第一篇：設立基金會程序

設立基金會程序（1）

一、設立基金會經過那些程序？

（一）提交全部有效的申請材料；

（二）民政部審查文件，準予登記的，發給《基金會法人登記證書》；

（三）基金會登記后，應辦理稅務登記、申請組織機構代碼、刻制印章、開立銀行帳戶，并報登記管理機關備案。

二、境外基金會代表機構經過那些程序？

（一）提交全部有效的申請材料；

（二）民政部審查文件，準予登記的，發給《境外基金會代表機構登記證書》；

（三）境外基金會代表機構登記后，應辦理稅務登記、申請組織機構代碼、刻制印章、開立銀行帳戶，并報登記管理機關備案。

三、基金會有哪幾種類型？

基金會分為面向公眾募捐的公募基金會和不得面向公眾募捐的非公募基金會。公募基金會按照募捐的地域范圍，分為全國性公募基金會和地方性公募基金會。

四、基金會應當在哪里登記？

（一）國務院民政部門和省、自治區、直轄市人民政府民政部門是基金會的登記管理機關；

（二）全國性公募基金會；擬由非內地居民擔任法定代表人的基金會；原始基金超過2000萬元，發起人向國務院民政部門提出設立申請的非公募基金會；境外基金會在中國內地設立的代表機構應在民政部登記。

五、成立基金會，應當具備哪些條件？

（一）為特定的公益目的而設立；

（二）全國性公募基金會的原始基金不低于800萬元人民幣，地方性公募基金會的原始基金不低于400萬元人民幣，非公募基金會的原始基金不低于200萬元人民幣，到民政部登記的非公募基金會的原始基金不能低于2000萬人民幣。原始基金必須為到賬貨幣資金；

（三）有規范的名稱、章程、組織機構以及與其開展活動相適應的專職工作人員；

（四）有固定的住所；

（五）能夠獨立承擔民事責任。

六、對基金會的名稱有哪些要求？

（一）基金會名稱應當反映公益活動的業務范圍，基金會的名稱應當依次包括字號、公益活動的業務范圍，并以“基金會”字樣結束，公募基金會的名稱可以不使用字號，公募基金會的字號不得使用自然人姓名、法人或者其他組織的名稱或者字號；

（二）全國性公募基金會應當在名稱中使用“中國”、“中華”、“全國”、“國家”等字樣。非公募基金會不得使用上述字樣。

（三）地方性公募基金會和省、自治區、直轄市人民政府民政部門登記的非公募基金會應當冠以所在地的縣級或縣級以上行政區劃名稱。冠以省級以下行政區劃名稱的，可以同時冠以所在省、自治區、直轄市的名稱。冠以市轄區名稱的，應當同時冠以市的名稱；

（四）非公募基金會的字號可以使用自然人姓名、法人或其他組織的名稱或者字號，公募基金會的字號不得使用自然人姓名、法人或者其他組織的名稱或者字號。

七、對境外基金會代表機構的名稱有哪些要求？

（一）境外基金會代表機構的名稱應當依次由“基金會名稱”、“駐在地名稱”、“代表處（或辦事處、聯絡處等）”組成。“駐在地名稱”是指境外基金會代表機構駐在地的縣或縣以上行政區劃名稱，如×國×××基金會×地辦事處（代表處、聯絡處）。

（二）境外基金會名稱中未表明其原始登記地（國家或地區）的，應在其代表機構名稱前冠以原始登記地（國家或地區）的名稱，×××基金會（×國或×地區）×地辦事處（代表處、聯絡處）。

八、基金會的組織機構如何組成？

（一）理事會是基金會的決策機構，理事為5人至25人；

（二）用私人財產設立的非公募基金會，相互間有近親屬關系的基金會理事，總數不得超過理事總人數的三分之一；其他基金會，具有近親屬關系的不得同時在理事會任職；

（三）基金會設監事。監事任期與理事任期相同。理事、理事的近親屬和基金會財會人員不得兼任監事；

九、辦理基金會和境外基金會相關事宜的表格在哪里下載？

請訪問中國民間組織網（），點擊網頁上方橫欄標題中的表格下載，進入表格下載頁面后，再點網頁左邊的基金會，就可以下載基金會和境外基金會代表機構登記等事宜的表格了。

十、基金會在申請成立時，申請人應當提交哪些文件？

填寫基金會登記事項表和基金會設立申請書，一式三份，同時報送電子文檔。具體填寫內容和注意事項請參見其中的填表說明。

十一、境外基金會在中國內地設立代表機構，應當向登記管理機關提交哪些文件？

（一）填寫境外基金會代表機構設立申請書，一式三份，同時報送電子文檔，具體填寫內容和注意事項請參見其中的填表說明；

（二）需提供公證書和中國駐其注冊國使領館的證明文件；

（三）涉及境外依法登記法律證書、公證書、章程、外國公民的姓名和簡歷等外文資料應當以外文書寫，并附標準的中文譯本。

十二、對基金會申請人的條件有什么要求？

公民、法人或其他組織都可以申請設立基金會。申請人可以是基金會的捐贈人，也可以是其他熱心于公益事業的公民或組織。

十三、對章程草案有哪些要求？

應按照民政部《基金會章程示范文本》起草。《基金會章程示范文本》請訪問中國民間組織網（），點擊網頁上方橫欄標題辦事指南，進入辦事指南頁面后，點擊基金會，就可以下載或瀏覽《基金會章程示范文本》了。

十四、在民政部登記的基金會對原始基金驗資證明有哪些要求？

民政部民間組織管理局收到完整、齊備、合法的申請材料后，將向基金會申請人發出驗資通知書。申請人按驗資通知書把基金會原始基金轉入指定的銀行帳號，銀行審核無誤后，向民政部民間組織管理局提交資金到帳通知單和銀行轉帳記帳憑證作為原始基金驗資證明。

十五、對基金會負責人人選有哪些要求？

（一）基金會理事長、副理事長和秘書長不得由現職國家工作人員兼任。基金會的法定代表人，不得同時擔任其他組織的法定代表人。

（二）公募基金會和原始基金來自中國內地的非公募基金會的法定代表人，應當由內地居民擔任；

（三）因犯罪被判處管制、拘役或者有期徒刑，刑期執行完畢之日起未逾5年的，因犯罪被判處剝奪政治權利正在執行期間或者曾經被判處剝奪政治權利的，以及曾在因違法被撤銷登記的基金會擔任理事長、副理事長或者秘書長，且對該基金會的違法行為負有個人責任，自該基金會被撤銷之日起未逾5年的，不得擔任基金會的理事長、副理事長或者秘書長；

（四）擔任基金會理事長、副理事長或者秘書長的香港居民、澳門居民、臺灣居民、外國人以及境外基金會代表機構的負責人，每年在中國內地居留時間不得少于3個月；

十六、現職國家工作人員能否擔任基金會負責人（包括理事長、副理事長和秘書長）？

（一）基金會理事長、副理事長和秘書長不得由現職國家工作人員兼任；

（二）現職國家工作人員應掌握在以下范圍：黨的機關、人大機關、政府機關、政協機關、審判機關和檢察機關中的現職工作人員，以及法律、法規授權行使行政管理職能的其他機構的工作人員。但不包括上述機關和機構中已從領導崗位上退下來尚未辦理離退休手續的工作人員，也不包括上述機關和機構中離開行政工作崗位專門從事基金會工作的工作人員；

（三）人大機關、政協機關中現職工作人員范圍：擔任全國人大常委會副委員長、委員，全國政協副主席、常務委員、委員，地方各級人大常委會主任、副主任和地方各級政協主席、副主席的領導干部，凡是不擔任其他黨政領導職務的，均不認定為現職國家工作人員，可以兼任基金會負責人。各級人大常委會秘書長、副秘書長，各級政協秘書長、副秘書長，屬于現職國家工作人員，不能在基金會兼任領導職務。

十七、基金會法定代表人如何確定？

理事長是基金會法人代表。

十八、什么是基金會的分支機構？

基金會的分支機構是指基金會根據開展活動的需要，依據業務范圍的劃分，設立的專門從事該基金會某項業務活動的機構。

十九、什么是基金會的代表機構？

基金會的代表機構是指基金會在住所以外屬于其活動區域內設置的代表該基金會開展活動、承辦該基金會交辦事項的機構。

二十、基金會申請登記分支機構/代表機構應提交哪些文件？

請填寫基金會分支機構/代表機構變更登記申請書，一式二份。具體填寫內容和注意事項請參見其中的填表說明。

二十一、基金會在住所地以外設立分支機構和設立代表機構應當如何辦理？

基金會在住所地以外設立分支機構、代表機構，應向擬設在地省民政部門出具審查同意設立的意見。基金會應當向設在地省民政部門社團登記管理機關提交以下文件：

（一）設立申請書；

（二）分支機構擬任負責人基本情況以及本人所在單位人事部門的意見；

（三）分支機構住所使用權證明。

擬設在地省民政部門收到上述全部有效文件后，提出同意或者不同意在本地設立的書面意見，通知基金會。基金會持該意見及其他必需文件向民政部申請登記。

二十二、分支機構、代表機構能否領取證書、刻制印章？

分支機構、代表機構經民政部審查批準登記后，憑批準文件辦理證書、印章事宜。

二十三、分支機構、代表機構是否具備法人地位？

基金會的分支機構、代表機構均不具有法人地位，其民事責任由基金會承擔。

二十四、對分支機構、代表機構負責人有哪些要求？

（一）在本業務領域內有較大影響；

（二）未曾擔任過因違法而被撤銷登記的基金會的法定代表人或被取締的非法組織的負責人；

（三）具有完全民事行為能力；

二十五、基金會和境外基金會代表機構變更登記包括哪些內容？

（一）如果基金會的名稱、住所、類型、宗旨、公益活動的業務范圍、原始基金數額和法定代表人等事項發生變化，應向登記管理機關申請變更登記；

（二）如果基金會的名稱和業務范圍以及章程發生根本性轉變，變化前與變化后基本不存在聯系，則不能視為變更登記，應當視為基金會終止，注銷該基金會，成立一個新的基金會；

（三）如果境外基金會代表機構的名稱、住所、公益活動的業務范圍和負責人發生變化，應向登記管理機關申請變更登記。

二十六、基金會名稱、住所、法定代表人、原始基金和業務主管單位發生變化后，應如何辦理變更登記？

（一）基金會申請變更登記應填寫《基金會變更登記申請書》，每張《基金會變更登記申請書》只能用于申請一項變更，有多個登記事項同時變更的，需填寫多張變更登記表。

（二）名稱變更還需填寫“續表1”，住所變更還需填寫“續表2”，原始基金變更還需填寫“續表3”，法定代表人變更還需填寫“續表4”、提交注冊會計師審計報告。

（三）所有文件一式二份。具體填寫內容和注意事項請參見其中的填表說明。

二十七、境外基金會代表機構、基金會分支機構、代表機構的名稱、住所、公益活動的業務范圍和負責人發生變化后，應如何辦理變更登記？

（一）填寫《基金會分支機構/代表機構登記事項表》，每張《基金會分支機構/代表機構變更登記申請書》只能用于申請一項變更，有多個登記事項同時變更的，需填寫多張變更登記表；

（二）名稱變更還需填寫“續表1”，住所變更還需填寫“續表2”，負責人變更還需填寫“續表3”。

（三）一式二份。具體填寫內容和注意事項請參見其中的填表說明。

二十八、章程修改后怎樣核準？

填寫基金會章程核準申請書，一式二份。具體填寫內容和注意事項請參見其中的填表說明。

二十九、哪些屬于基金會備案事項？

（一）組織機構代碼證書、稅務登記證書、印章式樣、銀行開戶證明；

（二）基金會理事、監事、負責人變動；

（三）需要刻章的內設機構。

三

十、應當備案的基金會負責人包括哪些職務？

副理事長和秘書長。理事長變更應當按法定代表人變更辦理。

三

十一、組織機構代碼證書、稅務登記證書、印章式樣、銀行開戶證明如何備案？

請填寫基金會/境外基金會代表機構備案表，一式兩份。具體填寫內容和注意事項請參見其中的填表說明。三

十二、基金會理事、監事、負責人備案如何辦理？

請填寫基金會理事、監事、負責人變動備案書，一式兩份。具體填寫內容和注意事項請參見其中的填表說明。

三

十三、基金會業務主管單位的范圍是：

在國務院民政部登記的基金會，其業務主管單位必須是國務院有關部門或者國務院授權的組織。所謂國務院有關部門，包括了國務院的組成部門（各部、委員會）、辦事機構（如國務院港澳辦、國務院法制辦）、直屬機構（國家檔案局、國家統計局）等。所謂國務院授權的組織，主要是指黨的工作部門（如統戰部）、人民團體組織（共青團中央、全國婦聯）、國務院各直屬事業單位（中國社科院）等。

第二篇：基金會設立流程

基金會設立流程

1、設立基金會的條件

自然人、法人或其他組織都可以申請設立基金會，申請人可以是基金會的捐贈人，也可以是其他熱心公益事業的公民或組織。基金會分為公募基金會（可以面向公眾募捐）和非公募基金會（不得面向公眾募捐）。公募基金會按照可以開展募捐的地域范圍，分為全國性公募基金會和地方性公募基金會。設立基金會應滿足如下條件：

（1）為特定的公益目的而設立；

（2）全國性公募基金會的原始基金不低于800萬元人民幣，地方性公募基金會的原始基金不低于400萬元人民幣，非公募基金會的原始基金不低于200萬元人民幣，到民政部登記的非公募基金會的原始基金不低于2000萬元人民幣；原始基金必須為到賬貨幣資金；

（3）有規范的名稱、章程、組織機構以及與其開展活動相適應的專職工作人員；

（4）有固定的住所；

（5）能夠獨立承擔民事責任。

2、基金會名稱的要求

（1）基金會名稱應當反映公益活動的業務范圍，基金會的名稱應當依次包括字號、公益活動的業務范圍，并以“基金會”字樣結束，公募基金會的名稱可以不使用字號，公募基金會的字號不得使用自然人姓名、法人或者其他組織的名稱或者字號；

（2）全國性公募基金會應當在名稱中使用“中國”、“中華”、“全國”、“國家”等字樣。非公募基金會不得使用上述字樣。

（3）地方性公募基金會和省、自治區、直轄市人民政府民政部門登記的非公募基金會應當冠以所在地的縣級或縣級以上行政區劃名稱。冠以省級以下行政區劃名稱的，可以同時冠以所在省、自治區、直轄市的名稱。冠以市轄區名稱的，應當同時冠以市的名稱；

（4）非公募基金會的字號可以使用自然人姓名、法人或其他組織的名稱或者字號，公募基金會的字號不得使用自然人姓名、法人或者其他組織的名稱或者字

號。

3、基金會負責人的條件

基金會的負責人包括理事長、副理事長、秘書長。

（1）基金會理事長、副理事長和秘書長不得由現職國家工作人員兼任；基金會的理事長為法定代表人；基金會的法定代表人不得同時擔任其他組織的法定代表人；

（2）公募基金會和原始基金來自中國內地的非公募基金會的法定代表人，應當由內地居民擔任；

（3）因犯罪被判處管制、拘役或者有期徒刑，刑期執行完畢之日起未逾5年的，因犯罪被判處剝奪政治權利正在執行期間或者曾經被判處剝奪政治權利的，以及曾在因違法被撤銷登記的基金會擔任理事長、副理事長或者秘書長，且對該基金會的違法行為負有個人責任，自該基金會被撤銷之日起未逾5年的，不得擔任基金會的理事長、副理事長或者秘書長；

（4）擔任基金會理事長、副理事長或者秘書長的香港居民、澳門居民、臺灣居民、外國人，每年在中國內地居留時間不得少于3個月。

4、基金會組織機構的組成

（1）理事會是基金會的決策機構，理事會人數5至25名；

（2）用私人財產設立的非公募基金會，相互間有近親屬關系的基金會理事，總數不得超過理事總人數的三分之一；其他基金會，具有近親屬關系的人員不得同時在理事會任職；

（3）基金會設監事，監事任期與理事任期相同，基金會理事、理事的近親屬和財會人員不得兼任監事；

（4）在基金會領取報酬的理事不得超過理事總人數的1/3；監事和未在基金會擔任專職工作的理事不得從基金會獲取報酬；

（5）基金會理事遇有個人利益與基金會利益關聯時，不得參與相關事宜的決策；基金會理事、監事及其近親屬不得與基金會有任何交易行為。

5、設立基金會的程序

（1）經業務主管單位（殘疾人聯合會）審查同意后，向登記管理機關（民政局）提交全部有效的申請材料；

（2）登記管理機關審查后，準予登記的，申請人在網上履行設立登記的填報程序后，發給基金會法人登記證書；

（3）基金會登記后，應在民政部民間組織服務中心申請刻制印章；在全國組織機構代碼中心辦理組織機構代碼證書，在稅務部門辦理稅務登記，在銀行開立銀行賬戶，并報登記管理機關備案。

6、基金會業務主管單位的確定

國務院有關部門或者國務院授權的組織，是國務院民政部門登記的基金會、境外基金會代表機構的業務主管單位；

省、自治區、直轄市人民政府有關部門或者省、自治區、直轄市人民政府授權的組織，是省、自治區、直轄市人民政府民政部門登記的基金會的業務主管單位。

7、基金會登記管理機關的確定

（1）國務院民政部門和省、自治區、直轄市人民政府民政部門是基金會的登記管理機關；

（2）全國性公募基金會；擬由非內地居民擔任法定代表人的基金會；原始基金超過2000萬元，發起人向國務院民政部門提出設立申請的非公募基金會；境外基金會在中國內地設立的代表機構應在民政部登記。

8、基金會在申請成立時，申請人應當提交的文件（一式兩份，其中至少原件一份）

（1）設立登記申請書（設立基金會的理由，以及申請人（主要捐贈人）的基本情況及其近年來參與、支持公益事業的情況；基金會的基本情況，包括：名稱、宗旨、業務范圍、原始基金及其捐贈人、理事長等情況。申請書由申請人簽名或者蓋章）；

（2）業務主管單位同意設立登記的文件（寫明同意該基金會設立并同意擔任其業務主管單位、承擔相應職責，加蓋國徽章）；

（3）章程草案（依照章程示范文本擬定）；

（4）住所使用權證明（住所為租賃的，須提供租賃合同復印件以及房產證復

印件；住所為其他組織或個人無償提供的，須由房產所有者出具證明，并提供房屋產權證復印件）；

（5）資金來源單位或個人的捐資承諾書（寫明擬捐贈金額、作為擬設立基金會的原始資金，承諾該資金為捐贈者的合法財產，捐贈人簽字或者捐贈單位印章）；

（6）《基金會理事、監事備案表》（編號：12）和身份證明文件的復印件（包括擬任副理事長、秘書長、理事、監事，每人一表，加蓋本人所在單位印章）；

（7）秘書長專職承諾書（承諾在基金會成立后專職從事秘書長工作，本人簽字，加蓋本人所在單位人事部門印章）；

（8）《基金會法人登記申請表》（編號：01）；（9）《基金會法定代表人登記表》（編號：04）；（10）《基金會章程核準表》（編號：05）；

初審通過后，申請人到民政部取驗資通知單，進行驗資。

9、基金會成立開設銀行賬戶后，可以申請將活動資金劃回基金會賬戶，需要提交的材料（一式一份）

（1）劃資申請書，應包括以下內容：驗資用途；批復設立登記的文號；申請劃回資金的金額；開戶銀行名稱及賬號（申請書由基金會法定代表人簽字并加蓋基金會印章）。

（2）基金會銀行開戶許可證復印件。

10、基金會財產使用的要求

（1）基金會應當按照合法、安全、有效的原則實現基金的保值、增值；（2）公募基金會每年用于從事章程規定的公益事業支出，不得低于上一年總收入的70％；非公募基金會每年用于從事章程規定的公益事業支出，不得低于上一年基金余額的8％；

（3）基金會工作人員工資福利和行政辦公支出不得超過當年總支出的10％；（4）基金會開展公益資助項目，應當向社會公布所開展的公益資助項目種類以及申請、評審程序。

11、基金會免稅資格的申請

基金會正式成立并取得法人登記證書和印章后，可以根據有關法律法規申請公益性捐贈稅前扣除資格和免稅資格。

（1）公益性捐贈稅前扣除資格申請

根據財政部、國家稅務總局、民政部聯合下發的《關于公益性捐贈稅前扣除有關問題的通知》（財稅〔2008〕160號）及其補充通知（財稅[2010]45號）的規定，新成立未滿一年的基金會，可以申請公益性捐贈稅前扣除資格。申請時應同時向財政、稅務、民政部門分別報送以下材料：

①申請報告；

②民政部或地方縣級以上人民政府民政部門頒發的登記證書復印件； ③組織章程。

民政部門負責對基金會資格進行初步審查，財政、稅務部門會同民政部門對公益性捐贈稅前扣除資格聯合進行審核確認。對獲得公益性捐贈稅前扣除資格的基金會，由財政部、國家稅務總局和民政部以及省、自治區、直轄市、計劃單列市財政、稅務和民政部門每年分別聯合公布名單。

企業或個人在名單所屬內向名單內的基金會進行的公益性捐贈支出，可按規定進行稅前扣除。原始基金的捐贈人在基金會首次獲得公益性捐贈稅前扣除資格的當年進行所得稅匯算清繳時，可按規定進行稅前扣除。

（2）免稅資格申請

基金會可以根據財政部、國家稅務總局下發的《關于非營利組織免稅資格認定管理有關問題的通知》的規定，向所在地稅務主管機關提出免稅資格申請。

免征企業所得稅包括以下五種收入：

①基金會獲得免稅資格后，接受的捐贈收入；

②除《中華人民共和國企業所得稅法》第七條規定的財政撥款以外的其他政府補助收入，但不包括因政府購買服務取得的收入；

③按照省級以上民政、財政部門規定收取的會費； ④不征稅收入和免稅收入孳生的銀行存款利息收入； ⑤以及財政部、國家稅務總局規定的其他收入。

第三篇：如何設立慈善基金會

如何設立慈善基金會

如何設立慈善基金會？

近日，一位浙商在謀劃企業新年工作思路時，表示要盡更多的社會責任，提出要成立企業慈善基金會。那么，怎樣才能成立慈善基金會？本刊記者專程來到了浙江省民政廳民間組織協會與浙江省慈善協會請教。

慈善基金會成立的基本條件

根據性質不同，慈善基金會分為兩種形式：公募和非公募，企業的慈善基金會形式屬于后者，即基金會沒有向社會籌集捐款的權利。按照國務院2004年6月1日頒布的《基金會管理條例》第八條，企業慈善基金會成立的條件如下：·特定的公益目的而設立；·非公募基金會的原始基金不低于200萬元人民幣，原始基金必須為到賬貨幣資金；·有規范的名稱、章程、組織機構以及與其開展活動相適應的專職工作人員；·有固定的住所；·能夠獨立承擔民事責任。企業慈善基金會的申請，應當向登記管理機關(即浙江民政廳)提交下列文件：

1、申請書；

2、章程草案；

3、驗資證明和住所證明；

4、理事名單、身份證明以及擬任理事長、副理事長、秘書長簡歷；

5、業務主管單位同意設立的文件。.慈善基金會的實施與好處

如果企業設立了慈善基金會，可以自行向社會捐款、捐物等。但由于企業慈善基金會的性質，所以沒有權利向社會進行籌款籌物；企業進行大規模慈善投資，比如建立希望學校、希望公園、幫助殘疾人中心等，需經過浙江省民政廳的申報手續，然后經過土地管理局的審批。

既然慈善基金會是一個完全公益性的部門，那么是什么“好處”讓企業如此熱衷于慈善事業呢？

根據西方經濟學，公民和企業可以選擇兩種不同的途徑履行納稅人的職責：他們可以將自己的一部分收入作為稅交納給政府；或者作為社會捐款捐獻給慈善事業。兩者沒有先后，更沒有差別。這樣一來，個人和企業與其將稅務繳納給政府，由他們決定這筆費用的公共支出，還不如將自己收入的一部分作為社會回饋，直接用于公益或福利事業。由此得出“慈善好處”之一：企業個人不通過政府途徑=免稅。

當然，慈善基金一直被西方企業津津樂道的好處不光只是“免稅”，還有被西方企業家稱為品牌的“軟性廣告”。在國外，每一個企業家都有一個觀念：企業品牌不僅是企業財產，更是社會公共財產，從更大的范圍上說，品牌甚至會成為一個城市、省份、國家、或者一個時代的象征。所以很多國外企業家十分樂意投入慈善基金，塑造“公益品牌”，使企業的“特色品牌”體現公益價值，提升親和力，吸引消費者。再者對于企業內部，慈善基金會通過員工之間義務募捐，創造活動經費，幫助困難職工，增加全體員工的合作性，互動性，有利于創造“和諧、愉快”的企業道德文化。

浙商慈善基金會知多少

據浙江省民政廳民間組織局介紹，目前登記在案的設有慈善基金會的企業共有15家左右：如浙江東盛印染有限公司、溫州葉康松慈善會等。這個數字相對于浙江幾十萬家企業而言，實在是一個小小數，也就是說，有99.99%以上的企業沒有設立過慈善基金部。

既然慈善基金有那么多好處，但涉足這個領域的浙商為什么感到舉步艱難呢？記者從浙江省慈善協會了解到，我國不健全的慈善基金法是導致慈善基金無法普及的主要因素。現在，這一問題已經得到了有關部門的重視：2004年6月1日國務院頒布了《基金法條例》；2005年11月制定了《中國慈善事業發展指導綱要(2006-2010)》。這兩項法規和綱要的推出，為中國企業慈善基金的發展奠定了良好的法律保證，也標志著中國企業慈善基金會的發展邁入了里程碑式的一步。

然而，慈善基金會的發展會因為法規條例的推出，而變得從此一帆風順了嗎？答案是未知的。根據《基金法條例》和《中國慈善事業發展指導綱要(2006~2010)》給企業和個人帶來的的最大利益：“對企業、事業單位、社會團體和個人等社會力量向中華慈善等機構的捐贈，準予在繳納企業所得稅和個人所得稅前全額扣除。”但據統計，全國民政系統今年共收到個人捐贈17億，而個人退稅率為零。里面的一部分原因是由于公益法規剛開始執行，和很多立法還不配套。可是記者卻了解到，真正的原因是我國慈善基金會還未采用普會制度，所有的法規所制定的保障只有在國家級的10個慈善機構才能得到實行，《慈善基金法條例》等于給地方企業開了一張空頭支票。

在企業中，慈善基金會受到了“法人概念”的束縛，經濟學中提出的法人概念幾乎無法確定中國慈善基金會的法人地位。國外企業的法人，是嚴格按照社團法人和財團法人的定律來劃分的，公司屬于社團法人，慈善基金會屬于財團法人，這兩者是同等的級別。也就是說，慈善基金會應該是一個完全獨立的部分，它可以不受政府和企業的行政管理。可是我國現行的法律沒有建立財團法人的概念，幾乎所有的中國慈善基金會還是依托在公司的管理下，缺乏獨立性。不僅如此，中國企業慈善基金會還要受到登記管理機關和業務主管單位雙重管理，以至于這些企業組織從一“誕生”就烙上了官方的印記，很難走出行政管理的框架。慈善基金在歐美

在慈善基金發展成熟的歐洲、美洲國家，流行著一種等號說法：“企業家=慈善家”。

在4年前，美國企業和個人的慈善基金為社會提供的資助額度已經達到290億美元，是現在中國的整整60倍。

慈善事業是個人、企業提高政治地位和社會尊重的一種表達方式。文化背景的不同，就直接導致了慈善理念不同，下面一組簡單的對比就可以很清楚地展現出不同國家的個人和企業是如何看待財富這個問題。

西方的企業和個人，在聚集了大量財富以后的第一觀念是要通過慈善事業來改變自己的政治地位，獲取社會的尊重，所以，在美國社會，人們在衡量一個體面的商人，很少談論他們賺了多少錢，花了多少錢。人們關心的是，這些人對慈善事業捐出了多少。而在中國，企業和個人卻通過擺闊、攀比來達到社會地位提高的目的，所以就形成了許多中國富人只知道如何賺錢、花錢，而不知道如何去捐錢的現象。

下面一張圖表是美國《商業周刊》2005年11月28日在其網站上公布的2005年美國“50位最慷慨慈善家”排行前十位(詳見表1)。從這里，我們更加明確一個觀點，在美國，越是富有的財團捐贈的金額越多，其實在2001-2004年，一直是大名鼎鼎的蓋茨夫婦名列第一位，但是為讓慈善事業更好地發展，今年他們把第一位的名次，拱手讓給了英特而的創始人戈登夫婦。

最后，記者認為：中國企業還以中，小規模為主。對于大多數企業來說，經濟主導還是創造利潤，增加稅收，解決社會就業問題。所以，我們不應該將“慈善”等社會責任概念無限的擴大化，增加企業的經營負擔。對于中國企業，“慈善”應該量力而行。

第四篇：基金會設立流程

基金會設立流程

1、設立基金會的條件

自然人、法人或其他組織都可以申請設立基金會，申請人可以是基金會的捐贈人，也可以是其他熱心公益事業的公民或組織。基金會分為公募基金會（可以面向公眾募捐）和非公募基金會（不得面向公眾募捐）。公募基金會按照可以開展募捐的地域范圍，分為全國性公募基金會和地方性公募基金會。設立基金會應滿足如下條件：

（1）為特定的公益目的而設立；

（2）全國性公募基金會的原始基金不低于800萬元人民幣，地方性公募基金會的原始基金不低于400萬元人民幣，非公募基金會的原始基金不低于200萬元人民幣，到民政部登記的非公募基金會的原始基金不低于2000萬元人民幣；原始基金必須為到賬貨幣資金；

（3）有規范的名稱、章程、組織機構以及與其開展活動相適應的專職工作人員；

（4）有固定的住所；

（5）能夠獨立承擔民事責任。

2、基金會名稱的要求

（1）基金會名稱應當反映公益活動的業務范圍，基金會的名稱應當依次包括字號、公益活動的業務范圍，并以“基金會”字樣結束，公募基金會的名稱可以不使用字號，公募基金會的字號不得使用自然人姓名、法人或者其他組織的名稱或者字號；

（2）全國性公募基金會應當在名稱中使用“中國”、“中華”、“全國”、“國家”等字樣。非公募基金會不得使用上述字樣。

（3）地方性公募基金會和省、自治區、直轄市人民政府民政部門登記的非公募基金會應當冠以所在地的縣級或縣級以上行政區劃名稱。冠以省級以下行政區劃名稱的，可以同時冠以所在省、自治區、直轄市的名稱。冠以市轄區名稱的，應當同時冠以市的名稱；

（4）非公募基金會的字號可以使用自然人姓名、法人或其他組織的名稱或者中國.天津市南開區紅旗路220號慧谷大廈1118室

電話：022-23591033

傳真：022-23592033 郵編：300182

字號，公募基金會的字號不得使用自然人姓名、法人或者其他組織的名稱或者字號。

3、基金會負責人的條件

基金會的負責人包括理事長、副理事長、秘書長。

（1）基金會理事長、副理事長和秘書長不得由現職國家工作人員兼任；基金會的理事長為法定代表人；基金會的法定代表人不得同時擔任其他組織的法定代表人；

（2）公募基金會和原始基金來自中國內地的非公募基金會的法定代表人，應當由內地居民擔任；

（3）因犯罪被判處管制、拘役或者有期徒刑，刑期執行完畢之日起未逾5年的，因犯罪被判處剝奪政治權利正在執行期間或者曾經被判處剝奪政治權利的，以及曾在因違法被撤銷登記的基金會擔任理事長、副理事長或者秘書長，且對該基金會的違法行為負有個人責任，自該基金會被撤銷之日起未逾5年的，不得擔任基金會的理事長、副理事長或者秘書長；

（4）擔任基金會理事長、副理事長或者秘書長的香港居民、澳門居民、臺灣居民、外國人，每年在中國內地居留時間不得少于3個月。

4、基金會組織機構的組成

（1）理事會是基金會的決策機構，理事會人數5至25名；

（2）用私人財產設立的非公募基金會，相互間有近親屬關系的基金會理事，總數不得超過理事總人數的三分之一；其他基金會，具有近親屬關系的人員不得同時在理事會任職；

（3）基金會設監事，監事任期與理事任期相同，基金會理事、理事的近親屬和財會人員不得兼任監事；

（4）在基金會領取報酬的理事不得超過理事總人數的1/3；監事和未在基金會擔任專職工作的理事不得從基金會獲取報酬；

（5）基金會理事遇有個人利益與基金會利益關聯時，不得參與相關事宜的決策；基金會理事、監事及其近親屬不得與基金會有任何交易行為。

中國.天津市南開區紅旗路220號慧谷大廈1118室

電話：022-23591033

傳真：022-23592033 郵編：300182

5、設立基金會的程序

（1）經業務主管單位（殘疾人聯合會）審查同意后，向登記管理機關（民政局）提交全部有效的申請材料；

（2）登記管理機關審查后，準予登記的，申請人在網上履行設立登記的填報程序后，發給基金會法人登記證書；

（3）基金會登記后，應在民政部民間組織服務中心申請刻制印章；在全國組織機構代碼中心辦理組織機構代碼證書，在稅務部門辦理稅務登記，在銀行開立銀行賬戶，并報登記管理機關備案。

6、基金會業務主管單位的確定

國務院有關部門或者國務院授權的組織，是國務院民政部門登記的基金會、境外基金會代表機構的業務主管單位；

省、自治區、直轄市人民政府有關部門或者省、自治區、直轄市人民政府授權的組織，是省、自治區、直轄市人民政府民政部門登記的基金會的業務主管單位。

7、基金會登記管理機關的確定

（1）國務院民政部門和省、自治區、直轄市人民政府民政部門是基金會的登記管理機關；

（2）全國性公募基金會；擬由非內地居民擔任法定代表人的基金會；原始基金超過2000萬元，發起人向國務院民政部門提出設立申請的非公募基金會；境外基金會在中國內地設立的代表機構應在民政部登記。

8、基金會在申請成立時，申請人應當提交的文件（一式兩份，其中至少原件一份）

（1）設立登記申請書（設立基金會的理由，以及申請人（主要捐贈人）的基本情況及其近年來參與、支持公益事業的情況；基金會的基本情況，包括：名稱、宗旨、業務范圍、原始基金及其捐贈人、理事長等情況。申請書由申請人簽名或者蓋章）；

（2）業務主管單位同意設立登記的文件（寫明同意該基金會設立并同意擔任中國.天津市南開區紅旗路220號慧谷大廈1118室

電話：022-23591033

傳真：022-23592033 郵編：300182

其業務主管單位、承擔相應職責，加蓋國徽章）；

（3）章程草案（依照章程示范文本擬定）；

（4）住所使用權證明（住所為租賃的，須提供租賃合同復印件以及房產證復印件；住所為其他組織或個人無償提供的，須由房產所有者出具證明，并提供房屋產權證復印件）；

（5）資金來源單位或個人的捐資承諾書（寫明擬捐贈金額、作為擬設立基金會的原始資金，承諾該資金為捐贈者的合法財產，捐贈人簽字或者捐贈單位印章）；

（6）《基金會理事、監事備案表》（編號：12）和身份證明文件的復印件（包括擬任副理事長、秘書長、理事、監事，每人一表，加蓋本人所在單位印章）；

（7）秘書長專職承諾書（承諾在基金會成立后專職從事秘書長工作，本人簽字，加蓋本人所在單位人事部門印章）；

（8）《基金會法人登記申請表》（編號：01）；（9）《基金會法定代表人登記表》（編號：04）；（10）《基金會章程核準表》（編號：05）；

初審通過后，申請人到民政部取驗資通知單，進行驗資。

9、基金會成立開設銀行賬戶后，可以申請將活動資金劃回基金會賬戶，需要提交的材料（一式一份）

（1）劃資申請書，應包括以下內容：驗資用途；批復設立登記的文號；申請劃回資金的金額；開戶銀行名稱及賬號（申請書由基金會法定代表人簽字并加蓋基金會印章）。

（2）基金會銀行開戶許可證復印件。

10、基金會財產使用的要求

（1）基金會應當按照合法、安全、有效的原則實現基金的保值、增值；（2）公募基金會每年用于從事章程規定的公益事業支出，不得低于上一年總收入的70％；非公募基金會每年用于從事章程規定的公益事業支出，不得低于上一年基金余額的8％；

（3）基金會工作人員工資福利和行政辦公支出不得超過當年總支出的10％；

中國.天津市南開區紅旗路220號慧谷大廈1118室

電話：022-23591033

傳真：022-23592033 郵編：300182

（4）基金會開展公益資助項目，應當向社會公布所開展的公益資助項目種類以及申請、評審程序。

11、基金會免稅資格的申請

基金會正式成立并取得法人登記證書和印章后，可以根據有關法律法規申請公益性捐贈稅前扣除資格和免稅資格。

（1）公益性捐贈稅前扣除資格申請

根據財政部、國家稅務總局、民政部聯合下發的《關于公益性捐贈稅前扣除有關問題的通知》（財稅〔2008〕160號）及其補充通知（財稅[2010]45號）的規定，新成立未滿一年的基金會，可以申請公益性捐贈稅前扣除資格。申請時應同時向財政、稅務、民政部門分別報送以下材料：

①申請報告；

②民政部或地方縣級以上人民政府民政部門頒發的登記證書復印件； ③組織章程。

民政部門負責對基金會資格進行初步審查，財政、稅務部門會同民政部門對公益性捐贈稅前扣除資格聯合進行審核確認。對獲得公益性捐贈稅前扣除資格的基金會，由財政部、國家稅務總局和民政部以及省、自治區、直轄市、計劃單列市財政、稅務和民政部門每年分別聯合公布名單。

企業或個人在名單所屬內向名單內的基金會進行的公益性捐贈支出，可按規定進行稅前扣除。原始基金的捐贈人在基金會首次獲得公益性捐贈稅前扣除資格的當年進行所得稅匯算清繳時，可按規定進行稅前扣除。

（2）免稅資格申請

基金會可以根據財政部、國家稅務總局下發的《關于非營利組織免稅資格認定管理有關問題的通知》的規定，向所在地稅務主管機關提出免稅資格申請。

免征企業所得稅包括以下五種收入：

①基金會獲得免稅資格后，接受的捐贈收入；

②除《中華人民共和國企業所得稅法》第七條規定的財政撥款以外的其他政府補助收入，但不包括因政府購買服務取得的收入；

③按照省級以上民政、財政部門規定收取的會費；

中國.天津市南開區紅旗路220號慧谷大廈1118室

電話：022-23591033

傳真：022-23592033 郵編：300182

④不征稅收入和免稅收入孳生的銀行存款利息收入； ⑤以及財政部、國家稅務總局規定的其他收入。

中國.天津市南開區紅旗路220號慧谷大廈1118室

電話：022-23591033

傳真：022-23592033 郵編：300182

第五篇：如何設立慈善基金會

如何設立慈善基金會？

慈善基金會成立的基本條件

根據性質不同，慈善基金會分為兩種形式：公募和非公募，企業的慈善基金會形式屬于后者，即基金會沒有向社會籌集捐款的權利。按照國務院2004年6月1日頒布的《基金會管理條例》第八條，企業慈善基金會成立的條件如下：·特定的公益目的而設立；·非公募基金會的原始基金不低于200萬元人民幣，原始基金必須為到賬貨幣資金；·有規范的名稱、章程、組織機構以及與其開展活動相適應的專職工作人員；·有固定的住所；·能夠獨立承擔民事責任。企業慈善基金會的申請，應當向登記管理機關(即北京民政廳)提交下列文件：

1、申請書；

2、章程草案；

3、驗資證明和住所證明；

4、理事名單、身份證明以及擬任理事長、副理事長、秘書長簡歷；

5、業務主管單位同意設立的文件。.慈善基金會的實施與好處

如果企業設立了慈善基金會，可以自行向社會捐款、捐物等。但由于企業慈善基金會的性質，所以沒有權利向社會進行籌款籌物；企業進行大規模慈善投資，比如建立希望學校、希望公園、幫助殘疾人中心等，需經過北京市民政廳的申報手續，然后經過土地管理局的審批。

既然慈善基金會是一個完全公益性的部門，那么是什么“好處”讓企業如此熱衷于慈善事業呢？

根據西方經濟學，公民和企業可以選擇兩種不同的途徑履行納稅人的職責：他們可以將自己的一部分收入作為稅交納給政府；或者作為社會捐款捐獻給慈善事業。兩者沒有先后，更沒有差別。這樣一來，個人和企業與其將稅務繳納給政府，由他們決定這筆費用的公共支出，還不如將自己收入的一部分作為社會回饋，直接用于公益或福利事業。由此得出“慈善好處”之一：企業個人不通過政府途徑=免稅。

當然，慈善基金一直被西方企業津津樂道的好處不光只是“免稅”，還有被西方企業家稱為品牌的“軟性廣告”。在國外，每一個企業家都有一個觀念：企業品牌不僅是企業財產，更是社會公共財產，從更大的范圍上說，品牌甚至會成為一個城市、省份、國家、或者一個時代的象征。所以很多國外企業家十分樂意投入慈善基金，塑造“公益品牌”，使企業的“特色品牌”體現公益價值，提升親和力，吸引消費者。再者對于企業內部，慈善基金會通過員工之間義務募捐，創造活動經費，幫助困難職工，增加全體員工的合作性，互動性，有利于創造“和諧、愉快”的企業道德文化。

北京慈善基金會知多少

據調查，北京的企業絕大多數都沒有設立過慈善基金部。既然慈善基金有那么多好處，但涉足這個領域的浙商為什么感到舉步艱難呢？我國不健全的慈善基金法是導致慈善基金

無法普及的主要因素。現在，這一問題已經得到了有關部門的重視：2004年6月1日國務院頒布了《基金法條例》；2005年11月制定了《中國慈善事業發展指導綱要(2006-2010)》。這兩項法規和綱要的推出，為中國企業慈善基金的發展奠定了良好的法律保證，也標志著中國企業慈善基金會的發展邁入了里程碑式的一步。

然而，慈善基金會的發展會因為法規條例的推出，而變得從此一帆風順了嗎？答案是未知的。根據《基金法條例》和《中國慈善事業發展指導綱要(2006~2010)》給企業和個人帶來的的最大利益：“對企業、事業單位、社會團體和個人等社會力量向中華慈善等機構的捐贈，準予在繳納企業所得稅和個人所得稅前全額扣除。”但據統計，全國民政系統今年共收到個人捐贈17億，而個人退稅率為零。里面的一部分原因是由于公益法規剛開始執行，和很多立法還不配套。可是記者卻了解到，真正的原因是我國慈善基金會還未采用普會制度，所有的法規所制定的保障只有在國家級的10個慈善機構才能得到實行，《慈善基金法條例》等于給地方企業開了一張空頭支票。

在企業中，慈善基金會受到了“法人概念”的束縛，經濟學中提出的法人概念幾乎無法確定中國慈善基金會的法人地位。國外企業的法人，是嚴格按照社團法人和財團法人的定律來劃分的，公司屬于社團法人，慈善基金會屬于財團法人，這兩者是同等的級別。也就是說，慈善基金會應該是一個完全獨立的部分，它可以不受政府和企業的行政管理。可是我國現行的法律沒有建立財團法人的概念，幾乎所有的中國慈善基金會還是依托在公司的管理下，缺乏獨立性。不僅如此，中國企業慈善基金會還要受到登記管理機關和業務主管單位雙重管理，以至于這些企業組織從一“誕生”就烙上了官方的印記，很難走出行政管理的框架。

在慈善基金發展成熟的歐洲、美洲國家，流行著一種等號說法：“企業家=慈善家”。慈善事業是個人、企業提高政治地位和社會尊重的一種表達方式。文化背景的不同，就直接導致了慈善理念不同，下面一組簡單的對比就可以很清楚地展現出不同國家的個人和企業是如何看待財富這個問題。

西方的企業和個人，在聚集了大量財富以后的第一觀念是要通過慈善事業來改變自己的政治地位，獲取社會的尊重，所以，在美國社會，人們在衡量一個體面的商人，很少談論他們賺了多少錢，花了多少錢。人們關心的是，這些人對慈善事業捐出了多少。而在中國，企業和個人卻通過擺闊、攀比來達到社會地位提高的目的，所以就形成了許多中國富人只知道如何賺錢、花錢，而不知道如何去捐錢的現象。