第一篇：淺談基層干部如何做好農村工作

淺談基層干部如何做好農村工作

農村工作千頭萬緒，紛繁復雜，作為一名基層干部，如何搞好農村工作，近日，在逐村下訪調研過程中，經過疏理，我認為必須在以下五個方面下功夫。

一、懂得農民語言，增強交流思想的能力

農村工作的工作對象是農民，農民的文化素質相對較低，接受能力比較弱。有些基層干部認為，同農民打交道，不需要多少知識，多少技巧，殊不知，持這種想法是危險的，工作難以開展。基層干部做農村工作，就是用你的知識文化水平，去影響周圍的群眾，去教育農民，去提高農民的綜合素質，把理論的東西變成實踐的東西，把實踐的東西上升為理論的東西。堅持學中思，思中學，把深奧的道理變成淺顯易懂的農村話語。這樣同農民交流才達到思想上貼近，感情上溝通，做起工作來就有成效，干群關系就能融洽。

二、懂得服務承諾，增強提高辦事效率的能力

基層干部要在群眾中有威信，就要為群眾服務，要“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”，要言必信、行必果，公開承諾的事就要有為。現在的政府是服務型政府，作為基層干部要有強烈的事業心、責任感和服務群眾的意識。如何在服務上下功夫？這是一個值得深思的問題。會服務，服好務，可以使一個政府的形象大增，增強黨的執政能力和執政水平；反之，就要受到社會議論，黨的形象受損。黨的干部特別是基層干部，窗口部門的干部，更要注意做好服務工作，增強服務意識，要實實在在地為群

眾排憂解難，誠心誠意地幫助群眾做些力所能及的事情，這樣就能贏得群眾的信任。

三、懂得分清主次，增強合作共事的能力

農村工作具有任務重、頭緒多特點，作為基層干部就要學會“穿針引線”的工作方法，懂得分清主次，合理分工，統籌兼顧。現在的農村工作越來越細，考核指標越來越具體，群眾的期望值越來越高，各項任務越來越明確。作為基層，要落實好這些指標任務，就必須要周密思考，提前安排。我認為要把農村工作做好，關鍵是發揮班子的核心作用和村支“兩委”的戰斗堡壘作用，調動廣大基層干部的工作積極性，營造好干事創業的氛圍。班子強不強，關鍵在是不是想干事、會干事、干成事、能共事。作為基層單位一把手要善于激發大家、鼓勵大家、引導大家、鞭策大家做合作共事的模范。只有這樣各項工作才能完成得好，“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的事才能實現。作為基層干部，要善于統籌協調，懂得彈好鋼琴，各方面的工作才能有序推進。

四、懂得化解矛盾，增強調處問題的能力

現階段農村的予盾，有些是歷史遺留下來的，有些是發展中形成的，有些是方法不當引發的。不管是什么矛盾，基層干部都有義不容辭的責任去化解，并把矛盾產生的根源和背景弄清楚，這樣做化解工作就會心中有數，就不會產生大的對立情緒。為此，一是矛盾出現時要引起足夠重視，盡可能把矛盾消滅在萌芽狀態，萌芽狀態化解矛盾，既輕松，又不會產生大的影響，達到事半功倍的效果。二是突發性矛盾出現時，基層干部要身先士率，第一

時間親臨現場，并根據現場情況，及時調整處置措施，避免矛盾惡化和擴大。三是對征地拆遷、農宅審批和失地農民保障問題應引起高度關注，基層干部要多做耐心細致思想工作，變群眾上訪為干部下訪，及時疏通群眾訴求渠道。總之，農村矛盾無論是小問題，還是大問題，只要基層干部躬身親為，創造性開展工作，就會大事化小，小事化了。

五、懂得農村政策，增強宣傳教育的能力

農村干部只有懂得農村政策，服務農村才有資本。當前，通過現代化的信息傳媒途徑，群眾對黨和國家的方針政策尤其是稅費政策、基層民主法制建設等關乎切身利益的事，雖有了基本了解，但是理解得不深不透，這就要求基層干部在宣傳政策和教育群眾的過程中必須具有相應的素質和能力：一是對政策理解把握要透、深、細，吃透有關文件精神，掌握政策精髓，有較高的政策水平用政策凝聚人心；二是對農村的實際情況掌握要實、準、多，結合實際多觀察、多思考，使農村各種情況扎根在腦子里，把握群眾的脈搏；三是要善于站在群眾所處的環境和認識水平上研究問題；四是在工作方法上，要把宣傳政策和講道理同解決實際問題相結合，曉之以理，動之以情，讓群眾在潛移默化中受到教育。

第二篇：基層干部做好農村工作

基層干部做好農村工作

不久前，中央決定拿出一年左右的時間，在農村開展加強基層組織建設年活動。在此背景之下，大批機關干部開始下基層。干部下基層，如何做好農村工作？從這些年的工作實踐看，我認為必須以下解決三個問題。

自身定位很重要

農村，是改革發展的主戰場，是保持穩定的第一線，是服務群眾的最前沿。用江澤民同志的話說，就是基礎不牢，地動山搖。廣東省汕尾市陸豐市的烏坎村，前一個時期就給我們展示了一下由于“基礎不牢”造成的“地動山搖”。農村基層的重要性，怎樣形容都不過分。

由于農村基層工作的極端重要性，因此，中央和省決定拿出一年時間，在農村開展加強基層建設年活動。在這樣一個背景之下，如何做好農村工作？我認為首先必須解決好自身定位的問題。面對“波詭云譎的國際形勢，出口乏力、內需不振、通漲不下的國內局面；處身不同階層不同群體的政治、經濟利益訴求；以及轉型期各種矛盾問題交織互聯的復雜局面，農村基層干部以怎樣的心態應對如此局面，或者說以怎樣的思維方式、指導思想，承接前所未有的機遇挑戰，顯得尤為重要。搞不清自身所處的歷史方位、工作定位，不解決“我是誰，為了誰、依靠誰”的問題，就永遠不可能有共產黨員的歷史擔當。那么，重新審視農村基層黨建工作的自身方位，農村基層黨組織應當有什么樣的自身定位呢？這個定位就是：我們黨是執政黨，黨的干部，我們這幫人組成基層政權代表共產黨在基層為共產黨、為人民執掌政權，也就是通常所說的執政。請注意我們是在“執政”，而不是在“革命”。我們是“執政黨”，不再是過去曾經的“革命黨”。

實現從革命黨向執政黨的轉變確實非常重要，但是，中國共產黨成為執政黨已經63年了，應該說早就是事實上的執政黨了，十六大把三個代表寫進《黨章》，也標志著黨從“頂層設計”的角度講已經實現了這種理論上的轉變。那么，為什么到現在還要提這種轉變呢？就是因為，時至今日，在基層組織的不少干部思想中，依然盛行著或者是懷念“革命黨”思維。廣東烏坎事件的起初，基層政府就沿用了過去革命黨的思維，采取一味地打壓的方法，最終釀成了大禍。事實再次說明，今天，我們在基層執政就應當徹底擯棄這種思維。作為下基層干部，應當自覺確立或者幫助基層干部“確立執政黨理念，擯棄革命黨思維”。

必須從根本上認識工作方式

既然我們確立執政黨的思維，那么我們就應當對執政黨的規律有所了解，有所認識。過去搞計劃生育的時候，我們慣常的做法就是：通不通三分鐘，三分之后，龍卷風。這些革命黨的思維、做法，過去我們都曾做過，現在不行了。退回去，回到革命黨的歷史方位上去，顯然更不行。這就是挑戰，我們應當積極應對。那么，執政黨的思維是什么呢？執政黨在意識形態里強調階級調和、階級合作，通過社會合作擴大黨的階級基礎和合作基礎。作為執政黨一般來講都比較強調民主、協商，甚至于妥協。一提到妥協我們就很容易和“無能”聯系在一起，認為妥協了就很沒面子。事實上，在處理烏坎事件時，廣東省委工作組對村民自發選舉產生的臨時理事會就采取妥協的辦法予以承認，起到了穩定村民情緒的作用。因此才有專家學者們一致的觀點叫做： 烏坎一大步，中國一小步。你能說妥協毫無用處嗎？

執政黨的行為方式是法治。除了發展黨內民主、逐步建立民主政治之外，關鍵的一點是要確立起法治的權威性。推行民主當然重要，但是，也要警惕將民主迷信化的傾向。事實上，在國際上，近幾十來年的第四波民主化大潮，并沒有給發展中國家帶來繁榮與進步。在多數“新興民主國家”里，經濟日見凋敝，腐敗大幅增加，政府在衰朽。沒有法治，民主制是脆弱的。當前，我們正迎戰信訪洪峰。信訪之所以形成洪峰，根本一點是法治的欠缺。中國社會最大的弱點是缺少法治傳統與精神，如果法治的精神沒有滲入社會的各個層面，而是簡單地實行民主，那么，我們可能將得到世界上最糟糕的政治制度---有民主缺法治的制度，這將使金錢政治泛濫，黑社會政治興旺發達，社會四分五裂。

抓好下基層的著力點

河北省委給這次加強基層組織建設年活動，確定的主題是“強班子、促發展、惠民主、保穩定”。這其中，最為艱巨的任務可能是保穩定。因此，干部下基層著力點也應當放在保穩定。

怎樣處理信訪問題呢？個人的體會是要依法處理信訪問題。總體而言，信訪問題是一個十分復雜的問題，但多數信訪事項在基層是可以化解的。這方面，我比較認同國家信訪局對信訪問題的兩個判斷，就是80%的信訪人是有道理或部分有道理的，80%的信訪事項通過基層的努力是可以解決的。問題是怎樣解決，依靠什么方式解決？我個人認為，必須嚴格依法解決，反對花錢買穩定。基本的做法概括起來就是：“三為主”、“三不斗”，與“三位一體”。

“三為主”就是：

一、以初訪為主。一個信訪問題，初訪時往往是問題最容易解決的時期。我們處理信訪事項最大的失誤，往往是對初訪重視不夠，片面地認為拖上幾天，把事情拖涼了，也就沒事了，結果喪失了處理問題的最佳時機。這其中，有拖涼的沒有，有，那要看是什么樣的問題。拖上幾天之后，信訪人發現你對他反映的問題態度生硬，或者不予理會，他就開始越級上訪。一般會先到市信訪局，市信訪局是個信訪問題的集散地，在那里很多問題是會搞復雜的。這里聚集了一大批信訪老戶，甚至還有極少數以信訪為生的信訪痞子，這么“一交流、一培訓”，問題一下子復雜起來了。胃口變大了，解決的難度增大了好幾倍。一來二去，搞到北京去了。因此，我們長期搞信訪的同志一定要切記，千萬要把握好初訪這個時機，千萬不要把“順民”培養成“刁民”；二是以解決問題為主。對于信訪問題，無論是老戶還是新戶，只要反映的問題有理有據，合乎情理，我們就要想法設法幫他解決。在解決問題時有一個方法，待會兒再講。這里面有一點是必須要強調的，就是我們一定要真心實意幫助他們解決，而不要糊弄，也不要推委。糊弄，糊弄不了多久就讓信訪人看出來了，他就不信任你了。這時候，你是副職，還有正職可以為你補救，倘若是正職糊弄，被人看出來了，他不信任你了，那么他肯定不再找你，跑到上面去了。再一個就是副職，包括咱們工作組的年輕同志，你要是推委，就等于把一次鍛煉自己的機會拱手讓人了，對你個人成長不利；第三，對信訪老戶以重建信任為主。信訪老戶經過了反反復復的折騰，身心經歷了一定意義的“磨難”，多疑，是這些人的普遍的心態。因此，對信訪老戶進行心理疏導是必要的。解決信訪老戶的問題方法是必須從重建信任入手。沒有信任多少錢也沒用，錢多了可能管一時，但不可能根本上解決問題。

“三不斗”就是：一是民不跟官斗，這一點我在這里有一個聲明，我講的這個“民不跟官斗”是用來進行心理疏導的，是特指那些蓄意給政府滋事的人的，因為現在信訪形勢發生了很大的變化，現在還真有那么少數人，抓住政府中個別人的某些失誤，甚至于一次口誤等，蓄意滋事，目的在于攫取更大的利益。對于這些人，我們用警告的語氣給他講，政府不是軟弱可欺的，目的是讓他們就此罷手；二是官不跟愚斗。有沒有愚人，有。這些人往往有實際困難，又是“一根筋”如果用常規的手法，搞個官僚主義，那么你就可能要吃苦頭。這些往往生活上真有困難。怎么辦，把一切工作放下，優先幫他解決。否則，他一想不開，走極端了，倒霉的肯定是你。說不定還可能搞出一個群體性事件，你受得了嗎？第三是，法不跟情斗。法院判決無理，但仔細分析有理，也就是如何對待個別涉法涉訴案子的問題。我們不能借口法院已有判決，就不認真分析。因為在法院打官司，打的是證據，沒有證據，既使有理也可能敗訴，至少承擔一個舉證不能的責任。對這類案子，我們的人民調解是有它獨特威力的。

“三位一體”，依法解決信訪問題。那三位：人民調解、行政調解、司法調解三位一體。在人民調解方面，河北省武安市午汲鎮就有鮮活的例子，那就是“聽證會+村民代表大會”的辦法，解決涉“公”信訪問題。我們把它歸類到人民調解的大類之中。用“聽證會+村民代表大會”的辦法，有很多例子，武安鎮、午汲鎮也有。

行政調解。午汲鎮玉泉嶺村楊某與其鄰居楊某，因宅基地糾紛幾十年。幾年前，楊某“茅塞頓開”想出了一個午汲鎮紅旗鐵礦建礦時拆了他家31間的信訪事項，要求巨額賠償。一時間，可難壞了午汲鎮主要領導，被列為1號信訪大案。2011年，經過親自調查，翻箱例柜，找出了40多年前的階級成份登記表，才使真像大白。至此，我們給楊某下達了處理決定，并引導其到市政府法制辦進行行政復議。由于工作扎實，證據效力很高，最終，市政府法制辦維持了我們的決定，化解了這起多年的矛盾。我們運用行政調解手段調解了多起信訪事項，均取得很好效果。

司法調解。在解決信訪事項時，我們有一個理念，就是，宜法院的，引導到法院；宜民調走民調，宜行政調解的拿處理意見，引導到法制辦，“三位一體”有機結合，堅決走依法解決的路子。東廣村機動地問題是個大案，牽動了全市很多人的心。我們把他稱為“廣村戰役”第一階段走的是行政調解的路子，到農業局土地仲裁委，進行依法仲裁，案件步步驚心。為了把東廣村機動地案件的性質搞準，在長達兩個多月時間里，幾乎天天泡在網絡上，精研土地法律，終于找到了一個酷似的案例，這個案例在以后的仲裁中發揮了巨大的威力，最終取得了勝利。接下來，第二戰役少數人不當得利的問題，我們正主動出擊到法院提起訴訟。力爭用法律手段徹底解決東廣村問題。

干部下基層，解決信訪問題，自身必須要過硬。一是要廉潔自律。這一點是毋庸置疑的。自身不硬，吃拿卡要，與被信訪人搞在一起，那是絕對解決不了信訪問題的。這一點，我還要善意地提醒大家一句，下去之后，要與鄉鎮黨委保持緊密聯系。千萬不要自以為是，“拋開當地黨委鬧革命”，否則，就會幫了倒忙；第二，要搞好調查研究，與鄉鎮領導反復溝通。第三，要精研法律。接手一個案子后，在搞好調查研究的基礎上，要精研法律。把案情吃透之后，再下結論，千萬不要草率行事。如果自己搞不清可以找法律顧問咨詢。重要案子可以聘請法律專家進行論證。我在辦案之時，就曾到過石家莊聘請律師團隊進行論證，取得了非常好的效果，現在我在《法制日報》網上開了一個帳戶，專門對重大信訪問題進行咨詢論證，僅去年以來就對賈莊森林公園宅基地和東廣村兩個涉及群體訪的大案進行了咨詢，取得很好的效果。第四要吃苦耐勞，勇于擔當。既要能吃苦，又要敢擔當，不怕得罪人。直接或間接地從事信訪這么多年，我有一個成就感，那就是，每當一個案子經我之手徹底解決之后，心中的這種成就感就由然而生，忙并快樂著。

第三篇：關于新形勢下基層干部應如何做好農村工作

關于新形勢下基層干部應如何做好農村工

作

做好和熟悉農村工作是一個循序漸進的過程，從不適應到適應，不了解到了解，隨著時間的推移，將過度到完全適應，甚至游刃有余。農村是塊廣袤無垠的“戰場”，在農村工作，更能錘煉干部的品質、能力以及各方面的素質，同時也能為實現自我價值打下堅實的、必要的基礎，這是作為一名新時期合格干部的正確理念，也是必經過程。通過三個月來的鍛煉，對農村工作的最大感觸就是實踐性很強，不空洞，不飄渺，看得見，摸得著。在農村工作，基層干部要學會把上級黨委和政府的文件精神轉化為現實的生產力，不再就文件落實文件，就精神落實精神，得把文件精神吃透，結合具體實際，因地制宜，因勢利導，找出具體的實施方法，使邏輯嚴密化、結構最優化、效率最大化。按照現代農村工作的要求，結合農村工作的實際，做好農村工作，成為新時期、新形勢下合格的農村基層干部，應該蓄足“五種氣”。

一、練就底氣

所謂底氣就是能力，包括自身的業務能力、組織能力、協調能力、應變能力等，只有具備了相當的實力，才能讓老

百姓放心你、同事信任你、領導認同你、組織承認你。無論是具體的工作，還是對工作前期的準備和計劃以及工作后期的經驗的總結和提煉，都要求農村基層干部有較為深厚的“底氣”，以豐富的知識結構作為智力支持、精湛的業務能力作為行動保障、完美的人格魅力作為工作基礎。這就要求農村基層干部要加強學習，注重實踐鍛煉。學習范圍要寬、學習途徑要廣，既要向書本學習，又要向實踐學習、向同事學習、向老百姓學習。論語說：“三人行，必有我師”，指導我們不但要有學習的深度，更要有學習的寬度。農村的工作具體實在，多而雜、繁而重，只有對農村工作進行全面的、系統的了解，才能完整地做好農村工作，即使各鄉鎮黨委和政府對領導、干部職工進行了明確的分工，但多數都是“一拿幾”，況且在農村的具體工作中相互交叉的成分很多，工作上無法形成明晰的界限。因此，全面系統地了解和熟悉農村工作成了做好農村工作的必然，也是作為一個合格農村基層干部的必要條件。抓好學習，積極對農村工作中的矛盾進行合理的、有效的、科學的、客觀的思考，總結經驗，按照與時俱進、解放思想的要求，結合具體的實際，貫徹落實好各級黨委、政府的文件和精神，力求用超常規的思維謀求超常規的發展，抓住機遇，蓄足底氣，做到謀劃農村工作胸有成竹、實施農村工作得心應手、總結和提煉農村工作經驗游刃有余，力爭成為新形勢下合格的農村基層干部。

二、心存大氣

所謂大氣就是自身的心理素質，也是寬闊的胸襟，像大海一樣能容其糟粕，也能容其精華。農村工作面向的絕大多數客體是廣大的人民群眾，由于歷史原因和地域原因，普遍存在文化素質和思想素質偏低的實際，對黨和國家的政策不是完全的了解，對當地黨委和政府的決定不是很明白，對基層干部開展工作的思路及步驟不是很清楚，導致廣大基層干部行政過程中難免會遇到群眾的抵觸情況和不滿情緒，一而再、再而三的上訪事件和無休止糾纏盤問經常發生。基層干部要清楚地認識到這是客觀因素造成的，要善于理解、包容、體諒老百姓，堅決貫徹上級黨委和政府將矛盾化解在基層的精神，這就要求農村基層干部要有十足的大氣，做到心要闊、眼要明、耳要聰、腦要清，善解老百姓重復、羅嗦的糾纏，認真地、耐心地傾聽他們的心聲和要求，同時快速抓住問題的關鍵和矛盾的所在，對老百姓進行悉心的、細致的、淺顯易懂的解釋和疏導，讓他們心服口服，防止矛盾激化和干群關系緊張。堅決克服心浮氣躁、眼高手低、心高氣傲，積極深入了解老百姓的生產生活狀況，客觀地對待歷史和現實，真正做到“情為民所系”，以海納百川的胸襟對待老百姓重復、羅嗦但合理的訴求，樹立當代合格干部的形象。

三、偶爾霸氣

在農村的具體工作中，難免會遇到小部分不明是非、胡

攪蠻纏，甚至于在群眾中煽動、蠱惑、扭曲真實，給工作開展帶來難度，甚至引起群體上訪、攻擊政府的事件發生，嚴重影響政府的形象和妨礙政府的行政過程，給社會和諧與穩定帶來眾多不利因素。對于這一部分人，農村基層干部在行政的過程中，態度要堅決，行動要果斷，嚴格按照黨和國家的法律法規辦事，嚴懲不怠，把那些不法分子和騷亂分子繩之以法，堅決打擊他們的囂張氣焰。這就要求，農村基層干部要對現行法律法規掌握和了解，對文件精神吃透，在執法過程中始終做到有政策法規可依、有政策法規必依、違反政策法規必究、執行政策法規必嚴，堅持執政嚴明、執執政公正、執執政透明，讓老百姓理解和清楚黨委和政府的精神，該公開的要及時公開，該疏導的要及時疏導，有效地減少多數老百姓因為對黨和政府的精神不清楚而隨之起哄的情形發生。正確區分惡意和無意行為，將那些不法分子從善良的老百姓中篩選出來，使那些不法分子無形可遁，讓廣大老百姓看到他們的非法目的和丑惡面目，做到在打擊處理不法 分子的過程當中目標清晰、不漏不錯；對于“無意”老百姓，要進行勸解和教育。把法治和德治有機地結合起來，人性地處理“無意”群眾，果敢地打擊造謠滋事者和違法違紀者，為社會主義新農村建設創造良好的發展環境。

四、始終銳氣

農村工作需要激情，需要浩然銳氣，需要在這塊沉寂的土

地上撒下富于活力的青春，讓激情釋放，讓希望點燃，伴隨著新農村建設的絕佳機遇，為我國農村經濟社會的發展作不懈努力。但絕大部分農村的工作環境相對艱苦，交通不便，基礎設施落后，物質資源匱乏，導致某些農村基層干部在情緒上產生不滿，抱怨工作環境，服務人民的信念動搖，產生了“不作為”思想，與剛參加工作時相比，判若兩人，工作毫無激情，整日沒精打采，得過且過，工作中不求有功，但求無過，疲于奔命地應付工作而不是真正的思考工作、處理工作，長此以往，導致思想僵化、陳舊，完全違背了科學發展觀的要求，也違背了客觀事物的發展規律。按照馬克思主義哲學的觀點，事物是不斷變化發展的，指導我們在工作過程中要時刻解放思想、因勢利導，反對一成不變、因循守舊。這就要求廣大的農村基層干部要樹立正確的人生觀、價值觀、世界觀，努力向實現自我價值的方向發展。堅定社會主義和共產主義信念，不要把自己的得失看得太重，正確處理好集體與個人、大家與小家的關系，始終保持合格農村基層干部的浩然銳氣，把青春和熱血奉獻給這片需要拯救的土地。

五、一身清氣

清氣也即是清正廉潔之氣，是農村基層干部思想素養和道德素養的精辟濃縮，主要體現在工作作風上，生活態度上。農村工作的環境條件差，往往又受不明事理的人歧視和另

眼。為找到心理的平衡，滿足自己的虛榮心，不惜鋌而走險，滋生了撈點“小便宜”的念頭。為老百姓辦事要有“報酬”，干工作要有“賺頭”，接朋交友要有“奔頭”，讓腐朽和罪惡的思想一步一步侵蝕自己的靈魂，在服務群眾的道路上越走越遠，甚至背道而馳。農村因條件艱苦更需要我們奉獻而不是勒索，因環境惡劣更需要我們奮斗而不是享受，因貧窮落后更需要我們支持而不是盤剝。要耐得住寂寞，經得住清苦、擋得住誘惑，抵得住自私，不為無“奔頭”而垂頭喪氣，不為條件艱苦而自暴自棄，不為“敵人”的“糖衣炮彈”和蠅頭小利而喪失高昂的人格，嚴格控制自己的物欲、情欲，堅持原則，時刻謹記為人民服務的宗旨和黨的教育。老百姓經濟狀況、生活條件已經很艱苦，不能再雪上加霜、肆意盤剝，認為為老百姓做事是應該的，收點“報酬”也是理所當然的。要提高個人思想道德修養，不唯權是瞻、唯物是瞻、唯錢是瞻、唯我是瞻，隨時檢點自己行為，生活自然、樸實、大方，不攀比、不眼紅、不自卑，做到一心為民，兩袖清風，努力為我國社會主義新農村建設貢獻力量。

第四篇：關于新形勢下基層干部如何做好農村工作的思考

關于新形勢下基層干部如何做好農村工作的思考

新形勢下，如何做好農村工作，確實需要我們坐下來好好的思考一下，而不能光憑老經驗、老方法。理解和熟悉農村工作是一個循序漸進的過程，從不適應到適應，不了解到了解，隨著時間的推移，將過度到完全適應，甚至游刃有余。農村是塊廣袤無垠的“戰場”，在農村工作，更能錘煉干部的品質、能力以及各方面的素質，同時也能為實現自我價值打下堅實的、必要的基礎，這是作為一名新時期合格干部的正確理念，也是必經過程。這些年來對農村工作的最大感觸就是實踐性很強，不空洞，不飄渺，看得見，摸得著。在農村工作，基層干部要學會把上級黨委和政府的文件精神轉化為現實的生產力，不再就文件落實文件，就精神落實精神，得把文件精神吃透，結合具體實際，因地制宜，因勢利導，找出具體的實施方法，使邏輯嚴密化、結構最優化、效率最大化。按照科學發展觀的要求，結合結合我在農村工作的實際，做好農村工作，成為新時期、新形勢下合格的農村基層干部，應該蓄足“五種氣”。

一、練就底氣

所謂底氣就是能力，包括自身的業務能力、組織能力、協調能力、應變能力等，只有具備了相當的實力，才能讓老百姓放心你、同事信任你、領導認同你、組織承認你。無論

是具體的工作，還是對工作前期的準備和計劃以及工作后期的經驗的總結和提煉，都要求農村基層干部有較為深厚的“底氣”，以豐富的知識結構作為智力支持、精湛的業務能力作為行動保障、完美的人格魅力作為工作基礎。這就要求農村基層干部要加強學習，注重實踐鍛煉。學習范圍要寬、學習途徑要廣，既要向書本學習，又要向實踐學習、向同事學習、向老百姓學習。論語說：“三人行，必有我師”，指導我們不但要有學習的深度，更要有學習的寬度。農村的工作具體實在，多而雜、繁而重，只有對農村工作進行全面的、系統的了解，才能完整地做好農村工作，即使各鄉鎮黨委和政府對領導、干部職工進行了明確的分工，但多數都是“一拿幾”，況且在農村的具體工作中相互交叉的成分很多，工作上無法形成明晰的界限。因此，全面系統地了解和熟悉農村工作成了做好農村工作的必然，也是作為一個合格農村基層干部的必要條件。抓好學習，積極對農村工作中的矛盾進行合理的、有效的、科學的、客觀的思考，總結經驗，按照與時俱進、解放思想的要求，結合具體的實際，貫徹落實好各級黨委、政府的文件和精神，力求用超常規的思維謀求超常規的發展，抓住機遇，蓄足底氣，做到謀劃農村工作胸有成竹、實施農村工作得心應手、總結和提煉農村工作經驗游刃有余，力爭成為新形勢下合格的農村基層干部。

二、心存大氣

所謂大氣就是自身的心理素質，也是寬闊的胸襟，像大海一樣能容其糟粕，也能容其精華。農村工作面向的絕大多數客體是廣大的人民群眾，由于歷史原因和地域原因，普遍存在文化素質和思想素質偏低的實際，對黨和國家的政策不是完全的了解，對當地黨委和政府的決定不是很明白，對基層干部開展工作的思路及步驟不是很清楚，導致廣大基層干部行政過程中難免會遇到群眾的抵觸情況和不滿情緒，一而再、再而三的上訪事件和無休止糾纏盤問經常發生。基層干部要清楚地認識到這是客觀因素造成的，要善于理解、包容、體諒老百姓，堅決貫徹上級黨委和政府將矛盾化解在基層的精神，這就要求農村基層干部要有十足的大氣，做到心要闊、眼要明、耳要聰、腦要清，善解老百姓重復、羅嗦的糾纏，認真地、耐心地傾聽他們的心聲和要求，同時快速抓住問題的關鍵和矛盾的所在，對老百姓進行悉心的、細致的、淺顯易懂的解釋和疏導，讓他們心服口服，防止矛盾激化和干群關系緊張。堅決克服心浮氣躁、眼高手低、心高氣傲，積極深入了解老百姓的生產生活狀況，客觀地對待歷史和現實，真正做到“情為民所系”，以海納百川的胸襟對待老百姓重復、羅嗦但合理的訴求，樹立當代合格干部的形象。

三、偶爾霸氣

在農村的具體工作中，難免會遇到小部分不明是非、胡攪蠻纏，甚至于在群眾中煽動、蠱惑、扭曲真實，給工作開

展帶來難度，甚至引起群體上訪、攻擊政府的事件發生，嚴重影響政府的形象和妨礙政府的行政過程，給社會和諧與穩定帶來眾多不利因素。對于這一部分人，農村基層干部在行政的過程中，態度要堅決，行動要果斷，嚴格按照黨和國家的法律法規辦事，嚴懲不怠，把那些不法分子和騷亂分子繩之以法，堅決打擊他們的囂張氣焰。這就要求，農村基層干部要對現行法律法規掌握和了解，對文件精神吃透，在執法過程中始終做到有政策法規可依、有政策法規必依、違反政策法規必究、執行政策法規必嚴，堅持執政嚴明、執執政公正、執執政透明，讓老百姓理解和清楚黨委和政府的精神，該公開的要及時公開，該疏導的要及時疏導，有效地減少多數老百姓因為對黨和政府的精神不清楚而隨之起哄的情形發生。正確區分惡意和無意行為，將那些不法分子從善良的老百姓中篩選出來，使那些不法分子無形可遁，讓廣大老百姓看到他們的非法目的和丑惡面目，做到在打擊處理不法分子的過程當中目標清晰、不漏不錯；對于“無意”老百姓，要進行勸解和教育。把法治和德治有機地結合起來，人性地處理“無意”群眾，果敢地打擊造謠滋事者和違法違紀者，為社會主義新農村建設創造良好的發展環境。

四、始終銳氣

農村工作需要激情，需要浩然銳氣，需要在這塊沉寂的土地上撒下富于活力的青春，讓激情釋放，讓希望點燃，伴

隨著新農村建設的絕佳機遇，為我國農村經濟社會的發展作不懈努力。但絕大部分農村的工作環境相對艱苦，交通不便，基礎設施落后，物質資源匱乏，導致某些農村基層干部在情緒上產生不滿，抱怨工作環境，服務人民的信念動搖，產生了“不作為”思想，與剛參加工作時相比，判若兩人，工作毫無激情，整日沒精打采，得過且過，工作中不求有功，但求無過，疲于奔命地應付工作而不是真正的思考工作、處理工作，長此以往，導致思想僵化、陳舊，完全違背了科學發展觀的要求，也違背了客觀事物的發展規律。按照馬克思主義哲學的觀點，事物是不斷變化發展的，指導我們在工作過程中要時刻解放思想、因勢利導，反對一成不變、因循守舊。這就要求廣大的農村基層干部要樹立正確的人生觀、價值觀、世界觀，努力向實現自我價值的方向發展。堅定社會主義和共產主義信念，不要把自己的得失看得太重，正確處理好集體與個人、大家與小家的關系，始終保持合格農村基層干部的浩然銳氣，把青春和熱血奉獻給這片需要拯救的土地。

五、一身清氣

清氣也即是清正廉潔之氣，是農村基層干部思想素養和道德素養的精辟濃縮，主要體現在工作作風上，生活態度上。農村工作的環境條件差，往往又受不明事理的人歧視和另眼。為找到心理的平衡，滿足自己的虛榮心，不惜鋌而走險，滋生了撈點“小便宜”的念頭。為老百姓辦事要有“報酬”，干工作要有“賺頭”，接朋交友要有“奔頭”，讓腐朽和罪惡的思想一步一步侵蝕自己的靈魂，在服務群眾的道路上越走越遠，甚至背道而馳。農村因條件艱苦更需要我們奉獻而不是勒索，因環境惡劣更需要我們奮斗而不是享受，因貧窮落后更需要我們支持而不是盤剝。要耐得住寂寞，經得住清苦、擋得住誘惑，抵得住自私，不為無“奔頭”而垂頭喪氣，不為條件艱苦而自暴自棄，不為“敵人”的“糖衣炮彈”和蠅頭小利而喪失高昂的人格，嚴格控制自己的物欲、情欲，堅持原則，時刻謹記為人民服務的宗旨和黨的教育。老百姓經濟狀況、生活條件已經很艱苦，不能再雪上加霜、肆意盤剝，認為為老百姓做事是應該的，收點“報酬”也是理所當然的。要提高個人思想道德修養，不唯權是瞻、唯物是瞻、唯錢是瞻、唯我是瞻，隨時檢點自己行為，生活自然、樸實、大方，不攀比、不眼紅、不自卑，做到一心為民，兩袖清風，努力為我國社會主義新農村建設貢獻力量。

第五篇：如何做好農村工作

如何做好農村工作

近年來，全縣牢固樹立鄉鎮政府全方位服務基層和群眾的理念。政府的工作方式正在發生著轉變，在這個變革時期，如何做好農村工作，切實解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，最大限度的凝聚民心、匯集民智，全力保障農村的科學發展、跨越發展是基層政府的核心工作和問題。下面，我結合自身工作實際，就如何做好農村工作談幾點體會：

一、深刻認識新情況，把握農村工作新要求

隨著黨和國家對“三農”工作的進一步重視，農村社會的經濟體制、市場環境、農民生產生活方式正在發生廣泛而深刻的變化。為了更好的落實國家政策，確保天橋鎮經濟社會更好更快發展，鎮黨委政府不斷調整工作思路，因地制宜，制定切實可行的發展方案。一是深入調研，制定發展計劃。鎮領導班子通過全面分析天橋的地理位臵、氣候條件、生態環境、經濟基礎等農村發展的制約因素，結合“一村一品”的農業發展計劃，制定出發展葡萄、大蔥、西蘭花等切合天橋實際的農業發展思路；為改善鎮域內的生態環境，制訂了天橋水鎮發展規劃，努力發掘潛在機遇，優化結構，打造出天橋鎮各項事業的工作的亮點，為農民增收、農業增效、農村發展探索出了一條切實可行的計劃。二是調動農民積極性，增強發展活力。新農村建設的主體是農民，只有調動農民的積極性，才能從根本上推進社會主義新農村建設。我們先后組織各村干部、群眾百余人次前往草堂、灞橋、涇陽、長安、上海、南京等省內外示范園學習參觀，開闊視野。為了做好政策普及，定期召集群眾，向他們講解的相關政策、發展的優勢和前景。通過宣傳引導，改變廣大群眾保守落后的發展思路。同時，為了增強農村經濟作物的種植水平，定期邀請農業技術人員來我鎮為村民講課，受到了村民的普遍歡迎。三是做好人才培養，確保后繼有人。就目前農村的實際情況來看，農村實用人才不僅要有一技之長，還要有能利用自己的一技之長帶動身邊群眾共同發展的技能水平和思想素質，為了緩解由于外出打工、上學造成了大量的人才流失。換屆以來，在全面摸清農村實用人才基本情況的基礎上，天橋鎮黨委政府積極結合培優工程，通過舉辦培訓班等方式，有重點、有計劃地提高農村實用人才的技能，調動他們充分利用自己的優勢來發家致富的積極性，鼓勵他們帶動周圍的群眾共同推動農村經濟發展。同時，充分利用大學生“村官”和當地待業的大中專畢業生等優勢資源，也向他們征求意見建議、提供便利條件等措施，鼓勵他們為新農村建設出謀劃策，貢獻力量。

二、切實履行政府職責，促進農村社會和諧穩定

農村經濟社會發展是關系國計民生的大事，確保農村社會可持續發展，就要做到“農業穩定發展、農民持續增收、農村社會和諧穩定”。

1、從改善民生上下功夫。在推進社會主義新農村建設過程中，鎮黨委政府始終以改善民生為己任，切實為群眾辦好事實事，實現全鎮群眾“學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居”。通過廣泛開展群眾性文化體育活動，戲迷大舞臺、納涼晚會、關工委三下鄉等活動不斷豐富人民群眾的精神文化生活；為了完善社會保障體系建設，切實關注特困戶、貧困戶和五保戶的生產生活問題，提高鎮敬老院的服務能力，抓好安居工程建設及危房改建工程，積極爭取相關職能部門支持，確保改建戶早日搬進新居；通過加大財政資金支持，確保公共投資要向農村教育、衛生、文化、交通以及飲水安全等項目傾斜，多方籌措資金改善農業生產條件，完成農業開發，改造中低產田8000畝。爭取交通部門支持，全面完成全鎮水泥路面硬化工程。年投入資金30多萬元，調整充實村衛生清潔隊，配備垃圾運載車輛，整治、凈化、美化環境，提高村民生活環境質量。加大教育投入力度，改建丈南小學、新建天橋海榮幼兒園已投入使用。

2、要從經濟發展上下功夫。發展經濟提高人民的物質文化生活水平是構建和諧社會的一個重要組成，在農村，當前農民群眾的心思是“想致富、缺門路；少技術，缺服務；怕折騰，盼穩定”，充分說明加快發展、實現增收是人心所向、人心所盼，也是轉變鄉鎮組織管理方式最根本的出發點和落腳點。近年來，天橋鎮充分抓住自己得天獨厚的區位優勢和難得的發展機遇。一方面，全力推進“天橋水鎮”項目建設。通過分析論證，鎮黨委政府提出了對鎮域內四個大坑進行水生態修復，改善天橋生態環境的發展規劃，最終引進了海榮集團投資建設，天橋水鎮項目按照小城鎮建設要求，在南北四號路兩側，形成以鎮區整體規劃為統領，以住宅安臵小區為依托，以產業布局規劃為支撐，以基礎設施規劃為紐帶，以公共服務為配套的覆蓋全鎮的統籌規劃體系，從而實現天橋城鄉統籌新跨越。另一方面，進一步提升農業產業化水平。為促進天橋鎮農民增收致富，我們大力引進和培育龍頭企業，培育種植養殖專業大戶，發展農村專業合作經濟組織，著力推進傳統農業向現代農業跨越。比如，通過積極爭取千企千村項目扶持，幫助胡家莊村成功引進榮華集團到村承包土地600多畝，并成功組建了投資1.47億元的西安榮華農業科技發展有限公司。另外，引進戶太8號研究所、汪元種植公司、天慧種植公司等農業產業化龍頭企業，現今，全鎮葡萄種植面積達到3500余畝，發展勢頭喜人，建設“關中葡萄第一鎮”奮斗目標指日可待。

3、要從維護社會穩定上下功夫。社會轉型期，隨著改革的不斷深入，農村社會關系包括群眾的利益關系處在大調整之中，市場的開放，不同的利益主體、社會生活方式、社會組織形式等日益多樣化，發展過程中的各種矛盾也接踵而至。這些矛盾在利益得失和新舊觀念沖突方面表現得尤為突出，解決起來難度較大，如土地承包、宅基地糾紛、集體資產處臵、村辦企業的管理、殯葬改革，等等。同時，農民群眾的法律意識大大增強，不少農民對某項法律知識的掌握程度甚至超過管理干部。這是時代進步的重要標志。這就要求鄉鎮政府必須不斷增強法律意識和應對復雜局面的能力，因此，我鎮利用各類載體深入開展“五五”普法教育，宣傳工作成效顯著，榮獲市級普法先進集體，受到市委、市政府的表彰。

三、加強自身建設，提高政府行政效能和水平

在政府自身建設方面，要打造“守法、親民、務實、高效、廉潔”政府系統，建設現代服務型政府，要樹立科學的執法理念，堅持依法行政，提高公務員依法行政意識和能力，規范行政行為。要執政為民，帶著感情做農村工作，有視群眾為父母的赤子之情，尤其要關心農村特殊群體。要撲下身子，多到基層解決實際困難和問題。要有強有力的改革措施，政府要準確定位，轉變職能，進行體制機制創新，要減少行政審批，健全便民服務網絡，推進電子政務，促進中介組織發展，正確處理好政府與市場、政府與社會的關系。做好農村工作要靠創造性的工作去推動，不僅要有信心、熱心和耐心，還要尊重客觀規律，堅持科學的方法論。