻領會黨中央、國務院開展這次專項行動的重要性和緊迫性。要切實加強對專項行動的組織領導，在人力物力上要重點保障，在財力安排上要重點傾斜，確保專項行動的需要。各部門主管領導要親自抓，將整頓和規范藥品市場秩序專項行動作為一項民心工程列入政府重要議事日程，結合轄區實際情況，有重點地開展工作，精心部署、周密安排，狠抓落實，務求實效。

（二）密切協同，發揮整體合力。

要按照“政府統一領導，部門盡職配合，各方聯合行動”的 — — 10 工作要求和“標本兼治，著力治本”的方針，按照“條塊結合、以塊為主、屬地管理”的原則，堅持由食品藥品監管部門牽頭，整規辦協調，各部門各負其責、密切配合的工作格局，通力合作，綜合打擊，不斷增強整治工作的針對性，提高整治效果。各部門要切實負起責任，將專項行動作為今明兩年整頓和規范市場經濟秩序的重點工作，真正落到實處。各有關部門要在區政府的統一領導下，各司其職，各負其責，加強溝通和配合，建立信息通報制度和案件移送制度等，形成整治合力。

（三）突出重點，不斷加大整治力度。

各單位要根據本次專項行動的目標和重點，加強對重點地區、重點品種、重點環節、重點時段的監管；要緊緊圍繞藥品市場存在的突出問題、群眾關注的熱點問題，加大監督檢查力度，嚴肅查處違法違規行為。要依法行政，嚴格執法，該取締的堅決取締，該移送司法機關的堅決移送，不搞無原則遷就變通，不隨意降低標準條件，始終保持對違法犯罪活動的高壓態勢。各有關部門對查出的大案要案，要及時向領導小組辦公室上報查處情況和查處結果。對不認真做好案件查辦工作，重大情況不及時上報的，將嚴肅追究有關領導和相關責任人員的責任。

（四）加強輿論宣傳，動員全社會力量共同參與藥品市場秩序整治活動。

各單位要充分發揮媒體的輿論導向作用，積極組織開展藥品

— 11 — 法制、安全用藥方面的宣傳咨詢活動，動員全社會共同監督。及時將專項行動進展情況、重大案件查處情況向新聞媒體通報，營造強大聲勢，震懾不法分子。

（五）標本兼治，建立完善長效監管機制。

要按照“打建結合、整規并舉”的原則，堅持集中整治與制度建設、打假治劣與扶優扶強、嚴格執法與科學管理、懲戒失信與正面引導相結合，著力建立長效監管機制。要從源頭上把關，規范行政審批行為，清理整頓不符合條件的生產經營企業。要加強制度建設，加強部門間的協同配合，積極探索藥品監管的最佳模式，完善監管方法。要通過專項行動，認真總結經驗教訓，健全監督管理機制，強化依法行政意識，提高監督執法水平。

主題詞：經濟管理 整頓 通知

海珠區人民政府辦公室 2006年11月10日印發

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第四篇：市環保局整頓違法排污企業保障群眾健康環保專項行動工作總結

文章標題：市環保局整頓違法排污企業保障群眾健康環保專項行動工作總結

整頓違法排污企業保障群眾健康環保專項行動工作總結

**市是50年代隨著國家開發烏達、桌子山煤田而發展起來的工業城市。開發之初，僅有煤炭采掘和小規模的水泥、煉鐵、軍品加工業。改革開放特別是“十五”以來，**市依托資源優勢，緊緊抓住結構調整這條主線，以發展電力工業為突破口，大力實施資源轉換戰略，形成了以能源、化工、建材、特色冶金工業為主體，兼有機械、輕工業和城郊型農業相配套的經濟格局。1998年，自治區政府根據我市具有豐富的煤炭等資源優勢，且鐵路運輸多年來一直嚴重短缺，長期制約我市經濟發展的實際，為解決我市煤電輸出難問題，加快煤－－電－－高載能工業一體化發展，將**確定為全區高載能工業園區。從2002年開始，高載能產業得到快速發展，成為我市經濟增長的重要力量，但同時也帶來污染排放的鋼性增長。為此，我們一方面積極探索循環經濟新的發展模式，另一方面加大了高載能、焦化行業的環境治理力度。按照自治區環保局、發展計劃委員會、經濟貿易委員會、監察廳、工商行政管理局、司法廳轉發國家六部門《關于開展清理整頓不法排污企業保障群眾健康環保行動的通知》（內環發[2003]11號）要求，我市從切實保障群眾身體健康出發，在廣泛征求社會各界的意見,并對全市工業企業進行細致全面調查摸底的基礎上，制定了《**市開展清理整頓不法排污企業保障群眾健康環保行動方案》。在總體工作安排上，先進行礦熱爐治理，然后集中整治焦化行業。從2003年開始，我市先后下發了《**市人民政府辦公廳轉發市經貿委環保局關于淘汰關停全市焦化硅鐵電石冶煉等行業落后生產工藝和設備制止低水平建設實施意見的通知》（**政辦發[2003]12號）、《**市人民政府關于進一步加快淘汰關停全市焦化硅鐵電石煉鐵行業落后生產工藝和設備制止低水平建設的決定》（**政發[2003]57號）和《**市人民政府關于加快高載能行業礦熱爐環境治理的通知》（**政發[2003]67號）等一系列文件，對我市不符合產業政策的10臺3200KVA及5000KVA以下的礦熱爐和11臺30M3以下煉鐵爐進行了關停取締，同時在全市范圍內啟動了高載能礦熱爐和焦化企業等行業的落后工藝淘汰及環境治理工作。2004年，我市繼續加大清理整頓工作力度。先后下發了《**市人民政府辦公廳關于對限期未完成環境治理工程的高載能礦熱爐予以停產治理的通知》（**政辦發[2004]23號）和《**市人民政府辦公廳轉發市發改委等五部門的通知》（**政辦發[2004]34號）等一系列文件，對全市占工業經濟總量25的73家148臺電石、鐵合金礦熱爐和49家焦化企業進行了集中全面的清理整頓。從2003年開始到現在，上述企業共投入了環境治理資金2.1億元。三年來，共出動執法人員3319人次，查處違法企業635家。關停取締了310個群眾反映強烈、污染嚴重的企業和生產工段，環保專項行動取得階段性成果，城市大氣環境質量狀況有了明顯好轉。

一、采取的措施：

（一）明確工作重點，加強組織領導

市政府對清理整頓不法排污企業保障群眾健康環保行動給予了高度重視，市政府多次專題聽取環保工作匯報，研究部署環保工作，要求各部門從實踐“三個代表”出發，將關停取締違法排污企業，還居民清新的生活環境作為近兩年的工作重點，制定出臺了《關于開展整頓違法排污企業保障群眾健康環保專項行動實施方案的通知》，成立了以市長任組長，分管副市長為副組長，監察、司法、發改委、經委、工商、電業局、安監、綜合執法和環保等部門負責人為成員的整頓違法排污企業保障群眾健康環保專項行動領導小組，為我市清理整頓工作的順利開展提供了的強有力的保證。

（二）建立長效管理機制

1、建立聯合查處機制。成立了由環保、發改委、經委、工商、監察、司法等部門主要負責人為組長的**市清理整頓不法排污企業保障群眾健康環保行動領導小組，負責對全市清理整頓行動的統一領導，監督清理整頓工作的落實情況，定期聽取各部門的匯報。領導小組下設清理整頓辦公室，負責定期和不定期清理整頓行動前的會議召集工作和日常事務。并建立了成員單位分工配合機制：對列入取締關停計劃的企業，工商行政管理部門不予年檢，逾期未關停的由工商部門吊銷營業執照，供電、供水部門依法停止供電、供水，交通運輸部門停運其產品。

2、建立環境違法案件移送制度。先后對對日常檢查發現或舉報使用屬于《淘汰落后生產能力、工藝和產品目錄》規定的18家小煉鐵、91家小土焦、18家小化工、6家小建材、8家高載能企業向經濟主管部門移送；對檢查中發現的18家小煉鐵、91家小土焦、6家小建材、18家小化工、8家高載能企業、7家其他污染嚴重企業向工商部門移送，予以注銷營業執照；

對18家小煉鐵、6家小建材、8家高載能企業、7家污染嚴重其他企業向電力部門移送，予以停止供電。[xiexiebang.com-http://www.tmdps.cn/]

3、建立違法排污企業新建項目制約機制。明確了環保首批制，對違法超標排污，嚴重超過總量排污企業，不僅要進行限期治理或停產治理，同時要限制其新上項目。對不法排污企業的新建項目，發展計劃、經貿等部門不予立項，規劃、土地部門不予劃批土地，電力部門不予審批用電負荷。

4、建立督辦機制。對市級部門稽查發現的嚴重違法問題，可向區級部門下達監察通知書，提出明確要求和時限。區級部門要認真辦理，按時查結并上報查處結果。對查處不力或報告不實造成嚴重后果的，要追究有關人員責任。推行環保行政執法責任制，建立了《行政執法人員執法規定》、《行政執法過錯責任追究制度》等9項行政執法監督制度。截止目前，先后對我市的22家污染嚴重企業實行了掛牌督辦。

（三）建立信息調度制度

環保部門在系統內建立專項行動信息調度報告制度，由專門科室和工作人員負責，內容包括：《清理整頓行動進展情況報表》、《清理整頓不法排污企業基本情況明細表》、《清理整頓行動責任追究情況統計表》，以及每次督查次數、出動人員數、督查發現的問題、案件查處進展情況、采取的主要措施及下一步工作計劃。對重點督辦案件的查處結果、重要信息和需要上級解決的問題隨時報告。

（四）加大宣傳力度

為進一步提高全社會和廣大公眾，尤其是企業經營管理者的環保法律意識，為開展清理整頓工作營造良好的輿論氛圍，及時印發了《整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動宣傳方案》，明確了指導思想、宣傳報道重點、措施要求。同時，設立12369舉報電話，在當地主要新聞媒體上公布環保舉報熱線，鼓勵公眾監督。并在市級新聞媒體上開設《環境與發展》專欄，及時報道清理整頓行動的進展情況。截止目前，在《中國環境報》刊發清理整頓行動稿件5篇、在《**日報》刊發稿件95篇，在**電臺播發稿件52篇，在《**環境》刊發稿件34篇。

二、取得的成效：

（一）建設項目管理得到加強

嚴格建設項目環境影響評價、“三同時”制度和市場準入制度，并建立了建設項目并聯審批機制、跟蹤管理制度、審批責任追究制度和環評責任追究制度。對未經環境影響評價的項目，土地部門不予劃撥土地，規劃部門不予規劃，工商部門不予注冊登記，供電部門不予供電。對過去已經建成的項目，工商、稅務、土地、規劃、供電部門進行證照年檢登記時，按照管理權限，必須要求有市環保部門的環境影響評價審查意見。截止目前，共審批建設項目298項，依法否決了54個不符合國家產業政策和環保要求的建設項目，嚴格控制新污染源的產生

（二）淘汰落后生產工藝設備關停取締工作取得了階段性成果

按照專項行動階段要求，三年來我市集中開展了對境內所有改良型焦廠等落后生產工藝設備的關停取締工作。目前，完成我市境內109家1178孔改良焦爐關停取締工作，削減排入煙塵2175噸，二氧化硫6496噸，節約原煤290萬噸；對全市20座100立方米以下煉鐵爐全部予以關停取締，年削減排入煙塵142噸，二氧化硫225噸；關停了14家5000噸以下泡花堿，年削減排入煙塵82噸，二氧化硫6435噸。此外，還鏟除死灰復燃土煉焦61座；鏟除土法耐火磚窯13家；取締地條鋼企業2家，小鑄造1家；搗毀燃用非制定煤種小白灰窯18孔；對位于居民區的30家晾臺式生產工藝全部予以鏟除，有效的打擊了違法排污企業的氣焰，遏制了污染的反彈。

（三）焦化行業的清理整頓邁出堅實的一步

我市現有的焦炭生產企業49家，實際生產能力在729萬噸，其中20萬噸（不含20萬噸）以下32戶，年產焦炭310萬噸，20萬噸以上的15戶，年產焦炭419萬噸；大部分爐型是在取締改良焦基礎上新建的99型焦爐。根據自治區環保局《關于對晉陜蒙寧交界地區年產20萬噸以下未通過環保驗收焦炭企業立即實施關停的緊急通知》（內環發[2005]20號）文件下發后，我市對32家20萬噸以下的機焦企業進行關停，同時對20萬噸以上的機焦企業通過征收排污費的經濟手段促其限期淘汰。

我市20萬噸以下焦化企業全部關停后，市委、市政府隨之組織督促各區、各有關部門加快拆除設備，搗毀設施，炸毀煙筒，盡快恢復地貌。同時嚴防拆除設備流入周邊地區，積極妥善地處理好關停后的各種遺留問題，特別是大量下崗職工再就業問題，以盡快消除社會不穩定因素。目前，已關停20萬噸以下焦化企業的設備拆除工作正在進行之中。

（四）高載能行業的環境治理取得成效

我市現有73家電石、鐵合金企業，共有148臺礦熱爐。其中已建成投入生產的113臺，建成待電的35臺。在此次清理整頓工作中，按照國家對電石鐵合金礦熱爐清理整頓的要求，我市對現有生產的113臺電石鐵合金礦熱爐按要求全部安裝了除塵治理設施，企業也對此項工作給與積極的配合，將無組織加料口改造為半密閉式或密閉式加料口，對出料口、除灰系統和原料堆場進行了規范化整治，在治理過程中，我市的電石鐵合金兩大行業的企業共投入治理資金1.6億元。

截止目前，已有31臺礦熱爐通過監測驗收，基本實現了達標排放；對80臺治理設施還不能實現達標排放或治理設施不能正常運行的企業進行了限期整改；對37臺治理設施無法正常運行或沒有上治理設施的礦熱爐進行了關停；對80臺限期整改的礦熱爐，需經有關部門全面驗收合格后方可正式投入生產。

（五）危險源的環境監管納入日常管理

危險污染源的監督管理事關社會穩定大局和人民群眾的生命財產安全。我市從實踐“三個代表”出發，在全市范圍內開展了對危險廢物、廢棄化學品及存在污染隱患的工業企業的調查、摸底、建檔工作。建立、健全了對危險污染源日常監察機制和各項管理制度，并制定了《突發性污染事故應急處理預案》。針對我市存在化工氣體泄露隱患，在做好化工企業廠區監控預警的同時，三年來，我市共投資170萬元，配備應急監測設備和車輛，對危險污染事故的處理能力得到進一步提高。

根據自治區環境保護局、公安廳、衛生廳《關于開展“清查放射源讓百姓放心”專項行動的通知》（內環發[2004]4號）要求，我局會同公安局、衛生局開始在全市范圍內開展“清查放射源，讓百姓放心”專項行動，對全市27家203個放射源進行申報登記、拍照建檔、現場檢查。對存在問題的13家企業下達了限期整改，對檢查中發現的閑置廢棄放射源35個進行強制收貯，消除安全隱患。

（六）重點工業業企業得到有效治理

2004年和2005年，我市對重點排污企業及控制區范圍內的57家126個項目列入限期治理任務，要求完成治理任務。為督促企業進一步加快治理步伐，環保部門在加大對限期治理企業日常督查力度的同時，向治理進展緩慢的企業下達限期整改通知書，要求企業加大資金投入，加快治理步伐，實現達標排放。同時，環保部門多次召開限期治理企業法人座談會，進一步明確治理責任，要求企業增強“不治污就不能生存，不達標就要關停”的危機感和緊迫感，真正將達標工作視為企業生存的頭等大事來抓。截止目前，限期治理企業完成治理項目91個，正在進行治理的35個。

（七）城市基礎設施得到進一步加強

2001年，我市多方籌措資金，投資7600萬元建設了海勃灣城市污水處理廠，日處理廢水4萬噸。2003年底污水處理廠竣工，投入運行，經污水處理廠處理后的廢水全部用綠化。同時，為減輕政府負擔，確保城市污水處理廠的正常運行，我市對污水處理廠的經營推行了市場化運作機制。試運行期，污水處理廠運行效果良好，基本實現達標排放。同時，積極推進生活垃圾無害化處理項目，完成了項目可研的報批工作，目前該項目已基本建成。通過努力，我市的醫療垃圾集中處理站被國家確定為國債項目，并已通過自治區的可行性研究審查。

三、存在的問題及建議：

按照國家、自治區清理整頓要求，高載能、煤焦化行業應由自治區驗收，如果沒有自治區環境監測中心站的驗收報告，無法進行初步驗收。因此，請自治區環保局盡快組織驗收或出臺相應的程序及依據，以便地方對上述行業進行管理。

總之，三年來，**市認真開展了清理整頓不法排污企業保障群眾健康環保行動，并取得了明顯成效，今后，我們將繼續加大環境保護力度，真正讓**市人民呼吸上新鮮的空氣，喝上清潔的水，吃上放心的食品，睡上安穩的覺。

《市環保局整頓違法排污企業保障群眾健康環保專項行動工作總結》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀市環保局整頓違法排污企業保障群眾健康環保專項行動工作總結。

第五篇：關于對我市印刷、出版物發行企業開展安全專項大檢查的行動方案(

【發布單位】深圳市新聞出版局 【發布文號】深新出函〔2010〕1號 【發布日期】2010-01-18 【生效日期】2010-01-18 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】深圳市

關于對我市印刷、出版物發行企業開展安全專項大檢查的行動方案

(深新出函〔2010〕1號)

各區新聞出版局、執法大隊、光明新區、坪山公共事業局、深圳報業集團、深圳出版發行集團、深圳市郵政發行局、市印刷行業協會、市書報刊發行協會、各印刷、復制、書報刊發行、音像發行經營單位：

為確保我市各印刷企業、各出版物發行單位的生產安全和消防安全，按照局里的部署，我局在春節前開展全市各印刷企業、各出版物發行單位的安全大檢查專項工作。現制訂本次檢查的行動方案如下：

一、指導思想

根據我局文件《關于印發<市文體旅游局2010年年初安全生產大檢查工作方案>的通知》（深文體旅[2010]10號）文件的精神，充分發揮各區新聞出版局、文化執法大隊、三家行業協會以及深圳報業集團、深圳出版發行集團和深圳市郵政發行局的力量，分工協作、組織人員，消除印刷復制單位、出版物發行領域中存在的消防安全隱患和文化安全隱患。

二、工作分工

1、市局新聞出版處和市場監察與執法協調處：負責組織、部署本次專項檢查行動，為各區新聞出版局提供全市印刷企業最新名錄，抽查部分印刷企業和出版物發行單位；

2、各區新聞出版局和各區文化執法大隊：按照職責分工，負責部署和巡查、抽查本轄區印刷企業和出版物發行單位；

3、三家行業協會：發揮行業協會作用，對協會會員單位以及全行業進行消防安全和文化安全教育，并發動自查和組織檢查。

4、市報業集團發行公司：負責對所屬報刊批發中心和發行網點、報刊亭進行自查和整改；

5、市出版發行集團：負責對所屬三大深圳書城和經營門店進行自查，一旦發現問題，立即自行整改；

6、市郵政發行局：負責對所屬報刊批發市場和報刊亭進行自查，一旦發現問題，立即自行整改；

7、各印刷復制企業和書報刊發行、音像發行單位：就生產安全和文化安全等方面有針對性地進行自查，一旦發現問題，立即自行整改。

三、檢查對象

本次專項行動以中小印刷企業和出版物發行單位為檢查重點，特別是曾因違規行為受過處罰的企業、可能存在人物混居現象、安全生產責任制不健全、消防通道和消防設施存在消防隱患的單位，曾經被消防部門下令整改或曾經發生消防事故的單位尤其要重點檢查。

四、檢查要點

重點檢查以下事項：

1、對照《印刷品承印管理規定》、《出版物市場管理規定》、《音像制品管理條理》的有關規定，防止各類非法出版物的印制和發行；

2、安全生產工作是否有完善的制度和清晰的責任分工；

3、是否制定消防緊急疏散方案等消防安全管理制度；

4、疏散指示和應急照明等是否完好、足夠；

5、安全疏散出口、通道是否符合消防安全要求，特別是各安全疏散出口是否上鎖，通道是否被占用；

6、是否私自搭建閣樓，是否有人物混居現象，窗戶是否設置防盜網；

7、場所是否存有、使用易燃易爆物品，是否嚴格控制明火；

8、電線是否老化、是否存在亂拉亂接現象；

9、是否按照要求配備消防器材，并保證完好有效，工作人員能否熟練使用。

五、工作要求

這次檢查行動責任重大，涉及企業的生產安全和員工的生命財產安全，同時工作性質特殊，具有較強的專業性。各單位在工作中要積極與消防部門加強聯系，密切合作，在檢查過程中如發現有安全隱患，除立即要求被查單位立即整改外，請將有關情況及時向消防部門予以通報，對有關整改情況要及時跟進。安全無小事，請各單位高度重視此項工作，將安全生產、消防安全工作落到實處。

深圳市新聞出版局

二零一零年元月十八日

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