第一篇：國質檢科〔2010〕422號關于印發《質檢系統檢驗檢測機構能力建設基本要求(試行)》

急件

國家質量監督檢驗檢疫總局文件

國質檢科〔2010〕422號

關于印發《質檢系統檢驗檢測機構能力建設

基本要求（試行）》的通知

各直屬檢驗檢疫局，各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團質量技術監督局，認監委、標準委，總局各司（局），各直屬掛靠單位：

為貫徹落實總局開展“質量提升”活動的整體部署，指導和規范質量監督檢驗檢疫系統檢驗檢測機構能力建設工作，提升履職水平，服務經濟社會發展，總局組織制定了《質檢系統檢驗檢測機構能力建設基本要求（試行）》（簡稱《基本要求》），現印發你們，并就有關要求通知如下：

一、各直屬檢驗檢疫局和各省級質量技術監督局要按照《基本要求》的規定，認真組織開展本轄區及本單位檢驗檢測機構能力建設 — 1 —

工作，并主動向地方政府匯報，積極爭取地方政府支持。總局將適時開展檢查工作，具體檢查安排另行通知。

二、到2010年底，各直屬檢驗檢疫局和各省級質量技術監督局、直屬單位負責組織其職能范圍內的檢驗檢測機構按《基本要求》開展能力建設的試點、示范工作，并將工作情況及時報送總局科技司。

三、總局在部分能力建設試點、示范單位組織開展現場觀摩和研討活動，總結經驗，不斷完善《基本要求》，具體方案另行通知。

四、到2012年底，東部地區95%檢驗檢測機構、中西部地區80%檢驗檢測機構的能力建設能夠滿足《基本要求》。力爭到2013年底，檢驗檢測機構的能力建設均能滿足《基本要求》。

請各單位認真組織落實，并將落實過程中發現的問題及時報送總局科技司。

二〇一〇年七月二十八日

主題詞：檢測機構通知

抄送：局領導，總師，存檔（2）

國家質檢總局辦公廳2010年7月30日印發 錄入：李言鳳校對：姚澤華— 3 —

第二篇：委托檢驗行為規范(試行)(國質檢監〔2010〕358號)

委托檢驗行為規范（試行）（國質檢監〔2010〕358號）

為規范檢驗機構從事委托檢驗工作的行為，加強對從事委托檢驗工作的檢驗機構的監督管理，依據有關法律法規和規定，制定本規范。

【發布單位】 國家質檢總局

【發布文號】 國質檢監〔2010〕358號 【發布日期】 2010-06-29 【生效日期】 【效 力】

【備 注】 各直屬檢驗檢疫局，各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團質量技術監督局，各國家產品質量監督檢驗中心： 為了規范檢驗機構委托檢驗行為，提高工作質量，促進檢驗機構建立健全自律機制，根據有關法律法規和規定，總局制訂了《委托檢驗行為規范（試行）》，并經6月13日局長辦公會討論通過。現印發你們，請遵照執行。2010年3月4日印發的《關于印發<關于加強質檢系統食品檢驗機構接受委托檢驗工作管理的意見（試行）>的通知》（國質檢監〔2010〕100號）同時廢止。二〇一〇年六月二十九日

第一章

總則

第一條 為規范檢驗機構從事委托檢驗工作的行為，加強對從事委托檢驗工作的檢驗機構的監督管理，依據有關法律法規和規定，制定本規范。

第二條 本規范適用于由各級質量監督檢驗檢疫部門依法設置的檢驗機構開展的委托檢驗，以及依法授權的國家產品質量監督檢驗中心、地方產品質量監督檢驗機構以被授權的名稱開展的委托檢驗工作。

第三條 本規范所稱委托檢驗是指委托方與檢驗機構按照合同約定，開展法律法規規定的法定檢驗之外的委托檢驗行為。

第四條 法律、法規、規章對檢驗機構開展委托檢驗有規定的，從其規定。第五條 檢驗機構開展委托檢驗應當遵循依法、科學、公正、誠信、獨立的原則。

檢驗機構對接受的委托檢驗行為負責，依法承擔法律責任。

第六條 檢驗機構必須具備相應的檢驗條件和能力。法律法規規定檢驗機構應當取得授權和資質認定的，檢驗機構應當取得授權和資質認定，并在授權和資質認定的范圍內依法開展委托檢驗工作。

從事委托檢驗的人員應當具備相應的專業知識和技能，經過崗位培訓，并按規定具備相應資質。

檢驗機構的儀器設備、設施和環境應當符合委托檢驗的要求。

第七條 國家質量監督檢驗檢疫總局指導省級質量技術監督部門和直屬檢驗檢疫局開展委托檢驗的監督管理工作。各級質量監督檢驗檢疫部門在職責范圍內依法對檢驗機構的委托檢驗進行監督檢查。

地方質量技術監督部門負責本行政區域內依法設置的檢驗機構和依法授權的產品質量監督檢驗機構從事委托檢驗行為的監督管理工作。

各直屬檢驗檢疫局負責各檢驗檢疫機構依法設置的檢驗檢疫技術中心從事委托檢驗行為的監督管理工作。

第二章 委托檢驗的實施

第八條 檢驗機構在接受委托檢驗時，應當與委托方簽訂委托檢驗合同。簽訂委托檢驗合同前，檢驗機構應當對委托方的檢驗需求、檢驗依據、樣品及其資料、以及檢驗能力能否滿足委托方要求進行評估，確定是否接受委托檢驗。

第九條 委托檢驗合同內容應當包括委托方信息、對樣品的要求、樣品的狀態、檢驗項目、檢驗依據、異議處理、樣品處理方式和保存期、雙方權利和義務等約定，并注明委托方對樣品及其相關信息的真實性負責。

第十條 檢驗機構應當對委托方提供的樣品（無法提供樣品的特種設備除外）是否適宜檢驗進行驗收，做好驗收記錄，必要時可拍照留存。委托方提供的樣品和資料不真實時，檢驗機構應當拒絕接受委托。

委托方需要檢驗機構進行抽樣的，應當按照法律法規的規定，并通過雙方合同約定進行抽樣，填寫抽樣憑證。

第十一條 檢驗機構應當按規定對樣品（無法提供樣品的特種設備除外）的標識、儲存、流轉和處理進行管理，并保存有關記錄。

對委托方有復檢要求的，檢驗機構應當按照本單位工作規范和合同約定，保存備用樣品，以備復檢。

第十二條 檢驗機構應當依據合同開展檢驗，檢驗過程應當有可以溯源的記錄。

第十三條 檢驗機構必須依據有關標準、合同約定和實際檢測數據，客觀、公正、準確出具檢驗結果，檢驗機構對樣品的檢驗結果的準確性負責。

當依據檢驗項目不能對樣品（無法提供樣品的特種設備除外）做出綜合檢驗結果時，不得出具綜合檢驗結果。

如果委托檢驗的結果僅能證明樣品本身的檢驗項目與所依據標準的符合情況的，不得出具證明樣品所屬批次產品的質量報告。

第十四條 委托檢驗結果的報告應當有唯一性標識。委托檢驗結果的報告應當有樣品描述，必要時可附樣品圖片。

當樣品的生產者及其他相關信息無法確認時，委托檢驗結果的報告中不得填寫生產者名稱及其商標。

第十五條 委托檢驗的原始記錄、委托檢驗結果的報告應當符合有關規定，至少保存2年，合同另有約定的除外。

第十六條 檢驗機構應當建立投訴處理制度，及時處理對檢驗結果的異議和申訴，保存有關記錄。

第十七條 檢驗機構應當定期開展委托檢驗自查工作，每至少一次，并向隸屬的或給予其授權的質量監督檢驗檢疫部門提交自查報告。

第十八條 檢驗機構在委托檢驗工作中發現帶有區域性、普遍性以及危及人身和財產安全的重大產品質量問題信息時，應當向有關質量監督檢驗檢疫部門報告。

第十九條 檢驗機構開展委托檢驗，不得有以下行為：

（一）超資質認定范圍開展委托檢驗工作，超資質認定范圍使用資質認定標識；

（二）強制企業委托檢驗；

（三）不簽訂委托檢驗合同；

（四）偽造數據，出具虛假檢驗結果；

（五）參與或默認委托方在檢驗樣品或資料上弄虛作假；

（六）泄露委托方技術秘密、商業秘密；

（七）其他違反法律、法規和規章的行為。

第三章 委托檢驗的監督

第二十條 各級質量監督檢驗檢疫部門實施監督檢查時，應當制定監督檢查方案，對檢查的內容、發現的問題及處理情況作出記錄，由監督檢查人員和被檢查檢驗機構負責人簽字確認。檢查的內容可以包括：

（一）是否存在超資質認定范圍檢驗情況，是否存在超資質認定范圍使用資質認定標識；

（二）是否簽訂委托檢驗合同；

（三）檢驗記錄是否完整并可溯源；

（四）檢驗結果的報告是否規范；

（五）檢驗設備、設施和環境是否符合要求；

（六）重大產品質量問題信息是否報告；

（七）其他需要檢查的內容。

第二十一條 監督檢查可采取現場檢查、委托方問卷調查、委托檢驗相關方座談會等方式進行。

第二十二條 發現檢驗機構在委托檢驗工作中，有違反有關法律、法規、規章和有關規定的行為，應當依法予以處理；情節嚴重的，依法暫停直至撤銷檢驗機構的資質。

對委托檢驗中出現的違法、違規、違紀行為，要依法依紀追究有關人員的責任，涉嫌構成犯罪的，移送司法機關追究刑事責任。

第二十三條 任何組織、單位和個人對委托檢驗活動中工作人員的違法違規行為，有權向質量監督檢驗檢疫部門舉報，質量監督檢驗檢疫部門應當及時調查處理，并為舉報人保密。

第四章 附則

第二十四條 本規范由國家質量監督檢驗檢疫總局負責解釋。第二十五條 本規范自發布之日起實施。

第三篇：檢驗檢測機構能力建設實施方案

能力建設實施方案（2010-2012）

為貫徹落實總局“檢驗檢測機構能力建設工作”活動的整體部署，確保檢驗檢測機構能力建設工作取得實效，提高履職水平。根據《質檢系統檢驗檢測機構能力建設基本要求》（試行）（以下簡稱《要求》），結合我所工作實際，制定本方案。

一、指導思想

加強我所檢驗檢測機構能力建設，要始終堅持貫徹落實科學發展觀，按照國家局、省局開展“檢驗檢測機構能力建設工作”活動的工作部署，結合我市經濟發展情況和我所所情，深入分析影響和制約檢驗檢測能力的各方面因素，理順我所的管理體制、運行機制，促進我所檢驗檢測能力建設可持續發展，以提供優質檢驗檢測服務為目標，按總局文件要求全面完成我所檢驗檢測能力建設任務，提高檢驗檢測工作整體水平。

二、工作目標

通過開展檢驗檢測機構能力建設工作，健全各項檢驗工作管理制度，完善檢驗儀器設備和環境設施，加強崗位培訓工作及人才引進工作力度，在資金和人員方面予以傾斜，切實提高我所科研水平。提高全所職工對檢驗檢測能力建設工作重要性的認識，使煤化工項目檢驗能力達到《要求》附件中省級機構的，并滿足《國家質檢中心能力建設驗收實施細則》、《加強質檢系統國家質檢中心規劃與能力建設管理工作的意見》和《國家質檢中心能力建設與評估指南》的要求，食品、機輕、建材等項目達到地市級機構的基本要求。我所檢驗檢測工作能夠為監管提供技術保障，為維護地方經濟發展保駕護航。

三、能力建設工作內容

（一）提高我所檢驗檢測工作管理水平

1、按照總局“質量提升”活動的整體部署，分析在檢測工作管理方面思想認識上的差距，檢查是否存在重產出輕投入的現象，是否存在重投入輕管理的現象。能否正確履行政府監督和社會服務的雙重職能。

2、對《質量手冊》進行修訂，按照GB/T27025-2008《檢測和校準實驗室能力的通用要求》、《實驗室資質認定評審準則》以及《食品檢驗機構資質認定條件》的要求建立質量管理體系，并覆蓋其全部要素。制定并采用有效的質量控制措施，保證檢驗檢測結果的準確、可靠、穩定。

3、結合工作實際，建立健全并實施覆蓋檢驗監測檢測工作全過程的管理制度。重點完善《樣品管理制度》、《復檢制度》及《產品質量安全風險信息報告制度》等，建立并實施可疑結果內部復核、確認、報告等工作程序。通過制度清理和建設，建立健全一整套檢測工作管理的制度體系，為檢測工作的長遠發展筑牢制度基礎。

4、加強信息化建設工作，安排專人維護質檢所及煤化工中心網站，每周進行維護更新。建立檢驗業務網絡化管理系統，覆蓋樣品接收至報告發放等檢驗工作全過程。

（二）全面提升實驗室裝備水平和環境設施條件

根據《要求》中附件1及附件3的配置要求以及《食品檢驗機構資質認定條件》要求補充完善檢驗檢測用儀器設備，制定并實施儀器設備的維護保養計劃以及檢定計劃，并保持相應的記錄；改造環境設施，使檢驗室儀器設備布局、試劑及樣品存放、通風、排氣、防火、防塵、防震等條件符合實驗室建設要求及儀器設備運行要求。

（三）加強人員管理工作，建立嚴格的準入機制，強化專業技術人員管理

制定并實施培訓制度和培訓計劃，對檢測人員進行政治思想教育、職業道德教育和法制教育，提高質量觀念和責任意識。檢驗人員應實行全員培訓考核，持證上崗。培養4名專業對口的碩士研究生。

經建設，我所專業技術人員比例不低于人員總數的80%，本科畢業以上人員達到80%以上，中級職稱以上或同等能力人員比例，煤化工項目不低于40%，食品檢驗項目不低于35%，其他項目不低于20%。煤化工項目技術領銜人應為相關專業畢業，副高以上職稱，具備5年以上工作經驗。

新引進人員應報省局批準，招收相關專業全日制大學本科或以上學歷人員。

（四）堅強科研能力建設

1、科研課題方面，在清潔能源、煤化工等領域每年開展1～2項省部級科研課題；

2、標準制修訂方面，2010年成立安徽省煤及煤化工標準化技術委員會，并承擔其秘書處工作，每年完成1～2項煤及煤化工相關的安徽省地方標準制修訂；2011年申請加入全國煤化工標準化技術委員會；積極參與國家標準、行業的制修訂工作。

3、每年有1～2篇專業論文在專業期刊上發表。

4、采取有效手段，由專人跟蹤相關專業文獻資料，建立質檢所及省煤化工質檢中心網站，有效開展宣傳工作。

5、研究并建立應對突發事件的應急預案，業務部門建立全市生產企業信息檔案，針對企業生產及發展需求積極開展技術咨詢工作，在企業標準制修訂、質量體系咨詢等方面取得新突破。根據行政監管需要，開展新項目建設工作。確保檢驗檢測工作能夠為監管提供技術保障。

四、保障措施

（一）加強領導，明確責任

成立由主要負責人負責的市質檢所機構檢驗檢測能力建設領導小組，對我所能力建設實行統一領導和組織協調，總師辦、綜合部、業務部及各專業檢驗部等部門要按照本實施方案的要求各盡其責，密切合作，共同推動各項工作的落實。

（二）強化經費投入保障機制

根據實際工作需合理安排各項經費，保證新項目建設、儀器設備更新、環境設施改造、科研課題研究等項工作的合理需要。積極向省市局及地方政府匯報，爭取專項資金支持。

（三）加強加強領導，建立考核及責任追究機制，保證能力建設工作取得實效。

各部門要充分認識檢驗檢測能力提升工作的重要性和緊迫性，充分認識到“檢測是質檢工作的基礎、準確是質檢工作的底線”，以確保檢測結果完整、準確、可靠為目的，結合本部門實際，開展能力建設工作。要及時對工作進展情況進行總結、梳理，發現問題及時解決，對工作不力、進展緩慢的，要嚴格實施責任追究，督促整改。保證在2011年底，我所檢驗檢測能力滿足《要求》規定內容。

二0一0年十二月八日

第四篇：檢驗檢測機構資質認定管理辦法(質檢總局2015第163號令)

檢驗檢測機構資質認定管理辦法

第一章 總

則

第一條 為了規范檢驗檢測機構資質認定工作，加強對檢驗檢測機構的監督管理，根據《中華人民共和國計量法》及其實施細則、《中華人民共和國認證認可條例》等法律、行政法規的規定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱檢驗檢測機構，是指依法成立，依據相關標準或者技術規范，利用儀器設備、環境設施等技術條件和專業技能，對產品或者法律法規規定的特定對象進行檢驗檢測的專業技術組織。

本辦法所稱資質認定，是指省級以上質量技術監督部門依據有關法律法規和標準、技術規范的規定，對檢驗檢測機構的基本條件和技術能力是否符合法定要求實施的評價許可。

資質認定包括檢驗檢測機構計量認證。

第三條

檢驗檢測機構從事下列活動，應當取得資質認定：

（一）為司法機關作出的裁決出具具有證明作用的數據、結果的；

（二）為行政機關作出的行政決定出具具有證明作用的數據、結果的；

（三）為仲裁機構作出的仲裁決定出具具有證明作用的數據、結果的；

（四）為社會經濟、公益活動出具具有證明作用的數據、結果的；

（五）其他法律法規規定應當取得資質認定的。

第四條 在中華人民共和國境內從事向社會出具具有證明作用的數據、結果的檢驗檢測活動以及對檢驗檢測機構實施資質認定和監督管理，應當遵守本辦法。

法律、行政法規另有規定的，依照其規定。第五條

國家質量監督檢驗檢疫總局主管全國檢驗檢測機構資質認定工作。國家認證認可監督管理委員會（以下簡稱國家認監委）負責檢驗檢測機構資質認定的統一管理、組織實施、綜合協調工作。

各省、自治區、直轄市人民政府質量技術監督部門（以下簡稱省級資質認定部門）負責所轄區域內檢驗檢測機構的資質認定工作；

縣級以上人民政府質量技術監督部門負責所轄區域內檢驗檢測機構的監督管理工作。

第六條

國家認監委依據國家有關法律法規和標準、技術規范的規定，制定檢驗檢測機構資質認定基本規范、評審準則以及資質認定證書和標志的式樣，并予以公布。

第七條

檢驗檢測機構資質認定工作應當遵循統一規范、客觀公正、科學準確、公平公開的原則。

第二章 資質認定條件和程序

第八條

國務院有關部門以及相關行業主管部門依法成立的檢驗檢測機構，其資質認定由國家認監委負責組織實施；其他檢驗檢測機構的資質認定，由其所在行政區域的省級資質認定部門負責組織實施。

第九條

申請資質認定的檢驗檢測機構應當符合以下條件：

（一）依法成立并能夠承擔相應法律責任的法人或者其他組織；

（二）具有與其從事檢驗檢測活動相適應的檢驗檢測技術人員和管理人員；

（三）具有固定的工作場所，工作環境滿足檢驗檢測要求；

（四）具備從事檢驗檢測活動所必需的檢驗檢測設備設施；

（五）具有并有效運行保證其檢驗檢測活動獨立、公正、科學、誠信的管理體系；

（六）符合有關法律法規或者標準、技術規范規定的特殊要求。第十條 檢驗檢測機構資質認定程序：

（一）申請資質認定的檢驗檢測機構（以下簡稱申請人），應當向國家認監委或者省級資質認定部門（以下統稱資質認定部門）提交書面申請和相關材料，并對其真實性負責；

（二）資質認定部門應當對申請人提交的書面申請和相關材料進行初審，自收到之日起5個工作日內作出受理或者不予受理的決定，并書面告知申請人；

（三）資質認定部門應當自受理申請之日起45個工作日內，依據檢驗檢測機構資質認定基本規范、評審準則的要求，完成對申請人的技術評審。技術評審包括書面審查和現場評審。技術評審時間不計算在資質認定期限內，資質認定部門應當將技術評審時間書面告知申請人。由于申請人整改或者其它自身原因導致無法在規定時間內完成的情況除外；

（四）資質認定部門應當自收到技術評審結論之日起20個工作日內，作出是否準予許可的書面決定。準予許可的，自作出決定之日起10個工作日內，向申請人頒發資質認定證書。不予許可的，應當書面通知申請人，并說明理由。

第十一條

資質認定證書有效期為6年。

需要延續資質認定證書有效期的，應當在其有效期屆滿3個月前提出申請。資質認定部門根據檢驗檢測機構的申請事項、自我聲明和分類監管情況，采取書面審查或者現場評審的方式，作出是否準予延續的決定。

第十二條

有下列情形之一的，檢驗檢測機構應當向資質認定部門申請辦理變更手續：

（一）機構名稱、地址、法人性質發生變更的；

（二）法定代表人、最高管理者、技術負責人、檢驗檢測報告授權簽字人發生變更的；

（三）資質認定檢驗檢測項目取消的；

（四）檢驗檢測標準或者檢驗檢測方法發生變更的；

（五）依法需要辦理變更的其他事項。

檢驗檢測機構申請增加資質認定檢驗檢測項目或者發生變更的事項影響其符合資質認定條件和要求的，依照本辦法第十條規定的程序實施。

第十三條

資質認定證書內容包括：發證機關、獲證機構名稱和地址、檢驗檢測能力范圍、有效期限、證書編號、資質認定標志。

檢驗檢測機構資質認定標志，由China Inspection Body and Laboratory Mandatory Approval的英文縮寫CMA形成的圖案和資質認定證書編號組成。式樣如下：

第十四條

外方投資者在中國境內依法成立的檢驗檢測機構，申請資質認定時，除應當符合本辦法第九條規定的資質認定條件外，還應當符合我國外商投資法律法規的有關規定。

第十五條

檢驗檢測機構依法設立的從事檢驗檢測活動的分支機構，應當符合本辦法第九條規定的條件，取得資質認定后，方可從事相關檢驗檢測活動。

資質認定部門可以根據具體情況簡化技術評審程序、縮短技術評審時間。

第三章

技術評審管理 第十六條 資質認定部門根據技術評審需要和專業要求，可以自行或者委托專業技術評價機構組織實施技術評審。

資質認定部門或者其委托的專業技術評價機構組織現場技術評審時，應當指派兩名以上與技術評審內容相適應的評審員組成評審組，并確定評審組組長。必要時，可以聘請相關技術專家參加技術評審。

第十七條

評審組應當嚴格按照資質認定基本規范、評審準則開展技術評審活動，在規定時間內出具技術評審結論。

專業技術評價機構、評審組應當對其承擔的技術評審活動和技術評審結論的真實性、符合性負責，并承擔相應法律責任。

第十八條

評審組在技術評審中發現有不符合要求的，應當書面通知申請人限期整改，整改期限不得超過30個工作日。逾期未完成整改或者整改后仍不符合要求的，相應評審項目應當判定為不合格。

評審組在技術評審中發現申請人存在違法行為的，應當及時向資質認定部門報告。第十九條 資質認定部門應當建立并完善評審員專業技能培訓、考核、使用和監督制度。

第二十條 資質認定部門應當對技術評審活動進行監督，建立責任追究機制。資質認定部門委托專業技術評價機構組織開展技術評審的，應當對專業技術評價機構及其組織的技術評審活動進行監督。

第二十一條 專業技術評價機構、評審員在評審活動中有下列情形之一的，資質認定部門可以根據情節輕重，作出告誡、暫停或者取消其從事技術評審活動的處理：

（一）未按照資質認定基本規范、評審準則規定的要求和時間實施技術評審的；

（二）對同一檢驗檢測機構既從事咨詢又從事技術評審的；

（三）與所評審的檢驗檢測機構有利害關系或者其評審可能對公正性產生影響，未進行回避的；

（四）透露工作中所知悉的國家秘密、商業秘密或者技術秘密的；

（五）向所評審的檢驗檢測機構謀取不正當利益的；

（六）出具虛假或者不實的技術評審結論的。

第四章 檢驗檢測機構從業規范

第二十二條 檢驗檢測機構及其人員從事檢驗檢測活動，應當遵守國家相關法律法規的規定，遵循客觀獨立、公平公正、誠實信用原則，恪守職業道德，承擔社會責任。

第二十三條

檢驗檢測機構及其人員應當獨立于其出具的檢驗檢測數據、結果所涉及的利益相關各方，不受任何可能干擾其技術判斷因素的影響，確保檢驗檢測數據、結果的真實、客觀、準確。

第二十四條 檢驗檢測機構應當定期審查和完善管理體系，保證其基本條件和技術能力能夠持續符合資質認定條件和要求，并確保管理體系有效運行。

第二十五條 檢驗檢測機構應當在資質認定證書規定的檢驗檢測能力范圍內，依據相關標準或者技術規范規定的程序和要求，出具檢驗檢測數據、結果。

檢驗檢測機構出具檢驗檢測數據、結果時，應當注明檢驗檢測依據，并使用符合資質認定基本規范、評審準則規定的用語進行表述。

檢驗檢測機構對其出具的檢驗檢測數據、結果負責，并承擔相應法律責任。第二十六條

從事檢驗檢測活動的人員，不得同時在兩個以上檢驗檢測機構從業。檢驗檢測機構授權簽字人應當符合資質認定評審準則規定的能力要求。非授權簽字人不得簽發檢驗檢測報告。第二十七條

檢驗檢測機構不得轉讓、出租、出借資質認定證書和標志；不得偽造、變造、冒用、租借資質認定證書和標志；不得使用已失效、撤銷、注銷的資質認定證書和標志。

第二十八條

檢驗檢測機構向社會出具具有證明作用的檢驗檢測數據、結果的，應當在其檢驗檢測報告上加蓋檢驗檢測專用章，并標注資質認定標志。

第二十九條

檢驗檢測機構應當按照相關標準、技術規范以及資質認定評審準則規定的要求，對其檢驗檢測的樣品進行管理。

檢驗檢測機構接受委托送檢的，其檢驗檢測數據、結果僅證明樣品所檢驗檢測項目的符合性情況。

第三十條

檢驗檢測機構應當對檢驗檢測原始記錄和報告歸檔留存，保證其具有可追溯性。

原始記錄和報告的保存期限不少于6年。

第三十一條 檢驗檢測機構需要分包檢驗檢測項目時，應當按照資質認定評審準則的規定，分包給依法取得資質認定并有能力完成分包項目的檢驗檢測機構，并在檢驗檢測報告中標注分包情況。

具體分包的檢驗檢測項目應當事先取得委托人書面同意。

第三十二條

檢驗檢測機構及其人員應當對其在檢驗檢測活動中所知悉的國家秘密、商業秘密和技術秘密負有保密義務，并制定實施相應的保密措施。

第五章 監督管理

第三十三條

國家認監委組織對檢驗檢測機構實施監督管理，對省級資質認定部門的資質認定工作進行監督和指導。省級資質認定部門自行或者組織地（市）、縣級質量技術監督部門對所轄區域內的檢驗檢測機構進行監督檢查，依法查處違法行為；定期向國家認監委報送資質認定工作情況、監督檢查結果、統計數據等相關信息。

地（市）、縣級質量技術監督部門對所轄區域內的檢驗檢測機構進行監督檢查，依法查處違法行為，并將查處結果上報省級資質認定部門。涉及國家認監委或者其他省級資質認定部門的，由其省級資質認定部門負責上報或者通報。

第三十四條

資質認定部門根據檢驗檢測專業領域風險程度、檢驗檢測機構自我聲明、認可機構認可以及監督檢查、舉報投訴等情況，建立檢驗檢測機構誠信檔案，實施分類監管。

第三十五條 檢驗檢測機構應當按照資質認定部門的要求，參加其組織開展的能力驗證或者比對，以保證持續符合資質認定條件和要求。

鼓勵檢驗檢測機構參加有關政府部門、國際組織、專業技術評價機構組織開展的檢驗檢測機構能力驗證或者比對。

第三十六條

資質認定部門應當在其官方網站上公布取得資質認定的檢驗檢測機構信息，并注明資質認定證書狀態。

國家認監委應當建立全國檢驗檢測機構資質認定信息查詢平臺，以便社會查詢和監督。

第三十七條

檢驗檢測機構應當定期向資質認定部門上報包括持續符合資質認定條件和要求、遵守從業規范、開展檢驗檢測活動等內容的報告，以及統計數據等相關信息。

檢驗檢測機構應當在其官方網站或者以其他公開方式，公布其遵守法律法規、獨立公正從業、履行社會責任等情況的自我聲明，并對聲明的真實性負責。第三十八條

資質認定部門可以根據監督管理需要，就有關事項詢問檢驗檢測機構負責人和相關人員，發現存在問題的，應當給予告誡。

第三十九條

檢驗檢測機構有下列情形之一的，資質認定部門應當依法辦理注銷手續：

（一）資質認定證書有效期屆滿，未申請延續或者依法不予延續批準的；

（二）檢驗檢測機構依法終止的；

（三）檢驗檢測機構申請注銷資質認定證書的；

（四）法律法規規定應當注銷的其他情形。

第四十條

對檢驗檢測機構、專業技術評價機構或者資質認定部門及相關人員的違法違規行為，任何單位和個人有權舉報。相關部門應當依據各自職責及時處理，并為舉報人保密。

第六章 法律責任

第四十一條 檢驗檢測機構未依法取得資質認定，擅自向社會出具具有證明作用數據、結果的，由縣級以上質量技術監督部門責令改正，處3萬元以下罰款。

第四十二條 檢驗檢測機構有下列情形之一的，由縣級以上質量技術監督部門責令其1個月內改正；逾期未改正或者改正后仍不符合要求的，處1萬元以下罰款：

（一）違反本辦法第二十五條、第二十八條規定出具檢驗檢測數據、結果的；

（二）未按照本辦法規定對檢驗檢測人員實施有效管理，影響檢驗檢測獨立、公正、誠信的；

（三）未按照本辦法規定對原始記錄和報告進行管理、保存的；

（四）違反本辦法和評審準則規定分包檢驗檢測項目的；

（五）未按照本辦法規定辦理變更手續的；

（六）未按照資質認定部門要求參加能力驗證或者比對的；

（七）未按照本辦法規定上報報告、統計數據等相關信息或者自我聲明內容虛假的；

（八）無正當理由拒不接受、不配合監督檢查的。

第四十三條 檢驗檢測機構有下列情形之一的，由縣級以上質量技術監督部門責令整改，處3萬元以下罰款：

（一）基本條件和技術能力不能持續符合資質認定條件和要求，擅自向社會出具具有證明作用數據、結果的；

（二）超出資質認定證書規定的檢驗檢測能力范圍，擅自向社會出具具有證明作用數據、結果的；

（三）出具的檢驗檢測數據、結果失實的；

（四）接受影響檢驗檢測公正性的資助或者存在影響檢驗檢測公正性行為的；

（五）非授權簽字人簽發檢驗檢測報告的。

前款規定的整改期限不超過3個月。整改期間，檢驗檢測機構不得向社會出具具有證明作用的檢驗檢測數據、結果。

第四十四條

檢驗檢測機構違反本辦法第二十七條規定的，由縣級以上質量技術監督部門責令改正，處3萬元以下罰款。

第四十五條 檢驗檢測機構有下列情形之一的，資質認定部門應當撤銷其資質認定證書：

（一）未經檢驗檢測或者以篡改數據、結果等方式，出具虛假檢驗檢測數據、結果的；

（二）違反本辦法第四十三條規定，整改期間擅自對外出具檢驗檢測數據、結果，或者逾期未改正、改正后仍不符合要求的；

（三）以欺騙、賄賂等不正當手段取得資質認定的；

（四）依法應當撤銷資質認定證書的其他情形。

被撤銷資質認定證書的檢驗檢測機構，三年內不得再次申請資質認定。

第四十六條

檢驗檢測機構申請資質認定時提供虛假材料或者隱瞞有關情況的，資質認定部門不予受理或者不予許可。檢驗檢測機構在一年內不得再次申請資質認定。

第四十七條 從事資質認定和監督管理的人員，在工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法予以處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七章 附 則

第四十八條

資質認定收費，依據國家有關規定執行。第四十九條 本辦法由國家質量監督檢驗檢疫總局負責解釋。

第五十條

本辦法自2015年8月1日起施行。國家質量監督檢驗檢疫總局于2006年2月21日發布的《實驗室和檢查機構資質認定管理辦法》同時廢止。

第五篇：特種設備檢驗機構管理規定——國質檢鍋249

國家質量監督檢驗檢疫總局文件

國質檢鍋[2003]249號

關于印發《特種設備檢驗檢測機構管理規定》的通知

各省、自治區、直轄市質量技術監督局，各有關單位：

為了加強對特種設備檢驗檢測機構的監督管理，規范特種設備檢驗檢測工作，根據《特種設備安全監察條例》的有關規定，總局制定了《特種設備檢驗檢測機構管理規定》。現印發你們，請認真貫徹執行。執行中如發現問題，請及時報總局鍋爐壓力容器安全監察局。

二〇〇三年八月八日 特種設備檢驗檢測機構管理規定

第一章 總 則

第一條 為了加強對特種設備檢驗檢測機構的監督管理，規范特種設備檢驗檢測工作，根據《特種設備安全監察條例》的有關規定，制定本規定。

第二條 本規定適用于從事《特種設備安全監察條例》及相關法規、規章規定的特種設備檢驗檢測活動的檢驗檢測機構的監督管理。

第三條 特種設備檢驗檢測機構是指從事特種設備定期檢驗、監督檢驗、型式試驗、無損檢測等檢驗檢測活動的技術機構，包括綜合檢驗機構、型式試驗機構、無損檢測機構、氣瓶檢驗機構（以下統稱檢驗檢測機構）。

第四條 履行特種設備安全監察職能的政府部門設立的專門從事特種設備檢驗檢測活動、具有事業法人地位且不以營利為目的的公益性檢驗檢測機構，可以從事特種設備監督檢驗、定期檢驗和型式試驗等工作。

在特定領域或者范圍內從事特種設備檢驗檢測活動的檢驗檢測機構，可以從事特種設備型式試驗、無損檢測和定期檢驗工作。

特種設備使用單位設立的檢驗機構，負責本單位一定范圍內的特種設備定期檢驗工作。

第五條 檢驗檢測機構應當經國家質量監督檢驗檢疫總局（以下簡稱國家質檢總局）核準，取得《特種設備檢驗檢測機構核準證》（以下簡稱《核準證》）后，方可在核準的項目范圍內從事特種設備檢驗檢測活動。

第六條 國家質檢總局和省級質量技術監督部門應當根據特種設備數量及分布情況，按照合理布局、優化結構配置的原則，對檢驗檢測機構的設置進行統籌規劃。

第七條 按照規模化、專業化、社會化發展要求，鼓勵檢驗檢測機構聯合重組，促進資源優化配置，采用先進技術，推行科學的管理方法，向社會提供優質、可靠、便捷的服務。

檢驗檢測機構按照其規模、性質、能力、管理水平等核定為A級、B級、C級，具體級別核定條件等按《特種設備檢驗檢測機構鑒定評審規則》執行。

第八條 國家質檢總局對全國檢驗檢測機構實施統一監督管理，省級質量技術監督部門負責本行政區域內檢驗檢測機構的監督管理，國家質檢總局和地方各級質量技術監督部門特種設備安全監察機構負責本規定的具體實施。

第二章 檢驗檢測機構核準

第九條 檢驗檢測機構應當具備以下基本條件：

（一）必須是獨立承擔民事責任的法人實體（特種設備使用單位設立的檢驗機構除外），能夠獨立公正地開展檢驗檢測工作；

（二）單位負責人應當是專業工程技術人員，技術負責人應當具有檢驗師（或者工程師）及以上持證資格，熟悉業務，具有適應崗位需要的政策水平和組織能力；

（三）具有與其承擔的檢驗檢測項目相適應的技術力量，持證檢驗檢測人員、專業工程技術人員數量應當滿足相應規定要求；

（四）具有與其承擔的檢驗檢測項目相適應的檢驗檢測儀器、設備和設施；

（五）具有與其承擔的檢驗檢測項目相適應的檢驗檢測、試驗、辦公場地和環境條件；

（六）建立質量管理體系，并能有效實施；

（七）具有檢驗檢測工作所需的法規、安全技術規范和有關技術標準。

檢驗檢測機構申請從事特種設備定期檢驗時，其申請項目對應的在用設備數量（已落實任務的）應當符合有關核準項目規定的最低要求。

具體條件和要求按照《特種設備檢驗機構核準規則》、《特種設備無損檢測機構核準規則》、《特種設備型式試驗機構核準規則》等規定執行。

第十條 檢驗檢測機構核準程序為：申請、受理、鑒定評審、審批、發證。第十一條 申請資格核準的檢驗檢測機構（以下簡稱申請機構），應當填寫國家質檢總局統一規定的核準申請書，并附有關資料，經所在地省級質量技術監督部門簽署意見后，向國家質檢總局提出申請。省級質量技術監督部門應當在接到申請書后的5個工作日內簽署意見，國家質檢總局應當在接到申請后的15個工作日內做出是否受理申請的決定，并告知申請機構。

其中氣瓶檢驗機構申請資格核準，由所在地的市（地）級、省級質量技術監督部門按照上述程序分別做出資料確認和受理決定。

第十二條 資格核準申請被受理后，申請機構應當約請經國家質檢總局確定并公布的鑒定評審機構實施鑒定評審。鑒定評審工作程序、內容、要求按照《特種設備檢驗檢測機構鑒定評審規則》執行。

第十三條 國家質檢總局應當對鑒定評審報告進行審批（其中氣瓶檢驗機構鑒定評審報告由省級質量技術監督部門審批），合格的由國家質檢總局統一頒發《核準證》。審批和發證工作應當在接到鑒定評審報告之日起30個工作日內完成。

第十四條 《核準證》有效期為4年。持有《核準證》的檢驗檢測機構，應當在有效期滿前6個月內向國家質檢總局提出復核準申請（其中氣瓶檢驗機構向省級質量技術監督部門提出復核準申請）。復核準具體程序按本規定第十一條、第十二條、第十三條規定執行。

第十五條 持有《核準證》的檢驗檢測機構，在有效期內，變更核準檢驗檢測項目，其變更核準程序按本規定第十一條、第十二條、第十三條規定執行。

持有《核準證》的檢驗檢測機構，在有效期內，機構名稱、負責人、地址、所有制及隸屬關系變更時，應當在變更后15日內向原受理機構備案并辦理變更換證，同時告知檢驗檢測機構所在地質量技術監督部門。

第十六條 取得《核準證》的檢驗檢測機構，由國家質檢總局統一向社會公告。

第三章 檢驗檢測活動

第十七條 檢驗檢測機構應當及時安排特種設備生產、使用單位報檢的檢驗檢測工作，落實檢驗檢測任務計劃，高效率、高質量地完成檢驗檢測工作。

第十八條 檢驗檢測機構應當嚴格按照國家有關法律、法規、規章及安全技術規范，依法實施檢驗檢測，為特種設備的安全、經濟運行提供技術服務。保證檢驗檢測結論真實、可靠。

檢驗檢測機構應當客觀、公正、及時地出具檢驗檢測結果、鑒定結論，并對檢驗檢測結果、鑒定結論負責。檢驗檢測結果、鑒定結論應經檢驗檢測機構授權的技術負責人簽署。

檢驗檢測機構應當指派持有檢驗檢測人員證的人員從事相應的檢驗檢測工作。檢驗檢測機構對涉及的受檢單位的商業秘密，負有保密義務。第十九條 經核準的檢驗檢測機構，在從事檢驗檢測工作中，不得將所承擔檢驗檢測工作轉包給其他檢驗檢測機構。特種設備使用單位的檢驗機構，不能如期完成本單位經核準的特定范圍的檢驗檢測工作時，應當及時告知當地質量技術監督部門。

第二十條 檢驗檢測機構在分包無損檢測等專項檢驗檢測項目時，應當選擇經核準的專項檢驗檢測機構（材料檢測、金屬監督等未設立專項檢測核準要求的除外），并對檢驗檢測的最終結果負責。

第二十一條 檢驗檢測機構跨地區從事檢驗檢測工作時，應當在檢驗檢測前書面告知負責設備注冊登記的質量技術監督部門。

檢驗檢測機構應當按照有關規定將檢驗檢測結果報負責設備注冊登記的質量技術監督部門。

第二十二條 檢驗檢測機構在檢驗檢測工作中，發現被檢設備存在嚴重事故隱患，應當及時告知設備使用單位，并立即向負責設備注冊登記的質量技術監督部門報告，同時按照有關規定填報檢驗案例。

第二十三條 檢驗檢測機構應當加強信息化建設，建立科學可靠的檢驗檢測數據檔案，按照國家質檢總局有關特種設備動態監督管理的要求，實現檢驗檢測與安全監察之間的網絡數據傳輸和共享。

第二十四條 檢驗檢測機構在核準的檢驗檢測項目內開展的檢驗檢測工作，應當嚴格執行國家和地方有關部門規定的收費標準。

第二十五條 檢驗檢測機構不得從事特種設備的生產、銷售，不得進行推薦或者監制、監銷特種設備等影響公正性的活動。

第二十六條 檢驗檢測機構應當加強內部管理，確保檢驗檢測質量管理體系有效運行，嚴格按照安全技術規范規定的檢驗檢測項目、周期、方法、程序和質量控制要求進行檢驗檢測。檢驗檢測機構應當建立并實施檢驗檢測質量管理體系、檢驗檢測工作質量和工作人員行為等檢查制約制度。

第二十七條 檢驗檢測機構應當建立健全現場檢驗檢測安全制度，落實安全責任，加強檢驗檢測人員安全教育，督促檢驗檢測人員遵章守紀，嚴格按照操作規程實施檢驗檢測，保證檢驗檢測人員自身安全與健康。第二十八條 檢驗檢測機構必須接受各級質量技術監督部門的監督檢查，并按照規定報送有關材料。

第四章 監督管理

第二十九條 市（地）級質量技術監督部門負責組織對本行政區域內檢驗檢測機構的檢驗檢測工作質量進行日常監督檢查，每年至少進行1次常規性監督檢查。并將監督檢查結果報省級質量技術監督部門。

省級質量技術監督部門負責組織或者委托有關機構對本行政區域的檢驗檢測機構的檢驗檢測工作質量進行監督抽查，每年抽查數量不少于檢驗檢測機構總數的25%，4年中至少應當對每個檢驗檢測機構抽查1次。同時將監督抽查結果報國家質檢總局。

國家質檢總局組織或者委托有關機構對檢驗檢測機構的檢驗檢測工作質量進行抽查考核。

常規性監督檢查、監督抽查、抽查考核的要求按《特種設備檢驗檢測機構監督考核規則》執行。

國家質檢總局將定期對檢驗檢測機構監督抽查、抽查考核結果進行通報。第三十條 常規性監督檢查不合格的，由實施檢查的市級質量技術監督部門責令改正。

常規性監督抽查連續2次不合格，或者監督抽查、抽查考核不合格，由省級質量技術監督部門或國家質檢總局暫停其核準項目的檢驗檢測工作；情節嚴重的，由國家質檢總局吊銷《核準證》。

第三十一條 檢驗檢測機構有下列情形之一的，由市級及以上質量技術監督部門責令改正；逾期未改，情節嚴重的，由市級及以上質量技術監督部門暫停其核準項目的檢驗檢測工作：

（一）機構名稱、主要負責人、地址、所有制及隸屬關系發生變更，未在15日內向原受理機構備案并辦理變更換證，并告知其所在地質量技術監督部門的；

（二）無正當理由，拒不接受使用單位報檢，或者未完成已落實任務范圍內特種設備檢驗檢測工作的；

（三）將所承擔檢驗檢測工作轉包給其他檢驗檢測機構的；

（四）檢驗檢測機構分包無損檢測等專項檢驗檢測項目時選擇未經核準的專項檢驗檢測機構的；

（五）跨地區檢驗檢測前，未書面告知負責設備注冊登記的質量技術監督部門，或者未按有關規定向其報告檢驗檢測結果的；

（六）發現被檢設備存在嚴重事故隱患未及時告知設備使用單位，并立即向負責設備注冊登記的質量技術監督部門報告的；

（七）違章操作，造成檢驗檢測人員人身或健康傷害的；

（八）未按規定填報檢驗案例、有關材料的；

（九）未按國家和地方有關部門制定的標準收費的。

第三十二條 檢驗檢測機構有其他違法行為的，按照《特種設備安全監察條例》等有關法律法規的規定查處。

第三十三條 暫停核準項目的檢驗檢測工作期限為30日。

停檢期間，檢驗檢測機構不得從事核準項目的檢驗檢測工作；其承擔的檢驗檢測任務由當地質量技術監督部門安排其他經核準的檢驗檢測機構完成。

停檢期滿，由做出停檢決定的部門視其整改情況決定。整改合格的，恢復檢驗檢測；整改不合格的，報國家質檢總局吊銷《核準證》。

第三十四條 被吊銷《核準證》的檢驗檢測機構，2年內其重新申請不予受理。第三十五條 特種設備使用單位對檢驗檢測機構出具的檢驗檢測結果、鑒定結論有異議的，可向當地質量技術監督部門提出申訴。

檢驗檢測機構對鑒定評審結果有異議的，可向國家質檢總局提出申訴。檢驗檢測機構對監督檢查、監督抽查、抽查考核結果或者相關處理決定有異議的，可向組織監督檢查、監督抽查、抽查考核或者做出相關處理決定的上一級質量技術監督部門提出申訴。

第五章 附 則

第三十六條 國家質檢總局所屬的檢驗檢測機構應當對地方質量技術監督部門所屬的檢驗檢測機構和其他檢驗檢測機構進行技術指導與支持。

第三十七條 檢驗檢測機構的行業協會應當在促進科技進步、提高管理水平、增強人員素質、推動改革創新和加強行業自律等方面發揮作用。

第三十八條 檢驗檢測機構應當按照國家有關規定承擔核準、鑒定評審等相關費用。

第三十九條 本規定由國家質檢總局負責解釋。第四十條 本規定自公布之日起施行。原勞動人事部《鍋爐壓力容器檢驗所章程（試行）》（勞人鍋[1985]3號）、原勞動部《勞動部門鍋爐壓力容器檢驗機構資格認可規則》（勞鍋字[1988]4號）、國家質檢總局辦公廳《關于開展特種設備檢驗機構資格認可工作的通知》（質檢辦[2001]137號）同時廢止。原勞動部《職業安全衛生檢測檢驗站管理辦法》（勞安字[1990]12號）有關特種設備檢驗檢測機構的規定不再執行。

主題詞：特種設備 機構 管理 辦法 通知

抄送：局領導，辦公廳，鍋爐局，法規司，科技司，存檔（2）。國家質檢總局辦公廳 2003年8月11日印發 錄入：何云鵬 校對：王曉雷