第一篇：垃圾處理中心垃圾糞便無害化處理中長期規劃

垃圾糞便無害化處理中長期規劃

由于我縣經濟建設的飛速發展，城市建設步伐的加快，廣大市民對城市環境衛生凈化管理質量要求越來越高，因此使垃圾糞便無害化處理系統工程盡快步入科學化，正規化，標準化管理軌道。遠期要進行垃圾的資源化綜合利用，以材料回收，以衛生填埋，建立完善的垃圾處理系統。根據國家對城市垃圾糞便無害化處理技術要求和指定達標系數，結合我縣實際情況，特制定中長期規劃如下。

一、我縣現有生活垃圾處理場一座，位于縣城東10公里村南900米處，總投資2309.75萬元，總庫容59萬立方米，日處理垃圾能力157噸，于2009年9月正式運行，現日處理垃圾100余噸，使用期10年。

二、垃圾收集到容器化，計劃在垃圾袋試點的基礎上不斷擴大服務范圍，2012年末城市居民生活垃圾收集全面實現袋裝化，城區垃圾收集率100%，對主要街道，臨街個體商戶垃圾收集采取上門有償服務方法，實現全密閉二次倒運。

三、垃圾運輸100%達到機械化。我縣已完成在主要街道居民密集10座垃圾中轉站，增加自動裝卸車3臺，2012年垃圾運輸密閉區域達到100%。

四、垃圾處理達到無害化。垃圾處理實行衛生填埋，覆土綠化。采用衛生消殺，填埋，壓實的全過程共無害化處理技術水平達到省級標準，處理率達到98%以上。

五、改變城市公廁現狀。公廁設計建筑達到防蠅，排臭，美觀大方，二年內達到再增加10座公廁。

六、按國家標準，設糞便密集貯存處理池一處增大型吸糞車5臺，型吸糞車3臺。保證糞便及時清運消納。2013年達到統一收集，固液分離無害化處理率達到98%以上，設計處理規模近期為4萬t/a,遠期15萬t/a。

七、醫療衛生垃圾應采用專用醫療衛生垃圾容器收集，并以專業醫療衛生廢物清潔密閉車輛收集運輸，醫療衛生垃圾收運，處理由衛生部門監督管理。

八、遠期垃圾將實行全面分類收集，擬將工業垃圾分為可回收垃圾，不可回收垃圾和有毒有害垃圾等。不可回收垃圾由填埋場處理；可回收來及由廢品回收系統進行回收；有毒有害工業垃圾處理，必學在環工和保護部門的監督下完成確保安全。

第二篇：洪水災害糞便無害化處理知識要點

洪水災害糞便無害化處理知識要點

一、糞便的危害

1.對健康的危害：糞便中含有對人體健康有害的病原體，如果處置不當，就會通過多種途徑進入人體而致病，常見疾病包括：痢疾、傷寒、副傷寒、霍亂、病毒性肝炎及寄生蟲病。

2.對環境的影響：污染空氣、污染水源、污染土壤。

二、糞便處理

糞便無害化處理是降低腸道傳染病和寄生蟲病的有效方法，通過修建衛生廁所、使糞便達到無害化。

1.修建和使用衛生廁所：衛生廁所指有墻、有頂，廁坑及儲糞池無滲漏并加蓋，廁室清潔，無蠅蛆，基本無臭味，糞便及時清除。

2.糞便無害化處理：在沒有修建衛生廁所的地區，收集的糞便可以采用高溫堆肥、厭氧發酵或脫水干燥的方式進行處理，操作得當可將糞便達到無害化的效果；在應急狀態下可采用漂白粉或生石灰攪拌的方法進行糞便無害化處理。

3.便后洗手，隨時清潔衛生，把住病從口（手）入關，預防糞便傳播疾病。

三、廁所選址

距離群眾生活區最近不少于10米，最遠不宜超過50米；盡量遠離臨時水源，地勢稍高；建在主導風的下風向；土質較堅硬，不要選擇松軟的沙質土層，也不要選擇難以開挖的石質土層。

四、糞便無害化處理技術

洪水災區的糞便無害化處理方法，主要有高溫堆肥、三格化糞池處理、糞尿

分集脫水干燥處理、密閉貯存發酵處理和化學處理法等。常用的有以下幾種：

1.高溫堆肥法：以糞便、秸稈為原料，進行密封高溫堆肥，溫度最高可達到50～550C以上，持續5～7天，糞便中的致病菌就會被殺滅，達到無害化的目的。

2.三格化糞池和密閉貯存處理方法相似，是將糞便封閉在缺氧的環境中，在一定的高溫條件下經過發酵，有效地降低和殺滅寄生蟲、病毒和細菌的數量，是糞便達到無害化。

3.糞尿分別收集使糞便脫水干燥。糞便里的致病菌一般存活在水環境中，在脫水的環境容易存活，如糞尿分集式廁所的糞坑，加入草木灰有吸水、吸臭的作用，經過一段時間的干燥后就達到了無害化的要求。

4.化學處理法：用漂白粉、石灰攪拌處理。對分散、少量的糞便，又不方便集中處理的，可按糞便量的1/10加漂白粉，攪均后24小時可達到無害化處理效果。生石灰與糞便攪拌進行消毒處理，在糞便中加入相當于糞便總量1/4左右的生石灰，攪均加水，保持24小時能夠起到較好的消毒效果。

第三篇：城鄉垃圾無害化處理落實情況

城鄉垃圾無害化處理落實情況

1、關于調整縣城鄉環境衛生整治活動領導小組名稱及成員的通知

2、關于印發全面推進農村生活垃圾處理工作實施方案的通知

3、關于印發農村生活垃圾分類治理工作實施方案的通知

4、椿木營鄉農村環境衛生整治工作實施方案

5、李家河鎮農村垃圾分類治理工作實施方案

6、沙道溝鎮農村生活垃圾分類治理工作推進計劃

7、長潭河侗族鄉農村垃圾分類治理工作推進計劃

8、曉關侗族鄉農村生活垃圾分類治理工作推進計劃

9、高羅鎮農村生活垃圾治理方案

10、珠山鎮農村生活垃圾分類治理實施方案

11、萬寨鄉垃圾箱、垃圾場和環衛人員管理辦法

12、各鄉鎮成立農村生活垃圾治理領導小組通知

13、宣恩縣城鄉生活垃圾治理項目建議書，實施方案，可研編制及環境影響評價報告采購項目中標公示

第四篇：關于農村垃圾無害化處理實施方案

關于農村垃圾無害化處理實施方案

為進一步貫徹落實省、市、縣有關會議精神和文件要求，切實加大農村垃圾無害化處理及衛生保潔工作力度，建立農村垃圾無害化處理及衛生長效保潔機制，改善農村人居環境，穩步推進新農村建設，鎮特制定本實施方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，堅持以“政府引導、群眾主體、部門聯動、市場運作、制度保障”為推進方式，以“清潔衛生、無害處理、簡便實用、群眾歡迎”為基本要求，以“減量化、資源化、無害化”為操作標準，以農村生活、生產垃圾集中處理為主要內容，探索實施垃圾無害化處理的有效運行模式，形成農村衛生保潔長效機制，改善農村生產、生活和生態環境，鞏固新農村建設成果，為全面建設小康社會提供環境安全保障。

二、目標任務

總體目標：形成卓有成效的農村衛生保潔長效機制，實現“農村居民環保意識全面增強，農村環境明顯改善”的目標。具體目標任務：按照“一年試點啟動，兩年面上推開，三年大見成效”的工作思路，大力開展農村垃圾無害化處理工作，達到“六個基本沒有”：(1)農村房前屋后基本沒有零星垃圾；(2)農戶庭院基本沒有流淌污水；(3)集鎮基本沒有散放垃圾；(4)河塘水面基本沒有漂浮垃圾；(5)村間道路基本沒有裸露糞便。

三、主要操作模式

堅持以農村垃圾治理為突破口，以建立農村垃圾無害化處理及衛生保潔長效機制為核心，以農村環境有明顯改善為目標，緊扣農村垃圾源頭分類這個前提，抓實農（居）戶、保潔員（回收員）、管委會3個主體，將垃圾分為入池垃圾、可回收利用垃圾、建筑垃圾、封存垃圾、焚燒（填埋）垃圾五類，并采取相應的五種處理辦法，簡稱為“1+3+5”模式。

“1” 即指緊扣一個前提。實行農村垃圾三級分類制度，先由農戶對垃圾進行一級分類，然后由村莊保潔員再次分類，最后由垃圾無害化處理終端進行分類。

“3”即指抓實“三個”主體。抓實農（居）戶、保潔員（回收員）和理事會（管委會）三個主體，發揮村民自治作用。農民是分類收集主體，主要負責家庭生活、生產垃圾收揀分類。保潔員是清運主體，主要負責公共場所垃圾收揀收集，將農戶分類垃圾清運并分類處理。理事會（管委會）是監督主體，主要負責檢查督促。

“5”即指對農村垃圾的5種無害化處理辦法。整個農村垃圾分類建立在“三桶”基礎上，即一個入池垃圾桶、一個焚燒垃圾桶、一個廢品回收桶，每戶農戶按要求將日常生活、生產垃圾收集分離成漚肥垃圾、可回收利用垃圾、建筑垃圾、封存垃圾、焚燒（填埋）垃圾五大類，垃圾無害化處理則按5類垃圾分門別類處理：

1、入池垃圾：就是指易腐爛的有機垃圾，如菜葉（根）、剩菜剩飯、瓜皮果殼、殘枝敗葉、稻草雜草、人畜糞便、廢棄畜禽內臟、動物尸體等。處理辦法為：主要是用作沼氣原料。大力推進沼氣池建設，每個省扶建設點不少于30％的農戶建沼氣，并作為村莊整治的硬性指標來考核。沼氣池可以單戶建，也可以聯戶建。

2、建筑垃圾：主要是建筑施工中產生的廢土、廢磚、廢石、廢陶瓷、水泥塊、煤渣和掃地時帶回的泥沙等。處理辦法為：采取集中堆放，然后按指定地點填埋；也可全部用于本村莊和農戶的宅基平地、修道鋪路等。

3、可回收利用垃圾：主要指可回收利用的無機垃圾，如：廢泡沫、廢塑料、廢橡膠、廢玻璃、廢電器、廢銅爛鐵、廢舊衣服及鞋子、廢紙、易拉罐、編織袋等。

4、封存垃圾：主要指回收不可利用的垃圾，如：廢舊電子產品、廢電池、廢農藥瓶、廢油漆、廢日光燈管、廢舊化學品和過期藥品等。處理辦法為：廢舊電子產品、廢電池要用特殊設備來實行集中處理；廢農藥瓶、廢日光燈管等要實行定點封閉深埋。封存垃圾由供銷部門統一集中收貨，環保部門參與集中處理，真正做到有效減少對地下水、地表水、土壤及空氣的污染。

5、焚燒（填埋）垃圾：除去上述四種分類分揀后剩下的垃圾。處理辦法為：以焚燒為主、填埋為輔的終端處理辦法。鄉鎮一級建設一個達到環保要求的中型焚燒爐，重點解決圩鎮及周邊村莊的垃圾無害化處理問題。填埋場建立必須達到衛生環保要求，無二次污染。在中心村、國省道沿線、交通便利地方設置垃圾中轉池，垃圾中轉池要設有頂棚，由保潔員專管，并及時用垃圾清運車統一清運到焚燒場焚燒。

四、健全機構隊伍

1、健全組織機構。搞好農村環境衛生，人員機構是關鍵。結合實際，構筑鄉鎮、村、組三級網絡化垃圾無害化處理及衛生保潔管理體系。各村要成立領導小組，下設辦公室，專門明確一名班子成員擔任清潔辦主任，配備工作人員，實行上下對口統一；必須成立環衛所，負責轄區內農村垃圾無害化處理工作和環衛設施的建設、管理。村“兩委”對全村環衛保潔負總責，“兩委”成員對每個自然村實行包干，負責監管村莊環境衛生。各建設點（自然村莊）要組建村民理事會或村莊管理委員會，監管村莊環衛保潔工作，協調處理本村莊內部事務，組織村民建立衛生管理制度及考核評比辦法，不定期檢查保潔員工作，不定期檢查農戶的垃圾分類、室內外環境衛生，對本村莊農戶的室內外保潔工作進行評比和公布。

2、建立專業隊伍。一是要建立一支穩定、責任強的保潔員隊伍。各村因地制宜選聘一定數量村莊保潔員（原則上每50戶左右配置1名保潔員），組建保潔員專業隊伍，負責衛生清掃，垃圾收集、拖運，并建立保潔員檔案，在醒目地方公示其姓名、電話號碼。二要是建立一支可回收利用垃圾回收專業人員隊伍。建立垃圾回收網絡，聘請包片專業回收人員，并公示分片負責收購的回收專業人員姓名、電話號碼，公布廢品收購目錄和價格，實行一條龍服務。

五、完善基礎設施

各村要依據鄉鎮總體規劃和新農村建設要求，科學編制設施規劃，統籌安排、合理布局區域內垃圾桶（箱）、沼氣池、垃圾池、垃圾焚燒場、垃圾填埋場、建筑垃圾堆放場和垃圾中轉站（房）等環衛設施，并切實做到“四有”：

1、農戶有“三桶”：一個入池（漚肥）垃圾桶、一個焚燒垃圾桶和一個廢品回收桶。

2、建設點（自然村莊）有一套統一的垃圾處理設施：建設點（自然村莊）建好一批沼氣池，可單戶建，也可若干戶合建或全村建一個大的，各點因地制宜，靈活處理。建一座垃圾池、一個廢舊品回收點（可在垃圾池旁搭建，也可在保潔員家中騰出一間房屋作廢品回收點）。

3、保潔員有一套統一的清掃工具：每名保潔員配備1套保潔工具，即“一鏟、一鉗、一斗、一帚、一車、一衫”（鐵鏟、清揀鉗、垃圾斗、掃帚、板車、環衛服裝）。

4、鄉鎮有“三箱（桶）”、垃圾清運車、一座垃圾焚燒場或一個垃圾填埋場：各鄉鎮要在圩鎮上安放一批垃圾箱（桶），分為入池（漚肥）垃圾箱（桶）、焚燒垃圾箱（桶）、可回收利用垃圾箱（桶）。同時結合實際采取租賃、發包等市場化、社會化運作方式，組建垃圾清運公司或聘請有運輸能力的清運大戶，確保有車輛清運垃圾。

六、建立長效機制

（一）完善村民自治機構，發揮農民主體作用。要抓好農（居）戶、保潔回收清運隊伍和理事會（管委會）這三個農村垃圾無害化處理及保潔實施主體建設，建立村鎮衛生保潔長效管理制度。制定好包括門前“三包”、獎勵制度在內的村規民約，與農戶簽訂“三包”合同。理事會（管委會）主要對農戶進行保潔意識教育和保潔工作的宣傳發動，聘請管理保潔員，收取農戶的保潔費用，對農戶和保潔員的保潔情況進行評比、監督和考核。

（二）建立培訓教育機制，解決農村保潔源頭分類難的問題。在抓保潔機制建設的過程中，要始終堅持“垃圾是資源，分類是關鍵”的工作理念，一手抓環境整治，一手抓培訓教育，廣泛宣傳開展農村垃圾無害化處理的意義和要求，營造良好的社會輿論氛圍，做到家喻戶曉，深入人心，通過面對面的教育，手把手的傳授，引導農民進行垃圾分類，實現農戶“要我分類”向“我要分類”的轉變，把農村垃圾分類轉化成為農民的一種自覺行為動。婦聯、衛生、教育等部門，要開展農村垃圾處理、農村婦女家庭保潔、學生保潔知識等形式多樣的培訓，縣文明辦、新村辦要廣泛開展“衛生文明戶”創評活動。

（三）建立可利用垃圾回收機制。供銷系統要組建可利用垃圾回收公司，招聘包村回收專業人員，實行責任包干，形成農戶——保潔員——回收人員一體化的回收鏈，負責回收可利用垃圾和屬專門處理的有害垃圾，有害垃圾收購后在縣環保部門的參與下負責專門處理，縣財政給予一定補助。回收公司及收購網點要注重服務質量，定點定期開展收購活動，并把廢品收購的時間、目錄和價格進行公示。

（四）建立經費保障機制。鎮整治資金160萬元資金，用于農村垃圾處理的設備購買、設施建設、人員工資費用等補助，不足資金由村自籌解決村級要從集體經濟中安排一定的垃圾無害化處理資金。要努力探索市場化、社會化籌資的新路子，積極引導和鼓勵社會、個人捐資。通過召開戶主會，制定村規民約，約定農戶交納一定的保潔費，提高農戶環保意識。

七、工作要求

（一）強化領導，落實責任。農村垃圾無害化處理涉及范圍廣，工作難、任務重、要求高，應切實加強領導，落實工作責任。各成員單位和掛點單位要相互支持，相互配合，形成合力，持之以恒地抓好落實。要根據職責分工，將所承擔的任務具體細化，制定詳細的實施方案，明確各項工作目標、工作內容和工作重點，作出工作進度安排，提出切實可行的措施，層層落實責任制，確保工作到位，務求實效。

（二）統一思想，提高認識。做好農村垃圾處理工作，是落實科學發展觀、統籌城鄉一體化發展的重要內容，是改變農村環境臟亂差、提高農民健康水平的迫切需要，是保護生態、減少污染，建設生態文明、構建和諧社會的重要途徑，是建設社會主義新農村的重要舉措。各鄉鎮、各成員單位和掛點單位要充分認識這項工作的重要性、復雜性和艱巨性，把農村垃圾處理工作看作一場改善人居環境的革命，進一步統一思想，堅定信心，強化措施，切實把這項活動抓緊抓好，尤其是要強化工作主體意識，落實責任，充分引導發揮好農戶主體作用，確保取得實效。

（三）廣泛宣傳，營造氛圍。各村要召開動員大會，并借助張貼標語、辦宣傳欄、發放公開信等形式，廣泛宣傳開展農村垃圾處理的意義和要求，組織開展形式多樣的健康教育活動和“講衛生保潔，樹文明新風”活動，進一步培養廣大農民群眾的健康意識和良好衛生習慣。

2011年7月24日

第五篇：生活垃圾無害化處理工作總結

生活垃圾無害化處理工作總結

生活垃圾無害化處理工作是全面改善城鄉生產生活條件、優化城鄉發展環境、提升現代化水平、促進城鄉經濟社會統籌協調發展的一項重要舉措，也是構建社會主義和諧社會、加快社會主義新農村建設和踐行科學發展觀的必然要求，具有重大而深遠的意義。

隨著全縣經濟社會的快速發展，群眾物質生活水平不斷提高，全縣日產生活垃圾數量持續遞增，尤其是廣大農村地區，普遍存在村落分散、基礎設施薄弱、農民生活習性落后等突出問題，垃圾污水亂潑亂倒現象隨處可見，廣大農村特別是國省道兩旁環境污染問題日漸嚴重，影響了全縣環境面貌和對外形象，一定程度上制約了全縣開發開放步伐，更威脅了廣大群眾的身體健康，因此，建設文秘雜燴網全縣生活垃圾無害化處理系統十分必要。

一、全縣生活垃圾處理現狀及主要問題

（一）全縣生活垃圾處理現狀及分析

我縣轄21個鄉鎮，2600多個自然村，總人口79萬人，其中農村人口占絕大多數。全縣生活垃圾日產980噸，其中：城區生活垃圾日產量240噸，可回收利用50噸；農村生活垃圾日產量740噸，可回收利用120噸。2008年，有90個自然村按照“戶聚、村收、村填埋”模式，初步實現了以村鎮為單位的農村生活垃圾集中簡易文秘雜燴網填埋處理。

從垃圾分類來看，城區生活垃圾主要包括高科技易污染類廢舊物（廢舊家電、廢舊電子產品、廢電池等）、日用品廢棄物（廢玻璃、廢金屬、破舊衣物、各種廢棄塑料包裝盒、破舊家具等）、廚余物（剩菜、剩飯、剩湯、果皮等）、裝修建筑垃圾等；農村生活垃圾主要包括農業生產附屬垃圾（蔬菜枝葉、瓜果皮、各類腐壞蔬菜和水果等）、燃料廢渣（煤渣、草木灰等）、建筑材料類（碎磚瓦、渣土等）、廚余物（剩菜、剩飯、剩湯等）、日用品廢棄物（廢玻璃、廢金屬、破舊衣物、各種廢棄塑料包裝盒等）、高科技廢舊物（廢舊家電、廢舊電子產品、廢電池等）、人畜排泄物等。

從以上分析可見，城區生活垃圾主要特點：總量較少，種類多、成分復雜，污染性較大，可回收利用率較高，熱值較高；農村生活垃圾主要特點是：總量較多，季節性較強（夏、冬兩季量大），污染性垃圾量相對較少，可回收利用較少，焚燒熱值較低。

（二）存在主要問題

1.垃圾處理層次低，處理方式落后。僅城區生活垃圾實現無害化處理，全縣只有90個自然村初步實現以村為單位的簡易填埋，大部分自然村仍處于生活垃圾無序丟棄、露天堆放狀態，嚴重影響了村容村貌和周邊生態環境；

2.填埋點設置不規范。多數簡易填埋點都是利用廢棄坑塘，與村莊距離不足500米，未能達到無害化處理技術標準；

3.垃圾收集、存儲、運輸設施不配套。現有生活垃圾收集處理設施、設備簡易落后、損壞嚴重，無法滿足農村生活垃圾無害化處理工作要求；

4.專業保潔隊伍不健全。全縣大部分村街尚未建立保潔隊伍，且現有人員管理標準、作業標準不統一，難以保證環衛作業效果；

5.資金保障機制還不健全。縣、鄉、鎮、村街垃圾處理資金保障機制尚未建立，全縣尚未形成一套分配合理、行之有效的農村垃圾處理資金分擔機制；

6.村容環衛意識亟待提高。受農村生活傳統影響和基礎設施條件制約，農村垃圾亂堆亂倒等生活陋習仍比較嚴重。

二、實施全縣生活垃圾無害化系統建設的規劃背景和有利條件

1.近年來，我縣深入實施以城市化為主導的率先發展戰略，經濟社會保持了又好又快發展，2008年全縣財政收入4.71億元，為建設垃圾無害化處理系統奠定了堅實基礎。

2.一直以來，縣委、縣政府始終高度關注環境衛生工作，將垃圾處理作為改善農村環境的一項基礎性工作，在資金、政策上給予了大力支持。借助社會主義新農村建設的有利契機，大力推進農村基礎設施建設工程，城鄉環境面貌顯著提升，為農村垃圾無害化處理系統建設創造了有利條件。

3.近年來，我縣對垃圾處理工作進行了多項卓有成效的探索和嘗試，為全面開展農村垃圾集中處理提供了強有力的技術支撐和示范引導作用。2008年，在全縣90個新農村試點村開展了農村生活垃圾無害化處理試點建設，為全縣農村生活垃圾集中處理提供了寶貴經驗和示范意義。

4.隨著城鄉一體化進程的不斷深入，城鄉環境面貌顯著提升，通過廣泛深入、行之有效的宣傳發動，廣大群眾環境保護意識和綜合素質較大提升，廣大群眾在環境建設中收獲了實惠,體會到發展，對提升全縣環境面貌的要求更加迫切，為垃圾無害化處理系統建設提供了強有力的群眾基礎。

5.為進一步拉動內需、促進經濟平穩快速增長，中央出臺了10項宏觀調控措施，市里也配套制定了多項具體措施，根據省市要求，我縣成立了農村垃圾處理工作領導小組，制定了《進賢縣農村行政村、自然村垃圾處理實施意見》，為我縣生活垃圾無害化處理系統建設提供了難得的有利契機。

三、生活垃圾無害化處理模式

目前，主要有兩種生活垃圾無害化處理模式可供選擇，具體是：無害化衛生填埋和無害化焚燒發電。兩種模式特點對比如下：

（一）無害化衛生填埋處理模式。相對于無害化焚燒發電處理模式，衛生填埋模式具有以下特點：優點：一是適應用性廣，廣泛適用于各種經濟狀況和自然條件地區；二是對垃圾成分要求較低；三是垃圾處理量調整范圍較大，承擔負荷變化的能力較強；四是處理工藝和技術相對更加成熟、穩定、可靠；五是基礎設施等一次性投資和日常運行費用較低。

缺點：環保“三化”（減量化、資源化、無害化）效果一般。

（二）無害化焚燒發電處理模式。相對于無害化衛生填埋處理模式，焚燒發電模式具有以下特點：

優點：一是環保性更強，“三化”（減量化、資源化、無害化）效果更好；二是資源回收利用性更高，通過焚燒垃圾產生電能，更加符合“資源化”要求。

缺點：一是對垃圾供應量和垃圾成分要求較高，每日需持續供應大量高熱值生活垃圾，才能確保實現正常發電，實施難度較大；二是一次性建設投資和日常運行經費較高；三是工藝技術流程相對復雜，對建設、運營人員要求較高；四是該模式多使用于經濟較發達地區，國內可供參考的成功經驗較少，多數垃圾焚燒發電廠運營艱難。

四、全縣生活垃圾無害化填埋處理系統建設的對策建議

（一）立足實際，合理選擇垃圾處理模式。目前，南昌市通過招商引資擬在我縣泉嶺鄉建設垃圾焚燒發電廠，但其能利用的都是一些熱值較高的、可回收利用的垃圾，大部分生活垃圾無法焚燒發電，且建設周期至少需要2-3年，因此，采用無害化衛生填埋模式建設農村生活垃圾無害化處理是當前權宜之計。針對我縣農村地理位置、基礎設施和經濟實力參差不齊的現狀，農村行政村、自然村垃圾處理可分別采取戶集村收村填埋、戶集村收鄉鎮填埋、戶集村收鄉鎮清運縣統一填埋等方式進行。鄉村垃圾填埋場的選址，要經過規劃、水利、衛生等部門參與，選擇在村莊夏季風的下風向和不污染飲用水及地下水源的地方，距人畜居棲點800米以外，庫容考慮10年左右，按照無害化設施要求建設。

（二）規范運作流程，強化分類減量措施，下大力做好垃圾減量化文章。垃圾分類減量環節是減少垃圾處理量、降低垃圾處理運行成本的重要環節，對垃圾處理工作成效具有決定性作用。按照城鄉統籌和垃圾處理“無害化、資源化、減量化”要求，結合我縣實際，借鑒發達地區垃圾減量模式，立足源頭，通過政策引導，大力探索并建立“農戶自覺分類會聚，村街入戶收集分揀，鄉鎮區域壓縮運輸，全縣分區無害處理”的垃圾收運模式，創新“兩次分揀、雙層減量”（農戶源頭分揀、村街二次分揀；村街分類減量、鄉鎮壓縮減量）的垃圾減量機制，最大限度實現生活垃圾減量化目標。一是農戶利用統一配給的兩個垃圾收集容器，自覺將本戶日產生活垃圾按照低污染可降解垃圾和高污染不可降解垃圾進行初步分類收集；二是村街保潔員要嚴格落實入戶收垃圾機制，將農戶日產生活垃圾集中運輸到垃圾分揀場進行二次分揀減量；三是鄉鎮保潔隊入村對分類減量后的生活垃圾進行壓縮減量處理后，運往縣垃圾無害化處理場進行統一無害化處理。

（三）建立強有力的經費保障機制。一是積極協調縣直有關部門，爭取將進賢作為全市農村垃圾無害化處理示范縣，爭取全縣垃圾無害化處理一次性投入由市、縣兩級財政各承擔50％；日常運行費用市里補貼40％，縣、鄉、村共同承擔60％。二是充分調動社會力量，廣泛發動群眾投資、投勞，采取財政補一點、鄉鎮籌一點、社會贊助一點的辦法解決經費緊張的問題。三是涉及農村環境衛生與垃圾處理等基礎設施建設的支農項目，如農村改路、血防改廁、農村安全飲水、農村沼氣、新農村建設等項目，要結合農村環衛保潔，給予項目傾斜支持。

（四）進一步完善管理考核機制。要建立健全上下聯動、逐級負責的管理機制。一是縣里成立由縣政府主要領導牽頭的農村生活垃圾無害化處理工作領導小組，縣委農工部作為全縣農村垃圾無害化處理工作的牽頭部門，負責相關工作的統一指揮協調和督促推動；二是各鄉鎮要分別成立鄉鎮環衛管理站，明確責任領導和專門工作人員，負責本鄉鎮垃圾無害化處理工作的組織推動；三是各村街要按照縣統一要求，通過村民代表會議選舉出生活困難、珍惜崗位、責任心強的村民，組建環衛保潔隊伍；四是制定專項資金管理辦法、扶植政策和工程驗收標準，加強資金管理和監督，嚴格考核驗收，確保全縣農村垃圾無害化處理工作取得扎實成效。

（五）堅持統一規劃、試點先行、穩步推開的建設思路。一是在全縣建設一座占地150畝、日處理能力300噸以上的生活垃圾無害化填埋處理場，實施垃圾區域集中無害化填埋處理；二是繼續選擇全縣部分新農村建設試點村作為農村垃圾無害化處理試點村，2009年上半年完成這些村的生活垃圾無害化試點建設。接著，在充分總結試點村生活垃圾無害化處理成功經驗基礎上，在全縣范圍內啟動生活垃圾無害化處理系統建設工作，年底前實現全縣農村生活垃圾無害化處理率達到80%以上。2010年在這個基礎上再進一步規范推進，從而實現引導農民形成日常性的衛生清掃保潔習慣，形成農村垃圾的收集處理長效工作機制，實現農村生活垃圾減量化、資源化、無害化，促進農村環境有明顯改善。