第一篇：關于處置突發性群體事件維護社會穩定工作應急預案

路南區司法局

關于處置突發性群體事件維護社會穩定工作

應急預案

為了預防和妥善處置群體性突發事件，維護正常工作秩序和社會和諧穩定，根據省、市、區維穩辦關于進一步推動建立健全應急處置機制工作的通知精神，制定本應急預案。

一、工作原則

（一）統一領導，分級負責。按“誰主管、誰負責”的原則，落實崗位責任制。

（二）預防為主，防患未然。堅持預防為主的工作方針，建立健全社會穩定預警工作機制，做到早發現、早報告、早控制、早解決，將事件控制在萌芽階段，及時消除誘發大規模群體性事件的各種因素。

（三）依法處置，防止激化。堅持依法行政、依法處置，注意工作方法和策略，綜合運用法律、經濟、行政等手段和宣傳、協商、調解等方法處置群體性突發事件，加強對群眾的說服教育，引導群眾以理性、合法的方式表達利益訴求，解決矛盾，防止矛盾激化和事態擴大。

（四）快速反應，相互配合。群體性突發事件發生后，各司法所及時啟動應急預案，嚴格落實應急處置工作責任制，及時向所在鄉（街）黨委、政府和市局進行匯報，配合有關部門在最短的時間內控制事態。對發生暴力行為、嚴重 1

損害社會治安秩序、危害公共安全的群體性事件，配合有關部門及時果斷采取措施，堅決制止違法行為，盡快平息事態。

（五）加強教育，正確引導。預防和處置群體性事件，要將法制宣傳、教育疏導工作貫穿事件處置的整個過程。教育群眾遵守法律法規，依法維護自身合法權益，通過合法、正當渠道和方式反映問題。

（六）連續性與階段性相結合。事前處置做到信息反應靈敏，事中處置做到依法、及時、穩妥，事后處置做到精確處理，追蹤掌控。

二、適用范圍

本預案適用于因司法行政及法律管理行為而引發的和按屬地原則應由本局處置的群體性突發事件的應急處置。群體性突發事件主要包括下列嚴重危害人民群眾生命財產安全、擾亂社會治安秩序的群體性行為，以及造成重大社會影響的群體性行為：

（一）大規模集體上訪；

（二）人數較多的非法集會、游行、示威；

（三)影響社會穩定的非法宗教活動；

（四）聚眾圍堵、沖擊黨政機關、要害部門、重要場所的；

（五）聚眾堵塞公共交通樞紐、交通干線，破壞公共交通秩序或非法占據公共場所；

（六）重大活動中發生的群體性突發事件；

（七）其他嚴重破壞社會秩序、危害公共安全的活動或行為。

三、組織機構與職責

（一）領導機構與職責

區司法局成立處置群體性突發事件應急領導小組，局長任組長，其他班子成員任副組長，各科室處所負責人為成員。

主要職責：統一領導、指揮、協調群體性突發事件的應急處置工作；決定事件處置決策和應對措施，指揮、協調有關部門、單位組織實施；決定啟動和終止應急預案；對在預防和處置群體性突發事件工作中因失職、瀆職或其他原因造成嚴重后果的責任部門和責任人員，依法依紀追究其責任。

（二）日常工作機構與職責

應急領導小組下設辦公室（設在局辦公室），負責日常工作。

主要職責：組織制定群體性突發事件應急處置工作的有關制度和措施；負責收集、整理、上報信息；傳達應急領導小組指令，通知相關單位、部門到現場指導處置工作；處理應急領導小組交辦的其他事項。

（三）應急小組成員單位主要職責

具體責任分工為：

（1）各司法所參與處置所在鄉（街）群體性突發事件。

（2）辦公室負責事件處置過程中的信息聯絡、交通車輛等后勤保障工作。

（3）基層科參與處置因民間糾紛矛盾引發的群體性突發事件，協調律師、法律服務工作者參與處置群體性突發事件中法律咨詢、涉法涉訴信訪工作。

（4）安置幫教辦公室參與處置轄區內因刑釋解教人員接收、安置引發的群體性突發事件。

（5）法律援助中心參與處置群體突發事件中法律援助工作。

（6）宣傳科參與做好法制教育和法律宣傳工作。

四、現場處置

（一）盡快控制事態的發展。負責現場處置工作的工作人員應誠懇聽取群眾代表的意見和要求，面對面地做群眾的工作，對群眾提出的要求，符合法律法規和政策規定的，當場表明解決問題的態度；無法當場明確表態解決的，及時向上級匯報。

（二）對群眾提出的不合理要求，講清道理，耐心細致地做好政策宣傳解釋和說服教育工作。穩定群眾情緒，及時疏導化解矛盾和沖突，控制事態發展。

（三）查明挑頭人或組織者，要與其談話，表明態度，進行思想工作和法制教育。

（四）對煽動群眾鬧事、散布謠言的，要報告公安部門依法處理。

五、抓好矛盾糾紛排查工作

（一）定期開展不穩定因素的排查、調處、化解，及時發現和掌握可能引發群體性事件的苗頭性、傾向性問題。切實將不穩定因素解決在基層、解決在萌芽狀態。

（二）對存在不穩定因素的方面，切實做到責任不落實不放過，工作不到位不放過，隱患不排除不放過，限期解決問題，消除隱患。

（三）對不穩定因素進行定期分析、研究處置對策，制定有針對性的處置預案，做到預防在先，防止和減少群體性突發性事件。

（四）堅持 “月報”和“零報告”制度，做到及時、準確無誤。

路南區司法局

2012年5月23日

第二篇：關于處置突發性群體事件維護社會穩定工作應急預案

軋花廠關于處置突發性群體事件

維護社會穩定工作應急預案

為了預防和妥善處置群體性突發事件，維護正常工作秩序和社會和諧穩定，根據團綜治委關于進一步推動建立健全應急處置機制工作的通知精神，制定本應急預案。

一、工作原則

（一）統一領導，分級負責。按“誰主管、誰負責”的原則，落實崗位責任制。

（二）預防為主，防患未然。堅持預防為主的工作方針，建立健全社會穩定預警工作機制，做到早發現、早報告、早控制、早解決，將事件控制在萌芽階段，及時消除誘發大規模群體性事件的各種因素。

（三）依法處置，防止激化。堅持依法行政、依法處置，注意工作方法和策略，綜合運用法律、經濟、行政等手段和宣傳、協商、調解等方法處置群體性突發事件，加強對群眾的說服教育，引導群眾以理性、合法的方式表達利益訴求，解決矛盾，防止矛盾激化和事態擴大。

（四）快速反應，相互配合。群體性突發事件發生后，及時向團政法辦、派出所等部門匯報，配合有關部門在最短的時間內控制事態。對發生暴力行為、嚴重損害社會治安秩序、危害公共安全的群體性事件，配合有關部門及時果斷采取措施，堅決制止違法行為，盡快平息事態。

（五）加強教育，正確引導。預防和處置群體性事件，要將法制宣傳、教育疏導工作貫穿事件處置的整個過程。教育群眾遵守法律法規，依法維護自身合法權益，通過合法、正當渠道和方式反映問題。

1（六）連續性與階段性相結合。事前處置做到信息反應靈敏，事中處置做到依法、及時、穩妥，事后處置做到精確處理，追蹤掌控。

二、組織機構與職責

（一）領導機構與職責

成立處置群體性突發事件應急領導小組，書記任組長，廠長任副組長，其他副職、治安員為成員。

主要職責：統一領導、指揮、協調群體性突發事件的應急處置工作；決定事件處置決策和應對措施，指揮、協調有關部門、單位組織實施；決定啟動和終止應急預案；對在預防和處置群體性突發事件工作中因失職、瀆職或其他原因造成嚴重后果的責任部門和責任人員，依法依紀追究其責任。

（二）應急小組成員單位主要職責

（1）組織制定群體性突發事件應急處置工作的有關制度和措施；負責收集、整理、上報信息；通知小組其他成員到現場處置工作，防止事態擴展。

（2）安置幫教辦公室參與處置轄區內因刑釋解教人員接收、安置引發的群體性突發事件。

（3）法律援助中心參與處置群體突發事件中法律援助工作。

（4）宣傳科參與做好法制教育和法律宣傳工作。

（5）小組成員必須保持手機24小時暢通。

三、現場處置

（一）盡快控制事態的發展。負責現場處置工作的工作人員應誠懇聽取群眾代表的意見和要求，面對面地做群眾的工作，對群眾提出的要求，符合法律法規和政策規定的，當場表明解決問題的態度；無法當場明確表態解決的，及時向上級匯報。

（二）對群眾提出的不合理要求，講清道理，耐心細致地做好政策宣傳解釋和說服教育工作。穩定群眾情緒，及時疏導化解矛盾和沖突，控制事態發展。

（三）查明挑頭人或組織者，要與其談話，表明態度，進行思想工作和法制教育。

（四）對煽動群眾鬧事、散布謠言的，要報告公安部門依法處理。

四、抓好矛盾糾紛排查工作

（一）定期開展不穩定因素的排查、調處、化解，及時發現和掌握可能引發群體性事件的苗頭性、傾向性問題。切實將不穩定因素解決在基層、解決在萌芽狀態。

（二）對存在不穩定因素的方面，切實做到責任不落實不放過，工作不到位不放過，隱患不排除不放過，限期解決問題，消除隱患。

（三）對不穩定因素進行定期分析、研究處置對策，制定有針對性的處置預案，做到預防在先，防止和減少群體性突發性事件。

（四）堅持 “月報”和“零報告”制度，做到及時、準確無誤。

軋花廠

2012年3月23日

第三篇：突發性群體事件應急預案（定稿）

元泰維穩應急預案

一、編制目的及依據

1、編制目的

為了有效預防、及時控制、妥善處置突發性群體事件對我公司的破壞，做到減少人員傷亡和財產損失。按照新疆維吾爾自治區維穩政策的要求，結合我公司的實際情況，編制本預案。

2、編制依據

依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《國家突發事件總體應急預案》、《國家處置大規?？植酪u擊事件應急預案》、《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》，編制本預案。

二、適用范圍

本預案適用于預防和處置針對我公司的突發性事件，主要包括:（1）利用縱火等手段，襲擊我公司員工和各車間的突發性事件。（2）在我標段各個施工臨時營地水源處投放化學毒劑、放射性物質、致病致命微生物以及其他蓄意污染我公司水質的突發性事件。（3）我公司各車間及施工現場等場所遭受武力挾持和利器砍傷等突發性事件。

（4）我公司員工，財產受到汽車碾壓等突發性事件

（5）投擲燃燒瓶，對我公司員工，車間，設備造成傷害的突發性事件。

二、成立維穩領導小組

1、成立維穩領導小組 我公司成立維穩工作領導小組，由魏玉生任組長，江恒任副組長，王日旭，黎天杰，馬文兵為領導小組成員。領導小組辦公室設在項目部會議室，由安環部負責維穩日常管理工作。

2、維穩領導小組職責

負責組織維穩工作應急救援演練,監督檢查演練情況。公司內發生突發性事件時，應在第一時間上報當地政府部門及公安警察部門。一旦發生大規模突發性群體事件，維穩領導小組根據各級領導部門的要求，服從當地黨委、政府維穩工作機構的統一安排，在上級領導部門的統一領導和指揮下開展相應的應急處置工作。

三、維穩應急預案內容

1、嚴格落實領導責任

認真執行新疆維穩工政策，公司要嚴格落實領導帶班和24小時值班制度，公司每天至少1名領導值班，并確保信息報告渠道暢通。實行不定時的安全檢查制度。

2、加強項目部各班組的內部管理

對項目各班組內部存在的矛盾糾紛進行摸排梳理，并對可能引發群體性事件的熱點問題，采取措施化解；及時做好人員的思想疏導工作，力爭做到無漏管失控等現象。公司值班領導要認真執行24小時值班制度，保持通信聯絡暢通，嚴格落實檢查、登記等制度，積極做到發現問題及時協調、妥善處理，并迅速上報。

3、加強應急管理

值班領導不得脫崗、離崗，各值班人員不得酗酒、關機，發現各種隱患、險情做到第一時間上報有關部門及領導，積極參與搶險救災，力爭將損失減到最低。嚴格按照有關管理規定，足額足量安裝配置防爆器材并做好安防工作。組織開展演練，提升處置能力，配備防暴器械快速反擊，同時及時報警。利用現有的視頻及監控系統加強對現場的監控，遇突發事件提醒現場人員及時應對。

四、應急響應

1、信息報送和處理

（1）發生疑似突發性群體事件后，公司維穩工作領導小組應立即報告當地黨委、政府維穩工作機構。

（2）信息報送必須快速、準確、詳實。因客觀原因一時難以掌握準確的信息，應先及時報告事件概況，隨后補報詳情。

（3）有關黨委、政府維穩工作機構發布的突發性群體事件信息中涉及到我公司的，維穩工作領導小組應立即調查核實，并采取必要的安全保障措施。

2、先期處理

（1）突發性群體事件發生后，維穩工作領導小組應立即向當地黨委、政府維穩工作機構報告所發生的情況，并提出初步處置意見或建議。（2）突發性群體事件發生后，維穩工作領導小組應立即調集資源和力量，繼續監控、追蹤事態發展，在力所能及和確保安全的前提下，做好必要的人員救援、轉移和疏散工作，盡力控制事態的發展,。（3）突發性群體事件發生后，維穩工作領導小組應立即組織最緊迫的工程搶險、設備搶修等工作，在危險區域或被污染的水源附近設立醒目警示標志等，防止事態擴大。

3、指揮和控制

（1）突發性群體事件發生后，我公司會積極配合各級黨委、政府維穩工作機構，服從其統一領導和指揮，并迅速通知公司內有關專家成立專家組，立即趕到事發現場，及時制定處理方案，為指揮決策提供專業咨詢。

（2）突發性群體事件發生后，維穩工作領導小組應立即上崗到位，主持本公司會議，根據本公司碳庫，酸站，堿站分析事態發展趨勢和可能造成的危害程度，提出處置建議供各級黨委、政府維穩工作協調機構決策，并組織完成其下達的各項指令和任務。

（3）對事發現場實行24小時值班制度，為上級部門維穩工作領導代擬部署和決策意見，采取各種預防性緊急措施，嚴防新一輪突發性群體事件。

五、應急保障

1、我公司根據實際情況，組建由安環部領導，保衛人員及經過培訓的施工人員組成的維穩應急救援小組。

2、由采購部結合應急搶險、搶修等的需要，配備必要的物資和設備。

3、由安環部有針對性地加強維穩專業技術培訓，開展或配合有關部門進行維穩演練，不斷提高防范和處置恐怖襲擊事件的實戰能力。

六、善后工作

處置工作結束后，維穩工作領導小組應在當地黨委、政府維穩工作機構的領導下，配合有關部門迅速有效的開展善后工作。

1、應急處置成果鞏固

突發性群體事件處置工作結束后，我公司根據實際情況與需要，繼續保持或者采取措施鞏固應急處置工作的成果，防止發生次生、衍生災害。

2、事后恢復與重建

（1）配合有關部門做好災后重建工作，重點做好本公司的生產自救工作，加強管理和技術指導，迅速恢復開車、生活秩序。

（2）配合有關部門對受到污染的水源地進行清污和消毒處理，盡快恢復其原有的水質標準。

第四篇：突發性事件應急處置預案

湘潭市工貿學校

第十一屆省運會（八屆殘運會）賽事住地

突發性事件應急處置預案

為了有效地防范安全事故的發生，盡量減少事故發生后人員傷亡及財產損失，在第一時間充分調動各方面的力量投入搶險救助工作，根據有關法律法規，結合我校實際情況，制定本應急預案。

一、組織領導及責任：

1、應急領導小組：

組長：賀正奇

副組長：肖志華

成員：、陳

三、劉景山、陳建金、李中秋、朱藝、黃繼峰、易自軍

安全事故應急工作小組：

組長：朱藝副校長

副組長：童輝、陳伏強

成員：周新星、謝焰、張參軍、金春輝、蔡頌、李廣、朱鐵犟、楊波

2、朱藝校長負責安全工作小組的組織和管理，做到召之即來，妥善處理。出現事故時校長負責立即上報省運會主管領導，并在6小時內附上文字報告，朱校長負責組織、指揮、調度現場的搶險救助工作；接待站醫務人員負責對事故中受傷、生病人員的監護；陳伏強科長負責維持好秩序，童輝科長負責保護事故現場，調查事故發生的原因。

二、事故應急措施

1、發生重大盜竊、人身傷害事故時，校長要撥打110報警，撥打120對受傷人員進行急救，保衛科要妥善保存現場重要痕跡、物證，接待站醫務人員在120醫務人員未到前要負責對受傷人員進行救護，校長用電話向接待站領導報告。

2、發生火災和民用爆炸物品等事故時，值班人員要及時通知校長，并撥打119火警電話，做好現場應急處理工作。根據不同類型火災，校長在火場統一指揮，正確選擇滅火方案，控制火勢蔓延，防止事態擴大；童輝負責從安全通道疏散運 1

動員及師生貴重物品。有爆炸和有毒氣泄漏的場所，應及時疏散周邊人員；接待站醫務人員做好傷員救助，朱校長負責事故現場保護、交通疏導等工作，確保搶險救災工作順利進行。

3、發生工程建設、校舍安全、燃氣事故時，值日人員應撥打120急救，110報警電話。朱校長立即組織人員開展搶險工作，童輝好事故區域警戒和人員疏散，防止事態擴大。校舍坍塌事故時，值日人員要及時調集搶險隊伍和施工機械。賀校長撥打電話通知市政府建筑事故應急救援指揮部辦公室。

4、發生急性中毒事故時，校長要撥打120急救電話，告知中毒的癥狀及特點，校醫迅速組織急救人員開展搶救工作。同時朱校長和童輝保護好事故區域現場，采取有效措施防止危害擴大。賀校長撥打電話通知市政府衛生應急救援指揮部辦公室。

5、發生交通事故時，朱校長應撥打122交通肇事電話和120急救電話，童輝要保護好事故現場，接待站醫務人員對傷員進行搶救。陳伏強要及時通知運動員領隊，并做好相關的思想工作。賀校長撥打電話通知市政府交通事故應急救援指揮部辦公室。事故發生后，學校將根據有關的法律法規，對事故當事人進行追究，責任到人，依法進行處罰。對受害者根據相關法律條例，進行必要的補償或者進行人道主義救助。積極配合事故調查組的調查工作，消除各種不良形象。

總之，當學校發生意外時，使用本方案及時有效地對事故進行搶救，把各種損失降低到最低限度。

湘潭市工業貿易中等專業學校

2010年8月10日

第五篇：維護和處置學生突發性事件預案

高級翻譯學院突發性事件安全應急預案

為做好我院學生安全事故應急處理工作，保障學生生命財產安全，特制定以下應急預案。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，建立學校安全應急處理機制，迅速、及時、積極的開展各項處置工作，最大限度的降低損失，有效保障師生及學校生命財產安全，切實維護教育穩定和社會安定。

二、領導機構

1、組織領導和工作指揮體系

學院成立安全應急工作領導組。

組長：院黨總支書記

副組長：院團總支書記，教學秘書

成員：輔導員，各班干部，學生會成員

2、領導組成員職責

組長：負責組織學習學校及上級有關部門安全應急工作的精神，組織制定學院安全應急工作預案；布置學院安全應急工作，統一指揮學院安全應急工作的應急行動，督促相關人員落實維護安全應急工作的應急措施，實施安全應急工作應急處置；決定安全應急工作事件報告程序及方案，領導處理善后工作。

副組長：實行分工負責，分管教學工作院長主要負責教學和實習工作突發事件的處理，負責教學設備等安全保護；從事學生工作的副書記

主要負責學生安全應急工作的宣傳教育及處理工作。副組長協助組長開展突發事件的處理工作，協調現場指揮工作。組長外出時，副組長代行組長職責。

教學秘書：負責學院內教學環節維護穩定工作的了解和處置，并根據事件的不同情況，進行匯報處理。

團工委書記：負責學生活動安全應急工作處置匯報和處理

輔導員：組織本年級（班級）學生學習學校的安全應急工作相關精神；加強信息溝通，及時了解學生思想狀況，發現苗頭，及時處理和上報；構建班級學生維護穩定工作的應急匯報機制，負責本年級學生安全應急維護穩定工作的處置。

三、突發性事件安全應急處置程序

1、接警與通知

事故發生后，在場人員(包括行政、教師、職工、臨工、學生)應在第一時間內根據職責劃分向學院安全應急工作領導組相關成員報告，報告不得延誤。學院安全應急工作領導組成員接到報告，應第一時間趕到現場，并根據事件發生、發展的狀況，及時處理并上報副組長，副組長應及時上報組長，組長立即通知副組長和各工作組組長立即啟動應急預案。并根據事件情況向學校有關負責人報告。

2、施救與求助

突發事件發生后，領導小組負責人必須第一時間趕到事發現場指揮協調。在場最高負責人在搶救小組到達前應根據事態臨時處置。在場人員(包括行政、教師、職工、臨工、學生)應首先檢查學生受傷情

況。根據先重后輕的原則立即對受傷學生進行應急處置。根據事件性質向公安交警、消防、衛生防疫、交通管理等部門緊急求援，使災情較快得以控制，受傷人員及時得到救治。

3、報告與通報

建立暢通的信息傳輸渠道和嚴格的信息上報機制，完善安全應急工作突發事件的應急報告。

報告原則

（1）迅速。全體師生都有發現不穩定的突發事件立即報告的責任。最先發現或接到本院發生突發事件報告的人(包括行政、教師、職工、臨工、學生)，應在第一時間內根據職責劃分向學院安全應急工作領導組相關成員報告，報告不得延誤。學院安全應急工作領導組成員接到報告，應第一時間趕到現場，并根據事件發生、發展的狀況，及時處理并上報副組長，副組長應及時上報組長，組長根據事件情況向學校有關負責人報告。同時視情況由輔導員通知學生家長。

（2）準確。信息內容要客觀詳實，不得主觀臆斷，不得漏報、瞞報、謊報。

（3）續報。對各類突發事件的發展、變化狀況，及時向有關 部門續報。

報告方法

主要是緊急電話報告和文字書面報告；應急處理均實行緊

急電話報告；再根據事件的類型和情況決定是否采用文字書面報告。

四、保護與維穩

1、最先發現或接到本院發生突發事件報告的人(包括行政、教師、職工、臨工、學生)應對事件現場實行嚴格的保護，防止與重特大事件有關的殘骸、物品、文件等被隨意挪動或丟失。

2、維持秩序，疏散師生，監控險情，關注事態發展。

3、作好安撫處理工作，穩定師生情緒，統一口徑，將影響減小到最少。

五、事故調查

1、配合學校和上級部門進行事故處理及調查工作。調查事故原因，整理事故記錄，形成書面報告。

2、總結經驗教訓，查找制度、政策、設施等存在的問題，制定防范措施。

六、善后處理

1、做好受傷學生和受驚嚇學生的慰問工作，并及時與受害者家長取得聯系，做好傷亡學生家長的安撫解釋工作。做好相關人員思想工作。

2、協同有關部門做好事故的善后撫恤及處理工作，并與保險公司等單位取得聯系，依法處理、協調賠償，努力維護學校和社會的穩定。

七、預防措施

1、加強對師生法制和安全教育，增強師生的法制意識和自我保護意識。

2、加強對在?；加芯癫∈啡说谋O控，加強對患有精神病史人的關心，并勸其在家休養治療。

3、輔導員加強對學生的關心和了解，對有心理問題傾向的學生要多

關注，建立心理健康檔案，明確包保人，及時進行心理輔導和干預，必要時勸其在家休養治療

3、對可能引起矛盾激化事件的當事人要逐一排摸登記，耐心接待，盡力做好化解工作。

八、處理程序

一旦發生學校緊急事件，一般應按下列程序處理。

1、知情人員要及時向輔導員和學院領導報告，其他同學要采取積極措施進行制止或疏散。

2、輔導員和學院領導接到報告后，立即趕到現場，控制事態并報警。

3、對傷者應及時送醫院就診，保護現場，保存物證。

4、及時上報學校。

5、迅速配合公安部門調查事故發生的原因，并做好有關材料的收集。

6、通知死難、受傷者的家長或家屬。

7、妥善處理事故。