第一篇：城口縣傳達市三屆人大三次會議精神

城口縣傳達學習市三屆人大三次會議精神

2月3日下午，在城口縣傳達學習“兩會”精神專題會議上，該縣人大常委會主任于少東傳達的市三屆人大三次會議精神，使與會人員倍受鼓舞，對城口未來發展充滿信心。

會上，于少東傳達了市三屆人大三次會議的基本情況和會議期間城口代表團的有關工作情況，重點傳達了市政府2009年工作業績和2010年工作安排情況以及***書記、黃奇帆市長的講話精神?？h委書記裴智要求，全縣各級各部門一定要立足城口實際，對接市政府2010年工作安排梳理工作思路，提振精神，鼓足干勁，大干快上，扎實工作，落實好“振興城口縣城經濟，推進工業園區建設，抓好農民宅基地、承包地和林地等確權工作，發展好林下經濟，搞好交通建設”五件事情，推動城口更好更快發展，盡快把城口建成“出山的小老虎”，為“五個重慶”建設做出積極的貢獻。

該縣“四家班子”領導，法院院長、檢察院檢察長、公安局政委、人武部部長，縣委各部委、縣屬各部門及其管理機構負責人，鄉鎮（街道）黨政主要負責同志參加了會議。

（城口縣人大辦公室楊美安）

第二篇：省十一屆人大三次會議精神

省十一屆人大三次會議精神

省十一屆人大三次會議于2010年1月22日至26日在昆舉行，會議主要聽取和審查云南省人民政府工作報告（書面）；審查云南省2009年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2010年國民經濟和社會發展計劃草案的報告（書面）；審查和批準云南省2009年國民經濟和社會發展計劃執行情況的報告與2010年國民經濟和社會發展計劃；審查云南省2009年地方財政預算執行情況和2010年地方財政預算草案的報告（書面），批準云南省2009年省級財政預算執行情況的報告和2010年省級財政預算；聽取和審查云南省人民代表大會常務委員會工作報告；聽取和審查云南省高級人民法院工作報告；聽取和審查云南省人民檢察院工作報告；補選了省人大常委會委員。

省十一屆人大三次會議的指導思想是：全面貫徹黨的十七大、十七屆三中和四中全會以及省第八次黨代會和省委八屆七次、八次全委會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真履行憲法和法律賦予省人民代表大會的職責，緊緊圍繞促進科學發展，維護邊疆安寧，增進民族團結，構建和諧云南的目標，動員全省各族人民繼續解放思想，堅持改革，擴大開放，齊心協力，共克時艱，開拓奮進，推進全省經濟平穩較快發展，為全面建設小康社會而努力奮斗。

會議通過關于政府工作報告決議。省十一屆人大會三次會議2-

定，批準《關于云南省2009年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2010年國民經濟和社會發展計劃草案的報告》，批準2010年國民經濟和社會發展計劃。

會議審查了省人民政府提出的《關于云南省2009年地方財政預算執行情況和2010年地方財政預算草案的報告》及2010年云南省地方財政預算草案。會議同意云南省人民代表大會財政經濟委員會的審查結果報告。會議決定，批準《關于云南省2009年地方財政預算執行情況和2010年地方財政預算草案的報告》，批準2010年省本級財政預算。

會議聽取并審議了晏友瓊常務副主任代表云南省第十一屆人民代表大會常務委員會所作的工作報告。會議充分肯定省人大常委會過去一年的工作，同意報告提出的今年工作的主要任務，決定批準這個報告。

會議要求：省十一屆人大常委會要在中共云南省委的領導下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，緊緊圍繞省第八次黨代會和省委八屆七次、八次全委會的決策部署及本次會議確定的目標任務，同心協力，求真務實，團結奮進，認真履行憲法和法律賦予的各項職責，為促進我省經濟社會又好又快發展作出新的貢獻。

會議聽取并審議了許前飛院長所作的《云南省高級人民法院-3-

工作報告》。會議充分肯定省高級人民法院過去一年的工作，同意報告提出的今年工作的主要任務，決定批準這個報告。

會議聽取并審議了王田海檢察長所作的《云南省人民檢察院工作報告》。會議充分肯定省人民檢察院過去一年的工作，同意報告提出的今年工作的主要任務，決定批準這個報告。

省十一屆人大會三次會議選出施朝興（彝族）、孫小虹、張耀武、納麒（回族）、羅明義、周軍為云南省第十一屆人民代表大會常務委員會委員。

第三篇：十一屆全國人大三次會議精神傳達提綱

十一屆全國人大三次會議精神傳達提綱

來源：《海南人大》第4期會議傳真P6 作者：羅保銘 時間：2010-5-6 10:22:26

（2010年3月16日）

一、大會盛況

3月5日至14日，十一屆全國人大三次會議在北京隆重召開，近3000名全國人大代表云集一堂，共商國是。這次會議，是在我國成功應對國際金融危機、深入貫徹落實科學發展觀、加快經濟發展方式轉變的背景下召開的一次十分重要的會議，對動員全國各族人民繼續應對國際金融危機、保持經濟平穩較快發展、為“十二五”規劃啟動實施奠定良好基礎具有十分重要的意義。會議備受國人關注，世界矚目，吸引了3000多名中外記者到會采訪，其中境外的媒體和記者達到800多名。會議期間，舉辦了多場中外記者見面會，各代表團也紛紛向中外記者開放了團組審議活動。

大會審議批準了全國人大常委會的工作報告和“一府兩院”的工作報告，審查批準了計劃報告和預算報告，審議并通了《關于修改中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法的決定草案》。大會期間，各位人大代表以對人民高度負責的主人翁意識，審報告、議國是，從優化經濟結構到統籌城鄉發展，從房價到教育、醫改，從就業到收入分配，都成為代表們熱議的話題。網上議政，是這次會議的一道亮麗的風景線。代表們紛紛在網上征集民意，通過微博“曬”觀點、發信息，同網友互動，聆聽民眾的心聲。大會期間，各代表團和人大代表總計向大會提交了7418件建議。

黨中央對開好這次會議高度重視。中央政治局常委會專門進行了研究，確定了“兩會”的指導思想。3月3日上午，中央召開了“兩會”黨員負責人會議，胡錦濤總書記作了重要講話。兩會召開前夕，溫家寶總理還與廣大網友在線交流，傾聽民情民意。會議期間，胡錦濤、吳邦國、溫家寶、賈慶林、李長春、習近平、李克強、賀國強、***等中央領導同志，分別到各代表團參加審議，聽取代表意見，并發表重要講話。國務院各部門負責人也分別到各代表團聽取代表的審議意見。

二、我省代表履職情況

我省共有19名全國人大代表出席了本次會議。省高級人民法院院長董治良、省人民檢察院檢察長馬勇霞列席了會議。代表團推選衛書記為代表團團長，我和昌元同志為副團長。會議期間，中共中央政治局常委、國務院副總理李克強參加了我省代表團的審議，海南代表團代表、國務委員戴秉國與我們參加了有關審議。全國人大常委會、國家發改委、財政部、住房城鄉建設部、國家旅游局、最高人民法院、最高人民檢察院等部門負責同志先后來我團聽取審議情況。

會議期間，代表們恪盡職守、認真履職。在審議報告和議案時，大家從維護人民根本利益和全國發展大局出發，積極發表真知酌見、建言獻策。特別是結合海南實際，提出了很多富有建設性的議案和建議，共提交議案3件、建議38件。這些議案建議，省人大常委會在會前就精心組織，做了較充分的準備，質量普遍較高。比如：加快建設瓊州海峽跨海通道工程，在海南建設南海油氣資源勘探開發海洋工程基地，促進我國游艇產業發展，加快建立農村養老保險制度，等等，既包括了國際旅游島建設的重點項目，也反映了當前突出的民生需求，充分體現了我省代表的責任意識和進取精神。

隨著國際旅游島建設上升為國家戰略，海南代表團成為中外媒體記者高度關注的焦點，會議期間，中央電視臺、中央人民廣播電臺、人民日報、光明日報、經濟日報、中新社等

20多家中央主要新聞單位刊發海南新聞140多篇，新華社、人民網、新浪網、騰訊網等各大網站，播發或轉發了大量有關海南團的新聞報道。3月7日下午，在海南代表團開放日上，共有87家媒體的113位記者前來采訪，其中包括道瓊斯通訊社、臺灣中天電視臺等30家境外媒體的48位記者，會場氣氛超乎尋常的熱烈。衛書記和各位代表，就房地產開發、旅游市場秩序、旅游服務質量、開放博彩業、發展游艇經濟、改善居民住房、食品安全等各界關心的問題，與媒體進行了坦誠的交流，很好地解讀了國際旅游島建設的政策，宣傳了我們推進國際旅游島建設所采取的措施，消除了此前因高價房、“問題豇豆”等事件帶來的負面影響。截止3月12日，境內新聞媒體共計刊發海南代表團新聞報道1300余篇，圖片580余幅，其中，中央新聞媒體有關海南團的報道有600多篇（幅），英國路透社、日本共同社、香港大公報、文匯報等有影響的境外媒體都做了大量報道。

三、大會主要精神

會議的主要精神集中體現在7個工作報告中。關于各項工作報告的主要內容已經見報，我這里就著重講講四個報告的特點和代表團的認識。

1.關于政府工作報告的四個特點

3月5日，溫家寶總理代表國務院向大會作政府工作報告。溫總理的報告贏得了20多次掌聲，得到了廣大代表的高度認同和擁護。代表一致認為，總理的報告總結成績實事求是，分析形勢高瞻遠矚，工作措施切實可行，是一個順應民意、深得人心、求真務實、催人奮進的報告，向全國人民交出了一份滿意答卷。

一是我國應對國際金融危機取得的重大成就和經驗極大地振奮了人心、增強了信心。去年世界經濟陷入深度衰退，我國經濟率先實現了回升向好，經濟增速達到8.7%，改革開放和社會主義現代化建設取得新的重大成就。我省代表團在審議中一致認為，我國過去一年取得的極不平凡、令人振奮的成就，再一次證明了我們黨和國家強大的號召力、組織力、動員力、執行力，充分證明了中國特色社會制度的優越性，證明了改革開放的巨大生機與活力。大家對中國的未來充滿信心。大家還對總理總結的我國應對金融危機的 “五個必須”的經驗體會感受深刻，這些寶貴經驗對我們做好今后的工作，具有重要意義。

二是加快轉變發展方式、調整經濟結構、保持經濟平穩較快發展是今年政府工作的首要任務。今年GDP預期增長目標確定為8%，更加強調好字當頭，要引導各方面把工作重點放到轉變經濟發展方式、調整經濟結構上來。報告強調繼續實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，今年安排財政赤字1.05萬億元，新增人民幣貸款7.5萬億元，同時要管理好通脹預期。報告強調轉變經濟發展方式刻不容緩，要大力推動經濟進入創新驅動、內生增長的發展軌道，推進重點產業調整振興，培育戰略性新興產業，特別是加快發展旅游業，提高服務業發展水平和在國民經濟中的比重。要打好節能減排攻堅戰和持久戰，形成以低碳排放為特征的產業體系和消費模式。

我省代表團在審議中一致認為，必須深刻領會和認真貫徹中央的戰略思路和決策部署，打好轉變經濟發展方式這場硬仗。對海南來說，就是要以建設國際旅游島為突破口和重要抓手，以旅游業為龍頭帶動現代服務業的全面發展，走綠色低碳、強島富民的發展之路。針對過去兩個多月媒體反映海南的一些問題，大家認為，一定要用謙虛之心對待媒體的批評，清醒認識到我省發展基礎差、底子薄、服務管理水平還不能完全適應新的形勢，正如衛書記所說的，國際旅游島建設將是一個長期的過程，一定要堅定信心，臥薪嘗膽，苦干10年去實現國際旅游島建設的基本目標，決不能錯失海南發展的重大歷史機遇。大家還認為，建設國際旅游島，軟環境的建設比任何時候都顯得更加緊迫、更加重要，要從規劃科學、規范管理、特色文化、創新體制、品牌形象、領軍人才、政策效應、政府效能、文明誠信、公共服務均等化等方面，打一場提升海南軟實力的攻堅戰、持久戰。

三是保障和改善民生是經濟發展的根本目的。報告提出，保障和改善民生不僅是社會

進一步鞏固、國家長治久安的基礎，也是經濟發展的持久動力。今年的報告把改革收入分配制度提到了重要議事日程，不僅要通過發展經濟把社會財富這個“蛋糕”做大，也要通過合理的收入分配制度把“蛋糕”分好。總理說，我們所做的一切都是要讓人民生活得更加幸福、更有尊嚴，讓社會更加公正、更加和諧。這在會場內外激起強烈共鳴。我省代表團在審議中一致認為，報告提出了一系列重大民生事項，充滿民生情懷、溫暖人心，體現了我們黨執政為民的根本宗旨。大家認為，在國際旅游島建設過程中，必須走強島富民之路，高度重視并下大力氣解決海南老百姓急需的民生問題。

針對外界對海南房地產有泡沫的質疑，與會代表通過開放日、接受媒體采訪等途徑，正面回應，客觀準確分析海南房地產當前形勢，消除誤解，以正視聽。大家在審議中一致認為，省委、省政府把保障性住房建設列為今年的一號民生工程，是順應民意、安定民心之舉，為國際旅游島建設、為促進房地產市場平衡健康發展將發揮重要作用。當然，在解決群眾基本住房需求的基礎上，對市場多元化、多層次的住房消費需求，要用市場的手段調節，并加強監測和調控。

四是加大統籌城鄉力度、解決好“三農”問題是今年工作的重中之重。報告強調，要毫不松懈地抓好“三農”工作，今年國家對“三農”的支持力度進一步加大，實行三個“優先”：財政支出優先支持農業農村發展，預算內固定資產投資優先投向農業基礎設施和農村民生工程，土地出讓收益優先用于農業土地開發和農村基礎設施建設。報告還特別強調保障“米袋子”、“菜籃子”安全，統籌推進城鎮化和新農村建設。

我省代表團在審議中一致認為，海南人口850萬，其中農業人口530萬，占到了62%，做好“三農”工作是海南國際旅游島建設的重要基礎。在建設海南國際旅游島的過程中，要按照國務院確定的戰略定位，下大力氣建設國家熱帶現代農業基地。針對前不久發生的“問題豇豆”事件，與會代表主動向媒體介紹處理情況，我也坦誠地對媒體說“給消費者帶來損害，我感到很愧疚”，并通報確保海南農產品質量長久安全的治本之策，較好地消除了負面影響。大家在審議中也一致認為，要大力推廣標準化生產，建立瓜菜病蟲害統防統治系統，強化質量安全檢測，建立可追溯的農產品質量安全的長效機制，堅決杜絕“問題豇豆”類似事件再度發生，讓全國人民吃上海南優質、綠色的放心瓜菜，真正把海南打造成為南菜北運的供應基地。

2.人大常委會工作報告的兩個特點

3月9日下午，全國人大常委會委員長吳邦國作全國人民代表大會常務委員會工作報告。代表們一致認為，委員長的報告立意高遠、思想深刻、重點突出，通篇貫穿了科學發展觀的主線，緊扣中心、緊貼民心，是一個求真務實的好報告。今年的人大報告有兩大突出特點：

第一，立法工作卓有成效。全國人大常委會堅持一手抓法律制定，一手抓法律清理，全面加強立法工作。在不斷提高立法質量的前提下，修改了一批在法律體系中起支撐作用的重要法律，特別是選舉法的修改，提高了8億農民的政治權利。法律清理工作也取得重大階段性成果，為確保今年內形成中國特色社會主義法律體系奠定了堅實基礎。

第二，監督工作重點突出、措施有力。全國人大常委會在經濟工作監督、財政預算監督、民生熱點監督和應對氣候變化等方面做了大量卓有成效的工作，特別是在保障性住房、教育衛生、社會保障等群眾關心的熱點難點問題監督上，在就業再就業，職工權益維護、勞動合同法、工會法的執法檢查上成效明顯，為推動中央重大決策部署的貫徹落實、有效應對國際金融危機、促進經濟社會平穩較快發展和社會和諧穩定，發揮了重要作用。

我省代表團在審議中一致認為，報告強調以增強監督實效為核心，圍繞推動中央重大決策部署的貫徹落實開展監督工作，具有很強的指導意義。結合海南的實際，大家認為，今年海南省人大常委會應重點圍繞推進海南國際旅游島建設加強立法工作，編制和實施推進海

南國際旅游島建設的專項立法計劃，修訂旅游條例、作出關于加快海南國際旅游島建設規劃綱要實施方案的決議、決定，適時制定旅行社管理規定、導游管理規定、旅游景區管理條例、彩票管理條例、免稅商品管理規定等，及時清理與海南國際旅游島建設不相適應的法規，破除制約海南科學發展的體制障礙，盡快形成與國際旅游島建設要求相適應的地方性法規架構，推進海南國際旅游島建設又好又快發展。

3.關于選舉法修正案草案

3月8日上午，全國人大常委會副委員長王兆國作了選舉法修正案草案的情況說明。選舉法的修改是推進社會主義民主政治建設，構建和諧社會的重要舉措，具有十分重要的政治意義和現實意義。

選舉法于1953年頒布、1979年修訂后，歷經四次修改。根據經濟社會發展需要、城鄉人口結構發生的新變化，此次修改的一項重要內容是，實行城鄉按相同人口比例選舉人大代表。主要體現三個原則要求：一是保障公民都享有平等的選舉權，實行城鄉按相同人口比例選舉代表，體現人人平等；二是保障各地方在國家權力機關有平等的參與權，各行政區域不論人口多少，都應有相同的基本名額數，都能選舉一定數量的代表，體現地區平等；三是保障各民族都有適當數量的代表，人口再少的民族，也要有一名代表，體現民族平等。

我省代表在審議中認為，實現統籌城鄉發展，破除城鄉二元化結構，首先要保證城鄉居民平等享有政治權利。選舉法修正案草案提出城鄉按人口同等比例選舉，保障了農村人口的選舉權、參政議政權，是一個巨大的進步。城鄉人口只有先有了政治上的平等才可能有經濟文化、社會方面的平等。這是一個重要的開始，也為進一步推進城鄉統籌發展奠定了基石。代表投票高票通過。

4.關于高法、高檢報告

3月11日，最高人民法院院長王勝俊作最高人民法院工作報告，最高人民檢察院檢察長曹建明作最高人民檢察院工作報告。我省代表團在審議中，一致認為，過去的一年“兩高”在圍繞中心、服務大局、依法辦案、加強自身隊伍建設等方面與時俱進，取得了新的進步，為保持經濟平穩較快發展、維護社會公平正義、維護和保障群眾權益，發揮了不可替代的作用。代表們希望“兩高”堅持依法辦案，提高辦案質量，維護司法公正。代表們充分肯定海南省高院去年以來全面落實審判流程管理制度，加強審判和執行工作的規范管理，穩步推進審判機制改革，較好地發揮了司法審判的職能作用。省檢察院全面履行法律監督職責，查辦了一大批職務犯罪大案要案，積極探索建立涉農檢察工作新機制，探索依法監督保護國有、集體、公共利益不受侵害的新途徑，運用檢察職能化解矛盾糾紛，努力促進了社會和諧。代表們認為，近年來，海南省檢察院在鄉鎮分片設立檢察室，成效明顯，百姓擁護，建議在全國推廣。

四、李克強參加海南代表團審議并發表重要講話

3月8日下午，中共中央政治局常委、國務院副總理李克強來到海南代表團，與代表們一起審議政府工作報告。大家踴躍發言，克強副總理凝神傾聽，不時記錄、插話，和代表們交流互動，現場談笑風生、氣氛活躍。在聽取衛留成書記、我及其他四位代表發言后，克強副總理發表了重要講話，對海南堅決貫徹落實中央決策部署，主動作為、化危為機，保持經濟平穩較快發展，給予了充分肯定，對省委、省政府準確把握、有效應對年初海南出現的新情況、新問題給予了高度評價，對海南國際旅游島建設寄予厚望。

第一，充分肯定海南經濟社會發展取得的成績?？藦姼笨偫碚f，兩年前，他曾經代表黨中央、國務院赴海南參加建省辦經濟特區二十周年的慶祝活動，深入工廠、農村進行了實地考察，海南改革開放的巨大成就使他深受鼓舞。在去年應對國際金融危機的過程中，海南省委、省政府堅決貫徹落實黨中央國務院的決策部署，從海南實際出發，采取了一系列擴內需保增長促穩定的措施，發展態勢好于預期，主要經濟指標高于全國平均水平。在今年初海

南出現的新情況、新問題上，省委、省政府對問題的分析是正確的，對發展趨勢的把握是準確的，對復雜局面的應對措施是得當的，應給予充分的肯定。

第二，抓住經濟發展方式轉變的難得機遇?？藦姼笨偫韽娬{，對于海南來講，加快經濟發展方式的轉變既是挑戰更是機遇，而且是一個大機遇。我國經濟結構不合理、居民消費需求不足，很重要的一個原因就是服務業比重偏低。海南是全國人民的“四季花園”，發展旅游業具有得天獨厚的優勢。建設海南國際旅游島，符合轉變發展方式、調整經濟結構的要求，要高起點規劃，科學有序推進，朝著這個戰略目標向前邁進。轉變經濟發展方式，還有一個重要內容就是保障和改善民生。在這個問題上，要區分“基本”與“非基本”，政府應注重“保基本”，從基本的民生需求出發，解決好教育、就業、醫療、住房等重點民生問題。要加大保障性住房建設力度，解決中低收入群眾的住房困難。對于“非基本”問題，要發揮市場機制作用、靠人民群眾通過奮斗逐步增加財富來解決。

第三，希望海南走優質、高效、清潔、安全的特色經濟發展道路?？藦姼笨偫碚f，海南是我國南海的一顆璀璨明珠，有地理、氣候等諸多優勢條件，發展特色經濟不僅是必要的，也是難以替代的。海南提出集約發展立足本地資源優勢的新型工業、加快培養戰略性新興產業、發展高新科技產業、發展海洋經濟，值得充分肯定。海南在農業方面有兩大特色，一是全國的南繁育制種基地，不管是玉米還是水稻還是其他農作物，在海南都有育種基地。二是海南反季節瓜果蔬菜已行銷全國、走向世界。需要強調的是，質量和效益是經濟發展方式轉變的重要標志，也是經濟結構調整的重要抓手。要發揮海南特色、形成優勢，關鍵是要走優質、高效、清潔的現代農業發展路子，把產品做優，把品牌作響，把產業做強。要采取有效措施，保證農產品品質，做到既營養可口，又清潔可靠，努力保障食品安全。

第四，繼續推進改革開放，推進經濟社會又好又快發展?？藦姼笨偫韽娬{，海南要加快轉變經濟發展方式，建設國際旅游島、發展新型工業、發展特色農業、發展社會事業、提高人民生活水平，都需要進一步破除體制障礙，繼續推進改革開放。海南作為全國最大的經濟特區，要充分發揮好這一平臺的作用，把握好改革、發展、穩定的關系，力爭在重點領域和關鍵環節取得突破。特別是在發展服務業、建設保障性住房、發展教育事業、推進醫藥衛生體制改革等方面，要進一步探索創新，為全國提供經驗。

克強副總理最后祝愿海南在占盡地利、敢贏天時的過程當中，獲得轉變發展方式的先機，彰顯海南不可替代的特色，發展得更好更快。

在參加會議的間隙，代表團領導同志帶領省直有關部門的主要負責同志就推進我省經濟社會發展的一些重大項目和重點工作與有關方面深入磋商，簽訂合作協議，取得了多方面的成果。

會議期間，全體工作人員以良好的精神狀態、認真負責的工作業績贏得了代表的贊譽，樹立了良好的形象。

第四篇：十一屆全國人大三次會議精神傳達提綱

十一屆全國人大三次會議精神傳達提綱

（2010年3月）

第十一屆全國人民代表大會第三次會議，于2010年3月5日至14日在北京隆重舉行。這次會議是在我國實施?十一五?規劃的最后一年召開的重要會議，是一次民主、和諧、團結、求實、奮進的盛會。

一、大會概況

全國人大現有代表2981名，廣東代表團156名代表出席了會議。會議審議和批準了政府工作報告和全國人大常委會工作報告、最高人民法院工作報告、最高人民檢察院工作報告；審議通過了選舉法修正案草案；審查和批準了2009年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2010年計劃草案的報告，批準了2010年計劃；審查和批準了2009年中央和地方預算執行情況與2010年中央預算草案的報告，批準了2010年中央預算，圓滿完成了會議的各項任務。

黨中央對這次會議高度重視。會前，中央研究確定了會議的指導思想。3月3日，中央召開了出席?兩會?黨員負責同志會議，胡錦濤總書記就國際國內形勢、人大和政協的工作、審議選舉法修正案草案作了重要講話。黨中央、國務院十分重視和關心廣東的發展。會議期間，中央領導同志認真參加本團的活動，并分別到各代表團看望代表、聽取意見，與代表們共商國是。3月7日下午，中共中央政治局常委、國務院副總理李克強參加廣東代表團的全體會議，作了重要講話。3月3日，中共中央政治局常委李長春、國務院副總理張德江到廣東團駐地看望了代表。

會議期間，代表團組織了二次開放日活動，并分別舉辦了一次省長、副省長記者會，接受中外記者集中采訪。其中，3月5日下午的廣東代表團記者會，共有135家中外媒體200多名記者到會，是歷屆全國人大會議期間廣東代表團對媒體開放日媒體和記者到會最多的一次。代表團共組織代表集體接受采訪11場，共有中外媒體317家450名記者到場，有17名代表出席并回答了記者80多個問題。

二、會議的主要精神

（一）關于政府工作報告

3月5日上午，溫家寶總理代表國務院作了政府工作報告。報告科學性、務實性、指導性很強，是一個堅定信心、求真務實、推動發展、關注民生的好報告。

第一，報告客觀回顧總結了過去一年的主要成績。報告認為，過去一年是新世紀以來我國經濟發展最為困難的一年。在異常困難的情況下，全國各族人民從容應對國際金融危機沖擊，在世界率先實現經濟回升向好，改革開放和社會主義現代化建設取得新的重大成就：國內生產總值達到33.5萬億元，比上年增長8.7%；財政收入6.85萬億元，增長11.7%；糧食產量5.31億噸，再創歷史新高，實現連續6年增產；城鎮新增就業1102萬人；城鎮居民人均可支配收入17175元，農村居民人均純收入5153元，實際增長9.8%和8.5%。

第二，報告用?五個必須?總結一年來做好政府工作的體會。這?五個必須?就是：必須堅持運用市場機制和宏觀調控兩種手段，必須堅持處理好短期和長期兩方面關系，必須堅持統籌國內國際兩 1

個大局，必須堅持發展經濟與改善民生、維護社會公平正義的內在統一，必須堅持發揮中央和地方兩個積極性。這?五個必須?，是對中國特色社會主義新實踐的重要總結,是對中國特色社會主義理論的重要完善,是指導我國社會主義現代化建設的重要思想武器。

第三，報告提出了2010年的主要任務。報告提出，今年是繼續應對國際金融危機、保持經濟平穩較快發展、加快轉變經濟發展方式的關鍵一年，是全面實現?十一五?規劃目標、為?十二五?發展打好基礎的重要一年。今年國民經濟和社會發展的預期目標是：國內生產總值增長8％左右；城鎮新增就業900萬人以上，城鎮登記失業率控制在4.6％以內；居民消費價格漲幅3％左右。今年要著重抓好?八個方面?的工作：一是提高宏觀調控水平，保持經濟平穩較快發展；二是加快轉變經濟發展方式，調整優化經濟結構；三是加大統籌城鄉發展力度，強化農業農村發展基礎；四是全面實施科教興國戰略和人才強國戰略；五是大力加強文化建設；六是著力保障和改善民生，促進社會和諧進步；七是堅定不移推進改革，進一步擴大開放；八是努力建設人民滿意的服務型政府。

第四，報告主要有四大特點：一是以加快經濟發展方式轉變這條紅線貫穿報告始終，指導性強。報告認為，2010年經濟社會發展中?兩難?問題增多，決不能把經濟回升向好的趨勢等同于經濟運行根本好轉。因此，要增強憂患意識，做好應對各種風險和挑戰的準備，牢牢把握工作的主動權，做到?四個著力?：即著力搞好宏觀調控和保持經濟平穩較快發展，著力加快經濟發展方式轉變和經濟結構調整，著力推進改革開放和自主創新，著力改善民生和促進社會和諧穩定。同時強調：?轉變經濟發展方式刻不容緩?，把今年我國GDP增長目標預期為8％左右，主要是強調?好字當頭?。報告以加快轉變經濟發展方式這條紅線貫穿始終，充分體現了科學發展觀的要求。二是促轉變調結構的新舉措多，創新性強。報告明確指出，國際金融危機正在催生新的科技革命和產業革命。強調要大力推動經濟進入創新驅動、內生增長的發展軌道；大力培育戰略性新興產業，搶占經濟科技制高點；大力發展新能源、新材料、節能環保、生物醫藥、信息網絡和高端制造產業，?加大對戰略性新興產業的投入和政策支持?。同時，報告還將?三網?融合、物聯網、森林碳匯等代表新興產業的新詞新語首次專門作了注釋，以方便代表理解和審議。三是實實在在的扶持政策多，含金量高?？偫淼膱蟾婀矁扇f多字總計34頁，與會代表報以33次熱烈的掌聲。報告原則性的話少，實實在在的扶持多、優惠多、措施多，用數字說話，用數字打動人。如報告明確今年中央財政擬投入433億元用于促進就業，城鎮新增就業要達到900萬人以上，城鎮登記失業率控制在4.6％以內，中央財政安排106億元扶持中小企業發展專項資金，安排3185億元社會保障資金；安排?三農?投入8183億元，比上年增加930億元；安排保障性住房專項補助資金632億元，比上年增加81億元，等等。四是一一回應民生熱點問題，突出彰顯親民愛民的服務型政府理念。可用?根本目的、頭等大事、重中之重、更有尊嚴?16個字來概括。報告明確指出改善民生是經濟發展的根本目的，從就業到社會保障、從教育到醫療衛生、從收入分配到三農問題……提出一項項切實可行的政策措施，體現在?四個更?上：即涉及民生的內容更多、讓百姓得到實惠的政策更多、提高民生水平的標準更高、解決民生問題的速度更快。報告把?千方百計擴大就業作為保障和改善民生的頭等大事?。?把解決好三農問題作為全部工作的重中之重?，提出要抓緊制定調整國民收入分配格局的政策措施?把‘蛋糕’分好?。并明確提出，要以建設人民滿意的服務型政府 2

為目標，?創造條件讓人民批評政府、監督政府?，強調政府所做的一切都是?要讓人民生活得更加幸福、更有尊嚴，讓社會更加公正、更加和諧?。

（二）關于全國人大常委會工作報告

3月9日下午，吳邦國委員長代表全國人大常委會向大會報告了工作。常委會過去一年的工作，突出體現了?五個堅持?：堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一，把握正確政治方向；堅持有效發揮人大專項調研工作的優勢，推動中央重大決策部署的貫徹實施；堅持法律的制定和清理?兩手抓?，促進國家法律體系科學統一和諧；堅持圍繞群眾廣泛關注的民生熱點問題開展監督，推進一部部彰顯民生關愛的法律得到貫徹實施；堅持開拓創新工作的方式，把人大調研與監督工作有機結合起來，進一步增強監督工作實效。

報告提出今后一年常委會工作的總體要求。概括來講就是?一個圍繞?、?兩個著力?、?三項主要任務?：即緊緊圍繞黨和國家工作大局依法行使職權，著力提高立法質量，確保形成中國特色社會主義法律體系目標如期實現，著力增強監督實效，推動中央重大決策部署貫徹落實，為促進經濟平穩較快發展、加快發展方式轉變、保持社會和諧穩定作出新的更大貢獻。三項主要任務：一是抓緊制定在法律體系中起支架作用的法律，及時修改與經濟社會發展不相適應的法律，繼續加強社會領域立法，更加注重綠色經濟、低碳經濟領域立法，全面完成法律法規清理工作，確保中國特色社會主義法律體系如期形成。二是以推進經濟發展方式轉變為重點，加強對經濟工作和解決民生問題的監督，推動中央重大決策部署貫徹落實。并首次在工作報告中強調，詢問和質詢是人大對?一府兩院?實施監督的法定形式，要依法開展專題詢問和質詢，這個提法也在?兩會?上引起代表較大反響和共鳴。三是要繼續完善工作制度，進一步加強和改進代表工作，努力提高代表服務保障工作水平，充分發揮代表參與管理國家事務的作用。

（三）關于?兩院?工作報告

11日下午，王勝俊院長和曹建明檢察長分別代表最高人民法院和最高人民檢察院向大會作了工作報告。

最高人民法院報告全面回顧和總結過去一年工作，提出2010年要認真貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中全會和本次大會精神，緊緊圍繞黨中央?五個更加注重?的要求和深入推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法三項重點工作，堅持為黨和國家工作大局服務，堅持狠抓隊伍建設，堅持改革創新，堅持強化基層基礎，努力實現人民法院工作的新發展。

最高人民檢察院報告全面回顧和總結過去一年工作,提出2010年要全面貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中全會和本次全國人大會議精神，緊緊圍繞黨和國家工作大局，突出抓好社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法三項重點工作，統籌做好各項檢察工作，為全面實現?十一五?時期經濟社會發展目標提供有力的司法保障。

三、關于選舉法修正案

修改選舉法是本次會議的重要內容之一。這次選舉法的修改，堅持以鄧小平理論和?三個代表?重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照黨的十七大的要求，實行城鄉按相同人口比例選舉 3

人大代表，符合我國經濟社會發展實際，能夠更好地體現人人平等、地區平等和民族平等，有利于進一步擴大人民民主，保證人民當家作主，對于堅持和完善人民代表大會制度，發展社會主義民主政治，統籌城鄉發展，促進社會和諧，都具有重要意義。選舉法修正案的核心內容是實行城鄉按相同人口比例選舉人大代表，同時，對其他方面如擴大人大代表的廣泛性、鄉鎮人大代表名額、直接選舉中投票選舉程序的組織、關于選舉機構的規定、接受代表辭職的程序、對破壞選舉行為的調查處理等，也作了相應的修改或補充。

四、李克強同志的主要講話精神

3月7日下午，中共中央政治局常委、國務院副總理李克強同志在參加廣東代表團的全體會議時，作了重要講話，對廣東提出了三點希望：

（一）廣東要在加快轉變經濟發展方式方面走在全國的前列。李克強同志說，今年是繼續應對國際金融危機挑戰，保持經濟平穩較快發展，加快經濟發展方式轉變關鍵的一年。加快轉變經濟發展方式重點是調整經濟結構。廣東是我國改革的先行區、開放的試驗田，在轉變經濟發展方式方面，廣東有條件也有能力走在全國的前列，應該成為推動科學發展的先行區和試驗區。國際金融危機使國際市場萎縮，而且恢復起來可能是一個長期的過程。這樣的客觀環境，迫使要加快發展方式的轉變。廣東應該抓住這個機遇，利用倒逼機制，加快經濟發展方式的轉變，走在全國的前列，為全國發揮示范作用。在去年廣東很困難的時候，汪洋同志講要?危中尋機?，現在應該是?機中求進?。轉變經濟發展方式是一個大機遇，抓住了，廣東就不僅在中國先走一步，實際上也在代表中華民族去搶占世界經濟發展的制高點。希望廣東進一步加大經濟結構調整力度，不斷創新體制機制，當好推動科學發展、促進社會和諧的排兵，走在加快經濟發展方式轉變的前列。

（二）廣東要在推進城鎮化、實現城鄉一體化方面為全國提供新鮮經驗。工業化、城鎮化是一個大趨勢。我們國家之所以經濟發展的基本面和長期趨勢沒有也不會改變，一個重要原因就是我們正處于工業化、城鎮化加快發展的時期。城鎮化是我們最大的內需所在，蘊含著巨大的內需空間。轉變經濟發展方式，調整經濟結構，城鎮化是題中應有之義，是重點所在。廣東經過30年改革開放，珠三角已經呈現城鄉一體化發展的趨勢。在推進城鄉一體化、實施城鎮化進程中，廣東有條件也有能力為全國提供新鮮的經驗。廣東利用?三舊?改造來推進城鎮化、推進集約用地，值得肯定。國家在實施兩個?最嚴格?制度的前提下，對廣東探索推進城鎮化將給予必要的支持。希望廣東從實際出發，積極穩妥推進城鎮化，以城市群為依托，健全城鎮體系，促進大中小城市和小城鎮協調發展，提高城鎮綜合承載能力，發揮城市對農村的輻射帶動作用，促進城鎮化和新農村建設良性互動，著力推動城鄉經濟社會發展一體化，逐步實現基本公共服務均等化，為全國探索新鮮的經驗。

（三）廣東要繼續發揮改革開放排頭兵的作用。廣東改革開放30年來一直是全國改革開放的排頭兵。保持經濟平穩較快發展，下決心轉變經濟發展方式，不論是解決不協調、不全面、不可持續的問題，還是解決粗放型、資源浪費、占地不節約等問題，從根本上講還是要靠體制機制的創新，要靠改革的舉措、開放的格局來作保證。總理在政府工作報告中講到，我們現在面臨的一個問題，就是內生動力不足。在推進經濟發展過程中，要更加注重培育經濟增長的內生動力。要增強內生動力就要創造 4

各種所有制公平競爭的環境，更多地引導社會資金的進入。當前，各國在刺激經濟政策是否退出面臨兩難抉擇。我們要繼續應對國際金融危機，面對極其復雜的局面，在許多決策上同樣也要考慮多方面的因素。既要保持經濟平穩較快發展，又要管理好通脹預期，通過調整經濟結構來平衡好這兩方面的關系是重要舉措。轉變經濟發展方式、調整經濟結構，還是要靠改革開放，希望廣東在這方面繼續探索。廣東在重點領域和關鍵環節改革、行政管理體制改革方面不斷探索，有些地方已有成功經驗，希望廣東繼續探索為全國提供新鮮經驗。我們在推進城鎮化過程中，實際上也在推進基本公共服務均等化。對群眾的基本生活，政府保障包括基本的醫療、義務教育、就業、養老等，非基本方面，還是要更好地、更充分地發揮市場的作用。醫療體制改革涉及全社會，醫改的五項重點內容要靠全社會共同努力。醫改特別是公立醫院改革，要發揮醫務人員的主力軍作用。改革要調動方方面面的積極性，使創造的活力全面不斷迸發。最后，希望廣東繼續保持?牛?的勤勞，展現?虎?的威風。

五、廣東代表團履行職責主要情況

（一）代表的主要審議意見

會議期間，代表們依法履行職責，認真審議各項報告，發言十分踴躍，大會反映我團審議情況的9期簡報，登載了248人次的代表發言。代表們就全國及我省經濟社會的發展提出了許多建設性的意見和建議。歸納起來主要有以下幾點：

一是提高宏觀調控水平、保持經濟平穩較快發展。要保持外經貿政策特別是人民幣匯率、出口信用保險、出口扶持等政策的連續性和穩定性。要完善鼓勵民間投資的稅收優惠政策。改革工商登記制度，取消注冊資金要求，鼓勵憑個人實力和市場經營能力辦企業。建立聯合應對國際反傾銷的法律體系和運行機制，明確政府、行業組織、企業責任，支持行業組織發揮作用。推進財稅體制改革，適當增加企業所在地稅收分成比例，調動地方積極性。二是加快轉變經濟發展方式，調整優化經濟結構。要注意在經濟回暖向好情況下防止傳統發展模式的復歸，要把更多精力放在結構調整上。要更新觀念加快轉變，機制倒逼促進轉變，制定政策引導轉變，強化培訓學會轉變，推動發展上更高水平。大力推進現代物流、再生金屬、可再生能源、海洋經濟等戰略性新興產業的發展。出臺三網融合的產業政策、技術路線和標準，試點后全面推進。放寬民營企業的經營范圍，打破某些行業壟斷。推進無線城市建設，實現商務電子化、管理信息化、城市數字化、社會網絡化。推進?三舊?改造，加快實施土地整治和功能再造，推動產業結構調整。通過政策導向、法律規范和市場推動，引導企業從資源依賴向創新驅動轉變。三是加大統籌城鄉發展力度，強化農業農村發展基礎。要統籌少數民族地區經濟社會發展，加大對山區和民族地區基礎設施及基本農田建設的扶持力度。大力推進農民工在自愿前提下就地市民化，解決好農民工在工作地入戶后其在原籍的自留地的權屬問題。涉農資金要重點用于促進農民持續增收、提高農民收入、創造就業等方面。切實提高村委會干部的待遇，解決其養老問題。加強農村環境的綜合整治。四是著力保障和改善民生，促進社會和諧進步。構建覆蓋范圍更廣的城鄉居民社會保障體系，盡快解決城鎮無保戶和城鄉孤寡老人的養老保險問題。逐步完善醫改方案，切實解決看病難問題。建設慈善醫療診所，對重病和特殊病例予以補貼。加大基層衛生投入，強化隊伍培訓，加強基層衛生院建設。在保障性住房建設中更加突出廉租房建設，解決貧困居民和外來人員居住問題。5

完善國民收入分配制度，提高勞動報酬在初次分配中的比重，縮小貧富差距，讓人民群眾真正共享改革發展成果。五是推進教育改革和文化建設。要大力推進教育方法、評價制度改革，切實提高教育水平。進一步擴大高校自主權，允許高校探索適應市場需求和不同類型教育的辦學模式。建立健全政府主導、行業指導、企業參與的職業教育辦學模式，著力構建現代教育體系。加大民辦教育投入，推進公辦、民辦教育均衡發展。加強農村青少年特別是留守兒童的素質教育。重視解決殘疾人員上學難、就業難問題。完善知識產權保護的法律法規，保護文化產業健康發展。對文化建設在定位、傳承、保護等方面制定更有可操作性的規劃。六是促進公正司法維護社會公平和正義。兩院要健全內部監督制約機制，完善對司法活動全過程的監督，提高辦案透明度。要加強對監獄管理的法律監督，推動司法部門切實解決牢頭獄霸問題。要盡快全面建立起定位明確、職責清楚、管理規范、保障到位的法院、檢察院人員分類管理機制。要加大對基層兩院的支持力度，適當增加經濟發達地區基層兩院的編制，解決發達地區案多人少和欠發達地區檢察官、法官斷層的問題。各級兩院要攜手打擊不正當競爭的違法行為，積極維護競爭有序的市場秩序。法院要聯合教育部門，定期對青少年進行學法普法教育，遏制青少年犯罪高發勢頭。檢察院要進一步放寬民事抗訴的立案條件，加強對民事審判的監督。要建立環境公益訴訟制度，檢察機關代表國家和公眾生存環境利益，主動對侵害環境行為提起公益訴訟，更有效地保護生態環境。

（二）廣東代表團提出議案、建議的主要情況

會議期間，我團代表積極提出議案、建議，共提出議案9件，建議361件。這些議案、建議內容涉及經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態文明建設各個方面和人民群眾普遍關注的熱點難點問題。立法方面，提出制定電子商務法、競業限制法，完善農村土地承包經營權流轉立法，要求修改刑法、民事訴訟法、環保法、外國人出入境管理法、廣告法等。政法方面，建議向社會公開部門預算，通過社會監管降低行政成本；加強民事執行檢察監督，建立特困群眾執行救助基金，完善司法救助制度；推進法院人員分類管理，設立單獨的法官職務序列，適當提高法官職級；充分發揮律師在訴訟調解中的作用等。財經方面，建議加快推動CEPA在廣東先行先試，支持橫琴新區發展，深入推進粵港澳合作；完善出口退稅政策和加工貿易管理政策，保持外經貿政策的連續和穩定；積極發展風險投資，促進中小企業發展；解決?家電下鄉?售后服務存在問題，將家電下鄉補貼范圍擴大到城鎮低收入群眾；更加嚴厲打擊企業欠薪，加強農民工工傷賠償工作，維護農民工合法權益等。農村農業方面，建議完善農村土地責任制，建立農村集體經濟發展留用地制度，保障農民長遠生計；支持小額貸款公司發展，構建農村金融服務平臺；加大對農民專業合作社的資金扶持，支持農民專業合作組織成為農業科技創新的主體；加快高毒農藥削減管理，保障農產品安全和全民健康，建議改革華僑農場體制等。教科文衛方面，建議實施12年免費義務教育，加大對欠發達地區義務教育投入，推進義務教育均衡發展；加強高校科技創新工作，進一步營造良好創新環境；改進失業人員再就業培訓工作，提升大學生適應市場需求能力，解決就業難問題；建立完善藥品價格管理體系，推進醫保關系轉移及繳納年限互認；加大對山區縣級醫療機構投入力度等。環境與資源保護方面，建議盡快制定加快循環經濟建設和促進節能減排的激勵政策，在轉變發展方式進程中，處理好能源、環境與發展的關系；建立 6

流域水質水量統一管理機構；建立城市垃圾處理長效機制等。

六、省人大常委會貫徹落實會議精神的幾點意見

省人大常委會要在省委的領導下，全面落實科學發展觀，認真貫徹本次會議精神，落實省委十屆六次全會的部署，堅定不移地推進社會主義民主法制建設，依法行使職權，努力推進?有為人大、民生人大、活力人大?建設，為我省經濟社會科學發展創造良好法治環境。要突出做好?三個圍繞、三個加強?：

一是圍繞我省加快轉變經濟發展方式、調整優化經濟結構，進一步加強立法工作。以實施《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要》配套立法為重點，抓緊制定關系我省經濟發展方式轉變急需的法規；推進法規清理工作，為推動我省經濟進入創新驅動、內生增長的發展軌道提供體制機制保障，使我省的法規更加符合經濟社會發展的需要。今年安排審議法規和有關決定草案20件，主要有珠江三角洲地區改革發展規劃實施條例、專利條例、道路交通安全條例、非物質文化遺產保護條例、民用建筑節能條例等。

二是圍繞全省的工作大局和群眾關注的民生熱點問題，進一步加強監督工作。就推進我省經濟社會的科學發展，聽取和審議省政府關于實施擴大內需戰略、?十二五?規劃編制、?三舊”改造、珠江三角洲地區河障整治和職業教育發展情況、保障性住房建設情況等方面的專項工作報告，檢查促進中小企業發展、大氣污染防治等方面法律法規的實施情況。探索監督工作新形式，擬就自主創新和產業結構調整投資項目實施情況、扶持東西兩翼和粵北山區污水處理設施建設情況專題開展調研監督，推進工作的開展。

三是圍繞激發代表勇當加快推進經濟發展方式轉變的推動者、實踐者，進一步加強代表工作。圍繞我省加快轉變經濟發展方式、調整優化經濟結構等重點工作，組織代表開展視察、調研、代表熱線、代表小組活動等，進一步增強活動的針對性。組織代表開展區域協調發展、扶貧開發?規劃到戶、責任到人?工作等專題調研，參加實施《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要》論壇，出謀獻策，促進工作。更好地落實建議辦理工作責任制，建立代表建議辦理績效評估機制，加強溝通協調，強化跟蹤督辦，增強辦理實效。加強對代表履職能力的學習培訓，選舉法修正案基本精神和主要內容的學習宣傳和貫徹實施。加強代表建議重點辦理工作，推動代表反映比較集中、涉及面廣的問題的解決，如實行珠三角交通收費?一卡通?等，更加有效地發揮好代表在推進經濟發展方式轉變、調整優化經濟結構中的積極作用，作出新的貢獻。

第五篇：在市三屆人大三次會議閉幕會上的講話

在市三屆人大三次會議閉幕會上的講話

(2012年2月22日)

孫 云 飛

各位代表、同志們：

六安市第三屆人民代表大會第三次會議，在全體與會代表和同志們的共同努力下，圓滿完成了各項議程，即將勝利閉幕。

會議期間，各位代表肩負著700萬老區人民的殷殷重托，以飽滿的政治熱情和良好的精神風貌，認真履行職責，依法行使權力，積極建言獻策，共商發展大計。會議始終洋溢著民主、團結、和諧的氣氛，體現出求真、務實、創新的精神，是一次凝心聚力、與時俱進的大會，是一次提神鼓勁、催人奮進的大會。會議的成功召開，必將極大地鼓舞和帶動全市人民，以更加堅定的信心、更加昂揚的斗志、更加堅實的步伐，向著建設幸福六安的宏偉目標奮勇前進。在此，我代表中共六安市委，向大會的圓滿成功和新當選的人大常委會副主任，表示熱烈的祝賀！向全體代表和同志們的辛勤努力，表示衷心的感謝！

本次會議選舉我擔任市人大常委會主任，這是全體代表的信任，是全市人民的重托。我深感使命崇高、責任重大。我將與市人大常委會組成人員一道，緊緊依靠全體代表和全市人民，恪盡職守、勤勉工作，不辱使命、不負眾望，努力向全市人民交上一份滿意的答卷。

各位代表，過去的2011年，是我市發展歷程中極不尋常、也是極不平凡的一年。面對困難和挑戰，全市上下堅持以科學發展觀為統領，積極應對外部經濟環境的重大變化，解放思想、搶抓機遇、攻堅克難、開拓進取，奪取了科學發展的新成就，推動六安邁上了跨越崛起的新階段。2012年是黨的十八大召開的喜慶之年，也是實施“十二五”規劃承上啟下的關鍵一年，做好今年的工作具有十分重要的意義。要緊緊圍繞科學發展主題和全面轉型、跨越崛起、富民強市主線，牢牢把握“穩中求進”總基調，進中求快、進中求好、進中求實，確保完成本次會議確定的各項目標任務。

第一，我們必須牢牢抓住科學發展的主動權。當前，宏觀經濟形勢總體如此嚴峻，不確定不穩定因素增多。越是宏觀形勢復雜，越是發展制約增多，越要搶抓發展機遇。我們要充分認識到，有工業化城鎮化加速推進的持續增長動力，有國家政策重點支持的多重疊加效應，有區位及資源等發展優勢的加快轉變釋放，六安發展仍處于大有可為的黃金發展期。我們要始終保持清醒頭腦，洞察發展大勢，做好充分準備，切實把應對挑戰的過程變成苦練內功、提升素質的過程。要堅定必勝信念，以時不我待的緊迫感和只爭朝夕的使命感，用好機遇、搶抓機遇，可以用的政策一著不讓，應該上的項目一個不放，能夠有的速度一步不慢，在跨越發展的大潮中勇立潮頭，在加速崛起的進程中邁出更大步伐。

第二，我們必須切實扣準穩中求進的總基調。穩中求進的工作總基調是科學發展觀的生動體現，是鞏固良好發展勢頭的重要遵循。我們要把加快轉變發展方式和保持經濟平穩較快發展有機統一起來，在保持“穩”的同時，努力在“進”字上下功夫、在“快”字上求突破，真正實現好中求快、又好又快，把老區發展的步子邁得更快、邁得更大、邁得更穩。要搶抓國家擴大內需的機遇，千方百計擴大有效投入，更加注重優化投資結構，進一步激發經濟增長內生動力。要著眼于壯大實體經濟，加快產業轉型升級，支持發展現代服務業，大力發展文化產業，積極構建現代產業體系，全面提升產業素質和核心競爭力。要大力實施招商引資主戰略、工業化核心戰略和城鎮化帶動戰略，以更大的力度、更硬的措施，推進六安經濟社會大發展、大跨越。

第三，我們必須緊緊圍繞改善民生的出發點。保障和改善民生是幸福六安建設的核心追求。要堅持民生為重、富民為本，自覺做到維護群眾利益高于一切、關心群眾疾苦重于一切、解決群眾困難優于一切，投入更多財力實施民生工程，推進基本公共服務均等化，重點加強對困難群眾的幫扶，不斷完善社會保障體系，切實解決關系群眾切身利益的問題，使廣大人民群眾共享改革發展成果。要圍繞提高群眾生活品質，穩定物價水平，采取更加積極的就業政策，落實“十二五”居民收入倍增規劃，加強保障房建設，大力發展社會事業，注重保護生態，讓老百姓喝上干凈的水，呼吸上清潔的空氣，吃上放心的食物，過上和諧幸福的生活。

第四，我們必須全面激發人民群眾的創造力。700萬皖西人民是推動幸福六安建設的根本力量。開創幸福六安建設新局面，必須充分動員全市人民，緊緊依靠全市人民。我們要進一步密切同群眾的血肉聯系，尤其要認真總結運用“四級書記帶頭大走訪”活動的成功經驗，扎實開展“領導干部大接訪”活動，面對面、心貼心、實打實地了解社情民意，滿懷親情地為群眾謀利益，飽含熱情地為群眾辦實事，富有激情地為群眾干事業，充滿真情地為群眾解憂愁，最大限度地把全市上下的積極性調動起來，把方方面面的創造性激發出來，把人民群眾的智慧和力量凝聚起來，舉全市之力，聚萬眾之心，共同推進幸福六安建設。要以服務人民、維護穩定為著力點，大力加強和創新社會管理，更好地協調社會關系，化解社會矛盾，理順群眾情緒，最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素，為幸福六安建設創造良好的社會環境。

第五，我們必須始終保持真抓實干的硬作風。幸福六安建設是一個長期的過程，必須用激情去燃燒，用責任去擔當，用苦干去實現。我們要持之以恒優化政治生態，深入推進創先爭優，堅定理想信念，為民、務實、清廉，著力保持黨的先進性和純潔性，凝聚起干事創業的強大合力，形成風清氣正的良好氛圍，進一步打造團結一心干事業、奮發有為促跨越的發展環境。要大力弘揚求真務實精神，大興真抓實干之風，在完善思路上下真功夫，在細化措施上下真功夫，在抓好落實上下真功夫，真正干在實處，干出實效，干出實績。領導干部是幸福六安建設的中流砥柱。要把崗位看成是干事創業的平臺，把職務看成是服務發展的責任，把群眾的“幸福指數”建立在自己的“辛苦指數”之上，用非常之舉，聚非常之力，以實際行動增進人民福祉，用辛勤汗水回報人民重托。

人大代表來自于人民，植根于人民，是人民權益的忠實代言人。我們人大代表都要珍惜榮譽，積極順應人民的新期盼、適應人大工作的新形勢，切實改進學風，不斷提升思想認識水平和精神境界，始終保持人大代表的先進性。我們人大代表都要牢記使命、不負重托，充分發揮人大代表的“橋梁”和“紐帶”作用，常懷愛民之心，常思惠民之策，常興安民之舉，及時把社會各階層的意見、建議和呼聲反饋上來，使市委、市政府的決策更加符合人民的要求，更加體現人民的意愿。特別是要充分發揮聯系面廣、群眾威望高的優勢，主動到到人民群眾需要的地方去，多做溝通思想、增進理解的工作，多做理順情緒、化解矛盾的工作，積極配合市委、市政府解決好人民群眾最直接、最關心、最現實的利益問題，真正讓老區人民生活得更加幸福、更有尊嚴，努力為推進幸福六安建設營造更加和諧穩定的社會氛圍。我們人大代表都要堅持工作創新，積極轉變工作思路，不斷探索工作新形式、新方法、新途徑，進一步擴大服務經濟社會發展的工作實效，真正使人大工作在不斷開拓中發展、在不斷創新中提高。

各位代表、同志們，倍受全市人民關注的市“兩會”將要勝利閉幕了，跨越發展的號角更加嘹亮，幸福六安的前景無限美好。讓我們進一步高舉科學發展的旗幟，高舉老區精神的旗幟，高舉黨的建設的旗幟，堅定信心，昂揚斗志，真抓實干，開拓進取，不斷開創六安科學發展新局面，闊步邁出建設幸福六安新步伐，以更加優異成績迎接黨的十八大勝利召開！