第一篇：九華山工商分局九圣工商所深入開展農(nóng)民專業(yè)合作社示范社建設行動

九華山工商分局九圣工商所深入開展農(nóng)民專業(yè)合作社示范

社建設行動

為了積極配合農(nóng)民專業(yè)合作社示范社建設行動，幫扶我山農(nóng)民專業(yè)合作社將其將設成為示范社，切實把農(nóng)民專業(yè)合作社建設成為“民辦、民管、民受益”、“利益共享、風險共擔”的經(jīng)濟利益共同體的經(jīng)濟組織，九華山風景區(qū)工商分局組織干部深入了解農(nóng)民專業(yè)合作社及其社員的生產(chǎn)經(jīng)營情況。8月17日，在分局施簡生副局長的帶領下，注冊科、九圣工商所一行冒著高溫酷暑對九華鄉(xiāng)農(nóng)民專業(yè)合作社進行實地走訪調(diào)研，與合作社負責人認真溝通了解情況、問需、問計。

主要了解了以成員（代表）大會、理事會、監(jiān)事會等“三會”制度和以“民辦、民管、民受益”的內(nèi)部管理制度為核心的規(guī)范化建設與民主管理水平；標準化建設與農(nóng)產(chǎn)品質量安全水平；商標注冊、品牌化建設與市場競爭能力等等。

在了解了相關情況后九圣工商所還與農(nóng)民專業(yè)合作社簽訂了“合同幫扶協(xié)議書”等。同時，分局表示要把農(nóng)民專業(yè)合作社示范社建設行動當成一項重點工作，著力做好以下幾方面工作：

1、充分發(fā)揮自身職能，讓入社成員能夠買到合格的農(nóng)膜、種子、種苗、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機的農(nóng)資；

2、進一步加大政策扶持力度，放寬市場準入，完善登記辦法，簡化登記手續(xù)，積極引導農(nóng)民專業(yè)合作組織依法登記為農(nóng)民專業(yè)合作社，把農(nóng)民專業(yè)合作社納入合法經(jīng)營的軌道；

3、加強培訓教育，按照分類指導、分級負責、注重實效的原則，制訂培訓規(guī)劃。認真做好維權服務、合同幫扶，引導其走以商標為核心的品牌戰(zhàn)略之路。

4、加大宣傳，進一步加大法律宣傳力度，把《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的宣傳工作納入日常幫扶工作重點，廣泛深入開展法律法規(guī)政策宣傳工作。

第二篇：關于開展農(nóng)民專業(yè)合作社示范社建設行動的意見

關于開展農(nóng)民專業(yè)合作社示范社建設

行動的意見

農(nóng)經(jīng)發(fā)〔2009)10號

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團農(nóng)業(yè)（農(nóng)林、農(nóng)牧）廳（委、辦、局），發(fā)展改革委，科技廳（委、局），司法廳（局），財政廳（局），商務主管部門；中國人民銀行上海總部，各分行、營業(yè)管理部、省會（首府）城市中心支行；國家稅務局、地方稅務局，工商行政管理局，質量技術監(jiān)督局；各銀監(jiān)局；各直屬檢驗檢疫局： 為貫徹落實《中共中央國務院關于2009年促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的若干意見》提出的“加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，開展示范社建設行動”的要求，農(nóng)業(yè)部會同國家發(fā)展和改革委員會、科學技術部、司法部、財政部、商務部、中國人民銀行、國家稅務總局、國家工商行政管理總局、國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會等部門，從2009年起組織開展“農(nóng)民專業(yè)合作社示范社建設行動”。主要依托部、省、市、縣四級平臺，在全國擇優(yōu)培育扶持一批經(jīng)營規(guī)模大、服務能力強、產(chǎn)品質量優(yōu)、民主管理好的農(nóng)民專業(yè)合作社，使之成為各產(chǎn)業(yè)領域的示范社，率先成為引領農(nóng)民參與國內(nèi)外市場競爭的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織。為此，提出以下意見。

一、充分認識開展農(nóng)民專業(yè)合作社示范社建設行動的重要意義

當前，農(nóng)民專業(yè)合作社蓬勃發(fā)展，為提高農(nóng)民進入市場的組織化程度、建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進農(nóng)民增收做出了積極貢獻。但從總體上看，農(nóng)民專業(yè)合作社還處于發(fā)展的初期階段，不少農(nóng)民專業(yè)合作社內(nèi)部管理有待規(guī)范、市場競爭力有待提高、帶動農(nóng)戶能力有待增強，需要不斷加大培育和扶持力度。近年來，各地通過開展多種形式的農(nóng)民專業(yè)合作社示范社建設活動，總結典型經(jīng)驗，擴大示范效應，有力推動了農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范快速發(fā)展。實踐證明，通過開展農(nóng)民專業(yè)合作社示范社建設，樹立一批可學可比的典型，發(fā)揮示范引路作用，引導農(nóng)民專業(yè)合作社完善運行機制，增強內(nèi)部活力和發(fā)展后勁，是推動農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化、上水平發(fā)展的一種有效措施，是探索新形勢下政府指導農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展、提高服務水平的有效工作方法。開展農(nóng)民專業(yè)合作社示范社建設行動，是貫徹落實黨的十七屆三中全會和今年中央1號文件精神、指導和促進農(nóng)民專業(yè)合作社加快發(fā)展的重要舉措，具有重要的現(xiàn)實意義。各地各有關部門要高度重視，進一步提高認識、創(chuàng)新思路、加大力度，確保有效地推進農(nóng)民專業(yè)合作社示范社建設行動。

二、開展農(nóng)民專業(yè)合作社示范社建設行動的指導思想和主要目標

開展農(nóng)民專業(yè)合作社示范社建設行動，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面貫徹黨的十七屆三中全會和今年中央1號文件精神，始終圍繞把農(nóng)民專業(yè)合作社培育成為引領農(nóng)民參與國內(nèi)外市場競爭的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織的戰(zhàn)略目標，牢牢把握服務農(nóng)民、進退自由、權利平等、管理民主的核心要求，牢固樹立扶持農(nóng)民專業(yè)合作社就是扶持農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的觀念，緊緊抓住扶持農(nóng)民專業(yè)合作社加快發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)，引導支持農(nóng)民專業(yè)合作社加強內(nèi)部制度建設，夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎，提高產(chǎn)品質量水平，增強市場競爭能力，促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收。

通過開展農(nóng)民專業(yè)合作社示范社建設行動，努力使農(nóng)民專業(yè)合作社制度建設更加健全、內(nèi)部管理更加規(guī)范、市場競爭能力明顯提高、帶動農(nóng)戶能力明顯增強，60%以上的農(nóng)民專業(yè)合作社實現(xiàn)標準化生產(chǎn)、品牌化經(jīng)營、規(guī)范化管理，成員收入比當?shù)匚慈肷甾r(nóng)戶高10%以上。示范社標準化生產(chǎn)率達到100%，主要生產(chǎn)資料統(tǒng)一購買率達到80%以上，產(chǎn)品統(tǒng)一銷售率達到80%以上，商標注冊率達到90%以上，參與“農(nóng)超對接”的達到50%以上，成員收入比非示范社成員收入高出20%以上。經(jīng)過幾年努力，使一批示范社率先成為引領農(nóng)民參與國內(nèi)外市場競爭的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織，引導和帶動各類農(nóng)民專業(yè)合作社又好又快發(fā)展。

三、開展農(nóng)民專業(yè)合作社示范社建設行動的主要內(nèi)容

開展農(nóng)民專業(yè)合作社示范社建設行動，要著力加強規(guī)范化建設，提高民主管理水平；著力加強標準化生產(chǎn)，提高產(chǎn)品質量安全水平；著力加強品牌化建設，提高市場競爭能力。重點抓好以下工作：

（一）加強規(guī)范化建設，建立健全內(nèi)部規(guī)章制度，提高成員民主管理水平。指導農(nóng)民專業(yè)合作社依法辦社，按照法律規(guī)定實行民主選舉、民主管理、民主決策、民主監(jiān)督，結合實際建立健全成員（代表）大會、理事會、監(jiān)事會等“三會”制度，充分保障全體成員對合作社內(nèi)部各項事務的知情權、決策權、參與權和監(jiān)督權，努力實現(xiàn)自我組建、自我管理、自我服務、自我受益的宗旨。指導農(nóng)民專業(yè)合作社依章辦事，按照《農(nóng)民專業(yè)合作社示范章程》規(guī)定，結合實際制訂好本社章程，貫徹執(zhí)行好章程的各項約定。指導農(nóng)民專業(yè)合作社按照《農(nóng)民專業(yè)合作社財務會計制度（試行）》規(guī)定，建立健全會計賬簿、財務管理制度和盈余分配制度，為全體成員建立完整的個人賬戶，確保成員出資、公積金份額、與合作社交易情況、盈余分配等產(chǎn)權資料記錄準確無誤。引導農(nóng)民專業(yè)合作社建立良好的內(nèi)部積累和風險保障機制，保持資產(chǎn)狀況良好，最大程度地增加成員收入。通過開展這一行動，切實提高成員民主管理水平，不斷增強農(nóng)民專業(yè)合作社可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在活力。

（二）加強標準化建設，建立健全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄制度，提高農(nóng)產(chǎn)品質量安全水平。引導、鼓勵和支持農(nóng)民專業(yè)合作社按照“有標采標、無標制標”的原則，率先實行標準化生產(chǎn)，嚴格遵守《農(nóng)產(chǎn)品質量安全法》和《食品安全法》的規(guī)定，建立健全生產(chǎn)記錄制度，統(tǒng)一質量安全標準和生產(chǎn)技術規(guī)程，統(tǒng)一農(nóng)業(yè)投入品采購供應，統(tǒng)一產(chǎn)品和基地認證認定。對農(nóng)民專業(yè)合作社成員廣泛開展農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)和相關技術規(guī)程的培訓，加強生產(chǎn)信息監(jiān)管，使成員的標準化生產(chǎn)水平明顯提高。通過開展這一行動，全面提升農(nóng)民專業(yè)合作社產(chǎn)品質量安全水平，不斷增強農(nóng)民專業(yè)合作社可持續(xù)發(fā)展的技術支撐能力。

（三）加強品牌化建設，建立健全良好規(guī)范的信用管理制度，提高市場競爭能力。引導農(nóng)民專業(yè)合作社率先成為遵守法律和行政法規(guī)、遵守社會公德和商業(yè)道德、誠實守信開展生產(chǎn)經(jīng)營活動的典范。建立健全規(guī)范的信用管理制度，樹立誠信意識、風險意識和品牌意識，實施品牌化經(jīng)營戰(zhàn)略，加強品牌宣傳和保護，以信譽和品牌贏得市場競爭。引導、鼓勵和支持農(nóng)民專業(yè)合作社擁有自主注冊商標，開展無公害產(chǎn)品、綠色食品、有機食品生產(chǎn)基地和地理標志產(chǎn)品等相關認證。符合條件的優(yōu)先推薦參選“中國名牌農(nóng)產(chǎn)品名錄”或省級以上名牌產(chǎn)品。鼓勵支持農(nóng)民專業(yè)合作社產(chǎn)品直接進入城市大型超市、在城市建立連鎖店、直銷點，支持農(nóng)民專業(yè)合作社參加有關農(nóng)產(chǎn)品交易洽談會、博覽會，逐步提高農(nóng)民專業(yè)合作社主產(chǎn)品的市場占有率，擴大主產(chǎn)品銷售半徑，提升其市場定價能力。鼓勵農(nóng)民專業(yè)合作社擁有自營出口權，主動參與國際農(nóng)產(chǎn)品市場競爭。通過開展這一行動，不斷提高農(nóng)民專業(yè)合作社的經(jīng)營管理水平，增強農(nóng)民專業(yè)合作社可持續(xù)發(fā)展的市場競爭能力。

四、加大扶持力度，為開展農(nóng)民專業(yè)合作社示范社建設行動提供有力保障

（一）落實有關規(guī)定完善有關政策。目前，與《農(nóng)民專業(yè)合作社法》配套的《農(nóng)民專業(yè)合作社登記管理條例》、《農(nóng)民專業(yè)合作社財務會計制度（試行）》、《農(nóng)民專業(yè)合作社示范章程》以及農(nóng)民專業(yè)合作社稅收等政策都已頒布實施，各地要結合農(nóng)民專業(yè)合作社示范社建設行動認真抓好具體執(zhí)行工作。明確符合相關要求的農(nóng)民專業(yè)合作社，可享受減免所得稅優(yōu)惠。加強對有關金融機構支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展工作情況的檢查指導，推動落實金融支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的政策措施。研究制定減免合作社商標注冊收費、組織機構代碼證收費的具體辦法；明確農(nóng)民專業(yè)合作社的法人序列，在組織機構代碼信息系統(tǒng)中實現(xiàn)對農(nóng)民專業(yè)合作社的分類匯總。進一步研究完善登記辦法，簡化登記手續(xù)。研究制定和完善農(nóng)業(yè)保險、用電、綠色通道、自營進出口、科技以及人才支持等相關政策措施，并推動落實到位。

（二）加大扶持力度。建立健全農(nóng)民專業(yè)合作社建設的支持保障體系，加大財政扶持力度，進一步提高財政資金的使用效益。按照農(nóng)業(yè)部《優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃2008—2015》和《特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃（2006—2015）》，在糧食、油料、棉花、蔬菜、水果、馬鈴薯、生豬、奶業(yè)等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)，大力支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)，開發(fā)有地方特色的名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品，加強原產(chǎn)地保護。農(nóng)業(yè)機械購置補貼、農(nóng)業(yè)標準化、生豬和奶牛標準化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)、農(nóng)村實用人才和陽光工程培訓等各類農(nóng)業(yè)財政專項和基本建設項目，優(yōu)先委托有條件的農(nóng)民專業(yè)合作社實施。各地有關部門要主動組織和指導有關農(nóng)民專業(yè)合作社承擔相關支農(nóng)建設項目。

（三）加強培訓教育。按照分類指導、分級負責、注重實效的原則，制訂培訓規(guī)劃，采取學歷教育、遠程教育、短期進修、參觀考察等多種形式，大力加強合作社干部培訓教育。廣泛開展面向以理事長為主的經(jīng)營管理人才，以會計為主的理財能手，以專業(yè)技術人員為主的種養(yǎng)能人，以經(jīng)管干部為主的縣鄉(xiāng)基層業(yè)務輔導員的培訓。建立健全培訓網(wǎng)絡體系。支持農(nóng)業(yè)大專院校和農(nóng)業(yè)職業(yè)技術學校等開辦相關專業(yè)和課程，培養(yǎng)農(nóng)民專業(yè)合作社專門人才。落實好2009年中央一號文件關于“加強合作社人員培訓，各級財政給予經(jīng)費支持”的要求，為農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展提供人才培訓支持。

（四）加強業(yè)務指導。結合農(nóng)民專業(yè)合作社示范社建設行動，培養(yǎng)造就一支政策理論水平高、業(yè)務工作本領強、熱心合作事業(yè)的農(nóng)民專業(yè)合作社業(yè)務輔導員隊伍，建立健全農(nóng)民專業(yè)合作社輔導員隊伍體系。推動加快地方立法進程。研究制定農(nóng)民專業(yè)合作社建設與發(fā)展的業(yè)務指導操作規(guī)程，依法加強業(yè)務輔導，建立業(yè)務指導員工作考核激勵機制，提高指導員的業(yè)務本領和工作水平。按照有關法律法規(guī)規(guī)定，積極引導符合條件的農(nóng)民專業(yè)合作組織依法登記為農(nóng)民專業(yè)合作社。

（五）加強輿論宣傳。利用各種方式加強對農(nóng)民專業(yè)合作社的宣傳，擴大社會影響。認真組織對農(nóng)民專業(yè)合作社示范社建設成功事例及示范社帶頭人先進事跡的總結和經(jīng)驗交流，充分發(fā)揮其示范帶動作用。進一步加大法律宣傳力度，把《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的宣傳工作納入農(nóng)村普法規(guī)劃，結合“法律六進”活動，集中力量，集中時間，廣泛深入開展法律法規(guī)政策宣傳工作，努力使廣大基層干部群眾切實掌握運用好有關法律法規(guī)和政策。

各地有關部門要在黨委、政府的領導下，加強協(xié)作配合，共同推進農(nóng)民專業(yè)合作社示范社建設行動扎實開展。各級農(nóng)業(yè)部門要主動加強與發(fā)改、科技、司法、財政、商務、金融、稅務、工商、質檢、銀監(jiān)等部門的溝通，積極向黨委、政府匯報情況、提出建議。要按照本《意見》精神，結合各地實際，采取有效措施，創(chuàng)造性地推進農(nóng)民專業(yè)合作社示范社建設行動。

二OO九年八月三十一日

第三篇：農(nóng)業(yè)部舉行農(nóng)民專業(yè)合作社示范社建設行動情況新聞發(fā)布會

農(nóng)業(yè)部舉行農(nóng)民專業(yè)合作社示范社建設行動情況新聞發(fā)布會

農(nóng)業(yè)部定于2009年10月14日（星期三）10時，在農(nóng)業(yè)部新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，向媒體介紹農(nóng)民專業(yè)合作社示范社建設行動有關情況，并回答記者提問。農(nóng)業(yè)部網(wǎng)站同步直播，敬請關注！

文字直播

[農(nóng)業(yè)部新聞發(fā)言人 張合成]:女士們、先生們，各位新聞界的朋友們，大家上午好。今天我們再次歡迎各位到農(nóng)業(yè)部來參加我們的專題新聞發(fā)布會，今天我們發(fā)布會的專題是農(nóng)民專業(yè)合作社的建設，大家知道，黨中央、國務院高度重視農(nóng)民專業(yè)合作社的建設，最近農(nóng)業(yè)部會同國家發(fā)改委等11個部門聯(lián)合印發(fā)了《關于開展農(nóng)民專業(yè)合作社示范社建設行動的意見》，這個《意見》提出2009年起，在全國擇優(yōu)培育出一批農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社示范社，為了使社會公眾或新聞媒體對我們這樣的行動有進一步的了解。今天我們邀請到了農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟體制與經(jīng)營管理司的孫中華司長，還有農(nóng)業(yè)部農(nóng)村合作經(jīng)濟經(jīng)營管理總站的趙鐵橋副站長來向大家介紹農(nóng)民專業(yè)合作社示范行動的有關情況，并回答各位感興趣的問題。

首先請孫司長給大家介紹有關的情況。[2009-10-14 09:42:46]

[農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟體制與經(jīng)營管理司司長 孫中華]:新聞界的各位朋友們大家上午好。非常歡迎大家出席今天上午的新聞發(fā)布會，也非常感謝各新聞媒體多年來對農(nóng)民專業(yè)合作社建設的發(fā)展所給予的關注和大力的支持。就像剛才主持人所講的，最近，農(nóng)業(yè)部會同國家發(fā)改委、科技部、司法部、財政部、商務部、中國人民銀行、國家稅務總局、國家工商總局、國家質監(jiān)總局、中國銀監(jiān)會等11部門，聯(lián)合下發(fā)了《關于開展農(nóng)民專業(yè)合作社示范社建設行動的意見》，提出從2009年起，依托部、省、市、縣四級平臺，在全國擇優(yōu)培育扶持一批經(jīng)營規(guī)模大、服務能力強、產(chǎn)品質量優(yōu)、民主管理好的農(nóng)民專業(yè)合作社，使之成為各產(chǎn)業(yè)領域的示范社，率先成為引領農(nóng)民參與國內(nèi)外市場競爭的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織。這里，我就出臺這個意見的背景和主要內(nèi)容先向大家作一簡要介紹，然后愿意接受大家的提問。[2009-10-14 09:53:22]

[孫中華]:近些年來，特別是《農(nóng)民專業(yè)合作社法》實施以來，在中央和地方一系列支持政策措施的推動下，農(nóng)民專業(yè)合作社呈現(xiàn)快速發(fā)展態(tài)勢。去年黨的十七屆三中全會《決定》和今年中央1號文件為農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展進一步指明了方向，增添了新的發(fā)展動力。截至今年6月底，全國在工商行政管理部門登記的農(nóng)民專業(yè)合作社已達17.91萬戶，其中今年上半年新增登記6.82萬戶，比去年底增長了61.5%。在保持合作社快速發(fā)展的同時，如何引導和促進合作社規(guī)范健康發(fā)展，是當前農(nóng)民專業(yè)合作社建設面臨的重大任務。為此，提出今年中央1號文件明確提出要“開展農(nóng)民專業(yè)合作社示范社建設行動。”按照中央1號文件精神，我部會同國家發(fā)改委等11個部門，在全面把握合作社發(fā)展內(nèi)在規(guī)律和特點，認真總結各地實踐經(jīng)驗的基礎上，聯(lián)合制定了《關于開展農(nóng)民專業(yè)合作社示范社建設行動的意見》。這個《意見》對引導和促進我國農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范健康發(fā)展具有重要指導作用。[2009-10-14 09:54:48]

[孫中華]:《意見》主要有四個方面，我這里做一個簡要的介紹。

首先，《意見》闡述了開展農(nóng)民專業(yè)合作社示范社建設行動的重要意義、指導思想和目標。《意見》指出，要通過開展農(nóng)民專業(yè)合作社示范社建設，樹立一批可學可比的典型，發(fā)揮示范引路作用，引導農(nóng)民專業(yè)合作社完善運行機制，增強內(nèi)部活力和發(fā)展后勁，推動農(nóng)民專業(yè)合作社進一步規(guī)范化、上水平。開展這項行動，是農(nóng)民專業(yè)合作社自身發(fā)展的需要，是貫徹落實黨的十七屆三中全會和今年中央1號文件精神、指導和促進農(nóng)民專業(yè)合作社快速健康發(fā)展的重要舉措，也是在新形勢下探索政府指導農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展、提高服務水平的有效途徑。[2009-10-14 09:57:41]

[孫中華]:《意見》提出，開展農(nóng)民專業(yè)合作社示范社建設要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面貫徹黨的十七屆三中全會和今年中央1號文件精神，始終圍繞把農(nóng)民專業(yè)合作社培育成為引領農(nóng)民參與國內(nèi)外市場競爭的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織的戰(zhàn)略目標，牢牢把握服務農(nóng)民、進退自由、權利平等、管理民主的核心要求，牢固樹立扶持農(nóng)民專業(yè)合作社就是扶持農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的觀念，緊緊抓住扶持農(nóng)民專業(yè)合作社加快發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)，引導支持農(nóng)民專業(yè)合作社加強內(nèi)部制度建設，夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎，提高產(chǎn)品質量水平，增強市場競爭能力，促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收。[2009-10-14 09:59:05]

[孫中華]:《意見》明確了農(nóng)民專業(yè)合作社示范社建設目標。就是要經(jīng)過三到五年的努力，從面上講，使農(nóng)民專業(yè)合作社制度建設更加健全、內(nèi)部管理更加規(guī)范、市場競爭能力明顯提高、帶動農(nóng)戶能力明顯增強；60%以上的農(nóng)民專業(yè)合作社實現(xiàn)規(guī)范化管理、標準化生產(chǎn)、品牌化經(jīng)營，成員收入比當?shù)匚慈肷甾r(nóng)戶高10%以上。就示范社而言，標準化生產(chǎn)率要達到100%，主要生產(chǎn)資料統(tǒng)一購買率達到80%以上，產(chǎn)品統(tǒng)一銷售率達到80%以上，商標注冊率達到90%以上，生產(chǎn)生鮮農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)民專業(yè)合作社參與“農(nóng)超對接”的達到50%以上，成員收入比非示范社成員收入高出20%以上。[2009-10-14 09:59:44]

[孫中華]:其次，《意見》提出了開展農(nóng)民專業(yè)合作社示范社建設行動的主要內(nèi)容。概括起來，就是“三化建設”。一是著力加強規(guī)范化建設，建立健全內(nèi)部規(guī)章制度，提高成員民主管理水平。堅持依法辦社，實行民主管理，加強成員（代表）大會、理事會、監(jiān)事會等“三會”建設。堅持依章辦事，建立健全章程和內(nèi)部管理制度，建立良好的內(nèi)部積累和風險保障機制，不斷增強可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在活力。二是著力加強標準化建設，建立健全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄制度，提高農(nóng)產(chǎn)品質量安全水平。通過開展這一行動，要進一步引導、鼓勵和支持農(nóng)民專業(yè)合作社率先實行標準化生產(chǎn)，依法建立健全生產(chǎn)記錄制度，統(tǒng)一質量安全標準，統(tǒng)一生產(chǎn)技術規(guī)程，統(tǒng)一農(nóng)業(yè)投入品采購供應，統(tǒng)一產(chǎn)品和基地認證認定，廣泛開展培訓，加強生產(chǎn)信息監(jiān)管，不斷增強可持續(xù)發(fā)展的技術支撐能力。三是著力加強品牌化建設，建立健全良好規(guī)范的信用管理制度，提高市場競爭能力。通過開展這一行動，要進一步引導農(nóng)民專業(yè)合作社率先成為守法和道德典范，建立健全規(guī)范的信用管理制度，實施品牌化經(jīng)營戰(zhàn)略，擁有自主注冊商標，開展相關認證，參與“農(nóng)超對接”，參與國際競爭，不斷增強可持續(xù)發(fā)展的市場競爭能力。[2009-10-14 10:00:41]

[孫中華]:第三，《意見》提出要加大扶持力度，為開展示范社建設提供必要的政策支持保障措施。經(jīng)過充分溝通，《意見》提出了五大保障措施。一要落實有關規(guī)定完善有關政策。推動落實金融政策；完善相關登記環(huán)節(jié)；研究制定和完善農(nóng)業(yè)保險、用電、綠色通道、科技以及人才支持等相關政策措施。二要加大財政扶持力度。在優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)，大力支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)，開發(fā)地方名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品，加強原產(chǎn)地保護。各類農(nóng)業(yè)財政專項和基本建設項目，優(yōu)先委托有條件的農(nóng)民專業(yè)合作社實施。三要加強培訓教育。建立健全培訓網(wǎng)絡體系，廣泛開展面向合作社經(jīng)營管理人員和縣鄉(xiāng)基層業(yè)務輔導員的培訓，為合作社發(fā)展提供智力支持，解決合作社人才短缺問題。四要加強業(yè)務指導。建立健全農(nóng)民專業(yè)合作社輔導員隊伍體系和工作考核激勵機制。推動加快地方立法進程。積極引導符合條件的合作組織依法登記為農(nóng)民專業(yè)合作社。五要加強輿論宣傳。組織對示范社建設成功事例和示范社帶頭人先進事跡的經(jīng)驗交流，把《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的宣傳工作納入農(nóng)村普法規(guī)劃。[2009-10-14 10:01:47]

[孫中華]:《意見》強調(diào)，各地有關部門要在黨委、政府的領導下，加強協(xié)作配合，共同推進示范社建設行動扎實開展。各級農(nóng)業(yè)部門要主動加強與發(fā)改、科技、司法、財政、商務、金融、稅務、工商、質檢、銀監(jiān)等部門的溝通，結合各地實際，采取有效措施，創(chuàng)造性地推進農(nóng)民專業(yè)合作社示范社建設行動。謝謝大家！[2009-10-14 10:03:03]

[張合成]:謝謝孫司長給我們介紹和發(fā)布這個文件的主要精神和內(nèi)容。下面歡迎各位記者就農(nóng)民專業(yè)合作社示范社建設這個專題來提問。[2009-10-14 10:03:43]

[中國新聞社記者]:謝謝主持人。我想問一個問題，什么樣的農(nóng)民專業(yè)合作社能夠成為示范社，需要符合哪些具體標準？謝謝。2009-10-14 10:04:09

[孫中華]:這是一個好問題，也確實是大家所關心的問題。我們認為示范社作為一個標桿要能夠成為其他農(nóng)民專業(yè)合作社學習的榜樣，作為國家級的示范社，我們認為至少應該在以下三個方面具備一定的條件、達到一定的標準，有關這方面原則性的要求，在我們這個意見里都做了闡述，這三個方面是：[2009-10-14 10:05:26]

[孫中華]:一是管理要規(guī)范化。作為示范社，要有健全的內(nèi)部管理制度，成員大會、理事會、監(jiān)事會要切實發(fā)揮功能，要為全體成員設立完整的個人賬戶，成員的出資、公積金的份額與合作社交易的量等資料要有記錄、要準確。還要建立良好的內(nèi)部積累和風險保障機制，具有可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在活力。

另外，在當?shù)貞斚碛辛己玫纳鐣曌u，公眾評價認可度較高。此外，示范社還應當有較強的帶動農(nóng)戶的功能，成員規(guī)模比較大。據(jù)我們調(diào)查統(tǒng)計，目前這個合作社的平均規(guī)模大體上有80戶左右，我們初步考慮，作為全國性的示范社，帶動農(nóng)戶的規(guī)模應該達到150戶左右，這是內(nèi)部管理要規(guī)范化，這是我們示范社建設行動的首要任務、首要標準。[2009-10-14 10:06:02]

[孫中華]:二是生產(chǎn)要標準化。示范社涉及的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品應當是當?shù)貎?yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)和主導產(chǎn)品，合作社的成員主要生產(chǎn)資料統(tǒng)一購買率要達到80%以上，標準化生產(chǎn)率達到100%。

三是經(jīng)營品牌化。示范社主導產(chǎn)品的市場占有率較高，成員主產(chǎn)品統(tǒng)一銷售率要達到80%以上，產(chǎn)品商標注冊率達到90%以上，生產(chǎn)鮮活農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)民專業(yè)合作社參與“農(nóng)超對接”的達到50%以上，農(nóng)戶成員人均收入比當?shù)匚磪⒓雍献魃绲霓r(nóng)戶高20%以上。這是我們初步考慮的對示范社以上三方面的標準要求，至于它的具體要求，目前我們正在研究制定當中。對于各地，我們是倡導各地結合當?shù)貙嶋H情況來研究確定當?shù)厥痉渡绲臉藴省Ｎ揖突卮鸬竭@里，謝謝。[2009-10-14 10:07:53]

[張合成]:謝謝孫司長，下一個問題。[2009-10-14 10:09:35]

[中央電視臺記者]:農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展離不開人才的支撐，請問目前合作社目前在人才培訓方面的工作開展有什么下一步的設想？謝謝。[2009-10-14 10:09:49]

[孫中華]:人才問題確實是合作社發(fā)展過程中十分重要的問題。一直以來，我們農(nóng)業(yè)部對農(nóng)民專業(yè)合作社人才培訓工作十分重視，目前依托部屬中央農(nóng)業(yè)管理干部學院，成立了全國農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展教育中心，組織各省和部分縣市業(yè)務輔導員、合作社負責人開展法律及財會制度專題培訓。去年以來，全國累計培訓理事長和合作社的財會人員達到34萬人次。今年，我部決定還將合作社的人才培訓納入到“陽光工程”的培訓內(nèi)容，專門安排了專門的資金，計劃重點培訓合作社帶頭人、財會人員84600人，力求為農(nóng)民專業(yè)合作社的健康發(fā)展提供更多的人才支撐。

我就回答就到這里，謝謝。

下一步，我們將繼續(xù)加強對農(nóng)民專業(yè)合作社的人才培訓力度，我們現(xiàn)在正在制定培訓規(guī)劃，逐步健全培訓體系，面向農(nóng)民專業(yè)合作社的經(jīng)營管理人員以及基層的輔導員隊伍開展大規(guī)模的培訓教育。[2009-10-14 10:10:14]

[張合成]:謝謝孫司長。有請下一個問題。[2009-10-14 10:15:49]

[人民日報海外版記者]:我知道今年為了幫助農(nóng)民開拓市場，農(nóng)業(yè)部把引導和支持500家左右的農(nóng)民專業(yè)合作社開展“農(nóng)超對接”作為22件實事之一，我想請問這項工作目前進展如何？[2009-10-14 10:16:02]

[農(nóng)業(yè)部農(nóng)村合作經(jīng)濟經(jīng)營管理總站副站長 趙鐵橋]:開展“農(nóng)超對接”，積極應對國際金融危機對我國經(jīng)濟的影響，通過發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品流通方式，幫助農(nóng)民專業(yè)合作社開拓產(chǎn)品市場，促進農(nóng)民增收的有效舉措，對這個事農(nóng)業(yè)部是高度重視，采取了一系列的措施，像去年底和商務部聯(lián)合發(fā)了一套關于開展“農(nóng)超對接”試點工作的通知，之后又與財政部和商務部聯(lián)合再次發(fā)出一個試點通知，提出了一個明確的財政支持政策措施。今年7月4號，我們利用中國的第一個農(nóng)民專業(yè)合作社法律宣傳日，在北京專門舉辦了一場2009合作社產(chǎn)品北京推介會，也邀請了50多家農(nóng)民專業(yè)合作社和10多家大型連鎖超市共同開展農(nóng)超對接的座談，目前這項工作在全國各地展開，也是非常的火爆，受到各地農(nóng)民專業(yè)合作社和廣大超市流通產(chǎn)業(yè)的支持，像湖北、青島、廣東等地都已經(jīng)陸陸續(xù)續(xù)開展了各種形式的農(nóng)超對接洽談，山東還有我們的北京今年是專門搞了為合作社500多家合作社配備冷藏車、運輸車、冷罐車支持農(nóng)民專業(yè)合作社開展“農(nóng)超對接”，發(fā)展配送業(yè)務，這項工作隨著全國面上試點工作的推進，一定會在今后興旺發(fā)展起來，作為現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品的流通方式，也是對農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展非常有幫助的一件好事，也是消費者、超市企業(yè)特別是農(nóng)民群眾三方受益的有利措施，謝謝大家。[2009-10-14 10:16:25]

[農(nóng)民日報記者]:孫司長，農(nóng)民專業(yè)合作社是農(nóng)民自己的組織，目前的發(fā)展還處在初級階段，還需要政府的引導、支持和鼓勵，我想知道對農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展目前已經(jīng)出臺的文獻是什么政策？下一步對示范社有沒有什么特殊支持？謝謝。[2009-10-14 10:18:07]

[孫中華]:謝謝農(nóng)民日報的記者。這也是全國農(nóng)民專業(yè)合作社同志們所關心的問題，農(nóng)民專業(yè)合作社是農(nóng)民自我興辦、自我管理、自我受益的互助性的經(jīng)濟組織，它涉及的產(chǎn)業(yè)是弱勢的農(nóng)業(yè)，成員又是弱勢群體，就是農(nóng)民，因此需要國家給予特殊的支持，這個做法也是國際的慣例。國家對扶持農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展始終予以高度的重視，目前已經(jīng)出臺了一系列的支持政策措施。在這里，我簡要地從這么幾個主要的方面來介紹一下：

在稅收優(yōu)惠方面。對農(nóng)民專業(yè)合作社銷售本社成員生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品，視同農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者銷售自產(chǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，免征增值稅。增值稅一般納稅人從農(nóng)民專業(yè)合作社購進的免稅務產(chǎn)品，可按13%的扣取率計算抵扣增值稅的進項稅額，我們跟農(nóng)民專業(yè)合作社向本社成員享受的農(nóng)膜、種子、種苗、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機免征增值稅，對農(nóng)民專業(yè)合作社與本社成員簽訂的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料購銷合同免征印花稅，在稅收優(yōu)惠政策這個方面，財政部和國家稅務總局去年專門出臺了文件。[2009-10-14 10:18:43]

[孫中華]:在金融支持的政策方面，明確提出要把農(nóng)民專業(yè)合作社全部納入農(nóng)村信用評定的范圍，加大信貸支持的力度，重點支持產(chǎn)業(yè)基礎牢、經(jīng)營規(guī)模大、品牌效應好、帶動農(nóng)戶多、規(guī)范管理好、信用記錄良的農(nóng)民專業(yè)合作社。支持和鼓勵農(nóng)村合作經(jīng)營機構創(chuàng)新經(jīng)營產(chǎn)品、改進服務方式。鼓勵有條件的農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展信用合作。今年初農(nóng)業(yè)部和中國銀監(jiān)會專門就金融支持農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展出臺了文件，提出了一系列的優(yōu)惠政策，在財政扶持方面，03年到08年中央財政累計安排專項資金已經(jīng)達到了8.45億元，僅農(nóng)業(yè)部從04年起，開展專業(yè)合作社示范項目的建設已累計安排項目資金1.45億元，共扶持了800多個合作社。[2009-10-14 10:20:50]

[孫中華]:地方各級財政在這個方面扶持的力度也都是很大的，在國家涉農(nóng)建設項目的支持方面，目前正在組織實施的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)業(yè)標準化示范項目，土壤有機質提升試點補貼、蘋果套袋關鍵技術示范項目、優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品新品種推廣、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、一村一品、生豬和奶業(yè)標準化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)等項目建設都將農(nóng)民專業(yè)合作社列入了示范的載體，并在同等條件下優(yōu)先予以支持。在農(nóng)產(chǎn)品流通方面，積極探索、推動農(nóng)民專業(yè)合作社鮮活農(nóng)產(chǎn)品直供連鎖超市，開展“農(nóng)超對接”的有效途徑和措施。

下一步開展農(nóng)民專業(yè)合作社示范社建設行動，各級農(nóng)業(yè)部門要按照11部門《意見》精神，在黨委政府的領導下，加強與有關部門的溝通和配合，爭取進一步加大對示范社的支持力度。主要有三個方面：[2009-10-14 10:21:37]

[孫中華]:一是國家涉農(nóng)建設項目優(yōu)先委托示范社來實施，目前我們正在會同有關部門制定具體的實施辦法。二是加大財政扶持的力度，對各級示范社予以表彰獎勵。三是對于獲得縣以上農(nóng)民專業(yè)合作社示范社稱號的農(nóng)民專業(yè)合作社，金融支持優(yōu)先，授信等級更高，授信額度更大，這里把目前已經(jīng)給合作社采取的優(yōu)惠政策以及通過開展示范社建議行動，還將進一步采取的政策措施做一個簡要的介紹。謝謝。[2009-10-14 10:25:08]

[張合成]:謝謝孫司長很權威的介紹。[2009-10-14 10:26:11]

[財經(jīng)雜志記者]:我想問的問題是去年的時候有一份調(diào)查報告說農(nóng)民專業(yè)合作社實施以來可能還存在一些政社不分、企社不分的情況，包括在農(nóng)民專業(yè)合作社登記的過程中存在手續(xù)繁瑣，另外登記的時候地方一些部門收費的情況，我想問的問題是目前這些問題的解決情況以及《農(nóng)民專業(yè)合作社法》實施以來，目前還有哪些亟待解決的問題和困難？謝謝。[2009-10-14 10:26:29]

[孫中華]:多年來，特別是《農(nóng)民專業(yè)合作社法》實施以來，農(nóng)民專業(yè)合作社得到了快速、健康的發(fā)展，總的發(fā)展勢頭是好的，廣大農(nóng)民通過合作社提高了進入市場的組織化程度，促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的標準化建設，也降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，促進了農(nóng)民增加收入，總的趨勢應該給予充分的肯定。正像這位記者所說的，農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展過程中也還存在著這樣那樣的不足和問題。由于農(nóng)民專業(yè)合作社目前還處在一個發(fā)展的初期階段，不少農(nóng)民專業(yè)合作社內(nèi)部管理有待規(guī)范，市場競爭能力有待提高，帶動農(nóng)戶能力有待增強。正是由于存在著這樣一些問題和不足，11部委才決定聯(lián)合開展示范社建設，我們力求通過開展這樣的行動來提高合作社的規(guī)范化建設，來提高合作社的可持續(xù)發(fā)展的能力。

至于在合作社發(fā)展當中有的地方存在的政社不分的問題，我的理解可能是指有的地方合作社是依托原來的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的龍頭企業(yè)辦的合作社，有的由原來的農(nóng)民專業(yè)技術協(xié)會轉過來的。在這樣轉的過程中可能存在著一些不規(guī)范的問題，這個問題已經(jīng)引起了我們和各地農(nóng)業(yè)部門的高度重視，我們將進一步采取措施，加強對這方面的指導、引導，特別是我們要通過廣泛的宣傳合作社法，讓各級基層農(nóng)業(yè)部門的干部和農(nóng)民了解這部法律，按照這部法律的規(guī)定來創(chuàng)辦和管理合作社。至于在登記過程中收費的問題，這個問題從國家的法律規(guī)定和有關部門的規(guī)定來講是明確不允許收費的，對這樣的問題我們也會跟有關部門溝通，進一步引起重視，督促解決這些問題。[2009-10-14 10:27:26]

[張合成]:謝謝孫司長，也再次謝謝這位記者對于農(nóng)民專業(yè)合作社的建設的關注和研究，你的問題很好。[2009-10-14 10:32:02]

[中國農(nóng)民合作社雜志記者]:這次我們在采訪當中了解到由于不同的部門之間可能溝通不暢，會給地方合作社發(fā)展帶來一定的障礙，這次示范社建設的部署當中，對于部門溝通之間是否有什么具體措施，尤其是在地方和基層推廣方面？謝謝。[2009-10-14 10:32:20]

[趙鐵橋]:謝謝中國農(nóng)民合作社雜志，新誕生的雜志這幾個月對農(nóng)民專業(yè)合作社做了大力的報道，就這個問題，在中央1號文件頒布之后，我們就迅速地啟動了貫徹1號文件精神的工作，和另外10個部門一起經(jīng)過了反復地磋商、研討，包括在底下進行了調(diào)研和溝通，這個《意見》能夠取得一致是各個部門高度重視、支持農(nóng)民專業(yè)合作社的結果，在今后貫徹過程當中，我想從上到下，各個部門還會繼續(xù)發(fā)揮部門大合唱的作用，一如既往地對合作社建設，特別是示范社建設行動各盡其責、各負其責，共同推動市場的建設，順利地開展起來，當然對于農(nóng)業(yè)部門、各級農(nóng)業(yè)部門要更多地盡到自己的責任和義務，積極、主動地和其他部門溝通，關注示范社行動過程當中出現(xiàn)的一些新的情況和新的問題，積極地去協(xié)調(diào)、去解決，謝謝。[2009-10-14 10:32:37]

[張合成]:由于時間原因，今天提問環(huán)節(jié)就到此。

各位朋友，提高農(nóng)民組織化程度是我們國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設非常重要的內(nèi)容，農(nóng)民專業(yè)合作社就是提高農(nóng)民組織化程度、生產(chǎn)專業(yè)化程度的重要的舉措，但這件事還是一個新生事物，需要社會各界方方面面的呵護，包括新聞界朋友的呵護，在此感謝政府的有關部門對這件事的重視和支持，剛才兩位領導也提到在這個過程中，你們有很好的支持，也感謝全國農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部職工們對這件事的孜孜不倦的努力，更加感謝新聞界對這件事的關注和支持，希望新聞界的朋友們繼續(xù)關注農(nóng)民專業(yè)合作社的建設，關注示范社的建設，讓我們共同推進中國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設。

今天的新聞發(fā)布會就到此結束，謝謝各位。[2009-10-14 10:51:59]

第四篇：農(nóng)民專業(yè)合作社示范社概況2013

農(nóng)民專業(yè)合作社示范社概況（參考文本）

××專業(yè)合作社，成立于×年×月×日，于×年×月×日在×區(qū)縣（自治縣）工商局登記注冊。成立之初社員為××戶，現(xiàn)已登記注冊××戶，社員出資總額××萬元，帶動×縣×鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）×戶農(nóng)民。合作社主要經(jīng)營××××，社員種植（養(yǎng)殖）面積（規(guī)模）××萬畝（萬頭），帶動農(nóng)戶種植（養(yǎng)殖）面積（規(guī)模）××萬畝（萬頭）。合作社產(chǎn)品在×年×月×日進行了××認證，注冊了××商標，認證了品牌，產(chǎn)品銷售到××省×市等××個超市（市場）。合作社成立以來，建立健全了組織機構、民主管理和財務管理制度。理事會下設××部，對社員開展了××培訓，培訓達到××人次，提高了社員的合作意識、經(jīng)營素質與生產(chǎn)水平。合作社對社員開展了××服務，統(tǒng)一了××，增強合作社的凝聚力和社員對合作社的向心力。上一年，合作社實現(xiàn)總收入××萬元，盈余××萬元，其中可分配盈余向社員返還××萬元，占到了可分配盈余的×%。社員人均收入比當?shù)剞r(nóng)民人均純收入高×%。近幾年，合作社參加了××（交易會、農(nóng)博會等），受到了××表彰，獲得了××稱號，理事長被選（評）為××（全國、市、縣黨代表、政協(xié)委員、勞模等）。

第五篇：農(nóng)民專業(yè)合作社示范社建設情況匯報

農(nóng)民專業(yè)合作社示范社建設情況匯報

自2007年7月1日《農(nóng)民專業(yè)合作社法》頒布實施以來，我縣把發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社作為實施產(chǎn)業(yè)富民戰(zhàn)略、增加農(nóng)民收入和推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重要措施來抓，使全縣農(nóng)民專業(yè)合作社步入了依法規(guī)范全面健康發(fā)展的快車道。在農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展指導服務工作中，我們依照全縣合作社運行情況、經(jīng)營規(guī)模、發(fā)揮作用、成員受益、發(fā)展前景等綜合評價確定典型，開展試點示范工作，并積極爭取立項扶持。其中：XXX淮山生產(chǎn)專業(yè)合作社被列為農(nóng)業(yè)部及省級扶持示范社；XXX為民農(nóng)機服務專業(yè)合作社及XXX農(nóng)特產(chǎn)專業(yè)合作社被列為省級扶持示范社，XXX水口強農(nóng)花生專業(yè)合作社被列為市級扶持示范社。在試點示范工作中，我們及時總結、交流并推廣農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展方面的成功經(jīng)驗，充分發(fā)揮典型示范帶動作用，不斷擴大示范效果，實現(xiàn)了以點帶面、輻射帶動全縣農(nóng)民專業(yè)合作社快速發(fā)展的目標。在合作社示范社建設中，我們主要從以下六個方面開展工作：

一、制定實施方案，確保示范社建設取得實效 根據(jù)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》和省廳關于《廣東省農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化建設標準（試行）》、《廣東省農(nóng)機類農(nóng)民專業(yè)合作社示范社建設標準（試行）》及《廣東省種養(yǎng)類農(nóng)民專業(yè)合作社示范社建設標準（試行）》精神，為了把示范合作社建成管理制度健全、運行機制規(guī)范、利益分配合理、具 有一定示范帶動作用的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，我們堅持依法規(guī)范、民主管理、民主決策、創(chuàng)新增收的原則，把規(guī)范合作社運行機制、制度建設、財務管理和盈余分配，提高合作社自我發(fā)展、持續(xù)發(fā)展能力作為重點，深入合作社開展調(diào)研，指導示范合作社制定目標明確、內(nèi)容翔實、重點突出、科學合理的示范社建設實施方案，為示范社建設的順利開展奠定了良好的基礎。

二、嚴格監(jiān)督管理，確保扶持資金發(fā)揮最佳效益 對示范合作社的扶持資金，我們嚴格按照扶持內(nèi)容和資金用途，指導合作社設立“項目資金”專賬、明細賬。對項目扶持資金的支出范圍、審批程序和使用情況等內(nèi)容在全體成員大會上進行討論公布。項目資金由合作社財務人員進行專戶管理，合作社監(jiān)事會負責對項目資金的使用管理進行全面監(jiān)督，并及時向成員公布資金使用情況。縣農(nóng)業(yè)局對項目資金的審批使用、管理情況進行日常跟蹤、監(jiān)督檢查；對照省廳核定的資金補助范圍，對項目資金的審批、使用、管理情況進行全面審計。通過有效的監(jiān)督，切實保證了扶持資金及時足額用到合作社及成員最需要的環(huán)節(jié)和地方，使其發(fā)揮了最佳的經(jīng)濟效益和社會效益。

三、以培訓為突破口，實現(xiàn)合作社持續(xù)發(fā)展 合作社服務水平和發(fā)展質量的高低很大程度上取決于合作社帶頭人的能力和素質。在合作社試點示范工作中，我們以培養(yǎng)造就一批懂經(jīng)營、會管理的骨干隊伍為重點，著重加大對合作社負責人、管理人員、會計和重點農(nóng)戶的培訓，著力強化合作知識、市場經(jīng)濟、內(nèi)部管理、營銷管理等方面的培訓。極大的提高了他們解決生產(chǎn)經(jīng)營實際問題和帶領農(nóng)民增收致富的能力。同時，通過加強合作社成員法律法規(guī)、合作經(jīng)濟和實用科技知識等方面的培訓，使廣大成員充分掌握了合作原則、運行機制、利益分配等基本知識，為合作社的持續(xù)發(fā)展奠定了堅實的基礎。在近幾年的示范社建設中，我們先后舉辦合作社骨干培訓班3起，參訓35人次。通過扎實有效的培訓，為全縣農(nóng)民專業(yè)合作社的持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展提供了有力的人才支持和智力保障。

四、因地制宜、分類指導，切實發(fā)揮典型示范作用 針對我縣示范合作社產(chǎn)業(yè)種類較多、縣域分布較廣的特點，我們因地制宜制定了各具特色的工作方案。分別對蔬菜種植、畜牧養(yǎng)殖、服務等類型的示范社實施分類指導。在試點示范工作中，我們積極同基層干部廣泛開展交流，共同解剖典型，發(fā)現(xiàn)問題，協(xié)調(diào)解決實際困難，及時總結推廣典型經(jīng)驗，充分發(fā)揮典型示范帶動作用，不斷擴大示范效果。例如，我縣淮山生產(chǎn)專業(yè)合作社通過種植基地建設，加工設備配套，有效解決了合作社硬件設施缺乏制約合作社發(fā)展的瓶頸，使合作社入社發(fā)展的成員迅速增加，經(jīng)濟效益快速增長，有力帶動了我縣淮山產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

五、注重標準化建設，充分發(fā)揮“品牌”效應 農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個重要標志，也是提高農(nóng)產(chǎn)品質量和市場競爭力，促進農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必要前提。由此共識，我們在示范社建設中積極引導、幫助合作社制定切實可行的生產(chǎn)技術規(guī)程和產(chǎn)品質量標準，采取有效措施，把農(nóng)產(chǎn)品質量管理作為合作社長遠發(fā)展的基石，抓實抓好農(nóng)產(chǎn)品質量，增強市場競爭力，提高經(jīng)濟效益。同時引導他們創(chuàng)建品牌，通過產(chǎn)品注冊商標，產(chǎn)地、基地認證，打造品牌優(yōu)勢。示范社現(xiàn)已成功注冊“XX”、“XXX”等品牌，極大的增強了合作社發(fā)展活力。

六、落實“五規(guī)范機制”，實現(xiàn)合作社規(guī)范運行 一是規(guī)范管理制度。通過建立完善合作社財務管理、工作議事、獎勵懲處和股金管理等制度，進一步優(yōu)化經(jīng)營機制；二是規(guī)范財務管理。通過明晰成員與合作社、成員與成員之間的產(chǎn)權界限；建立健全合作社總賬、分類賬、固定資產(chǎn)賬等賬薄，依法實行財務公開，進一步增強經(jīng)營管理透明度；三是規(guī)范服務內(nèi)容。切實指導合作社開展統(tǒng)一服務，即：統(tǒng)一提供農(nóng)資服務、技術培訓、信息服務、農(nóng)產(chǎn)品銷售等。四是規(guī)范民主管理，推行民主決策，充分發(fā)揮合作社成員的集體智慧，協(xié)作共進、共同發(fā)展。五是規(guī)范盈余分配。引導合作社與成員的關系從松散的產(chǎn)品購銷向緊密的產(chǎn)權關系轉變，利益分配采取以成員與合作社之間按交易量比例返還和股份分紅相結合的分配方式，建立起農(nóng)戶與合作社之間緊密的利益聯(lián)結機制。

通過示范社的建設，極大的激發(fā)了廣大合作社成員入社發(fā)展的積極性，進一步增強了合作意識，提高了經(jīng)營管理和科學種植養(yǎng)殖水平。有力推動了全縣蔬菜、畜禽產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進程；在促進小生產(chǎn)與大市場接軌方面發(fā)揮了顯著作用。通 過示范社的有力帶動，使我縣農(nóng)民專業(yè)合作社迅速發(fā)展到24家。其中：種植業(yè)17個，養(yǎng)殖業(yè)3個，農(nóng)機服務合作社1個，其他類型的3個。合作社共有成員1350人，帶動16400多農(nóng)戶參與生產(chǎn)，注冊資金達1421.925萬元。生產(chǎn)經(jīng)營范圍覆蓋了全縣種植、養(yǎng)殖、農(nóng)機等相關領域。合作社已初步建立起在資金、技術、生產(chǎn)、購銷、加工等環(huán)節(jié)“多位一體”發(fā)展的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，為我縣農(nóng)民專業(yè)合作社的長足發(fā)展奠定了良好的基礎。

我縣示范合作社的建設雖然取得了一定成效，也解決了合作社發(fā)展過程中存在的一些困難和問題；但項目實施期限短，扶持資金有限，合作社用于生產(chǎn)經(jīng)營項目的開發(fā)資金不足、自我發(fā)展能力不強，加之缺乏專業(yè)人才，制約了合作社進一步發(fā)展壯大。為了把示范社建設成為制度更加健全、內(nèi)部管理更加規(guī)范、市場競爭力更強、示范帶動作用更廣泛的農(nóng)民專業(yè)合作社，并能率先成為引領農(nóng)民參與國內(nèi)外市場競爭的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織，實現(xiàn)生產(chǎn)標準化、經(jīng)營品牌化和管理規(guī)范化，引導和帶動各類農(nóng)民專業(yè)合作社又好又快發(fā)展。建議各級政府和相關部門進一步加大扶持力度，切實落實優(yōu)惠政策，鞏固示范社建設成果，推動農(nóng)民專業(yè)合作社健康穩(wěn)步發(fā)展。

XXX農(nóng)業(yè)局