第一篇：在基層組織建設年推進會議上的講話

在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展

基層組織建設年推進會議上的講話

同志們：

確定2012年為基層組織建設年，這是黨中央作出的重要部署，下面我講四條意見。

第一，以創(chuàng)先爭優(yōu)加強組織的新成績迎接黨的十八大

今年下半年，我們黨將召開十八大，胡錦濤總書記要求，全黨同志要團結(jié)奮斗，開拓進取，扎實工作，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大勝利召開。這就需要用一定的形式把基層黨組織和黨員廣泛動員起來，立足本職崗位創(chuàng)先爭優(yōu)，為十八大的召開營造良好環(huán)境。創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來，第一年我們突出了推動科學發(fā)展，第二年突出了服務人民群眾，應該說都取得了明顯成效。今年，創(chuàng)先爭優(yōu)要抓住召開全國黨代表大會的機遇，突出加強基層組織這個重點。各級黨委和組織部門要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動和基層組織建設年融為一體，以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力加強基層組織建設，以基層組織建設年為抓手深化創(chuàng)先爭優(yōu)，以創(chuàng)先爭優(yōu)加強組織的新成績來迎接黨的十八大勝利召開，這是我們對基層組織建設年工作和活動的一個總體布局。

第二，集中力量抓支部，努力提高黨支部“五個一”建設水平

開展基層組織建設年實施意見提出了“五個進一步提升”的目標，實現(xiàn)這個目標關(guān)鍵是要建好建強黨支部。從實際情況看，一個好的支部必須要有一個好的帶頭人、一個好的發(fā)展思路、一 — 1 —

個好的工作制度、一個好的活動陣地和一個好的保障機制。黨的十七大以來，我們總結(jié)各地加強基層黨支部建設的實踐，陸續(xù)制定和推廣了“一定三有”、“四議兩公開”、“三有一化”、“承諾、踐諾、評諾”等有效的辦法，但是，這些好的辦法和制度在全國的支部層面落實得還不夠。開展基層組織建設年，首先要對這些有效的辦法和制度抓落實、全覆蓋，使這些有效的辦法和制度起作用、見實效。各級黨委和組織部門，要對照“五個一”的要求，對所有的下屬支部進行摸底分析、分類定級，有針對性的提出改進和提高措施，組織開展目標定位、晉位爭先。建設一個好支部，最重要的是要有一個好書記。有一個吳仁寶，華西村才能成為中國社會主義新農(nóng)村不倒的紅旗。基層組織建設年，要突出基層黨組織帶頭人隊伍的建設，要采取培訓、調(diào)整、選派的辦法選優(yōu)訓強黨支部書記，農(nóng)村、社區(qū)、非公企業(yè)黨支部沒有合適人選的，可以從黨政機關(guān)、國有企事業(yè)單位選派。要注意培養(yǎng)選拔優(yōu)秀大學生村官擔任村黨支部書記。要著力抓好后進支部的整頓，對矛盾突出、工作薄弱的村，要下派得力黨員干部擔任第一書記，幫助改變落后面貌。

第三，解難題、辦實事，為基層組織解決幾個突出問題 基層組織建設年要取得實效、受大家歡迎，必須著力解決幾個基層組織建設中的突出問題，辦好幾件黨員群眾期盼的實事，留下一些基層組織建設年之后還能起作用的成果。各地各行業(yè)黨組織，要從實際出發(fā)，設定有限目標，實行項目推進，什么問題突出就解決什么問題，什么事情緊迫就辦什么事情，不要求全求多，只求有效管用。從全國看，要努力做好五件事情：一要創(chuàng)新基層黨組織活動的內(nèi)容和方式，每個支部都要建一項創(chuàng)先爭優(yōu)的—2 —

長效制度；二要加大非公有制企業(yè)和社會組織黨建工作力度，著力解決一些非公企業(yè)和社會組織沒有黨組織活動的問題，新建一批黨組織；三要改進和創(chuàng)新對流動黨員的教育、管理、服務機制，重新聯(lián)系一批因流動失落組織關(guān)系的共產(chǎn)黨員，保證黨員不管流動到哪里都能夠有效納入組織管理，參加黨內(nèi)生活；四要加強在工人農(nóng)民中發(fā)展黨員工作，著力解決農(nóng)村黨員隊伍“青黃不接”，非公企業(yè)黨員嚴重不足的問題。同時要嚴把發(fā)展黨員的入口關(guān)，保持黨員隊伍的先進性和純潔性；五要加大基層組織建設的人力、物力、財力投入，切實解決一些基層組織缺經(jīng)費、少場所的問題，保證基層黨組織工作有力量、辦事有經(jīng)費、活動有陣地。

第四，領(lǐng)導干部要下基層、抓基層、直接聯(lián)系基層，把基層組織建設年任務落在實處

加強基層黨建工作是各級黨組織的共同責任。抓基層組織建設關(guān)鍵在抓書記、書記抓。胡錦濤總書記指出，各級黨組織書記要真正擔負起本地區(qū)、本部門、本單位基層黨建工作第一責任人的職責，以求真務實的精神抓好各項工作落實，今天各地的縣委書記也參加了我們的動員會，希望大家認真貫徹總書記提出的要求，縣、鄉(xiāng)黨委書記覆蓋基層黨建工作的第一線，尤其要把基層組織建設擺在突出的位置。我提兩個要求：一要帶頭深入基層調(diào)查研究，找準本地區(qū)基層組織建設中的突出問題和工作重點，親自進行部署；二要帶頭建立聯(lián)系點，每個縣、鄉(xiāng)黨委書記都要結(jié)對聯(lián)系一個或者幾個黨支部書記，直接了解情況、指導工作。各級組織部門作為黨委抓基層黨建工作的職能部門，要在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導下，擔負起牽頭協(xié)調(diào)、組織實施、指導溝通的具體責任。今年“萬名組織部長下基層”要把抓基層組織建設作為重點任務之 — 3 —

一。各行業(yè)系統(tǒng)要加強對基層組織建設的具體指導，形成齊抓共管的合力。黨的基層組織是黨全部工作戰(zhàn)斗力的基礎，我們要在以胡錦濤總書記為核心的黨中央領(lǐng)導下，以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力，改革創(chuàng)新、狠抓落實，扎扎實實做好基層組織建設年的各項工作，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大勝利召開。

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第二篇：在全市基層組織建設年工作推進會議上的講話

在全市基層組織建設年工作推進會議上的講話

同志們：

今天，我們召開全市基層組織建設年工作推進會議，主要任務是貫徹落實全國、全省基層組織建設年工作推進視頻會議精神，進一步加強基層黨組織建設的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），總結(jié)上半年基層組織建設年工作，對下半年全市基層組織建設年工作進行再動員、再部署、再推進。

為了切實把中央和省、市委的精神落實好，把我市的基層組織建設年工作推進好，我講三個方面意見。

一、準確把握形勢，切實增強做好基層組織建設工作的責任感和緊迫感

中央確定今年為基層組織建設年，其目的在于把創(chuàng)先爭優(yōu)活動和基層組織建設融為一體，以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力加強基層組織建設，以基層組織建設年為抓手深化創(chuàng)先爭優(yōu)，以創(chuàng)先爭優(yōu)、加強組織的新成績迎接黨的十八大勝利召開。5月29日，中組部召開基層組織建設年工作推進視頻會議，對基層組織建設年整改提高、晉位升級階段工作進行了重點安排。在全省開展的“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動中，把固本強基作為六大任務之一，要求建強基層組織，凝聚發(fā)展合力。

按照中央和省、市委的一系列部署和要求，今年以來，全市各級黨組織在開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動和“雙聯(lián)”行動實踐中，積極落實基層組織建設年的各項任務，整體工作進展比較順利，取得了階段性的成效，在一些方面還有創(chuàng)新和突破，探索出了一些新的路子。但是，與當前經(jīng)濟社會發(fā)展的形勢相比，用中央和省、市委的要求來衡量，基層組織建設工作還存在著一些突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。根據(jù)平時掌握和最近的集中調(diào)研情況看，一些縣、鄉(xiāng)和部門黨組織負責人對黨建工作的重要性認識還不深刻，對“書記抓、抓書記”措施落實的不夠得力；相當一部分村級黨組織引領(lǐng)發(fā)展的能力不強，缺乏吸引力和凝聚力；農(nóng)村黨員隊伍年齡結(jié)構(gòu)不合理，老齡化問題突出，致富帶富能力弱，缺乏號召力和帶動力；村級集體經(jīng)濟比較薄弱，有的縣還有相當一部分村是空殼村，村上沒有集體資產(chǎn)、沒有集體經(jīng)濟收入，村級組織“無錢辦事”的問題比較突出；村級活動場所和農(nóng)村黨員干部遠程教育設備利用率不高、作用發(fā)揮不夠，有的縣還有相當一部分遠程教育設備是“聾子的耳朵”；社區(qū)黨建網(wǎng)格化管理和民情流水線工程實施進展緩慢；非公企業(yè)、社會組織以及中小學校、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)等領(lǐng)域的黨建工作還比較薄弱，存在黨員發(fā)展難、黨組織建立難、黨組織和黨員作用發(fā)揮難、黨組織組建率普遍偏低、黨建工作不規(guī)范，等等。這些問題的存在，極大地影響了基層組織建設科學化水平的提升，影響了全市經(jīng)濟社會的發(fā)展和穩(wěn)定。針對這些問題，市委制定出臺了《實施意見》，就是有針對性地解決目前基層組織建設工作中存在的問題，更好地推進基層組織建設年工作，提升全市基層組織建設整體水平。

進一步加強基層組織建設工作，是夯實黨在基層執(zhí)政基礎的迫切需要，是推進基層改革發(fā)展的客觀要求，也是維護社會和諧穩(wěn)定的重要保證。我市作為革命老區(qū)、新興的能源資源大市，作為全省區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略“東翼”的主戰(zhàn)場，要實現(xiàn)經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，必須要有堅強的基層黨組織來保障。我們各級黨組織特別是縣（區(qū)）委和市直相關(guān)部門黨組織要深刻認識加強基層組織建設的重要性，準確把握中央和省、市委提出的新部署、新要求，正確審視我們在工作中存在的突出問題，切實增強責任感和緊迫感，把加強基層組織建設作為重要使命、神圣職責，切實拿在手上，抓緊抓好，抓出成效。

二、找準切入點和突破口，全力推進基層組織建設工作創(chuàng)新發(fā)展

基層組織建設工作領(lǐng)域?qū)挕⑷蝿罩兀覀兪小⒖h、鄉(xiāng)各級一定要找準切入點、選準突破口，抓點帶面，整體推進，以有效的措施推動基層組織建設年各項任務地落實。

農(nóng)村黨建，要重點在“抓兩頭、帶中間”，提升整體工作水平上下功夫。

市、縣組織部門都要集中抓好一批先進示范村，重點篩選一批班子比較強、基礎比較好的村，整合力量，強化指導，把他們建成全市的強村、富村、標桿村、品牌村，充分發(fā)揮典型示范作用。

一要把培養(yǎng)選拔“能人型”村黨組織書記作為創(chuàng)建先進示范村的關(guān)鍵措施。實踐證明，選準一個能人，就能引領(lǐng)一方發(fā)展。從我市很多發(fā)展快的村來看，一條重要經(jīng)驗就是選準了一位好書記。這里需要強調(diào)的是，要進一步重視和加強“一村一名農(nóng)民大學生”的培養(yǎng)和使用。“一村一名農(nóng)民大學生”是我市的首創(chuàng)，受到了社會各界的好評，得到了中組部李源潮部長的充分肯定，去年首批355名“一村一名農(nóng)民大學生”已畢業(yè)，張曉蘭書記親自參加了畢業(yè)典禮。如何使用好、教育管理好“一村一名農(nóng)民大學生”是當務之急。剛畢業(yè)的農(nóng)民大學生，有文化、有技能，應該講是本村青年的佼佼者，只要正確引導，強化培養(yǎng)，都有可能成為優(yōu)秀的“能人型”村級組織帶頭人。

二要把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為創(chuàng)建先進示范村的重要內(nèi)容。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，既是農(nóng)村基層建設的重要任務，也是強基固本的基礎工程。我們絕大多數(shù)村都要立足本土優(yōu)勢，培育壯大特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展村級集體經(jīng)濟。剛才，西峰區(qū)后官寨鄉(xiāng)溝畎村介紹的按照“支部+合作社+基地+農(nóng)戶”的模式，由村黨支部書記、村主任牽頭成立專業(yè)合作社，建立黨支部，流轉(zhuǎn)土地、吸納群眾用土地和資金入股，發(fā)展規(guī)模種植養(yǎng)殖，每年將合作社收入的3%提留作為村上公益基金，達到了產(chǎn)業(yè)發(fā)展、群眾受益、村級集體經(jīng)濟增收的目的。各縣（區(qū)）要借鑒溝畎村的成功做法，在促進土地流轉(zhuǎn)、發(fā)展規(guī)模集約經(jīng)營、增加集體收入上多研究、多探索。對于重點村，可集中人力、物力、財力，將涉農(nóng)項目與集體土地、林地開發(fā)和合作社、協(xié)會的發(fā)展結(jié)合起來，合力攻堅，重點推進。有條件的縣、鄉(xiāng)，還可以設立村級集體經(jīng)濟發(fā)展資金，采取以獎代補形式扶持發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。對集體經(jīng)濟收入較好的村，可以從集體經(jīng)濟收入中適量提取作為村干部獎金，激發(fā)村干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。

三要把增強黨員致富帶富能力作為創(chuàng)建先進示范村的基礎工程。農(nóng)村黨員要體現(xiàn)先進性，增強帶動力，最關(guān)鍵的是自己要先富起來，日子過得比別人好。市委決定實施“黨員創(chuàng)業(yè)帶富”工程，就是要通過落實各種措施，提高黨員的致富帶富能力。各縣（區(qū)）一定要深刻認識實施“黨員創(chuàng)業(yè)帶富”工程的重大意義，通過項目扶持、信貸支持等措施，大力扶持黨員創(chuàng)業(yè)帶富。市上建立了黨員創(chuàng)業(yè)帶富資金，各縣（區(qū)）也要建立黨員創(chuàng)業(yè)帶富資金，為實施“黨員創(chuàng)業(yè)帶富”工程提供保障。

同時，要突出后進村黨組織的整頓轉(zhuǎn)化。多年的經(jīng)驗教訓告訴我們，少數(shù)難點村、散亂村，始終是農(nóng)村黨建工作中的一塊硬骨頭。后進村雖然數(shù)量很少，比例不大，但其影響卻不可低估。一個村出了亂子，足以對一個縣、一個市，乃至更大范圍的政治經(jīng)濟環(huán)境和社會穩(wěn)定產(chǎn)生負面影響。基層組織建設年工作中的一個重點任務，就是突出抓好后進黨組織的整頓轉(zhuǎn)化。根據(jù)前一階段摸底統(tǒng)計，目前全市有10%左右的后進村。各縣（區(qū)）要逐一分析，因村制宜，對癥下藥，確保年內(nèi)晉檔升級。后進村整頓提高，最關(guān)鍵的還是要解決人的問題，就是選好配強村黨支部書記。按照中央和省委要求，要在現(xiàn)有村黨組織書記不變的情況下，把選派村黨組織“第一書記”作為強班子的重要措施。下派“第一書記”重點采取三條途徑：一是從聯(lián)村聯(lián)戶單位中選派；二是從市、縣部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)優(yōu)秀年輕干部中選派；三是從優(yōu)秀大學生村官中選拔。市、縣組織部門要盡快拿出具體意見，抓好落實。同時，要積極組織實施好各類幫扶工程。動員市、縣機關(guān)單位干部，對后進村進行重點幫扶，把治亂轉(zhuǎn)后與扶貧攻堅結(jié)合起來，在建強班子、帶好隊伍的同時，積極為后進村辦實事、解難題，增強后進村發(fā)展能力，盡快改變落后面貌。在整頓轉(zhuǎn)化后進工作中，要嚴格落實黨員領(lǐng)導干部聯(lián)系后進村制度，縣（區(qū)）委常委每人聯(lián)系1個后進村，縣（區(qū)）委書記、組織部長要聯(lián)系最難最散亂的村，發(fā)揮領(lǐng)導帶頭示范作用。

社區(qū)黨建，要重點在解決有人管事、有錢辦事的問題上下功夫。社區(qū)黨組織是社區(qū)的領(lǐng)導核心，是黨在城市全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。目前社區(qū)有人管事但體制不順，有錢辦事但錢不夠用、來源不穩(wěn)，有場所議事但場所狹小、配套設施不完善的狀況還沒有從根本上得到改變，影響了社區(qū)黨組織功能作用發(fā)揮。在“人”的問題上，各縣（區(qū)）組織部門要牽頭抓總，協(xié)調(diào)人社、編辦、民政、政法等部門，理順社區(qū)管理體制，明確劃分社區(qū)職能定位，將各部門聘任下派社區(qū)工作人員統(tǒng)一歸由社區(qū)管理考核。在“錢”的問題上，縣（區(qū)）組織部門要會同財政等有關(guān)部門共同研究，把社區(qū)工作經(jīng)費納入財政預算，并將社區(qū)“費隨事轉(zhuǎn)”的要求落到實處，確保社區(qū)開展工作有足夠的經(jīng)費保障。同時，各縣（區(qū)）把深化和推廣“民情流水線”工程作為加強社區(qū)黨建工作的重要舉措，納入基層黨建整體格局。西峰區(qū)要積極整合信息化建設資金項目，認真做好“三維數(shù)字社區(qū)”信息管理平臺的建設。

非公有制企業(yè)黨建，要重點在落實中央《意見》上下功夫。最近，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強和改進非公有制企業(yè)黨的建設工作的意見（試行）》。這是當前和今后一個時期加強非公企業(yè)黨建工作的綱領(lǐng)性文件。市、縣組織部門、非公黨工委要認真學習，深刻領(lǐng)會，抓好貫徹落實。市非公黨工委要結(jié)合實際，盡快制定我市的具體貫徹意見。當前，要著力抓好“兩個覆蓋”、發(fā)揮好非公企業(yè)黨組織的“兩個作用”、加強“兩支隊伍”建設工作。“兩個覆蓋”，就是非公企業(yè)黨的組織覆蓋和工作覆蓋。目前，全市非公企業(yè)黨組織的組建率僅為18%左右，還有82%的非公企業(yè)沒有建立黨組織。省上要求在黨的十八大召開前，非公企業(yè)黨組織組建率要達到20%以上，對員工在50人以上的企業(yè)要單獨建立黨組織，50人以下的企業(yè)，不具備單獨建立黨組織條件的，可與其他企業(yè)聯(lián)合建立黨組織，抓黨組織組建的工作任務很重。要繼續(xù)堅持運用“三優(yōu)先雙培養(yǎng)”等好的做法，加大發(fā)展黨員工作力度，加強群團組織建設，加大黨組織組建力度。發(fā)揮“兩個作用”，就是非公企業(yè)黨組織要在職工群眾中發(fā)揮政治核心作用，在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮政治引領(lǐng)作用。在企業(yè)，黨的建設不能夠離開企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，一定要緊緊圍繞企業(yè)中心任務，對企業(yè)發(fā)展起促進作用。怎么促進？就是宣傳貫徹黨的路線方針政策，維護職工群眾合法權(quán)益，積極推進企業(yè)先進文化建設，通過企業(yè)黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)推動企業(yè)發(fā)展。加強“兩支隊伍”建設，就是要加強非公有制企業(yè)黨組織書記和黨建工作指導員隊伍建設。一手抓選配，一手抓培訓，通過加強這“兩支隊伍”建設，來提升非公黨建工作水平。

中小學校和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)黨建，要重點在理順體制、加快組建上下功夫。中小學校和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)擁有大量人才，在推動經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。加強中小學校和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)領(lǐng)域黨建工作對于推進教育、醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展具有非常重要的意義。省上在基層組織建設年工作中提出到今年年底，中學和城市小學黨組織組建率要達到100%，農(nóng)村小學黨組織組建率要提高到80%。從調(diào)研來看，完成這一任務的難度是非常大的。對此，各縣（區(qū)）和教育、醫(yī)療衛(wèi)生行政主管部門要有清醒的認識，研究采取切實可行的措施，抓好這項工作。目前，我市的農(nóng)村中小學、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院黨的工作有的是屬地化管理，有的是教育、醫(yī)療衛(wèi)生行政主管部門管理。但不論采取哪種管理方式，必須按照有利于促進黨建工作的原則，靠實責任，密切配合，積極主動做好工作。要重視在青年教師、醫(yī)務人員中發(fā)展黨員，對于有入黨愿望、追求進步的青年教師、醫(yī)務人員，要多關(guān)心、多培養(yǎng)，條件成熟的，要及時納新入黨。社會組織黨建，要重點在健全機構(gòu)、擴大黨的工作覆蓋上下功夫。社會組織，已發(fā)展成為黨和政府聯(lián)系社會新階層的重要紐帶及推動經(jīng)濟社會事業(yè)建設的重要力量。目前全市登記注冊的各類社會組織已經(jīng)達到500多個，涵蓋了教育衛(wèi)生、技能培訓、公益慈善、文化體育、環(huán)保科技、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、中小企業(yè)等諸多方面。各縣（區(qū)）和民政部門要切實增強責任感和使命感，把社會組織黨建工作作為新時期黨的基層組織建設的一項重要任務來抓。按照省委要求，市委將著手研究依托民政部門成立社會組織黨工委，具體負責抓好這一領(lǐng)域黨建工作。市上機構(gòu)成立后，各縣（區(qū)）也要盡快成立，加強工作力量，確保這項工作有機構(gòu)抓、有人管。在社會組織黨工委未成立前，市、縣民政部門要繼續(xù)履行好抓黨建的工作職責，在現(xiàn)有的工作基礎上，研究制定進一步加強社會組織黨建工作的意見。具體抓好四點：一是抓好組建，不斷拓展社會組織黨建工作覆蓋面；二是積極選派，選優(yōu)配強社會組織黨組織領(lǐng)導班子；三是強化管理，不斷提升黨員隊伍建設水平；四是立足實際，積極探索黨組織發(fā)揮作用的有效途徑。

機關(guān)黨建，要重點在改進作風、提升效能上下功夫。“效能風暴行動”是省十二次黨代會確定開展的“十大行動”之一。各級黨組織一定要從政治和全局的高度，深刻認識開展“效能風暴行動”的重大意義，結(jié)合“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動，切實把思想和行動迅速統(tǒng)一到省、市委的決策部署上來，著力推進政府職能轉(zhuǎn)變，深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，堅決整治“庸懶散慢”、“中梗阻塞”現(xiàn)象，堅決整治“不作為亂作為”行為，破除一切不利于加快發(fā)展的思想觀念和體制機制障礙，努力使全市干部作風進一步優(yōu)化，辦事效率進一步提升，發(fā)展環(huán)境進一步改善，群眾滿意度進一步提高。

三、創(chuàng)新方式方法，切實加強基層組織建設工作的組織領(lǐng)導 各級黨組織要遵循黨建工作的自身規(guī)律，善于創(chuàng)新工作機制、靠實工作責任，善于抓點帶面、統(tǒng)籌整體推進，善于整合各方力量、齊抓共管促進，善于培育典型引路、發(fā)揮示范帶動，以科學的方法推進基層組織建設工作深入開展。

一要抓領(lǐng)導，落實責任。各級黨委書記就是抓黨建的第一責任人，組織部長就是抓黨建的直接責任人。要帶頭抓基層、強基礎，把黨建項目、經(jīng)費、人員、場所落實到基層。要開展“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”制度，認真落實述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建、任用干部看黨建。各級黨的建設工作領(lǐng)導小組要把協(xié)助黨委抓黨建的職能發(fā)揮好，健全工作機構(gòu)，完善工作制度，開展經(jīng)常性工作。組織部門要切實擔負起牽頭抓總職能，黨建各成員單位和相關(guān)部門要認真履行職責，加強協(xié)作配合，努力形成齊抓共管的局面。

二要抓督導，深入推進。市上將組成督導組，對基層組織建設年工作開展情況進行定期或不定期督促指導，督促檢查的情況作為年終黨建目標考核的重要依據(jù)。各縣（區(qū)）和市直各部門也要建立日常督查制度，確保工作落實。組織部門要把分片聯(lián)督制度落實到位，市委組織部班子成員分別聯(lián)系一個縣（區(qū)），縣（區(qū)）委組織部班子成員和市委組織部科（室）科長（主任）分別聯(lián)系一個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），每名組工干部聯(lián)系一個村，指導落實日常工作任務。這次會后，市上將在適當時候進行專項督查，對未按期完成任務的要進行通報批評。

三要抓宣傳，擴大影響。各級各部門要廣泛運用報刊、電視、互聯(lián)網(wǎng)等宣傳媒體，開辟“基層組織建設年”專欄，加強宣傳報道，及時向上報送和反饋信息，反映工作的新舉措和新成效。《隴東報》“聚焦組工”欄目、慶陽市人民廣播電臺“黨建之聲”、慶陽電視臺“旗幟與先鋒”欄目，要大力宣傳報道全市開展基層組織建設年工作的情況，營造濃厚的黨建工作氛圍。

四要抓典型，示范引導。要采取以點帶面的方法，深入基層選樹各個層次的典型，采取扶持、幫助、指導的辦法，總結(jié)典型經(jīng)驗，構(gòu)建黨建工作的先進群體，帶動整個黨建工作深入發(fā)展，使黨建工作在典型的帶動下不斷創(chuàng)新、整體推進。

五要抓規(guī)范，鞏固提升。要圍繞推廣“文建明工作法”、“四議兩公開”工作法，制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村級黨組織工作規(guī)程；圍繞“三有一化”，制定社區(qū)黨組織工作規(guī)程；圍繞“效能風暴行動”，制定機關(guān)黨組織工作規(guī)程；同時，非公有制企業(yè)和社會組織領(lǐng)域也要制定黨組織工作規(guī)程。以系統(tǒng)的、完整的工作程序，指導和規(guī)范黨建工作。

同志們，加強基層組織建設工作是推進轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的政治動力和組織保障。我們各級黨組織要在市委的堅強領(lǐng)導下，振奮精神，創(chuàng)新思路，強化措施，認真落實基層組織建設年各項任務，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大勝利召開。

第三篇：在基層組織建設年動員會議上的講話專題

在濮陽市實驗中學黨總支

基層組織建設年集中教育活動月

動員會議上的講話

（2012年3月22日）

同志們：

按照市教育局黨組的統(tǒng)一部署，我們今天

在這里召開濮陽市實驗中學開展基層組織建設年及集中教育活動月動員大會，動員全體黨員，以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力加強基層黨組織建設，以基層組織建設年為抓手深化創(chuàng)先爭優(yōu)，以創(chuàng)先爭優(yōu)、加強基層組織建設的新成績迎接十八大勝利召開。下面，我代表黨總支，對這次活動進行動員部署。

一、統(tǒng)一思想，深刻領(lǐng)會開展基層組織建設

年的重大意義。

開展基層組織建設年，是中央作出的重要

部署，是深化創(chuàng)先爭優(yōu)和加強基層黨組織建設的重大舉措。我們一定要認真貫徹中央精神和省委、市委和市教育局黨組部署要求，充分認清開展基層組織建設年的重要意義，以飽滿的精神狀態(tài)、務實的工作作風、科學的方式方法，切實增強責任感和自覺性。

開展基層組織建設年，是對我校黨組織建

設成果的全面檢閱。我們要真正把基層組織建設擺在更加突出的位置去謀劃、去推進、去落實，圍繞教學抓黨建，抓好黨建促教學，緊密結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)，以“一創(chuàng)雙優(yōu)”為動力，以“一創(chuàng)雙爭”為抓手，不斷創(chuàng)新“學生最喜歡的教師”評選，不斷豐富“班班有特色”內(nèi)容，打造實驗中學特色的基層組織建設品牌。

開展基層組織建設年，是加強黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用的重大舉措。開展基層組織建設年活動，就是要切實加強黨的組織建設、制度建設、作風建設，提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，激發(fā)廣大黨員的積極性、主動性和創(chuàng)造性，使黨員干部成為推動今年五項重點工作的中堅力量。

開展基層組織建設年，是實現(xiàn)“一三五”

趕超目標的重要保證。今年是我校實現(xiàn)“一三五”趕超目標的關(guān)鍵一年，廣大黨員干部要通過開展基層組織建設年，加快構(gòu)建創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制，進一步提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，把黨員干部隊伍建設成為實現(xiàn)趕超目標的骨干力量，把黨組織的活力轉(zhuǎn)化為實現(xiàn)趕超目標的強大動力。

二、明確目標任務，正確把握開展基層組

織建設年的總體要求

開展基層組織建設年活動，主題是“強組

織、增活力，創(chuàng)先爭優(yōu)迎十八大”。市教育局對開展基層組織建設年提出了明確要求。概括起來，就是貫徹四項要求，實現(xiàn)五大目標。

1、貫徹四項要求。要按照“抓落實、全覆

蓋、求實效、受歡迎”的要求，認真落實“創(chuàng)新思想觀念，改進工作作風，提高工作標準”三項要求，大力推廣“知識精講，當堂訓練”課堂模式和班級自主化管理，把各項工作抓到支部，讓每個支部都行動起來，讓每名黨員都參與進來，扎扎實實取得成效，形成特色。要堅持落實聽民聲、訪民意制度，回應黨員關(guān)注，順應群眾期盼，使基層組織建設年讓黨員滿意、群眾滿意。

2、實現(xiàn)五大目標。一是黨支部戰(zhàn)斗力進一

步提升。要堅持圍繞中心、服務大局、拓寬領(lǐng)域、強化功能，進一步鞏固和加強支部建設。二是黨支部書記素質(zhì)進一步提升。要不斷拓寬選任渠道，加強教育培訓，著力增強支部書記服務發(fā)展、服務教學、服務群眾的能力。三是

黨員隊伍生機活力進一步提升。加強教育管理，逐步完善激勵關(guān)懷幫扶機制，進一步增強黨員意識和黨性觀念。四是基礎保障水平進一步提升。要不斷提高黨務工作水平，深入推進黨建

工作信息化。五是黨建制度化水平進一步提升。要落實好現(xiàn)有制度，不斷提高黨建工作規(guī)范化、活動經(jīng)常化、決策科學化水平。

三、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保基層組織建設年

扎實推進

各支部要圍繞 “四十八字” 辦學方針和

“一三五”趕超目標，努力做到黨建工作走在前、作表率，扎實推進基層組織建設年各項工作。

按照黨章規(guī)定，今年要進行黨總支委員會

換屆，要做好摸底調(diào)研，撰寫好本屆黨總支委

員會的工作報告，制定好科學合理的工作方案，嚴格程序，公開透明；要發(fā)動教職員工，充分發(fā)揮學校黨組織骨干的帶頭作用，實現(xiàn)換屆工作和日常工作的“兩不誤”、“兩促進”。要著力打造“五好”基層黨組織。具體為：

一是領(lǐng)導班子好。黨組織班子注重政治理

論和業(yè)務學習，堅持民主決策，團結(jié)協(xié)作，勤

政廉潔，以身作則，有較強的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

二是黨員隊伍好。黨員按時足額交納黨費，積極參加民主評議活動，政治、業(yè)務素質(zhì)優(yōu)良，有較強的黨員意識，能夠充分發(fā)揮先鋒模范作用。

三是工作機制好。黨建工作有計劃，發(fā)展

黨員有標準，黨員管理有規(guī)范，規(guī)章制度完善，管理措施到位，工作運行順暢有序。

四是工作業(yè)績好。教育教學工作成績突出，教育教學質(zhì)量穩(wěn)步提升，黨建工作圍繞中心、服務大局事跡突出，各項考核指標達到規(guī)定要求。

五是群眾反映好。辦學行為規(guī)范，師德師

風優(yōu)良，關(guān)注教職工利益，嚴格執(zhí)行校務公開制度、黨務公開制度，黨群干群關(guān)系融洽。

四、開展主題活動，促進精神文明建設，爭創(chuàng)省級文明單位

一是深入開展“學雷鋒比奉獻講文明”活

動，樹立文明學校的良好形象。二是深入開展以弘揚雷鋒精神為主題的社會志愿服務活動，在全校形成踐行雷鋒精神、爭當先進模范的生動局面。三是深入開展師德標兵評選活動，樹

立師德標兵群體像，深入學習師德標兵的事跡，充分發(fā)揮師德標兵的榜樣作用。四是鞏固提升文明創(chuàng)建成果，要未雨綢繆，提前收集整理材料，積極開展創(chuàng)建活動，健全工作機制，全面落實創(chuàng)建工作責任制，爭取成功創(chuàng)建省級文明

單位。五是深入開展“我們的節(jié)日”主題活動，在春節(jié)、元宵節(jié)、清明節(jié)、端午節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日期間，開展豐富多彩的，喜聞樂見的中華經(jīng)典誦讀、節(jié)日民俗、文化娛樂和健身活動，大力弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。

五、加強組織領(lǐng)導，營造基層組織建設年

活動的良好氛圍

一要強化組織領(lǐng)導。支部書記第一責任人，帶頭抓黨建；支部委員要結(jié)合工作分工，認真履行黨建工作責任。要注重把基層組織建設年與今年的五項重點工作統(tǒng)籌安排，緊密結(jié)合，共同推進，做到“兩不誤，兩促進”。

二要強化督促指導。要圍繞基層組織建設

年明確的各項重點工作任務，對活動開展情況進行督查指導，通過編發(fā)信息簡報、通報等形式，加大督查指導力度。

三要強化考核評價。要建立并落實好“三

級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”制度，切實做到述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建，喊響“基層組織建設年就是黨建責任制落實年”的口號，形成責

任到位、標準清晰、獎懲分明的考核評價機制。

四要強化輿論宣傳。要及時上報基層黨組

織建設年活動開展情況，并通過在報刊、電視臺、電臺、互聯(lián)網(wǎng)等媒體進行廣泛宣傳，及時總結(jié)工作中的好經(jīng)驗、好做法、好典型，著力

營造創(chuàng)先爭優(yōu)、推進基層組織建設的良好氛圍。

同志們，開展基層組織建設年機遇難得，意義重大。我們要按照市委和市教育局黨組要求，以高度的政治責任感和求真務實的作風，扎扎實實做好基層組織建設年各項工作，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開！

第四篇：在基層組織建設年動員會議上的講話

在濮陽市實驗中學黨總支 基層組織建設年集中教育活動月

動員會議上的講話

（2012年3月22日）

同志們：

按照市教育局黨組的統(tǒng)一部署，我們今天在這里召開濮陽市實驗中學開展基層組織建設年及集中教育活動月動員大會，動員全體黨員，以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力加強基層黨組織建設，以基層組織建設年為抓手深化創(chuàng)先爭優(yōu)，以創(chuàng)先爭優(yōu)、加強基層組織建設的新成績迎接十八大勝利召開。下面，我代表黨總支，對這次活動進行動員部署。

一、統(tǒng)一思想，深刻領(lǐng)會開展基層組織建設年的重大意義。

開展基層組織建設年，是中央作出的重要部署，是深化創(chuàng)先爭優(yōu)和加強基層黨組織建設的重大舉措。我們一定要認真貫徹中央精神和省委、市委和市教育局黨組部署要求，充分認清開展基層組織建設年的重要意義，以飽滿的精神狀態(tài)、務實的工作作風、科學的方式方法，切實增強責任感和自覺性。

開展基層組織建設年，是對我校黨組織建

織、增活力，創(chuàng)先爭優(yōu)迎十八大”。市教育局對開展基層組織建設年提出了明確要求。概括起來，就是貫徹四項要求，實現(xiàn)五大目標。

1、貫徹四項要求。要按照“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的要求，認真落實“創(chuàng)新思想觀念，改進工作作風，提高工作標準”三項要求，大力推廣“知識精講，當堂訓練”課堂模式和班級自主化管理，把各項工作抓到支部，讓每個支部都行動起來，讓每名黨員都參與進來，扎扎實實取得成效，形成特色。要堅持落實聽民聲、訪民意制度，回應黨員關(guān)注，順應群眾期盼，使基層組織建設年讓黨員滿意、群眾滿意。

2、實現(xiàn)五大目標。一是黨支部戰(zhàn)斗力進一步提升。要堅持圍繞中心、服務大局、拓寬領(lǐng)域、強化功能，進一步鞏固和加強支部建設。二是黨支部書記素質(zhì)進一步提升。要不斷拓寬選任渠道，加強教育培訓，著力增強支部書記服務發(fā)展、服務教學、服務群眾的能力。三是黨員隊伍生機活力進一步提升。加強教育管理，逐步完善激勵關(guān)懷幫扶機制，進一步增強黨員意識和黨性觀念。四是基礎保障水平進一步提升。要不斷提高黨務工作水平，深入推進黨建工作信息化。五是黨建制度化水平進一步提升。要落實好現(xiàn)有制度，不斷提高黨建工作規(guī)范化、教育教學質(zhì)量穩(wěn)步提升，黨建工作圍繞中心、服務大局事跡突出，各項考核指標達到規(guī)定要求。

五是群眾反映好。辦學行為規(guī)范，師德師風優(yōu)良，關(guān)注教職工利益，嚴格執(zhí)行校務公開制度、黨務公開制度，黨群干群關(guān)系融洽。

四、開展主題活動，促進精神文明建設，爭創(chuàng)省級文明單位

一是深入開展“學雷鋒比奉獻講文明”活動，樹立文明學校的良好形象。二是深入開展以弘揚雷鋒精神為主題的社會志愿服務活動，在全校形成踐行雷鋒精神、爭當先進模范的生動局面。三是深入開展師德標兵評選活動，樹立師德標兵群體像，深入學習師德標兵的事跡，充分發(fā)揮師德標兵的榜樣作用。四是鞏固提升文明創(chuàng)建成果，要未雨綢繆，提前收集整理材料，積極開展創(chuàng)建活動，健全工作機制，全面落實創(chuàng)建工作責任制，爭取成功創(chuàng)建省級文明單位。五是深入開展“我們的節(jié)日”主題活動，在春節(jié)、元宵節(jié)、清明節(jié)、端午節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日期間，開展豐富多彩的，喜聞樂見的中華經(jīng)典誦讀、節(jié)日民俗、文化娛樂和健身活動，大力弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。

五、加強組織領(lǐng)導，營造基層組織建設年活動的良好氛圍

第五篇：在全市基層組織建設年推進會上的講話

在全市基層組織建設年推進會上的講話

鄒 愛 民

同志們：

今天，我們召開市（縣）區(qū)委組織部組織科長、市直屬單位組織處長會議，主要任務是認真貫徹落實市委基層組織建設年動員大會精神，匯報交流動員大會以來各單位開展活動情況，研究部署下一步推進措施。剛才，市公安局、市級機關(guān)黨工委、市委教育工委等3家單位分別介紹了前一階段活動開展情況和下一步工作打算，講得都很好。總的來看，各地各單位正按照中央和省市委的要求，抓調(diào)研、抓部署、抓落實，有力有序推進基層組織建設年活動各項工作，呈現(xiàn)出行動迅速，開局良好的態(tài)勢。下面，我著重就組織系統(tǒng)深入推進基層組織建設年活動，講幾點意見。

一、強化搶抓機遇意識，增強推進基層組織建設年活動的責任感

中央確定今年為基層組織建設年，中組部和省委組織部專門做出了部署。市委從加快推進XX率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化、加強和創(chuàng)新社會管理的戰(zhàn)略高度，把中央和省委精神與我市實際有機結(jié)合起來，提出以“大組織”建設順應“大社會”要求，構(gòu)建以基層黨建為核心的基層組織建設新格局。貫徹落實好中央和省市委的戰(zhàn)略部署，既是各級組織部門的重要職責，也是全 面加強基層組織建設的極好機遇。與會同志是各地各單位開展基層組織建設年活動的直接組織者和責任人，大家務必深刻領(lǐng)會中央和省市委部署精神，充分認識這一機遇的重要性，以高度的政治自覺性和時代責任感積極投身到活動中去，真正把各項工作落到實處、抓出成效。

一要把握基層組織建設年活動的主題。開展基層組織建年活動，關(guān)鍵是要緊緊圍繞“強組織、增活力，創(chuàng)先爭優(yōu)迎十八大”這一主題，深刻理解“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的工作要求，通過“六項行動”，努力實現(xiàn) “基層組織設置網(wǎng)格化、基層管理工作扁平化、基層組織服務組團化、基層基礎保障系統(tǒng)化、基層黨建工作科學化”的活動目標，以各領(lǐng)域基層組織建設的實際成效迎接黨的十八大勝利召開。

二要緊扣基層組織建設年活動的目的。圍繞中心、服務大局是開展基層組織建設年活動的基本原則。要緊緊圍繞促進我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展這個中心，自覺把基層組織建設放到率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的目標中去研究，放到促進建設創(chuàng)新XX、創(chuàng)業(yè)XX、幸福XX的格局中去思考，放到本地區(qū)本單位的決策和部署中去安排，以加強基層組織建設為有力抓手，充分發(fā)揮基層組織推動科學發(fā)展、促進社會和諧、服務人民群眾的作用，為實現(xiàn)“第二個率先”的宏偉目標提供堅強有力的組織保證。

三要抓住基層組織建設年活動的關(guān)鍵。加強基層組織建設，各級領(lǐng)導干部是關(guān)鍵。市委專門把領(lǐng)導干部開展下基層“三解 三促”活動作為作風建設年、基層組織建設年的一個重要抓手。市委基層組織建設年領(lǐng)導小組專門下發(fā)了《關(guān)于建立市級機關(guān)領(lǐng)導干部下基層活動聯(lián)系點的通知》，全面啟動了市級領(lǐng)導班子成員和市級機關(guān)部門主要負責人下基層“三解三促”活動。各地各級組織部門特別是與會同志，要精心謀劃、精心組織好領(lǐng)導干部下基層“三解三促”活動，最大程度地爭取領(lǐng)導資源，最大力度地推動基層工作，最大幅度地聯(lián)系城鄉(xiāng)群眾，真正把領(lǐng)導干部聯(lián)系點建成基層組織建設的示范點。

二、統(tǒng)籌安排組織工作，全面提升基層組織建設水平基層組織建設年活動是一項系統(tǒng)工程。各地各級組織部門要本著“規(guī)范提升經(jīng)常性工作，總結(jié)提煉經(jīng)驗性做法，積極探索創(chuàng)新性工作”的基本思路，切實把握和處理好重點突破與整體推進、繼承傳統(tǒng)與探索創(chuàng)新、典型培育與全面發(fā)展的關(guān)系，統(tǒng)籌謀劃和安排各項工作，努力推動我市基層組織建設躍上新臺階。

一要突出重點。基層組織建設年活動內(nèi)容很多，工作任務重。要善于把握主次，突出重點，做好統(tǒng)籌，重點工作實現(xiàn)重點突破。要把基層組織建設活動“六項行動”與本地本單位實際緊密結(jié)合起來，找準基層組織工作中的“短板”和突出問題，明確今年的工作重點和突破口，制訂和落實推進措施，確保基層組織建設年活動取得實效。譬如基層組織覆蓋行動，市委提出了年內(nèi)新建3000家基層黨組織，10000家各類基層組織，對 于各市（縣）區(qū)來說，這就是重點工作之一。要采取有力措施，完成和超額完成這個任務。又如領(lǐng)導干部下基層“三解三促”，這是聯(lián)系基層服務行動的主要內(nèi)容，也是推進基層組織建設年活動的強大動力，中央高度關(guān)注、省市委高度重視、人民群眾也熱切期盼，我們組織部門要組織好、服務好、落實好，實現(xiàn)對上負責與對下負責有機結(jié)合、高度統(tǒng)一。也只有抓住工作重點，才能牽住活動的“牛鼻子”，掌握活動的主動權(quán)，確保活動取得實效。

二要突破難點。在新的歷史條件下，基層組織建設的深層矛盾和突出問題日益顯現(xiàn)，迫切需要我們借基層組織建設年之機，攻基層組織建設之堅，著力解決若干個突出問題，從而使今年成為基層組織建設大力推進之年、大步提升之年、大見成效之年。今年要著力攻克和破解以下難題：（1）加強村、社區(qū)黨組織書記隊伍建設，加快帶頭人“職業(yè)化”進程；（2）探索構(gòu)建開發(fā)園區(qū)黨建工作領(lǐng)導體制和工作運行機制，增強黨建工作滲透力和有效性；（3）整合市（縣）區(qū)和條線部門資源，構(gòu)建區(qū)域性大黨建新格局；（4）整頓軟弱渙散黨組織，促進整改提高、轉(zhuǎn)化升級，幫助改變落后面貌；（5）加大“兩新”組織黨建工作力度，進一步擴大黨的組織和工作覆蓋面；（6）探索流動黨員實行區(qū)域化、信息化管理的有效形式，加強在工人、農(nóng)民、外來人員中發(fā)展黨員工作；（7）全面建立在職黨員到社區(qū)報到、在社區(qū)發(fā)揮作用的工作機制；（8）創(chuàng)新組織活動方式，解決一些地方和單位存在的有組織無活動的問題；（9）建立和健全黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶機制，增強黨員對黨的歸屬感、榮譽感和責任感；（10）健全完善全市基層黨建網(wǎng)絡服務平臺和支撐體系，提高基層組織建設信息化水平；（11）統(tǒng)籌推進窗口單位和服務行業(yè)為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)，建立健全長效機制；（12）強化管黨責任，推行基層黨委書記黨建工作述職制度，等等。各地各單位可從實際出發(fā)，確定1至2個難點，通過先行先試、項目攻關(guān)等多種方法，大膽探索，積極實踐，努力以點上突破推動全局工作。

三要打造亮點。典型示范和品牌引領(lǐng)是推動工作的重要方法。連年來，XXXXXX在全省全國產(chǎn)生重大影響；XXXXX、志愿者行動等特色做法在大江南北不脛而走；黨員服務中心、基層黨建示范點建設贏得基層組織和黨員群眾如潮好評。在基層組織建設年活動中，更要注重放大典型和品牌效應，更要重視先進帶動，積極發(fā)現(xiàn)和推廣基層創(chuàng)造的鮮活經(jīng)驗，精心培育和打造先進典型、黨建品牌，推動面上工作。

三、強化牽頭抓總意識，搞好組織建設年活動的組織協(xié)調(diào) 基層“大組織”建設涵蓋黨組織和工、青、婦、民政、綜治等各類基層組織，涉及多部門、多系統(tǒng)，統(tǒng)籌整合各類力量推進活動，顯得尤為重要。各級組織部門要積極發(fā)揮牽頭抓總作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、形成合力，精心組織、系統(tǒng)推進，確保各項工作有力有序、活動成果有聲有色、基層組織有為有位。一要配強工作力量。各地各單位要按照市委的統(tǒng)一要求，成立基層組織建設年活動領(lǐng)導小組及辦公室，提供必要的人力、物力和財力保障。要建立工作協(xié)調(diào)機制，形成推進工作的整體合力，屬于組織部門牽頭的工作，既要積極主動、認真負責，又要注意調(diào)動相關(guān)部門的積極性，不能包辦代替；對于需要組織部門協(xié)助的工作，既要積極參與、主動配合，又不能過多干預、越俎代庖；對于由各級組織部門共同承擔的工作，要注意加強溝通，上下聯(lián)動，共同抓好落實。

二要細化目標責任。各單位要根據(jù)《實施方案》提出的目標要求，明確責任抓落實，將各項任務進行細化分解，落實到部門和人頭，做到任務到人、責任到位，確保活動扎實有序高效推進。要建立嚴格規(guī)范的檢查落實機制，開展評級進位，通過采取督查、巡回檢查、隨機抽樣檢查等方式，加強本行業(yè)督導。要認真落實好單位主要領(lǐng)導就抓基層組織建設年活動情況向上級黨委（黨組）專項述職制度，推動各項任務落實到位。市委基層組織建設年活動領(lǐng)導小組辦公室及督導組將適時對各地各級開展活動情況進行督促檢查。

三要加大宣傳力度。要通過全面深入的宣傳，教育引導廣大干部群眾參與到基層組織建設年活動中來，在全社會形成濃厚的輿論氛圍。要結(jié)合專項表彰大力宣傳先進典型的感人事跡和成功經(jīng)驗，引導基層黨組織和廣大黨員“學先進、見行動”，6 見賢思齊、爭創(chuàng)一流，營造迎接黨的十八大勝利召開的良好氛圍。

四、強化基礎保障意識，提高基層組織建設年活動有效性 各級各部門要抓住今年這個有利契機，積極爭取領(lǐng)導的重視，爭取上級部門理解和支持，用足用好政策，不斷推動人力、財力和物力等各種資源向基層傾斜，進一步優(yōu)化提升基層的各類保障水平。

一要注重機制保障。推進基層組織建設年活動，機制保障是關(guān)鍵。要深化“黨建帶動群建，黨群一體推進”的工作機制，有效整合各類基層群眾自治性社會組織資源，構(gòu)建黨委領(lǐng)導、行政負責、社會協(xié)同、公眾參與的新型基層組織管理保障體系。要深化黨組織結(jié)對共建機制，健全黨員聯(lián)系和服務群眾工作體系，推進機關(guān)與基層、城市和農(nóng)村、國企（高校院所）和民企基層組織建設相互協(xié)調(diào)促進、共同發(fā)展進步。

二要注重經(jīng)費保障。要進一步加大涉及基層的政策、項目、資金整合力度，全面建立和落實各級基層黨建專項資金制度，將基層黨建工作經(jīng)費納入財政預算，放大資金使用效益。要確保基層組織的黨建活動、工作經(jīng)費、培訓經(jīng)費等各項經(jīng)費按時足額到位，并抓好基層組織活動場所等硬件設施規(guī)范化建設，為基層組織開展工作創(chuàng)造必要的條件。

三要注重系統(tǒng)保障。各單位要結(jié)合職能，注重開發(fā)和整合基層組織信息化建設資源，以“大信息”網(wǎng)絡服務于基層各項 工作，實現(xiàn)服務管理資源的“大融合”。要著力開發(fā)和利用好“基層黨務管理綜合服務平臺”和“社區(qū)管理服務綜合信息平臺”，以信息化推動基層基礎工作的科學化，不斷促進黨組織與群團組織和各類基層組織的有效銜接和良性互動，真正實現(xiàn)基層組織間信息互聯(lián)互通、共享互惠。

最后，我就做好基層黨組織分類定級工作作個部署。3月1日，中組部下發(fā)了《關(guān)于做好基層黨組織分類定級工作的指導意見》（組廳字[2012]6號），要求各地4月底前完成基層黨組織分類定級工作。各級黨組織要把分類定級工作作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的一項重要的基礎性工作，高度統(tǒng)一思想，抓緊研究部署，有力有序加以推進，確保該項工作高質(zhì)量完成。

一要把握基本要求。在基層黨組織中開展分類定級工作，是中組部在5個縣區(qū)蹲點調(diào)研的基礎上，根據(jù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的總體要求，對開展好基層組織建設年活動作出的具體部署。分類定級的主要對象是村黨組織、社區(qū)黨組織和機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織的黨支部。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展變化，特別是自去年以來開展的非公企業(yè)黨組織組建工作的全力推進，基層黨組織的數(shù)量增減變化較大，各級黨組織要以去年黨內(nèi)統(tǒng)計報表為依據(jù)，全面摸清基層黨組織底數(shù)，為分類定級工作提供基礎依據(jù)。在分類定級過程中，要堅持實事求是、客觀公正，不回避問題，不降低標準；堅持規(guī)范易行，合理確定工作步驟、程序和要求，不宜太細太繁瑣，保證分類定級推進有序、操作 簡便。

二要細化定級指標。按照基層黨組織“五個好”標準和“一個好的支部，必須要有一個好的帶頭人、一個好的發(fā)展思路、一個好的工作制度、一個好的活動陣地、一個好的保障機制”的要求，綜合考慮基層黨組織的功能定位、職責任務，中組部明確了“黨組織帶頭人、工作思路、工作制度、活動陣地、保障機制、工作業(yè)績、群眾評價”等7項分類定級指標。各級黨組織在實際操作過程中，可根據(jù)實際對這7項指標進行細化分解，定級結(jié)果全市統(tǒng)一為三個等級，即“先進”、“一般”、“后進”。指標的細化分解工作，要根據(jù)實際，可由各市（縣）、區(qū)、局、直屬單位黨委進行分解，也可由需進行分類定級的基層黨組織所在的上級黨組織進行分解。

三要規(guī)范操作程序。開展基層黨組織分類定級工作，操作性強，影響面廣，必須以嚴格的程序加以規(guī)范。在具體操作上，一般可按照“基層黨組織自評、黨員群眾測評、上級黨（工）委評定”等程序進行。“基層黨組織自評”環(huán)節(jié)，要召開黨組織班子成員會議，由集體對標決定；“黨員群眾測評”環(huán)節(jié)，要做好動員發(fā)動，力爭黨員參與率100%，群眾知曉率、參與率90%以上。測評工作可由上級黨組織主持開展，測評結(jié)果由上級黨組織匯總。“上級黨（工）委評定”環(huán)節(jié)，要根據(jù)基層黨組織自評、黨員群眾測評的結(jié)果，綜合考慮，集體表決確定。各市（縣）、區(qū)、局、直屬單位黨委要在4月25日前完成所轄基 層黨組織分類定級工作，并將《基層黨組織分類定級情況匯總表》上報市委組織部組織處。

同志們，開展好全市基層組織建設年活動是一項重大的政治任務。我們一定要堅定信心，振奮精神，克服畏難情緒和厭倦情緒，以更加飽滿的熱情和更加務實的作風，扎實工作，狠抓落實，不斷把基層組織建設年活動引向深入。