第一篇：按照執政為民的要求，大力加強基層干部工作作風建設
近年來，我縣按照執政為民的要求，把加強基層干部工作作風建設作為實踐“三個代表”、全面建設小康社會的基礎性工程，創新思路，完善機制，狠抓落實，有效地轉變了基層干部工作作風，推動了全縣經濟和各項事業快速健康發展。
一、認清形勢，切實把基層干部工作作風建設擺上重要位置來抓
實踐證明，良好的干部作風是做好各項工作的重要保證。尤其是基層干部，直接與群眾打交道，他們的工作作風如何，直接關系到黨的形象和事業成敗。改革開放以來，我縣各項事業取得了很大成績，創造了農業產業化、企業股份合作制改革、改制企業黨建、為民服務聯動等在全省乃至全國有一定影響的“經驗”，從根本上講，這主要得益于有一支素質優良、作風扎實的黨員干部隊伍。但隨著形勢的發展變化，基層干部在工作作風方面也暴露出一些深層次的矛盾和問題，個別部門和干部存有“發展等等看、工作節奏慢、服務怕麻煩”的現象，在一定程度上影響和制約了改革發展。尤其是去年以來，我縣掀起大招商、大投入、大發展熱潮，客觀上對基層干部的工作作風提出了新的更高要求。為此，我們組織各級干部開展“千人下鄉搞調研”活動，利用三個月時間基本摸清了問題：一是有的干部思想不解放，因循守舊，安于現狀，滿足于“步子不快年年走、成績不大年年有”。二是有的干部作風不扎實，不愿到最基層、到群眾中去，做決策、辦事情只憑良好愿望，有時難免脫離客觀實際；有的抓落實停留在會議、文件上，致使有些工作部署和要求落不到實處。三是有的干部習慣于行政命令，方法簡單，導致工作效能不夠高。四是有的干部服務意識不強，對群眾的需求關切度不夠，等等。針對這些問題，我們進行了專題研究，一致認為：干部工作作風建設是個永恒的主題，踐行“三個代表”重要思想，實現“發展要有新思路、改革要有新突破、開放要有新局面、各項工作要有新舉措”，必須按照執政為民要求，毫不放松地加強基層干部工作作風建設。基于這一認識，我們將基層干部工作作風建設納入“一把手”工程，成立領導小組，縣委書記親自掛帥，紀檢、組織、宣傳等部門主要負責同志參加，針對新情況、新問題進行定期研討，制定落實針對性的措施；專門出臺文件，確定縣委書記為抓基層干部工作作風建設的第一責任人，分管書記為具體責任人，各鄉鎮、各部門主要負責同志為直接責任人；責成縣委組織部牽頭組建常設性辦公室，通過定期檢查督促和編發《簡報》，及時總結工作、推廣典型，在全縣廣大基層干部中掀起了轉變工作作風、一切為發展服務的熱潮。
二、抓住根本，落實加強基層干部工作作風建設的措施
轉變基層干部工作作風，教育是基礎，活動是載體，制度是保證。我們緊緊抓住執政為民這一“三個代表”的本質要求，教育引導廣大基層干部積極轉變工作作風，以實際行動取信于民。
（一）加強教育，提高基層干部轉變工作作風的自覺性。一是搞好專題教育。在年初召開的縣委工作會議上，縣委要求廣大干部年初、年終分別開展“我為超常規跨越式發展做什么”和“我為超常規跨越式發展做了什么”兩個大討論，寓干部教育于專題討論之中，激發基層干部干事創業的熱情和干勁。二是加強系統培訓。縣鄉兩級每年舉辦農村干部輪訓班、基層干部工作方法培訓班、青年干部培訓班等各類培訓班，都將工作作風建設作為必訓內容。先后建立了四個培訓基地，讓廣大黨員干部邊接受教育、邊實踐鍛煉。今年以來，全縣舉辦各類干部培訓班72個，開設有關干部作風方面的課程近200個課時，培訓6000余人次。三是實行典型引路。先后開展了向郭秀明、鄭培民、谷文昌等先模人物學習活動，在全縣營造了學先進、趕先進、當先進的良好氛圍。
（二）開展活動，搭起基層干部轉變工作作風的新平臺。一是扎實開展“作風建設年”活動。年初我縣圍繞實現提前十年全面建設小康社會的奮斗目標，創造性地提出了以工業化為重點、以民營化為主體、以國際化為方向、以城鎮化為載體的“四化”戰略。省、縣委工作會議召開以后，又確定了以“四化”戰略為總抓手，以“..................................”為今后三年的奮斗目標，并把今年確定為“作風建設年”，進一步調動了基層干部的工作積極性。經濟開發區廣大干部為了搞好大項目建設，起早貪黑，沒有節假日和星期天，天天工作在工地上，真心實意為客戶服務，保證了項目建設進度。目前已引進項目79個，總投資70多億元。南玉鎮抓住縣區“北擴東移”的契機，在鎮南規劃建設經濟園區，為解決建設用地，黨委書記帶頭，組織兩委成員和駐村干部學習有關法律法規，深入村莊挨家挨戶做工作，在短時間內規劃完成了占地48平方公里的經濟園區，目前入園項目已達16個，總投資23億元。二是大力實施為民服務聯動工程。自XX年以來，我縣以“為群眾經濟上解困、生活上解憂、精神上解悶”為目標，探索實施為民服務聯動工程。目前，全縣已組建30個龍頭行業聯動指揮中心和20個龍頭鄉鎮指揮中心，與100多個職能服務部門、單位和1000多個基層服務站所互聯互動，配備560多輛聯動服務“直達車”，組建4500多人的聯動服務隊伍，形成了上下協調、縱橫聯動的為民服務“互聯網”。幾年來，全縣聯動部門共接受群眾求助熱線電話15萬個，全部得到妥善處理，贏得群眾普遍歡迎。三是廣泛開展“手拉手幫扶、肩并肩致富”活動。全縣90多個縣直部門和單位的4000多名干部分別與150多個村莊、400多家企業和12萬個相對貧困的家庭結成共建對子，幫助群眾解決實際困難和問題。自去年以來，已幫扶資金200多萬元，幫辦致富項目1500多個，發展科技帶頭戶近萬個、個體工商戶XX多家。四是深入開展“實踐‘三個代表’，爭做服務模范”活動。縣里成立了行政審批服務中心，各有關職能部門積極派員入駐，對行政審批事項實行“一門接待、一次說明、一站批復、一口收費”，目前共受理審批事項12610件，已辦結12196件，辦結率967%。今年3月份成立的行政效能投訴監察中心和經濟軟環境投訴，已受理群眾投訴149件，全部得到及時處理，群眾滿意率達95%以上。縣工商局充分發揮部門職能，與政法部門和企業聯手打擊商標侵權行為，今年以來為三聯集團公司等3家企業挽回經濟損失1000多萬元，搗毀10個造假窩點，查處各類經濟違章違法案件2085起，維護了正常的經濟發展秩序。
（三）健全制度，建立基層干部轉變工作作風的新機制。一是密切聯系群眾制度。縣委規定，縣直部門和鄉鎮干部每人至少聯系2個村、4個戶，每名農村黨員干部至少聯系2個戶；副科級以上干部每年至少拿出三分之一的時間下基層搞調研，寫出2—3篇有價值的調研報告。落實基層干部聯系點責任制，駐村蹲點時間每年不少于30天，至少為點上辦一至兩件實事。縣級領導率先垂范，每人聯系1處鄉鎮、1個村、2—4個企業和1個學校，經常深入實地調查研究，現場辦公解決問題。每年“七一”、“九九”老人節和春節期間，組織黨員干部走訪慰問老黨員、困難戶和百歲老人，去年以來，全縣共捐款350多萬元。二是民主公開制度。在議事和決策上，制定《黨的基層委員會議事和決策規范》，明確議事決策的原則、內容和程序，重大問題廣泛征求群眾意見，提高了基層黨組織議事和決策水平。在干部選任上，改進干部考察任用辦法，組建常年工作隊，經常性地考察干部的現實表現。全面推行“三推兩考一選”公開選拔農村黨支部成員的做法，讓群眾選出自己滿意的村黨支部班子。大力實施鎮務、村務、校務和廠務公開，每月9日為公開日，縣里統一組織檢查，保證群眾的知情權、參與權、管理權得到有效落實。三是規范農村工作制度。針對部分農村黨員干部“不學習、不辦公、不與群眾見面”的問題，在全縣推行“三集中”制度，即每周二為農村干部集中活動日，以鄉鎮管區（工作片）為單位組織學習，安排交流工作；每周五為各村集中辦公日，現場解決群眾問題；每月15日為各村黨員學習日，提高黨員素質。四是督查考核制度。每年組織限額以上企業負責人、個體私營業戶以及有關人員，對職能部門及工作人員進行一次“雙評”；對鄉鎮工作實行千分制考核，組織黨員群眾搞好民主評議，根據考評情況落實獎懲措施。近年來，全縣先后有35名基層干部因成績突出被破格提拔重用，8名基層干部被免職或降職。
三、基層干部工作作風的轉變推動了各項事業發展
大力加強基層干部工作作風建設，振奮了基層干部精神，增強了工作活力，推動了各項事業發展。
一是基層黨組織的凝聚力和戰斗力明顯增強。廣大基層干部堅持群眾利益無小事，主動為群眾辦好事，有效提升了基層黨組織的整體水平，贏得了群眾擁護和信賴。目前，全縣三種類型村黨支部班子的比例達到40:57:3，后進村比例下降了3個百分點。皇和鎮大山村過去一直交通不便，群眾對此意見很大。去年，該村黨支部籌措資金10萬多元，發動全體村民上陣，用一個月時間建起了長136米、寬7米的“順民橋”，極大地方便了群眾，黨支部的威望得到提高，今年該村收繳農業稅僅用了3天時間。位于我縣東部的辛興鎮，以發展經濟富民為著力點，抓住青島經濟重心西移的機遇，積極實施“借助青島輻射，確立工業立鎮觀念，建設高水平園區”的發展戰略，群眾紛紛響應、支持發展。今年該鎮已開工工業項目20多個，其中過億元的3個，過千萬元的5個。
二是黨群干群關系明顯改善。廣大基層干部注意站在群眾的角度考慮和解決問題，融洽了黨群干群關系。縣交通局為徹底解決公路“三亂”問題，組織開展“最佳”、“最差”交通行政執法人員評選活動和有獎舉報活動，較好地維護了交通秩序。今年以來，全縣86個單位接到群眾和企業的感謝信568件、錦旗162面。有解鎮大高疃村黨支部書記胡希星自掏腰包外出跑項目、跑資金，先后引進發展了鑄造、服裝等6個企業，沒有讓村里解決一分錢費用，群眾自發送了一面“一心為民的好書記”的錦旗。對群眾關心的熱點難點問題，廣大黨員干部主動幫助解決，使問題化解在萌芽狀態。據統計，去年以來，全縣共排查各類問題160多個，95%以上得到有效解決。今年1—9月份，全縣信訪案件同比減少23%。
三是經濟發展明顯加快。各級各部門以轉變基層干部工作作風為契機，按照“四化”戰略要求，將招商引資和大項目建設作為超常規跨越式發展的戰略舉措，求實創新，真抓實干，加快了經濟發展步伐。
第二篇：按照執政為民的要求 大力加強基層干部工作作風建設
近年來，我縣按照執政為民的要求，把加強基層干部工作作風建設作為實踐“三個代表”、全面建設小康社會的基礎性工程，創新思路，完善機制，狠抓落實，有效地轉變了基層干部工作作風，推動了全縣經濟和各項事業快速健康發展。
一、認清形勢，切實把基層干部工作作風建設擺上重要位置來抓
實踐證明，良好的干部作風是做好各項工作的重要保證。尤其是基層干部，直接與群眾打交道，他們的工作作風如何，直接關系到黨的形象和事業成敗。改革開放以來，我縣各項事業取得了很大成績，創造了農業產業化、企業股份合作制改革、改制企業黨建、為民服務聯動等在全省乃至全國有一定影響的“經驗”，從根本上講，這主要得益于有一支素質優良、作風扎實的黨員干部隊伍。但隨著形勢的發展變化，基層干部在工作作風方面也暴露出一些深層次的矛盾和問題，個別部門和干部存有“發展等等看、工作節奏慢、服務怕麻煩”的現象，在一定程度上影響和制約了改革發展。尤其是去年以來，我縣掀起大招商、大投入、大發展熱潮，客觀上對基層干部的工作作風提出了新的更高要求。為此，我們組織各級干部開展“千人下鄉搞調研”活動，利用三個月時間基本摸清了問題：一是有的干部思想不解放，因循守舊，安于現狀，滿足于“步子不快年年走、成績不大年年有”。二是有的干部作風不扎實，不愿到最基層、到群眾中去，做決策、辦事情只憑良好愿望，有時難免脫離客觀實際；有的抓落實停留在會議、文件上，致使有些工作部署和要求落不到實處。三是有的干部習慣于行政命令，方法簡單，導致工作效能不夠高。四是有的干部服務意識不強，對群眾的需求關切度不夠，等等。針對這些問題，我們進行了專題研究，一致認為：干部工作作風建設是個永恒的主題，踐行“三個代表”重要思想，實現“發展要有新思路、改革要有新突破、開放要有新局面、各項工作要有新舉措”，必須按照執政為民要求，毫不放松地加強基層干部工作作風建設。基于這一認識，我們將基層干部工作作風建設納入“一把手”工程，成立領導小組，縣委書記親自掛帥，紀檢、組織、宣傳等部門主要負責同志參加，針對新情況、新問題進行定期研討，制定落實針對性的措施；專門出臺文件，確定縣委書記為抓基層干部工作作風建設的第一責任人，分管書記為具體責任人，各鄉鎮、各部門主要負責同志為直接責任人；責成縣委組織部牽頭組建常設性辦公室，通過定期檢查督促和編發《簡報》，及時總結工作、推廣典型，在全縣廣大基層干部中掀起了轉變工作作風、一切為發展服務的熱潮。
二、抓住根本，落實加強基層干部工作作風建設的措施
轉變基層干部工作作風，教育是基礎，活動是載體，制度是保證。我們緊緊抓住執政為民這一“三個代表”的本質要求，教育引導廣大基層干部積極轉變工作作風，以實際行動取信于民。
（一）加強教育，提高基層干部轉變工作作風的自覺性。一是搞好專題教育。在年初召開的縣委工作會議上，縣委要求廣大干部年初、年終分別開展“我為超常規跨越式發展做什么”和“我為超常規跨越式發展做了什么”兩個大討論，寓干部教育于專題討論之中，激發基層干部干事創業的熱情和干勁。二是加強系統培訓。縣鄉兩級每年舉辦農村干部輪訓班、基層干部工作方法培訓班、青年干部培訓班等各類培訓班，都將工作作風建設作為必訓內容。先后建立了四個培訓基地，讓廣大黨員干部邊接受教育、邊實踐鍛煉。今年以來，全縣舉辦各類干部培訓班72個，開設有關干部作風方面的課程近200個課時，培訓6000余人次。三是實行典型引路。先后開展了向郭秀明、鄭培民、谷文昌等先模人物學習活動，在全縣營造了學先進、趕先進、當先進的良好氛圍。
（二）開展活動，搭起基層干部轉變工作作風的新平臺。一是扎實開展“作風建設年”活動。年初我縣圍繞實現提前十年全面建設小康社會的奮斗目標，創造性地提出了以工業化為重點、以民營化為主體、以國際化為方向、以城鎮化為載體的“四化”戰略。省、縣委工作會議召開以后，又確定了以“四化”戰略為總抓手，以“..................................”為今后三年的奮斗目標，并把今年確定為“作風建設年”，進一步調動了基層干部的工作積極性。經濟開發區廣大干部為了搞好大項目建設，起早貪黑，沒有節假日和星期天，天天工作在工地上，真心實意為客戶服務，保證了項目建設進度。目前已引進項目79個，總投資70多億元。南玉鎮抓住縣區“北擴東移”的契機，在鎮南規劃建設經濟園區，為解決建設用地，黨委書記帶頭，組織兩委成員和駐村干部學習有關法律法規，深入村莊挨家挨戶做工作，在短時間內規劃完成了占地48平方公里的經濟園區，目前入園項目已達16個，總投資23億元。二是大力實施為民服務聯動工程。自2001年以來，我縣以“為群眾經濟上解困、生活上解憂、精神上解悶”為目標，探索實施為民服務聯動工程。目前，全縣已組建30個龍頭行業聯動指揮中心和20個龍頭鄉鎮指揮中心，與100多個職能服務部門、單位和1000多個基層服務站所互聯互動，配備560多輛聯動服務“直達車”，組建4500多人的聯動服務隊伍，形成了上下協調、縱橫聯動的為民服務“互聯網”。幾年來，全縣聯動部門共接受群眾求助熱線電話15萬個，全部得到妥善處理，贏得群眾普遍歡迎。三是廣泛開展“手拉手幫扶、肩并肩致富”活動。全縣90多個縣直部門和單位的4000多名干部分別與150多個村莊、400多家企業和12萬個相對貧困的家庭結成共建對子，幫助群眾解決實際困難和問題。自去年以來，已幫扶資金200多萬元，幫辦致富項目1500多個，發展科技帶頭戶近萬個、個體工商戶2000多家。四是深入開展“實踐‘三個代表’，爭做服務模范”活動。縣里成立了行政審批服務中心，各有關職能部門積極派員入駐，對行政審批事項實行“一門接待、一次說明、一站批復、一口收費”，目前共受理審批事項12610件，已辦結12196件，辦結率967%。今年3月份成立的行政效能投訴監察中心和經濟軟環境投訴，已受理群眾投訴149件，全部得到及時處理，群眾滿意率達95%以上。縣工商局充分發揮部門職能，與政法部門和企業聯手打擊商標侵權行為，今年以來為三聯集團公司等3家企業挽回經濟損失1000多萬元，搗毀10個造假窩點，查處各類經濟違章違法案件2085起，維護了正常的經濟發展秩序。
（三）健全制度，建立基層干部轉變工作作風的新機制。一是密切聯系群眾制度。縣委規定，縣直部門和鄉鎮干部每人至少聯系2個村、4個戶，每名農村黨員干部至少聯系2個戶；副科級以上干部每年至少拿出三分之一的時間下基層搞調研，寫出2—3篇有價值的調研報告。落實基層干部聯系點責任制，駐村蹲點時間每年不少于30天，至少為點上辦一至兩件實事。縣級領導率先垂范，每人聯系1處鄉鎮、1個村、2—4個企業和1個學校，經常深入實地調查研究，現場辦公解決問題。每年“七一”、“九九”老人節和春節期間，組織黨員干部走訪慰問老黨員、困難戶和百歲老人，去年以來，全縣共捐款350多萬元。二是民主公開制度。在議事和決策上，制定《黨的基層委員會議事和決策規范》，明確議事決策的原則、內容和程序，重大問題廣泛征求群眾意見，提高了基層黨組織議事和決策水平。在干部選任上，改進干部考察任用辦法，組建常年工作隊，經常性地考察干部的現實表現。全面推行“三推兩考一選”公開選拔農村黨支部成員的做法，讓群眾選出自己滿意的村黨支部班子。大力實施鎮務、村務、校務和廠務公開，每月9日為公開日，縣里統一組織檢查，保證群眾的知情權、參與權、管理權得到有效落實。三是規范農村工作制度。針對部分農村黨員干部“不學習、不辦公、不與群眾見面”的問題，在全縣推行“三集中”制度，即每周二為農村干部集中活動日，以鄉鎮管區（工作片）為單位組織學習，安排交流工作；每周五為各村集中辦公日，現場解決群眾問題；每月15日為各村黨員學習日，提高黨員素質。四是督查考核制度。每年組織限額以上企業負責人、個體私營業戶以及有關人員，對職能部門及工作人員進行一次“雙評”；對鄉鎮工作實行千分制考核，組織黨員群眾搞好民主評議，根據考評情況落實獎懲措施。近年來，全縣先后有35名基層干部因成績突出被破格提拔重用，8名基層干部被免職或降職。
三、基層干部工作作風的轉變推動了各項事業發展
大力加強基層干部工作作風建設，振奮了基層干部精神，增強了工作活力，推動了各項事業發展。
一是基層黨組織的凝聚力和戰斗力明顯增強。廣大基層干部堅持群眾利益無小事，主動為群眾辦好事，有效提升了基層黨組織的整體水平，贏得了群眾擁護和信賴。目前，全縣三種類型村黨支部班子的比例達到40:57:3，后進村比例下降了3個百分點。皇和鎮大山村過去一直交通不便，群眾對此意見很大。去年，該村黨支部籌措資金10萬多元，發動全體村民上陣，用一個月時間建起了長136米、寬7米的“順民橋”，極大地方便了群眾，黨支部的威望得到提高，今年該村收繳農業稅僅用了3天時間。位于我縣東部的辛興鎮，以發展經濟富民為著力點，抓住青島經濟重心西移的機遇，積極實施“借助青島輻射，確立工業立鎮觀念，建設高水平園區”的發展戰略，群眾紛紛響應、支持發展。今年該鎮已開工工業項目20多個，其中過億元的3個，過千萬元的5個。
二是黨群干群關系明顯改善。廣大基層干部注意站在群眾的角度考慮和解決問題，融洽了黨群干群關系。縣交通局為徹底解決公路“三亂”問題，組織開展“最佳”、“最差”交通行政執法人員評選活動和有獎舉報活動，較好地維護了交通秩序。今年以來，全縣86個單位接到群眾和企業的感謝信568件、錦旗162面。有解鎮大高疃村黨支部書記胡希星自掏腰包外出跑項目、跑資金，先后引進發展了鑄造、服裝等6個企業，沒有讓村里解決一分錢費用，群眾自發送了一面“一心為民的好書記”的錦旗。對群眾關心的熱點難點問題，廣大黨員干部主動幫助解決，使問題化解在萌芽狀態。據統計，去年以來，全縣共排查各類問題160多個，95%以上得到有效解決。今年1—9月份，全縣信訪案件同比減少23%。
三是經濟發展明顯加快。各級各部門以轉變基層干部工作作風為契機，按照“四化”戰略要求，將招商引資和大項目建設作為超常規跨越式發展的戰略舉措，求實創新，真抓實干，加快了經濟發展步伐。前9個月全縣累計合同利用外資415億元，實際到位26億元；落實投資過千萬元的大項目159個，其中過億元的32個，總投資1071億元；規模以上企業達到172家，同比增加53家，利稅過千萬元的企業達到24家，過億元的5家。1—9月份，全縣完成國內生產總值104億元，同比增長191%；完成財政總收入78億元，其中地方收入405億元，分別增長197%和19%；限額以上工業實現銷售收入1632億元，利稅113億元，分別增長413%和463%。適應農村稅費改革的新形勢，廣大基層干部將發展壯大村級集體經濟作為鞏固村級政權、增強為民服務能力的一項重要措施來抓，探索出了開發現有資源、招商引資、發展合作經濟等發展集體經濟的好路子。全縣1337個村中，年收入3萬元以上的村達70%以上，其中過30萬元的超過10%。
第三篇：（縣委）按照執政為民的要求 大力加強基層干部工作作風建設[定稿]
（縣委）按照執政為民的要求 大力加強基層干部工作作風建設
近年來，我縣按照執政為民的要求，把加強基層干部工作作風建設作為實踐“三個代表”、全面建設小康社會的基礎性工程，創新思路，完善機制，狠抓落實，有效地轉變了基層干部工作作風，推動了全縣經濟和各項事業快速健康發展。
一、認清形勢，切實把基層干部工作作風建設
擺上重要位置來抓
實踐證明，良好的干部作風是做好各項工作的重要保證。尤其是基層干部，直接與群眾打交道，他們的工作作風如何，直接關系到黨的形象和事業成敗。改革開放以來，我縣各項事業取得了很大成績，創造了農業產業化、企業股份合作制改革、改制企業黨建、為民服務聯動等在全省乃至全國有一定影響的“經驗”，從根本上講，這主要得益于有一支素質優良、作風扎實的黨員干部隊伍。但隨著形勢的發展變化，基層干部在工作作風方面也暴露出一些深層次的矛盾和問題，個別部門和干部存有“發展等等看、工作節奏慢、服務怕麻煩”的現象，在一定程度上影響和制約了改革發展。尤其是去年以來，我縣掀起大招商、大投入、大發展熱潮，客觀上對基層干部的工作作風提出了新的更高要求。為此，我們組織各級干部開展“千人下鄉搞調研”活動，利用三個月時間基本摸清了問題：一是有的干部思想不解放，因循守舊，安于現狀，滿足于“步子不快年年走、成績不大年年有”。二是有的干部作風不扎實，不愿到最基層、到群眾中去，做決策、辦事情只憑良好愿望，有時難免脫離客觀實際；有的抓落實停留在會議、文件上，致使有些工作部署和要求落不到實處。三是有的干部習慣于行政命令，方法簡單，導致工作效能不夠高。四是有的干部服務意識不強，對群眾的需求關切度不夠，等等。針對這些問題，我們進行了專題研究，一致認為：干部工作作風建設是個永恒的主題，踐行“三個代表”重要思想，實現“發展要有新思路、改革要有新突破、開放要有新局面、各項工作要有新舉措”，必須按照執政為民要求，毫不放松地加強基層干部工作作風建設。基于這一認識，我們將基層干部工作作風建設納入“一把手”工程，成立領導小組，縣委書記親自掛帥，紀檢、組織、宣傳等部門主要負責同志參加，針對新情況、新問題進行定期研討，制定落實針對性的措施；專門出臺文件，確定縣委書記為抓基層干部工作作風建設的第一責任人，分管書記為具體責任人，各鄉鎮、各部門主要負責同志為直接責任人；責成縣委組織部牽頭組建常設性辦公室，通過定期檢查督促和編發《簡報》，及時總結工作、推廣典型，在全縣廣大基層干部中掀起了轉變工作作風、一切為發展服務的熱潮。
二、抓住根本，落實加強基層干部工作作風建設的措施
轉變基層干部工作作風，教育是基礎，活動是載體，制度是保證。我們緊緊抓住執政為民這一“三個代表”的本質要求，教育引導廣大基層干部積極轉變工作作風，以實際行動取信于民。
（一）加強教育，提高基層干部轉變工作作風的自覺性。一是搞好專題教育。在年初召開的縣委工作會議上，縣委要求廣大干部年初、年終分別開展“我為超常規跨越式發展做什么”和“我為超常規跨越式發展做了什么”兩個大討論，寓干部教育于專題討論之中，激發基層干部干事創業的熱情和干勁。二是加強系統培訓。縣鄉兩級每年舉辦農村干部輪訓班、基層干部工作方法培訓班、青年干部培訓班等各類培訓班，都將工作作風建設作為必訓內容。先后建立了四個培訓基地，讓廣大黨員干部邊接受教育、邊實踐鍛煉。今年以來，全縣舉辦各類干部培訓班72個，開設有關干部作風方面的課程近200個課時，培訓6000余人次。三是實行典型引路。先后開展了向郭秀明、鄭培民、谷文昌等先模人物學習活動，在全縣營造了學先進、趕先進、當先進的良好氛圍。
（二）開展活動，搭起基層干部轉變工作作風的新平臺。一是扎實開展“作風建設年”活動。年初我縣圍繞實現提前十年全面建設小康社會的奮斗目標，創造性地提出了以工業化為重點、以民營化為主體、以國際化為方向、以城鎮化為載體的“四化”戰略。省、縣委工作會議召開以后，又確定了以“四化”戰略為總抓手，以“..................................”為今后三年的奮斗目標，并把今年確定為“作風建設年”，進一步調動了基層干部的工作積極性。經濟開發區廣大干部為了搞好大項目建設，起早貪黑，沒有節假日和星期天，天天工作在工地上，真心實意為客戶服務，保證了項目建設進度。目前已引進項目79個，總投資70多億元。南玉鎮抓住縣區“北擴東移”的契機，在鎮南規劃建設經濟園區，為解決建設用地，黨委書記帶頭，組織兩委成員和駐村干部學習有關法律法規，深入村莊挨家挨戶做工作，在短時間內規劃完成了占地48平方公里的經濟園區，目前入園項目已達16個，總投資23億元。二是大力實施為民服務聯動工程。自2001年以來，我縣以“為群眾經濟上解困、生活
上解憂、精神上解悶”為目標，探索實施為民服務聯動工程。目前，全縣已組建30個龍頭行業聯動指揮中心和20個龍頭鄉鎮指揮中心，與100多個職能服務部門、單位和1000多個基層服務站所互聯互動，配請登陸原創網站：www.tmdps.cn備560多輛聯動服務“直達車”，組建4500多人的聯動服務隊伍，形成了上下協調、縱橫聯動的為民服務
“互聯網”。幾年來，全縣聯動部門共接受群眾求助熱線電話15萬個，全部得到妥善處理，贏得群眾普遍歡迎。三是廣泛開展“手拉手幫扶、肩并肩致富”活動。全縣90多個縣直部門和單位的4000多名干部分別與150多個村莊、400多家企業和12萬個相對貧困的家庭結成共建對子，幫助群眾解決實際困難和問題。自去年以來，已幫扶資金200多萬元，幫辦致富項目1500多個，發展科技帶頭戶近萬個、個體工商戶2000多家。四是深入開展“實踐‘三個代表’，爭做服務模范”活動。縣里成立了行政審批服務中心，各有關職能部門積極派員入駐，對行政審批事項實行“一門接待、一次說明、一站批復、一口收費”，目前共受理審批事項12610件，已辦結12196件，辦結率967。今年3月份成立的行政效能投訴監察中心和經濟軟環境投訴，已受理群眾投訴149件，全部得到及時處理，群眾滿意率達95以上。縣工商局充分發揮部門職能，與政法部門和企業聯手打擊商標侵權行為，今年以來為三聯集團公司等3家企業挽回經濟損失1000多萬元，搗毀10個造假窩點，查處各類經濟違章違法案件2085起，維護了正常的經濟發展秩序。
（三）健全制度，建立基層干部轉變工作作風的新機制。一是密切聯系群眾制度。縣委規定，縣直部門和鄉鎮干部每人至少聯系2個村、4個戶，每名農村黨員干部至少聯系2個戶；副科級以上干部每年至少拿出三分之一的時間下基層搞調研，寫出2—3篇有價值的調研報告。落實基層干部聯系點責任制，駐村蹲點時間每年不少于30天，至少為點上辦一至兩件實事。縣級領導率先垂范，每人聯系1處鄉鎮、1個村、2—4個企業和1個學校，經常深入實地調查研究，現場辦公解決問題。每年“七一”、“九九”老人節和春節期間，組織黨員干部走訪慰問老黨員、困難戶和百歲老人，去年以來，全縣共捐款350多萬元。二是民主公開制度。在議事和決策上，制定《黨的基層委員會議事和決策規范》，明確議事決策的原則、內容和程序，重大問題廣泛征求群眾意見，提高了基層黨組織議事和決策水平。在干部選任上，改進干部考察任用辦法，組建常年工作隊，經常性地考察干部的現實表現。全面推行“三推兩考一選”公開選拔農村黨支部成員的做法，讓群眾選出自己滿意的村黨支部班子。大力實施鎮務、村務、校務和廠務公開，每月9日為公開日，縣里統一組織檢查，保證群眾的知情權、參與權、管理權得到有效落實。三是規范農村工作制度。針對部分農村黨員干部“不學習、不辦公、不與群眾見面”的問題，在全縣推行“三集中”制度，即每周二為農村干部集中活動日，以鄉鎮管區（工作片）為單位組織學習，安排交流工作；每周五為各村集中辦公日，現場解決群眾問題；每月15日為各村黨員學習日，提高黨員素質。四是督查考核制度。每年組織限額以上企業負責人、個體私營業戶以及有關人員，對職能部門及工作人員進行一次“雙評”；對鄉鎮工作實行千分制考核，組織黨員群眾搞好民主評議，根據考評情況落實獎懲措施。近年來，全縣先后有35名基層干部因成績突出被破格提拔重用，8名基層干部被免職或降職。
三、基層干部工作作風的轉變推動了各項事業發展
大力加強基層干部工作作風建設，振奮了基層干部精神，增強了工作活力，推動了各項事業發展。
一是基層黨組織的凝聚力和戰斗力明顯增強。廣大基層干部堅持群眾利益無小事，主動為群眾辦好事，有效提升了基層黨組織的整體水平，贏得了群眾擁護和信賴。目前，全縣三種類型村黨支部班子的比例達到40:57:3，后進村比例下降了3個百分點。皇和鎮大山村過去一直交通不便，群眾對此意見很大。去年，該村黨支部籌措資金10萬多元，發動全體村民上陣，用一個月時間建起了長136米、寬7米的“順民橋”，極大地方便了群眾，黨支部的威望得到提高，今年該村收繳農業稅僅用了3天時間。位于我縣東部的辛興鎮，以發展經濟富民為著力點，抓住青島經濟重心西移的機遇，積極實施“借助青島輻射，確立工業立鎮觀念，建設高水平園區”的發展戰略，群眾紛紛響應、支持發展。今年該鎮已開工工業項目20多個，其中過億元的3個，過千萬元的5個。
二是黨群干群關系明顯改善。廣大基層干部注意站在群眾的角度考慮和解決問題，融洽了黨群干群關系。縣交通局為徹底解決公路“三亂”問題，組織開展“最佳”、“最差”交通行政執法人員評選活動和有獎舉報活動，較好地維護了交通秩序。今年以來，全縣86個單位接到群眾和企業的感謝信568件、錦旗162面。有解鎮大高疃村黨支部書記胡希星自掏腰包外出跑項目、跑資金，先后引進發展了鑄造、服裝等6個企業，沒有讓村里解決一分錢費用，群眾自發送了一面“一心為民的好書記”的錦旗。對群眾關心的熱點難點問題，廣大黨員干部主動幫助解決，使問題化解在萌芽狀態。據統計，去年以來，全縣共排查各類問題160多個，95以上得到有效解決。今年1—9月份，全縣信訪案件同比減少23。
三是經濟發展明顯加快。各級各部門以轉變基層干部工作作風為契機，按照“四化”戰略要求，將招商引資和大項目建設作為超常規跨越式發展的戰略舉措，求實創新，真抓實干，加快了經濟發展步伐。前9個月全縣累計合同利用外資415億元，實際到位26億元；落實投資過千萬元的大項目159個，其中過億元的32個，總投資1071億元；規模以上企業達到172家，同比增加53家，利稅過千萬元的企業達到24家，過億元的5家。1—9月份，全縣完成國內生產總值104億元，同比增長191；完成財政總收入78億元，其中地方收入405億元，分別增長197和19；限額以上工業實現銷售收入1632億元，利稅113億元，分別增長413和463。適應農村稅費改革的新形勢，廣大基層干部將發展壯大村級集體經濟作為鞏固村級政權、增強為民服務能力的一項重要措施來抓，探索出了開發現有資源、招商引資、發展合作經濟等發展集體經濟的好路子。全縣1337個村中，年收入3萬元以上的村達70以上，其中過30萬元的超過10。
第四篇：按照執政為民的要求 大力加強基層干部工作作風建設
按照執政為民的要求 大力加強基層干部工作作風建設
近年來，我縣按照執政為民的要求，把加強基層干部工作作風建設作為實踐“三個代表”、全面建設小康社會的基礎性工程，創新思路，完善機制，狠抓落實，有效地轉變了基層干部工作作風，推動了全縣經濟和各項事業快速健康發展。
一、認清形勢，切實把基層干部工作作風建設擺上重要
位置來抓
實踐證明，良好的干部作風是做好各項工作的重要保證。尤其是基層干部，直接與群眾打交道，他們的工作作風如何，直接關系到黨的形象和事業成敗。改革開放以來，我縣各項事業取得了很大成績，創造了農業產業化、企業股份合作制改革、改制企業黨建、為民服務聯動等在全省乃至全國有一定影響的“經驗”，從根本上講，這主要得益于有一支素質優良、作風扎實的黨員干部隊伍。但隨著形勢的發展變化，基層干部在工作作風方面也暴露出一些深層次的矛盾和問題，個別部門和干部存有“發展等等看、工作節奏慢、服務怕麻煩”的現象，在一定程度上影響和制約了改革發展。尤其是去年以來，我縣掀起大招商、大投入、大發展熱潮，客觀上對基層干部的工作作風提出了新的更高要求。為此，我們組織各級干部開展“千人下鄉搞調研”活動，利用三個月時間基本摸清了問題：一是有的干部思想不解放，因循守舊，安于現狀，滿足于“步子不快年年走、成績不大年年有”。二是有的干部作風不扎實，不愿到最基層、到群眾中去，做決策、辦事情只憑良好愿望，有時難免脫離客觀實際；有的抓落實停留在會議、文件上，致使有些工作部署和要求落不到實處。三是有的干部習慣于行政命令，方法簡單，導致工作效能不夠高。四是有的干部服務意識不強，對群眾的需求關切度不夠，等等。針對這些問題，我們進行了專題研究，一致認為：干部工作作風建設是個永恒的主題，踐行“三個代表”重要思想，實現“發展要有新思路、改革要有新突破、開放要有新局面、各項工作要有新舉措”，必須按照執政為民要求，毫不放松地加強基層干部工作作風建設。基于這一認識，我們將基層干部工作作風建設納入“一把手”工程，成立領導小組，縣委書記親自掛帥，紀檢、組織、宣傳等部門主要負責同志參加，針對新情況、新問題進行定期研討，制定落實針對性的措施；專門出臺文件，確定縣委書記為抓基層干部工作作風建設的第一責任人，分管書記為具體責任人，各鄉鎮、各部門主要負責同志為直接責任人；責成縣委組織部牽頭組建常設性辦公室，通過定期檢查督促和編發《簡報》，及時總結工作、推廣典型，在全縣廣大基層干部中掀起了轉變工作作風、一切為發展服務的熱潮。
二、抓住根本，落實加強基層干部工作作風建設的措施
轉變基層干部工作作風，教育是基礎，活動是載體，制度是保證。我們緊緊抓住執政為民這一“三個代表”的本質要求，教育引導廣大基層干部積極轉變工作作風，以實際行動取信于民。
（一）加強教育，提高基層干部轉變工作作風的自覺性。一是搞好專題教育。在年初召開的縣委工作會議上，縣委要求廣大干部年初、年終分別開展“我為超常規跨越式發展做什么”和“我為超常規跨越式發展做了什么”兩個大討論，寓干部教育于專題討論之中，激發基層干部干事創業的熱情和干勁。二是加強系統培訓。縣鄉兩級每年舉辦農村干部輪訓班、基層干部工作方法培訓班、青年干部培訓班等各類培訓班，都將工作作風建設作為必訓內容。先后建立了四個培訓基地，讓廣大黨員干部邊接受教育、邊實踐鍛煉。今年以來，全縣舉辦各類干部培訓班72個，開設有關干部作風方面的課程近200個課時，培訓6000余人次。三是實行典型引路。先后開展了向郭秀明、鄭培民、谷文昌等先模人物學習活動，在全縣營造了學先進、趕先進、當先進的良好氛圍。
（二）開展活動，搭起基層干部轉變工作作風的新平臺。一是扎實開展“作風建設年”活動。年初我縣圍繞實現提前十年全面建設小康社會的奮斗目標，創造性地提出了以工業化為重點、以民營化為主體、以國際化為方向、以城鎮化為載體的“四化”戰略。省、縣委工作會議召開以后，又確定了以“四化”戰略為總抓手，以“..................................”為今后三年的奮斗目標，并把今年確定為“作風建設年”，進一步調動了基層干部的工作積極性。經濟開發區廣大干部為了搞好大項目建設，起早貪黑，沒有節假日和星期天，天天工作在工地上，真心實意為客戶服務，保證了項目建設進度。目前已引進項目79個，總投資70多億元。南玉鎮抓住縣區“北擴東移”的契機，在鎮南規劃建設經濟園區，為解決建設用地，黨委書記帶頭，組織兩委成員和駐村干部學習有關法律法規，深入村莊挨家挨戶做工作，在短時間內規劃完成了占地48平方公里的經濟園區，目前入園項目已達16個，總投資23億元。二是大力實施為民服務聯動工程。自2001年以來，我縣以“為群眾經濟上解困、生活上解憂、
第五篇：按照“以人為本、執政為民”要求開展反腐倡廉工作
按照“以人為本、執政為民”要求開展反腐倡廉工作
胡錦濤總書記在十七屆中央紀委六次全會上強調，要切實把以人為本、執政為民貫徹落實到黨風廉政建設和反腐敗斗爭之中。紀檢監察機關貫徹落實胡錦濤總書記重要講話和中央紀委六次全會精神，就是要始終把人民群眾放在第一位置，更加自覺地實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益，充分發揮人民群眾的作用，以黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新成效取信于民。
一、提高思想認識，切實增強以人為本、執政為民的責任感和使命感
首先，堅持以人為本、執政為民是加強反腐倡廉建設必須遵循的基本原則。以人為本、執政為民是我們黨的性質和根本宗旨的集中體現,紀檢監察機關作為黨和政府的重要工作機關，必須將此作為我們開展反腐倡廉工作的基本原則。一方面，工作要“為了群眾”，做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀，認真解決反腐倡廉建設中人民群眾反映強烈的突出問題，另一方面，工作要“依靠群眾”，把人民群眾作為反腐倡廉建設最積極、最能動的因素，充分發揮人民群眾在反腐倡廉建設中的積極作用。
其次，堅持以人為本、執政為民是實現反腐倡廉建設與時俱進的必然要求。社會的發展、時代的進步必然對黨和政府各項工作包括反腐倡廉工作提出更高的“人文關懷”的要求。我們在以改革的精神、創新的思路和發展的辦法破解難 1 題、深入推進反腐倡廉建設的過程中，在分析問題、謀劃思路、制定政策、出臺舉措時，必須更加注重人本意識、人本觀念和人本維度。
第三，堅持以人為本、執政為民是衡量反腐倡廉建設實際成效的根本標準。人民群眾是反腐倡廉工作的最終評判者。反腐倡廉建設是否取得成效，關鍵要看群眾反映強烈的突出問題是否得到切實解決，群眾的根本利益是否得到有效維護。這就要求我們在反腐倡廉建設中切實把讓人民滿意作為工作的出發點和落腳點，把群眾擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應作為衡量反腐倡廉工作的根本標準，以反腐倡廉建設實實在在的成效取信于民。
二、找準工作切口，把以人為本、執政為民貫徹到紀檢監察工作中
紀檢監察機關貫徹落實以人為本、執政為民的要求，就是要把人本思想和為民理念貫穿于紀檢監察工作的全部過程和各個方面，努力探索、不斷創新符合時代要求的思想觀念、方式方法和體制機制，推動黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展。重點從兩個方面入手，即堅決維護群眾利益和切實保障黨員權利。
一方面，要堅決維護群眾利益。堅定不移的相信和依靠群眾，把人民群眾的呼聲作為反腐倡廉的第一信號，把維護人民群眾的根本利益作為反腐倡廉的第一考慮，把密切同人民群眾的血肉聯系作為反腐倡廉的第一目標，增強群眾意識，切實帶著責任和感情同群眾打交道，深入了解群眾所思 2 所慮，認真傾聽群眾意見建議，關心群眾生產生活，真心實意為群眾做好事、辦實事。要及時回應人民群眾的期盼和社會各界的關切，妥善處置、及時化解影響社會和諧穩定的熱點、難點問題；要切實解決反腐倡廉建設中群眾反映強烈的突出問題，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，堅決查處損害群眾利益的案件；要拓寬人民群眾參與反腐倡廉建設的渠道，鼓勵群眾舉報，接受群眾監督，發揮人民群眾在反腐倡廉建設中的積極作用。
另一方面，要切實保障黨員權利。要嚴格依紀依法辦案，嚴肅查處各類違紀違法案件，保持查辦案件的強勁勢頭，以反腐敗的實際成效取信于民。同時，要堅持查實問題是成績、澄清是非也是成績，把監督干部同信任干部、激勵干部結合起來，保護他們干事創業、改革創新的積極性。要把處理人與教育人、挽救人有機結合起來，既嚴肅執行紀律，又重視保護黨員的民主權利和合法權益，即使對那些犯了錯誤的同志，也要按照“懲前毖后、治病救人”的方針，寬嚴相濟，區別對待，努力取得良好的政治效果、法紀效果和社會效果。
三、加強自身建設，提高貫徹以人為本、執政為民要求的能力和水平
堅持以人為本、執政為民，深入推進反腐倡廉建設，為經濟社會又好又快發展提供堅強有力的保障，離不開一支黨性堅強、業務精湛、作風過硬的紀檢監察干部隊伍。
要加強思想政治建設。通過加強思想政治教育，使廣大紀檢監察干部進一步堅定理想信念，站穩群眾立場，增強宗 3 旨意識、責任意識，充分認識對黨負責和對人民負責的一致性，把忠誠于黨和服務人民統一起來，為黨分憂、為國盡責、為民奉獻，做黨的忠誠衛士、當群眾的貼心人。
要加強業務能力建設。圍繞學習型紀檢監察機關建設，強化對干部的教育培訓，使紀檢監察干部改善知識結構、拓寬工作視野、增強綜合素質，不斷提升為民履職的能力和水平。
要加強工作作風建設。鞏固主題實踐活動和集中學習活動成果，深入開展創先爭優活動，改進機關作風，強化內部管理和監督，嚴格執行紀檢監察干部的“五條禁令”，切實增強主動接受監督、文明規范執紀的自覺性，始終保持謙虛謹慎、奮發有為的精神狀態和恪盡職守、秉公執紀的職業操守，牢固樹立和自覺維護紀檢監察干部可親、可信、可敬的良好形象。
要加強長效機制建設。認真總結自身建設的好經驗好做法，進一步建立健全教育培訓、業務工作、干部管理等方面的規章制度，形成加強自身建設的長效機制，不斷提高紀檢監察工作的科學化、制度化、規范化水平，更好地將以人為本、執政為民要求落實到反腐倡廉建設中去，為經濟社會又好又快發展提供堅強有力的政治保證，努力創造出無愧于黨和人民的工作業績。
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