第一篇：關于集中開展限制生產銷售使用塑料購物袋專項行動的通知

關于集中開展限制生產銷售使用塑料購物袋專項行動的通知

來源 國家工商行政管理總局

公告日期 2011-07-1

3作者 國家工商行政管理總局

各省、自治區、直轄市及計劃單列市、副省級省會城市、新疆生產建設兵團發展改革委、物價局、工信廳、環保廳（局）、商務廳、工商局、質量技術監督局，深圳市市場監督管理局：《國務院辦公廳關于限制生產銷售使用塑料購物袋的通知》（國辦發〔2007〕72號）被國內外媒體稱為中國的“限塑令”，自2008年6月1日起實施。三年來，各地各部門積極貫徹落實，加強組織協調，出臺配套政策，廣泛開展宣傳，部署專項檢查，確保“限塑令”實施取得階段性成果。為全面總結“限塑令”實施情況，深入推動限塑工作，重點解決突出問題，進一步鞏固限塑成果，定于7月至8月在全國集中開展限制生產銷售使用塑料購物袋專項行動，現就有關事項通知如下：

一、高度重視，認真總結“限塑令”實施的良好效果

（一）“限塑令”的實施既有利于節約資源，又有利于治理白色污染，各地各部門要充分認識“限塑令”的重要意義，把限制生產銷售使用塑料購物袋工作作為“節能減排 全民行動”的一項重要內容，認真抓好落實。

（二）各地發展改革部門要切實承擔牽頭責任，協調有關部門對本地區執行“限塑令”取得的積極成效進行認真調查分析，全面總結本地區“限塑令”實施在減少塑料消耗、節約石油資源、減少環境污染，促進節能減排及改變社會消費習慣等方面的積極作用。

二、加大宣傳教育力度，營造良好限塑氛圍

（一）各地商務部門會同發展改革、工商等部門加大在商品零售場所特別是集貿市場的宣傳力度，通過電子展板、公告欄、橫幅等多種形式，提示經營者和消費者有償提供、合理使用合格塑料購物袋，引導市場開辦者在市場內設立專營（或兼營）塑料購物袋經營攤位，實行塑料購物袋統一采購、銷售。

（二）各地環保部門要會同有關部門大力宣傳超薄塑料袋帶來的環境問題，使消費者認清超薄塑料購物袋的危害，自覺少用、不用塑料袋。

三、加強聯動執法，強化源頭治理

（一）各地質監部門要在專項行動期間，在塑料購物袋生產集中的重點地區，加大執法人力和物力的投入，進行專項執法檢查。對生產塑料購物袋及同類產品的企業和場所進行認真排查，依照法律法規和GB21660-2008《塑料購物袋的環保、安全和標識通用技術要求》等標準規定，對生產超薄等不合格塑料購物袋的違法行為進行嚴厲查處。

（二）各地工商、價格部門要繼續加大對集貿市場的檢查力度，嚴厲查處屢禁不止、不履行管理責任的市場開辦者，督促落實集貿市場開辦者管理責任。

（三）各地工信部門要加強對生產企業的引導，督促企業嚴格按照國家標準組織生產，保證塑料購物袋的質量，杜絕超薄塑料購物袋的生產，積極支持塑料生產企業進行技術升級改造，生產高附加值產品。

四、加大處罰力度，嚴格落實《商品零售場所塑料購物袋有償使用管理辦法》

（一）各地價格、工商部門要依照《商品零售場所塑料購物袋有償使用管理辦法》（以下簡稱《辦法》）對違反規定的商品零售場所經營者，特別是集貿市場開辦者給予嚴厲處罰，禁止無償或變相無償提供塑料購物袋，在專項行動期間集中查處一批違規案件，形成震懾和警示作用。

（二）對于集貿市場經營戶銷售超薄塑料購物袋的，由工商部門依據《辦法》第十三條、第十七條以及《中華人民共和國產品質量法》的有關規定，對市場開辦者予以處罰。

（三）對于集貿市場經營戶不標明價格或不按規定的內容和方式標明價格銷售塑料購物袋的，由價格部門依據《辦法》第十三條、第十四條，責令市場開辦者改正，并視情節依法予以處罰。

五、有關要求

（一）各地要高度重視此項工作，要密切配合、明確分工，形成發展改革部門牽頭，工信、環保、商務、價格、工商、質監等各部門各司其職、各負其責的長效機制。要借本次專項行動契機，不斷加大監督檢查和宣傳教育力度，切實推進集貿市場限塑工作，使“限塑令”的積極效果得到全面體現。

（二）各地發展改革部門要會同有關部門認真總結此次專項行動中好的經驗做法、取得的成效以及存在的突出問題，于8月底前將專項行動情況總結連同附表

一、附表二，聯合上報國家發展改革委（資源節約和環境保護司）、工業和信息化部（節能司）、環境保護部（污防司）、商務部（流通業發展司）、工商總局（市場司）、質檢總局（執法督查司）。

（三）結合各地工作情況，國家有關部門將組成聯合檢查組，對各地限制生產銷售使用塑料購物袋工作進行重點督查，具體事項另行通知。

國家發展和改革委員會

工業和信息化部

環 境 保 護 部

商務部

國家工商行政管理總局

國家質量監督檢驗檢疫總局

二〇一一年七月六日

第二篇：國務院辦公廳關于限制生產銷售使用塑料購物袋的通知(國辦發〔2007〕72號)

【發布單位】國務院辦公廳 【發布文號】國辦發〔2007〕72號 【發布日期】2007-12-31 【生效日期】2007-12-31 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】中國政府網

國務院辦公廳關于限制生產銷售使用塑料購物袋的通知

(國辦發〔2007〕72號)

各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

塑料購物袋是日常生活中的易耗品，我國每年都要消耗大量的塑料購物袋。塑料購物袋在為消費者提供便利的同時，由于過量使用及回收處理不到位等原因，也造成了嚴重的能源資源浪費和環境污染。特別是超薄塑料購物袋容易破損，大多被隨意丟棄，成為“白色污染”的主要來源。目前越來越多的國家和地區已經限制塑料購物袋的生產、銷售、使用。為落實科學發展觀，建設資源節約型和環境友好型社會，從源頭上采取有力措施，督促企業生產耐用、易于回收的塑料購物袋，引導、鼓勵群眾合理使用塑料購物袋，促進資源綜合利用，保護生態環境，進一步推進節能減排工作，經國務院同意，現就嚴格限制塑料購物袋的生產、銷售、使用等有關事項通知如下：

一、禁止生產、銷售、使用超薄塑料購物袋

從2008年6月1日起，在全國范圍內禁止生產、銷售、使用厚度小于0.025毫米的塑料購物袋(以下簡稱超薄塑料購物袋)。發展改革委要抓緊修訂《產業結構調整指導目錄》，將超薄塑料購物袋列入淘汰類產品目錄。質檢總局要加快修訂塑料購物袋國家標準，制訂醒目的合格塑料購物袋產品標志，研究推廣塑料購物袋快速簡易檢測方法，督促企業嚴格按國家標準組織生產，保證塑料購物袋的質量。

二、實行塑料購物袋有償使用制度

超市、商場、集貿市場等商品零售場所是使用塑料購物袋最集中的場所，而且目前大多免費提供塑料購物袋。為引導群眾合理使用、節約使用塑料購物袋，自2008年6月1日起，在所有超市、商場、集貿市場等商品零售場所實行塑料購物袋有償使用制度，一律不得免費提供塑料購物袋。商品零售場所必須對塑料購物袋明碼標價，并在商品價外收取塑料購物袋價款，不得無償提供或將塑料購物袋價款隱含在商品總價內合并收取。商務部要會同發展改革委制訂商品零售場所塑料購物袋有償使用的具體管理辦法，并切實抓好貫徹落實，逐步形成有償使用塑料購物袋的市場環境。

三、加強對限產限售限用塑料購物袋的監督檢查

質檢部門要建立塑料購物袋生產企業產品質量監督機制。對違規繼續生產超薄塑料購物袋的，或不按規定加貼（印）合格塑料購物袋產品標志的，以及存在其他違法違規行為的，要依照《中華人民共和國產品質量法》等法律法規，相應給予責令停止生產、沒收違法生產的產品、沒收違法所得、罰款等處罰。要完善質量監管措施，加大執法力度，嚴格執行曝光、召回、整改、處罰等制度。

工商部門要加強對超市、商場、集貿市場等商品零售場所銷售、使用塑料購物袋的監督檢查，對違規繼續銷售、使用超薄塑料購物袋等行為，要依照《中華人民共和國產品質量法》等法律法規予以查處。商品零售場所開辦單位要加強對市場內銷售和使用塑料購物袋的管理，督促商戶銷售、使用合格塑料購物袋。塑料購物袋銷售企業要建立購銷臺賬制度，防止不合格塑料購物袋流入市場。

旅客列車、客船、客車、飛機、車站、機場及旅游景區等不得向旅客、游客提供超薄塑料購物袋（包裝袋），鐵道、交通、民航、旅游等主管部門要切實履行監督檢查職責。

四、提高廢塑料的回收利用水平

環衛部門要加快推行生活垃圾分類收集和分類處理，切實減少被混入垃圾焚燒或填埋的廢塑料數量。廢舊物資回收主管部門要加強對廢塑料的回收利用管理工作，指導、支持物資回收企業建立健全回收網點，充分利用價格杠桿和提供優質服務等措施促進廢塑料的回收，大力推進規模化分揀和分級利用，充分發揮塑料資源的效用。

環保部門要加大對廢塑料回收利用過程的環境監管，制訂環境準入條件、污染控制標準和技術規范并監督實施，建立廢塑料從回收、運輸、貯存到再生利用的全過程環境管理體系。

科技部門要加大對廢塑料處理處置技術研發的支持力度，開發推廣提高廢塑料利用附加值的技術和產品，提高廢塑料資源利用水平。

財政、稅務部門要盡快研究制定抑制廢塑料污染的稅收政策，利用稅收杠桿調控塑料購物袋的生產、銷售和使用，支持、鼓勵廢塑料綜合利用產業的發展。

五、大力營造限產限售限用塑料購物袋的良好氛圍

結合環境日、節能宣傳周等活動，充分利用廣播電視、報刊雜志、互聯網等各種媒體，采取群眾喜聞樂見、通俗易懂的方式，重點選擇社區、村鎮、學校、超市、商場、集貿市場及車站、機場、旅游景點等場所，廣泛宣傳“白色污染”的危害性，宣傳限產限售限用塑料購物袋的重要意義，使廣大群眾和生產、銷售企業牢固樹立節約資源和保護環境意識，自覺合理使用塑料購物袋，依法生產、銷售合格塑料購物袋。

提倡重拎布袋子、重提菜籃子，重復使用耐用型購物袋，減少使用塑料袋，引導企業簡化商品包裝，積極選用綠色、環保的包裝袋，鼓勵企業及社會力量免費為群眾提供布袋子等可重復使用的購物袋，共同營造節制使用塑料購物袋的良好氛圍。

六、強化地方人民政府和國務院有關部門的責任

地方各級人民政府負責本地區限產限售限用塑料購物袋工作，要高度重視，加強領導，周密部署，精心組織各職能部門制訂具體辦法并抓好落實。發展改革、商務、質檢、工商等部門要各司其職、各負其責，通力協作、密切配合，確保各項限產限售限用措施落實到位。要加強行政監察和執法監督檢查，切實落實執法責任追究制度，強化地方各級人民政府和國務院有關部門的責任。對行政不作為、執法不力的，要依照《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政處罰法》追究有關主管部門和執法機構主要負責人及相關責任人的責任。

國務院辦公廳

二○○七年十二月三十一日

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第三篇：使用塑料購物袋專項行動的總結

關于中衛市開展限制生產銷售使用塑料購物袋專項檢查活動工作總結

“限塑令”自2008年6月1日實施起，歷經3年取得階段性成果。為全面總結“限塑令”實施情況，深入推動限塑工作，進一步鞏固限塑成果，我市根據自治區發改委等六部門《關于開展限制生產銷售使用塑料購物袋專項檢查的通知》（寧發改環資[2011]439號）要求，市政府高度重視，抽調發改委、工信局、環保局、旅游和商務局、工商局、質監局分管領導和業務骨干組成專項檢查組，積極采取有效措施,大力限制生產銷售使用塑料購物袋，特別是8月份，市發改委按照上級要求聯合市工商、商務、質監等部門集中開展了限制生產銷售使用塑料購物袋專項檢查活動，以城區農貿市場為重點，加強農村市場“限塑”工作的專項整治，不斷推動“限塑”工作的深入開展，加大市場巡查力度，檢查組人員先后深入新華百貨超市、朝陽百貨、榮盛超市等大中小超市以及雍樓市場、集鎮農貿市場、零售攤販等商品交易場所，通過現場抽查塑料購物袋是否達標、詢問顧客和營業員是否有償使用塑料購物袋等方式，認真檢查塑料購物袋的生產銷售使用情況，取得了階段性成果。現將今年“限塑”工作專項整治工作情況匯報如下：

一、健全機構，加強組織領導。積極營造限制生產銷售使用塑料購物袋工作良好氛圍。

市政府高度重視，對此項工作進行專題部署，組織市發改、工信、旅游和商務、工商、質監、環保、物價等部門聯席會議，認真學習文件精神，討論研究具體辦法，明確分工和責任，著力減少“白色污染”危害，保護生態環境。市政府領導帶隊還組織有關部門，深入各大商品零售市場，廣泛宣傳“白色污染”的危害性和限產限售限用塑料購物袋的重要意義，引導消費者合理使用、節約使用塑料袋，鼓勵商品零售場所為消費者提供布袋等綠色、環保包裝袋，指導其建立塑料購物袋有償使用制度，使廣大群眾和商品零售場企業樹立節約資源和保護環境意識。

二、明確分工，加強合作，認真做好限制生產銷售使用塑料購物袋管理和專項檢查活動準備。

市發改委牽頭召開了部門聯席會議，研究制定了分工方案。市旅游和商務局依據商務部《商品零售場所塑料購物袋有償使用管理辦法》，對商品零售場所塑料購物袋有償使用過程中的經營行為進行監督管理，切實抓好貫徹落實，逐步形成有償使用塑料購物袋的市場環境。市環保局積極按照環境準入條件、污染控制標準和技術規范開展監督實施工作，重點對廢塑料回收、運輸、貯存到再生利用全過程的環境管理。市工商局依據職能查處和糾正商場、超市、市場及銷售門店違規行為，下發違章警示通知書29份，沒收超薄塑料袋23.5萬個，打擊了游商小販和違法違章銷售塑料購物袋等行為。

三、集中查處，營造聲勢，嚴格開展限制生產銷售使用塑料 2 購物袋專項檢查活動。

按照統一行動，集中人員，集中力量對市場內、外固定和流動批發銷售塑料袋的經營戶進行了集中檢查。市質監部門加強對塑料制品生產企業監督管理工作，開展產品質量監督抽查，市物價部門嚴格商品價外收取塑料購物袋價格規定，對無償提供將塑料購物袋價款隱含在商品總價內合并收取的行為進行查處。市工商局加強市場監督管理工作，對超市、商場、集貿市場經營者使用超薄塑料購物袋情況進行全面檢查，做到發現一例、處罰一例，教育一批、帶動一片，積極營造良好的經營氛圍。對批發銷售不合格塑料袋的經營戶進行立案查處，對不合格塑料袋立即予以沒收，依法實施處罰，調查了解進貨渠道，加強教育警示，責令引導其依法銷售合格塑料袋。

四、大力宣傳，倡導文明、環保、科學消費。繼續擴大“限塑”工作成績。

“限塑令”實行三周年以來，印制“限塑”公告及《商品零售場所塑料購物袋有償使用管理辦法》等宣傳材料25000份，在各市場（商場）醒目位置重點宣傳提示國家禁止銷售、使用超薄塑料購物袋等有關內容，積極營造“人人參與環保、人人愛護環境”良好社會氛圍。在超市、商場、市場等公共場所公示“限塑”工作監督舉報電話，制作“限塑”公示牌150個，動員廣大消費者自覺參與“限塑”工作。利用廣播站加強《商品零售場所塑料購物袋有償使用管理辦法》宣傳，加大對超市、商場、集貿市場 3 經營者的宣傳教育，積極引導，促使經營者自覺遵守國家有關規定，不進、不存、不銷、不提供超薄塑料購物袋。倡導消費者不使用超薄購物袋，重拎布袋子、重提菜籃子，從身邊的小事做起，增強消費者和經營者的環保意識，營造良好的社會氛圍。

五、積極總結經驗，分析工作不足。目前，生產、銷售和使用超薄塑料袋的情況還是大量存在的，主要表現在集鎮農貿市場、零售攤點、餐飲小吃等處，仍然在提供免費且質量差的超薄塑料袋。造成這種情況原因，經過分析有以下幾個方面問題：一是宣傳工作還沒有完全到位。相當一部分經營戶特別是農貿市場經營戶對“限塑令”抵觸情緒大，部分消費者對“限塑令”不理解，多數消費者表示認同，但要改變消費者的空手購物的習慣還需要一個相當長的過程；二是生產源頭還沒有真正堵住。塑料袋銷售商仍然還在銷售超薄塑料購物袋，集貿（農貿）市場符合規定的環保塑料袋銷售戶極少；三是監督檢查工作還沒有落實。我市集貿（農貿）市場的蔬菜、水果、鮮肉、鹵制品、干鮮等經營戶都仍然還在免費提供超薄塑料購物袋。

六、下一步工作計劃

針對以上問題，按照構建長效管理機制的要求，逐步將限塑工作納入日常化、規范化管理，還需要各級政府和有關部門切實做好以下工作：

（一）強化宣傳，著力轉變消費觀念。會同有關部門加大宣傳力度，引導群眾樹立節能減排、環保消費、綠色消費等理念。對 4 超市、商場、集貿市場、餐飲小吃、商品交易市場經營者積極引導，促使經營者自覺遵守國家有關規定，不進、不存、不銷、不提供超薄塑料購物袋。倡導消費者拒絕使用不合格的塑料購物袋，自覺減少或不使用塑料購物袋；倡導消費者重復使用耐用型購物袋，重拎布袋子、重提菜籃子，積極推進環保工作。鼓勵企業及社會力量免費為群眾提供布袋子等可重復使用的購物袋。

（二）加強領導，努力形成“限塑”合力。在市政府的統一領導下，發改、工商、環保、質監等各有關部門開展相關檢查工作，密切配合，明確分工，各司其職，各負其責，建交好各有關部門組成的貫徹落實“限塑令”協調機制，為進一步遏制“白色污染”，節約資源，保護環境做好工作，盡到應盡的責任。

（三）嚴格準入，依法規范主體行為。各級相關部門依據職能，對涉及生產、銷售塑料購物袋的企業嚴把登記注冊關，加大監管力度。建立超市、商場、商品交易市場銷售使用塑料購物袋情況的巡查制度，重點查處生產非法塑料購物袋的小作坊、黑窩點，依法查處違法違規行為。

（四）突出重點，深入開展打源截流。“限塑”工作的重點就是“打批發”，打擊固定和流動批發不合格塑料袋經營戶。要繼續對市場內不合格塑料袋的來源追根溯源，加強對批發銷售和運送環節的監管，嚴厲打擊不法經營活動。對屢教不改的，堅決依法取締。

（五）加強督查，高度重視日常監管。要把“限塑”工作納 5 入日常化、規范化管理之中，作為長期性工作來抓，強化日常監管，加大市場巡查力度，及時發現、查處批發銷售不合格塑料袋行為。巡查中，將固定和流動批發經營戶作為重點監管對象，對被教育處罰后仍繼續銷售不合格塑料袋的，從嚴查處，從重處罰，始終保持高壓態勢，鞏固整治成果，堅決防止回潮、反彈。

（六）加強引導，督促市場開辦單位履行義務。按照《商品零售場所塑料購物袋有償使用管理辦法》的要求，督促市場開辦單位履行檢查入場經營戶執行“限塑令”的規定，對不履行管理責任的，批評教育并視情予以處罰。同時，協助、支持開辦單位在市場內設立合格塑料袋經營點，實行統一采購、銷售，以方便市場內經營者的需要。

治理白色污染是一項利國利民的大事，也是一項復雜的系統工程。各有關部門將繼續加大面向消費者的宣傳，讓環保意識深入人心，倡導重提菜籃子、布袋子進市場超市，少用塑料袋，不使用不合格塑料袋。加大對生產者、消費者的宣傳和執法檢查，杜絕不合格塑料袋的生產和流通源頭。為生產和銷售企業創造政策條件，提高回收利用技術水平。通過一定時期的共同努力，白色污染的整治會見到更大的成效。

二〇一一年八月二十五日

第四篇：關于集中開展安全生產檢查整改專項行動的通知

關于集中開展安全生產檢查整改專項行動的通知

根據鹽城市交通運輸局青奧會道路、水路運輸安全生產保障方案和市運管處交通運輸安全生產檢查整改專項行動的相關要求，公司決定開展安全生產檢查整改專項行動。

此次專項行動的目標是構建南京青奧會、省運會期間及之后全市道路、水路運輸安全生產保障工作機制，做好邳州市進寧長途客運班車源頭安檢工作，督促加強危險品運輸車輛和水上交通安全管理，配合做好道路交通遠端分流和安全保障工作。通過加大行政執法、源頭管控、資金投入、科技支撐、宣傳教育和部門聯動工作力度，努力消除全市交通運輸安全生產存在的事故隱患和薄弱環節，確保南京青奧會和省運會期間及之后全市道路、水路運輸安全穩定、規范有序，公路、水路、港口、航道等主要交通基礎設施暢通完好。

專項行動檢查范圍和主要內容包括全市交通運輸領域所有企事業單位、所有人員密集場所。重點檢查道路運輸客、貨、危運車輛、場站；水上交通船舶、港口、航道、碼頭；交通基礎設施公路、橋梁、施工工地等。

專項行動時間為從發文開始至 10 月上旬，具體分四個階段。一是自查自糾階段（6月19日-7月10日）；二是檢查督查階段（7月11日-8月10日）；三是嚴防嚴控階段(8月11-9月30 日)；四是總結提升階段(10月上旬)。

為扎實開展好安全生產檢查整改專項行動，確保為青奧會、省運會成功舉辦營造良好的安全環境，邳州市交通運輸局制訂相應保障措施。一是強化源頭管理，落實道路運輸企業安全主體責任；二是強化客運站安全檢查，落實“三不進站、六不出站”安全職責；三是強化水上交通安全管控，實施分區分級管理；四是強化公路交通基礎設施養護管理，確保公路完好暢通；五是強化重點領域安全監管，深入開展“打非治違”和專項整治。

邳州市交通運輸局要求全市交通運輸系統扎實有序地開展安全生產檢查整改專項行動，把各項責任、措施和要求落到實處。要加大工作推進落實力度，落實到人到事，要以最高的標準、最嚴的要求、最實的舉措、最大的努力，把安全防范各項措施部署在前、落實在前、完善在前，細之又細、實上加實地抓好安全生產工作。

該局還要求各部門單位要將開展安全生產檢查整改專項行動與安全生產日常工作結合起來，做到同步部署、同步推進、同步抓好落實，全面加強安全生產各項重點工作。要堅持標本兼治，緊緊抓住各行業領域安全生產工作中的薄弱環節和突出問題，研究制訂長效措施，努力筑牢安全生產責任網、監督網、保障網，確保全市交通運輸安全形勢持續穩定。

第五篇：關于集中開展“三個專項行動”實施方案

石口中心校

關于集中開展“三個專項行動”的實 施 方 案

為深入貫徹成錫鋒市長在全市教育工作會上的重要講話精神，切實解決制約我校教育事業健康發展的各種矛盾問題，根據市、縣教體局的指示和要求，從3月份起，在全校開展為期3個月的以安全隱患集中排查整治、矛盾糾紛集中排查調處和教育發展問題集中研究解決為主要任務的“三個專項行動”。特制定本方案。

一、行動方針和工作目標

“三個專項行動”的基本工作方針：堅持部門牽頭、分級負責、屬地管理的原則；堅持單位問題單位解決、部門問題部門解決、個性問題內部解決、共性問題行業解決的原則。堅持誰主管、誰負責、誰落實、誰交賬的原則；堅持突出重點、扭住關鍵、全力突破、務求實效的原則。

“三個專項行動”的具體工作目標：堅持全面排查與突出重點相結合、信中排查與經常性排查相結合、督促檢查與推動整改相結合的工作方法，摸清底數，建立臺賬，落實責任，硬化措施，促使學校安全責任體系、安全制度體系進一步完善，各種設施設備的安全隱患大大減少，校園及周邊環境切實改善，師生安全意識和防范能力明顯增強。按照“排查得早、發現得了、控制得住、解決得好”的原則，全面排查、依法調處教育系統內部的各類矛盾糾紛，最大限度地將矛盾化解在當地、處理在基層、解決在萌芽狀態，增強維護穩定工作的預見性、主動性和系統性；要通過積極有效的批評、教育和引導，進一步解決學校領導班子成員能力不適應的問題，積極化解學校內部的矛盾和糾紛，營造學校領導班子成員精誠團結、學校領導與教師相互理

1解信任、教師與學生融洽相處的辦學氛圍。堅持按教育規律決策行事，堅持按教育法律法規治教治校，通過對存在的問題的深入分析、研究，建立科學完備的力學監測評估體系，切實解決政策不落實、管理不到位和辦學行為不規范的問題。

二、工作重點

1、安全管理及隱患揸查整治重點

安全管理、安全教育、安全檢查、安全考核和安全情況報告制度

建設和落實情況；各類突發公共事件應急預案和各種安全事故救援情況，各種突發事件的應對機制和應急演練情況；學校消防設施、校園電網、應急照明、指示標志、疏散通道、安全出口等是否符合國家有關標準；學校、幼兒園周邊路段交通標志及交通安全設施的設置情況；學校各項教學生活設施設備的使用、維護情況，特別是餐飲設施、供水設施等是否達標；實驗室、學生食堂、宿舍、圍墻、廁所等重要場所是否存在安全隱患，易燃易爆、劇毒危險化學品、實驗用品存放情況；校舍加固維修及新建校舍的選址安全情況；學校食堂及小賣部食品配送落實情況，傳染病防治管理工作和落實國家食品衛生管理規章制度情況；校園周邊治安、經營攤點分布情況等。

2、矛盾糾紛排查調處重點

學校領導班子成員之間合作共事的情況，學校領導與教師之間的理解與信任程度；學校主要領導駕馭全局的能力和處理復雜矛盾的能力，學校副職擺正位置、當好助手的具體表現；學校重大決策、重大項目、重大開支集體決策制度的建立的執行情況；長期代課教師的待遇訴求問題，農村教師隊伍管理不善而引發的問題等。

3、教育發展問題研究解決重點

幼兒園辦園行為不規范和幼兒教育小學化、成人化的問題；義務

教育階段違規收費、“擇校熱”持續升溫和班容量大的問題；義務教育階段課程不能開全開足、編班不均衡和招生秩序混亂等問題；小學生課業負擔繁重、學生休息時間嚴重不足的問題；教師亂辦班、亂補課、亂訂教輔資料的問題；義務教育保障資金的按時足額撥付和國家有關資助政策的落實問題等。

三、組織領導和責任劃分

為保證全縣教育系統“三個專項行動”順利扎實開展，我校成立

專門領導小組，組成人員如下：

組長：王有保（石口中心校校長）

副組長：劉忠勇（石口中心校副校長）

成員：劉俊貴任金柱李金英高益鋒李春蓮及各村校負責人

領導組下設三個辦公室，由劉忠勇副校長兼任。

四、階段和步驟

教育系統“三個專項行動”從3月1日開始，5月底結束，分五

個階段進行：

第一階段：宣傳發動階段（3月1日---10日）

我校要認真傳達全縣教育系統“三個專項行動”的整體部署及有

關安排，制訂本區域和本學校專項行動的實施方案，建立相應的工作機構和工作制度，配齊配足工作人員，全面開展宣傳發動和部署工作。

第二階段：集中排查梳理階段（3月11日---3月底）

各（村）校、幼兒園對本校的安全管理及隱患、不穩定因素和教

育管理方面的存的問題進行全面深入地自查。在自查基礎上，通過問卷調查、走訪群眾、設立意見箱和召開座談會等方式搜集各方面的意見和建議。要切實抓好排查這個關鍵環節，強化“誰排查、誰簽字、誰負責”的責任，做到橫向到邊，縱向到家底，不留死角。在找全找準問題的基礎上，進行梳理、匯總、歸類，使存在的問題進一步清晰明朗，為下一步研究爭決奠定基礎。

第三階段：集中研究整治階段（4月1日---5月10日）

對于存在的問題，深入分析期原因，積極尋求爭決問題的突破口，進而形成針對性、操作性較強的整治方案。整改方案形成后要逐條逐項地進行整治，并及時上報教育體育科技局“三個專項行動”領導組。整治工作要堅持分類指導，對馬上能解決的問題要立說立行，一次性解決到位；對近期能夠解決的問題，要明確整改時了限、責任領導和責任人；對暫時不具備條件解決的問題，要列出時間表，畫出路線圖，制定分期分步解決的步驟和措施。

第四階段：督查評估階段（5月11日---5月20日）

迎接接教體局督導評估組的檢查指導。

第五階段：專題總結階段（5月11日---5月20日）

對我校“三個專項行動”工作進行認真總結。對組織有力、排查到位、措施落實和整治成效顯著的學校進行表彰，對思想不重視、排查走過場、整治不切底的學校提出嚴肅批評，并責令延長整治期限，必要時追究有關領導責任。特別要對基層的行之有效的、帶有規律性的做法進行研究總結，提升為肯有指導意義的工作制度進行推廣。

五、工作要求

一要高度重視，統一思想。我校一定要深刻認識開展這項活動的必要性和重要意義，切實將開展“三個專項行動”作為促進教育系統自我完善、自我提高的重要契機，按照有關要法度不折不扣地抓好每個階段的每個環節，確保取得實實在在的成效。

二要強化責任，硬化措施。我校一把手是本校“三個專項行動”的第一責任人，對專項行動的開展負總責。整治工作涉及到的分管領導都是專項行動的直接責任人。要按照“誰主管、誰負責”的原則，一級抓一級，層層落實到工作責任，做到級級有人管、事事有人抓、人人有責任，確保“三個專項行動”人員倒位、精力到位、措施到位和工作到位。

三要統籌安排，全面推進。將“三個專項行動”與重點工作的推進有機結合起來，與當前正在進行的“黨的純潔性”學習教育活動有機結合起來，與縣委開展的矛盾糾紛大排查、領導干部大接訪、信訪問題大化解活動有機結合起來，合理安排，適當穿插，統籌實施，全面推進，真正做到各項主題活動與重心工作開展“兩不誤、兩促進”。

四要健全制度，建立長機制。“三個專項行動”解決的是事關我校教育事業長足發展的全局性、戰略性問題，決不是集中搞一段時間便可大功告成，必須將之作為一項持久的工作抓在手，力求常態化。我校要認真總結經驗，多方借鑒有效做法，要在轉變工作職能、提高服務水平上下功夫，要在理清發展思路、突破重點難點上下功夫，要在建立健全責任體系、完善各項工作制度上下功夫，要在創新工作方法、凝聚干事創業的合力上下功夫，努力構建推動教育事業又好又快發展的長效工作機制。

二○一二年三月十二日