第一篇：當(dāng)代世界經(jīng)濟形勢及我國應(yīng)對政策

當(dāng)代世界經(jīng)濟形勢及我國應(yīng)對政策

（一）當(dāng)今世界經(jīng)濟形勢

2010年，世界經(jīng)濟在經(jīng)濟刺激計劃和寬松貨幣政策的支撐下，復(fù)蘇勢頭較為強勁。2011年，盡管國際經(jīng)濟環(huán)境 短期向好，但是各國經(jīng)濟刺激計劃基本結(jié)束，世界經(jīng)濟、貿(mào)易和工業(yè)生產(chǎn)難以保持2010年的反彈性增長，增速可能明顯放緩;就業(yè)、赤字、債務(wù)、產(chǎn)能過剩、通 脹、資本流動等引發(fā)的不確定性風(fēng)險可能繼續(xù)釋放，主要經(jīng)濟體宏觀經(jīng)濟政策可能進一步分化。

近幾年來世界經(jīng)濟高速增長的原因，一是新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟體增長速度提高；二是經(jīng)濟全球化水平提升帶來的效率和收益提高；三是金融創(chuàng)新對實體經(jīng)濟的推 動；四是全球房地產(chǎn)業(yè)興旺對實體經(jīng)濟的拉動以及財富效應(yīng)帶來的過度消費增長。但是，世界經(jīng)濟在20世紀90年代末新經(jīng)濟泡沫破滅之后并沒有進行應(yīng)有的調(diào) 整，而是在新的模式下，步入了這一輪高速增長階段。因此，當(dāng)前的金融危機和世界經(jīng)濟調(diào)整不僅僅是周期性的，更主要體現(xiàn)在全球經(jīng)濟版圖正在發(fā)生變化，表現(xiàn)為 虛擬經(jīng)濟與實體經(jīng)濟關(guān)系的調(diào)整以及金融市場結(jié)構(gòu)與創(chuàng)新的調(diào)整。世界經(jīng)濟需要在深層次上進行結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時，找到實現(xiàn)新一輪經(jīng)濟發(fā)展的增長點。

從國際貿(mào)易規(guī)模、關(guān)稅貿(mào)易保護程度、利用外資金額以及外資企業(yè)產(chǎn)值等多項指標衡量，我國都已經(jīng)成為最開放的發(fā)展中經(jīng)濟體之一。金融危機和世界經(jīng)濟增長放 緩，對我國經(jīng)濟發(fā)展將產(chǎn)生多方面影響。與此同時，我國投資和出口拉動型增長方式在短期內(nèi)很難根本改變，人民幣升值壓力在一定時期內(nèi)將繼續(xù)存在。我國應(yīng)主動 化解不利影響，在調(diào)整依靠高出口帶動經(jīng)濟增長模式的同時，盡可能擴大全球化收益，并注重經(jīng)濟政策的國際協(xié)調(diào)。

（二）我國的應(yīng)對政策

國內(nèi)消費市場拓展空間巨大。中國是13億人口的發(fā)展中國家，與發(fā)達國家比較，居民生活水平比較低下，改善生存狀態(tài)的要求比較普遍。在收入持續(xù)較快增長的支持下，預(yù)計在汽車、住房等方面的需求會持續(xù)擴大。與巨大的人口規(guī)模、巨大的城鄉(xiāng)之間轉(zhuǎn)移的人口規(guī)模聯(lián)系，可以認為中國未來消費市場拓展的空間十分廣闊。

國內(nèi)投資增長潛力巨大。就業(yè)壓力和改善現(xiàn)狀的迫切愿望，形成了高漲的投資熱情；房地產(chǎn)、汽車工業(yè)發(fā)展帶來的產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴大、產(chǎn)業(yè)內(nèi)部聯(lián)系深化以及工業(yè)化、城市化進程加快等變化，為投資提供了廣闊空間；巨大的國民總儲蓄和國外投資，為投資提供了充足的資金支持。在這些因素支持下，國內(nèi)投資增長潛力巨大。

政府的宏觀調(diào)控經(jīng)驗不斷積累，宏觀調(diào)控在穩(wěn)定經(jīng)濟運行，防止大起大落方面發(fā)揮著越來越重要的作用。新一輪經(jīng)濟較快增長動力十分強勁，但并未出現(xiàn)經(jīng)濟全面過熱，相反，出現(xiàn)了持續(xù)5年的較高增長。這表現(xiàn)了宏觀調(diào)控穩(wěn)定經(jīng)濟增長的作用更加突出。當(dāng)前經(jīng)濟形勢的變化，既有外部環(huán)境的影響，也是主動調(diào)控的結(jié)果。針對當(dāng)前經(jīng)濟形勢的變化，宏觀調(diào)控政策及時作出反應(yīng)，包括調(diào)整貸款額度，下調(diào)貸款利率和部分金融機構(gòu)的存款準備金率；降低高新技術(shù)企業(yè)和微利小企業(yè)的所得稅率，對中小企業(yè)提供貸款貼息和擔(dān)保；調(diào)整證券交易印花稅征收辦法等。這些對于改善企業(yè)經(jīng)營環(huán)境，改善股市投資環(huán)境都有積極作用。

第二篇：當(dāng)前我國宏觀經(jīng)濟形勢及政策評估

當(dāng)前我國宏觀經(jīng)濟形勢及政策評估

一個由計劃經(jīng)濟國家逐步向市場經(jīng)濟國家轉(zhuǎn)軌的發(fā)展中的社會主義國家，市場經(jīng)濟體制還遠遠沒有建立起來，轉(zhuǎn)型期需要持續(xù)相當(dāng)長的時間，用物價指數(shù)等經(jīng)濟指標這套西方發(fā)達資本主義國家成熟市場經(jīng)濟理論來衡量和評價中國經(jīng)濟的宏觀形勢，并以此為依據(jù)對未來的發(fā)展趨勢作出判斷，雖然也可以說明一些問題，但卻很容易產(chǎn)生誤導(dǎo)和偏差。這也就是國內(nèi)學(xué)術(shù)界和理論界分歧巨大的原因所在。中國嘗試運用貨幣政策和貨幣手段來干預(yù)宏觀經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢，屢屢收效甚微和近乎失靈，最終都不得不以來行政手段解決問題，其原因就在于完全市場化經(jīng)濟條件下的經(jīng)濟學(xué)理論，由于中國的具體國情不同，經(jīng)濟學(xué)理論的基本前提條件和假設(shè)條件不一樣，照本宣科的結(jié)果，不僅說明和解決不了任何問題，反而將問題更加復(fù)雜化，陷入迷茫和爭論就是很正常的事情了。

在經(jīng)濟領(lǐng)域，方法比結(jié)論更重要。這是因為面對動態(tài)變化的經(jīng)濟形勢，任何結(jié)論的正確性、時效性都是相對的，只有科學(xué)的方法論才具有持久的生命力。換句話說，對我們來說，精妙的分析結(jié)論是“金”，很寶貴，但往往只能用于一時一地；科學(xué)的分析方法才是“點金術(shù)”，在我們的工作和生活中具有持久的意義。從經(jīng)濟周期的階段位置方面進行分析，并以此為依據(jù)，可以預(yù)測未來可能的運行方向。經(jīng)濟周期與投資周期、消費周期都有著密切的聯(lián)系。從從經(jīng)濟周期中可以看出2007年的各項經(jīng)濟指標均顯示，目前中國經(jīng)濟已經(jīng)處于本輪經(jīng)濟周期的高點；從投資周期中可以看出與工業(yè)相比，周期性波動較小的第三產(chǎn)業(yè)占比下降，也使中國經(jīng)濟周期更具有古典經(jīng)濟周期的特征。與現(xiàn)代經(jīng)濟周期相比，古典經(jīng)濟周期波動的震幅更大。一旦經(jīng)濟出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)，很可能以較為劇烈的方式，對前期扭曲或錯置的投資進行調(diào)整；從消費周期中可以看出自1998年房改以來，住房消費出現(xiàn)爆發(fā)式的增長，商品住宅銷售面積的增長率在15%-45%之間波動，而且商品住宅銷售面積的增長速度持續(xù)高于其竣工面積的增長速度，特別是2006年以來，出現(xiàn)了商品住宅銷售面積的絕對量超過竣工面積的情況。

國際金融危機爆發(fā)以來，國家有針對性地出臺了4萬億投資刺激計劃、十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃、加大科技投入、改善民生、穩(wěn)定出口等多項政策，一攬子計劃已經(jīng)對遏制經(jīng)濟快速下滑發(fā)揮了積極的作用，2009年3季度GDP增速從1季度的6.1%及2季度的7.9%進一步加速至8.9%，全年GDP增速保8已無太多懸念。總體而言，我們認為2010年中國GDP增幅會高于2009年，估計為9-9.5%，但增長后勁不足，呈現(xiàn)“倒V”型的走勢。至于經(jīng)濟政策方面，此前的中央經(jīng)濟工作會議已明確強調(diào)“明年保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策”，為明年的經(jīng)濟政策定下基調(diào)。但是我們認為保持政策大方向不變的前提下，政策的力度和節(jié)奏需要調(diào)整，以避免明年經(jīng)濟過熱及由此引發(fā)的通貨膨脹，現(xiàn)在我國的基本情況是：投資回落，但仍處于較高的水平；仍需改善，但貢獻力度有限，包括 世界經(jīng)濟的復(fù)蘇有利于我國出口的反彈和貿(mào)易政策調(diào)整、人民幣升值壓力加劇等因素將影響出口的改善幅度；消費持續(xù)增長，貢獻不斷加大，包括城市化進程為國內(nèi)消費提供持續(xù)動力，收入絕對水平上升、消費刺激政策持續(xù)及收入改革政策的深化；貨幣政策方向不變，但力度可能減弱；財政收支矛盾仍突出，赤字保持較高水平。總體來看，2010

年財政收支矛盾仍然突出，財政赤字繼續(xù)保持較高水平。我們預(yù)計2010年財政赤字仍可能維持在9500億左右，占GDP比重為2.4%左右。

在觀察分析宏觀經(jīng)濟形勢的上，也有很多的方式方法，下面就說一下一些具體的方法：

第一，在觀察分析中，我們應(yīng)當(dāng)注重把技術(shù)分析和制度分析結(jié)合起來：這兩種

方法是相輔相成的。在目前“學(xué)科細化”的背景下，由于制度分析對跨學(xué)科知識素養(yǎng)要求較高，國內(nèi)外學(xué)界在一定程度上存在著“重技術(shù)分析、輕制度分析”的現(xiàn)象。我個人認為，學(xué)界未能準確預(yù)測此次金融危機的關(guān)鍵就在于將注意力過多地放在了技術(shù)分析上，沒有對制度分析給予應(yīng)有的重視。

第二，在觀察分析中，我們應(yīng)當(dāng)注重把總量分析和結(jié)構(gòu)分析結(jié)合起來：總量分

析的方法非常重要，直接影響著我們對經(jīng)濟形勢基本面的判斷。我們看到，面對此次國際金融危機的沖擊，我國的社會信心一直是比較穩(wěn)定的，其中很重要的一個原因就是黨中央國務(wù)院通過總量分析及時作出了“我國經(jīng)濟的基本面是好的”這樣一個戰(zhàn)略判斷，穩(wěn)住了人心，統(tǒng)一了思想和行動，我們在觀察分析宏觀經(jīng)濟形勢時，既要重數(shù)據(jù)，又不能唯數(shù)據(jù)，應(yīng)把總量分析手段和結(jié)構(gòu)分析手段結(jié)合起來，只有這樣，我們才能得到科學(xué)的結(jié)論。第三，在觀察分析中，我們應(yīng)當(dāng)注重把實證分析和規(guī)范分析結(jié)合起來：實證分

析和規(guī)范分析都是我們認識現(xiàn)實經(jīng)濟生活的重要方法，兩者不可偏廢。應(yīng)用實證分析方法分析經(jīng)濟問題時，往往重在關(guān)注現(xiàn)實，不管價值判斷，涉及的是“是什么”的問題。規(guī)范分析方法則是通過分析經(jīng)濟行為和經(jīng)濟政策對人們社會福利的影響，作出價值判斷，涉及的是“應(yīng)該是什么”的問題。我們在認識宏觀經(jīng)濟形勢時，應(yīng)堅持正確的價值取向，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，既要客觀分析各類經(jīng)濟現(xiàn)象，更要認真思考和實踐“發(fā)展為了誰”、“靠誰發(fā)展”等基本命題，對經(jīng)濟行為作出符合中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展要求和社會主義市場經(jīng)濟準則的價值判斷，從而使我們的認識和實踐更加具有理性價值和人本意義。

第四，在觀察分析中，我們應(yīng)當(dāng)注重把經(jīng)濟分析和社會分析結(jié)合起來：經(jīng)濟從

來不是社會生活中的獨立領(lǐng)域。最近，進入21世紀以來，近40%的諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎得主的主要研究方向是非經(jīng)濟學(xué)領(lǐng)域，不過，如果深入觀察，我們可以發(fā)現(xiàn)，綠色經(jīng)濟迅速發(fā)展的動力并非來自經(jīng)濟領(lǐng)域，而是來自環(huán)保與政治力量的雙重強力推動，這是因為如果按照完全自由的市場選擇，低碳經(jīng)濟在現(xiàn)階段很難形成規(guī)模。因此，我們在觀察分析宏觀經(jīng)濟形勢時，不能“就事論事”，不能只算經(jīng)濟賬，而應(yīng)在經(jīng)濟分析的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合豐富而具體的社會生活。各級青聯(lián)組織和廣大青聯(lián)委員要深刻認識和理解黨中央國務(wù)院的決策和部署，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央的要求上來，進一步增強使命感和責(zé)任感，為深化改革、擴大開放，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出積極貢獻！

分析中國的宏觀經(jīng)濟形勢，不能簡簡單單地就事論事，依賴某個經(jīng)濟指標得出一個簡單的結(jié)論。政治因素，地域環(huán)境，國際經(jīng)濟形勢的發(fā)展與走向，中國的社會結(jié)構(gòu)等諸多方面的因素都會對于中國宏觀經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生不同作用。

中國的奮斗目標和理想是民族崛起和實現(xiàn)強國夢，那么在宏觀經(jīng)濟的理論研究和客觀實踐過程中，完全西化就是十分不足取的，一定要采取“揚棄”的態(tài)度。世界的發(fā)展，向全球化和不斷的加深加大社會分工的方向演變，中國一方面要在世界大分工中找準找好自己的位置，同時，國內(nèi)的分工和細化也要同步進行。要同時發(fā)揮宏觀與微觀兩個積極性，解放社會生產(chǎn)力發(fā)展的一切束縛。充分發(fā)揮市場手段和計劃手段的各自優(yōu)越性，保障經(jīng)濟發(fā)展的持續(xù)性和健康。

第三篇：形式與政策-2011年下半年我國經(jīng)濟形勢

2011年下半年我國經(jīng)濟形勢展望

上半年,黨中央、國務(wù)院實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,不斷加強和改善宏觀調(diào)控,經(jīng)濟運行總體良好,繼續(xù)朝著宏觀調(diào)控的預(yù)期方向發(fā)展。投資、消費、出口穩(wěn)定增長,內(nèi)需拉動和支撐作用繼續(xù)增強,工業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)增長,夏糧生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢向好,財政收支增長較快,貨幣信貸平穩(wěn)回落,經(jīng)濟增長的主要拉動力逐步從政策刺激向自主增長有序轉(zhuǎn)變。這些表明今年中央關(guān)于加強經(jīng)濟工作的一系列決策和部署是正確的、有效的。同時發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的矛盾仍然突出,國際環(huán)境和國內(nèi)經(jīng)濟運行又出現(xiàn)了一些新情況、新問題、新矛盾。下半年宏觀經(jīng)濟政策將繼續(xù)保特政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,把穩(wěn)定物價總水平放在宏觀調(diào)控的首要位臵,增強政策的針對性、靈活性、有效性,力求在“穩(wěn)增長、控物價、調(diào)結(jié)構(gòu)”之間尋求平衡點,促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

進入七月份以來，黨中央國務(wù)院又對今年下半年的經(jīng)濟政策作出了一系列新的部署：7月4-11日，國務(wù)院總理溫家寶先后召開四次經(jīng)濟形勢座談會，分別聽取部分省政府負責(zé)人、企業(yè)界負責(zé)人和經(jīng)濟專家的意見和建議；7月12日國務(wù)院常務(wù)會議分析了當(dāng)前房地產(chǎn)市場形勢,研究部署繼續(xù)加強調(diào)控工作；胡錦濤總書記在7月21日召開的黨外人士座談會上，就繼續(xù)做好經(jīng)濟工作提出了6點意見；7月22日中共中央政治局召開會議，研究了當(dāng)前經(jīng)濟形勢和經(jīng)濟工作。在此期間，中國人民銀行行長周小川在7月11日出版的《中國全融》雜志上撰文表示,今后相當(dāng)長一段時期，要優(yōu)化貨幣政策目標體系,進一步落實好穩(wěn)健的貨幣政策,要更加突出和重視保持物價總水平基本穩(wěn)定的目標,關(guān)注更廣泛意義上的價格穩(wěn)定。結(jié)合這些情況，本專題將主要講以下四個問題：

一、上半年經(jīng)濟運行的基本情況

（一）經(jīng)濟增長溫和減速,總需求小幅放緩

1、經(jīng)濟增長溫和減速

（1）經(jīng)濟增長減速的總體狀況,上半年中國經(jīng)濟同比增長9.6%。

（2）由政策主導(dǎo)到自主運行的經(jīng)濟減緩增長,在應(yīng)對金融危機期間，受一攬子計劃刺激，經(jīng)濟增速從2009年一季度6.6%的谷底,迅速回升至2010年一季度11.9%的高位。

（3）工業(yè)經(jīng)濟增加值略有減緩,工業(yè)品的供給面基本穩(wěn)定，工業(yè)經(jīng)濟仍然運行在平穩(wěn)較快的增長區(qū)間。

2、總需求整體上小幅放緩.總需求中投資需求、消費需求呈現(xiàn)出此消彼長的態(tài)勢，國外對我國商品的需求下降較為顯著，導(dǎo)致我國出口顯著下降。這三大需求的整體情況分別是：

（1）投資增長持續(xù)強勁,同另兩類需求不同的是，上半年固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)不降反升，同比增長25.6%,增速比一季度加快0.6個百分點。（2）實際消費增長步入減速通道.6月份、社會消費品零售總額同比增長17.7%,扣除價格因素,實際增長為11.2%,消費實際增長為近年來同期最低水平。（3）外貿(mào)出口增速下滑,貿(mào)易順差同比下降

（二）價格水平持續(xù)上升,通脹呈現(xiàn)向非食品擴散的苗頭

1、消費品價格持續(xù)上,二季度以來居民消費價格持續(xù)上升。表明當(dāng)前通脹壓力很大，且沒有得到有效緩解，通脹形勢仍然比較嚴峻。

2、導(dǎo)致消費品價格持續(xù)上漲的原因,導(dǎo)致食品價格繼續(xù)上行的主要因素發(fā)生了一些變化。一是因為去年的基數(shù)比較低，造成了今年上半年豬肉供給不足。二是成本推動造成的。養(yǎng)豬成本上升，由此推動價格的上漲。

（三）貨幣信貸繼續(xù)收緊，政策調(diào)控效果明顯顯現(xiàn)

上半年，中國人民銀行已經(jīng)連續(xù)6次上調(diào)人民幣存款準備金率，累計上調(diào)3個百分點，并3次上調(diào)存貸款基準利率，累計上調(diào)0.75個百分點。

二、下半年經(jīng)濟面臨的環(huán)境

我國下半年的經(jīng)濟發(fā)展面臨著喜憂參半的國內(nèi)外環(huán)境。其中有利的條件主要有三：一是世界經(jīng)濟有望繼續(xù)保持溫和復(fù)蘇的態(tài)勢，二是我國經(jīng)濟增長的內(nèi)生因素仍然保持強勁的勢頭，三是房地產(chǎn)市場泡沫與信貸質(zhì)量總體處于可控范圍；不利因素主要有四：一是影響通脹的因素仍然較多，二是國際環(huán)境的不確定性上升，三是企業(yè)經(jīng)營困難加大，四是結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能減排任務(wù)仍然艱巨。因此經(jīng)濟形勢也是不樂觀的，不可掉以輕心。

（一）下半年的有利經(jīng)濟條件

1、世界經(jīng)濟有望繼續(xù)保持溫和復(fù)蘇,今年以來,全球經(jīng)濟溫和復(fù)蘇的態(tài)勢基本確立，一季度美國經(jīng)濟增長1.9%，雖然較去年四季度有所回落，但下半年經(jīng)濟有望加速上行。

2、我國經(jīng)濟增長的內(nèi)生動力依然較為強勁,雖然上半年我國經(jīng)濟出現(xiàn)溫和放緩，但工業(yè)化、城市化、消費結(jié)構(gòu)升級、收入增長等經(jīng)濟增長的支撐力量并沒有發(fā)生變化。

3、房地產(chǎn)市場泡沫與信貸質(zhì)量總體風(fēng)險可控,在剌激經(jīng)濟復(fù)蘇的過程中，我國經(jīng)濟也累積了一些風(fēng)險性因素。其中比較突出的是房地產(chǎn)市場泡沫和地方政府融資平臺的巨額信貸。

（二）下半年的不利經(jīng)濟條件

1、影響通脹的因素仍然較多

本輪價格上漲明顯受到供給沖擊和外部輸入性因素的影響。進入2011年后，極端天氣發(fā)生頻率仍居高不下，洪旱災(zāi)害接連發(fā)生，受災(zāi)面積持續(xù)增加，結(jié)果導(dǎo)致食品價格回落緩慢。國際上則受美國二次量化寬松政策、西亞北非動蕩等因素的影響，大宗商品價格不斷沖高，嚴重脫離經(jīng)濟基本面。下半年，我國通脹形勢仍面臨著極端天氣、國際局勢和國際流動性過剩等多方面的因素影晌，還存在著較大的不確定性，這給宏觀政策的操作帶來較大的困難。

2、國際環(huán)境的不確定性上升

世界經(jīng)濟雖然有望保持溫和復(fù)蘇勢頭，但增長中的—些風(fēng)險性因素也不可忽視。美國共和民主兩黨雖然在最后時刻達成了提高政府債務(wù)上限的協(xié)議，避免了債務(wù)直接違約，但經(jīng)歷此波折后，市場對美國國債的信心下降，美國國債被評級機構(gòu)歷史性地降低信用等級，美國債務(wù)問題將更加復(fù)雜，對其復(fù)蘇進程也會造成新的不利影響。歐盟的主權(quán)債務(wù)危機仍在發(fā)展，特別是作為歐元區(qū)第三大和第四大經(jīng)濟體的意大利和西班牙都有卷入危機的可能。對金融市場信心會構(gòu)成較大沖擊。甚至?xí)绊懙綒W元的穩(wěn)定。日本全年的經(jīng)濟增長則仍然受到震后核危機的因擾，復(fù)蘇的進程還要視核危機的應(yīng)對情況而定。

3、企業(yè)經(jīng)營困難加大

今年上半年，主要能源、原材料價格高位波動并向下游傳導(dǎo)，生產(chǎn)要素保障較緊，如國際油價上升了約25%，黃金和銅等重要金屬價格上漲了約15%，鐵礦砂價格同比大漲約50%。企業(yè)用工成本增加，部分地區(qū)勞動力工資上漲20%以上，給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營造成很大困難。不同行業(yè)、不同企業(yè)之間出現(xiàn)分化。在信貸總體規(guī)模減少和商業(yè)銀行信貸惠及面有限的形勢下，一些小型、微型企業(yè)面臨的生存壓力增大。

4、結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能減排任務(wù)依然艱巨

上半年投資消費的此消彼長，使經(jīng)濟投資拉動的特征進一步強化，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整進程出現(xiàn)一定程度的逆轉(zhuǎn)。特別是在當(dāng)前各地投資熱情高漲、高耗能行業(yè)有抬頭的跡象，而代表企業(yè)產(chǎn)品和技術(shù)升級的設(shè)備投資增長總體較慢，下半年完成節(jié)能減排、淘汰落后產(chǎn)能和遏制產(chǎn)能過剩行業(yè)盲目擴張，推進企業(yè)兼并重組等結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)艱巨。

三、下半年的政策取向

在7月21日召開的黨外人士座談會上，胡錦濤總書記就繼續(xù)做好經(jīng)濟工作提出了6點意見。一是要繼續(xù)加強和改善宏觀調(diào)控，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，把握好宏觀調(diào)控的方向、力度、節(jié)奏。二是要繼續(xù)穩(wěn)定物價總水平，堅持把穩(wěn)定物價總水平作為宏觀調(diào)控的首要任務(wù)。三是要繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，力爭全年農(nóng)業(yè)再獲好收成。四是要繼續(xù)保障和改善民生。五是要繼續(xù)推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。六是要繼續(xù)深化改革開放。這些意見為我們下半年乃至今后的工作指明了方向。下半年的經(jīng)濟政策也就是圍繞這六個方面展開的。

（一）保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性穩(wěn)定性

1、為什么要保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性穩(wěn)定性

（1）累積的矛盾 上半年我國實行的穩(wěn)健貨幣政策和積極財政政策的政策效果已經(jīng)初步顯現(xiàn)。但由于經(jīng)濟運行的慣性和一些國內(nèi)外因素的沖擊，宏觀調(diào)控的一些主要目標還尚未實現(xiàn)，如物價漲幅較高，房地產(chǎn)市場的泡沫還在發(fā)展，經(jīng)濟中的一些結(jié)構(gòu)性矛盾仍沒有明顯緩解

（2）新出現(xiàn)的問題 另一方面，針對當(dāng)前經(jīng)濟運行中的一些新問題新情況，并考慮政策的滯后效應(yīng)和全球復(fù)蘇進程的復(fù)雜性、不確定性

2、保持宏觀經(jīng)濟政策連續(xù)性穩(wěn)定性的對策

根據(jù)下半年經(jīng)濟形勢發(fā)展的需要，宏觀調(diào)控要把握好調(diào)控的方向、力度和節(jié)奏。其對策主要有：(1）下半年要更加注重結(jié)構(gòu)性信貸政策，進一步加大對“三農(nóng)”、中小企業(yè)和保障性住房的信貸支持力度；（2）財政投入政策重點圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整，進一步加強民生領(lǐng)域和農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入；（3）積極采取稅收優(yōu)惠政策，加大對企業(yè)技術(shù)改造和設(shè)備更新的支持力度，尤其是對中小企業(yè)的支持力度，鼓勵其加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級，盡快走出困境。

（二）堅持把穩(wěn)定物價總水平作為宏觀調(diào)控的首要任務(wù)

1、堅持穩(wěn)定物價的必要性 物價上漲較快仍是當(dāng)前經(jīng)濟運行中最為突出的矛盾和問題。通脹不僅關(guān)系到宏觀經(jīng)濟的穩(wěn)定，也關(guān)系到社會穩(wěn)定。不僅是經(jīng)濟問題，也是民生問題。因而必須多管齊下控制物價過快上漲。

2、穩(wěn)定物價的對策（1）堅持穩(wěn)健的貨幣政策，逐步改變流動性過剩的局面，使貨幣信貸增長由危機時的應(yīng)急狀態(tài)恢復(fù)正常，從而消除通脹的貨幣條件；（2）充分發(fā)揮財政政策在應(yīng)對供給沖擊型通脹中的重要作用，通過擴大財政支出、提高補貼、結(jié)構(gòu)性減稅等措施，降低生產(chǎn)流通成本，減輕企業(yè)和個人負擔(dān)，提高對低收入群體的轉(zhuǎn)移支付力度，從而保障供給、緩解物價上漲壓力并把通脹的負面影響降至最小；（3）嚴格市場監(jiān)管、大力整頓市場價格秩序，特別要加強對農(nóng)產(chǎn)品市場價格的監(jiān)管，防止游資再次借機大肆炒作農(nóng)產(chǎn)品；（4）加強對超市、農(nóng)貿(mào)市場等生活必需品以及餐飲、交通運輸?shù)葍r格檢查，嚴厲打擊價格欺詐等違法行為，嚴防“搭車”漲價；（5）及時公布價格信息、引導(dǎo)公眾全面客觀看待價格形勢，穩(wěn)定社會通脹預(yù)期。

（三）繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，力爭全年農(nóng)業(yè)再獲好收成

我國當(dāng)前的物價上漲主要是由食品價格上漲拉動的，食品價格上漲對通脹的作用率超過三分之二。因而搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是穩(wěn)定價格總水平的基礎(chǔ)，農(nóng)產(chǎn)品供需平衡了，物價上漲的壓力才會減輕。首先要在夏糧豐收的基礎(chǔ)上，繼續(xù)采取積極措施，努力實現(xiàn)我國全年糧食生產(chǎn)“八連增”。其次政府將加大對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投資，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。幾年開始以水利建設(shè)為突破口，切實提高農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力，從而保障主要農(nóng)產(chǎn)品供給的增長潛力。三是加大對當(dāng)前供給不足的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)如生豬生產(chǎn)的扶持力度，通過提高補貼、擴大養(yǎng)殖規(guī)模、加強疫病公共防控和強化信貸保險支持等方式，盡快恢復(fù)生產(chǎn)，保障供給。

（四）要繼續(xù)保障和改善民生

保障和改善民生是落實科學(xué)發(fā)展觀、推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要內(nèi)容。這既是一個長期的任務(wù)，也要落實在目標里。今年保障和改善民生的重點是加快保障性住房建設(shè)、按照中央的安排，今年全國要開工建設(shè)1000萬套保障性住房，加快解決城鎮(zhèn)中低收入居民居住困難的問題。為此，要加大保障性住房的土地供給，多渠道籌措建設(shè)資金，加強督導(dǎo)檢查，切實保證保障性住房的開工率。除保障性住房外，今年還要在促進就業(yè)、加快發(fā)展教育、推進社會保障體系建設(shè)、深化醫(yī)藥衛(wèi)生改革、提高基本公共服務(wù)均等化、加大收入分配調(diào)節(jié)力度等保障和改善民生方面取得積極進展。

（五）繼續(xù)推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

大力推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是當(dāng)前乃至今后相當(dāng)長一段時期我國經(jīng)濟工作的重點，是我國經(jīng)濟能否在危機后繼續(xù)保持較快增長的關(guān)鍵。因此中央提出了與之相關(guān)的七項政策：

1、要進一步加大落后產(chǎn)能淘汰和節(jié)能減排的政策力度，尤其要加大對鋼鐵、有色、水泥等這些產(chǎn)能過剩較多行業(yè)和落后產(chǎn)能的淘汰力度。

2、同時，要加強對重點地區(qū)的督導(dǎo)，力控“兩高”行業(yè)過快增長，按計劃完成調(diào)控目標，以防年底突擊減排。

3、抓住當(dāng)前有利時機，加快建立產(chǎn)業(yè)退出機制，促進落后生產(chǎn)能力有序退出。

4、隨著“十二五”規(guī)劃項目的啟動，地方政府必須嚴把環(huán)境、用地、金融、項目投資管理關(guān)，嚴格執(zhí)行不再審批、核準、備案“兩高”和產(chǎn)能過剩行業(yè)擴大產(chǎn)能項目的有關(guān)規(guī)定。

5、與此同時，要著力培育新的增長點，加快重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整和技術(shù)改造，進一步加大對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以及科技含量高、市場需求潛力大的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的支持力度，盡快形成新的競爭優(yōu)勢。

6、進一步加大對服務(wù)業(yè)稅收、價格等政策方面的扶持力度，充分發(fā)揮服務(wù)業(yè)吸納勞動力的主體作用。

7、前瞻性地研究布局一批未來市場需求量大以及與消費結(jié)構(gòu)升級密切相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，增加有效供給，加快推進我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

（六）要繼續(xù)深化改革開放

深化改革開放是解決我國經(jīng)濟發(fā)展中一些深層次矛盾和化解潛在風(fēng)險的根本途徑。

今年要圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、保障和改善民生、加強政府自身建設(shè)等方面，以更大的決心和勇氣加快推進重點領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革開放。今年的改革開放重點包括資源性產(chǎn)品價格改革、改革和完善稅收制度、完善食品安全監(jiān)管體制、完善多層次資本市場體系、推進醫(yī)藥衛(wèi)生體系五項改革和深入收入分配及社會保障制度改革等。

四、下半年可望保持平穩(wěn)較快增長

綜合考慮當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展趨勢及面臨的國內(nèi)外環(huán)境、預(yù)計下半年經(jīng)濟增長仍然朝著調(diào)控的預(yù)期方向發(fā)展，即經(jīng)濟增長繼續(xù)溫和回落但仍能保持9%以上的較快增長，而價格快速上漲的勢頭將得到有效控制，通脹出現(xiàn)沖高回落的趨勢。預(yù)計2011年全年經(jīng)濟增長9.5%，略低于上半年9.6%的增長速度，全年消費價格指數(shù)上漲在5%左右，比上半年低0.4個百分點。

（一）工業(yè)生產(chǎn)放緩的態(tài)勢 從生產(chǎn)上來看，工業(yè)經(jīng)濟將繼續(xù)平穩(wěn)運行、但采購經(jīng)理人指數(shù)（PMI）等先行指標顯示，工業(yè)增加值在近期仍呈小幅回落的態(tài)勢。

（二）消費需求的增長勢頭 占全部投資65%的社會投資增長較為強勁。

(三）出口增速的繼續(xù)下滑 一方面，由于世界經(jīng)濟復(fù)蘇還存在諸多不確定性，外需總體不是十分旺盛，貿(mào)易保護主義存在繼續(xù)抬頭的可能，另一方面，由于能源、原材料和勞動力價格等持續(xù)上漲導(dǎo)致出口型企業(yè)的生產(chǎn)成本進一步上升，加之人民幣升值步伐加快(二季度以來人民幣對美元和歐元均升值了約2%)，將使我國出口產(chǎn)品的價格競爭力受到較大影響，（四）通脹壓力依然嚴峻

1、國際影響因素 從國際看，美國二次量化寬松政策(QE2)6月結(jié)束，出于其國內(nèi)經(jīng)濟增長和就業(yè)的考慮，不排除繼續(xù)推出QE3的可能。日本震后短期內(nèi)向金融市場注資46萬億日元的滯后影響將逐步顯現(xiàn)，全球流動性面臨加劇泛濫的可能。此外，西亞北非地緣政局動蕩可能進一步升級。這些引起國際大宗商品價格高企的主要因素仍然存在。我國仍然面臨較大的輸入性通脹壓力。

2、國內(nèi)影響因素 從國內(nèi)看、雖然前期引起物價上漲的流動性、成本性因素得到一定的控制，但并未從根本上消除，而且還出現(xiàn)了一些新的漲價因素

3、價格回落的因素

當(dāng)然，下半年也存在著一些有利于價格回穩(wěn)的因素。一是全球經(jīng)濟復(fù)蘇放緩將抑制國際大宗商品價格進—步上揚。二是國際社會正在采取共同行動減少大宗商品價格的大幅波動。三是今年我國有望實現(xiàn)糧食生產(chǎn)八連增，主要農(nóng)產(chǎn)品供求基本平衡，這為農(nóng)產(chǎn)品價格的穩(wěn)定提供了基礎(chǔ)。四是政府已經(jīng)和將要出臺一系列降低生產(chǎn)流通成本的政策措施、其效應(yīng)也將逐漸顯現(xiàn)。五是國內(nèi)貨幣信貸條件已出現(xiàn)明顯變化，對價格上漲也有一定的抑制作用。

第四篇：我國當(dāng)前的經(jīng)濟形勢及宏觀調(diào)控政策建議

我國當(dāng)前的宏觀經(jīng)濟形勢：我國經(jīng)濟運行處在長期潛在經(jīng)濟增長率下降和短周期弱回升的交織階段，結(jié)構(gòu)性矛盾突出，運行風(fēng)險上行。預(yù)計GDP增長7.5%，CPI增長2.5%。

長期潛在經(jīng)濟增長率下降的原因：人口紅利的逐步消失，環(huán)境資源約束強化，資本邊際效益降低。

短期弱回升的原因：政府基礎(chǔ)投資增加和企業(yè)去庫存周期的結(jié)束；房地產(chǎn)價格大幅度上升和人口、土地、資源、環(huán)境等要素成本上升束縛了貨幣政策操作空間。

近期國內(nèi)經(jīng)濟運行的新問題：產(chǎn)能過剩問題、金融領(lǐng)域潛在風(fēng)險增加問題、房地產(chǎn)問題。產(chǎn)能過剩問題：周期波動說、過度競爭說、結(jié)構(gòu)體制說（財政分權(quán)和考核制）。從我國的情況來看，有效需求不足是產(chǎn)能過剩的基本原因，過度競爭不會導(dǎo)致長時間、大面積和高幅度的產(chǎn)能過剩，政府干預(yù)和國有企業(yè)改革滯后等體制性問題，才是產(chǎn)能過剩的根源。

金融領(lǐng)域的潛在風(fēng)險問題：地方融資平臺的違約風(fēng)險；影子銀行；金融與實體的背離。房地產(chǎn)問題：房價過高，阻礙了城鎮(zhèn)化發(fā)展；貨幣資金投資與房地產(chǎn)，對實體經(jīng)濟形成擠壓；限制了貨幣調(diào)控政策的效力。

國五條長期有利于建立、健全房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的長效機制，但短期，具有一定的逆調(diào)節(jié)效果：稅費轉(zhuǎn)嫁成本；抑制二手房供給；提高房租價格。

經(jīng)濟平穩(wěn)增長的條件：改革進一步深入的改革紅利；內(nèi)需潛力；宏觀調(diào)控水平的提高。政策建議：堅定實施積極的財政政策；堅持實施穩(wěn)健的貨幣政策；著力挖掘內(nèi)需潛力；下決心調(diào)降過剩產(chǎn)能；進一步完善房地產(chǎn)調(diào)控政策；積極防范和化解地方債務(wù)風(fēng)險。

第五篇：李.當(dāng)前世界經(jīng)濟形勢及我國的應(yīng)對思考

當(dāng)前世界經(jīng)濟形勢及我國的應(yīng)對思考 我通過對《時事報告》的學(xué)習(xí)有以下綜述：

一、增強我國文化軟實力。隨著我國國力的增強和國際地位的提高，我國文軟實力

也有明顯提高，在構(gòu)建和諧社會與和諧世界的進程中發(fā)揮了積極作用。促進了我國文化的發(fā)展和文化軟實力的提高，必須遵循文化發(fā)展的一般規(guī)律，借鑒世界文化強國的經(jīng)驗。（借鑒于《時事報告》p4-p12）

二、經(jīng)濟入點問題。經(jīng)濟問題定調(diào)“穩(wěn)中求進”。穩(wěn)，就是要保持宏觀經(jīng)濟證策基

本穩(wěn)定，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，保持物價水平基本穩(wěn)定，保持社會大局穩(wěn)定。進，就是要繼續(xù)抓住和利用好我國發(fā)展的重要機遇期，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式上取得新進展，在深化改革開放上取得新突破，在改善民生上取得新成就。（借鑒于《時事報告》p13-p20）

三、興農(nóng)、益農(nóng)、惠農(nóng)。“三農(nóng)問題”是我國經(jīng)濟發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的根本問題，容不得半點閃失。因此，中央確定了把解決好“三農(nóng)”問題作為黨工作的重中之重的戰(zhàn)略思想。（借鑒與《時事報告》p21-p28）

美國戰(zhàn)略重心東移。2011年，美國領(lǐng)導(dǎo)人密集出訪亞太。力推跨越太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟伙伴協(xié)定（tpp）,首次參加?xùn)|亞峰會，增兵澳大利亞。（借鑒與《時事報告》p45-p52）

世界能源形勢。世界能源消費繼續(xù)強勁增加，供需矛盾進一步惡化，大部分能四、五、源仍掌握在西方國家手中。（借鑒與《時事報告》p62）

通過對《時事報告》的學(xué)習(xí)和網(wǎng)上了解，我有一下感想：

一、經(jīng)濟政策“穩(wěn)中求進”。

1、保持宏觀經(jīng)濟政策基本穩(wěn)定，繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。基調(diào)不變是是政策大方向的不作調(diào)整，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，而在實際政策操作中，根據(jù)經(jīng)濟生活中出現(xiàn)的新情況、新問題、進行調(diào)整。

2、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。穩(wěn)增長，就是堅持擴大內(nèi)需、穩(wěn)定外需，努力克服國內(nèi)外的各種不穩(wěn)定，保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行。

3、保持物價水平基本穩(wěn)定。2012年，盡管控制物價不是第一要務(wù)，但任然要積極應(yīng)對，需繼續(xù)采取綜合措施，保持物價總水平基本穩(wěn)定。

4、保持社會大局基本穩(wěn)定。穩(wěn)社會，就是正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系，積極有效化解各種矛盾和風(fēng)險隱患，促進社會和諧發(fā)展。

二、物價還會上演“過山車”嗎？

1、2011年物價如同“過山車”一般，居民消費價格指數(shù)cpi從年初4.9%的月度同比漲幅一路上漲，進入5月后，cpi漲幅迭創(chuàng)新高，7月份同比漲幅達到6.5%創(chuàng)下37個月的新高。

2、2012年物價上漲水平將較上年有所放緩。經(jīng)過2012年的宏觀調(diào)控，我國物價上漲的因素放生了變化。

3、盡管仍然會存在個別食品價格漲幅較大的可能性，但就整體居民消費價格而言，漲幅會較上年更平穩(wěn)。

三、理解房價合理回歸。

1、目前，房地產(chǎn)調(diào)控正朝著調(diào)控的方向行走。限購政策和上海、重慶房產(chǎn)稅試點，使房地產(chǎn)投資需求得到抑制，限購城市房價漲幅有所減慢。

2、總的來看，房地產(chǎn)調(diào)控取得了初步成效，全國部分的城市房價出現(xiàn)下的趨勢，但是房價距老百姓的心理預(yù)期仍有一段距離，目前還房價壓力得到有效解。