第一篇：出境就業人員調查報告

勞動與社會保障法0001班序號：155出境就業人員調查報告

摘要：

近年來出境就業人員隊伍不斷龐大，因此，對出境就業人員的出境動機以及出境工作面臨的相關問題展開調查。

一、調查目的：

通過調查了解出境就業相關事宜，從而加深對勞動與社會保障法這門課程的理解，同時加強自我的法律意識。

二、調查對象及其一般情況：

調查對象：在美國紐約就業的安徽省合肥市肥西縣籍人員；

一般情況：至今已經在紐約工作3年，目前還沒有回國的打算，已婚。

三、調查方式：

由于該境外就業者目前不在境內，所以采取的是郵件交流以及訪問其親戚的調查方式。

四、調查時間：2012年10月19日—2012年11月2日

五、調查內容：

主要調查了該出境者的出境動機，出境前的準備工作，出境后的相關事宜以及目前的工作生活情況。

六、調查結果：

本人就郵件交流以及訪問其親戚的調查結果統計如下：

7.境外就業報名前應該注意了解什么情況？答：參加境外就業報名前，需要重點了解以下幾個方面的情況：

（1）境外就業前往國或地區、境外就業中介機構以及外方雇主的相關情況；

（2）工作職責、工作期限、有無試用期、工作時間安排及加班工資的規定；

（3）報酬待遇：包括月基本工資、超時和節假日加班費、工資和加班費發放方法。一般情況下，外國雇主會直接將工資支付給你，或者通過境外就業中介機構轉交給你，或者存入你的銀行賬戶。這點是很關鍵的，牽扯到勞動法，我們就業者自身要特別注意。

8.問：出國就業前需要支付哪些費用？

答：出境就業，所需支付費用主要包括支付給境外就業中介機構的中介服務費、簽證、護照、公證等辦理出境就業相關費用。其中中介服務費，根據境外就業前往國，就業工種，合同期限，簽證種類的不同，收費各不相同。其他費用，根據當地辦理機構實際收取費用為準。一般來說，出國前，你自己需要負擔，且發生后不再退還的費用有：體檢費、培訓費、護照費、簽證費、機票、機場建設費、打預防針、公證費。

9.問：近年來有不少出境者被騙的案例，你可以談談如何回避境外就業風險嗎？ 答：這點是很重要的，關鍵是要選擇正規的中介機構。勞動者到境外就業，應當選擇經勞動和社會保障部批準的境外就業中介機構；驗證機構的真實性，可實地查看該機構是否具有勞動和社會保障部核發的《境外就業中介經營許可證》；隨后，可向中介機構所在地的勞動和社會保障部門調查了解所選中介機構的服務質量及其他情況。

選好了中介機構之后，勞動者應當根據自身的技能水平、教育背景、身體狀況、語言能力、適應能力、待遇期望等因素，確定境外就業的行業和工種；初步了解工作條件和待遇水平，其中包括技能要求、工資標準、食宿條件、相關保險及中介服務收費標準和收費辦法等。注意簽訂境外就業合同。勞動者通過雇主面試，進入簽訂就業合同階段，應當注意以下三點：

（１）合同中必須有下列內容：工作地點、職業工種、勞動條件、工作時間、休息休假、勞動報酬、交通、生活條件、違反勞動合同應承擔的責任、合同變更及解除勞動合同條件、女工和特殊工種勞動保護條件、糾紛和爭議處理、傷亡事故處理等。

（２）出國后，外國雇主除支付工資（工資不得低于我國外派勞務協調機構即中國對外工程承包商會規定的最低標準）和加班費外，一般情況下，還應負擔以下費用：伙食費、住宿費、煤氣和水電費、上下班交通費、所得稅、醫療保險和人身傷亡保險、出國和回國的機票、勞動保護用品、雇主向當地政府交納的保證金等。

（３）境外就業人員必須保存好所簽訂的每一份合同；一旦出現糾紛，合同將是維護自身合法權益的重要法律依據。

10.在境外工作有時候會遇到侵權的行為，在維權方面你怎么看？

在國外工作必須嚴格執行合同，遵守當地的法律法規，尊重當地居民的生活習慣；不要在為雇主工作的同時再為其他雇主打工，否則將會被認為是違法打“黑工”。

勞動者在境外遇到各種問題，不要采取過激行為，更不能有違法舉動，可以向當地警方或中國大使館求助。

履約期滿或在國外工作期間雇主企業倒閉、破產，合同終止執行，境外就業人員必須回國。回國后，境外就業人員可以要求退還履約保證金和按比例退還管理費，其他損失可根據合同追討。

境外就業人員如果需要將工資存入銀行或匯回國內，一定要通過正規銀行；不要為了賺錢輕易相信那些利息比較高的私人銀行，以避免受騙而血本無歸。

護照、工作證等證件是境外就業人員維權的重要依據，最好委托派勞動者出國的經營公司現場代表或雇主統一管理。

七、調查心得

通過此次調查訪問，我對出境就業獲取信息的渠道、報名前的注意事項、如何回避就業風險以及侵權與維權等方面有了一定的認識。從中我深刻地意識到了法律在我們生活中的重要性，尤其對于我們勞動者而言，一旦遇到侵權行為，我們應勇于并善于用法律的武器來維護自身的權益。勞動果實不容侵取，法律面前人人平等。參考文獻：《中華人民共和國中國公民出境入境管理法》

第二篇：出境就業調查 報告

出境就業調查報告

當今社會是一個競爭壓力巨大的社會，人員就業問題已成為人們心中最大的負擔，就業是一個熱點問題，不僅中國，甚至決大部分的國家都出現了就業問題。由于經濟的全球化，就業的壓力以及急促氛圍籠罩著我們每個人的心理。有很多人為了追求自己的夢想，為了找一份適合自己的工作，或是教育科研，還是理想的工作氛圍，都前往別國，掙錢持家，幸福生活。

本篇論文調查，主要是通過調查一些出境機構和一些長期在外國工作的人員，論述了一些出國就業需要辦理的流程，以及出國工作的一些注意事項，還有一些相關的勞動法條文，為出國的人提供一份有利的材料。

最初準備

首先，如果你想出國，應該多讀一些相關的材料，使得自己心中有數。下面提供一個材料：為了普及出國勞務基本知識，使勞務人員了解國家對外勞務合作的有關政策，明確自身的權利和義務，增強自我保護和防范風險意識，外經貿部編輯印制了《出國勞務必讀》，免費提供給想出國打工的勞務人員。這本小冊子的主要內容包括：勞務人員的出國信息來源、勞務出國合法渠道、出國勞務應付費用、勞務合同的主要內容及其他注意事項。小冊子將通過各種渠道免費向社會公眾發放，以幫助出國勞務人員更好地維護自身權益。

我國勞務出口組織形式

近年來我國的勞務出口主要有三種組織形式一是國家政府部門有計劃有組織地根據與外國政府簽訂的協議安排勞務出口；二是有關公司、企業等根據與外國公司或企業簽訂的勞務合同派遣勞務出口；三是具備勞務出口條件的個人通過國外的親友等聯系的勞務出口。

如何獲得出境就業信息

一般情況下，您可通過電視、廣播、報紙、網絡等媒體獲取各類招聘出境就業人員的信息，也可以直接咨詢境外就業中介機構，以便獲得您所需的境外就業信息。目前，各省都有很多境外就業中介機構獲得勞動和社會保障部批準的境外就業中介經營許可證，這些合法境外就業中介機構的名單及聯系方式詳見境外就業板塊的“中介機構”一欄。

境外就業的辦理程序

1.獲得有關適合本人條件的勞務信息；

2.將本人的相關資料遞交勞務進口方；這些資料一般包括本人基本情況姓名、性別、出生年月日、國籍、學歷、專業技術職稱、地址、電話等 和專業技術證件學歷證書、職稱證書、技術等級證書等 的復印件等。

3.勞務進口方發出聘書； 4.與勞務進口方簽訂勞務合同； 5.到公證機關對有關證件進行公證； 6.到公安機關申領護照和出境登記卡； 7.到衛生檢疫部門辦理健康證明書； 8.到有關駐華使領 館申辦簽證。

境外就業報名前應該了解哪些情況

參加境外就業報名前，您需要重點了解以下幾個方面的情況：

（1）境外就業前往國或地區、境外就業中介機構以及外方雇主的相關情況；（2）工作職責、工作期限、有無試用期、工作時間安排及加班工資的規定；

（3）報酬待遇：包括月基本工資、超時和節假日加班費、工資和加班費發放方法。一般情況下，外國雇主會直接將工資支付給您，或者通過境外就業中介機構轉交給您，或者存入您的銀行賬戶。

出國就業前需要支付哪些費用

（１）體檢費：出國為了能夠很好的勝任自己工作。、（２）培訓費：根據培訓時間的長短不等，培訓費由您直接支付給培訓機構，也可以交給境外就業中介機構。培訓由境外就業中介機構組織在經國家批準的、有培訓資格的培訓機構進行。培訓期視雇主要求，本人能力定。

（３）護照費：浙江省戶籍居民辦理個人因私護照，目前收費為人民幣200元，其他地區按當地公安部門規定支付；

（４）簽證費：根據各國簽證審批機關的收費規定支付；（５）機票、機場建設費：按國家有關規定支付；（６）打預防針：按防疫部門實際收取支付；

（７）公證費：按戶籍所在地公證部門實際收據金額支付。

如何識別非法中介和中介機構的違規行為

單位或者個人未經勞動保障行政部門批準和工商行政管理機關登記注冊，擅自從事境外就業中介活動的；

（１）提供虛假材料騙領許可證的；

（２）以承包、轉包等方式交由其他未經批準的中介機構或者個人開展境外就業中介活動的；（３）拒不履行《境外就業中介管理規定》第十條規定義務的；（４）不與其服務對象簽訂境外就業中介服務協議書的；（５）逾期未補足備用金而開展境外就業中介業務的；

（６）違反《境外就業中介管理規定》，嚴重損害境外就業人員合法權益的；

（７）違反《境外就業中介管理規定》第十二條規定，未將境外就業中介服務協議書和勞動合同備案的；

（８）在中介活動中為他人編造情況和提供假證明，騙取出入境證件；（９）境外就業中介機構違反工商行政管理法規；（１０）對未經批準發布境外就業中介服務廣告的。

如何回避境外就業風險

選擇正規中介機構，選好了中介機構，勞動者應當根據自身的技能水平、教育背景、身體狀況、語言能力、適應能力、待遇期望等因素，確定境外就業的行業和工種；初步了解工作條件和待遇水平，其中包括技能要求、工資標準、食宿條件、相關保險及中介服務收費標準和收費辦法等。

注意簽訂境外就業合同。勞動者通過雇主面試，進入簽訂就業合同階段，應當注意以下三點：（１）合同中必須有下列內容：工作地點、職業工種、勞動條件、工作時間、休息休假、勞動報酬、交通、生活條件、違反勞動合同應承擔的責任、合同變更及解除勞動合同條件、女工和特殊工種勞動保護條件、糾紛和爭議處理、傷亡事故處理等。

（２）出國后，外國雇主除支付工資（工資不得低于我國外派勞務協調機構即中國對外工程承包商會規定的最低標準）和加班費外，一般情況下，還應負擔以下費用：伙食費、住宿費、煤氣和水電費、上下班交通費、所得稅、醫療保險和人身傷亡保險、出國和回國的機票、勞動保護用品、雇主向當地政府交納的保證金等。

（３）境外就業人員必須保存好所簽訂的每一份合同；一旦出現糾紛，合同將是維護自身合法權益的重要法律依據。

在境外工作時如何維權。在國外工作必須嚴格執行合同，遵守當地的法律法規，尊重當地居民的生活習慣；不要在為雇主工作的同時再為其他雇主打工，否則將會被認為是違法打“黑工”。

勞動者在境外遇到各種問題，不要采取過激行為，更不能有違法舉動，可以向當地警方或中國大使館求助。

履約期滿或在國外工作期間雇主企業倒閉、破產，合同終止執行，境外就業人員必須回國。回國后，境外就業人員可以要求退還履約保證金和按比例退還管理費，其他損失可根據合同追討。

境外就業人員如果需要將工資存入銀行或匯回國內，一定要通過正規銀行；不要為了賺錢輕易相信那些利息比較高的私人銀行，以避免受騙而血本無歸。

護照、工作證等證件是境外就業人員維權的重要依據，最好委托派勞動者出國的經營公司現場代表或雇主統一管理。

在外工作遇到困難怎么辦

您在國外工作時，難免會遇到一些問題。如雇主沒有按照合同提供生活設施、拖欠工資、加班費，甚至受欺負或打罵等；還可能發生傷亡、自然災害或者戰爭等緊急事件。發生上述情況時，您可以通過如下辦法保護自己的權益。

一、您與雇主的矛盾，可以根據和雇主簽訂的《雇傭合同》與雇主進行交涉，也可以向當地的有關部門反映；或向經營公司及經營公司在當地的代表反映，由他們根據和雇主簽訂的《對外勞務合作合同》與雇主進行交涉，或參與共同協商解決問題。

二、如果您與經營公司之間產生問題和糾紛，要根據雙方簽訂的《外派勞務合同》協商解決，或按照國內的法律法規和政策，通過法律程序解決。

三、通過自己或經營公司均無法解決的重大問題，您可以向我駐在國大使（領）館或者代表機構反映問題，尋求幫助或者進行咨詢。

四、在發生自然災害、戰爭等緊急事件時，經營公司和使館會主動給您提供幫助，盡最大努力保證您的生命安全。

以上從各個方面討論了出境（出國）的一些基本流程和在他鄉工作時的注意事項，只要我們按照國家勞動保障部門頒布的一些文件處理，一定會事半功倍。

第三篇：出境人員在職證明

【出境人員在職證明】

在職證明

茲證明XXX，出生日期：XXXX年XX月XX日，性別：X，在XXXXXX(單位名稱)擔任XXXX(職務)，自XXXX年XX月XX日至今，迄今已滿XX年。年薪XXX萬元人民幣。為保證客人能按期隨團回國，不滯留XX(境外國家或地區)，本單位自愿為客人提供擔保，若出現客人擅自離團、未按期回國、滯留不歸的情況，本單位自愿承擔一切經濟法律責任，愿向貴公司支付因客人滯留不歸而引起的一切費用，包括XX(境外國家或地區)移民署的遣送和中國公安機關的辦案費、因本人擔保而產生的訴訟費、律師費、差旅費等。

單位地址：XXXX

本人電話：XXXX

公司法人：XXXX

法人電話：XXXX

特此證明

XXXX

電話：XXXX

XXXX年XX月XX日

第四篇：中國出境旅游調查報告范文

中國出境旅游調查報告

進入21世紀以來，中國出境旅游業繼續高速發展，中國成為亞太地區最大的客源國和世界旅游最為活躍、發展速度最快的市場。本文通過對大量數據的統計和梳理，對中國出境旅游的發展現狀及其特點作了較為深入地分析，并在此基礎上對中國出境旅游市場的發展趨勢做出預測。

一、中國出境游市場現狀分析

第一，出境游市場需求盛

進入21世紀以來，隨著中國國民經濟的高速發展和人民生活水平的不斷提高，中國出境旅游市場呈現出旺盛的需求。據國家旅游局的統計數據，2001年，中國公民出境總人數為1212.31萬人次，其中，因私出境人數為694.54萬人次。2004年，中國公民出境的總人數上升到2885萬人次，其中，因私出境的人數為2298萬人次，分別比2001年增長了137.98%和230.87%。2001年，因私出境的人數占出境總人數的比重為57.29%，2004年，這一比重上升為79.65%，增長了22.36個百分點。

由此可見，目前及今后一段時間，中國的出境旅游市場存在著巨大的消費需求和發展潛力。

出境游的發展勢頭迅猛近年來，中國的出境旅游市場發展迅速。2001-2004年，國內旅游、出境旅游和入境旅游三大市場的年平均增長率分別為10.8%、29.3%和7.3%。其中，2003年受非典的影響，國內旅游市場和入境旅游市場均出現了負增長，只有出境旅游市場仍保持了21.80%的增長率。由此可見，出境旅游市場的增長率遠遠超過了國內旅游和入境旅游，成為增長勢頭最猛的旅游市場。

第二，出境游客源地區相對集中

我國的出境旅游客源主要來自經濟發達的大城市和東部地區。2004年，來自北京市、廣東省、上海市、浙江省和江蘇省等5個省市的旅行社組織的出境旅游人數占當年全國旅行社組織出境旅游總人數的72.16%。其中，北京市是我國第一大出境旅游客源地，旅行社組織的出境旅游人數占全國當年出境旅游總人數的29.93%，其次是廣東省，占21.9%。位居第三、四、五位的上海市、浙江省和江蘇省旅行社組織的出境旅游人數分別占11.70%、4.31%和4.25%。

另外，隨著我國西部地區開發進程的加快，人們的生活水平得到較大的提高，刺激了當地居民出境旅游的動機，從而導致我國西部地區的出境旅游客源以較快的速度增長。

二、出境旅游者消費行為分析

第一，亞太地區為主要的旅游目的地

按出境的首站目的地統計，2005年上半年我國公民赴亞洲旅行的人數為1310.4萬人次，赴美洲旅行的人數為36.27萬人次，赴歐洲旅行的人數為82.04萬人次，赴大洋洲旅行的人次為21.55萬人次。從接待的人數上看，亞洲顯然是我國公民出境旅行的主要目的地，占全部出境人數的90.4%。另外，在我國公民出境旅行的前10個目的地國家和地區中，有8個是亞洲的國家和地區。這些情況均反映出我國公民出境旅行主要以周邊國家和地區為主。

從增長率的角度分析，距離我國較遠的大洋洲和美洲成為我國公民出訪人數增長最快的地區，而歐洲和亞洲的增長速度較低。一方面，作為我國公民出境旅行的主要目的地，亞洲接待我國出境旅游者的基數巨大，導致其增長率相對較低。另一方面，隨著我國居民可自由支配收入的增加和余暇時間的延長，更多的旅游者能夠進行遠程的洲際旅行，從而使美洲、大洋洲等距離我國較遠的地區成為更多旅游者出游的首選目的地。

購物消費是境外的主要消費項目我們通過調查問卷的方式，對前往日本、新加坡、馬來西亞、韓國、澳大利亞等我國公民出境旅游的主要旅游目的地國家進行了消費項目的抽樣統計和分析。本次抽樣統計的樣本數為128人。從中發現，我國的出境旅游者在境外的人均消費為8879元人民幣(不包括飛機票、酒店和參加旅游團所包含的其他費用)。其中購物消費占71.2%，娛樂消費占12.9%，參觀游覽占11.6%，餐飲消費占1.2%，其它消費占3.1%。在支付方式上，使用現金消費的游客占76%，全部使用或部分使用信用卡消費的游客占24%。

通過對抽樣調查數據的分析，可以看出，在我國旅游者的境外自主消費中，購物是最重要的消費項目。這種現象既顯示出我國出境旅游者的強大購買力，也反映出當地導游人員對我國出境旅游者的自主消費具有較大的誘導作用。

另外，受中國傳統文化的影響，出境旅游者往往需要購買禮品或紀念品以饋贈其家庭成員或親朋好友，亦是其購物消費較多的一個重要原因。第二、團體旅游為主要出游方式

我們在對前往日本、新加坡、馬來西亞、韓國和澳大利亞的128位旅游者進行的問卷抽樣調查中發現，在出境旅游者中，選擇團體旅游方式出游的人占59.4%，選擇自助游方式的人占26.6%。這表明目前大多數旅游者在出境旅游時選擇團體旅游的方式，即參加旅行社組織的旅游團到境外進行旅游活動。

造成這種情況的主要原因是我國的旅行社主要經營團體出境旅游產品，而自助游產品相對較少。另外，我國的多數出境旅游者對境外情況不熟悉，旅行經驗少、外語水平低等也是導致我國出境旅游以團體旅游為主要出游方式的重要因素。

然而，隨著信息技術應用的普及以及人們旅行經驗的豐富和外語水平的提高，將會有更多的旅游者通過互聯網選擇境外旅行社的全套旅游服務或直接預訂境外單項旅游服務。

三、出境旅行社業的業態分析

第一，出國組團社的數量有較大增長

近年來，我國的出國組團社數量有較大的增長。2002年，全國共有528家出國組團社。2005年，國家旅游局再次對出國游組團社進行了調整，取消了5家組團社資格，并批準新增143家，出國組團社的總數達到672家，比調整前增長了25.84%。

截至2005年8月，出國組團社已占全國國際旅行社總數的43.75%，占全國旅行社總數的4.37%。出國組團社數量的較大增長，既反映了我國出境旅游市場對更多從事出國旅游業務的旅行社的迫切需求，也說明了我國經營出境旅游業務的旅行社隊伍在不斷壯大。

第二，批發零售體系正在形成我國的旅行社行業采取水平式分工體系，按照業務范圍劃分為國際旅行社和國內旅行社，而沒有像歐美國家的旅行社那樣，采用垂直式分工體系，將旅行社劃分為旅游批發商和旅游零售商。然而，由于各地的旅行社業發展水平和旅游市場的發育程度不一，導致我國許多地方存在著旅行社經營地域的局限性和客源分散性之間的矛盾。由于單體旅行社獨立完成銷售、組團、操作全部業務程序的運營成本很高，而我國出境旅游的業務資源(如航線、簽證、信息等)主要集中在一些大的口岸城市(如北京、上海、廣州、深圳等)，一些口岸城市的旅行社憑借其得天獨厚的業務資源以及境外暢通的接待服務體系，以有競爭力的出境旅游產品批發價向客源地旅行社進行推廣，形成客流數量的規模效應，成為全國性或區域性的批發商。

與此同時，內地許多擁有出境旅游經營權的組團社實際上已成為這些批發商的代理商或零售商。從利潤和成本兩項指標來評價，對許多出境旅游線路產品，內地旅行社獨立操作出境旅游團所獲得的實際收益還低于作為代理商所獲得的收益。因此，受旅游市場內在經濟規律的影響，我國的出境旅行社行業已經自發地形成了批發零售營銷體系，出現了一批經營出境旅游業務的專業批發商。但是，這種批發零售體系仍處在初級階段，有待于進一步的完善。

第三，市場營銷方式趨向差異化

我國的旅行社在進行出境旅游的市場營銷時，一直沿用入境旅游和國內旅游的傳統營銷方式，即由單體旅行社獨立開展和完成全部的市場營銷任務。但是，由于缺乏足夠的資金投入和高素質的作業人員，導致旅行社的營銷效果差強人意，規模化運用的程度較低。隨著我國出境市場的擴大和互聯網技術的發展，越來越多的旅行社開始重新審視出境旅游的市場營銷方法問題。

近來，我國的一些出國組團社開始嘗試在線營銷與傳統營銷相結合，根據我出境旅游市場中存在著因私出境旅游市場和公務出境旅行市場的現實，根據自身的特點，采取直接營銷、企業對企業(B-to-B)在線營銷、人脈關系營銷等營銷方式，使出境旅游的市場營銷方式朝著差異化方向轉變。目前，在因私出境旅游市場上，大型旅行社多采取直營為主，充分利用企業品牌的營銷策略，專業批發上則利用產品的品牌，通過擁有地方性企業品牌和人脈關系的代理商進行營銷。在公務旅行市場上，旅行社主要采取人脈關系營銷方法。

四、出境游市場的發展趨勢

第一，出游人數繼續增長

隨著我國人民生活水平的進一步提高，出境旅游人數將繼續增長。通過對我國國民經濟增長和出境旅游人數增長相關關系的分析預測，在今后5年，中國出境旅游人數將保持10-15%的年增長率。2005年，中國出境旅游人數將突破3200萬人次，2010年，中國出境旅游人數將突破5600萬人次。據世界旅游組織(WTO)的預測，到2020年，中國出境旅游將超過1億人次，成為世界第四大出境旅游客源國。

第二，周邊國家(地區)為主要目的地

自從中國公民出境游市場以來，中近程的出境游產品一直是我國出國組團社經營的主要產品。在今后的一個時期內，我國旅游者受支付能力、余暇時間、文化差異等因素的影響，仍將選擇中近程的周邊國家和地區作為出

游的主要目的地。

第三，遠程目的地最受歡迎

近年來，前往美洲、大洋洲等遠程目的地國家的中國旅游者的增長率高于中近程的周邊國家和地區。另外，前往歐洲的旅游者人數占全部遠程旅游者人數的59%。這些情況說明，遠程目的地已經越來越受到我國出境旅游者的青睞。

可以預見，隨著我國出境旅游者的支付能力的提高，人們余暇時間的延長和對歐洲、美洲和大洋洲等國家了解的加深，遠程目的地將會成為最受歡迎的旅游目的地。

第五篇：《出境旅游領隊人員管理辦法》

《出境旅游領隊人員管理辦法》

發布時間: 2009-02-25 11:30:46來源: 寧波旅游局

第一條為了加強對出境旅游領隊人員的管理，規范其從業行為，維護出境旅游者的合法權益，促進出境旅游的健康發展，根據《中國公民出國旅游管理辦法》和有關規定，制定本辦法。

第二條本辦法所稱出境旅游領隊人員（以下簡稱“領隊人員”），是指依照本辦法規定取得出境旅游領隊證（以下簡稱“領隊證”），接受具有出境旅游業務經營權的國際旅行社（以下簡稱“組團社”）的委派，從事出境旅游領隊業務的人員。

本辦法所稱領隊業務，是指為出境旅游團提供旅途全程陪同和有關服務；作為組團社的代表，協同境外接待旅行社（以下簡稱“接待社”）完成旅游計劃安排；以及協調處理旅游過程中相關事務等活動。

第三條申請領隊證的人員，應當符合下列條件：

（一）有完全民事行為能力的中華人民共和國公民；

（二）熱愛祖國，遵紀守法；

（三）可切實負起領隊責任的旅行社人員；

（四）掌握旅游目的地國家或地區的有關情況。

第四條組團社要負責做好申請領隊證人員的資格審查和業務培訓。業務培訓的內容包括：思想道德教育；涉外紀律教育；旅游政策法規；旅游目的地國家的基本情況；領隊人員的義務與職責。

對已經領取領隊證的人員，組團社要繼續加強思想教育和業務培 訓，建立嚴格的工作制度和管理制度，并認真貫徹執行。

第五條領隊證由組團社向所在地的省級或經授權的地市級以上旅游行政管理部門申領，并提交下列材料：申請領隊證人員登記表；組團社出具的勝任領隊工作的證明；申請領隊證人員業務培訓證明。

旅游行政管理部門應當自收到申請材料之日起１５個工作日內，對符合條件的申請領隊證人員頒發領隊證，并予以登記備案。

旅游行政管理部門要根據組團社的正當業務需求合理發放領隊證。

第六條領隊證由國家旅游局統一樣式并制作，由組團社所在地的省級或經授權的地市級以上旅游行政管理部門發放。

領隊證不得偽造、涂改、出借或轉讓。

領隊證的有效期為三年。凡需要在領隊證有效期屆滿后繼續從事領隊業務的，應當在屆滿前半年由組團社向旅游行政管理部門申請登記換發領隊證。

領隊人員遺失領隊證的，應當及時報告旅游行政管理部門，并聲明作廢，然后申請補發；領隊證損壞的，應及時申請換發。

被取消領隊人員資格的人員，不得再次申請領隊登記。

第七條領隊人員從事領隊業務，必須經組團社正式委派。領隊人員從事領隊業務時，必須佩帶領隊證。

未取得領隊證的人員，不得從事出境旅游領隊業務。

第八條領隊人員應當履行下列職責：

（一）遵守《中國公民出國旅游管理辦法》中的有關規定，維護旅游者的合法權益；

（二）協同接待社實施旅游行程計劃，協助處理旅游行程中的突發事件、糾紛及其它問題；

（三）為旅游者提供旅游行程服務；

（四）自覺維護國家利益和民族尊嚴，并提醒旅游者抵制任何有損國家利益和民族尊嚴的言行。

第九條違反本辦法第四條，對申請領隊證人員不進行資格審查或業務培訓，或審查不嚴，或對領隊人員、領隊業務疏于管理，造成領隊人員或領隊業務發生問題的，由旅游行政管理部門視情節輕重，分別給予組團社警告、取消申領領隊證資格、取消組團社資格等處罰。

第十條違反本辦法第七條第三款規定，未取得領隊證從事領隊業務的，由旅游行政管理部門責令改正，有違法所得的，沒收違法所得，并可處違法所得３倍以下不超過人民幣３萬元的罰款；沒有違法所得的，可處人民幣１萬元以下罰款。

第十一條違反本辦法第六條第二款和第七條第二款規定，領隊人員偽造、涂改、出借或轉讓領隊證，或者在從事領隊業務時未佩帶領隊證的，由旅游行政管理部門責令改正，處人民幣1萬元以下的罰款；情節嚴重的，由旅游行政管理部門暫扣領隊證3個月至１年，并不得重新換發領隊證。第十二條違反本辦法第八條第一項規定的，按《中國公民出國旅游管理辦法》的有關規定處罰。

第十三條違反本辦法第八條第二、三、四項規定的，由旅游行政管理部門責令改正，并可暫扣領隊證３個月至１年；造成重大影響或產生嚴重后果的，由旅游行政管理部門撤消其領隊登記，并不得再次申請領隊登記，同時要追究組團社責任。

第十四條旅游行政管理部門工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊，構成犯罪的，依法追究刑事責任；未構成犯罪的，依法給予行政處分。第十五條本辦法由國家旅游局負責解釋。

第十六條本辦法自發布之日起施行。