第一篇：關于印發《中國石油天然氣運輸公司基建維修項目竣工驗收管理辦法》的通知

中國石油天然氣運輸公司文件

油運基建〔2011〕186號

關于印發《中國石油天然氣運輸公司

基建維修項目竣工驗收管理辦法》的通知

各單位：

為強化公司基建維修項目竣工驗收管理，確保建設項目使用功能完備、竣工驗收手續齊全，促進建設項目及時投產使用，全面考核建設項目成果。依據國家計委《建設項目（工程）竣工驗收辦法》、國家發展和改革委員會、國家安全生產監督管理局《關于加強建設項目安全設施“三同時”工作的通知》等有關規定，特制訂本管理辦法。本通知自下發之日起執行，《關于強化基建維修項目竣工驗收管理的通知》（運基建〔2010〕12號）文件廢止。

附件：1.中國石油天然氣運輸公司基建維修項目竣工驗收管

理辦法

2.中國石油天然氣運輸公司基建工程竣工驗收報告

3．中國石油天然氣運輸公司基建工程驗收整改回執

單

4．中國石油天然氣運輸公司建設項目文件歸檔范圍及保管期限表

二○一一年八月十日

主題詞： 基建維修竣工驗收 管理辦法 通知

抄送: 各有關部門。

分送: 各領導、總經理助理、副總師，存檔2份。中國石油天然氣運輸公司總經理辦公室

— 2 —2011年8月10日印發

第二篇：關于印發《中國石油天然氣運輸公司各單位基本建設管理辦法》的通知

中國石油天然氣運輸公司文件

油運基建〔2011〕200號

關于印發《中國石油天然氣運輸公司 各單位基本建設管理辦法》的通知

各單位：

現將《中國石油天然氣運輸公司各單位基本建設管理辦法》印發給你們，請認真貫徹執行。

附件：1.基建工程圖紙會審記錄

2.分公司基建工程施工進度周報

3.非定額物料報價申請單

二○一一年八月三十日

主題詞： 基本建設

管理辦法 通知 抄送: 各相關部門。

分送: 各領導、總經理助理、副總師，存檔2份。中國石油天然氣運輸公司總經理辦公室

2011年8月30日印發

中國石油天然氣運輸公司 各單位基本建設管理辦法

第一章

總 則

第一條 為提高公司各單位基本建設管理水平，規范各單位基本建設管理程序，促進基本建設管理科學化、規范化和制度化，依據《中華人民共和國建筑法》及有關法律、法規和公司基建工程管理規章制度，結合公司基本建設實際情況，特制訂本辦法。

第二條 本辦法所稱基本建設是指公司各單位根據企業生產、職工生活需要，由各單位負責組織實施的新建、改擴建、維修改造基建工程項目。

第三條 本辦法所稱管理是指對基本建設規劃、勘察、測繪、設計、監理、造價審核、施工、竣工驗收、結算、審計等全過程管理工作。

第二章

基本建設管理機構設置及業務分工

第四條 各單位基本建設工作統一由各單位基建工程建設領導小組負責組織實施。其主要職責包括：負責編制本單位基本建設整體規劃；整理并編制基本建設投資計劃；負責辦理基建工程內外部建設手續；負責組織建設工程招投標工作；負責組織

基建工程實施，監督施工安全、質量和進度；負責組織基建工程竣工驗收及竣工結算等工作。

第五條 基層單位職能部門分工

（一）負責規劃計劃業務部門：負責本單位擬建工程項目規劃計劃；負責建設項目可行性論證立項工作；負責辦理基建工程內外部建設手續；負責聯系設計單位進行施工圖紙設計；負責建設工程造價（預算）審核；負責基本建設合同（委托書）簽訂；參與建設項目定位放線驗收、施工材料進場驗收、隱蔽工程驗收及竣工驗收。

（二）基建管理部門：負責審核基建工程承包商入網資格，并對其資質信譽、施工能力、現場管理進行日常評價；負責召集相關部門進行施工圖紙會審；負責編制工程預算；負責施工過程監督管理和工作量簽認；負責組織相關部門進行定位放線驗收、施工材料進場驗收、隱蔽工程驗收和竣工驗收；負責辦理建設工程付款手續；負責組織竣工資料的整理、歸檔、傳遞及備案工作。

（三）質量設備部門：負責審核基建工程室內外系統及相關設備安裝圖紙；負責按照公司標準化配送中心修理廠建設要求，審核修理廠建設施工圖紙。

（四）安全環保部門：負責對建設工程的日常安全檢查，監督相關特種作業票證辦理；監督建設工程安全施工合同的簽訂；監督建設項目消防系統的報驗備案工作；抓好施工現場綜合治理及安全工作。

（五）黨群（紀檢監察）部門：負責監督基建工程招投標工作；負責監督建設單位自購材料程序。

（六）使用單位：根據建設項目的使用功能，參與提出設計意向，參與施工圖紙會審，施工材料進場驗收、隱蔽工程驗收及竣工驗收。

第三章

基本建設業務程序

第六條 各單位基本建設工作按照建設立項、審核批復、施工圖設計、圖紙審查、造價審定、辦理內外部建設手續、施工隊伍確認、簽訂合同、施工建設、竣工驗收、竣工結算、竣工結算審計的整體程序進行。

第七條 各單位基本建設項目組織實施程序

（一）負責規劃計劃業務部門根據本單位生產生活實際需要，整理擬建工程項目概況，包括建設目的、建設規模、建設選址、土地所屬及現狀、擬施工場地系統配套情況、工程概算等。

（二）經單位行政會研究同意后，由基建管理部門召集負責規劃計劃業務部門、安全環保部門、質量設備部門和使用單位討論工程設計意向。設計意向經研究確定后交設計單位進行建筑方案設計并編制工程概算。

（三）負責規劃計劃業務部門起草投資請示，附帶建筑方案及工程概算上報公司。經公司批準下達基建項目投資通知書后，建設項目方可正式組織實施。

（四）基建管理部門按照公司基建項目投資通知書關于基建工程建設規模、標準的相關要求，組織設計單位對建筑方案進行調整優化，并報公司基建工程管理處審核。

（五）基建管理部門聯系地質勘查單位進行現場勘察，出具完整有效的地勘報告。

（六）基建管理部門按照公司基建工程管理處出具的建筑方案審查意見，組織設計單位對建筑方案進行修改完善。

（七）負責規劃計劃業務部門到當地政府部門辦理建設工程立項、土地、規劃、環保、消防等建設審批手續。建設審批手續辦理完畢，即可組織設計單位進行施工圖紙設計工作。

（八）基建管理部門收到設計單位報送的施工圖后立即組織負責規劃計劃業務部門、安全環保部門、質量設備部門、使用單位等進行建設單位內部圖紙會審，并將會審意見以書面形式反饋設計單位進行圖紙修改，形成正式施工藍圖。單位內部圖紙會審需填制審圖記錄，圖紙會審記錄格式見附件1。正式施工藍圖出圖份數根據建設單位辦理建設手續實際情況確定，不少于8套。

（九）基建管理部門將正式施工藍圖及建設單位圖紙會審記錄報公司基建工程管理處進行施工圖審查，并按照公司基建工程管理處出具的施工圖審查意見組織設計單位對施工藍圖進行修改完善。

（十）基建管理部門到政府部門辦理施工圖消防審查和設計審查手續，建設工程安全、質量監督手續以及建設工程施工許可證等市政建設手續。

（十一）建設單位委托具有公司基建市場準入資格的造價咨詢機構編制工程預算及工程量清單。聯系具有公司市場準入資格的監理單位簽訂監理合同，進行工程監理。

（十二）建設單位按照公司基建工程招投標管理規定，組織建設工程招投標工作，確定施工隊伍，并簽訂建設工程施工合同。

（十三）建設單位按照公司基建工程管理程序，辦理公司內部開工手續。

（十四）基建管理部門組織負責規劃計劃業務部門、質量設備部門、安全環保部門、使用單位、勘察、設計、監理、施工等單位進行開工前的設計交底和圖紙會審。

（十五）基建管理部門委派現場代表，會同監理單位共同對施工過程進行監督管理，并按施工進度填制施工日志。按照施工管理規范要求進行材料進場驗收、隱蔽工程驗收、安裝工程驗收、竣工驗收等工作，并填制驗收記錄。施工單位派駐的項目經理必須持有施工單位簽署的授權委托書，并施行壓證管理，即工程建設期間項目經理崗位資格證書（建造師證）必須放置在建設單位指定地點，待施工結束后取回。

（十六）建設工程竣工后，按照公司基建工程竣工驗收管理辦法，由各單位基建工程建設領導小組負責組織竣工驗收。驗收

分為工程實物驗收和工程資料驗收等兩部分內容。建設單位驗收合格后，報公司進行竣工驗收。

（十七）施工單位將竣工資料及工程結算報基建管理部門進行初審，由基建管理部門出具工程量增減初審意見書。

（十八）基建管理部門將工程結算資料及工程量增減初審意見書報本單位基建工程建設領導小組審核同意后，上報公司基建工程管理處進行工程結算工程量審核。基建工程管理處審核完畢后傳遞至審計處進行工程竣工結算審計。

（十九）公司投資的所有基建工程項目必須經公司審計處進行竣工結算審計，確需二次審計的，由公司規劃計劃處聘請具有造價咨詢資質并獲得公司市場準入資格的中介機構進行竣工結算審計。

（二十）財務資產部門進行財務處理，完善資產。

（二十一）基建管理部門將竣工資料進行整理、裝訂后交檔案室。

第四章

管理要求

第八條 各單位基本建設整體規劃必須經單位行政會討論通過方可實施。

第九條 在基建工程前期整理設計意向、施工圖設計、圖紙審核階段，相關部門必須提供科學、準確的資料及參考意見。其中辦公會議場所、信息網絡設施由綜合管理部門提出設計意向；休— 8 —

閑及員工集會活動場所由工會提出設計意向；職工住房由基建管理部門在征求職工意見后，按照多數原則整理并提出設計意向；標準化配送中心建設及相關配套設施由各配送中心提供基本要求，基建、規劃、安全、設備管理部門共同研究分析，提出設計意向。

第十條 關于建設工程合同管理的要求：

（一）必須與具備相應資質并獲得公司市場準入資格的基建承包商簽訂建設工程合同。屬于異地承攬設計、施工、監理業務的單位，必須持有當地政府部門核發的許可證明。

（二）所有建設工程合同必須載明施工標準、驗收標準。大型的施工項目施工標準、驗收標準必須作為專項合同附件。安全合同作為施工合同的專項附件進行統一管理。

（三）建設施工合同審核會簽必須嚴格按照《中國石油天然氣運輸公司合同管理辦法》執行。

第五章

專項管理制度

第十一條

圖紙會審制度

各單位基建維修項目必須履行圖紙會審制度。審圖意見由基建管理部門進行詳細記錄整理，并負責向設計單位反饋。圖紙審核通過后參會人員須在審圖記錄上簽字確認。

第十二條 施工日志管理制度

（一）施工日志是施工過程控制、質量監督、延期責任劃分、— 9 —

工程量確認的重要資料，現場代表必須按工程施工進度如實填寫。

（二）填制要求：施工日志應字跡工整，并按單項工程逐日不間斷填寫；施工日志記錄時間從工程開工起到竣工驗收合格時止；施工中途發生現場代表人員變動，基建管理部門應安排做好交接工作，保持施工日志的連續性、完整性。

（三）內容要求：1.基本內容：日期、天氣情況、平均溫度、施工部位，出勤總人數及各分工種人數。2.工作內容：當日施工內容及實際完成情況；施工現場有關會議的主要內容；有關領導、主管部門或各種檢查組對工程施工安全、質量、進度方面的意見和結論；建設單位、監理單位對工程施工提出的安全、質量要求，及采納實施情況；3.檢驗內容：隱蔽工程驗收情況應寫明隱蔽的內容、樓層、驗收人員、驗收結論等；材料進場驗收、送檢情況，以及送檢后的檢驗結果。4.檢查內容：質量檢查情況，質量事故原因及處理方法，質量事故處理后的效果驗證；安全檢查情況及安全隱患整改情況。5.其他內容：設計變更、技術核定通知及執行情況；施工技術交底、安全技術交底情況；停電、停水、停工情況；施工機械故障及處理情況；冬雨季施工準備及措施執行情況；施工中涉及到的特殊措施和施工方法、新技術、新材料的推廣使用情況。

簡單工程的日志內容可以根據施工實際進行簡化。

施工日志作為結算資料的重要組成部分，在工程竣工驗收合格后隨工程結算資料一并進入結算程序。在工程結算審計完畢后，— 10 —

隨竣工資料一并移交檔案室。

第十三條

工程款支付制度

（一）公司投資基建維修項目必須按照建設工程施工合同約定支付工程預付款、進度款。付款時需按規定填寫《工程進度款支付申請》。

（二）支付進度款時，按照公司財務資產處批準完畢的《工程進度款支付申請》填制會計憑證，經過稽核由出納付款。進度款總額支付達到投資計劃總額80％時，不再予以支付。

（三）支付尾款時，由公司財務資產處根據有效票據、工程竣工驗收報告和審計報告進行審查及項目資金清算，并填制會計憑證，經過稽核由出納付款。

（四）支付質保金時，由建設單位出具經基建工程管理處審核確認的《項目質量無保留意見書》后支付。

第十四條

施工進度周報制度

（一）施工進度周報由基建管理部門將工程實際進度、建設手續辦理情況如實填寫，經單位基建維修業務分管領導審核后向基建工程管理處上報。

（二）施工進度周報按照公司統一要求的表格樣式填制，詳見附件2。

第十五條 過程驗收制度

（一）施工過程驗收分為定位放線驗收、隱蔽工程驗收、施工材料進場驗收、竣工驗收等。所有驗收過程基建管理部門必須

填制書面驗收記錄，并編入施工資料。驗收按照分專業小組驗收的方式進行，驗收意見必須經基建工程驗收領導小組組長簽字認可后生效。

對于大宗建筑裝修材料驗收，需經建設、施工、監理等單位共同確認后由基建管理部門封存樣品，堅持按照樣品進行驗收。

（二）基建工程建設領導小組成員（除組長、副組長以外）因工作原因不能參加驗收的，可以委托本部門其他人員參加驗收并簽署意見，其驗收責任依然由成員承擔。

第十六條

現場代表責任制

（一）現場代表由基建管理部門統一指派，所有施工項目必須安排現場代表。

（二）現場代表職責：具體負責施工現場組織和監督管理；詳細記錄施工日志，及時掌握工程進度；提請相關單位、部門進行定位放線驗收、施工材料進場驗收、隱蔽工程驗收和竣工驗收；管理工程監理單位，維護公司利益。

第十七條

安全環保管理制度

（一）施工單位必須接受建設單位統一的健康安全環保管理。

（二）在審圖過程中，安全環保部門要對工程中涉及的高低壓電氣線路、壓力容器管線（容器）、易燃易爆管線（儲存設施）、防雷防靜電設計、應急逃生通道、工業三廢處理、光噪污染防護等涉及安全環保施工、安全使用等內容進行認真審核。

（三）各單位所有基建工程項目必須在簽訂施工合同前與施— 12 —

工單位簽訂建設工程安全施工合同。

（四）安全環保部門要將施工現場的安全檢查納入日常管理工作中。定期會同現場代表對施工現場安全防護設施、施工人員勞動保護用品佩戴及特種作業票證等進行檢查，對違反安全施工規范的行為，向施工單位下發整改通知書，并監督整改。

（五）安全環保部門要將施工人員持證上崗情況及施工特種設備的強制檢驗情況作為檢查的重點，杜絕事故隱患。

第十八條

施工方采購非定額材料價格審定制度

對于定額中沒有規定市場價格的材料，需采用市場價格進行結算的，施工單位需整理材料明細表，標明報價，填制非定額物資價格審定表（格式見附件3），交基建管理部門審核。基建管理部門初審后，交負責規劃計劃業務部門審核。建設、施工單位對價格均無異議，共同簽字蓋章后計入結算。

第十九條 工程量簽證制度

（一）基建管理部門負責工程量簽證工作。工程量簽證僅限于建設工程施工合同規定施工范圍以外的項目。工程量簽證經施工單位項目負責人、甲方現場代表、監理工程師、基建管理部門負責人、負責規劃計劃業務部門負責人、分管領導共同簽字確認并加蓋基建管理部門公章方可有效。工程量簽證要與施工項目同步進行，不得事后補辦。

（二）施工單位對工程量簽證有異議的，由基建管理部門召集甲方現場代表、監理工程師、負責規劃計劃業務部門聯合確認。

（三）工程量簽證只對工作量內容進行簽認，不對價格進行確認。

第六章

其 他

第二十條

以下情況不得施工

（一）無有效建設依據不得施工。

（二）無施工圖紙、無造價明細、無施工組織設計、無安全施工方案不得施工。

（三）無正式變更圖紙不得進行變更施工。

（四）圖紙未經建設單位審核確認不得施工。

（五）未簽訂建設工程安全施工合同不得施工；因安全問題停工未整改完畢不得施工。

（六）未進行施工材料進場驗收、隱蔽工程驗收不得進行后續施工。

第七章

附 則

第二十一條

本辦法自下發之日起執行。

第三篇：關于印發《中國石油天然氣運輸公司2

中國石油天然氣運輸公司文件

油運質〔2012〕3號

關于印發《中國石油天然氣運輸公司 2012年設備管理工作要點》的通知

各單位：

現將《中國石油天然氣運輸公司2012年設備管理工作要點》印發給你們，請結合實際，認真抓好貫徹落實。

二○一二年一月十七日

主題詞： 設備管理

工作要點 通知 抄送: 各部門。

分送: 各領導、總經理助理、副總師，存檔2份。中國石油天然氣運輸公司總經理辦公室

2012年1月17日印發

中國石油天然氣運輸公司 2012年設備管理工作要點

一、指導思想

以劉總提出的“底數清、種類清，技術明、性能明，無帶病、保運行”為總體目標，狠抓執行力，下移工作重心到基層一線，持續夯實基礎，落實“頂層設計”流程、制度和標準，大力開展有針對性的技術培訓，積極推進修理產業發展，穩步提升設備管理整體水平，為公司“建設國內一流的跨國運輸物流企業”提供強有力的質量設備保障。

二、工作目標

1.車輛完好率＞95%，沙漠運輸車輛、汽車起重機、工程機械設備完好率均＞88%，固定設備完好率＞95%。

2.設備一級、二級維護與檢修實施率達到100%。3.各類車輛歸隊、歸場檢查率達到100%。4.特種設備年審率達到100%。5.杜絕重特大設備機械責任事故。

6.全面完成45家修理總廠硬件設施建設，申辦維修資質40家，特約維修站建設數量達到100家以上。

7.完成60家歸場檢查站、80條歸檢地溝和90個洗車臺建設任務。

三、工作安排

（一）強化培訓引導，提高培訓效果。重點培訓操作層面的員工和管理骨干，建立內部培訓師隊伍。一是選派優秀員工到專業培訓機構和生產廠家進行脫產培訓，建立專職內部培訓師隊伍；針對質量設備系統不同的培訓對象，編輯有針對性的培訓大綱和培訓教材，統一培訓內容。二是提高培訓的針對性，對于各單位修理工、電焊工和電工等取證培訓，利用昌吉教育培訓中心和北京培訓基地現有資源，送教上門，利用當地的修理實習資源培訓取證；對于車輛專業技術培訓，充分利用好生產廠家的技術優勢資源進行培訓；對于員工專業基礎知識培訓，各單位利用自己力量進行培訓；對于管理方面的培訓，根據不同的情況采取視頻或面對面集中培訓方式。三是建立技術資料室，儲備所需車型的維修手冊、配件目錄、使用說明和各種多媒體音像資料，以及油品、五金、潤滑、電工等專業技術書籍，便于員工學習和及時查閱，鼓勵員工立足本職崗位自學成才。四是全年計劃完成50名質量設備系統內部培訓師隊伍建設；完成500名操作崗位員工的取證培訓；完成設備科長現場培訓1場，人數50名，時間7天；完成修理廠廠長現場培訓1場，人數50名，時間7天；完成歸場檢查員、檢驗員和設備管理員視頻培訓2場，人數共計1000名；主要運輸生產單位分別邀請生產廠家技術人員開展專業技術培訓各2場，各單位基礎知識培訓分別4場，培訓要求覆蓋所有崗位。強化6S— 4 —

現場管理培訓，邀請專業講師，針對全公司分不同區域或重點單位全面推廣6S管理培訓，預計培訓8場次。

（二）加強維修管理，注重發展質量。按照劉志總經理提出的“一個省公司建設一個修理總廠”總體目標，計劃全面完成45家修理總廠硬件設施建設，推進6S和HSE管理工作。具體措施：一是對自有修理廠實行分類精細管理，對修理廠建設不完善，但有條件建設的單位，年底前完成建設，并取得維修資質，重點完善修理廠自身的配套設施建設和管理規范，并保證自有車輛正常維修；暫不具備建設條件的單位，要想方設法創造條件，列出建設時間表，限期完成修理廠建設任務。二是對已經取得維修資質且硬件設施完善的修理廠，充分利用汽車廠家的相關資源，大力發展4S店、特約維修服務和救援服務、配件、輔助油料經營和車輛銷售、以及小車維修、油田設施維修和特種車輛維修服務，逐漸積累管理經驗，實現收支平衡、略有盈余的經營目標。三是持續推行修理廠6S管理和HSE管理，規范員工的行為習慣，采取推廣典型經驗，定期檢查通報和考核評比等多種方式，推動6S管理深入進行；推廣執行修理業務“兩書一表”，建立危險化學品車輛維修業務危害因素風險數據庫，組織修訂各維修業務崗位職責和HSE職責，收集整理各崗位和設備安全操作規程，使HSE管理統一融入到維修業務全過程，落實公司“誰主管、誰負責”的安全管理責任。四是嚴格落實《維修焊罐管理辦法》和《維修焊罐作業操作規程》，自有修理廠維修焊罐必須申辦相應的維修焊罐資質，購

置檢測儀器和蒸汽清洗設備等，硬件設施條件達到《維修焊罐管理辦法》的要求，相關人員持證上崗，在作業過程中嚴格執行《維修焊罐作業操作規程》。自有修理廠不具備維修焊罐條件的單位，必須到公司審核入網的定點焊罐維修修理廠進行維修。五是建立公司完善的維修體系表，與配送中心（車隊）一一對應，落實各單位的修理廠點和維修焊罐點及管理責任人；隨著自有修理廠的建設，要逐漸減少社會修理廠數量，保證自有修理廠的發展。

（三）規范車型配置，提高管理效益。按照公司打造統一、規范、具有運輸公司特色車輛的總體要求，計劃用3-5年的時間，各單位常規生產車輛、皮卡、小車和客車等車輛要分別固化在2-3個品牌，各種車輛附件配置基本統一，實現公司規范化管理目標。采取措施：一是公司將隨著各汽車廠家每年車型的更新，同步更新《車型和附件配置標準》，滿足公司對車輛更新的需求。一季度在完成六個底盤生產廠和三個上裝廠的《車型和附件配置標準》的基礎上，將逐步制定完成皮卡車、小車和客車的《車型和附件配置標準》，實現同種車型，配置、價格和品牌統一。二是不同生產廠家的車型，發動機、變速箱、車橋等總成件，只要符合國家公告要求，盡可能統一品牌，減少或取消個性化選擇；危化品車輛附件，如海底閥、防爆罐蓋、下裝系統閥件、靜電帶、防靜電輸油軟管等安全附件，按生產廠家最佳配置進行固化；其它附件也要強化規范，按使用質量、價格和采購的便捷性統一規范。三是車型規范、附件統一配置是一項系統工程，各單位申報投資— 6 —

計劃的同時，必須附帶車輛技術規范，禁止招標前購車單位與廠家私自聯系；各單位、各部門必須密切配合，相互合作，嚴格執行管理標準，按照各自職責把好關口、履行好各自職能。

（四）強制設備維護，保障技術性能。一是抓好設備日常維護，充分發揮設備操作者的積極性，從嚴落實《車輛日常維護規程》和《固定設備日、周、月維護管理規定》；嚴格按照設備一、二級維護制度和作業范圍，進行維護作業，嚴禁脫保、漏保和以項修代保養；有效利用應急搶險車和社會入網修理廠，強化對偏遠地區和零散車輛的管理維護；加強對駕駛人員正規操作的教育，全面推廣百萬公里無大修典型經驗。二是加強特種設備的使用、維護、審驗工作，做好特種設備的日常維護保養，并定期組織自行檢查，發現異常情況，應當及時處理，不得帶病運行；特種設備及特種設備的安全附件、安全保護裝置、測量調控裝置及有關附屬儀器儀表應統一制定檢驗計劃，由具有資質的檢驗機構實施定期檢驗，未定期檢驗或者檢驗不合格的特種設備及附件，不得繼續使用；特種設備使用、維護要嚴格執行有關安全生產的法律、法規，確保特種設備安全使用。三是有效利用ERP系統中設備維修業務相關數據，采用定期和不定期系統抽查的方式，及時掌握設備維護保養情況；發現問題、及時解決；公司層面將以批評、通報和現場幫扶等多種形式，督促各級設備管理機構抓好設備維護管理工作。

（五）落實歸檢責任，確保出車安全。一是具備條件的單位要嚴格按公司《歸場檢查站建設標準》完成歸場檢查站和檢查地溝的建設；條件不具備的單位要制作簡易地溝或躺椅完成歸場檢查工作，同時要列出時間表限期完成歸場檢查站建設工作，確保歸場檢查工作實現六有目標，即：有歸檢房、地溝、洗車臺、專兼職檢查人員、專用檢查工具和獎罰措施。二是嚴格歸場檢查主體責任，要結合實際把歸場檢查的主要責任落實在駕駛員的工作職責中，利用出車前、行車中、收車后和裝卸油間隙的時間檢查維護車輛，落實安全屬地管理責任。三是實行歸場日、周、旬、月和季度檢查，落實相關人員的復查、督查和監管責任。歸場檢查員要按照日檢和周檢標準做好對駕駛員的監督復查，配送中心（車隊）設備員要做好旬檢工作，配送中心（車隊）主任及相關人員組織好月度檢查，設備科組織落實好季度檢查，通過層層把關監督，嚴格落實考核處罰制度，督促歸場檢查工作順利進行。

（六）狠抓技術管理，增強發展后勁。一是重視技術管理在生產經營中的作用，尊重科學，按照科學規律處理具體業務，既要保證質量，又要符合經濟節約的原則，還要落實國家技術經濟法律法規和政策；建立良好的生產技術秩序，提高公司整體技術管理水平，保證安全生產，追求最佳經濟效益。二是加快技術人才隊伍的培養建設，通過送外培訓、實踐鍛煉、自學等多種方式，重點培養打造一批崗位技能人才和專業技術領域帶頭人，解決現場疑難技術問題，發揮表率帶頭作用，指導、帶動員工綜合技術— 8 —

水平提高；建立技術論文發表、獎勵機制和技術人才選拔機制，鼓勵技術人員立足本職崗位成長為專家能手。三是樹立設備全壽命周期管理的理念，對設備的選型、制造、購置、安裝、使用、維護、維修、改造、更新至報廢全過程進行管理，獲得設備壽命周期最經濟、設備綜合產能最高的管理目標。要求各單位把設備管理的觸角伸向各個相關部門進行規范、要求，特別是設備的前期采購驗收，要做到質優、價廉、物美；使用維修要做到正規操作、規范維修、保證附件和油品質量，禁止車輛壽命周期內隨意更換駕駛員；后期報廢要做到物盡其用、合法銷戶。利用單臺設備檔案、各種記錄和ERP數據定期對設備進行技術分析評價，采取有效措施進行監管，確保設備全壽命周期內效益最大化。

（七）推行ERP管理，實現過程控制。一是全面實現車輛、固定設備信息的動態管理，及車輛維修業務和車輛歸場檢查業務的ERP系統管理，按照公司的要求定期核對錄入系統的原始數據，保持數據的準確性；及時更新、維護變動車輛、固定設備數據信息，保持系統信息數據與實物狀態的一致性；按時完成各種動態數據的錄入、審核和傳遞，保持系統與實際工作業務同步進行。二是適時查看、分析報表，及時發現生產過程中存在的問題，及時進行有針對性地處理解決，實現設備管理的過程控制。三是持續做好ERP設備管理人員隊伍的穩定和培養工作，讓懂設備的人會操作系統，會操作的人懂實際管理業務，配合好生產、物資和財務部門的工作，做好ERP系統的應用考核工作，做到數據錄入

和分析及時、問題解決及時，保障ERP系統應用順暢。

（八）嚴格考核管理，狠抓執行力建設。按照“精細管理年”的要求，狠抓執行力建設。一是按照“頂層設計”思路，建立統一、規范、全面、可操作性強的崗位職責和工作標準，推動各項具體業務按流程、制度和標準體系規范運行。二是充分利用網絡技術交流平臺、設備管理簡報和門戶網站，建立機關和基層溝通、互動機制，便于相互掌握情況，落實具體工作；機關部門要用三分之二的時間下基層解決實際問題，推動執行力提升。三是嚴格考核管理，按照設備管理考核辦法，建立季度考核管理機制，年終按季度考核總評分確定設備管理先進單位；修理廠建設和歸場檢查站建設，實行建設目標和建設責任的動態化監管，一月一報建設進度，年底未完成建設任務實行一票否決。

（九）重點組織落實好六項活動。一是三月、九月份開展春、秋兩季整車愛車、加強設備維護活動；二是五月份開展車輛安全附件和危化品車輛罐體附件質量專項檢查整治活動；三是七月份開展設備管理現場經驗交流活動；四是八月、九月份開展崗位技術練兵活動；五是十一月份開展紅旗設備掛牌和評選設備管理先進單位；六是全年推進6S現場管理活動。

第四篇：關于印發《中國石油天然氣運輸公司安全環保違規處罰規定》的通知

中國石油天然氣運輸公司文件

油運安全〔2011〕97號

關于印發《中國石油天然氣運輸公司 安全環保違規處罰規定》的通知

各單位：

現將《中國石油天然氣運輸公司安全環保違規處罰規定》印發給你們，請認真遵照執行。

二○一一年五月三十一日

主題詞： 安全

環保

規定

通知 抄送: 各部門。

分送: 各領導、總經理助理、副總師，存檔2份。中國石油天然氣運輸公司總經理辦公室

2011年5月31日印發

中國石油天然氣運輸公司 安全環保違規處罰規定

為了加強安全生產管理，加大執行力度，既體現嚴格的管理要求，又避免“以罰代管”的現象，努力形成“‘一把手’全面負責、副職領導分管負責、業務部門具體負責、屬地主管主要負責、崗位員工直接負責”的工作機制，特制定本規定。

第一條

有下列行為之一的，處罰單位10000元，并處罰單位的主要領導800元，業務分管領導600元，安全總監400元，業務管理科室負責人300元，安全環保管理科室負責人100元，基層單位負責人（主任、隊長）500元，違規人員1000元。違規人員按集團公司《反違章禁令》和公司《五大禁令》處理。

（一）特種作業無有效操作證人員上崗操作；

（二）無票證從事動火、挖掘、受限空間等危險作業；

（三）脫崗、睡崗和酒后上崗；

（四）違反規定運輸危險化學品；

（五）違章指揮、強令他人違章作業；

（六）酒后駕駛機動車；

（七）違章超速行駛；

（八）將車交予他人駕駛和私自載人載貨；

（九）駕車不系安全帶和行車中接打手機、吸煙、接發手機信息。

第二條

有下列行為之一的，處罰單位5000元，并處罰單位的主要領導700元，業務分管領導500元，安全總監300元，業務管理科室負責人200元，安全環保管理科室負責人100元，基層單位負責人（主任、隊長、廠長等）400元，違規人員800元。

（一）未開展風險識別、評價進行作業；

（二）在禁火區域內吸煙或使用明火作業；

（三）無內部準駕證駕駛公司車輛；

（四）危險品運輸車輛在非定點修理廠進行維修；

（五）違反吊車“十不吊”規定進行作業；

（六）危險作業雖已審批，但現場的安全防護和監管措施未落實；

（七）固定場所高空作業時，未按規定使用安全帶或采取可靠的安全措施；

（八）不具備相應資質，拆裝施工起重設備；

（九）電梯、行吊、壓力容器等特種設備未經法定機構定期檢驗；

（十）不按規定排放氣體、液體和固體環境污染物；

（十一）發現隱患，未及時排除和采取有效防范措施；

（十二）接到隱患整改通知單后，仍不采取措施、冒險蠻干；

（十三）違反規定批準無資質的承包商施工作業；

（十四）隱瞞事故真相，偽造事故現場；

（十五）基層未制定或嚴格實施“兩書一表”。

第三條

有下列行為之一的，處罰單位3000元，并處罰單位的主要領導600元，業務分管領導400元，安全總監200元，業務管理科室負責人150元，安全環保管理科室負責人100元，基層單位負責人（主任、隊長、廠長等）300元，違規人員700元。

（一）車輛的制動系、傳動系、轉向系等帶故障運行；

（二）運行車輛的防靜電拖地帶未規范連接或保持接地；

（三）行駛途中違章超車和在嚴禁超車路段超車；

（四）在車輛罐體頂部作業未按規定操作的；

（五）在非應急和演練情況下，使用應急物資和工具；

（六）重要裝置、設備的安全附件未按規定進行校驗；

（七）易燃易爆物品存放區域安全間距不足；

（八）電氣行作業時未上鎖、掛簽、斷開和隔離的；

（九）使用焊割器具火焰做照明或使用氧氣做通風氣源；

（十）施工起重設備使用前，未經專業機構檢測驗收；

（十一）施工作業現場管理混亂，不符合HSE要求；

（十二）施工作業前，未對作業人員進行安全教育或安全技術交底。

第四條

有下列行為之一的，處罰單位2000元，并處罰單位

的主要領導400元，業務分管領導300元，安全總監200元，業務管理科室負責人100元，安全環保管理科室負責人50元，基層單位負責人（主任、隊長、廠長等）300元，違規人員600元。

（一）載客車輛超過核載人數；

（二）未經單位同意或指派，私自出車；

（三）運輸貨物不捆綁或捆綁不符合安全規定；

（四）危險品車輛應急物資配備不全或性能達不到要求；

（五）易燃易爆場所未安裝或使用防爆工具和器材；

（六）電線線路裸露或未套管直接與鐵質物體接觸；

（七）配電箱無門、無鎖，在室外的無防雨措施；

（八）起吊鋼絲繩不符合安全要求；

（九）固定設備的關鍵部位或部件帶故障運行；

（十）操作員工未按崗位規定穿戴勞動防護用品。

第五條

有下列行為之一的，處罰單位1000元，并處罰單位的主要領導200元，業務分管領導、安全總監各100元，業務管理科室、安全環保管理科室負責人各50元，基層單位負責人（主任、隊長、廠長等）200元，違規人員400元。

（一）駕車時有吃零食、穿拖鞋等其他妨礙安全駕駛的行為；

（二）駕車不按交通信號通行或不按規定車道行駛；

（三）道路上停車未設置警告標志或開啟危險報警閃光燈；

（四）運載“三超”貨物時，未懸掛明顯警示標志；

（五）車輛不在規定地點停放或不按規定路線行駛；

（六）易燃易爆物品存放地點未設置明顯安全警示標志；

（七）施工現場作業人員不戴安全帽；

（八）施工作業現場亂拉、亂接電線；

（九）施工現場未設置“七牌二圖”或懸掛安全警示標志；

（十）工作中不遵守勞動紀律，從事與生產無關的活動。第六條

有下列行為之一的，處罰單位500元，并處罰單位的主要領導100元，業務分管領導、安全總監各100元，業務管理科室、安全環保管理科室負責人各50元，基層單位負責人（主任、隊長、廠長等）200元，違規人員200元。

（一）乙炔氣瓶和氧氣瓶之間距離低于5米，與火源距離低于10米；

（二）消防器材未定期檢驗；

（三）使用行吊代替保險器材；

（四）駕駛員駕車出行“五證”不齊全；

（五）危險品運輸車輛的反光警示標識和安全警示標志不完整、不清晰；

（六）車輛的燈光等附件缺失或不能正常工作；

（七）駕駛室內物品擺放混亂，妨礙安全駕駛；

（八）作業場所、車輛設備未按規定配備消防器材或失效；

（九）修理車輛時不打掩木或不支保險凳；

（十）出車前、開工前未進行安全講話。

第七條 本規定是公司安全環保違規處罰的統一標準。公司及各單位對違規行為的處罰要嚴格按照本規定執行。未列入本規定的違規行為，各單位可制定補充規定，明確具體的處罰標準，并報安全環保處備案。

第八條

公司層面查出的違規行為，按照本規定進行處罰后，原則上各單位不允許再對相關責任人進行加罰。

第九條

對單位及單位黨政主要領導的罰款，應在罰款通知單下達后30日內，上交公司財務資產處。對其他人員的罰款由單位執行，可作為安全生產獎勵資金使用，并建立臺帳備查。

第十條

由于違規行為造成事故的，按照《事故責任追究規定》進行責任追究。

第十一條

本規定自印發之日起施行。以前與本規定所列條款處罰標準不統一的，以本規定為準。

第十二條 原《中國石油天然氣運輸公司安全環保違規處罰規定》（油運安全字〔2008〕47號）同時廢止。

第五篇：維修改造和小型基建項目管理辦法（模版）

秦始皇兵馬俑博物院 后勤維修改造項目管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強秦陵博物院基本建設及維修改造項目管理，規范維修項目建設程序和行為，健全維修項目監督機制，根據國家相關法律法規和博物院有關規定，并結合我院實際情況，制定本辦法。

第二條 基建項目的決策和實施必須以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，落實科學發展觀，按照國家XX總體規劃，緊緊圍繞打造“兩個基地”的中心任務開展工作，為不斷開創XXXX事業的新局面發揮重要的推動作用。

第三條 基建項目的決策，不論其投資規模的大小，必須按民主集中制原則，由管理局、基層單位領導班子集體研究，按管理權限決定、審批或報上級主管部門批準。

第四條 基建項目的實施，按集體領導和分工負責相結合的方式，由管理局和基建項目建設單位（以下簡稱建設單位）的法人代表對基建項目實施的全過程負總責，領導班子其他成員按其職責分工對所承擔的工作具體負責。承擔基建項目勘測(包括勘察和測繪)設計、監理、施工等任務的單位法人代表按照各自職責對其經手的基建項目質量負終身責任。第五條 本辦法適用于管理局及基層單位所有使用財政性投資和各類自籌資金建設的基建項目，具體是指利用國家預算內撥款、自籌資金以及其他專項資金，進行固定資產新建、購置、改擴建、修繕等建設項目，主要包括小型基建項目、維修改造、專項建設、災害修復等建設項目。

第二章 管理職責

第六條 管理局基建處負責項目計劃的審核、申報、下達以及項目實施的全過程管理，財務處負責項目資金的下撥以及使用監督，監審處負責項目的全過程監督管理及內部審計。

第七條 基層單位負責項目計劃的申報以及依法依規落實工程建設計劃和資金，確保基建項目質量、安全、進度和資金等控制目標的實現。基建科負責項目的具體落實，未設基建科的單位要明確專人負責基建工作。

第八條 項目管理實行管理人責任制。工程項目管理需有明確的項目負責人。項目負責人由項目單位確定，并與之簽訂責任書，責任書中應明確工程的質量、工期、預算造價要求。

第九條 管理局和建設單位應結合工作的實際，制定并落實培訓計劃，不斷提高基建項目管理人員業務水平。

第三章 項目計劃的申報

第十條 管理局建立基建和維修改造項目庫。基層單位根據本單位實際情況，從2011年起開始建立本單位基建和維修改造項目庫，每三年更新一次。在建立項目庫時要加強計劃性，統籌考慮今后幾年的維修改造計劃，本著實事求是的原則編制。

第十一條 每年四月底前上報下一基建和維修改造項目計劃。在編制項目計劃時，要充分說明項目的必要性和可行性，小型基建項目須附可行性研究報告。計劃原則上須從項目庫中篩選，如新增項目需書面說明情況。我局將各單位項目計劃匯總后上報國家局或安排項目計劃。

第四章 項目的前期管理

第十二條 項目的立項管理。

（一）撥款項目：凡需納入國家局、管理局建設計劃的基本建設項目，由建設單位先行提出建設項目的數量、建設地點、建設面積、投資概算、建設方案初步設想，上報管理局或國家局，由管理局或國家局在規定權限內批準。

（二）自籌資金項目：投資在100萬元以上（含100萬元）的項目報國家局批準；投資在10萬元以上100萬元以下的項目報省局批準。需在地方立項的項目，憑國家局或管理局批復在地方辦理相關手續。

立項報告應包括項目建議書和可行性研究報告。第十三條 項目立項或計劃任務下達后，項目單位要及時做好施工前的各項準備工作，并將工作計劃及時上報管理局，確保當年完成建設任務。第十四條 十萬元以上工程項目的設計工作必須委托給有相應資質的設計單位進行，需要進行地質勘察的，必須委托給有相應勘察資質的單位進行勘察。

第十五條 工程施工應采用招標方式確定有資質的施工企業。招標方式可以是公開招標或邀請招標。投資規模100萬元以上的項目由管理局組織招標，投資規模100萬元以下的項目由項目單位組織招標，管理局視情況派員參加。

第十六條 投資規模50萬元以上的單項基建項目應由具備相應資質的監理單位進行監理，負責工程質量、進度、投資目標控制。未經監理人員簽字認可的建筑材料、構配件和設備不得在工程上使用或安裝，上道工序未經驗收不得進入下一道工序施工。

第十七條 勘察、設計、監理等服務的采購，單項合同估算價在20萬元人民幣以上的也須通過邀請招標方式確定中標單位。

第十八條 招投標工作應當符合國家相關法律法規以及當地建設行政主管部門或其委托的招標投標監管機構的有關規定。達不到招標條件的建設項目由建設單位通過競爭性比選確定中標單位。比選方案由建設單位參照招投標制定，比選過程應符合公開、公正、公平原則。

第十九條 項目單位紀檢監察部門負責招投標和競爭性比選的全程監督工作。管理局監察審計處負責管理局組織的招投標監督管理。

第二十條 確定中標單位后，應及時簽訂合同。簽訂合同前應進行合同評審，防范合同風險。建設單位與承包人簽訂工程合同時，須簽訂廉政協議。

招標項目施工合同的格式與內容按照《建筑施工合同示范文本》簽訂,并報省局備案。其他項目的施工合同格式根據項目的具體情況選擇合同文本格式。合同簽訂后15日內報管理局備案。

第五章 項目實施階段的管理

第二十一條 嚴格按照上級下達的項目計劃組織建設，并確保專款專用，嚴禁擅自變更建設內容。設計變更要上報管理局批準后方可實施，重大設計變更須報上級主管部門批準。

第二十二條 項目投資應以上級下達的計劃數為控制數，超支部分由項目單位自籌解決，節余部分可由項目單位安排相關的附屬工程項目，不得挪作他用。

第二十三條 切實加強工程管理，確保工程質量。工程技術人員（管理人員）每日到現場，每月有小結，隱蔽工程有記錄，確保工程保質保量完成。

第二十四條 嚴格把好概、預、決算三關。各單位在上報項目計劃時，不得冒估多報；施工預算由項目單位按照施工圖嚴格審核把關；工程決算要上報管理局審核。第二十五條 切實做好施工現場的安全管理，施工單位必須取得有效的安全生產許可證。建設單位協助監理單位做好施工現場的安全監管，不得對參建單位提出不符合建設工程安全生產法律、法規和強制性標準規定的要求。

第二十六條 工程完工后，應及時組織竣工驗收。工程的驗收管理參照《xxxx系統建設工程竣工驗收辦法（試行）》執行。維修改造項目由項目單位自行組織驗收，管理局負責對其驗收工作進行監督檢查；小型基建項目由管理局或管理局委托項目單位組織驗收。

項目單位接到施工單位驗收申請后15日內向管理局提交驗收申請（維修改造項目15日內組織驗收），驗收完成后向管理局提交驗收報告。

第二十七條 基建項目通過竣工驗收后，建設單位應當及時編制竣工財務決算，同時委托有資質的會計師事務所或審計事務所進行工程造價審計。并將工程決算報表和審計報告一并上報管理局。

第二十八條 竣工驗收后三個月內，項目單位應將工程的各種工程資料（包括批復文件、施工圖、會議紀要、預決算等）按有關規范要求分別整理歸檔。

第二十九條 基建項目投入使用后，管理局和建設單位應及時組織項目后評價工作。全面評價項目實施后綜合效益，總結經驗、吸取教訓。同時做好維修保養工作，并督促施工單位按合同履行保修責任。

第六章 附則

第三十條 本辦法自下發之日起執行，《xxxx部門基本建設、更改、維修項目管理辦法（試行）》、《XXXX局基設、更改維修工程項目管理責任制實施辦法》同時廢止。

第三十一條 本辦法由管理局基建處負責解釋。

二〇〇一一年八月