第一篇：當(dāng)前我國宏觀經(jīng)濟形勢如何

當(dāng)前我國宏觀經(jīng)濟形勢如何？原因 政策建議綜合判斷國際國內(nèi)形勢，我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，既面臨難得的歷史機遇，也面對諸多可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險挑戰(zhàn)。從國內(nèi)看，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展，人均國民收入穩(wěn)步增加，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型加快，市場需求潛力巨大，資金供給充裕。體制活力顯著增強，政府宏觀調(diào)控和應(yīng)對復(fù)雜局面能力明顯提高，社會保障體系逐步健全，社會大局保持穩(wěn)定，我們完全有條件推動經(jīng)濟社會發(fā)展和綜合國力再上新臺階。同時，必須清醒地看到，我國發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出，主要是，經(jīng)濟增長的資源環(huán)境約束強化，投資和消費關(guān)系失衡，收入分配差距較大，科技創(chuàng)新能力不強，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)，就業(yè)總量壓力和結(jié)構(gòu)性矛盾并存，社會矛盾明顯增多，制約科學(xué)發(fā)展的體制機制障礙依然較多。

原因

一、投資回落，但仍處于較高的水平

在國際經(jīng)濟環(huán)境有所好轉(zhuǎn)和國內(nèi)現(xiàn)有政策取向基本保持不變的情況下，固定資產(chǎn)投資仍將繼續(xù)保持高增長態(tài)勢。

二、外需改善，但貢獻(xiàn)力度有限

總體而言，外貿(mào)形勢的持續(xù)回暖有賴于全球經(jīng)濟恢復(fù)和調(diào)整的步伐，2010年的外貿(mào)總額難以達(dá)到2008年的水平，外貿(mào)仍將處在低水平復(fù)蘇的狀態(tài)。

三、消費持續(xù)增長，貢獻(xiàn)不斷加大

受消費信心回升、消費刺激政策的持續(xù)、收入政策的改革以及收入絕對水平上升等因素的影響，2010年全社會消費品零售總額名義增速將超過2009年，我們預(yù)計2010年社會品零售總額增速約為17%-18%，但由于物價漲幅的提高，消費實際增長將會略低于2009年，實際增速約為13%-16%。

四、貨幣政策方向不變，但力度可能減弱

2010年適度寬松的貨幣政策已經(jīng)在年終中央經(jīng)濟工作會議得到明確，但根據(jù)對2010年我國經(jīng)濟增長形勢的預(yù)測，我們預(yù)計2010年的貨幣政策將“名松實緊”逐步漸進的退出，在調(diào)控效果上逐步回歸中性，但這并不意味著政策的收緊，2010年貨幣政策仍然相當(dāng)寬松。

五、財政收支矛盾仍突出，赤字保持較高水平

總體來看，2010年財政收支矛盾仍然突出，財政赤字繼續(xù)保持較高水平。我們預(yù)計2010年財政赤字仍可能維持在9500億左右，占GDP比重為2.4%左右

第二篇：當(dāng)前宏觀經(jīng)濟形勢淺析

當(dāng)前宏觀經(jīng)濟形勢淺析

一、全球經(jīng)濟維持異常低迷的復(fù)蘇狀態(tài)。

全球經(jīng)濟活動減弱并進一步失衡，市場信心近期大幅下降，下行風(fēng)險逐漸增大。在結(jié)構(gòu)脆弱性尚未得到解決的背景下，國際經(jīng)濟在這一年中遭受了一連串的沖擊。發(fā)達(dá)經(jīng)濟體的前景，雖然增長仍將繼續(xù)，但路途坎坷多舛。新興市場經(jīng)濟體前景的不確定性再次增加。

二、中國“硬著陸”可能性不大

市場普遍認(rèn)為，中國經(jīng)濟沒有硬著陸的風(fēng)險，但從工業(yè)增速以及PMI數(shù)據(jù)等種種跡象顯示，經(jīng)濟下行風(fēng)險仍存在。預(yù)計２０１１年中國經(jīng)濟增幅將達(dá)到９％以上，經(jīng)濟增長適度放慢。從增長態(tài)勢來看，中國經(jīng)濟只是溫和回調(diào)而非硬著陸。國務(wù)院發(fā)展研究中心研究表明，如果加大改革力度，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，培育新的增長動力，未來５年平均經(jīng)濟增速仍會相當(dāng)高（８％以上）。

三、通脹將從高位持續(xù)緩慢回落

當(dāng)前中國經(jīng)濟物價總水平從高位逐步回落。三季度三個月份CPI分別為6.5%、6.2%、6.1%，呈高位運行緩慢回落狀態(tài)。受經(jīng)濟增長速度適度回調(diào)、流動性不斷收緊、糧食取得豐收、翹尾因素不斷減弱以及國際大宗商品價格波動下行等因素影響，物價繼續(xù)下行的可能性比較大。但影響物價上漲的一些長期的因素沒有根本消除，對此不可忽視。預(yù)計四季度CPI和PPI同比分別為5.2%和5.5%，均較三季度的6.3%和7.2%回落。預(yù)計今年全年的通脹水平在5.5%左右，明年全年的通脹水平在3.5%左右。

四、技術(shù)推動型經(jīng)濟增長初見端倪

技術(shù)推動型經(jīng)濟增長已經(jīng)在某些行業(yè)顯現(xiàn)出來，如設(shè)備制造領(lǐng)域，在價格上升遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于總體價格水平上升的情況下，其產(chǎn)量增長、盈利和投資增速均大幅超越產(chǎn)業(yè)平均水平，體現(xiàn)出明顯的技術(shù)推動特征。工業(yè)盈利拐點初現(xiàn)，預(yù)計全年工業(yè)盈利增長23%，裝備制造業(yè)盈利繼續(xù)超越行業(yè)水平。

五、貨幣政策不會出現(xiàn)全面松動

盡管最終很可能出現(xiàn)緊縮貨幣政策調(diào)整的情況，但這不是經(jīng)濟政策和提振市場信心的核心所在，只有面對目前中國經(jīng)濟的癥結(jié)，如地方投融資平臺、鐵路投資問題、資源壟斷等，進行現(xiàn)代財政制度和公平競爭導(dǎo)向的市場化改革，才能從根本上提振市場信心，因此四季度不會出現(xiàn)大范圍的貨幣政策轉(zhuǎn)向。在今年5月份警示貨幣政策超調(diào)傾向時，北京已闡明貨幣政策往往加大而不是平滑經(jīng)濟和市場波動。國務(wù)院日前出臺了針對中小企業(yè)的金融和財稅扶持措施，這類針對性的貨幣政策調(diào)整才是及時和必要的。

第三篇：當(dāng)前我國宏觀經(jīng)濟形勢及政策評估

當(dāng)前我國宏觀經(jīng)濟形勢及政策評估

一個由計劃經(jīng)濟國家逐步向市場經(jīng)濟國家轉(zhuǎn)軌的發(fā)展中的社會主義國家，市場經(jīng)濟體制還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有建立起來，轉(zhuǎn)型期需要持續(xù)相當(dāng)長的時間，用物價指數(shù)等經(jīng)濟指標(biāo)這套西方發(fā)達(dá)資本主義國家成熟市場經(jīng)濟理論來衡量和評價中國經(jīng)濟的宏觀形勢，并以此為依據(jù)對未來的發(fā)展趨勢作出判斷，雖然也可以說明一些問題，但卻很容易產(chǎn)生誤導(dǎo)和偏差。這也就是國內(nèi)學(xué)術(shù)界和理論界分歧巨大的原因所在。中國嘗試運用貨幣政策和貨幣手段來干預(yù)宏觀經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢，屢屢收效甚微和近乎失靈，最終都不得不以來行政手段解決問題，其原因就在于完全市場化經(jīng)濟條件下的經(jīng)濟學(xué)理論，由于中國的具體國情不同，經(jīng)濟學(xué)理論的基本前提條件和假設(shè)條件不一樣，照本宣科的結(jié)果，不僅說明和解決不了任何問題，反而將問題更加復(fù)雜化，陷入迷茫和爭論就是很正常的事情了。

在經(jīng)濟領(lǐng)域，方法比結(jié)論更重要。這是因為面對動態(tài)變化的經(jīng)濟形勢，任何結(jié)論的正確性、時效性都是相對的，只有科學(xué)的方法論才具有持久的生命力。換句話說，對我們來說，精妙的分析結(jié)論是“金”，很寶貴，但往往只能用于一時一地；科學(xué)的分析方法才是“點金術(shù)”，在我們的工作和生活中具有持久的意義。從經(jīng)濟周期的階段位置方面進行分析，并以此為依據(jù)，可以預(yù)測未來可能的運行方向。經(jīng)濟周期與投資周期、消費周期都有著密切的聯(lián)系。從從經(jīng)濟周期中可以看出2007年的各項經(jīng)濟指標(biāo)均顯示，目前中國經(jīng)濟已經(jīng)處于本輪經(jīng)濟周期的高點；從投資周期中可以看出與工業(yè)相比，周期性波動較小的第三產(chǎn)業(yè)占比下降，也使中國經(jīng)濟周期更具有古典經(jīng)濟周期的特征。與現(xiàn)代經(jīng)濟周期相比，古典經(jīng)濟周期波動的震幅更大。一旦經(jīng)濟出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)，很可能以較為劇烈的方式，對前期扭曲或錯置的投資進行調(diào)整；從消費周期中可以看出自1998年房改以來，住房消費出現(xiàn)爆發(fā)式的增長，商品住宅銷售面積的增長率在15%-45%之間波動，而且商品住宅銷售面積的增長速度持續(xù)高于其竣工面積的增長速度，特別是2006年以來，出現(xiàn)了商品住宅銷售面積的絕對量超過竣工面積的情況。

國際金融危機爆發(fā)以來，國家有針對性地出臺了4萬億投資刺激計劃、十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃、加大科技投入、改善民生、穩(wěn)定出口等多項政策，一攬子計劃已經(jīng)對遏制經(jīng)濟快速下滑發(fā)揮了積極的作用，2009年3季度GDP增速從1季度的6.1%及2季度的7.9%進一步加速至8.9%，全年GDP增速保8已無太多懸念。總體而言，我們認(rèn)為2010年中國GDP增幅會高于2009年，估計為9-9.5%，但增長后勁不足，呈現(xiàn)“倒V”型的走勢。至于經(jīng)濟政策方面，此前的中央經(jīng)濟工作會議已明確強調(diào)“明年保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策”，為明年的經(jīng)濟政策定下基調(diào)。但是我們認(rèn)為保持政策大方向不變的前提下，政策的力度和節(jié)奏需要調(diào)整，以避免明年經(jīng)濟過熱及由此引發(fā)的通貨膨脹，現(xiàn)在我國的基本情況是：投資回落，但仍處于較高的水平；仍需改善，但貢獻(xiàn)力度有限，包括 世界經(jīng)濟的復(fù)蘇有利于我國出口的反彈和貿(mào)易政策調(diào)整、人民幣升值壓力加劇等因素將影響出口的改善幅度；消費持續(xù)增長，貢獻(xiàn)不斷加大，包括城市化進程為國內(nèi)消費提供持續(xù)動力，收入絕對水平上升、消費刺激政策持續(xù)及收入改革政策的深化；貨幣政策方向不變，但力度可能減弱；財政收支矛盾仍突出，赤字保持較高水平。總體來看，2010

年財政收支矛盾仍然突出，財政赤字繼續(xù)保持較高水平。我們預(yù)計2010年財政赤字仍可能維持在9500億左右，占GDP比重為2.4%左右。

在觀察分析宏觀經(jīng)濟形勢的上，也有很多的方式方法，下面就說一下一些具體的方法：

第一，在觀察分析中，我們應(yīng)當(dāng)注重把技術(shù)分析和制度分析結(jié)合起來：這兩種

方法是相輔相成的。在目前“學(xué)科細(xì)化”的背景下，由于制度分析對跨學(xué)科知識素養(yǎng)要求較高，國內(nèi)外學(xué)界在一定程度上存在著“重技術(shù)分析、輕制度分析”的現(xiàn)象。我個人認(rèn)為，學(xué)界未能準(zhǔn)確預(yù)測此次金融危機的關(guān)鍵就在于將注意力過多地放在了技術(shù)分析上，沒有對制度分析給予應(yīng)有的重視。

第二，在觀察分析中，我們應(yīng)當(dāng)注重把總量分析和結(jié)構(gòu)分析結(jié)合起來：總量分

析的方法非常重要，直接影響著我們對經(jīng)濟形勢基本面的判斷。我們看到，面對此次國際金融危機的沖擊，我國的社會信心一直是比較穩(wěn)定的，其中很重要的一個原因就是黨中央國務(wù)院通過總量分析及時作出了“我國經(jīng)濟的基本面是好的”這樣一個戰(zhàn)略判斷，穩(wěn)住了人心，統(tǒng)一了思想和行動，我們在觀察分析宏觀經(jīng)濟形勢時，既要重數(shù)據(jù)，又不能唯數(shù)據(jù)，應(yīng)把總量分析手段和結(jié)構(gòu)分析手段結(jié)合起來，只有這樣，我們才能得到科學(xué)的結(jié)論。第三，在觀察分析中，我們應(yīng)當(dāng)注重把實證分析和規(guī)范分析結(jié)合起來：實證分

析和規(guī)范分析都是我們認(rèn)識現(xiàn)實經(jīng)濟生活的重要方法，兩者不可偏廢。應(yīng)用實證分析方法分析經(jīng)濟問題時，往往重在關(guān)注現(xiàn)實，不管價值判斷，涉及的是“是什么”的問題。規(guī)范分析方法則是通過分析經(jīng)濟行為和經(jīng)濟政策對人們社會福利的影響，作出價值判斷，涉及的是“應(yīng)該是什么”的問題。我們在認(rèn)識宏觀經(jīng)濟形勢時，應(yīng)堅持正確的價值取向，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，既要客觀分析各類經(jīng)濟現(xiàn)象，更要認(rèn)真思考和實踐“發(fā)展為了誰”、“靠誰發(fā)展”等基本命題，對經(jīng)濟行為作出符合中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展要求和社會主義市場經(jīng)濟準(zhǔn)則的價值判斷，從而使我們的認(rèn)識和實踐更加具有理性價值和人本意義。

第四，在觀察分析中，我們應(yīng)當(dāng)注重把經(jīng)濟分析和社會分析結(jié)合起來：經(jīng)濟從

來不是社會生活中的獨立領(lǐng)域。最近，進入21世紀(jì)以來，近40%的諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎得主的主要研究方向是非經(jīng)濟學(xué)領(lǐng)域，不過，如果深入觀察，我們可以發(fā)現(xiàn)，綠色經(jīng)濟迅速發(fā)展的動力并非來自經(jīng)濟領(lǐng)域，而是來自環(huán)保與政治力量的雙重強力推動，這是因為如果按照完全自由的市場選擇，低碳經(jīng)濟在現(xiàn)階段很難形成規(guī)模。因此，我們在觀察分析宏觀經(jīng)濟形勢時，不能“就事論事”，不能只算經(jīng)濟賬，而應(yīng)在經(jīng)濟分析的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合豐富而具體的社會生活。各級青聯(lián)組織和廣大青聯(lián)委員要深刻認(rèn)識和理解黨中央國務(wù)院的決策和部署，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央的要求上來，進一步增強使命感和責(zé)任感，為深化改革、擴大開放，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)！

分析中國的宏觀經(jīng)濟形勢，不能簡簡單單地就事論事，依賴某個經(jīng)濟指標(biāo)得出一個簡單的結(jié)論。政治因素，地域環(huán)境，國際經(jīng)濟形勢的發(fā)展與走向，中國的社會結(jié)構(gòu)等諸多方面的因素都會對于中國宏觀經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生不同作用。

中國的奮斗目標(biāo)和理想是民族崛起和實現(xiàn)強國夢，那么在宏觀經(jīng)濟的理論研究和客觀實踐過程中，完全西化就是十分不足取的，一定要采取“揚棄”的態(tài)度。世界的發(fā)展，向全球化和不斷的加深加大社會分工的方向演變，中國一方面要在世界大分工中找準(zhǔn)找好自己的位置，同時，國內(nèi)的分工和細(xì)化也要同步進行。要同時發(fā)揮宏觀與微觀兩個積極性，解放社會生產(chǎn)力發(fā)展的一切束縛。充分發(fā)揮市場手段和計劃手段的各自優(yōu)越性，保障經(jīng)濟發(fā)展的持續(xù)性和健康。

第四篇：當(dāng)前宏觀經(jīng)濟形勢和我國財政政策取向

《企業(yè)家天地》 2011年03期

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當(dāng)前宏觀經(jīng)濟形勢和我國財政政策取向

王秀萍

【摘要】：面對2008年9月份以來,由于美國次貸危機而引發(fā)的國際金融風(fēng)暴席卷全球,必然對實體經(jīng)濟造成深遠(yuǎn)影響,世界經(jīng)濟下滑,企業(yè)倒閉,失業(yè)率上升,消費下降,我國以出口拉動經(jīng)濟增長的發(fā)展模式受到嚴(yán)重挑戰(zhàn)。本文結(jié)合當(dāng)前我國經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r,以及簡要概述我國宏觀經(jīng)濟發(fā)展中內(nèi)需不足的突出問題,運用IS-LM模型簡要分析我國實行擴張性財政政策的作用,從而提出相關(guān)政策建議。

【作者單位】： 山西省大同市城區(qū)老平旺街道辦事處社區(qū)服務(wù)中心;

【關(guān)鍵詞】： 擴張性財政政策 政策取向 內(nèi)需不足 貨幣政策 出口退稅率 均衡國民收入 國際金融危機 實體經(jīng)濟 宏觀經(jīng)濟發(fā)展 協(xié)調(diào)發(fā)展

【分類號】：F124;F812.0

【正文快照】：

目前我國宏觀經(jīng)濟狀況國際金融危機下的中國宏觀經(jīng)濟總體形勢。今年9月份以來,世界經(jīng)濟形勢急劇惡化,金融危機正在從局部發(fā)展到全球,從發(fā)達(dá)經(jīng)濟體傳導(dǎo)到新興市場經(jīng)濟體,從虛擬經(jīng)濟擴散到實體經(jīng)濟。波及范圍之廣、影響程度之深、沖擊強度之大,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出人們的預(yù)料。前三季度我

第五篇：當(dāng)前宏觀經(jīng)濟形勢分析

當(dāng)前宏觀經(jīng)濟形勢分析

徐策2010-11-26

摘 要： 當(dāng)前，宏觀經(jīng)濟運行總體上保持了良好的態(tài)勢，經(jīng)濟減速趨勢有所放緩。但由于國內(nèi)外環(huán)境仍然存在較大的不確定性和復(fù)雜性，使得宏觀調(diào)控的難度不斷加大。未來一個時期，我國宏觀調(diào)控政策仍應(yīng)以穩(wěn)定為主，一方面，圍繞當(dāng)前存在的主要問題著力保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行；另一方面，在積極推動結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的同時，積極培育經(jīng)濟內(nèi)生增長動力，引導(dǎo)經(jīng)濟進入新一輪繁榮。

關(guān)鍵詞： 宏觀經(jīng)濟，經(jīng)濟減速，調(diào)控政策，結(jié)構(gòu)調(diào)整

一、宏觀經(jīng)濟減速趨勢有所放緩

進入2010年，宏觀經(jīng)濟由刺激政策作用下的快速回升、逐步轉(zhuǎn)向自主穩(wěn)定增長，經(jīng)濟增長出現(xiàn)預(yù)料之內(nèi)的減速，符合宏觀調(diào)控的基本方向。從8月份數(shù)據(jù)看，工業(yè)增加值出現(xiàn)反彈、PMI（中國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)）在連續(xù)3個月回落后出現(xiàn)回升、三大需求平穩(wěn)運行，說明當(dāng)前經(jīng)濟減速的趨勢有所放緩，宏觀經(jīng)濟運行不斷趨于穩(wěn)定。

（一）工業(yè)增加值增速有所反彈

現(xiàn)階段，工業(yè)在我國經(jīng)濟中占據(jù)主導(dǎo)地位，特別是在月度經(jīng)濟形勢分析中，工業(yè)經(jīng)濟的走向基本代表了整個國民經(jīng)濟的走向。2010年以來，我國工業(yè)增速一路回落，從年初的20.7%回落到7月份的13.4%。雖然這種回落主要是主動調(diào)控（如加強節(jié)能減排、淘汰落后產(chǎn)能）的結(jié)果，但卻引起了經(jīng)濟可能出現(xiàn)大幅減速甚至“二次探底”的擔(dān)憂。8月份的經(jīng)濟數(shù)據(jù)顯示，工業(yè)增速出現(xiàn)了今年以來的首次回升，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長13.9%，增速比上月加快了0.5個百分點。這是今年以來規(guī)模以上工業(yè)增速連續(xù)下滑后第一次出現(xiàn)反彈。工業(yè)增速的回升主要由兩大行業(yè)帶動：一是裝備制造業(yè)，二是輕工行業(yè)。具體而言，受汽車銷售好于預(yù)期的帶動，交通運輸設(shè)備制造業(yè)的增速從7月份的15.9%回升到8月份的16.6%；通信設(shè)備、計算機及其他電子設(shè)備制造業(yè)增速從13.8%回升到14.9%；紡織業(yè)增速從11.1%回升至11.6%。

總體而言，從連續(xù)3個月的情況來看，工業(yè)增速基本是在13%到14%之間波動，工業(yè)由年初的較快增長向平穩(wěn)增長過渡的態(tài)勢比較明顯。

（二）PMI指數(shù)出現(xiàn)回升

宏觀經(jīng)濟的重要先行指數(shù)也印證了當(dāng)前經(jīng)濟平穩(wěn)運行的總體特征。前不久發(fā)布的8月份PMI為51.7%，比上月提高0.5個百分點，這是該指數(shù)連續(xù)3個月回落后，首度出現(xiàn)回升。同時，匯豐PMI指數(shù)亦從上月的49.4%大幅回升2.5個百分點，至51.9%。這是該指數(shù)連續(xù)4個月回落后的首次回升。

具體到11個分項指數(shù)來看，均呈現(xiàn)平穩(wěn)略升基本態(tài)勢，顯示經(jīng)濟增速回落勢頭有所放緩。新訂單指數(shù)、新出口訂單指數(shù)、積壓訂單指數(shù)、購進價格指數(shù)升幅超過1個百分點，企業(yè)擴大生產(chǎn)的意愿有所增加，表明經(jīng)濟增長未來不會出現(xiàn)大幅度回落。產(chǎn)成品庫存指數(shù)、采購量指數(shù)、進口指數(shù)、原材料庫存指數(shù)、從業(yè)人員指數(shù)均出現(xiàn)回落。原材料庫存連續(xù)第4個月下降，產(chǎn)成品庫存指數(shù)連續(xù)2個月快速下滑，說明制造業(yè)去庫存的進程仍在繼續(xù)，而后期去庫存壓力明顯減輕。

購進價格指數(shù)大幅提高10.1個百分點，反映了上游通脹壓力，但考慮到此次價格上漲受到前期鐵礦石漲價的影響，可能不會是持續(xù)的，后續(xù)仍要關(guān)注購進價格上漲對企業(yè)成本形成的壓力。

（三）三大需求表現(xiàn)出平穩(wěn)運行的態(tài)勢

當(dāng)前，三大需求增速保持了平穩(wěn)的態(tài)勢。從投資看，前8個月我國城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資同比增長24.8%，增速只比前7個月回落了0.1個百分點，呈現(xiàn)高位趨穩(wěn)的狀態(tài)。從消費看，8月份我國社會消費品零售總額同比增長18.4%，受汽車消費好于預(yù)期推動，消費增速比上月加快了0.5個百分點。從出口看，8月份出口增速為34.4%，增速雖然比上月略有放緩，但好于原本認(rèn)為歐洲主權(quán)債務(wù)危機有可能嚴(yán)重影響出口的預(yù)期。投資、消費、出口表現(xiàn)都不錯，決定了我國經(jīng)濟增速不會再深度回調(diào)。

二、需要關(guān)注的幾個問題

當(dāng)前，宏觀運行雖然總體上保持了良好的態(tài)勢，但國內(nèi)外環(huán)境仍然存在較大的不確定性和復(fù)雜性，這使宏觀調(diào)控的難度不斷加大。今后一個時期，應(yīng)該著重關(guān)注以下幾個方面問題。

（一）外部經(jīng)濟環(huán)境存在較大不確定性

IMF（國際貨幣基金組織）9月10日表示，由于主權(quán)債務(wù)問題的持續(xù)影響以及金融市場的繼續(xù)疲軟，全球經(jīng)濟復(fù)蘇面臨的下行風(fēng)險正在增大。IMF認(rèn)為，今年上半年全球經(jīng)濟復(fù)蘇好于預(yù)期，但這種復(fù)蘇勢頭在今年下半年和明年上半年將會暫時放緩。對于發(fā)達(dá)經(jīng)濟體而言，雖然投資開始顯現(xiàn)好轉(zhuǎn)跡象，但就業(yè)和個人消費依然疲軟。對于發(fā)展中經(jīng)濟體而言，雖然經(jīng)濟活動依然強勁，但經(jīng)濟增速可能會放緩。世界三大經(jīng)濟體經(jīng)濟復(fù)蘇的狀況不盡如人意，而且均表現(xiàn)出對“二次探底”的擔(dān)憂。與此同時，美國和日本還相繼提出了“第二輪刺激方案”。這將成為我國未來一個時期經(jīng)濟運行中一項重要的不確定性因素。

1.美國為應(yīng)對嚴(yán)峻的失業(yè)問題宣布“第二輪刺激方案”。9月3日美國勞工部宣布，美國經(jīng)濟再次失去5.4萬個就業(yè)崗位，失業(yè)率將從7月份的9.5%上升到9.6%，這意味著美國失業(yè)率問題依然嚴(yán)峻。為了應(yīng)對當(dāng)前就業(yè)率居高不下、經(jīng)濟復(fù)蘇緩慢曲折的態(tài)勢，美國總統(tǒng)奧巴馬近期提出二次經(jīng)濟刺激方案，該方案包括一項明年支出500億美元修建公路、鐵路及機場跑道的計劃和2000億美元的減稅計劃。

2.日本為避免經(jīng)濟“二次探底”將啟動新一輪刺激計劃。為應(yīng)對日元升值及通貨緊縮的經(jīng)濟形勢，近期將采取一項規(guī)模為9150億日元的新經(jīng)濟刺激計劃，以促進就業(yè)，拉動消費，應(yīng)對日元匯率近期飆升造成的經(jīng)濟下行風(fēng)險；同時，日本政府在新經(jīng)濟刺激計劃中還要求日本中央銀行進一步放松貨幣政策，強調(diào)必要時將采取包括干預(yù)匯市等在內(nèi)的措施阻止日元升值。

3.歐盟央行宣布繼續(xù)保持利率在最低水平。歐盟盡管也表現(xiàn)出對“二次探底”的擔(dān)憂，但受主權(quán)債務(wù)危機影響，無法從財政的角度給予經(jīng)濟過多的支持，歐盟央行表示將利率繼續(xù)保持最低水平。

（二）通貨膨脹預(yù)期問題仍需重點關(guān)注

8月份，CPI（居民消費價格指數(shù)）同比上漲3.5%，環(huán)比上漲0.6%，漲幅有所擴大。從

結(jié)構(gòu)上看，有兩方面原因：一是翹尾因素影響1.7個百分點；二是新漲價因素，影響了1.8個百分點。主要是由于部分農(nóng)產(chǎn)品價格上漲造成的。綜合來看，農(nóng)產(chǎn)品的價格上漲在新漲價部分占到70%左右。因此，8月份CPI漲幅擴大主要還是農(nóng)產(chǎn)品價格上漲所帶來的。本輪受天氣等季節(jié)性因素導(dǎo)致的價格上漲由于持續(xù)時間較長、與居民生活相關(guān)性較大等原因，更容易形成通脹預(yù)期，而且當(dāng)前通貨膨脹連續(xù)7個月高于2.25%一年期的存款利率，這將使居民資產(chǎn)縮水、購買力下降，還有可能進一步放大資產(chǎn)泡沫。因此，對加息的討論再度升溫。但與此同時，由于當(dāng)前的物價上漲并非是由于經(jīng)濟總供求關(guān)系變化導(dǎo)致經(jīng)濟溫度趨熱的結(jié)果，經(jīng)濟自主性復(fù)蘇動力仍然不足，這就使宏觀調(diào)控陷入極其復(fù)雜的“兩難選擇”之中。

（三）地方政府突擊節(jié)能減排造成“人為”供求失衡

當(dāng)前，為實現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)，地方政府正推行繼今年5月之后更為嚴(yán)厲的“節(jié)能減排”風(fēng)暴。9月開始，廣西、廣東、江蘇、浙江等省份對不符合能耗標(biāo)準(zhǔn)的鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)，實施了強制性拉閘限電或提高供電價格的措施。廣西不僅對落后產(chǎn)能實行限電，一些節(jié)能水平較高的鋼廠也準(zhǔn)備部分停產(chǎn)。地方政府“鐵腕”調(diào)控的實施，其力度之強、范圍之大，打破了企業(yè)的經(jīng)營周期，對其調(diào)配原材料、鐵路等運能造成重大影響。另外，限電限產(chǎn)措施對鋼鐵行業(yè)供給的影響較大，隨著“金九銀十”季節(jié)的到來，很有可能會引起鋼價繼續(xù)上漲。節(jié)能減排是一項長期的任務(wù)和目標(biāo)。因此，在短期內(nèi)通過限電限產(chǎn)的辦法不能解決根本問題，一旦不限電了，企業(yè)又會開工，GDP單位能耗又上去了。經(jīng)濟供求關(guān)系受到較大的“人為”沖擊，不利于經(jīng)濟平穩(wěn)運行和可持續(xù)發(fā)展。

三、促進宏觀經(jīng)濟平穩(wěn)運行的對策建議

總體上，我國出現(xiàn)“二次探底”的可能性較小，但必須密切關(guān)注外部環(huán)境的不確定性以及主要國家“第二輪刺激政策”對我國可能產(chǎn)生的影響。

（一）全面理解和落實已出臺的政策

保持宏觀政策的基本穩(wěn)定。主要表現(xiàn)在三個方面：

1.積極財政政策和適當(dāng)寬松的貨幣政策的基本取向不能變。貨幣政策方面，貨幣信貸短期措施操作可以逐漸轉(zhuǎn)為“穩(wěn)操作”，保持流動性均衡增長，防止“小周期下降”演變?yōu)椤按笾芷谙陆怠保焕收叨唐趦?nèi)不宜調(diào)整，以支持經(jīng)濟實現(xiàn)自主復(fù)蘇；匯率政策應(yīng)繼續(xù)推進人民幣匯率改革，增強人民幣匯率彈性。財政政策方面，我國目前財政的綜合赤字率低，財政收入超常規(guī)增長，有能力繼續(xù)堅持積極財政政策，穩(wěn)定公共開支增長，重點保障民生領(lǐng)域和社會事業(yè)支持力度；采取進一步的結(jié)構(gòu)性減稅措施，促使經(jīng)濟持續(xù)較快增長。

2.我國應(yīng)對金融危機一攬子計劃的工作力度不能減。要保障4萬億元投資計劃順利完成、保持鼓勵消費的一系列優(yōu)惠政策、穩(wěn)定鼓勵出口增長和份額的政策。

3.積極推進調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。一是全面理解和落實清理地方政府融資平臺的政策，要采取清理和扶持相結(jié)合的辦法，對不同的融資平臺區(qū)別對待，既要防止系統(tǒng)性金融風(fēng)險，又要防止出現(xiàn)大量“半拉子”工程。二是全面理解和落實房地產(chǎn)調(diào)控政策，既要抑制不合理需求，又要加大保障性住房和商品房建設(shè)的力度。三是全面理解和落實節(jié)能減排措施，既要嚴(yán)格執(zhí)行淘汰落后產(chǎn)能的規(guī)定，又要逐步建立起長效機制實現(xiàn)節(jié)能減排。

（二）穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價格，管理好通脹預(yù)期

席卷全球的惡劣天氣造成的減產(chǎn)是導(dǎo)致當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品漲價的首要因素；同時，部分社會資金利用某些農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地集中、季節(jié)性強、產(chǎn)量下降、市場信息不對稱等特點，惡意囤積、哄抬價格，也是造成農(nóng)產(chǎn)品價格持續(xù)上漲的重要因素。因此，一方面，要加強對農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)工具制造以及農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施等方面的支持力度，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)較快增長；另一方面，必須進一步加強對重點農(nóng)產(chǎn)品價格的監(jiān)測，提高儲備能力，并且適時改革價格管理體制。

（三）培育經(jīng)濟內(nèi)生增長動力

未來一個時期，要積極培育經(jīng)濟內(nèi)生增長動力。政策刺激最多只能讓經(jīng)濟止跌，我國經(jīng)濟真正進入新一輪經(jīng)濟增長周期，必須營造新的經(jīng)濟增長點，必須依靠民間消費和民間投資。國務(wù)院常務(wù)會議已經(jīng)通過戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的支持決定，下一步，應(yīng)把相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃以及實施細(xì)則盡快制定并公布。要深化投資體制改革，將“新36條”及其細(xì)則真正落實到位，讓民間投資有一個良好的投資空間。盡快出臺收入分配改革的政策措施，出臺一些提高居民收入的實質(zhì)性政策措施，為擴大消費需求奠定基礎(chǔ)。