第一篇：在全縣基層組織集中建設活動動員大會上的講話 黨建黨委

同志們： 瑞雪兆豐年。今天下了大雪，天氣比較冷，同志們很辛苦。經縣委研究，決定召開全縣基層黨組織集中建設活動動員大會。為了開好這次會議，上個禮拜天的下午，縣委常委專題召開了會議，傳達了上級有關會議精神，認真分析了我們縣基層黨組織建設現狀，研究制定了這次基層組織集中建設活動的工作目標和任務，同時決定召開這次范圍比較大、規格比較高的動員大會。剛才，市委宣傳部駐朱砂鎮石崗村工作隊、縣農業局駐大崗李鄉北崗村工作隊、四所樓鎮黨委分別介紹了駐村工作和加強基層組織建設工作的先進經驗。志超部長傳達了縣委關于開展基層黨組織集中建設活動的實施方案，寶成書記傳達了上級會議精神，分析了我們縣基層組織建設現狀，同時對開展這次活動提出了明確要求。希望大家下去以后積極借鑒先進單位的經驗，按照《方案》的部署和寶成書記提出的要求，努力抓好落實。下面，我再強調三個問題： 第一個問題，全縣各級黨組織和廣大黨員干部要充分認識開展基層組織集中建設活動的重要性、必要性和緊迫性(一)開展這次活動是貫徹落實黨的十六屆四中全會精神，切實加強黨的執政能力建設的具體行動。前不久，黨中央召開了十六屆四中全會，全會的中心內容就是研究如何加強我們黨的執政能力建設。這次全會在國內外引起很大反響。中共中央就加強黨的執政能力建設問題進行專題研究，這在建黨以來是第一次。黨中央為什么要在這個時候提出加強黨的執政能力建設呢？大家對此要有一個充分的認識。我們都知道，從八十年代末到九十年代初國際共產主義運動遇到了嚴重挫折，蘇聯解體、東歐劇變，西方敵對勢力加劇和平演變，對我國實行“西化”、“分化”。同時，我國從計劃經濟向社會主義市場經濟轉變，處于經濟體制轉型期，各種矛盾日益突顯。可以說，我們目前正處于社會的轉型期、改革開放的關鍵期、社會的高震蕩期、經濟的快速發展期、各種矛盾的突顯期。在這個關鍵時候，如果社會出現大的問題，我們黨就會有垮臺的危險，我們國家就會出現混亂的局面。因此，黨中央敏銳認識到了這個問題，提出要加強我們黨的執政能力建設。加強黨的建設，首要的就是要加強黨的基層組織建設，加強黨員隊伍建設。基層組織是黨的全部工作的基礎，黨的大針方針、各項政策的落實都要靠基層組織，都要靠我們的黨員帶頭落實和帶領導群眾去落實。所以，在這個時候我們提出要加強黨的基層組織建設，正是落實黨的十六屆四中全會精神的具體行動。只有把我們的基層組織和黨員隊伍建設好了，我們的改革發展和穩定才有希望。中央決定，從明年開始在全體黨員中開展保持先進性教育活動。在這個活動開展之前，我們集中一段時間對我縣的農村基層黨組織×××直的基層黨組織進行集中教育活動非常必要。(二)開展這次活動是我們縣改革發展穩定的需要。縣委九次黨代會以來，在市委、市政府的領導下，經過全縣廣大干部群眾的共同努力，我們的各項改革穩步推進，經濟快速發展，社會大局總體穩定。我們取得的每項成績無不與基層組織建設直接相連。可以說，基層組織建設得如何，關系著我們縣改革發展穩定的大局。要發展我們縣的經濟，要帶領群眾致富奔小康，就必須得有堅強的基層組織作基礎。沒有黨員干部的帶領，發展經濟只能是一句空話。從我們縣的實踐來看，哪個地方基層組織凝聚力、戰斗力強，這個地方的經濟發展就快，社會就安定，群眾發展經濟的熱情就高漲；哪個單位班子團結，凝聚力強，這個單位的工作就上得去。自去年以來，我們認真貫徹落實縣委九次黨代會精神，通過理思路、打基礎，圍繞“三個增收”，加快“三化進程”，整體推進，重點突破，今年已呈現出比較好的效果，各項工作保持了較好的發展勢頭。農業結構調整進一步深入和不斷優化。糧經比在去年4：6的基礎上，今年調整到3.9：6.1；日光溫室、畜牧養殖、食用菌栽培、植樹造林等工作都取得了很好的成績，省市領導對此都給予了很好的評價。工業經濟呈現出好的勢頭。我們堅持以開放統攬經濟工作全局，大力度地招商引資，以現有的工業企業吸引外商注入資金，使一批老的企業得鞏固和發展。停產多年的縣化肥廠與武陟化工集團聯合，組建了×××宏大化工有限公司，目前已投產。用電量是衡量一個地方工業發展的重要標志，今年我們縣的用電量是1億度，化肥廠盤活以后，明年一個化肥廠就能增加用電量500xxxx度。一些外資項目如廣東威亮集團、武漢黎氏面業包括鄉鎮的招商項目先后在我縣落戶，使我縣的工業經濟總量初步得到膨脹。城市基礎設施建設力度進一步加大。廣大干部群眾思想觀念有了很大轉變，團結奮進、干事創業的局面已初步形成。可以說，我縣的各項工作已經步入了發展的快車道，這與各級黨組織和廣大黨員干部共同努力是分不開的。我在下鄉調研和與基層干部交談時，多次強調要把我們的各項工作落實到基層組織建設上去，必須把這個基礎夯實，夯牢。所以說，我們搞這次活動也是發展經濟的需要。(三)開展這次集中活動也是針對

我們縣基層組織和黨員干部隊伍現狀采取的重大舉措。我們縣的基層組織總體上是好的，30xxxx農村基層黨組織×××直黨組織中，絕大多數戰斗力是強的。這些黨組織帶領廣大干部群眾理思路，定措施，建制度，辦實事，贏得了廣大群眾的信任和支持。我們縣的兩萬多名黨員在實際工作中也充分發揮模范帶頭作用，也贏得了廣大群眾的好評。但我們也必須看到，我們的基層組織建設和黨員隊伍中還存在不可忽視的問題。我們還有一些基層黨組織癱軟散，戰斗力、凝聚力不強，甚至有個別基層組織被邪惡勢力所霸占。今年全縣的局勢總體是穩定的，但是我們縣的上訪量在全市也是突出的。分析其原因，主要是我們的基層組織建設薄弱。一些基層組織被宗族勢力所占領，不是宣傳貫徹黨的方針政策，而是故意煽動群眾鬧事。在縣城的重點項目建設上，一些干部表現的不夠冷靜，甚至走向了違法亂紀的地步。在高速公路建設上，沿線大部分群眾能夠顧全大局，認真落實政策，但是也有個別村組干部煽動組織村民阻礙施工。最近我們也采取了一些措施，對違法者依法處理。剛才我講了我縣兩萬多名黨員絕大多數是好的，但也有個別黨員干部表現不好，在征地、強裝強卸上逼著施工單位私下簽訂所謂的合同，如果不按他們的要求去做，就阻撓施工。從表面上看，影響施工的絕大部分是老人、婦女，但是后臺是我們的一些村干部。目前我們已經注意上了這些村，對敲詐錢物的我們已經掌握了證據，到一定時候要堅決予以打擊。在一些項目建設上，一些干部提出這些活必須讓他們干，這是維護群眾利益嗎？真正能到群眾手中多少？我看大部分是這些干部從中謀利。還有一些黨員干部策劃組織上訪，《信訪條例》明文規定，黨員干部不準上訪，有什么問題向黨組織反映，但是這些干部置《條例》和黨紀予不顧，為了達到自己的目的，故意煽動群眾上訪。今后我們將對組織策劃、收錢等違反《信訪條例》的非法上訪，在掌握證據的基礎上，予以依法打擊。針對以上這些問題，就要求我們必須加強基層組織建設和黨員干部隊伍建設。從我縣黨員隊伍發展上看，目前我縣兩萬名黨員在全縣群眾中占的比例不大，數量不多，質量不高。前天在縣委常委會上分析，全縣黨員沒有的信教群眾多，黨員開會沒有信教群眾開會紀律性強，這樣的局面發展下去，非常危險。今年我縣就發生了有一個全國性的邪教組織在厲莊鄉的一個村開會，在省公安廳的指揮下，一舉予以取締。大家想一想，如果一旦我們的基層組織垮臺了，黨執政沒有了基礎，后果會是什么樣子。因此，從以上三點，希望大家充分認識開展基層組織建設的重要性、必要性和緊迫性。第二個問題，要突出重點，搞好結合，確保基層組織集中建設活動取得成效 所謂突出重點，就是要把這次集中活動的重點放在農村基層組織建設上。我們每開展一次活動都不外乎這四個步驟：學習提高，查擺問題，進行整改，檢查驗收這四個階段。希望大家利用這次活動，珍惜這四十天的時間，把我們的基層隊伍整一整，這是今年冬季也是年前這一段時間的中心任務。今年冬季我們沒有安排大的工作，前一段我們開展植樹造林，已基本完成任務，平原綠化高級達標已通過省里驗收。農田水利基本建設，我們也沒有安排大的工程，縣南部澇災嚴重的幾個鄉鎮，根據各自的實際，因地制宜，科學規劃，利用“一事一議”的方法，組織群眾進行溝河治理。從總體上看，冬季還是農閑。因此，我們準備利用這段時間對基層組織進行集中整頓。希望大家高度重視，按照縣委的統一部署，切實抓好落實，確保這次基層組織集中建設活動取得實實在在的效果。這次活動的重點就是農村基層組織，據調查，全縣還有4xxxx黨支部是后進支部，但是基層組織建設是一個動態的過程，這次調查是好支部，下次調查就可能會因某一個問題就會變成后進支部。因此，我們要經常地進行這項工作。就農村基層組織建設工作來說，要抓好以下四個重點。首先，要利用這次集中整頓的機會，把組織建設作為中心，按照“雙強”標準，配齊支部班子，配強支部書記，配齊兩委干部。我們講的“雙強”，是指個人致富能力強，帶領群眾致富能力強。現在我們選支書，不能只看人老實，有的老實得連句話都不會說。現在，我們要帶領群眾致富奔小康，發展經濟就要選致富的能人，作為支部書記首先要自已能致富。就長智鎮來說，畜牧養殖業發展很快，勢頭很猛，在全市、全省都掛上號了。我就對他們講，一個支部書記如果家里沒有養殖場，年出欄生豬不到一百頭，我認為你這個支書就不稱職。就練城鄉來說，日光溫室發展迅速，作為支部書記就要帶頭發展大棚。不管哪個鄉鎮，村支部書記自己家里都要有發展經濟的路子，如果自己家里很窮，連自己都不富余，怎么能帶領導群眾去致富呀。在今年的農業現場會上，我都講，包括鄉鎮黨委書記、鄉鎮長也要向“雙強”的標準去努力，鼓勵家里的人做生意，發展經濟。如果你連經濟上的事都不懂，一個鄉鎮交給你，能行嗎？所以，要按“雙強”的標準去配強我們的各級班子。其次，要理清發展思路。每個村都要結合本村實際，理出一條切實可行的發展路子。今天，駐村工作隊的同志都來了，在這次集中建設活動中我們不再派新的工作隊了，各個駐村工作隊要把搞好這次集中建設活動作為駐村工作的一項主要內容，幫助村里共同理思路，謀發展。現在農村工作難度很大，在農村工作的同志很辛苦，有的幾年都沒拿過工資，對大家我很理解。但是，越是在這個時候，越需要我們黨員干部發揚能吃苦、奉獻精神強的優良傳統，理清思路，帶領群眾共同致富。第三，要建立制度。要利用這段時間，幫助村里建立完善各項制度。做好農村工作的關鍵是要公開、公平。村務公開是還干部一個清白，給群眾一個明白的重要工作，中央對這項工作都比較重視。前一段，全市村務公開工作現場會在我縣召開。村務公開要切忌流于形式，要真正公開，經常公開。現在公開欄制作的很好，我最擔心是能不能真公開，能不能長期堅持下去。村里的理財小組要真正發揮作用，把這項制度堅持好，落實好。配好班子，理清思路，建好制度，都是這次集中建設活動的重點。再一個重點是發展好黨員。發展黨員要注意改善結構，要從青年、婦女、少數民族干部、復員退伍軍人中發展。現在我們全縣每年只發展40xxxx黨員，發展速度太慢。同時發展的黨員素質不高，包括我們的縣直黨員干部，有的連繳黨費的基本義務都不愿盡。因此，在抓好黨員發展數量的同時，也要抓好黨員素質的提高，保持黨員的先進性，發揮好黨員的先鋒模范作用。第三個問題，加強領導，精心組織，為基層組織集中建設活動提供堅強的組織保證 一是成立組織。縣上已經成立了高規格的領導組，各鄉鎮、縣各單位都要成立相應的領導組織和工作機構，明確一把手親自抓，分管領導具體抓。二是加強督導。今天在家的縣級領導和各鄉鎮的書記都參加了會議，在這里我提幾點要求。第一，縣級包鄉領導要親自參加鄉鎮黨委會，鄉鎮黨委書記要主動與包鄉的縣領導聯系，在召開黨委會研究部署這項活動時，要及早通知包鄉的縣領導參加，每位縣級領導要對所分包鄉鎮的基層組織建設情況做到心中有數。第二，縣級包鄉領導要親自參加鄉鎮的動員會，出席會議并要作動員講話。把這項活動作為縣級領導落實“一崗三責四聯”制度的具體體現。再一點是鄉鎮要加強對村級基層組織建設的指導，每個村都要有一名副鄉級干部分包負責。對后進村要派分管組織的鄉鎮黨委副書記、紀檢書記、組織委員、組織員去分管。同時，縣上成立的督導組要認真負責，切實加強對這次集中建設活動的督促檢查。三是加強宣傳。在活動期間，宣傳部門、新聞單位和各單位都要加大對基層組織建設重要性的宣傳，對在活動中的先進典型要大張旗鼓地宣傳報道，大造聲勢，營造濃厚的氛圍。通過這些措施，確保我縣基層組織集中建設活動扎實開展，取得實實在在的效果。同志們，深入開展基層組織建設是新形勢下加強黨的建設，提高黨的執政能力的重要舉措。我們要利用這次有利時機，把基層組織集中建設活動作為一項事關全局的政治任務抓緊、抓好、抓實。希望廣大黨員干部要增強責任感、使命感，積極參與，以強烈的政治責任感，以更加飽滿的工作熱情，以昂揚向上的精神風貌和求真務實的作風，不斷探索加強黨的建設的新途徑，夯實執政基礎，為振興通許提供更加堅強有力的組織保證。謝謝大家！

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第二篇：在全縣基層組織集中建設活動動員大會上的講話

同志們：

瑞雪兆豐年。今天下了大雪，天氣比較冷，同志們很辛苦。經縣委研究，決定召開全縣基層黨組織集中建設活動動員大會。為了開好這次會議，上個禮拜天的下午，縣委常委專題召開了會議，傳達了上級有關會議精神，認真分析了我們縣基層黨組織建設現狀，研究制定了這次基層組織集中建設活動的工作目標和任務，同時決定召開這次范圍比較大、規格

比較高的動員大會。剛才，市委宣傳部駐朱砂鎮石崗村工作隊、縣農業局駐大崗李鄉北崗村工作隊、四所樓鎮黨委分別介紹了駐村工作和加強基層組織建設工作的先進經驗。志超部長傳達了縣委關于開展基層黨組織集中建設活動的實施方案，寶成書記傳達了上級會議精神，分析了我們縣基層組織建設現狀，同時對開展這次活動提出了明確要求。希望大家下去以后積極借鑒先進單位的經驗，按照《方案》的部署和寶成書記提出的要求，努力抓好落實。下面，我再強調三個問題：第一個問題，全縣各級黨組織和廣大黨員干部要充分認識開展基層組織集中建設活動的重要性、必要性和緊迫性

（一）開展這次活動是貫徹落實黨的十六屆四中全會精神，切實加強黨的執政能力建設的具體行動。前不久，黨中央召開了十六屆四中全會，全會的中心內容就是研究如何加強我們黨的執政能力建設。這次全會在國內外引起很大反響。中共中央就加強黨的執政能力建設問題進行專題研究，這在建黨以來是第一次。黨中央為什么要在這個時候提出加強黨的執政能力建設呢？大家對此要有一個充分的認識。我們都知道，從八十年代末到九十年代初國際共產主義運動遇到了嚴重挫折，蘇聯解體、東歐劇變，西方敵對勢力加劇和平演變，對我國實行“西化”、“分化”。同時，我國從計劃經濟向社會主義市場經濟轉變，處于經濟體制轉型期，各種矛盾日益突顯。可以說，我們目前正處于社會的轉型期、改革開放的關鍵期、社會的高震蕩期、經濟的快速發展期、各種矛盾的突顯期。在這個關鍵時候，如果社會出現大的問題，我們黨就會有垮臺的危險，我們國家就會出現混亂的局面。因此，黨中央敏銳認識到了這個問題，提出要加強我們黨的執政能力建設。加強黨的建設，首要的就是要加強黨的基層組織建設，加強黨員隊伍建設。基層組織是黨的全部工作的基礎，黨的大針方針、各項政策的落實都要靠基層組織，都要靠我們的黨員帶頭落實和帶領導群眾去落實。所以，在這個時候我們提出要加強黨的基層組織建設，正是落實黨的十六屆四中全會精神的具體行動。只有把我們的基層組織和黨員隊伍建設好了，我們的改革發展和穩定才有希望。中央決定，從明年開始在全體黨員中開展保持先進性教育活動。在這個活動開展之前，我們集中一段時間對我縣的農村基層黨組織和縣直的基層黨組織進行集中教育活動非常必要。

（二）開展這次活動是我們縣改革發展穩定的需要。縣委九次黨代會以來，在市委、市政府的領導下，經過全縣廣大干部群眾的共同努力，我們的各項改革穩步推進，經濟快速發展，社會大局總體穩定。我們取得的每項成績無不與基層組織建設直接相連。可以說，基層組織建設得如何，關系著我們縣改革發展穩定的大局。要發展我們縣的經濟，要帶領群眾致富奔小康，就必須得有堅強的基層組織作基礎。沒有黨員干部的帶領，發展經濟只能是一句空話。從我們縣的實踐來看，哪個地方基層組織凝聚力、戰斗力強，這個地方的經濟發展就快，社會就安定，群眾發展經濟的熱情就高漲；哪個單位班子團結，凝聚力強，這個單位的工作就上得去。自去年以來，我們認真貫徹落實縣委九次黨代會精神，通過理思路、打基礎，圍繞“三個增收”，加快“三化進程”，整體推進，重點突破，今年已呈現出比較好的效果，各項工作保持了較好的發展勢頭。農業結構調整進一步深入和不斷優化。糧經比在去年4：6的基礎上，今年調整到3.9：6.1；日光溫室、畜牧養殖、食用菌栽培、植樹造林等工作都取得了很好的成績，省市領導對此都給予了很好的評價。工業經濟呈現出好的勢頭。我們堅持以開放統攬經濟工作全局，大力度地招商引資，以現有的工業企業吸引外商注入資金，使一批老的企業得鞏固和發展。停產多年的縣化肥廠與武陟化工集團聯合，組建了河南省宏大化工有限公司，目前已投產。用電量是衡量一個地方工業發展的重要標志，今年我們縣的用電量是1億度，化肥廠盤活以后，明年一個化肥廠就能增加用電量5000萬度。一些外資項目如廣東威亮集團、武漢黎氏面業包括鄉鎮的招商項目先后在我縣落戶，使我縣的工業經濟總量初步得到膨脹。城市基礎設施建設力度進一步加大。廣大干部群眾思想觀念有了很大轉變，團結奮進、干事創業的局面已初步形成。可以說，我縣的各項工作已經步入了發展的快車道，這與各級黨組織和廣大黨員干部共同努力是分不開的。我在下鄉調研和與基層干部交談時，多次強調要把我們的各項工作落實到基層組織建設上去，必須把這個基礎夯實，夯牢。所以說，我們搞這次活動也是發展經濟的需要。

（三）開展這次集中活動也是針對我們縣基層組織和黨員干部隊伍現狀采取的重大舉措。我們縣的基層組織總體上是好的，305個農村基層黨組織和縣直黨組織中，絕大多數戰斗力是強的。這些黨組織帶領廣大干部群眾理思路，定措施，建制度，辦實事，贏得了廣大群眾的信任和支持。我們縣的兩萬多名黨員在實際工作中也充分發揮模范帶頭作用，也贏得了廣大群眾的好評。但我們也必須看到，我們的基層組

織建設和黨員隊伍中還存在不可忽視的問題。我們還有一些基層黨組織癱軟散，戰斗力、凝聚力不強，甚至有個別基層組織被邪惡勢力所霸占。今年全縣的局勢總體是穩定的，但是我們縣的上訪量在全市也是突出的。分析其原因，主要是我們的基層組織建設薄弱。一些基層組織被宗族勢力所占領，不是宣傳貫徹黨的方針政策，而是故意煽動群眾鬧事。在縣城的重點項目建設上，一些干部表現的不夠冷靜，甚至走向了違法亂紀的地步。在高速公路建設上，沿線大部分群眾能夠顧全大局，認真落實政策，但是也有個別村組干部煽動組織村民阻礙施工。最近我們也采取了一些措施，對違法者依法處理。剛才我講了我縣兩萬多名黨員絕大多數是好的，但也有個別黨員干部表現不好，在征地、強裝強卸上逼著施工單位私下簽訂所謂的合同，如果不按他們的要求去做，就阻撓施工。從表面上看，影響施工的絕大部分是老人、婦女，但是后臺是我們的一些村干部。目前我們已經注意上了這些村，對敲詐錢物的我們已經掌握了證據，到一定時候要堅決予以打擊。在一些項目建設上，一些干部提出這些活必須讓他們干，這是維護群眾利益嗎？真正能到群眾手中多少？我看大部分是這些干部從中謀利。還有一些黨員干部策劃組織上訪，《信訪條例》明文規定，黨員干部不準上訪，有什么問題向黨組織反映，但是這些干部置《條例》和黨紀予不顧，為了達到自己的目的，故意煽動群眾上訪。今后我們將對組織策劃、收錢等違反《信訪條例》的非法上訪，在掌握證據的基礎上，予以依法打擊。針對以上這些問題，就要求我們必須加強基層組織建設和黨員干部隊伍建設。從我縣黨員隊伍發展上看，目前我縣兩萬名黨員在全縣群眾中占的比例不大，數量不多，質量不高。前天在縣委常委會上分析，全縣黨員沒有的信教群眾多，黨員開會沒有信教群眾開會紀律性強，這樣的局面發展下去，非常危險。今年我縣就發生了有一個全國性的邪教組織在厲莊鄉的一個村開會，在省公安廳的指揮下，一舉予以取締。大家想一想，如果一旦我們的基層組織垮臺了，黨執政沒有了基礎，后果會是什么樣子。因此，從以上三點，希望大家充分認識開展基層組織建設的重要性、必要性和緊迫性。

第二個問題，要突出重點，搞好結合，確保基層組織集中建設活動取得成效

所謂突出重點，就是要把這次集中活動的重點放在農村基層組織建設上。我們每開展一次活動都不外乎這四個步驟：學習提高，查擺問題，進行整改，檢查驗收這四個階段。希望大家利用這次活動，珍惜這四十天的時間，把我們的基層隊伍整一整，這是今年冬季也是年前這一段時間的中心任務。今年冬季我們沒有安排大的工作，前一段我們開展植樹造林，已基本完成任務，平原綠化高級達標已通過省里驗收。農田水利基本建設，我們也沒有安排大的工程，縣南部澇災嚴重的幾個鄉鎮，根據各自的實際，因地制宜，科學規劃，利用“一事一議”的方法，組織群眾進行溝河治理。從總體上看，冬季還是農閑。因此，我們準備利用這段時間對基層組織進行集中整頓。希望大家高度重視，按照縣委的統一部署，切實抓好落實，確保這次基層組織集中建設活動取得實實在在的效果。這次活動的重點就是農村基層組織，據調查，全縣還有41個黨支部是后進支部，但是基層組織建設是一個動態的過程，這次調查是好支部，下次調查就可能會因某一個問題就會變成后進支部。因此，我們要經常地進行這項工作。就農村基層組織建設工作來說，要抓好以下四個重點。首先，要利用這次集中整頓的機會，把組織建設作為中心，按照“雙強”標準，配齊支部班子，配強支部書記，配齊兩委干部。我們講的“雙強”，是指個人致富能力強，帶領群眾致富能力強。現在我們選支書，不能只看人老實，有的老實得連句話都不會說。現在，我們要帶領群眾致富奔小康，發展經濟就要選致富的能人，作為支部書記首先要自已能致富。就長智鎮來說，畜牧養殖業發展很快，勢頭很猛，在全市、全省都掛上號了。我就對他們講，一個支部書記如果家里沒有養殖場，年出欄生豬不到一百頭，我認為你這個支書就不稱職。就練城鄉來說，日光溫室發展迅速，作為支部書記就要帶頭發展大棚。不管哪個鄉鎮，村支部書記自己家里都要有發展經濟的路子，如果自己家里很窮，連自己都不富余，怎么能帶領導群眾去致富呀。在今年的農業現場會上，我都講，包括鄉鎮黨委書記、鄉鎮長也要向“雙強”的標準去努力，鼓勵家里的人做生意，發展經濟。如果你連經濟上的事都不懂，一個鄉鎮交給你，能行嗎？所以，要按“雙強”的標準去配強我們的各級班子。其次，要理清發展思路。每個村都要結合本村實際，理出一條切實可行的發展路子。今天，駐村工作隊的同志都來了，在這次集中建設活動中我們不再派新的工作隊了，各個駐村工作隊要把搞好這次集中建設活動作為駐村工作的一項主要內容，幫助村里共同理思路，謀發展。現在農村工作難度很大，在農村工作的同志很辛苦，有的幾年都沒拿過工資，對大家我很理解。但是，越是在這個時候，越需要我們黨員干部發揚能吃苦、奉獻精神強的優良傳統，理清思路，帶領群眾共同致富。第三，要建立制度。要利用這段時間，幫助村里建立完善各項制度。做好農村工作的關鍵是要公開、公平。村務公開是還干部一個清白，給群眾一個明白的重要工作，中央對這項工作都比較重視。前一段，全市村務公開工作現場會在我縣召開。村務公開要切忌流于形式，要真正公開，經常公開。現在公開欄制作的很好，我最擔心是能不能真公開，能不能長期堅持下去。村里的理財小組要真正發揮作用，把這項制度堅持好，落實好。配好班子，理清思路，建好制度，都是這次集中建設活動的重點。再一個重點是發展好黨員。發展黨員要注意改善結構，要從青年、婦女、少數民族干部、復員退伍軍人中發展。現在我們全縣每年只發展400名黨員，發展速度太慢。同時發展的黨員素質不高，包括我們的縣直黨員干部，有的連繳黨費的基本義務都不愿盡。因此，在抓好黨員發展數量的同時，也要抓好黨員素質的提高，保持黨員的先進性，發揮好黨員的先鋒模范作用。

以上講的是這次活動的重點，在開展這次活動中我們還要搞好以下四個結合。一是基層組織集中建設活動要與“三級聯創”結合起來。二是基層組織建設活動要與促進農村經濟發展結合起來。三是基層組織集中建設活動與解決熱點、難點問題結合起來。實踐證明，哪個地方的基層組織戰斗力、凝聚力強，這個地方社會就穩定，經濟發展就快。市委在總結“10.27”回漢群眾沖突事件經驗教訓時,其中重要的一條就是這些村的基層組織建設薄弱，有的村沒有支部書記。我們縣的一些村也存在這樣的問題，有的村即使有支部書記，但作用發揮的不好，在群眾中沒有威信，說過的話群眾不聽。由于這些村基層組織不健全，凝聚力、戰斗力差，熱點、難點問題就多，調地調不開，修路沒人管，有電線常年不通電，治安狀況不好。所以，我們要把這次集中建設活動與解決熱點、難點問題結合起來。四是基層組織集中建設活動與中心工作結合起來。當前全縣的中心工作不是很多，年終已至，各鄉鎮、縣直各單位要對2004年的工作系統地總結一下，同時及早謀劃明年的工作思路。縣南部的幾個鄉鎮要利用“一事一議”的方法，繼續組織群眾開挖溝河，改善低洼易澇地區的水利條件，為明年農業生產打好基礎。現在我縣的農田水利建設主要問題是排灌體系不完善，由于城鎮建設、道路改造等原因，堵塞了原有的排水溝，沒有形成小溝通大溝，大溝通河流的水利網絡，一遇大點的降雨就出現積水成災。在當前取消義務工的情況下，村干部要發揮好作用，組織群眾議一議，動員群眾把效益好的溝挖一挖，使群眾免受澇災之苦。這是我們基層組織的主要職責。

第三個問題，加強領導，精心組織，為基層組織集中建設活動提供堅強的組織保證

一是成立組織。縣上已經成立了高規格的領導組，各鄉鎮、縣各單位都要成立相應的領導組織和工作機構，明確一把手親自抓，分管領導具體抓。二是加強督導。今天在家的縣級領導和各鄉鎮的書記都參加了會議，在這里我提幾點要求。第一，縣級包鄉領導要親自參加鄉鎮黨委會，鄉鎮黨委書記要主動與包鄉的縣領導聯系，在召開黨委會研究部署這項活動時，要及早通知包鄉的縣領導參加，每位縣級領導要對所分包鄉鎮的基層組織建設情況做到心中有數。第二，縣級包鄉領導要親自參加鄉鎮的動員會，出席會議并要作動員講話。把這項活動作為縣級領導落實“一崗三責四聯”制度的具體體現。再一點是鄉鎮要加強對村級基層組織建設的指導，每個村都要有一名副鄉級干部分包負責。對后進村要派分管組織的鄉鎮黨委副書記、紀檢書記、組織委員、組織員去分管。同時，縣上成立的督導組要認真負責，切實加強對這次集中建設活動的督促檢查。三是加強宣傳。在活動期間，宣傳部門、新聞單位和各單位都要加大對基層組織建設重要性的宣傳，對在活動中的先進典型要大張旗鼓地宣傳報道，大造聲勢，營造濃厚的氛圍。通過這些措施，確保我縣基層組織集中建設活動扎實開展，取得實實在在的效果。

同志們，深入開展基層組織建設是新形勢下加強黨的建設，提高黨的執政能力的重要舉措。我們要利用這次有利時機，把基層組織集中建設活動作為一項事關全局的政治任務抓緊、抓好、抓實。希望廣大黨員干部要增強責任感、使命感，積極參與，以強烈的政治責任感，以更加飽滿的工作熱情，以昂揚向上的精神風貌和求真務實的作風，不斷探索加強黨的建設的新途徑，夯實執政基礎，為振興通許提供更加堅強有力的組織保證。

謝謝大家！

第三篇：在全縣基層組織集中建設活動動員大會上的講話

同志們：

瑞雪兆豐年。今天下了大雪，天氣比較冷，同志們很辛苦。經縣委研究，決定召開全縣基層黨組織集中建設活動動員大會。為了開好這次會議，上個禮拜天的下午，縣委常委專題召開了會議，傳達了上級有關會議精神，認真分析了我們縣基層黨組織建設現狀，研究制定了這次基層組織集中建設活動的工作目標和任務，同時決定召開這次范圍比較大、規格

比較高的動員大會。剛才，市委宣傳部駐朱砂鎮石崗村工作隊、縣農業局駐大崗李鄉北崗村工作隊、四所樓鎮黨委分別介紹了駐村工作和加強基層組織建設工作的先進經驗。志超部長傳達了縣委關于開展基層黨組織集中建設活動的實施方案，寶成書記傳達了上級會議精神，分析了我們縣基層組織建設現狀，同時對開展這次活動提出了明確要求。希望大家下去以后積極借鑒先進單位的經驗，按照《方案》的部署和寶成書記提出的要求，努力抓好落實。下面，我再強調三個問題：

第一個問題，全縣各級黨組織和廣大黨員干部要充分認識開展基層組織集中建設活動的重要性、必要性和緊迫性

（一）開展這次活動是貫徹落實黨的十六屆四中全會精神，切實加強黨的執政能力建設的具體行動。前不久，黨中央召開了十六屆四中全會，全會的中心內容就是研究如何加強我們黨的執政能力建設。這次全會在國內外引起很大反響。中共中央就加強黨的執政能力建設問題進行專題研究，這在建黨以來是第一次。黨中央為什么要在這個時候提出加強黨的執政能力建設呢？大家對此要有一個充分的認識。我們都知道，從八十年代末到九十年代初國際共產主義運動遇到了嚴重挫折，蘇聯解體、東歐劇變，西方敵對勢力加劇和平演變，對我國實行“西化”、“分化”。同時，我國從計劃經濟向社會主義市場經濟轉變，處于經濟體制轉型期，各種矛盾日益突顯。可以說，我們目前正處于社會的轉型期、改革開放的關鍵期、社會的高震蕩期、經濟的快速發展期、各種矛盾的突顯期。在這個關鍵時候，如果社會出現大的問題，我們黨就會有垮臺的危險，我們國家就會出現混亂的局面。因此，黨中央敏銳認識到了這個問題，提出要加強我們黨的執政能力建設。加強黨的建設，首要的就是要加強黨的基層組織建設，加強黨員隊伍建設。基層組織是黨的全部工作的基礎，黨的大針方針、各項政策的落實都要靠基層組織，都要靠我們的黨員帶頭落實和帶領導群眾去落實。所以，在這個時候我們提出要加強黨的基層組織建設，正是落實黨的十六屆四中全會精神的具體行動。只有把我們的基層組織和黨員隊伍建設好了，我們的改革發展和穩定才有希望。中央決定，從明年開始在全體黨員中開展保持先進性教育活動。在這個活動開展之前，我們集中一段時間對我縣的農村基層黨組織和縣直的基層黨組織進行集中教育活動非常必要。

（二）開展這次活動是我們縣改革發展穩定的需要。縣委九次黨代會以來，在市委、市政府的領導下，經過全縣廣大干部群眾的共同努力，我們的各項改革穩步推進，經濟快速發展，社會大局總體穩定。我們取得的每項成績無不與基層組織建設直接相連。可以說，基層組織建設得如何，關系著我們縣改革發展穩定的大局。要發展我們縣的經濟，要帶領群眾致富奔小康，就必須得有堅強的基層組織作基礎。沒有黨員干部的帶領，發展經濟只能是一句空話。從我們縣的實踐來看，哪個地方基層組織凝聚力、戰斗力強，這個地方的經濟發展就快，社會就安定，群眾發展經濟的熱情就高漲；哪個單位班子團結，凝聚力強，這個單位的工作就上得去。自去年以來，我們認真貫徹落實縣委九次黨代會精神，通過理思路、打基礎，圍繞“三個增收”，加快“三化進程”，整體推進，重點突破，今年已呈現出比較好的效果，各項工作保持了較好的發展勢頭。農業結構調整進一步深入和不斷優化。糧經比在去年4：6的基礎上，今年調整到3.9：6.1；日光溫室、畜牧養殖、食用菌栽培、植樹造林等工作都取得了很好的成績，省市領導對此都給予了很好的評價。工業經濟呈現出好的勢頭。我們堅持以開放統攬經濟工作全局，大力度地招商引資，以現有的工業企業吸引外商注入資金，使一批老的企業得鞏固和發展。停產多年的縣化肥廠與武陟化工集團聯合，組建了河南省宏大化工有限公司，目前已投產。用電量是衡量一個地方工業發展的重要標志，今年我們縣的用電量是1億度，化肥廠盤活以后，明年一個化肥廠就能增加用電量5000萬度。一些外資項目如廣東威亮集團、武漢黎氏面業包括鄉鎮的招商項目先后在我縣落戶，使我縣的工業經濟總量初步得到膨脹。城市基礎設施建設力度進一步加大。廣大干部群眾思想觀念有了很大轉變，團結奮進、干事創業的局面已初步形成。可以說，我縣的各項工作已經步入了發展的快車道，這與各級黨組織和廣大黨員干部共同努力是分不開的。我在下鄉調研和與基層干部交談時，多次強調要把我們的各項工作落實到基層組織建設上去，必須把這個基礎夯實，夯牢。所以說，我們搞這次活動也是發展經濟的需要。

織建設和黨員隊伍中還存在不可忽視的問題。我們還有一些基層黨組織癱軟散，戰斗力、凝聚力不強，甚至有個別基層組織被邪惡勢力所霸占。今年全縣的局勢總體是穩定的，但是我們縣的上訪量在全市也是突出的。分析其原因，主要是我們的基層組織建設薄弱。一些基層組織被宗族勢力所占領，不是宣傳貫徹黨的方針政策，而是故意煽動群眾鬧事。在縣城的重點項目建設上，一些干部表現的不夠冷靜，甚至走向了違法亂紀的地步。在高速公路建設上，沿線大部分群眾能夠顧全大局，認真落實政策，但是也有個別村組干部煽動組織村民阻礙施工。最近我們也采取了一些措施，對違法者依法處理。剛才我講了我縣兩萬多名黨員絕大多數是好的，但也有個別黨員干部表現不好，在征地、強裝強卸上逼著施工單位私下簽訂所謂的合同，如果不按他們的要求去做，就阻撓施工。從表面上看，影響施工的絕大部分是老人、婦女，但是后臺是我們的一些村干部。目前我們已經注意上了這些村，對敲詐錢物的我們已經掌握了證據，到一定時候要堅決予以打擊。在一些項目建設上，一些干部提出這些活必須讓他們干，這是維護群眾利益嗎？真正能到群眾手中多少？我看大部分是這些干部從中謀利。還有一些黨員干部策劃組織上訪，《信訪條例》明文規定，黨員干部不準上訪，有什么問題向黨組織反映，但是這些干部置《條例》和黨紀予不顧，為了達到自己的目的，故意煽動群眾上訪。今后我們將對組織策劃、收錢等違反《信訪條例》的非法上訪，在掌握證據的基礎上，予以依法打擊。針對以上這些問題，就要求我們必須加強基層組織建設和黨員干部隊伍建設。從我縣黨員隊伍發展上看，目前我縣兩萬名黨員在全縣群眾中占的比例不大，數量不多，質量不高。前天在縣委常委會上分析，全縣黨員沒有的信教群眾多，黨員開會沒有信教群眾開會紀律性強，這樣的局面發展下去，非常危險。今年我縣就發生了有一個全國性的邪教組織在厲莊鄉的一個村開會，在省公安廳的指揮下，一舉予以取締。大家想一想，如果一旦我們的基層組織垮臺了，黨執政沒有了基礎，后果會是什么樣子。因此，從以上三點，希望大家充分認識開展基層組織建設的重要性、必要性和緊迫性。

第二個問題，要突出重點，搞好結合，確保基層組織集中建設活動取得成效

所謂突出重點，就是要把這次集中活動的重點放在農村基層組織建設上。我們每開展一次活動都不外乎這四個步驟：學習提高，查擺問題，進行整改，檢查驗收這四個階段。希望大家利用這次活動，珍惜這四十天的時間，把我們的基層隊伍整一整，這是今年冬季也是年前這一段時間的中心任務。今年冬季我們沒有安排大的工作，前一段我們開展植樹造林，已基本完成任務，平原綠化高級達標已通過省里驗收。農田水利基本建設，我們也沒有安排大的工程，縣南部澇災嚴重的幾個鄉鎮，根據各自的實際，因地制宜，科學規劃，利用“一事一議”的方法，組織群眾進行溝河治理。從總體上看，冬季還是農閑。因此，我們準備利用這段時間對基層組織進行集中整頓。希望大家高度重視，按照縣委的統一部署，切實抓好落實，確保這次基層組織集中建設活動取得實實在在的效果。這次活動的重點就是農村基層組織，據調查，全縣還有41個黨支部是后進支部，但是基層組織建設是一個動態的過程，這次調查是好支部，下次調查就可能會因某一個問題就會變成后進支部。因此，我們要經常地進行這項工作。就農村基層組織建設工作來說，要抓好以下四個重點。首先，要利用這次集中整頓的機會，把組織建設作為中心，按照“雙強”標準，配齊支部班子，配強支部書記，配齊兩委干部。我們講的“雙強”，是指個人致富能力強，帶領群眾致富能力強。現在我們選支書，不能只看人老實，有的老實得連句話都不會說。現在，我們要帶領群眾致富奔小康，發展經濟就要選致富的能人，作為支部書記首先要自已能致富。就長智鎮來說，畜牧養殖業發展很快，勢頭很猛，在全市、全省都掛上號了。我就對他們講，一個支部書記如果家里沒有養殖場，年出欄生豬不到一百頭，我認為你這個支書就不稱職。就練城鄉來說，日光溫室發展迅速，作為支部書記就要帶頭發展大棚。不管哪個鄉鎮，村支部書記自己家里都要有發展經濟的路子，如果自己家里很窮，連自己都不富余，怎么能帶領導群眾去致富呀。在今年的農業現場會上，我都講，包括鄉鎮黨委書記、鄉鎮長也要向“雙強”的標準去努力，鼓勵家里的人做生意，發展經濟。如果你連經濟上的事都不懂，一個鄉鎮交給你，能行嗎？所以，要按“雙強”的標準去配強我們的各級班子。其次，要理清發展思路。每個村都要結合本村實際，理出一條切實可行的發展路子。今天，駐村工作隊的同志都來了，在這次集中建設活動中我們不再派新的工作隊了，各個駐村工作隊要把搞好這次集中建設活動作為駐村工作的一項主要內容，幫助村里共同理思路，謀發展。現在農村工作難度很大，在農村工作的同志很辛苦，有的幾年都沒拿過工資，對大家我很理解。但是，越是在這個時候，越需要我們黨員干部發揚能吃苦、奉獻精神強的優良傳統，理清思路，帶領群眾共同致富。第三，要建立制度。要利用這段時間，幫助村里建立完善各項制度。做好農村工作的關鍵是要公開、公平。村務公開是還干部一個清白，給群眾一個明白的重要工作，中央對這項工作都比較重視。前一段，全市村務公開工作現場會在我縣召開。村務公開要切忌流于形式，要真正公開，經常公開。現在公開欄制作的很好，我最擔心是能不能真公開，能不能長期堅持下去。村里的理財小組要真正發揮作用，把這項制度堅持好，落實好。配好班子，理清思路，建好制度，都是這次集中建設活動的重點。再一個重點是發展好黨員。發展黨員要注意改善結構，要從青年、婦女、少數民族干部、復員退伍軍人中發展。現在我們全縣每年只發展400名黨員，發展速度太慢。同時發展的黨員素質不高，包括我們的縣直黨員干部，有的連繳黨費的基本義務都不愿盡。因此，在抓好黨員發展數量的同時，也要抓好黨員素質的提高，保持黨員的先進性，發揮好黨員的先鋒模范作用。

第三個問題，加強領導，精心組織，為基層組織集中建設活動提供堅強的組織保證

一是成立組織。縣上已經成立了高規格的領導組，各鄉鎮、縣各單位都要成立相應的領導組織和工作機構，明確一把手親自抓，分管領導具體抓。二是加強督導。今天在家的縣級領導和各鄉鎮的書記都參加了會議，在這里我提幾點要求。第一，縣級包鄉領導要親自參加鄉鎮黨委會，鄉鎮黨委書記要主動與包鄉的縣領導聯系，在召開黨委會研究部署這項活動時，要及早通知包鄉的縣領導參加，每位縣級領導要對所分包鄉鎮的基層組織建設情況做到心中有數。第二，縣級包鄉領導要親自參加鄉鎮的動員會，出席會議并要作動員講話。把這項活動作為縣級領導落實“一崗三責四聯”制度的具體體現。再一點是鄉鎮要加強對村級基層組織建設的指導，每個村都要有一名副鄉級干部分包負責。對后進村要派分管組織的鄉鎮黨委副書記、紀檢書記、組織委員、組織員去分管。同時，縣上成立的督導組要認真負責，切實加強對這次集中建設活動的督促檢查。三是加強宣傳。在活動期間，宣傳部門、新聞單位和各單位都要加大對基層組織建設重要性的宣傳，對在活動中的先進典型要大張旗鼓地宣傳報道，大造聲勢，營造濃厚的氛圍。通過這些措施，確保我縣基層組織集中建設活動扎實開展，取得實實在在的效果。

同志們，深入開展基層組織建設是新形勢下加強黨的建設，提高黨的執政能力的重要舉措。我們要利用這次有利時機，把基層組織集中建設活動作為一項事關全局的政治任務抓緊、抓好、抓實。希望廣大黨員干部要增強責任感、使命感，積極參與，以強烈的政治責任感，以更加飽滿的工作熱情，以昂揚向上的精神風貌和求真務實的作風，不斷探索加強黨的建設的新途徑，夯實執政基礎，為振興通許提供更加堅強有力的組織保證。

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第四篇：[推薦]在全縣干部作風集中整頓動員大會上的講話 黨建黨委

align=left>[推薦]在全縣干部作風集中整頓動員大會上的講話

這次會議是一次十分重要的會議。會議的主要任務是，根據市委的統一部署，安排我縣干部作風集中整頓工作。剛才，生平同志宣讀了《關于在全縣開展干部作風集中整頓的安排意見》和《關于建立干部作風集中整頓工作縣級領導聯系點的通知》，定平同志宣讀了《關于對全縣黨和國家機關工作人員參與賭博問題進行專項整治的實施意見》。希望各級各部門單位認真貫徹落實好文件精神，不折不扣地將縣委、縣政府的安排部署落到實處。

近年來，我縣始終把加強干部作風建設作為密切黨群干群關系、凝聚人心、推進發展的一項重要工作來抓，對干部作風進行了多次集中整頓，特別是去年開展創建“五型”機關活動以來，全縣各級機關注重強化自身建設，切實改進干部作風，干部隊伍素質得到明顯提高，機關整體面貌有了明顯改觀。全縣廣大黨員干部緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，忠于職守，奮發向上，為我縣的改革開放、經濟發展和社會穩定工作做出了重大貢獻，取得了明顯成效。從總體上說，我縣干部隊伍的主流是好的，是一支值得信賴和依靠的隊伍。

但在肯定主流和成績的同時，我們必須清醒地看到，各級機關干部身上還存在著不少作風方面的問題，有的甚至相當突出。集中體現在以下幾個方面：一是思想守舊、不思進取。有的干部不認真學習理論，不用心汲取新知識，不深入思考新問題，滿足現狀，固步自封，敷衍了事，得過且過；有的干部思想觀念陳舊，工作按部就班，馬馬虎虎，不負責任；有的干部明哲保身，患得患失，在原則問題上采取事不關己、高高掛起的態度，奉行“你好、我好、大家都好”的處世哲學，不開展批評，不讓人批評，甚至壓制批評；有的基層干部“走讀”問題仍然比較突出，只把心思用在忙應酬、辦私事甚至跑官要官上，整天思考的是位子、票子、孩子、房子和車子。二是作風不扎實、工作不務實。有的干部官僚主義、形式主義嚴重，不深入基層，不深入群眾，熱衷于搞形象工程，喜歡做表面文章，工作中一般號召多、具體措施少，安排部署多、檢查督促少，多數流于形式，浮在表面，沒有實效；有的干部碰到問題繞道走，遇到矛盾往上交，不講實情、不辦實事；有的干部習慣于以會議傳達會議，以文件落實文件，上面開個會、下面也跟上開，上面發文件、下面照著發，不是說開會、發文就不對，而是說沒有消化，沒有聯系本鄉鎮、本部門單位實際，沒有創新，這怎么能把工作做好呢？三是宗旨觀念淡薄、服務意識弱化。有的干部對群眾的疾苦不聞不問、麻木不仁，以權謀私、與民爭利，對群眾在感情上不尊重、行為上不理睬、行政上不作為，甚至侵害群眾利益，中飽私囊；有的干部對群眾反映的問題置之不理，麻木不仁，能推就推，能避就避，有很多事情無事惹成事，小事釀大事，大事拖成難事，難事拖成刑事，導致重復上訪和越級上訪增多；有的機關單位門難進、臉難看、話難聽、事難辦，對群眾冷硬橫推；有的干部特別是一些要害部門單位的工作人員，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，耍威風、搞特權，巧立名目，吃拿卡要。四是誠信缺失、道德滑坡。有的干部弄虛作假，虛報浮夸，報喜不報憂，評功不擺過；有的干部急功近利，好大喜功，什么大話都敢講，什么態度都敢表，但什么實事都干不成；有的干部在落實招商引資優惠政策過程中層層設卡，故意刁難，說的一套，做的一套，導致縣委、縣政府失信于商、失信于民；有的干部缺乏政治覺悟和政治立場，隨意聽信、傳播流言蜚語，不該說的說了、不該做的做了、不該干的干了，嚴重背離機關干部基本的職業道德和素質。五是違法亂紀、腐敗墮落。有的干部尤其是領導干部，大操大辦紅白喜事，請客送禮，奢侈浪費；有的干部不拘小節，接受可能影響公正執行公務的宴請，甚至將本應由個人支付的費用，拿到基層或下屬單位報銷；有的干部賭博、吸毒、嫖娼、包二奶，貪圖享受，追求低級趣味的生活方式；有的違法亂紀、貪贓枉法、腐敗墮落。以上五個方面的問題，基本是帶有共性的問題和群眾反映強烈的問題。另外還有一些問題，如公款吃喝、公車私用、頂替開會，有的單位制訂的制度形同虛設，等等。這些作風方面的問題，看似個別現象，實則帶有普遍性，只是有的地方和單位存在的問題還沒有暴露出來罷了。如不痛下決心及時整改，不僅嚴重妨礙了黨的路線方針政策的貫徹執行，影響到縣委、縣政府重大決策部署的貫徹落實，而且嚴重地敗壞了黨委政府和廣大黨員干部在人民群眾中的形象，阻礙著我縣改革開放和現代化建設的順利進行。因此，我們必須站在實踐“三個代表”重要思想的高度，站在全面建設小康社會、推進定邊跨越式發展的高度，站在確保縣委、縣政府政令暢通的高度，站在加強干部隊伍建設、塑造廉潔勤政、高效務實的機關形象的高度，充分認識開展這次干部作風集中整頓的重要性和必要性，切實增強責任感和緊迫感，認真搞好干部作風整頓工作，努力開創我縣干部作風建設的新局面。

干部作風建設不僅是一項長期而

align=left>艱巨的任務，同時又是一項現實而緊迫的工作，必須把總體要求同階段性目標緊密地結合起來。這次干部作風集中整頓的指導思想是：以十六大精神和“三個代表”重要思想為指導，按照中紀委提出的“四大紀律、八項要求”，緊緊抓住當前干部作風建設方面存在的突出問題，努力使全縣各級機關干部的思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風有明顯轉變，工作有明顯起色，經濟社會各項事業有明顯進步。重點要抓好以下四方面工作：

一、抓住要害，有針對性地解決干部作風方面存在的問題

針對干部作風方面存在的問題，各級各部門單位必須本著有什么問題解決什么問題、什么問題突出就重點抓什么問題的原則，結合實際，有針對性地開展整頓工作。

一要堅持奮發有為、反對無所用心，著力解決不進取的問題。做任何事情都必須講求職業道德，機關工作人員的職業道德就是盡職盡責，忠于職守，愛崗敬業，積極進取。這次干部作風整頓，重點就是要強化機關工作人員的職業道德和自身素質，激發廣大黨員干部的工作激情，使他們自覺做到好學上進、奮發有為、開拓創新，做到珍惜崗位、熱愛崗位、干好崗位，切實解決干部作風方面存在的無所用心、不思進取、不負責任的問題。

二要堅持貼近實際、反對作風漂浮，著力解決不務實的問題。要教育引導廣大干部以高度的政治責任感和強烈的事業心，努力提高領導藝術和工作水平，掌握和運用正確的思想方法和領導方法，抓住重點問題，改進工作作風。這次作風整頓，廣大機關工作人員必須堅決克服“一杯茶、一支煙、一張報紙看半天”的衙門陋習，堅持深入基層、深入群眾、深入實際，做到情況在一線了解、問題在一線發現、措施在一線落實、困難在一線解決，真正使廣大干部成為基層的“服務員”、群眾的“貼心人”。

三要堅持群眾觀點、反對脫離群眾，著力解決不親民的問題。群眾觀點是黨制定路線、方針和政策的根本出發點。要堅持貫徹黨的群眾觀點、群眾路線，時刻把群眾的冷暖饑寒掛在心上，想群眾之所想、急群眾之所急、憂群眾之所憂，全心全意為人民服務。要堅決反對高高在上，做官當老爺，漠視群眾實際困難；堅決反對門難進、臉難看、話難聽、事難辦的官僚主義衙門作風。

四要堅持實事求是、反對華而不實，著力解決不誠信的問題。實事求是是我們黨一貫倡導的馬列主義理論與統一的科學態度和作風。在新形勢下，穩定離不開實事求是，改革離不開實事求是，發展社會主義市場經濟同樣離不開實事求是。要充分認識到，不僅經貿合作、商務往來要講誠信，機關工作更要講誠信。要堅持實事求是的作風，誠實待人。求真務實，敢于負責，是一就是

一、是小不能說成大、是無不能說成有、是錯不能說成對；堅決反對華而不實、弄虛作假、欺上瞞下的作風，切切實實解決機關干部中存在的不誠信問題。

五要堅持清正廉潔、反對以權謀私，著力解決不自律的問題。只有機關干部廉潔自律，黨和政府的號召力才能不斷增強，機關單位才能始終保持強大的戰斗力。這次干部作風集中整頓，必須要加強對干部的理想信念和廉潔從政教育，注意發現、宣傳、弘揚清正廉潔、克己奉公的黨員干部模范典型；要深刻剖析典型案例，進行警示教育，切實增強干部的廉潔意識、自律意識；要加大監督力度，建立經常性的長效監督機制。當前要認真貫徹縣委辦、縣政府辦定辦發(2004)47號文件精神，強化領導，嚴明紀律，組織力量對黨政機關用公款為干部職工買個人商業保險、黨政領導干部拖欠公款或利用職權將公款借給親友和領導干部違規購買超標車問題進行集中整頓，確保“三項清理”工作落在實處。要認真貫徹縣委定字(2004)9號文件精神，集中時間，集中力量，集中整治黨和國家機關工作人員參與賭博問題，努力維護我縣對內對外形象。要通過整頓，使每個干部都能做到警鐘長鳴，時刻警醒自己，為建設勤政、廉潔、務實、高效的文明機關作出應有的貢獻。

二、強化措施，扎實有效地推進干部作風集中整頓

在開展干部作風集中整頓過程中，各級各部門單位必須以整風的精神，采取扎實有效的措施，扎扎實實地推進干部作風整頓工作。

一是必須抓好學習任務落實，認真處理好工學矛盾。縣上在制定具體整頓方案時，專門規定了必讀學習篇目和集中組織學習時間。各級各部門單位必須嚴格按照縣上的規定和要求，保質保量完成。在學習過程中要根據各自實際情況，采取集體學、自學，輔導學、原文學，集中時間學、半工半學，公務時間不夠、節假日或休息時間彌補等多種形式，認認真真地把思想動員和學習提高階段的整頓工作搞扎實。

二是必須堅持開門整頓，接受各方面監督。要按照縣上的整頓方案要求，把統一領導和充分發動群眾結合起來，面向社會、面向服務對象，敞開機關的“大門”，開門納諫，把社會監督引向機關；要通過發放征求意見書、召開干部群眾座談會、公開投訴舉報電話、設置監督信箱、開展問卷調查進行民意測評等形式，廣泛征求社會各方面的意見，自覺接受群眾監督，促進機關作風的迅速轉變。

三是必須把查擺問題、深挖思想根源作為這次作風整頓的重點。能不能實事求是地找準問題，能不能自覺地改正錯誤，能不能以機關作風整頓的實際成效取信于民，這就要求我們各級干部都要自覺拿起批評與自我批評的思想武器，多從世界觀上深挖原因、多從領導角度總結教訓、多從個人履行職責的崗位上查找差距。在這次整頓中，機關干部的自我剖析必須要深、查找問題必須要準、自我批評必須要嚴，以達到在查擺問題和解剖思想根源中進一步增強各級機關干部的黨性觀念和公仆意識的目的。

四是必須在作風整頓中將邊整邊改、推進工作貫徹始終。開展作風整頓，必須堅持邊學邊改、邊整邊改，尤其是對那些群眾反映強烈的熱點問題，能解決的要盡快解決，易改易行的要立改立行，真正使廣大干部群眾切實感受到干部作風整頓工作的實際成效。無論是邊整邊改，還是集中整改，都要針對薄弱環節，抓住問題癥結，把整改的成果用制度的形式固定下來，以此推動干部作風建設的規范化和制度化。要堅持把作風整頓與學習“三個代表”重要思想結合起來、與努力推動當前工作結合起來，自覺地把作風整頓的收獲轉化為實際行動，落實到當前和今后的各項工作中去，體現到廣大人民群眾的實際利益中去，使之成為推動全縣經濟社會發展的強大動力。

三、保證質量，力爭使干部作風整頓建設取得實實在在的效果

這次干部作風集中整頓工作，必須堅持“高起點、高標準、高質量”的要求，嚴格按照整頓方案組織實施，嚴格按照整頓原則和要求進行落實，扎扎實實地推進整頓工作，嚴把質量關，努力使整頓工作取得預期效果。

一是要做到嚴管、嚴治、嚴懲。這是這次干部作風整頓的基本原則。在整頓期間，不問你過去，不管你將來，就看你現在，就事論事處理干部，一事一結帳，嚴肅處置到位。整頓過程中，要把干部管理處置的“關口”前移，誰出問題就處置誰，什么時候出問題就什么時候處置，有職務的引咎辭職，沒有職務的下崗待崗。要通過嚴肅處理一批作風問題嚴重的干部，起到震懾和警示作用，從而使干部在作風建設上少栽跟頭、少犯錯誤、少走彎路。

二是要做到方案要定實、措施要扛實、問題要查實。要根據縣上的整頓方案，結合本機關的干部作風現狀，從目標要求到具體步驟，從機關全局到每個干部，能細化的細化，能量化的量化，真正使作風整頓環環相扣，步步走實，細之又細，實之又實，富有針對性，具有可操作性。各鄉鎮、各部門單位的實施方案要于8月13日前報縣委組織部，組織部門要嚴格審核，對于態度不夠端正、內容不符合要求的立即責成重搞。要采取強有力的工作措施和組織措施，切實推進干部作風整頓，建立起一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實的責任措施機制。要抓住幾個突出典型進行集中整治，對群眾反映強烈、問題確實突出的機關單位和干部，要組織專門力量，派駐專門隊伍徹底查問題、找根源、要答案，不見實效不撤退。要把查擺問題作為干部作風整頓的關鍵環節，針對查擺出來的問題，逐條逐項細化到人，明確整改時間，明確整改要求，認真落實整改措施。對個別暫時不能整改到位的問題要說明原因，提出整改方案和措施，明確責任和要求，確保問題有人擔、責任有人負、整改有人管、落實有人抓。

三是要做到持之以恒。干部作風整頓，貴在持之以恒，難在持之以久。干部作風是一項必須長期堅持的基本方略，要堅持干部作風整頓政策不松勁，出臺的有關政策規定必須經常堅持、一以貫之，保證縣委、縣政府政令暢通；對貫徹縣委、縣政府精神不力的，要嚴肅追究有關人員的責任。要堅持干部作風整頓措施不松懈，干部作風整頓重在處理問題，一經查實，立即處置，不管你過去的功勞有多大，不管你將來的前途有多大，就看你目前的錯誤有多大，以事實作為管理處置干部的唯一依據，這是我們在干部作風整頓中必須自始至終堅持的一條基本原則，任何時候都不得姑息遷就。要堅持干部作風整頓力度不放松，始終如一地繃緊干部作風整頓這根弦，做到集中整頓和平時督查一個樣、專項整治與工作檢查一個樣、突擊整頓與常規管理一個樣。

四、加強領導，確保干部作風整頓工作落到實處

能否使干部作風整頓工作落到實處，關鍵在于加強領導，狠抓落實，確保領導到位、責任到位、措施到位、工作到位。

要切實加強領導，明確責任。干部作風整頓涉及單位廣、人員多，時間跨度大，各級各部門單位必須切實加強領導，統籌協調，落實責任，把開展干部作風整頓工作作為一件大事，列入重要議事日程。縣上已成立了干部作風集中整頓領導小組，下設辦公室，由縣紀委、組織部牽頭負責整頓工作的組織、協調和指導。各鄉鎮、各部門單位也要成立相應的組織和工作班子，主要領導要擔負起第一責任人的責任，身體力行親自抓，形成“黨委統一領導、黨政一把手負總責、領導小組指導協調、成員單位各司其職、廣大干部共同參與”的工作機制。主管部門要按照以塊為主、條上指導的原則，把機關和下屬單位的作風整頓統籌起來，加強工作指導。領導機關、領導班子、領導干部要率先垂范，發揮好表率和示范作用，要求廣大干部做到的，領導干部要先做到；要求領導班子做到的，“一把手”要首先做到；要求基層做到的，領導機關要首先做到；要求下級做到的，上級要首先做到。

要切實搞好結合，講求實效。開展干部作風整頓，要緊密聯系本地本部門實際，講求實際效果，切忌形式主義，使作風整頓的各項工作在求真中落實、在務實中發展，真正體現效率、效益、效果。具體要做到“四個結合”：一是要與實踐黨的宗旨相結合，切實做到把群眾高興不高興、滿意不滿意作為衡量干部作風整頓效果的最終標準；二是要與黨風廉政建設相結合，加大從制度上防范和治理腐敗行為的力度；三是要與推進當前各項工作相結合，將著力點放到研究解決改革發展穩定中的重大問題上、放到研究解決群眾生產生活中的緊迫問題上、放到研究解決干部群眾反映強烈的突出問題上，以求真務實的精神推進各項工作，真正做到講實話、開實會、想實招、辦實事、見實效。四是要與創建“五型”機關、開展“四項學習教育活動”、專項治理賭博風結合起來，從思想上、組織上、制度上、作風上全面加強作風建設。

要切實強化督查，注重長效。要充分認識這項工作的長期性和艱巨性，牢固樹立打持久戰的思想，加強督查考核，建立長效機制。要加大督查力度，采取定期與不定期相結合、明查與暗訪相結合的辦法，切實加強對干部作風集中整頓的專項督促檢查。對發現的問題要及時予以督促糾正，對不作為、亂作為和違法亂紀行為，要敢于動真的、來硬的，嚴肅查處。要注重抓好機制、制度建設，健全完善整頓工作機制，確保作風整頓常抓不懈，取得實效。要及時總結經驗，善于改革創新，積極探索加強和改進干部作風建設的新途徑，不斷把干部作風整頓工作引向深入。

同志們，干部作風整頓是一項關系全局的重要工作。我們一定要站在講政治、講長遠、講全局的戰略高度，按照“建設一流隊伍、培育一流作風、創建一流機關”的要求，緊緊圍繞這次干部作風整頓的重點，扎實工作，下茬整治，切實改進機關干部作風，努力向全縣人民交上一份滿意的答卷。

第五篇：在領導干部作風整頓建設活動動員大會上的講話 黨建黨委

同志們：

今天我們召開這個動員大會，主要目的是貫徹落實**市領導干部作風整頓建設活動動員大會精神，安排部署我市領導干部作風整頓建設活動。

按照省委和**市委的統一部署，市委決定從2月8日起，在全市開展為期三個月的領導干部作風整頓建設活動。下面，我結合xx書記和xx書記重要講話精神，就江油如何搞好這次領導干部作風整頓建設活動，講幾點意見。

一、統一思想，充分認識加強領導干部作風建設的極端重要性

作風好壞，決定事業成敗。好的作風產生無窮的創造力，形成巨大的凝聚力，凝就頑強的戰斗力。從一定意義上講，一個地方的干部作風問題，就是這個地方競爭力的問題。因此，我們必須從大處著眼，充分認識加強領導干部作風建設的重大意義。

(一)加強作風建設，是推進我市又好又快發展的需要。面對新形勢新要求，省委在八屆八次全會上提出了“堅持科學發展、構建和諧四川”的工作主題，**市委在五屆五次全會上也提出了2007年繼續實施“三大要務”，落實“五個加快推進”的戰略部署。結合我市實際，在市第十一次黨代會上，市委確立了“堅持科學發展，促進社會和諧，建設四川一流經濟強市”的工作思路。無論是省委、**市委的戰略部署還是我們的工作思路，都體現了“又好又快”這一科學發展觀的本質要求。在正確的政治路線確定以后，要實現江油又好又快發展，必須以優良的干部作風作保障，關鍵又在于我們各級領導干部是否以正確的政績觀科學決策、務實工作。就我市來講，干部作風總的來說是好的，但是近年來一些領導干部決策時不顧后果，建設時不顧財力的現象也是有的。為此，市委在去年底反復強調，重大決策必須經過集體討論，科學論證，堅決反對個人表態，進一步倡導了實事求是的思想作風和求真務實的工作作風，較好地解決了一些干部政績觀偏差的問題，為實現又好又快發展提供了堅實保證。實踐證明，只有不斷加強和改進領導干部作風建設，才能引導各級干部樹立正確的政績觀，把現實發展和長遠發展要求統一起來，扎實推進江油又好又快發展。

(二)加強作風建設，是構建和諧江油的需要。領導干部的作風好，黨群、干群關系才好，才談得上社會和諧。當前，我市信訪事件居高不下，當然，這是社會轉型過程中利益重新分配必然導致的現象。但是，深入分析一些信訪事件可以發現，很多問題是可以解決的，都是因為我們領導干部作風不實、工作不實造成的，更有甚者，有些部門領導對市委批示了的信訪件都不聞不問，也不回復，漠然處之，這說明了什么？是我們群眾在無理取鬧？我看這當中大多還是我們有些領導干部存在官僚主義、作風漂浮的問題，對群眾沒有感情的問題。這次開展領導干部作風整頓建設活動，就是要開門整風，針對群眾反映的干部作風問題，下狠勁進行整改，整出良好的干部作風，理順民心，化解矛盾，維護社會穩定，為江油的發展營造和諧的社會氛圍。

(三)加強作風建設，是轉變職能、提高效能的需要。建設辦事效率高、運轉協調、行為規范的效能型政府是現代行政管理體系中一個重要的方面，也是推進江油發展的關鍵所在。當前，我市部分鄉鎮和職能部門的效能建設還遠遠達不到建設和諧社會、打造誠信政府、加速經濟發展的要求。個別部門審批環節繁多，辦事效率低下；有的部門在辦理手續、行政執法過程中亂收費、亂罰款，撈取單位利益；一些職能部門急功近利思想嚴重，招商不安商，安商不富商，雁過拔毛、竭澤而漁；有些單位和干部匯報工作除了講成績，就是伸手要經費、要編制、要待遇，講條件，極個別甚至到了不答應條件就不做事的地步，如此等等，是建設服務型政府中極不和諧的音符。整頓干部作風，就是要規范干部行為、鏟除特權思想，進而提高工作效能。同志們，我們作為領導干部要經常捫心自問、反思自己，當我們坐在辦公室的時候，有沒有想到為地方的建設到底出了多少力、流了多少汗？當我們拿著每月固有的工資，過著舒適生活的時候，有沒有想到相當一部分群眾還在節衣縮食、過著艱難貧窮的日子？當我們習慣以條條框框為依據，對生產經營業主頤指氣使的時候，有沒有想到他們是江油建設的依靠力量和有功之臣？這些問題，請大家下來后仔細考慮，對照檢查。

(四)加強作風建設，是廉潔從政的需要。良好的作風是抵御消極腐敗現象和保持清正廉潔的重要保障。當前很大一部分消極腐敗現象都與干部作風中存在的問題有關，我們就是要通過整頓領導干部作風，營造一種廉潔、公平、公正、公開的環境，讓腐敗、不公平、濫用職權的行為失去滋生的土壤。從這個意義上講，整頓領導干部作風不僅對基層、對群眾、對企業有好處，對干部自身也有好處，表面上是對干部的限制多了、自由度小了，但卻可以使干部少犯錯誤，有利于干部健康成長和事業快速發展。

因此，全市各鄉鎮、各部門黨委(黨組)，尤其是我們今天在座的同志要充分認識這次領導干部作風整頓建設活動的重大意義，切實把我市領導干部作風整頓建設活動抓緊、抓好，抓出成效，為實施“工業強市”，干好“十件大事”提供動力。

二、抓住重點，切實解決領導干部作風方面存在的突出問題

近年來，市委對領導干部作風建設高度重視，堅持正確的用人導向，堅持在反腐敗斗爭中深化干部作風建設，堅持在科學發展和構建和諧江油中加強和改進干部作風，有力地促進了干部作風轉變和經濟社會發展，初步形成了風正人和事業興的局面，全市領導干部的作風總體是好的。

但是，對照hjt總書記提出的“八個方面”的良好作風，對照省委杜青林書記提出的“為民、開拓、務實、清廉”的要求，我市領導干部的思想觀念和工作作風上還存在許多不相適應和不相符合的問題，一些老問題沒有解決，一些新問題還在不斷滋生，一些解決了的老問題也以新的形式重新抬頭，必須引起我們的高度重視。具體表現在：

(一)違背宗旨，漠視群眾。有的領導干部對群眾的疾苦不聞不問、麻木不仁，以權謀私、與民爭利，對群眾在感情上不尊重、行為上不理睬、行政上不作為，甚至侵害群眾利益，中飽私囊。有的對群眾反映的問題置之不理，麻木不仁，能推就推，能避就避。有很多事情無事惹成事，小事釀大事，大事拖成難事，還有些干部對老百姓的正當訴求不是研究如何解決，而是找理由、找原因，長期拖而不決，不愿見、不敢見群眾，導致重復上訪和越級上訪增多。有的機關單位門難進、臉難看、話難聽、事難辦，對群眾冷硬橫推。有的干部特別是一些要害部門單位的干部，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，耍威風、搞特權，巧立名目，吃拿卡要。

(二)主觀隨意，政績觀偏差。有的領導干部隨意決策、拍腦袋決策的現象嚴重，為江油發展帶來許多后遺癥。有的領導干部官僚主義、形式主義十分嚴重，不深入基層，不深入群眾，熱衷于搞形象工程，喜歡做表面文章，不是對群眾負責，而是只對上級領導負責，特別是只對決定自己官職的上級領導負責，甚至弄虛作假，結果引起上行下效，群眾對此深惡痛絕。

(三)思想懶惰，不思進取。有的領導干部不認真學習理論，不用心汲取新知識，不深入思考新問題，滿足現狀，固步自封，敷衍了事，得過且過。有的面對問題和困難，無所謂、不著急，能拖就拖，能躲就躲。不求有功，但求無過，機械行事。有的抓工作思路不清，重點不明，既缺乏創新的熱情，又缺乏創新的勇氣，更缺乏創新的水平，習慣于以會議傳達會議，以文件落實文件，上面開個會、下面也跟著開，上面發文件、下面照著發，不是說開會、發文就不對，而是說沒有消化，沒有聯系本鄉鎮、本部門實際，工作沒有創新，這怎么能把工作做好呢？比如說我們提出了“工業強市”戰略，也提出了要注意分類指導，各鄉鎮要結合本地實際創新抓工作，有工業基礎的發展工業，農業基礎好的就要發展農業產業化。

(四)不講大局，紀律松弛。有的領導班子和領導干部遇事只考慮個人和本部門利益，胸無全局，服從服務全市發展的觀念不強，甚至對市委、市政府的決策部署落實不力。有的無視市委工作報告制度，不習慣報告、習慣不報告、壓根不報告，甚至躲避報告的現象時有發生。制度一大堆，就是執行不力，形同虛設，流于形式，甚至有些部門、有些領導連最起碼的會議紀律要求都做不到。

(五)喪失原則，利己第一。有的領導干部把個人利益置于江油和江油人民的利益之上，全然不顧黨性原則。作為共產黨員，作為公務員，作為干部，拿著國家的薪水卻做違背江油利益的事情，為了一己私利而喪失了基本的政治原則。如原銅星鄉黨委副書記羅安勛，為了能當選鄉長，拉票賄選，造成了極壞的社會影響，甚至作為譚力書記講話所舉的反面典型。這些問題若任其發展，必然是無人再堅持原則，嚴重危害我們黨的事業。

(六)違法亂紀，腐敗墮落。有的人法紀意識淡薄，不按規矩辦事，有的人不注意自身形象，經常和公務服務對象泡在一起，玩在一起，甚至借機斂財。目前，在我們有些領導干部中，賭博現象盛行，有愈演愈烈之勢，少數干部不分時間、不分場合、不分對象，時刻想著“搞活動”，打麻將、斗地主，而且賭資巨大，影響極壞。馬上就要過春節了，再次給大家聲明，嚴禁收受紅包，更不準給市上領導送紅包，嚴禁公款相互吃請、奢侈浪費。我這里提醒大家，一定要珍惜自己多年奮斗的來之不易的職務，珍惜政治榮譽，珍惜人民賦予的權力，不要滿不在乎，不要在政策上試軟硬，不要闖紅燈，更不要當反面典型。

以上六個方面的問題，基本上是群眾反映強烈的問題。這些作風方面的問題，看似個別現象，實則帶有普遍性，只是有的地方和單位存在的問題還沒有暴露出來罷了。干部素質是一個“木桶效應”，如果哪一個干部作風有問題，將會影響人民群眾對我們這個集體的質疑。因此，如不痛下決心及時整改，不僅會嚴重妨礙黨的路線方針政策的貫徹執行，影響到市委、市政府重大決策部署的貫徹落實，而且會嚴重敗壞黨委政府和廣大黨員干部在人民群眾中的形象，極大地影響我市發展改革穩定大局。全市各鄉鎮、各部門黨委(黨組)、各級領導干部和廣大黨員要立即行動起來，按照中央關于大力倡導“八個方面”的良好風氣和省委關于“為民、開拓、務實、清廉”的要求，認真查找解決自身在作風建設方面存在的突出問題，全面加強思想作風、學風、工作作風、領導作風和干部生活作風建設，扎扎實實地開展好作風整頓建設活動，以實際行動促進全市黨風政風進一步明顯好轉，推動黨群干群關系進一步明顯改善，不斷鞏固和發展政通人和的社會政治局面，為把江油建設成為四川一流經濟強市提供有力保障。

三、聯系實際，大力弘揚“責任、為民、實干”的優良作風

這次領導干部作風整頓建設活動，**市委提出了要圍繞“責任、為民、實干”這一主題開展活動。結合江油實際，市委研究決定，我市的領導干部作風整頓建設要著力在以下五個方面狠下功夫。

(一)堅持為民意識，著力解決“對人民群眾負責”的問題。

立黨為公、執政為民，是我們黨的根本宗旨。但是我們有些干部始終沒有搞清楚對誰負責。在這次換屆中，我們調整了一些干部，有些還是出于對干部保護的角度，個別同志不滿意，他不從自己工作上找原因，而是認為把誰得罪了。這說明在他們頭腦中，想的不是對群眾負責，而是對領導負責。同志們，我們在座的都是領導干部，在這個位子就是要對江油人民負責，這是個最基本的職業操守問題。為此，在這次作風整頓活動中，各級領導干部要進一步強化真心為民的意識，從解決老百姓致富難、就業難、看病難、行路難、飲水難、子女上學難等具體問題出發，真正為群眾盡心竭力解難事、誠心誠意辦實事、堅持不懈辦好事。特別是各有關方面要圍繞落實省委、市委提出的“十大惠民行動”，嚴格執行聯系基層、聯系群眾的制度規定，深入鄉鎮村組、城鎮社區，切實解決群眾的現實利益問題，真正把真心為民落實在行動上，而不是停留在口號上；落實到具體可行的措施上，而不能停留在文件上；落實到實實在在的項目資金上，而不能停留在承諾上。對于只喊口號、不抓落實，浮在上面、不求深入的人和事，一經發現要嚴肅批評；對于頂風違紀與民爭利的，要依法依紀從嚴處理。

(二)堅持用人導向，著力解決政績觀偏差的問題。近年來，特別是去年換屆以來，我們在選拔使用干部中，堅持以工作實績選人，以群眾認可選人，以德才優秀選人，使一大批敢于觸及矛盾、腳踏實地工作的優秀干部得到了提拔重用。但在現實條件下，領導干部搞“花架子”、做表面文章的可能性依然存在，對此我們仍然要時刻保持高度警惕。我們要通過開展這次作風整頓活動，切實解決一些干部平平庸庸干事、舒舒服服拿薪、穩穩當當作官的問題；徹底改變干與不干一個樣，干多干少一個樣，干好干壞一個樣，不干把誰不怎么樣的現象，讓落實不力、發展滯后、工作無創新的干部坐不穩、有壓力，讓工作扎實、實績明顯、創新有為的干部受鼓舞，有干勁。

(三)堅持開拓進取，著力解決“有所作為”的問題。做任何事情都必須講求職業道德，講求責任意識。領導干部的職業道德就是盡職盡責，忠于職守，愛崗敬業，積極進取。無所作為，就失去了當領導的資格，就失去了在這個崗位的價值。這次干部作風整頓，重點就是要強化領導干部的職業道德和責任意識，激發工作激情，自覺做到好學上進、奮發有為、開拓創新，做到珍惜崗位、熱愛崗位、干好崗位，切實解決干部作風方面存在的無所用心、不思進取、不負責任的問題。我在到江油后召開的市委工作會上就提出要求，市級各部門的工作必須要進入**前三名，這是江油在**的地位和作用所決定的，各位領導干部必須要“用心想事、用心謀事、用心干事”，爭做“三心”干部，切實提高工作水平，爭創一流。這里我再次強調，如果每年年底考評達不到**前三名，第一年可以原諒，第二年堅決對主要領導干部和相關領導干部進行調整。目前，我市的發展面臨著難得的歷史機遇，同時也面臨許多突出問題，全市各級領導干部務必清醒認識到我們肩負的任務和存在的差距，切實增強工作責任感，圍繞“工業強市”戰略和2007年“十件大事”，敢于競爭、勇于爭先，以好的作風高質量推進江油更好更快發展。

(四)堅持黨的紀律，著力解決政治原則淡漠的問題。我曾多次講過，“堅持科學發展，促進社會和諧，建設四川一流經濟強市”是市委的工作大局，也是全市所有領導干部的工作大局。我們的一言一行都要圍繞這個大局，我們說任何話、做任何事都應該掂量掂量是否違背大局，這是基本的政治立場，請大家務必提高認識。政令暢通，這是一個非常重要的問題，不僅是嚴謹的工作作風問題，也是嚴格的組織紀律問題，更是嚴肅的政治問題。從大的方面講就是要在政治上同黨中央保持高度一致，具體到我們江油就是堅決維護市委的核心領導地位，不折不扣地執行市委、市政府的各項決策、部署，做到有令則行，有禁則止。每一個干部在這個問題上都不存在任何回旋的余地。政令不通怎么能開展工作？市委、市政府的決策怎么能得到落實？江油怎么能建設成為四川一流經濟強市？我們就是要通過整頓作風，切實增強各級領導干部的組織紀律觀念和政治敏感性，保證全市政令暢通，真正做到令不到不行，禁一到則止，堅決確保上級精神在江油的任何鄉鎮、任何部門單位都能得到不折不扣地貫徹落實。

(五)堅持“兩個務必”，著力解決為政不廉的問題。“政之所興，在順民心；政之所廢，在逆民心。”立黨為公、執政為民是我們黨的本質屬性。我們要把一個基本問題搞清楚，你的權力是誰給你的？權力是用來干什么的？我們有的同志膽子太大了，掌不得權。貪圖享受、奢侈浪費、以權謀私等問題依然存在。為此，全市各級領導干部要以開展這次作風整頓活動為契機，進一步加強黨性修養，帶頭把心思和精力放在干事業上，講工作不講名利，比奉獻不比待遇，“自重、自省、自警、自勵，慎獨、慎微、慎始、慎終”，帶頭執行廉潔自律的各項規定，帶頭管好配偶、子女、親屬和身邊工作人員，堂堂正正做人，清清白白做“官”，時時處處做廉潔自律的表率。同時，市委、市政府也將不斷完善并嚴格執行各種規章制度，狠剎奢侈浪費之風；進一步加強反腐倡廉制度建設，狠抓源頭預防，加強權力監督，以最大限度地教育干部、保護干部、挽救干部。

四、精心組織，確保領導干部作風整頓建設活動有序推進

按照省委和**市委的統一部署，我市領導干部作風整頓建設活動從2月8日開始，至4月底基本結束，分學習動員、自查自糾、整改提高、總結表彰四個階段進行。各鄉鎮、各部門要按照市委的總體部署和要求，堅持統籌考慮、科學安排、有序推進的原則，結合實際靈活安排。

(一)學習動員階段。以“化解矛盾，共創和諧”為主題開展活動。各鄉鎮、各部門要認真貫徹落實省委、**市委和市委關于加強作風建設的決策部署，結合本地本部門實際，制定具體的工作方案和貫徹意見，進行廣泛深入的思想發動，迅速掀起作風整頓建設活動熱潮。要集中時間進行專題學習，組織領導干部重點學習hjt總書記在中紀委第七次全會上的重要講話和全會精神，學習省委杜青林書記在全省動員大會上的重要講話和省委八屆八次全會、省紀委第八次全會精神，學習**市委譚力書記有關講話精神，學習中央關于《建立健全懲治和預防腐敗體系實施綱要》和社會主義榮辱觀，學習《體現科學發展觀要求的地方黨政領導班子和領導干部綜合考核評價試行辦法》和建立保持共產黨員先進性長效機制等文件。在開展專題學習的基礎上，要對照中央、省委的要求和本次會議指出的問題，緊密結合實際組織開展新形勢下領導干部作風建設大討論，尤其在春節期間要嚴把廉政關，要深入基層、深入群眾廣泛開展體察民情和送溫暖活動，切實幫助解決生產生活中的實際困難。

(二)自查自糾階段。以“發展為民見行動，推動工作開門紅”為主題開展活動。主要是按照“內外結合，深刻到位”的要求，組織領導班子和領導干部查找突出問題，制定整改措施，自行整改糾正。一是廣泛征求群眾意見。通過發放問卷、召開座談會、個案跟蹤和明查暗訪、開通熱線電話、設置意見箱、開展政風行風評議等方式，廣泛征求意見，并梳理上報。二是撰寫剖析材料。領導干部要根據征求到的意見，對照《黨章》要求，對照作風建設的要求，認真撰寫不少于3000字的剖析材料。三是召開專題民主生活會。各鄉鎮、各部門黨委(黨組)要按照市委的安排部署，召開一次加強作風建設的專題民主生活會，深刻剖析在作風建設和廉潔從政等方面存在的突出問題及其危害性，制定整改措施，落實整改責任。民主生活會后，要向市委寫出專題報告。四是認真落實為民措施。要緊密結合作風整頓活動，認真抓好本地本部門的本職工作，將作風整頓和作風轉變體現在工作成效上，找準工作著力點，理清工作思路，以良好的作風推進“十件大事”，落實“十大惠民行動”，實現各項工作一季度“開門紅”。

(三)整改提高階段。以“創建‘四好班子’，爭做‘三心干部’”為主題開展活動。針對查找出來但尚未解決的問題，采取有效措施，切實整改糾正，提高整改實效，整改情況要在一定范圍內公示，并搞好督促檢查和開展滿意度測評。要結合搞好作風整頓建設，按照省委關于“用心想事、用心謀事、用心干事”的要求，積極創建“四好班子”教育實踐活動，教育引導領導班子和領導干部自覺心系群眾、服務群眾，進一步增強執行力，把心思用在謀發展、促跨越上，把精力投入到辦實事、抓落實上，把工作體現在順民意、解民憂、促和諧的行動中，提高廣大群眾對作風整頓的認同感。

(四)總結表彰階段。以“弘揚正氣樹典型，改進作風爭一流”為主題開展活動。市委將從市級領導、市級部門和鄉鎮三個層面，樹立一批先進典型，發揮先進典型的示范帶頭作用。在活動結束時，各鄉鎮、各部門要向市委寫出專題總結報告。市委將召開總結表彰大會，對整頓活動中涌現出來的先進典型和成效顯著的鄉鎮、部門進行表彰和經驗交流，對開展工作不力的，甚至頂風違紀的，將予以嚴肅處理，進一步營造爭先創優的良好氛圍。

五、把握原則，務求領導干部作風整頓建設活動取得實效

領導干部作風整頓建設活動，是一項嚴肅的政治任務，各鄉鎮、各部門必須高度重視，要用實事求是的作風去解決在實事求是上存在的問題。必須把握好四條原則。

(一)要堅持強化領導的原則。根據**市委的要求，這次作風整頓建設活動，對象是科級以上領導干部，重點是四大班子和市級各部門。目前，市上已組織成立了我任組長，彥明、斯恩、德兵、袁明、貴剛、學賦、大貴同志任副組長的市領導干部作風整頓建設活動領導小組及其辦公室，并抽調精干人員組建了專門工作機構。各鄉鎮、各部門黨委(黨組)要按照市委的要求，切實把作風整頓建設活動納入重要議事日程，落實具體的領導機構、工作機構和工作人員，層層分解任務，確保把各項工作落到實處。宣傳部門要切實加大宣傳力度，江油電視臺要開設作風整頓建設專欄，加強正面宣傳，強化輿論監督。我在這里強調一下，各單位“一把手”要在思想上引起高度重視，不能有絲毫松懈，要把作風整頓作為當前一項十分重要的緊迫工作，親自抓，帶頭抓，深入抓。誰要在作風整頓工作中遇事情裝糊涂，吃了虧誰也幫不了忙。

(二)要堅持促進工作的原則。開展作風整頓活動的最終目的就是促進落實，推動工作，決不能因為開展作風整頓活動而影響工作。因此，衡量本次作風整頓活動是否收到實際成效的根本標尺就是看問題是否得到解決，工作是否得到促進，群眾是否滿意。當前，全市的重點工作就是堅持“工業強市”戰略，加快落實“十件大事”和“十大惠民行動”。各鄉鎮、各部門在作風整頓活動中，要緊緊圍繞全市重點工作，結合實際排出工作單子，限時辦結。同時，要處理好開展活動與工作的關系，除組織集中學習、召開專題民主生活會外，原則上不安排專門時間。

(三)要堅持建章立制的原則。制度建設是作風建設的根本。改進干部作風，一靠教育，二靠制度。干部作風建設是一項長期的任務，不可能一蹴而就，要建立健全有效的制度，推進干部作風建設制度化、經常化。要用制度管人理事，鞏固作風整頓建設的成果，從源頭上預防和治理干部作風中存在的問題。結合本次作風整頓活動，要進一步完善干部理論學習、教育管理、工作落實等一系列制度，盡快建立體現科學發展觀、正確政績觀的目標考核體系。同時要通過對照檢查，針對突出問題制定整改措施，把經過實踐檢驗切實有效的整改措施作為制度固定下來，預防問題再度出現。

(四)要堅持強化督查的原則。為加強對作風整頓建設活動的領導和督查，市委建立了市級領導干部工作聯系制度，市級領導要按照聯系點名單，經常進行聯系指導，督促其切實整改提高。作風整頓建設活動領導小組辦公室，要切實發揮職能作用，對作風整頓活動的每個階段、每個環節嚴格把關，加強督查指導，促進工作落實。要不斷改進督查方式，充分發揮市委、市政府的黨內監督和行政監督作用、以人大牽頭的法制監督作用、以政協和群團組織牽頭的民主監督作用、以媒體牽頭的輿論監督作用，采取明查暗訪、定期督查、跟蹤檢查等多種形式，查資料、查進展、查實效，確保作風整頓活動不走過場。對作風整頓活動落實不力、流于形式的部門和單位，要堅決予以通報批評；對不認真履行職責，造成不良影響的，要嚴格追究有關人員責任。要力求通過作風整頓，真正使全市領導干部有觸動、有壓力、有動力、有活力、有干勁。

同志們，實現科學發展，促進社會和諧，建設四川一流經濟強市貴在落實，抓落實關鍵看作風。希望在座的領導干部和各鄉鎮、各部門的領導班子通過開展領導干部作風整頓建設活動，形成一種浩然的正氣、昂揚的銳氣和蓬勃的朝氣，團結和帶領廣大干部群眾，迅速掀起改進作風狠抓落實的新高潮，為推動江油又好又快發展而努力奮斗！

春節就要到了，請大家要把安全、穩定工作做好，特別要做好車輛管理工作，領導同志要帶頭值班、帶頭化解矛盾、帶頭解決問題。借此機會，祝大家新年快樂，闔家幸福！

縣委理論學習中心組團結干事發言提綱

團結是黨的生命線，團結是中華民族的光榮傳統，是我們事業順利發展的決定性因素和根本保證。我們必須充分認識團結的重要性，努力探索團結干事的方法，明確團結干事要求，營造心齊氣順、干事創業的良好氛圍，把全縣各級領導班子建設成團結干事型領導集體。

一、充分認識團結干事的重要性，提高團結干事意識團結是干事的前提和基礎，干事是團結的目的和落腳點。搞好團結干事，對推動經濟社會發展具有重要的作用。

(一)團結干事是加快發展的動力。團結干事，可以把人民群眾的智慧和力量凝聚在黨的周圍，萬眾一心，加快經濟社會發展；可以提高黨的執政能力，增添力量；有利于妥善處理各種矛盾，密切干群關系，有利于統一思想、統一行動，使領導班子形成合力和戰斗力，共同推進改革和發展，不斷開創工作的新局面。九次黨代會以來，我縣在經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設等方面取得了明顯成效，全縣經濟社會實現了持續快速健康協調發展，繼續保持了政治穩定、經濟發展、民族團結、社會進步的繁榮局面。取得這些工作成效，原因很多，但其中一個重要因素，就是九屆縣委班子和全縣各級黨政領導班子團結干事。實踐充分證明，團結是加快經濟發展、社會進步的動力。

(二)團結干事有利于社會和諧。hjt同志指出，團結是構建社會主義和諧社會的前提，是集中各方智慧、形成偉大力量的源泉。在構建和諧社會的諸多內容中，人與人之間的和諧是社會和諧的基礎。社會和諧就要求人們要同心協力、和衷共濟、寬容理解、充滿活力，就是要講團結。團結干事可以使全社會充滿生機，安定有序，活力迸發，和諧穩定。我們必須團結一切可以團結的力量，努力構建社會主義和諧社會。

(三)團結干事是戰勝困難的法寶。近年來，在團結的旗幟下，我們并肩戰勝了罕見的雪災、旱災，萬眾一心抗擊了“非典”，齊心協力防治了禽流感，取得了一個又一個勝利。實踐證明，團結干事是戰勝困難的法寶。

二、努力探索團結干事的方法，形成干事合力

會團結是真本領，搞好團結就是水平。各級班子成員都應掌握團結干事的方法，做到團結干事，推動工作開展。

(一)處理好“五個關系”。一是處理好民主與集中的關系。重大問題都由集體討論決定，對于一般事項，要按決定和分工抓好落實。二是處理好分工與合作的關系。做到四合四分，即思想上合，實際工作中分；目標上合，任務上分；大事上合，小事上分；整體上合，具體工作上分。三是處理好班子成員間的關系。尺有所短、寸有所長，各有長短、各有優勢，要把握原則性與靈活性，正確處理集體與個人、友情與原則的關系。四是要處理好班子之間的關系。堅持大事講原則，小事講風格，求大同，存小異的原則，強化工作一盤棋的思想，保持政治上、思想上、行動上的高度一致。五是要處理好上下級的關系。上級要竭誠服務下級，出了成績要認同和肯定；下級對上級要支持，遇事要多請示、匯報。

(二)大興“三風”。一是大興學習之風。要通過學習，做到矢志不渝地堅定共產主義理想信念，提高業務能力，推動工作開展。二是要大興研究之風。要在吃透“兩頭”上下功夫，在“結合”二字上作好文章。深入調查研究，深化對縣情的認識，真正把發展的優勢轉變為經濟增長的優勢。三是大興調查之風。思想和辦法來自第一線。要善于總結人民群眾在改革實踐中創造的新經驗。

(三)堅持“四靠”。一是靠事業和正氣凝聚人心。靠事業凝聚人心，把大家的智慧和力量集中到改革、發展、穩定的大局中來，集中精力把經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設搞上去。靠正氣凝聚人心，樹立一股浩然正氣，做到整體有形象：公道、正派；個人有境界：堅定理想信念。二是靠制度規范行為。要完善各項工作制度，規范、約束和激勵隊伍成員。抓好制度的落實，領導干部要率先垂范，帶頭學習制度學懂制度，真正做到一級做給一級看，一級帶著一級干，推動制度執行。三是靠思想政治工作增強和諧。平時要打好團結的思想基礎。主要領導對班子成員要關心、愛護，政治上要關心進步，工作上有成績要及時肯定表揚，生活上要注意照顧有困難的同志，不斷地營造團結的氛圍。四是靠自身垂范作好表率。對黨忠誠，對同志、對人民負責；要公道正派、光明磊落，清正廉潔、為人正直，容人以寬、律己以嚴。

三、明確團結干事要求，建設團結干事型領導集體

團結的領導班子是事業發展的關鍵。我們要進一步明確要求，努力建設團結干事型領導集體。

(一)堅持用科學理論武裝頭腦，建設思想政治上團結的領導集體。要堅持把鄧小平理論和“三個代表”重要思想作為團結統一的思想基礎；以黨的路線、方針、政策為行動綱領。用鄧小平理論和“三個代表”重要思想教育和武裝全體共產黨員和干部。

(二)認真堅持民主集中制，建設組織生活上團結的領導集體。堅持民主集中制，做到講政治、講正氣、講紀律，顧全大局，發揚民主，形成又有集中又有民主，又有紀律又有自由的生動活潑的政治局面。要充分發揚民主，虛懷若谷，善納良言，對重要問題由集體研究決定。對于集體討論研究問題，要充分發表個人意見。一旦集體作出決定，必須不折不扣地貫徹執行，做到令行禁止，自覺維護團結統一。

(三)加強交流與配合，建設工作上團結的領導集體。團結是相互的。搞好團結，很重要的就是要加強交流與溝通。領導干部要與大家打成一片，推心置腹，動真情，講真話，做到以理服人、以情感人，以自己的人格魅力團結人。要善于換位思考，尊重別人、理解別人，諒人之過、容人之錯，學人之長、補己之短。互相配合、加強協作，是增強團結的一個重要環節。要以事業為核心，堅持事業為重、工作第一、原則至上，心往一處想、勁往一處使，做到上下一心，左右一致，形成合力，共謀發展。

(四)不斷開拓奮進，建設干事創業型的領導集體。牢固樹立宗旨觀念、責任觀念，保持艱苦奮斗的作風。牢固樹立科學民主決策、依法執政、市場經濟、以人為本、可持續發展、群眾利益至上的理念，樹立正確的政績觀，提高領導水平和工作績效。增強干事創業的勇氣，沖破阻礙發展的舊觀念，革除束縛發展的陳規陋習，大膽闖、大膽試。按照縣第十次黨代會提出的目標任務，做到思路項目化、項目數字化、措施具體化、效益最大化。

面對新的形勢和新的任務，我們要同心同德，團結干事，把構建和諧社會和建設社會主義新農村偉大事業不斷推向前進。