第一篇：在市城管局系統(tǒng)年度工作總結(jié)表彰大會上的講話（推薦）

在市城管局系統(tǒng)2005年度工作總結(jié)表彰大會上的講話

副市長 XXX

同志們：

今天，市城管局在這里隆重召開市城管局系統(tǒng)2005年度工作總結(jié)表彰大會，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)市委二屆六次全體(擴(kuò)大)會議和全省建設(shè)工作會議精神，總結(jié)過去，部署未來，努力開創(chuàng)城市管理工作新局面。等一下，昌賓同志還要作工作報(bào)告，報(bào)告我已經(jīng)看過了，我完全贊成，請大家按要求認(rèn)真抓好落實(shí)。

2005年，是我市創(chuàng)建國家園林城市和文明城市取得顯著成效的一年，在這一年里，市城管系統(tǒng)的全體干部職工按照“對接長珠閩,建設(shè)新贛州”的戰(zhàn)略要求,緊緊圍繞“營造獨(dú)特自然的城市景觀和優(yōu)美舒適的人居環(huán)境”的工作目標(biāo)，全力以赴，齊心協(xié)力，頑強(qiáng)拼搏，攻堅(jiān)克難，扎實(shí)推進(jìn)中心城區(qū)市政工程建設(shè)和城市管理各項(xiàng)工作，并取得了顯著成績，涌現(xiàn)了一大批先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。在此，我謹(jǐn)代表市人民政府向市城管戰(zhàn)線全體干部職工，特別是對做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人致以崇高的敬意！向所有關(guān)心、支持、參與、幫助城管工作的同志及社會各界人士表示衷心的感謝！

今年是國家實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開局之年、起步之年，也是我市繼續(xù)實(shí)施“對接長珠閩，建設(shè)新贛州”發(fā)展戰(zhàn)略的重要之年，創(chuàng)建國家園林城市的關(guān)鍵之年。下面，我就進(jìn)一步加強(qiáng)城市管理工作,促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速健康發(fā)展再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

一、提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)做好城市管理工作的責(zé)任感和使命感

城市管理是城市的永恒主題，必須持之以恒，常抓不懈。特別是在思想上要提高認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)城市管理工作的責(zé)任感和使命感。

第一，從城市管理的現(xiàn)狀來看形勢嚴(yán)峻。現(xiàn)在社會變動非常之快，各種各樣的新思潮、新模式紛紛出現(xiàn)，各種文化在城市碰撞，各種思潮在城市中涌現(xiàn)，好的、差的現(xiàn)象都在城市集中，社會弱勢困難群體、下崗再就業(yè)等問題突出，以及外來人口紛至踏來，上述現(xiàn)象給城市管理帶來了較大的難度。去年以來，我們做了大量工作，城區(qū)市容環(huán)境有了較大改觀，然而，與周邊地區(qū)先進(jìn)城市相比仍有較大差距，我們正面臨著“前有標(biāo)兵、后有追兵”的嚴(yán)峻形勢，而且“標(biāo)兵”離我們越來越遠(yuǎn)，“追兵”卻離我們越來越近。近年來省內(nèi)南昌、宜春的城市管理工作抓得比較好，周邊省市的郴州、廈門、深圳等城市管理得也很好。因此，我們要不懈努力，迎頭趕上。

第二，當(dāng)前的城市管理體制尚未完全理順。各專業(yè)部門之間、各層次之間的職責(zé)不清晰，相互之間的協(xié)同性不夠。城市管理涉及多個(gè)部門和層次，包括城管、市政、園林、環(huán)護(hù)、建設(shè)、規(guī)劃、交通、衛(wèi)生、公安、工商等政府部門及區(qū)政府和街道辦事處。這些部門和層級，在城市管理上存在著職能交叉，職責(zé)沒有完全劃清的情況。在這種情況下，各部門之間、各層級之間缺乏分工協(xié)作，甚至爭功諉過，致使比較明顯的市容環(huán)境問題久拖不決，群眾反復(fù)投訴也得不到及時(shí)有效處理。同時(shí)，還存在城市建設(shè)和管理一條腿長、一條腿短的問題。城市三分建設(shè)七分管理，建設(shè)城市難，管理好城市更難。城市間在建設(shè)條件相當(dāng)?shù)那疤嵯?，比的就是管理的水平。通過城管依法行政，使城市秩序井然，市貌亮麗，環(huán)境優(yōu)美，這本身就等于創(chuàng)造了新的資源、創(chuàng)立了新的品牌，打造了城市的新名片。

第三，要充分認(rèn)識加強(qiáng)城市管理工作的艱巨性。今年的城市管理工作將會面臨許多新情況、新問題，任務(wù)非常繁重。如何搞好城市管理，實(shí)現(xiàn)城區(qū)市容環(huán)境大變樣，是擺在我們面前的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。在新的一年里，進(jìn)一步鞏固市容整治成果，提升城市品位，既是市委、市政府的要求和廣大市民的愿望，也是我市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和推動全民創(chuàng)業(yè)的必然要求。因此，各級領(lǐng)導(dǎo)一定要保持清醒的頭腦，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢，明確任務(wù)，不斷研究探索解決各種新情況、新問題的辦法，在攻堅(jiān)克難上下功夫、出成效，努力實(shí)現(xiàn)城管工作再上新臺階的目標(biāo)。

總而言之，無論從歷史和現(xiàn)狀來看，還是從贛州將來的發(fā)展和城市的定位來看，都要求我們在管理上上等級、上水平，管出一個(gè)整潔靚麗的市容市貌，打造具有新贛州特色的名片。

二、創(chuàng)新理念，深化城市管理體制機(jī)制改革

城市管理對象的種類、數(shù)量紛繁復(fù)雜，管理問題層出不窮，大量信息需要處理，常規(guī)的管理方法和手段已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代城市發(fā)展的需要，我們的工作要想得到廣大市民的認(rèn)可，就必須以創(chuàng)理念為基礎(chǔ)、創(chuàng)新體制機(jī)制為核心，深化城市管理改革。一是理念要?jiǎng)?chuàng)新。要?jiǎng)?chuàng)新“以人為本”的理念，在城市管理過程中，“以人為本”是最根本的理念，離開這個(gè)理念，放棄這個(gè)理念，將無法反映最廣大人民群眾的根本得益；如果城市管理者沒有“以人為本”的思想，沒有全心全意為人民服務(wù)的意識，那么城市管理有可能會出現(xiàn)眾多的諸如執(zhí)法不嚴(yán)、亂砸亂罰等現(xiàn)象，使城市管理主體在客體中的形象蕩然無存；要?jiǎng)?chuàng)新和諧管理的理念，切實(shí)解決下崗職工、貧困家庭、殘疾人等社會弱勢群體自謀職業(yè)、就業(yè)等生存問題，以和諧的方式達(dá)到有效改善環(huán)境的目的；要?jiǎng)?chuàng)新“大城管”的理念，建立以綜合決策和協(xié)調(diào)管理為特點(diǎn)的“大城管”模式，以權(quán)威性的城市管理綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，確定城市管理各專業(yè)部門之間、各層級之間的良好協(xié)同關(guān)系；要?jiǎng)?chuàng)新“參與式”治理理念，要把以政府為唯一主體的城市管理轉(zhuǎn)變?yōu)檎鲗?dǎo)，社會、企業(yè)、公眾多元主體參與的現(xiàn)代城市治理，尤其要引導(dǎo)廣大市民養(yǎng)成參與城市管理的意識，充分發(fā)揮市民參與城市管理的積極性、主動性和創(chuàng)造性，讓市民以主人翁姿態(tài)參與監(jiān)督管理；二是機(jī)制要?jiǎng)?chuàng)新。要大刀闊斧推進(jìn)人事制度改革、分配制度改革，改變吃大鍋飯的問題，穩(wěn)步推進(jìn)城市市政公用事業(yè)管理的市場化改革進(jìn)程；遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，積極探索“政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作”的新模式，加快城市環(huán)衛(wèi)、園林綠化的公用行業(yè)專業(yè)化、市場化、社會化的步伐，改革城市投融資機(jī)制，公開向社會招標(biāo)，引進(jìn)多元投資機(jī)制和競爭經(jīng)營機(jī)制，鼓勵(lì)社會資本、境外資本參與運(yùn)營，提高城市管理的工作效率和投資效益，實(shí)現(xiàn)城市管理建設(shè)可持續(xù)發(fā)展；三是科技要?jiǎng)?chuàng)新。早在2003年，深圳就建成了全國第一個(gè)城市管理指揮監(jiān)控中心，對市容、衛(wèi)生、路燈、綠化、防火等進(jìn)行綜合監(jiān)控，使城市管理逐漸由“上街”變成“上網(wǎng)”。專家認(rèn)為，深圳將地理信息系統(tǒng)、全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)等高新技術(shù)整合應(yīng)用于城市管理，就是敢為人先的創(chuàng)新之舉。去年7月，建設(shè)部在北京市東城區(qū)召開數(shù)字化城市管理現(xiàn)場會，總結(jié)推廣北京市東城區(qū)數(shù)字化城市管理的經(jīng)驗(yàn)和做法。北京市東城區(qū)從2004年4月開始，課題組應(yīng)用整合多項(xiàng)數(shù)字城市技術(shù)，創(chuàng)建了數(shù)字化城市管理新模式。新模式通過搭建城市管理信息平臺，采用“萬米單元網(wǎng)格管理法”和“城市部件管理法”相結(jié)合的方式，實(shí)現(xiàn)了城市管理的信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化和動態(tài)化。新模式自去年10月22日運(yùn)行以來，對城市管理問題的發(fā)現(xiàn)率和處理率均達(dá)到90％以上，處理時(shí)間由原來的平均7天縮減到現(xiàn)在的12小時(shí)，在提高政府對城市管理的執(zhí)政能力上取得了明顯成效。這方面的工作,我們從現(xiàn)在開始就要著手逐步跟上去。

三、加大力度，扎實(shí)推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是提高城市管理水平的基本條件，全面實(shí)現(xiàn)小康社會的目標(biāo)離不開城市基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)代化；扎實(shí)推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善城市發(fā)展環(huán)境勢在必行。我們要充分認(rèn)識城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的作用，加大投入力度；另一方面，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在速度上不是越快越好，在規(guī)模上不是越大越好，而是要同經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，并考慮投資的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，我們要在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中總攬全局，協(xié)調(diào)發(fā)展；要正確引導(dǎo)城市建設(shè)投資，堅(jiān)持區(qū)別對待、有保有壓，將投資重點(diǎn)放在功能性、公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，把有限的資金用在群眾最急需、最關(guān)心的地方，多干一些情系人民群眾的實(shí)事、好事，堅(jiān)決杜絕脫離實(shí)際的“形象工程”和“政績工程”；要突出抓好城市重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施配套工程，切實(shí)加大市政、園林、環(huán)衛(wèi)公用設(shè)施的建管力度。

四、嚴(yán)格管理，建立健全城市管理長效機(jī)制

近年來，通過開展“城市管理年”、迎“世客會”活動，我市的城市面貌和環(huán)境衛(wèi)生發(fā)生了較大的變化，但與先進(jìn)城市相比，還存在許多薄弱環(huán)節(jié)和不盡人意之處，特別是在如何鞏固成果、長效保持城市良好環(huán)境衛(wèi)生方面，還有很多工作要做?！芭K、亂、差”是城市頑癥，我們必須下決心解決好城市環(huán)境衛(wèi)生等方面存在的突出問題。我感到，一是要強(qiáng)化宣傳教育，全面落實(shí)“門前市容責(zé)任制”。按照“人民城市人民管、管好城市為人民”的原則，加大宣傳督辦力度，進(jìn)一步提高市民的城市意識；全面落實(shí)好“門前市容責(zé)任制”，把責(zé)任區(qū)域、責(zé)任制要求、責(zé)任制檢查落實(shí)到每一個(gè)臨街單位業(yè)主，并滿腔熱情地為單位業(yè)主搞好服務(wù)，絕不借責(zé)任制管理謀取部門利益；注意總結(jié)推廣一批責(zé)任制落實(shí)典型，推動面上工作開展；二是從小抓起，建立嚴(yán)格管理制度。整潔有序的城市環(huán)境不能完全依賴于市民自覺遵守規(guī)章來實(shí)現(xiàn)，嚴(yán)管重罰仍然是城市管理中必不可少的。說到這里，我想到新加坡的例子。以前新加坡隨地亂吐口香糖渣現(xiàn)象突出，新加坡政府就請了化學(xué)專家研究清洗口香糖渣的辦法，結(jié)果不理想。為此，新加坡政府干脆下令禁止進(jìn)口口香糖;同時(shí)，對亂吐口香糖渣、亂丟亂扔行為予以重罰，從而很好地解決了這一難題；為徹底整治好城市環(huán)境衛(wèi)生問題，李光耀總理下了大決心，鐵心硬手相繼搞了“三大運(yùn)動”，即反隨地吐痰運(yùn)動、反亂丟垃圾運(yùn)動和有禮服務(wù)運(yùn)動，徹底改變了新加坡的城市面貌。因此，從嚴(yán)管理要有新招、實(shí)招、硬招、絕招，應(yīng)體現(xiàn)在綜合管理、長效管理上。我們要從市民行為規(guī)范抓起，反復(fù)抓，抓反復(fù)，緊緊圍繞“三管六不”的要求，加大整治和處罰不文明行為的力度，唯有如此，“潔凈贛州”的目標(biāo)才能實(shí)現(xiàn)。城市管理是一項(xiàng)長期的任務(wù)，不可能一蹴而就，也許經(jīng)過一、二次專項(xiàng)整治就可能在短時(shí)間內(nèi)大見成效，但稍不注意就回潮、反彈。現(xiàn)在有些專家學(xué)者提出所謂標(biāo)準(zhǔn)化管理的概念，就是長效管理的意思。先進(jìn)城市的成功經(jīng)驗(yàn)證明，一個(gè)城市水平的重要標(biāo)志，是經(jīng)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、法制化的管理。我們要堅(jiān)持一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，有始有終的抓下去。

五、文明執(zhí)法，進(jìn)一步加強(qiáng)城管隊(duì)伍建設(shè)

在大力建設(shè)社會主義民主與法制的今天，社會呼喚文明執(zhí)法和執(zhí)法部門應(yīng)該文明執(zhí)法，已成為一個(gè)共識。文明執(zhí)法是隊(duì)伍的生命線，是塑造隊(duì)伍形象的重要舉措，要大力加強(qiáng)隊(duì)伍思想作風(fēng)建設(shè)、工作作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，把提高文明執(zhí)法水平作為塑造良好城管隊(duì)伍形象的重要工作來抓。一是堅(jiān)持依法行政，規(guī)范執(zhí)法行為。要結(jié)合自身特點(diǎn)，依照相關(guān)法律法規(guī)完善執(zhí)法程序，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范執(zhí)法人員執(zhí)法行為；明確執(zhí)法權(quán)限，制定統(tǒng)一的行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)，減少處罰彈性；統(tǒng)一使用文明執(zhí)法用語，切實(shí)做到有禮有節(jié)有據(jù)；堅(jiān)持依法行政與有情操作相結(jié)合。二是建立執(zhí)法約束機(jī)制，自覺接受社會監(jiān)督。督促執(zhí)法人員公正公平執(zhí)法，自覺接受社會包括新聞媒體對執(zhí)法行為和執(zhí)法效能的監(jiān)督；經(jīng)常廣泛收集社會各界對執(zhí)法工作的批評意見和建議，并認(rèn)真整改。三是建立執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格實(shí)施執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制。嚴(yán)格查處違規(guī)執(zhí)法行為，明確執(zhí)法責(zé)任和對違規(guī)執(zhí)法人員處罰標(biāo)準(zhǔn)。四是加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高執(zhí)法水平。要有計(jì)劃、有步驟、有針對性地對執(zhí)法人員進(jìn)行多種形式的政治理論、法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識及職業(yè)道德培訓(xùn)，引導(dǎo)和教育廣大執(zhí)法人員忠于人民、忠于法律、忠于事實(shí)，熟練掌握相關(guān)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)管理基礎(chǔ)知識。同時(shí)，必須時(shí)刻牢記，我們是人民的公仆，我們手中的權(quán)力是黨和人民賦予的，只有全心全意為人民服務(wù)的責(zé)任，沒有謀取私利、欺壓群眾的特權(quán)。

同志們，我市正處在建設(shè)與發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，城市管理工作任務(wù)十分繁重，大家務(wù)必進(jìn)一步振奮精神，開拓創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)拼搏，與時(shí)俱進(jìn)，為實(shí)現(xiàn)市委、市政府“對接長珠閩，建設(shè)新贛州”戰(zhàn)略目標(biāo)，為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)！

最后，在新春佳節(jié)即將到來之際，向大家拜個(gè)早年！并通過你們向你們的家人致以新年的問候！祝大家新年愉快、工作順利、合家歡樂！

謝謝大家！

第二篇：在城管局2010總結(jié)表彰大會上的講話

在城管局2010總結(jié)表彰大會上的講話

葉

彬

（2010年2月15日）

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

傳統(tǒng)的新春佳節(jié)剛過，在這萬象更新、辭舊迎新的時(shí)刻，我首先代表局領(lǐng)導(dǎo)班子向在座的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志及你們的家屬表示新春的問候！向堅(jiān)守崗位和為城市管理工作做出貢獻(xiàn)的所有工作人員表示新年的祝福！

為總結(jié)回顧2010工作，表彰先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，安排布署2011重點(diǎn)工作，今天，我局在此隆重召開2010城管局總結(jié)表彰大會?？h委常委、縣政府倪縣長、縣人大劉主任，縣政協(xié)謝主席在百忙之中親臨大會指導(dǎo)，這是對城市管理工作的高度重視，是對城管系統(tǒng)全體干部職工的無比關(guān)懷，在此我提議大家以熱烈的掌聲向各位領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝。等下，縣委倪常委將作指示，請大家認(rèn)真領(lǐng)會，抓好貫徹落實(shí)。下面，根據(jù)會議安排，我代表局領(lǐng)導(dǎo)班子，總結(jié)回顧2010城市管理的主要工作，并對2011年的各項(xiàng)工作進(jìn)行安排部署。

一、2010年工作回顧

2010年，于都縣城市管理局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市城管局的正確指導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以完善城市功能、提升城市品位為目標(biāo)，以鞏固省級衛(wèi)生縣城為抓手，以解決

綜合整治，全面改善了車站周邊環(huán)境。加強(qiáng)了戶外廣告設(shè)臵管理，拆除了一批不符合規(guī)范影響市容的戶外廣告。通過努力，市容市貌有了較大了變化，得到了市民的好評。

2、以重點(diǎn)工程建設(shè)為契機(jī)，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施大完善 總投資1.14億元的縣污水處理廠已全面完成，運(yùn)營質(zhì)量是全省78家污水處理中為數(shù)不多的運(yùn)行良好的縣市之一，得到了省建設(shè)廳的通報(bào)表揚(yáng)，結(jié)束了我縣萬噸污水直排的歷史，為保護(hù)生態(tài)環(huán)境，建設(shè)環(huán)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)圈做出了貢獻(xiàn)。紅軍大道改造工程已順利竣工。老城區(qū)排污管網(wǎng)改造工程已完成了城區(qū)管網(wǎng)可研報(bào)告資料的收集整理工作，完成了城區(qū)排水專項(xiàng)規(guī)劃的編制工作。完成了馬子口河排污系統(tǒng)建設(shè)工程的設(shè)計(jì)招標(biāo)、可研和初設(shè)。加強(qiáng)了小街小巷改造力度，完成了于銀大道與育英大道連接路、廣場東路、工業(yè)園交警大道人行道與區(qū)劃島改造、長征東路支巷、大西門巷、福田新村、樂都小巷、蔬菜場村小巷、文昌路支巷等20條小街小巷的路面、路燈、排水管網(wǎng)等項(xiàng)目改造。加強(qiáng)了城區(qū)破損路面、花池等設(shè)施的改造修復(fù)，完成了楂林大道的人行道鋪裝，對紅旗大道、長征大道、濱江大道、廣場東（西）路等縣城主要大道破損路面及破損彩磚進(jìn)行了修復(fù)，共計(jì)修復(fù)道路1000余平方米，修補(bǔ)瀝青路面500余平方米，修復(fù)花池2000余米，新（改）建污水涵管460余米，修補(bǔ)人行道彩磚1000余平方米，修復(fù)雨水井蓋40余套。加強(qiáng)了城區(qū)抗洪搶險(xiǎn)工作，建立了城區(qū)汛期應(yīng)急方案，全年共計(jì)清理排污水溝淤泥2000余米，及時(shí)疏通了城區(qū)積水，在南方城市內(nèi)澇頻發(fā)的季節(jié)，我縣城區(qū)沒有因雨季發(fā)生較大的內(nèi)澇災(zāi)害。

3、以增綠擴(kuò)綠護(hù)綠為核心，實(shí)現(xiàn)園林綠化大發(fā)展 開展了城區(qū)造林綠化“一大四小”增綠擴(kuò)綠工程，先后完成了于山大道、站前南路、渡江大道、長征大道、長征東路、古田中路、育英大道等路段的行道樹種植補(bǔ)植工作。完成了紅軍大道區(qū)劃島、綠化帶，福田休閑廣場的綠化升級改造，完成了交警大道區(qū)劃島、水云豪苑交通島等處的街頭綠化種植，在沿江大道、長征大道、于山大道等處加種了紫薇、扶桑、桂花等花化、香化樹種1600余棵，提升了縣城綠化品位。加大了綠化養(yǎng)護(hù)管理力度，做好了城區(qū)園林綠化的中耕除草、松土、施肥、修剪及病蟲害防治等日常工作，新栽苗木成活率達(dá)85%，苗木病蟲害率低于5%，城區(qū)樹木生長茂盛，花木修剪整齊。開展了春節(jié)期間鮮花上街?jǐn)[放工作，在縣城主要街道、廣場公園等處擺放各類鮮花5萬余盆，對長征大道等處的高炮用娟花裝飾，在主干道懸掛燈籠6萬余個(gè)，營造了濃烈、祥和、喜慶的節(jié)日氛圍，得到了領(lǐng)導(dǎo)的肯定和市民的好評。組織領(lǐng)導(dǎo)班子及園林業(yè)務(wù)人員多次對贛州市中心城區(qū)進(jìn)行了考察，并結(jié)合于都綠化實(shí)際情況對如何提升我縣綠化水平制定了綠化方案及措施。

4、以提高保潔質(zhì)量為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生大提升

在加強(qiáng)日常清掃保潔管理的基礎(chǔ)上，新增廣場西路、龍腦路、水岸新城等8條非主要大道清掃保潔權(quán)承包給社會力量管理，同時(shí)對余下的30個(gè)清掃路段進(jìn)行了內(nèi)部承包，原有人員雙向選擇優(yōu)化組合。對清掃路段作業(yè)范圍、時(shí)間和人員進(jìn)行了較大調(diào)整，圓滿完成了130萬平方米道路的清掃保潔任務(wù)，道路清掃保潔率100%。加大了居民區(qū)、小街小巷的環(huán)衛(wèi)整治力度，做好了96萬

平方米小街小巷清掃保潔工作，完成了27個(gè)居民小區(qū)垃圾上戶服務(wù)工作，垃圾袋裝、上戶收集服務(wù)戶數(shù)8000余戶。加強(qiáng)了清運(yùn)工作的日常管理，全年共計(jì)清運(yùn)生活垃圾47450噸，垃圾清運(yùn)率達(dá)100%。完成了9座公共廁所、33座垃圾中轉(zhuǎn)站、400個(gè)果皮箱的清掏、管理、維修維護(hù)任務(wù)。采取劃分路段，責(zé)任到人的方式，加強(qiáng)了城區(qū)主要大道清掃質(zhì)量管理和垃圾亂倒現(xiàn)象的整治懲處力度，對亂倒亂扔垃圾的行為進(jìn)行了嚴(yán)厲查處，城區(qū)主要大道亂扔垃圾現(xiàn)象得到有效遏制。垃圾處理場建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展順利，已完成庫區(qū)平基、鄉(xiāng)村道路改線、行洪通道、垃圾壩調(diào)節(jié)池、場內(nèi)道路土石方、地下水導(dǎo)排、截洪溝和0.5公里場內(nèi)道路水泥路面澆筑工程，現(xiàn)正進(jìn)行1庫區(qū)防滲系統(tǒng)鋪設(shè)，預(yù)計(jì)今年能完成交付使用。

5、以扮靚城市為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)夜景亮化大改觀

加強(qiáng)了路燈的安裝改造升級，全年對城區(qū)高速公路連接線、渡江南大道、紅軍大道、渡江大橋、長征第一渡、濂溪路、楂林工業(yè)園等主要大道進(jìn)行了路燈安裝和改造，共計(jì)新增路燈682盞（其中LED燈538盞，中桿燈21盞，高壓鈉燈116盞，庭院燈60盞，小巷馬路彎燈98盞）。新增地下電纜線3萬米，架空線8千余米。加強(qiáng)了路燈設(shè)施的維護(hù)與巡查，全年共出動維修車輛380余次，出動維修人員500余人次，修復(fù)被盜電纜線4000余米，城市亮燈率達(dá)95%以上。對濱江大道景觀燈進(jìn)行了全面維修，提升了濱江大道景觀；聘請專家對長征廣場周邊、紅軍大道、長征大道、渡江大道臨街房的夜景亮化進(jìn)行了設(shè)計(jì)，制定了亮化方案，重點(diǎn)對天驕華庭、廣場公寓、新苑賓館進(jìn)行了亮化，對計(jì)生

大樓、糧食大樓夜景亮化進(jìn)行了完善升級；督促開發(fā)商認(rèn)真做好了水云豪苑、濱江苑、錦繡嘉園、金海灣等開發(fā)小區(qū)的亮化升級。通過安裝改造升級一系列亮化設(shè)施，我縣已初步形成了以主干道路燈為脈絡(luò)，以景觀燈、霓虹燈為背景，高低錯(cuò)落、遠(yuǎn)近互襯、動靜結(jié)合、色彩各異的城市亮化新格局。

6、以制度建設(shè)為保障，實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍素質(zhì)大提高

隊(duì)伍建設(shè)是城管長效管理的重要保證，我局加強(qiáng)了內(nèi)部管理，建立健全了一系列內(nèi)部管理機(jī)制，做到以制度管理人、規(guī)范人。一是建立健全了市容督查制度。下發(fā)了《縣城管局市容督查方案》，組織市容督查人員采取現(xiàn)場攝像的方式對城管、環(huán)衛(wèi)、園林、市政路燈人員履行職責(zé)、行使職權(quán)、遵守紀(jì)律、文明執(zhí)法等情況進(jìn)行督查，每周五下午召開市容督辦會，觀看市容督查攝像，對發(fā)現(xiàn)的問題現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決，實(shí)行整改銷號制，做到了及時(shí)督查、及時(shí)通報(bào)、及時(shí)處理。二是建立健全了月工作安排和月工作考核制度。要求局屬各單位、機(jī)關(guān)各股室每月月初提出工作安排，并經(jīng)局長辦公會研究確定；月底組織考核小組進(jìn)行考核，考核結(jié)果與年終獎(jiǎng)金掛鉤。三是建立健全了執(zhí)法監(jiān)督制度。全年共監(jiān)督審核簡易處罰程序案件1861起，一般程序案件64起，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正我局行政執(zhí)法工作中存在的問題，實(shí)現(xiàn)了依法辦案、依程序辦案、處罰適當(dāng)，適用法律準(zhǔn)確。四是建立健全了人大代表建議、政協(xié)委員提案答復(fù)落實(shí)制度及群眾信訪答復(fù)落實(shí)制度。將收到建議（提案）明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任干部，做到及時(shí)答復(fù)、及時(shí)落實(shí)；同時(shí)，專門成立信訪辦公室，全年共辦理市民來信來訪132件，接待市民來訪45起，做到群眾信訪暢通，處理及時(shí)。

五是建立健全了學(xué)習(xí)、考察制度，結(jié)合創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動，組織全系統(tǒng)人員進(jìn)行法規(guī)集中培訓(xùn)、集中學(xué)習(xí)12次；多次組織領(lǐng)導(dǎo)班子及相關(guān)業(yè)務(wù)人員外出考察學(xué)習(xí)，每次考察后都形成了考察報(bào)告，充分吸收了周邊縣市的先進(jìn)做法。通過努力，打造了“學(xué)習(xí)型、精細(xì)型、服務(wù)型、責(zé)任型、高效性”隊(duì)伍，提升了整體形象。

7、以宣傳教育為平臺，營造城市管理大氛圍

做好人的思想教育工作是做好城市管理工作的前提和基礎(chǔ)，城市管理要把宣傳教育貫穿于管理的始終，把宣傳教育滲透到管理的各個(gè)環(huán)節(jié)。我局堅(jiān)持以人為本、管理與育人相結(jié)合的方針，以提高廣大市民整體素質(zhì)為重點(diǎn)，采取在縣電視臺開設(shè)欄目，法律法規(guī)進(jìn)校園，城管卡通漫畫進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)，開通城管網(wǎng)站、城管熱線電話，在工交亭、路燈廣告牌、廣場電子顯示屏宣傳城管標(biāo)語及“創(chuàng)園”口號等多種形式，2010年，在縣相關(guān)信息平臺及電視臺發(fā)表各類信息200余條，在社區(qū)及居民區(qū)共設(shè)立了城管法規(guī)宣傳欄20余塊，出動宣傳車18天/次，在城區(qū)主要位臵設(shè)立宣傳站點(diǎn)10余處，印發(fā)彩色卡通漫畫宣傳單5000余份。廣泛宣傳了城市管理的意義，宣傳城市管理的法律法規(guī)、政策規(guī)定、工作職責(zé)、工作目標(biāo)、工作要求、辦事程序等，同時(shí)利用正反典型教育、調(diào)動、激勵(lì)和引導(dǎo)廣大市民理解、參與和支持城管工作，營造濃厚的城市管理社會氛圍。

8、以統(tǒng)籌兼顧為原則，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作大跨越

緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動、創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動為契機(jī)，切實(shí)抓好了新農(nóng)村建設(shè)、計(jì)劃生育、黨的建設(shè)、綜治信訪、安全生產(chǎn)、五五普法、招商引資、人大代表（政

協(xié)委員）建議（提案）的答復(fù)、森林防火等工作，圓滿完成了縣委、縣政府部署的各項(xiàng)工作任務(wù)。特別是招商引資工作，今年順利引進(jìn)了總投資1個(gè)億的泡棉、鞋材生產(chǎn)項(xiàng)目，目前落戶情況進(jìn)展順利，得到了縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。

2010年城市管理工作所取得的成績，得益于縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)、人大的依法監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，得益于各兄弟單位的支持配合，得益于全體干部職工的辛勤努力，職工家屬的理解支持，為此，我謹(jǐn)代表局班子成員向剛剛獲得的先進(jìn)集體及先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀，向辛勤工作的全體干部職工及其家屬表示崇高的敬意和衷心的感謝！……

回顧過去一年的工作實(shí)踐，我們深深體會到：

1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)是保障?？h委、縣政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)，人大、政協(xié)的協(xié)調(diào)指導(dǎo)和監(jiān)督支持，縣四套班子分管領(lǐng)導(dǎo)的親切關(guān)懷和悉心指導(dǎo)，為城管工作順利進(jìn)行提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)保證。圍繞城市管理、重點(diǎn)工程建設(shè)工作重大問題和基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)項(xiàng)目，縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)親自過問、親自調(diào)研，多次深入現(xiàn)場視察指導(dǎo)，縣委張部長、縣委倪常委、縣政府賴曉長經(jīng)常性的督查，不定期的調(diào)研，幫助解決節(jié)點(diǎn)難點(diǎn)問題?？h人大劉主任、縣政協(xié)謝主席也多次對城管工作進(jìn)行了集中視察，指導(dǎo)城市管理工作；這些既體現(xiàn)了縣領(lǐng)導(dǎo)對城管工作的一致關(guān)心和支持，也是對廣大干部職工的鞭策和鼓舞，是城管工作取得成績的前提。

2、隊(duì)伍建設(shè)是基礎(chǔ)。我局歷來注重城管隊(duì)伍建設(shè)，把隊(duì)伍建設(shè)做為城管工作開展的基石。

1、培訓(xùn)教育強(qiáng)素質(zhì)。加強(qiáng)了對

城管執(zhí)法隊(duì)員法律法規(guī)及有關(guān)政策的培訓(xùn)，每月開辦一期法律培訓(xùn)班，豐富了執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)知識，提高了依法行政水平。

2、整頓作風(fēng)嚴(yán)紀(jì)律。以創(chuàng)先爭優(yōu)活動及創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動為契機(jī)，加強(qiáng)了城市管理工作人員工作作風(fēng)、工作紀(jì)律的管理。

3、優(yōu)質(zhì)服務(wù)塑形象。通過開展設(shè)立服務(wù)市民委屈獎(jiǎng)，開展便民服務(wù)措施，在全局形成了良好的服務(wù)氛圍。

3、創(chuàng)新機(jī)制是關(guān)鍵。改革創(chuàng)新是城市管理的不竭動力。2010年，我局加大了改革力度，扎實(shí)開展“城市管理創(chuàng)新年”活動，將城市管理的公共服務(wù)領(lǐng)域逐步引入市場機(jī)制，著力推進(jìn)城市管理改革。一是擴(kuò)大了環(huán)衛(wèi)市場化運(yùn)行范圍，在去年的基礎(chǔ)上，又將城區(qū)的幾條街道保潔權(quán)通過招投標(biāo)的方式承包給社會加以管理。二是逐步實(shí)現(xiàn)了園林養(yǎng)護(hù)市場化管理，將長征廣場、站前廣場的園林綠化承包給社會力量加以管理。

4、科學(xué)調(diào)度是前提。為提高工作效率，做到工作任務(wù)明確，工作落實(shí)到位，我局結(jié)合自身實(shí)際積極推行工作調(diào)度制度，根據(jù)工作實(shí)際和上月完成情況，每月一布臵，每周一調(diào)度，每季一總結(jié)，完不成工作目標(biāo)的單位和股室要向局領(lǐng)導(dǎo)作出說明。每月召開局長辦公會、局務(wù)會進(jìn)行總結(jié)，分析問題，制定措施，推動落實(shí)。

5、社會參與是保證。社會力量參與是搞好城市管理工作的社會基礎(chǔ)。我縣以創(chuàng)建國家衛(wèi)生城、省級園林城、省級文明城市為載體，充分發(fā)動機(jī)關(guān)單位、學(xué)校、社區(qū)及居民積極主動參與城市管理。給單位劃分“三城同創(chuàng)”責(zé)任路段，建立城區(qū)“門前三包”工作機(jī)制，設(shè)立每月20日為全民衛(wèi)生日，組織全體市民參與城

市環(huán)境衛(wèi)生整治。同時(shí)建立縣委、縣政府督查科，創(chuàng)建辦督查組等一系列督查制度，實(shí)行每周一督查、每月一檢查、半年一調(diào)度，并定期予以通報(bào)。通過以上措施，形成了社會支持、群眾配合、公眾參與的城市管理格局。

成績是驕人的，但我們必須清醒地認(rèn)識，我縣城市管理依然存在許多突出的問題和困難，特別是與先進(jìn)地區(qū)比，與上級領(lǐng)導(dǎo)要求比，與市民群眾對環(huán)境需求相比，我們的思想還不夠解放，城管工作的新思路、新舉措還不夠完善，城市管理的體制機(jī)制不夠順暢，市政、環(huán)衛(wèi)等城市基礎(chǔ)設(shè)施有待完善，各部門在城市管理中的作用還有待于進(jìn)一步發(fā)揮，“門前三包”等基礎(chǔ)性工作抓得不夠牢靠，行政執(zhí)法人員績效考核的機(jī)制還不完善，主觀能動性、創(chuàng)造性還沒有完全發(fā)揮出來等等，所有這些，都是我們在今后的工作中應(yīng)盡快加以解決的。因此，我們不是可以高枕無憂了，而是責(zé)任更大了、壓力更大了。希望大家把取得的成績作為新的起點(diǎn)，與時(shí)俱進(jìn)，繼續(xù)保持和發(fā)揚(yáng)敢打硬戰(zhàn)、勇于爭先的精神，樹率先發(fā)展之志，創(chuàng)率先發(fā)展之舉，乘勢而上，再譜城管工作新篇章。

二、2011年工作計(jì)劃

2011年工作目標(biāo)：貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，扎實(shí)組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以開展“城市管理提升年”活動為契機(jī)，以打造整潔優(yōu)美靚麗的市容環(huán)境為目標(biāo)，以隊(duì)伍建設(shè)為抓手，以解決節(jié)點(diǎn)難點(diǎn)問題為重點(diǎn)，創(chuàng)新管理模式，鞏固創(chuàng)建成果，提高城市管理水平，力爭各項(xiàng)工作再上新臺階，為建設(shè)實(shí)力、魅力、活力、和諧于都做出更大的貢獻(xiàn)。

（一）增強(qiáng)三種意識，促進(jìn)城管轉(zhuǎn)軌變型。

一是增強(qiáng)親民意識，傾力打造和諧城管。立足本職、結(jié)合實(shí)際，把城市工作的管理力度與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和廣大市民的可接受程度有機(jī)地結(jié)合起來，大力倡導(dǎo)“建設(shè)親民型隊(duì)伍，實(shí)施服務(wù)型管理，注重人性化執(zhí)法”的城管工作理念，踐行“民有所呼、我有所應(yīng)；民有所求、我有所幫；民有所怨、我有所改；民有所急、我有所辦”的“八有”理念，努力構(gòu)建和諧的城市管理工作環(huán)境。

二是增強(qiáng)創(chuàng)新意識，傾力打造精細(xì)化城管。堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀總攬城市管理工作，結(jié)合“三城同創(chuàng)”，積極推進(jìn)“城市管理示范街”和“示范社區(qū)”創(chuàng)建，深入開展城管創(chuàng)先爭優(yōu)，隊(duì)伍規(guī)范化達(dá)標(biāo)建設(shè)等活動。積極探索轉(zhuǎn)軌變型的途徑，將城市管理職能引入競爭機(jī)制，不斷擴(kuò)大環(huán)衛(wèi)清掃保潔、園林綠化養(yǎng)護(hù)市場化運(yùn)行范圍，實(shí)現(xiàn)城市管理工作從簡單粗獷型向精細(xì)型轉(zhuǎn)變。

三是增強(qiáng)爭先意識，傾力打造效率城管。通過設(shè)立城市管理“先進(jìn)集體”、“先進(jìn)個(gè)人”等表彰方式，積極鼓勵(lì)各單位、各股室在城市管理中創(chuàng)先爭優(yōu)，要求相關(guān)部門在城市管理工作中不等不靠，積極作為、主動作為。要形成了你追我趕、爭先恐后的競爭態(tài)勢，不斷提高工作效率，促進(jìn)全縣城市管理工作的深入開展。

（二）堅(jiān)持四個(gè)到位，打造城管新品牌

一是堅(jiān)持為民服務(wù)到位，維護(hù)好群眾的利益。堅(jiān)持下移工作中心，和群眾面對面、心貼心，宣傳城市管理工作，變?nèi)罕姟吧显L”為城管“下訪”，取得他們的支持和理解。對群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題和上級交辦的信訪案件，強(qiáng)化案件督辦工作，使案件件件有著落、事事有回音，切實(shí)維護(hù)好群眾的切身利益，以新的作風(fēng)打造城管隊(duì)伍服務(wù)品牌。

二是堅(jiān)持學(xué)習(xí)教育到位，提高城管隊(duì)伍依法行政水平。深入開展“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象”活動，建立完善的規(guī)章制度，強(qiáng)化全體干部職工的學(xué)習(xí)意識，要做到每周集中組織一次學(xué)習(xí)，每月舉行一次測評考試，不斷提高城管隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)，逐步實(shí)現(xiàn)言談舉止規(guī)范化、業(yè)務(wù)工作專業(yè)化、執(zhí)法程序法定化，打造城管隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)品牌。

三是堅(jiān)持目標(biāo)考核到位，全面落實(shí)工作責(zé)任。積極推進(jìn)工作創(chuàng)新，落實(shí)工作責(zé)任，建立健全目標(biāo)管理考核責(zé)任制。實(shí)行全員定崗、定責(zé)，層層簽定目標(biāo)管理考核責(zé)任制，落實(shí)“勤抓勤管，敢抓敢管”的要求，防止出現(xiàn)“干與不干一個(gè)樣，干多干少一個(gè)樣”的現(xiàn)象，打造隊(duì)伍管理制度化品牌。

四是堅(jiān)持內(nèi)部管理到位，樹立好城管隊(duì)伍新形象。堅(jiān)持從日常考勤、工作落實(shí)情況抓起，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)規(guī)定，定期組織全體城管執(zhí)法人員進(jìn)行軍事化訓(xùn)練；加強(qiáng)督促檢查力度，提高內(nèi)部管理水平，以良好的紀(jì)律樹立好城管隊(duì)伍新形象。

（三）圍繞五個(gè)加強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)城市管理大提升

1、加強(qiáng)市容秩序整治，提高城市管理水平。加強(qiáng)市容市貌日常管理，以“門前三包”工作為重點(diǎn)，打造紅旗大道示范路段，逐步建立定人、定崗、定位的管理模式，做到主次道路基本實(shí)現(xiàn)無店外經(jīng)營、無亂停亂放、無亂吊亂掛。加強(qiáng)對洗車點(diǎn)、修車點(diǎn)及垃圾廢品收購站的管理，要求城區(qū)車輛清洗點(diǎn)必須設(shè)有專門的排水排污和沉沙設(shè)施，做到洗車污水不污染城區(qū)道路，取締城區(qū)主要大道洗車點(diǎn)、修車點(diǎn)及垃圾廢品收購站。加強(qiáng)建筑工地的綜

合管理，對各類建筑工地收取運(yùn)輸保潔金，對運(yùn)輸車輛辦理《余土運(yùn)輸準(zhǔn)運(yùn)證》，規(guī)范建筑工地運(yùn)輸車輛及運(yùn)行路線，并督促其硬化好工地出入口，確保建筑垃圾、建筑材料、余土、填土運(yùn)輸不污染城區(qū)道路。加強(qiáng)戶外廣告管理，拆除不符合規(guī)范影響市容的戶外廣告，規(guī)范車輛廣告設(shè)臵，加強(qiáng)“牛皮癬”治理，繼續(xù)通過在居民小區(qū)設(shè)臵公共廣告欄的措施，不斷減少亂張貼小廣告的行為。加大對損壞市政公用設(shè)施、濫砍濫伐城市行道樹及城市園林綠化花草樹木等違法違章行為的監(jiān)管力度。加強(qiáng)城管服務(wù)建設(shè)，通過設(shè)臵城管服務(wù)亭，以方便市民休息、飲水、指路及提意見建議；在瓜果上市期間，開展在城市次干道為進(jìn)城賣瓜果農(nóng)民提供攤位、遮陽傘等活動，深入推進(jìn)以服務(wù)促管理工作的開展。

2、加強(qiáng)市政建設(shè)養(yǎng)護(hù)，完善城市管理基礎(chǔ)。加快重點(diǎn)工程建設(shè)步伐，做好馬子口河等老城區(qū)管網(wǎng)的改造工程。做好污水處理廠的運(yùn)營監(jiān)管工作，加強(qiáng)污水處理管網(wǎng)及泵站的日常維護(hù)，確保污水處理廠正常運(yùn)營，不斷提高污水的收集率。開展城區(qū)專項(xiàng)排水規(guī)劃編制，做好老城區(qū)排水排污系統(tǒng)摸底和改造工作，逐步解決城區(qū)排水排污難的問題，逐步實(shí)施貢江新區(qū)雨污分離排水系統(tǒng)。加大小街小巷改造力度，完成10條小街小巷的改造。進(jìn)一步加強(qiáng)對市政公共設(shè)施的管理與維護(hù)，及時(shí)對城區(qū)破損路面、花池等設(shè)施的進(jìn)行修復(fù)，使其充分發(fā)揮作用和效益，確保道路設(shè)施完好率達(dá)90%以上。

3、加強(qiáng)園林建設(shè)養(yǎng)護(hù)，提升城市品位。以開展城區(qū)造林綠化“一大四小”增綠擴(kuò)綠工程為契機(jī)，做好街道（道路）綠化、小區(qū)綠化、庭院綠化、單位綠化，采取屋頂綠化、墻體綠化、見縫

插綠等措施，不斷擴(kuò)大城市綠量。加大園林綠化養(yǎng)護(hù)力度，打造長征廣場、街心花園、西出入口、濱江大道、長征出發(fā)地紀(jì)念碑園、于銀大道綠化帶、紅軍大道綠化帶等一批園林精品。繼續(xù)做好春節(jié)等主要節(jié)日期間的鮮花擺放、懸掛燈籠工作，營造濃厚的節(jié)日氛圍。積極開展生態(tài)園林城市的創(chuàng)建工作，加大對單位綠化及小區(qū)綠化的指導(dǎo)，開展好省級園林化單位及園林化小區(qū)的創(chuàng)建工作。

4、加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理，打造宜居生活環(huán)境。全面提升城區(qū)整體環(huán)衛(wèi)水平，城區(qū)主要大道實(shí)行全天候保潔，生活垃圾做到日產(chǎn)日清。強(qiáng)化內(nèi)部管理,采取環(huán)衛(wèi)工人業(yè)績與工資、獎(jiǎng)金掛鉤的考核制度，提高清掃保潔質(zhì)量。擴(kuò)大環(huán)衛(wèi)市場化運(yùn)行范圍，要在前兩年的基礎(chǔ)上，再將城區(qū)幾條街道的保潔權(quán)通過招投標(biāo)的方式承包給社會加以管理。加強(qiáng)居民區(qū)環(huán)衛(wèi)管理，采取宣傳服務(wù)、收費(fèi)處罰相結(jié)合的方式，徹底改變其臟亂差面貌。加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)執(zhí)法，加大對亂倒垃圾行為的處罰力度。積極向上級部門爭取資金和相關(guān)政策，進(jìn)一步加強(qiáng)垃圾中轉(zhuǎn)站及公廁等環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；加大垃圾處理場建設(shè)力度，使建設(shè)工作順利進(jìn)行。

5、加強(qiáng)路燈亮化建設(shè)，營造多彩城市夜景。加大路燈建設(shè)力度，對站前南路、渡江三期、渡江大橋延伸段等新建、擴(kuò)建的大道安裝好路燈。繼續(xù)加強(qiáng)對小街小巷的路燈安裝，完成10條以上小街小巷的路燈安裝，逐步消滅城區(qū)道路、街巷的無燈區(qū)，為市民夜間安全出行營造條件。加強(qiáng)對城區(qū)路燈的管理維護(hù)，及時(shí)維修好確保道路設(shè)施完好率達(dá)90%以上，路燈亮燈率達(dá)95%以上。繼續(xù)對城區(qū)主要大道臨街的亮化進(jìn)行升級改造，對長征大

道、紅軍大道、紅旗大道、渡江大道等主要大道的主要建筑和貢江兩岸景觀進(jìn)行亮化升級改造，努力營造璀璨奪目、絢麗多彩的城市夜景。

（四）做好六項(xiàng)工作，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展

一是做好黨的建設(shè)工作。狠抓“三個(gè)”文明建設(shè)，不斷加強(qiáng)職工思想政治工作，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的政治理論素質(zhì)，抓好班子和中心組理論學(xué)習(xí)，不斷發(fā)展黨員隊(duì)伍，進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

二是做好新農(nóng)村建設(shè)工作。切實(shí)完成縣委、縣政府賦予我局的新農(nóng)村建設(shè)工作任務(wù)，確保順利通過驗(yàn)收。

三是做好計(jì)劃生育管理工作。進(jìn)一步加強(qiáng)我局計(jì)劃生育工作責(zé)任制的落實(shí)，抓好我局臨時(shí)工計(jì)劃生育管理，確保已婚育齡職工節(jié)育措施到位、及時(shí)，環(huán)孕檢率達(dá)100%，確保全年無計(jì)劃外生育等現(xiàn)象，確保年內(nèi)達(dá)標(biāo)。

四是做好綜治信訪工作。始終把“穩(wěn)定工作”作為壓倒一切的政治任務(wù)，保持全系統(tǒng)社會治安大局的持續(xù)穩(wěn)定，繼續(xù)做好渡江三期拆遷戶的維穩(wěn)工作，為我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

五是做好招商引資工作。進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，抓緊研究制訂招商計(jì)劃和推進(jìn)措施，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商，并把招商任務(wù)分解至各單位、各股室，在引進(jìn)大項(xiàng)目、好項(xiàng)目上投入更多的人力、物力、財(cái)力，確保順利完成縣委、縣政府賦予我局的招商任務(wù)。

六是做好人大代表建議、政協(xié)委員提案的答復(fù)工作。把辦理

人大代表建議、政協(xié)委員提案的答復(fù)工作作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，作為履行職責(zé)、服務(wù)市民的重要舉措，進(jìn)一步落實(shí)承辦責(zé)任，落實(shí)辦理結(jié)果，切實(shí)把人大代表建議、政協(xié)委員提案辦實(shí)、辦好、辦優(yōu)。

另外，春節(jié)長假已過，我這里提一個(gè)要求。大家要從春節(jié)的氛圍中走出來，迅速投入到當(dāng)前工作中去。一要在精神意識上轉(zhuǎn)入正規(guī)，要以飽滿的精神狀態(tài)、時(shí)不我待的緊迫感投入到工作中去。二要在具體工作上轉(zhuǎn)入正規(guī)，全體城管同志要要切合當(dāng)前工作實(shí)際，認(rèn)真管理好城市的每一個(gè)角落，做好手頭上的每一件事情。三要在工作制度上轉(zhuǎn)入正軌，全體人員要做到上班準(zhǔn)時(shí)，不串崗，不離崗，嚴(yán)格按照縣委、縣政府及局里的各項(xiàng)制度辦事，行政辦要加強(qiáng)考核督查。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，實(shí)現(xiàn)今年的目標(biāo)任務(wù)，既有壓力，也有動力；既有挑戰(zhàn)，更有信心。讓我們在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)弘揚(yáng)偉大的長征精神，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，更加扎實(shí)的工作作風(fēng)，進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新舉措，搶抓機(jī)遇，狠抓落實(shí)，努力建設(shè)“實(shí)力于都、魅力于都、活力于都、和諧于都”，推動經(jīng)濟(jì)社會和諧穩(wěn)定發(fā)展，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)！

第三篇：副市長在市國土資源系統(tǒng)年終表彰大會上的講話

副市長在市國土資源系統(tǒng)年終表彰大會上的講話：

同志們：今天我們召開的全市國土資源管理工作會議，主要是總結(jié)工作，表彰度國土資源管理先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，安排部署2011年工作。在此，我代表市政府，對受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀！對國土資源管理工作崗位上的所有干部職工表示誠摯的慰問！國土資源是自然資源、經(jīng)

濟(jì)資源和社會資源的綜合，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵要素，事關(guān)科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)、改革發(fā)展穩(wěn)定的整體推進(jìn)。剛才，局長很好地總結(jié)了全市國土資源管理工作，全面部署了2011年全市國土資源管理工作。我非常贊同。下面，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見：

一、主動作為，雙保雙贏，國土資源管理工作取得新成績

剛剛過去的，是我市在困難中實(shí)現(xiàn)突破發(fā)展的一年，全年國內(nèi)生產(chǎn)總值完成億元，同比增長約12%，連續(xù)5年高于全國全省平均水平，經(jīng)濟(jì)、社會各項(xiàng)指標(biāo)均比去年有大幅度的提高，這是全市人民在市委、市政府的帶領(lǐng)下，團(tuán)結(jié)拼搏，爭先發(fā)展的結(jié)果，當(dāng)然其中也包含著全市國土資源系統(tǒng)干部職工的辛勤努力。一年來，全市國土資源系統(tǒng)按照市委市政府?dāng)U大內(nèi)需“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的決策部署，自加壓力、團(tuán)結(jié)協(xié)作，攻堅(jiān)破難，想國家之所想，急地方之所急，積極主動服務(wù)，嚴(yán)格規(guī)范管理，扎實(shí)開展“雙?！毙袆?，較好地完成了國土資源保護(hù)、開發(fā)利用等各項(xiàng)工作任務(wù)，并取得了新的成績，為我市推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)市”之路，加快新興制造業(yè)基地和新城開發(fā)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定快速發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)?？偟膩砜矗饕幸韵氯齻€(gè)突出特點(diǎn)：

一是保障發(fā)展取得新成果。我市國土系統(tǒng)主動作為，按照有保有壓、突出重點(diǎn)的原則，努力破解保障難題，千方百計(jì)保重點(diǎn)項(xiàng)目，上報(bào)省政府單獨(dú)選址和批次用地宗獲批新增建設(shè)用地畝，大力實(shí)施“三舊改造”，盤活土地畝，有力保障了一大批交通、能源、水利、市政等公益性基礎(chǔ)設(shè)施和教育、衛(wèi)生等民生項(xiàng)目的用地需求，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了有力的支撐。

二是保護(hù)耕地取得新成效。以嚴(yán)格保護(hù)耕地為前提，管控占補(bǔ)平衡為重點(diǎn)，節(jié)約和集約用地為核心，進(jìn)一步強(qiáng)化和落實(shí)耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任，各級政府耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制進(jìn)一步落實(shí)，履行職責(zé)的認(rèn)識和保護(hù)紅線的意識進(jìn)一步提高。切實(shí)抓好耕地占補(bǔ)平衡工作，共實(shí)施土地開發(fā)整理項(xiàng)目個(gè)，總投資元，實(shí)現(xiàn)新增耕地畝。土地執(zhí)法監(jiān)察有力，順利通過了衛(wèi)片執(zhí)法檢查。全市耕地保有量維持在萬公頃，基本農(nóng)田保護(hù)面積保持在萬公頃，耕地保護(hù)目標(biāo)任務(wù)全面完成。

三是土地市場建設(shè)卓有成效。通過大力推進(jìn)網(wǎng)上交易，有形土地市場建設(shè)進(jìn)一步規(guī)范，土地資產(chǎn)進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)增值增益，全年市城區(qū)共出讓土地畝，實(shí)現(xiàn)土地出讓收入元，各縣市區(qū)土地資產(chǎn)收益也有了大幅增長。

四是基礎(chǔ)性工作有新的提高。基本完成了土地利用總體規(guī)劃修編和第二次土地調(diào)查，為我市進(jìn)一步拓展了發(fā)展空間；群眾權(quán)益保護(hù)和維護(hù)社會穩(wěn)定工作得力，較好地解決了征地補(bǔ)償安置、涉土糾紛和信訪等突出問題；切實(shí)做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作，最大限度的降低和避免了地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，有效保護(hù)了人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全；數(shù)字地理空間框架建設(shè)項(xiàng)目正式啟動，國土信息化建設(shè)取得顯著進(jìn)展。

五是廉政行風(fēng)建設(shè)保持良好勢頭。通過落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)內(nèi)外監(jiān)督機(jī)制建設(shè)，扎實(shí)開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)、兩整治一改革等專項(xiàng)行動，從源頭防止了腐敗問題的發(fā)生，有力地促進(jìn)了國土新形象建設(shè)。全年未出現(xiàn)1起黨員干部違法違紀(jì)案件，在民主評議政風(fēng)作風(fēng)考評中也取得了優(yōu)秀成績。

回顧過去的這一年，我市國土資源系統(tǒng)在形勢嚴(yán)峻、任務(wù)繁重、矛盾突出的復(fù)雜局面下經(jīng)受住了考驗(yàn)，取得了新成果新成效。市委、市政府是充分肯定和滿意的。在此，我代表市人民政府，向辛勤工作在國土資源管理戰(zhàn)線的全體干部職工表示衷心的感謝！

二、放眼大局，統(tǒng)一思想，正確把握國土資源管理面臨的新形勢

2011年是“十二五”規(guī)劃的開端之年，是我國全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革開放、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的攻堅(jiān)時(shí)期，也是我市發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。要做好2011年國土資源管理工作，我們必須放眼發(fā)展大局，深化認(rèn)識，統(tǒng)一思想，正確研判國土資源管理面臨的新情況、新問題。

一是從保障和服務(wù)發(fā)展大局出發(fā)，深刻領(lǐng)會市委市政府的新決策、新部署和新要求。2011年，我市將緊抓交通區(qū)位優(yōu)勢不斷提升的歷史性機(jī)遇，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，圍繞做大經(jīng)濟(jì)總量這一首要任務(wù)，突出轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這一核心，全面實(shí)施“特色經(jīng)濟(jì)、科教興市、區(qū)域合作和綠色”四大戰(zhàn)略,著力打造“新興制造業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工和旅游休閑”三大基地,加快推進(jìn)“粵北經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、交通樞紐、區(qū)域中心、山水名城、和諧”五大建設(shè),全面增強(qiáng)綜合實(shí)力、發(fā)展活力和區(qū)域競爭力，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。所以，國土資源部門要深

刻認(rèn)識到發(fā)展大局的需求，切實(shí)為黨委政府分憂解難，結(jié)合形勢變化研究新的服務(wù)方式，創(chuàng)新工作路徑，不斷推陳出新，增強(qiáng)保障能力，正確處理保護(hù)和保障、當(dāng)前和長遠(yuǎn)、局部和整體的關(guān)系，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大勢中尋求職能拓展空間、效能提升空間，不斷釋放工作潛能，有效保障又好又快發(fā)展。

二是清醒地看到國土資源工作所面臨的新形勢、新挑戰(zhàn)和新機(jī)遇。

從全國來看，今年乃至“十二五”時(shí)期，我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化快速推進(jìn)，發(fā)展規(guī)劃實(shí)施、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、開發(fā)園區(qū)設(shè)立、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、社會民生項(xiàng)目、旅游業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等用地需求將明顯增加，土地供需矛盾十分突出。與此同時(shí)，土地供給相對不足與土地利用粗放浪費(fèi)并存，貫徹節(jié)約集約方針的難度大。土地執(zhí)法形勢總體趨勢向好，但違法違規(guī)用地仍然總量大、比例高，土地管理“兩碰頭、一憂慮”的局面依然沒有根本改變，形勢更為復(fù)雜。從十七屆五中全會通過的“建議”和中央經(jīng)濟(jì)工作會議會議精神看，中央一方面要求我們?nèi)鏄?gòu)建保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展新機(jī)制，不斷提高資源保障能力和服務(wù)水平，另一方面要求我們進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范管理，堅(jiān)守耕地紅線不動搖，顯著提高國土資源保護(hù)能力和保護(hù)水平。從來看，市委、政府在充分考慮當(dāng)前與長遠(yuǎn)，現(xiàn)實(shí)與可能的綜合因素后，將作出新決策和新部署，推動跨越式發(fā)展，新一年我市國土資源管理工作面臨著保障發(fā)展與保護(hù)資源的矛盾趨向復(fù)雜、土地供需矛盾日趨突出、國土資源領(lǐng)域的利益訴求不斷增多、違法違規(guī)現(xiàn)象呈反彈趨勢、依法配置資源、規(guī)范市場秩序等方面的任務(wù)仍然十分繁重等諸多困難與挑戰(zhàn)，肩負(fù)的使命比以往更加艱巨，如何準(zhǔn)確把握國土資源工作在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的方位、承擔(dān)的職責(zé)、肩負(fù)的使命，準(zhǔn)確地定向、定位、定思路愈發(fā)重要。當(dāng)然，我們在清晰認(rèn)識當(dāng)前國土資源管理面臨的壓力和困難的同時(shí)，也要看到所孕育的機(jī)遇和有利條件。今年乃至“十二五”時(shí)期國家和省市都將堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，堅(jiān)持資源供需雙向調(diào)節(jié)、實(shí)施節(jié)約優(yōu)先戰(zhàn)略，市委市政府對土地管理的重視程度前所未有，不斷加強(qiáng)對國土資源工作的領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持。同時(shí)，資源供應(yīng)總量的制約壓力將倒逼著資源利用方式發(fā)生轉(zhuǎn)變，促進(jìn)資源節(jié)約集約約束機(jī)制和社會可持續(xù)發(fā)展理念的形成。此外，近幾年，尤其是以來，我市國土資源管理工作取得了長足進(jìn)步，整體工作布局已經(jīng)明確，綜合監(jiān)管體系基本建立，信息化支撐平臺基本建成，隊(duì)伍和作風(fēng)建設(shè)明顯加強(qiáng)，國土資源管理工作已經(jīng)站在新的起點(diǎn)上。

總之，對今年工作的嚴(yán)峻性和復(fù)雜性，我們一定要從思想和工作上作好準(zhǔn)備，深化認(rèn)識，統(tǒng)一思想，在困難和風(fēng)險(xiǎn)中準(zhǔn)確判斷形勢，在挑戰(zhàn)和考驗(yàn)中清醒把握方向，在難題和矛盾中緊抓機(jī)遇，順勢而為，積極應(yīng)對，迎難而上、主動作為，努力提升保護(hù)資源、保障發(fā)展的能力和水平，更加卓有成效地做好今年的各項(xiàng)工作，再創(chuàng)全市國土資源工作新局面。

三、突出重點(diǎn)，善治善為，圓滿完成2011年國土資源資工作目標(biāo)任務(wù)

2011年是“十二五”開局之年，從十七屆五中全會通過的“建議”和中央經(jīng)濟(jì)工作會議會議精神看，中央的要求主要是：

一是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)，要求我們不斷提高資源保障能力。

二是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，要求我們完善差別化管理政策，增強(qiáng)國土資源參與宏觀調(diào)控的針對性和有效性。

三是加快改革攻堅(jiān)步伐，完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，要求我們健全國土資源要素市場，更好地發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用。

四是保障和改善民生，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，要求我們不斷提升維護(hù)群眾利益和服務(wù)社會的能力和水平。

省委十屆八次全會提出把握科學(xué)發(fā)展主題，抓住加快轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線，圍繞“加快轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)幸福廣東”這一核心，著力調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長、惠民生、抓落實(shí)、全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)。我們必須深刻領(lǐng)會，堅(jiān)決貫徹落實(shí)，突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，善治善為，攻堅(jiān)克難，全面構(gòu)建保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展新機(jī)制，統(tǒng)籌保障發(fā)展和保護(hù)資源，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。在此，我再提幾點(diǎn)要求：

一是要在保障全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。保障服務(wù)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展是全市國土資源工作的重中之重，要繼續(xù)緊緊圍繞發(fā)展大局以及社會和諧穩(wěn)定這一目標(biāo)，在外爭增量、盤活挖潛上下功夫，用好增量、盤活存量、內(nèi)涵挖潛，全力做好資源保障和服務(wù)工作。首先是按照“安排早、執(zhí)行快、用得好”的原則，科學(xué)統(tǒng)籌安排好用地計(jì)劃指標(biāo)，加快組卷報(bào)批進(jìn)度，抓緊落實(shí)到位，全程跟蹤服務(wù)、跟蹤管理，確保用地早批回、快供應(yīng)，項(xiàng)目早開工、早上馬，力爭不讓一個(gè)符合條件的重點(diǎn)項(xiàng)目因土地問題延誤工期。同時(shí)，密切配合相關(guān)部門，積極跑省進(jìn)廳，想方設(shè)法把更多的項(xiàng)目擠進(jìn)國家和省預(yù)留指標(biāo)范圍。其次是要深入調(diào)研，加強(qiáng)與發(fā)改、交通、水利、住建、經(jīng)信等相關(guān)部門的溝通銜接，充分聽取各區(qū)縣政府和有關(guān)方面的意見建議，合理調(diào)配用地計(jì)劃，合理確定用地規(guī)模，突出保障重點(diǎn)，科學(xué)分解下達(dá)全市計(jì)劃指標(biāo)，把有限的土地資源優(yōu)先確保全市重點(diǎn)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和民生項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速健康發(fā)展。最后是要在盤活挖潛上多找路子，多下功夫，大力推進(jìn)“三舊改造”大力推進(jìn)節(jié)約集約用地，千方百計(jì)，盤活存量土地，力爭今年在盤活存量土地上比去年有較大幅度增長，各規(guī)劃改造項(xiàng)目全面完成。

二是要在耕地保護(hù)任務(wù)上實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有升。耕地保護(hù)事關(guān)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和社會長治久安，是一項(xiàng)長期任務(wù)，地方政府面臨15號令問責(zé)風(fēng)險(xiǎn)壓力也在逐年增大。各縣區(qū)和國土資源部門要進(jìn)一步健全完善耕地保護(hù)責(zé)任體系，認(rèn)真做好度耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核，把市政府下達(dá)的耕地和基本農(nóng)田保護(hù)管理責(zé)任目標(biāo)落到實(shí)處；要繼續(xù)加大土地開發(fā)整理力度，全面加強(qiáng)土地開發(fā)整理項(xiàng)目管理監(jiān)管，完成開發(fā)補(bǔ)充耕地任務(wù)，穩(wěn)定耕地面積，提高耕地質(zhì)量，確保全市耕地占補(bǔ)和總量動態(tài)“兩個(gè)平衡”要強(qiáng)力推進(jìn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查，目前，我市違法用地總面積排在全省第一位，面臨的問責(zé)風(fēng)險(xiǎn)很大，我們一定要切實(shí)按照要求，重拳打擊違法違規(guī)用地行為，堅(jiān)決查處違反產(chǎn)業(yè)政策、土地用途管制、非法占用耕地等違法案件，確保我市順利通過度衛(wèi)片執(zhí)法檢查。

三是要開拓創(chuàng)新，進(jìn)一步加強(qiáng)廉政建設(shè)和執(zhí)行力建設(shè)，確保國土資源各項(xiàng)工作落到實(shí)處。要強(qiáng)化學(xué)習(xí)調(diào)研謀劃，用心思考探索，學(xué)得多一些，想得深一些，看得遠(yuǎn)一些，在認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級政策的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造出更多既不違背法律法規(guī)，又能保障地方發(fā)展的好辦法、好對策，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。要提高國土資源工作執(zhí)行力。進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神，切實(shí)履行好抓落實(shí)的職責(zé)，確保各項(xiàng)工作有部署、有落實(shí)、有成效。要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，推進(jìn)懲防體系健全完善，全面加強(qiáng)管理監(jiān)督工作，強(qiáng)化有針對性的國土資源系統(tǒng)反腐倡廉制度設(shè)計(jì)，不斷提高國土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政水平。

同志們，2011年國土資源管理重點(diǎn)工作已經(jīng)明確，任務(wù)十分艱巨、繁重，既富有挑戰(zhàn)，也大有可為，對全市國土資源系統(tǒng)干部隊(duì)伍的思想水平、精神狀態(tài)、能力素質(zhì)、工作作風(fēng)是重大考驗(yàn)。我們一定要樹立信心，要相信，有市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，有社會各界的通力合作，有全市國土資源系統(tǒng)干部職工的團(tuán)結(jié)拼搏，一定能夠攻堅(jiān)克難，出色地完成市委、市政府交給的各項(xiàng)工作任務(wù)，再創(chuàng)國土資源工作新局面，為實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。在此，我代表市委、市政府向大家拜個(gè)早年，祝同志們身體健康、家庭幸福、新春愉快！謝謝大家！

第四篇：在全縣國土系統(tǒng)2010工作總結(jié)表彰大會上的講話

在全縣國土系統(tǒng)2010工作總結(jié)表彰大會上的講話

余俊德

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

充滿挑戰(zhàn)的2010年已經(jīng)過去，我們迎來了充滿希望的2011年，今天召開這次會議的主要任務(wù)是：回顧總結(jié)2010年工作，認(rèn)清形勢，統(tǒng)一認(rèn)識，部署2011年工作，堅(jiān)定信心，迎難而上，積極主動服務(wù)，嚴(yán)格規(guī)范管理，穩(wěn)定推進(jìn)改革，全力促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)平衡較快發(fā)展。縣委、縣政府高度重視國土資源工作，縣政府周開旺常委副縣長及楊萍副縣長親臨會議并將作重要指示，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，由我代表局黨組講兩個(gè)方面的內(nèi)容。

一、緊扣中心服務(wù)大局，真抓實(shí)干，2010年國土資源工作取得新成績

2010年，我縣國土資源管理工作在市局和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全系統(tǒng)干部職工勇于創(chuàng)新，開拓進(jìn)取，積極大膽開展工作，做到克己奉公、廉潔自律、依法行政、規(guī)范管理、正確處理保護(hù)耕地和保障用地的矛盾。各項(xiàng)工作均取得一定的成效，全縣土地總體規(guī)劃修編大綱順利通過省政府批準(zhǔn)，增減掛鉤試點(diǎn)工作順利推進(jìn)，基礎(chǔ)測繪工作榮獲全國測繪管理工作先進(jìn)單位，地質(zhì)災(zāi)害防治工作受到省廳表彰，信息化建設(shè)處于全省領(lǐng)先水平。在全市國土資源工作考評中，我局被評為2010全市國土資源系統(tǒng)“五好班子”、“2010全市國土資源執(zhí)法監(jiān)察目標(biāo)考核先進(jìn)單位”、“2010全市國土資源黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)單位”，我縣還獲得“全省依法用地模范縣”、“全市節(jié)約集約用地模范縣”等殊榮。

（一）以主動服務(wù)為重點(diǎn)，保障發(fā)展能力有了新提升 一是新一輪土地利用總體規(guī)劃修編工作有序推進(jìn)。在市局及省廳的關(guān)心支持下，我縣新一輪土地利用總體規(guī)劃大綱已經(jīng)通過了省國土資源廳專家組的評審，并順利通過了省政府的批準(zhǔn)。目前，我局正在積極組織相關(guān)人員，積極主動地指導(dǎo)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街辦)的土地利用總體規(guī)劃修編工作，確保全縣新一輪土地利用總體規(guī)劃編制工作高質(zhì)量圓滿完成。

二是重點(diǎn)項(xiàng)目用地需求得到了有效保障。按照“計(jì)劃指標(biāo)保重點(diǎn)，一般項(xiàng)目靠挖潛”的工作思路，重抓好項(xiàng)目用地的申報(bào)工作。2010年，省廳批準(zhǔn)6個(gè)批次的項(xiàng)目建設(shè)用地，面積1035畝。共征收土地21宗，征收總面積2235畝，發(fā)放征地補(bǔ)償費(fèi)4921萬元。審批農(nóng)民個(gè)人建房1983戶，面積319畝。

三是耕地占補(bǔ)平衡工作初見成效。為確保耕地占補(bǔ)動態(tài)平衡，我們嚴(yán)格執(zhí)行占用耕地補(bǔ)償制度，按照有關(guān)文件要求，建立健全了縣級耕地占補(bǔ)平衡臺帳，報(bào)縣政府出臺了《廣豐縣農(nóng)村農(nóng)民建房用地占補(bǔ)平衡管理辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)土地開發(fā)復(fù)墾補(bǔ)充耕地工作的意見》，2010年來，我們完成了少陽鄉(xiāng)少陽村、交溪村、壺橋鎮(zhèn)渡頭村共3個(gè)土地開發(fā)項(xiàng)目。項(xiàng)目總規(guī)模214.95畝，可新增耕地181.65畝。目前，正在向省廳申請報(bào)驗(yàn)。

四是城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作進(jìn)展順利。為了優(yōu)化用地布局，破解社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的用地瓶頸，我縣通過努力，被省廳列為全省城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛工作試點(diǎn)縣。整個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目涉及20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)77個(gè)項(xiàng)目區(qū)，項(xiàng)目區(qū)總面積742.33畝，投入總資金約1500萬 元。通過拆舊復(fù)墾后，新增耕地719畝。試點(diǎn)工作得到了省市的高度評價(jià)，并在我縣組織召開了全市城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作現(xiàn)場會。同時(shí)，抓好了2010年增減掛項(xiàng)目的申報(bào)工作，報(bào)省廳批準(zhǔn)了五都等16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的增減掛項(xiàng)目，總面積達(dá)325畝，預(yù)計(jì)整理復(fù)墾后可新增耕地273畝。

（二）以業(yè)務(wù)建設(shè)為抓手，國土資源基礎(chǔ)管理工作有了新進(jìn)展

一是第二次土地調(diào)查工作圓滿完成。我縣二調(diào)工作從2007年開始啟動，在省市的高位推動下，歷時(shí)兩年多，圓滿完成了全縣1350平方公里農(nóng)村內(nèi)外業(yè)調(diào)查工作，調(diào)查成果一次性通過了省、部復(fù)查，并被市局推薦參評全國第二次土地調(diào)查工作先進(jìn)單位。28平方公里的城鎮(zhèn)土地調(diào)查已完成建庫，目前，正報(bào)省市驗(yàn)收。

二是地籍管理工作進(jìn)一步強(qiáng)化。首先，積極開展了農(nóng)村集體土地“三權(quán)”發(fā)證工作。目前，已完成168個(gè)行政村的集體土地所有權(quán)確權(quán)、對全縣15萬戶農(nóng)戶宅基地進(jìn)行了摸底登記。其次，認(rèn)真做好了土地使用權(quán)登記日常發(fā)證工作。2010年辦理國有土地登記1093宗，面積1685畝。農(nóng)村宅基地使用權(quán)發(fā)證376宗，面積66畝，集體建設(shè)用地登記2宗。辦理國有土地使用權(quán)抵押登記62宗，面積1174.47畝，抵押貸款金額13億元。

三是基礎(chǔ)測繪工作得到了加強(qiáng)。首先，完成了全縣3個(gè)測繪單位測繪資質(zhì)年檢工作。同時(shí)，上報(bào)省廳批準(zhǔn)了3個(gè)新設(shè)測繪單位。其次，完成了地理信息市場及平面獨(dú)立坐標(biāo)系統(tǒng)專項(xiàng)清理整治工作，目前正報(bào)省市驗(yàn)收，促使我縣測繪市場進(jìn)一步規(guī)范。第三，落實(shí)了測繪標(biāo)志保護(hù)工作經(jīng)費(fèi)，做到專人負(fù)責(zé)，有效保護(hù)全縣7個(gè)國家二級測繪標(biāo)志點(diǎn)不受損壞。四是礦產(chǎn)資源開發(fā)管理進(jìn)一步強(qiáng)化。編制了廣豐縣第二輪礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃，并上報(bào)省廳批準(zhǔn)。為了進(jìn)一步規(guī)范礦產(chǎn)資源市場秩序，首先，加強(qiáng)了礦業(yè)權(quán)管理工作。對全縣54個(gè)采礦權(quán)進(jìn)行了年檢，年檢率達(dá)100%，并結(jié)合年檢工作,對全縣54個(gè)采礦權(quán)進(jìn)行礦區(qū)復(fù)測。其次，加大了地質(zhì)找礦工作力度，協(xié)助贛東北地質(zhì)大隊(duì)在下溪、吳村開展了滑石儲量勘探工作，初步探明儲量為2000萬噸。第三，切實(shí)做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。建立了縣、鄉(xiāng)、村三級地質(zhì)災(zāi)害聯(lián)絡(luò)員體系,并報(bào)縣委印發(fā)了《廣豐縣地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案》,建立和完善了突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急機(jī)制。深入全縣23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展地質(zhì)災(zāi)害排查工作，共排查出地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)109處，發(fā)放防災(zāi)明白卡500余份，設(shè)立警示牌100多塊。一方面，積極向省廳申報(bào)了霞峰大洋村、排山中學(xué)兩個(gè)地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目，爭取治理資金300萬，為防治地質(zhì)災(zāi)害夯實(shí)了基礎(chǔ)。另一方面，研究制定了礦山環(huán)境治理和生態(tài)恢復(fù)保證金制度，計(jì)劃今年出臺實(shí)施。

五是電子政務(wù)建設(shè)得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。進(jìn)一步完善了局網(wǎng)站服務(wù)體系建設(shè)，今年投入了10余萬元，為23個(gè)國土所配備了電腦、打印機(jī)等辦公設(shè)備，建立了局域網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了資源共享，促進(jìn)了政務(wù)公開。并按照要求，設(shè)立了政務(wù)公開專欄，提供了公告、辦事指南、電子信訪、業(yè)務(wù)審批結(jié)果查詢等多種信息服務(wù)，全面加大政務(wù)信息發(fā)布力度，樹立了良好的社會形象。

（三）以培育土地市場為目標(biāo)，保持土地市場健康持續(xù)發(fā)展 一是培育健康的土地市場，積極收儲土地，做到有計(jì)劃的供地。全縣新增建設(shè)用地一律納入土地收購儲備中心，嚴(yán)控土地市場，采取多種渠道籌集儲備資金2億余元，收儲土地12宗，面積 約126畝，為城市建設(shè)改造和品位提升夯實(shí)了基礎(chǔ)。其次，嚴(yán)格執(zhí)行國家土地招拍掛政策，2010年來，進(jìn)入市場交易的土地30宗，面積1087畝，實(shí)現(xiàn)國土總收益4.07億元。第三，嚴(yán)厲打擊城鄉(xiāng)結(jié)合部的土地非法交易行為。清理非法轉(zhuǎn)讓土地600余宗，拆除違法用地面積30000多平方米。第四，堅(jiān)決落實(shí)國家房地產(chǎn)政策，促使供地結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，土地供應(yīng)傾向保障房用地，有效調(diào)控房地產(chǎn)市場。

（四）以土地監(jiān)察為核心，土地執(zhí)法監(jiān)察環(huán)境有了新改善 一是為了加大對全縣違法違規(guī)用地的查處力度，創(chuàng)新土地監(jiān)管機(jī)制，落實(shí)共同責(zé)任，推行違法案件聯(lián)合通報(bào)制度、聯(lián)席會議制度、聯(lián)合查辦案制度及案件移送制度。健全執(zhí)法監(jiān)察體系，建立了縣、鄉(xiāng)、村三級土地執(zhí)法監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)，聘請了226名監(jiān)察信息員，對全縣國土資源執(zhí)法監(jiān)察薄弱點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)督，使國土資源執(zhí)法監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)覆蓋全縣每個(gè)地方。去年，在動態(tài)巡查中發(fā)現(xiàn)土地（礦產(chǎn)）違法行為88起，制止違法行為88起。立案查處16宗，結(jié)案16宗。上繳罰沒款累計(jì)19.6萬元。協(xié)同紀(jì)檢、公安部門查處違法案件12宗。在三非清理工作中，拆除非法用地600多起，拆除面積3萬多平方米，二是土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作有序地推進(jìn)。為做好國家土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，確保不留死角，我們對全縣未批先用、批少占多、以租代征、擅自改變土地用途、各類閑置土地等情況進(jìn)行了拉網(wǎng)式的清理，對18個(gè)疑似圖斑劃分為41個(gè)地塊進(jìn)行監(jiān)測，監(jiān)測總面積715.82畝，發(fā)現(xiàn)未報(bào)即用的違法用地5宗，涉及土地面積為3.4畝，目前，我們將5宗違法用地進(jìn)行了復(fù)墾復(fù)綠，并順利通過省廳驗(yàn)收。三是閑置土地處置力度進(jìn)一步加大。為促使土地集約節(jié)約利用，在縣委、縣政府的高位推動下，成立了閑置土地清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了責(zé)任，對每宗閑置土地落實(shí)了具體的責(zé)任單位，并針對清理出19宗閑置土地明確了具體的處置意見。目前，已經(jīng)處置4宗，預(yù)計(jì)6月份前可全部處理完畢。

四是綜治信訪進(jìn)一步改觀。為做好綜治信訪工作，首先，我們制定了《廣豐縣國土資源局信訪工作意見》，建立了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，落實(shí)層層責(zé)任制，黨組領(lǐng)導(dǎo)掛所包案，所長負(fù)責(zé)制。去年以來，共受理來信來訪90件，同比上年下降了4.3%。目前已辦結(jié)90件，其中部批轉(zhuǎn)3件，南京督察局2件，省廳批轉(zhuǎn)11件，市局轉(zhuǎn)辦5件，縣政府交辦17件，來信來訪42件，為維護(hù)全縣社會穩(wěn)定發(fā)揮了積極的作用。

（五）強(qiáng)化創(chuàng)新意識，不斷完善國土資源管理機(jī)制 一是加大國土資源執(zhí)法力度，建立公安警務(wù)室，把聯(lián)合辦案制度落到實(shí)處。為加大對違法違規(guī)用地的查處力度，我們在執(zhí)法大隊(duì)設(shè)立了警務(wù)室，由公安選派1名副科級干部及3名業(yè)務(wù)精湛的民警進(jìn)駐執(zhí)法大隊(duì)，實(shí)行聯(lián)動辦案，進(jìn)一步提高了辦案效率。通過與公安聯(lián)合辦案，強(qiáng)有力地遏制了違法勢頭的反彈。

二是對工業(yè)用地實(shí)行預(yù)發(fā)“三年”土地使用權(quán)制度，有效提高土地利用率。為加強(qiáng)建設(shè)用地批后監(jiān)管，我們對工業(yè)用地出讓后分兩個(gè)階段簽訂出讓合同的措施。第一階段年限為3年，第二階段年限為47年。企業(yè)完成第一階段投資承諾后，才能簽訂第二階段的出讓合同，如第一階段達(dá)不到要求的，給予一次整改機(jī)會，整改后仍達(dá)不到要求的，執(zhí)行退出機(jī)制。即動產(chǎn)由企業(yè)搬走，土地由縣政府收回；不動產(chǎn)經(jīng)評估后由縣政府收購。每個(gè)階段的出 讓金按年平均出讓金與出讓年限的乘積計(jì)算。合同約束制度的實(shí)行，有效遏制了部分企業(yè)利用土地進(jìn)行投機(jī)的行為，促進(jìn)了土地集約節(jié)約利用。

三是嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制。變一家管為大家管，把土地管理列入縣政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)考評的重要內(nèi)容，對監(jiān)管不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行處理。去年已對三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了罰款，并由縣政府通報(bào)批評。

四是對農(nóng)村集體建設(shè)用地進(jìn)行了有償使用試點(diǎn)。其主要做法是由村集體提出在本村集體經(jīng)濟(jì)組織成員中公開招標(biāo)，充分體現(xiàn)了村集體建設(shè)用地的價(jià)值。

（六）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)黨建工作上臺階 為了不斷提升黨建工作水平，我局黨建工作從四個(gè)方面著手，一是狠抓學(xué)習(xí)、不斷加強(qiáng)黨的戰(zhàn)斗堡壘作用。局制定了《黨組中心組學(xué)習(xí)制度》，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型班子，克服經(jīng)驗(yàn)主義思想，提高能力水平。二是狠抓作風(fēng)建設(shè)。建立和完善了《服務(wù)承諾制》、《首問責(zé)任制》、《一次告知制》、《限時(shí)辦結(jié)制》等多項(xiàng)制度并嚴(yán)格落實(shí)。同時(shí)強(qiáng)化了黨內(nèi)監(jiān)督，特別是對有關(guān)重大事項(xiàng)的決策過程實(shí)施監(jiān)督，引導(dǎo)黨員干部做到為民、務(wù)實(shí)、清廉，促進(jìn)了工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變。三是狠抓廉政建設(shè)。一方面，積極開展了勤政廉政創(chuàng)優(yōu)年活動，落實(shí)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，與局屬各單位主要負(fù)責(zé)人簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，制定出臺了《2010年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗任務(wù)分工方案》，明確了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)，進(jìn)一步做好責(zé)任分解，強(qiáng)化了責(zé)任考核，落實(shí)了責(zé)任追究。另一方面，以勤政廉政創(chuàng)優(yōu)年活動為契機(jī)，加強(qiáng)了黨員干部法紀(jì)教育，開展了局中層干部向服務(wù)對象述職述廉活動，讓黨員干部自覺遵紀(jì)守法，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，不做違紀(jì)違規(guī)的事，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè) 責(zé)任制，充分發(fā)揮黨組織和黨員的監(jiān)督作用。四是加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，狠抓行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)。按照上級部門要求，制定了操作性強(qiáng)的績效考評制度，并嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，進(jìn)一步提高全系統(tǒng)干部職工的服務(wù)質(zhì)量，使為民便民措施得到貫徹執(zhí)行，樹立國土部門新形象。

同志們，近年來，全縣國土資源管理工作經(jīng)受了極為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，但在各方的大力支持下，全系統(tǒng)干部職工以非凡的勇氣和智慧經(jīng)受住了各種考驗(yàn)，全縣國土資源管理繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢頭，各項(xiàng)工作取得了長足的進(jìn)步。在此，我謹(jǐn)代表局黨組向辛勤耕耘在國土戰(zhàn)線上的同志們表示衷心的感謝和真誠的祝福！

回首一年來的工作，我們深切地感受到新形勢下的國土資源管理工作要求高、矛盾多，要想在高起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)國土資源事業(yè)的新跨越，必須全面確立“三個(gè)理念”；一是“大國土”的理念，在規(guī)范內(nèi)部管理的基礎(chǔ)上，要樹立全局一盤棋思想，切實(shí)加強(qiáng)與相關(guān)部門的橫向聯(lián)系，現(xiàn)時(shí)要在條、塊之間尋求最佳結(jié)合點(diǎn)與平衡點(diǎn)，既嚴(yán)格執(zhí)行上級要求，又為地方發(fā)展出謀劃策；二是創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)理論，創(chuàng)新是推動國土資源事業(yè)發(fā)展的不竭動力，要堅(jiān)持不懈地推進(jìn)理念與方法的創(chuàng)新，既從戰(zhàn)略的高度科學(xué)統(tǒng)籌，長遠(yuǎn)規(guī)劃，又從戰(zhàn)術(shù)的角度抓細(xì)抓實(shí)，穩(wěn)步推進(jìn)；三是精細(xì)化管理的理念，要深入貫徹執(zhí)行省、市國土部門《關(guān)于推進(jìn)國土資源系統(tǒng)精細(xì)化管理工作》的文件精神，結(jié)合本系統(tǒng)實(shí)際情況，把精細(xì)化管理的理念落實(shí)到國土資源管理的每一個(gè)方向，切實(shí)改變精放的管理模式，加快建立一套行之有效、系統(tǒng)嚴(yán)密的制度、職責(zé)，工作質(zhì)量管理規(guī)范體系。

在充分肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到，我縣國土帶來持續(xù)健康發(fā)展仍面臨著不少困難和問題；一是隨著宏觀經(jīng)濟(jì)形 勢的變化，空前放大的用地需求與用地計(jì)劃指標(biāo)之間的矛盾日益突出；二是各類違法用地屢禁不止，規(guī)范難度日益加大；三是全系統(tǒng)的干部，深入基層調(diào)查研究力度不夠，缺少了破解難題，導(dǎo)致了在處理實(shí)際問題中避重就輕的經(jīng)驗(yàn)和能力；四是艱苦奮斗作風(fēng)觀念不強(qiáng)，絕大多數(shù)干部職工工作中存在貪圖安逸，患得患失的思想，特別是在招待工作中，存在超標(biāo)現(xiàn)象，沒有牢固樹立過緊日子的觀念，對此，我們必須采取有力措施，盡快加以解決。

二、堅(jiān)定信心，迎難而上，創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，全面完成2011年國土資源工作

2011年國土資源工作總體思路是：以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬主局，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會、全省國土資源工作會議和全縣經(jīng)濟(jì)工作會議精神，按照國家、省、市國土部門的要求，緊緊圍繞努力破解保護(hù)資源與保護(hù)發(fā)展“這條主線”，促進(jìn)節(jié)約集約用地，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，穩(wěn)定推進(jìn)一改革、堅(jiān)定信心、克難攻堅(jiān)、解放思想、改革創(chuàng)新、依法行政、狠抓落實(shí)、充分發(fā)揮服務(wù)職能和宏觀調(diào)控職能，全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)，努力開創(chuàng)國土資源工作新局面，實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

（一）結(jié)合實(shí)際，穩(wěn)步推進(jìn)精細(xì)化管理工作。建立健全各種有嚴(yán)格要求的規(guī)章制度，把規(guī)章制度作為工作程序的行為準(zhǔn)則，完善各種辦事原則，從大處著眼，細(xì)處入手，突破傳統(tǒng)的辦事規(guī)則，優(yōu)化辦事流程，提高工作質(zhì)量，創(chuàng)新服務(wù)模式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益和工作效率的最大化。

（二）以耕地保護(hù)為核心，始終堅(jiān)持齊抓共管

一是切實(shí)強(qiáng)化耕地保護(hù)責(zé)任。進(jìn)一步明確責(zé)任主體，加強(qiáng)部 門聯(lián)動，落實(shí)責(zé)任體系，推動社會共管，保證全縣44萬畝耕地、36萬畝基本農(nóng)田總量不減少，將耕地保護(hù)列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府年終考核計(jì)劃；二是編制好土地利用總體規(guī)劃，落實(shí)好利用計(jì)劃；三是劃定永久性基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)察工作力度，嚴(yán)格查處土地違法行為并實(shí)行問責(zé)制；四是做好“一張圖”管地工作。

（三）加大批后監(jiān)管的力度，認(rèn)真落實(shí)批后監(jiān)管的各項(xiàng)制度。建好批后監(jiān)管的檔案和臺賬，要及時(shí)申報(bào)供地的各種資料，逐一申報(bào)供地的各種情況，破解難題，提高供地率。

（四）嚴(yán)格規(guī)范地籍管理制度，查找地籍管理的薄弱環(huán)節(jié)。加大地籍管理工作力度。一是嚴(yán)格執(zhí)行國家和省里的地籍調(diào)查規(guī)程，加大地籍管理工作力度，以二調(diào)成果為基礎(chǔ)，扎實(shí)開展每年的土地變更調(diào)查工作。二是堅(jiān)持地籍現(xiàn)狀的月變更、季變更、年變更工作制度，使地籍變更做到規(guī)范有序。三是加大農(nóng)村宅基地使用權(quán)登記工作力度，加快農(nóng)村集體土地所有權(quán)發(fā)證工作。四是加強(qiáng)地籍檔案建設(shè)，做好地籍檔案、地籍?dāng)?shù)據(jù)庫管理工作。

（五）強(qiáng)化礦產(chǎn)資源管理力度，加快推進(jìn)礦產(chǎn)資源優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化。一是嚴(yán)格執(zhí)行探礦權(quán)采礦權(quán)招拍掛出讓制度，除探礦權(quán)轉(zhuǎn)采礦權(quán)外，新設(shè)采礦權(quán)一律實(shí)行招拍掛出讓，進(jìn)一步健全完善礦權(quán)市場；二是做好“十二五”礦業(yè)規(guī)劃，做好礦產(chǎn)資源儲量登記工作，配合上級部門做好省、市發(fā)證礦權(quán)設(shè)置工作，突出重點(diǎn)將粘土礦資源推向市場；三是要加大地質(zhì)找礦工作力度，力爭 在原有的基礎(chǔ)上有新項(xiàng)目、新突破。

（六）加強(qiáng)建設(shè)、部門聯(lián)動，做好執(zhí)法監(jiān)察工作。一是做好三個(gè)“結(jié)合”，加強(qiáng)綜合執(zhí)法，建立多部門協(xié)作的共同責(zé)任機(jī)制。加強(qiáng)國土與司法部門結(jié)合，建立國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作司法介入機(jī)制，將“強(qiáng)制執(zhí)行”引入快車道；加強(qiáng)國土部門與基層政府結(jié)合，建立國土資源執(zhí)法與城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，強(qiáng)化現(xiàn)場制止效果；加強(qiáng)國土與公安部門結(jié)合，建立國土與公安聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，提高國土資源執(zhí)法效率。二是加強(qiáng)三個(gè)“建設(shè)”，提高自身能力，形成國土資源執(zhí)法的快速反應(yīng)機(jī)制。加強(qiáng)保障建設(shè)，著力提高執(zhí)法監(jiān)察工作的保障水平，在提高國土執(zhí)法的快速反應(yīng)能力和威懾能力上下功夫；加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高執(zhí)法能力和工作水平，為從根本上改進(jìn)和提高國土執(zhí)法水平創(chuàng)造條件；加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、所“四位一體”執(zhí)法監(jiān)察工作“網(wǎng)絡(luò)”的作用，提高執(zhí)法工作的快速反應(yīng)能力

（七）加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治，做好礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)工作。一是認(rèn)真落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害各項(xiàng)制度和措施，精心編制地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急預(yù)案；二是加大地質(zhì)災(zāi)害排查力度，認(rèn)真執(zhí)行地災(zāi)危險(xiǎn)性評估制度，采取有效措施限制農(nóng)村切坡建房，從源頭上減少地災(zāi)隱患；三是盡快推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害治理的進(jìn)度，力求從根本上治理和消除重大地災(zāi)隱患點(diǎn)；四是結(jié)合省市有關(guān)政策，出臺礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金制度。

（八）加強(qiáng)矛盾糾紛的排查和化解工作，做好信訪工作。進(jìn)一 步加強(qiáng)矛盾糾紛的排查和化解工作，嚴(yán)格落實(shí)信訪工作責(zé)任制，抓好重點(diǎn)信訪案件的辦理，加強(qiáng)督查督辦，確保我縣社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展。

（九）深入開展“兩整治、一改革”活動，規(guī)范土地市場、礦業(yè)權(quán)市場，加快推進(jìn)國土資源管理工作的改革創(chuàng)新。一是繼續(xù)完善土地市場、礦業(yè)權(quán)市場的各項(xiàng)制度。二是完善土地儲備制度，盡量做到凈地出讓、凈地收儲，做好土地的開發(fā)整理工作，杜絕土地捆綁出讓。三是推進(jìn)公開選拔中介機(jī)構(gòu)制度，今后在土地市場、礦業(yè)權(quán)市場需由中介機(jī)構(gòu)配合完成業(yè)務(wù)的，做到公開、公平、公正選用。

（十）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，全面落實(shí)黨建工作責(zé)任。一是強(qiáng)化黨的建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，全面落實(shí)黨建工作責(zé)任，努力形成局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門齊抓共管，一級抓一級，層層抓落實(shí)的黨建工作格局，積極發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，在“三重一大”事項(xiàng)決策上，嚴(yán)格遵守相關(guān)程序，確保決策過程的規(guī)范性和決策結(jié)果的科學(xué)性，加快推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，牢牢抓住國土資源管理中的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；二是注重抓干部教育，加強(qiáng)學(xué)習(xí)黨的廉政建設(shè)各項(xiàng)文件精神，加強(qiáng)對干部的職業(yè)道德教育；三是堅(jiān)持公開處罰任用干部制度；四是樹立典型，表彰先進(jìn)。

（十一）恪盡職守，做好黨務(wù)工作。一是要做好黨組織建設(shè)，尤其要做好黨員的發(fā)展工作。二是增強(qiáng)支部黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力為目標(biāo)，全面加強(qiáng)黨組織的思想、組織和作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員的思想建設(shè)，及時(shí)召開黨員召開民主生活會。三是各級領(lǐng)導(dǎo)要做好黨員干部職工的思想工作，及時(shí)了解干部動向。

（十二）做好綜治、工會、婦委會工作。

一、綜治工作，要制定方案，責(zé)任到人。依法履行國土資源部門權(quán)力和責(zé)任。在土地審批和礦產(chǎn)資源配置上依法依規(guī)，堅(jiān)決杜絕各類違法違規(guī)管理行為發(fā)生，避免引發(fā)社會矛盾。認(rèn)真查找不穩(wěn)定和不安全隱患點(diǎn)，把問題解決在萌芽狀態(tài)，針對苗頭性、傾向性問題，積極應(yīng)對，防患于未然。對涉及人民群眾切身利益的問題認(rèn)真對待，及時(shí)解決。

二、工會工作，一方面要體現(xiàn)組織關(guān)懷，關(guān)心職工生活，組織相關(guān)活動豐富干部職工業(yè)余生活；另一方面要抓好基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)內(nèi)部管理，最重要的是要增強(qiáng)民主意識，維護(hù)干部職工權(quán)益。

三、婦委會工作，盡最大可能發(fā)揮女性工作者的積極性，激勵(lì)她們以“自尊、自信、自立、自強(qiáng)”的精神，更熱忱地投身國土資源管理工作，讓她們個(gè)個(gè)都成為這個(gè)時(shí)代的風(fēng)采英雄，是我局婦委會的首要工作。

同志們，藍(lán)圖繪就，正當(dāng)揚(yáng)帆破浪，任重道遠(yuǎn)，更須策馬加鞭，做好2011年工作是對全系統(tǒng)干部職工精神的狀態(tài)，能力作風(fēng)的全面檢驗(yàn)，讓我們在市局和縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定必勝信心勇?lián)鷷r(shí)代重任，以更加飽滿的工作熱情，更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，進(jìn)一步解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，齊心協(xié)力，攻堅(jiān)克難，真抓實(shí)干，為促進(jìn)全縣國土的健康發(fā)展，建設(shè)更加美好的未來而努力奮斗、再立新功！

第五篇：在市勞動模范表彰大會上的講話

在市勞動模范表彰大會上的講話

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、朋友們：

大家好！

我是××公司的一名員工。今天很高興能參加市勞動模范表彰大會。借此機(jī)會，感謝市委、市政府以及總工會領(lǐng)導(dǎo)對我的關(guān)心和肯定。

作為××無數(shù)建設(shè)者中的一員，獲得市勞動模范的榮譽(yù)稱號，我感到很榮幸，同時(shí)作為一名××人，也感到責(zé)任的重大。取得的成績不僅僅是我個(gè)人的功勞，其中飽含了很多人的努力和心血。港口發(fā)展、建設(shè)先行。××從1994年以來，在歷屆市委、市政府“就是砸鍋賣鐵，勒緊褲帶，也要把××建設(shè)起來！”的堅(jiān)定決心指引下，不斷發(fā)展壯大。從當(dāng)年的萬噸級起步碼頭到5萬噸級碼頭、10萬噸級碼頭、30萬噸級碼頭，從萬噸級航道到3萬噸級航道、10萬噸級航道，經(jīng)過十幾年的建設(shè)，××已經(jīng)發(fā)生翻天覆地的變化。我們可以自豪地說，我們是起步最快也是發(fā)展最迅猛的港口，2009年港口貨物吞吐量已超過開港當(dāng)年的70倍。

特別是近年來，黨委、政府把建設(shè)“大港口”作為全區(qū)的重點(diǎn)目標(biāo)來抓，××得到了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。在建設(shè)中，各級黨委政府也是給予了高度重視和大力支持，我們公司以及其他的建設(shè)單位克服了很多難以想象的困難，經(jīng)過無數(shù)個(gè)日日夜夜的奮戰(zhàn)，終于按時(shí)完成了建設(shè)任務(wù)，順利通過了國務(wù)院聯(lián)合驗(yàn)收組的驗(yàn)收?，F(xiàn)在當(dāng)我們從保稅港區(qū)經(jīng)過，看到宏偉的大樓，縱橫交錯(cuò)、寬闊平坦的道 1

路，一臺臺裝卸橋及門機(jī)屹立在碼頭前沿時(shí)，誰能想到一年多前那里還是一片茫茫大海。作為其中的一名建設(shè)者和見證者，我感到很光榮。

隨著港口基礎(chǔ)設(shè)施的不斷發(fā)展，我們公司也從一個(gè)小公司逐步向一個(gè)大中型的港口集團(tuán)邁進(jìn)。到2012年將達(dá)到100萬標(biāo)準(zhǔn)箱，億噸大港的雄姿很快就會顯現(xiàn)出來。

我們相信“春華秋實(shí)”這個(gè)道理。作為建設(shè)者，就是播種希望的勞動者。在這火紅的五月，為了××明天更美好，就讓我們繼續(xù)邁步前行，揮灑汗水，在自己的崗位上努力做出更大的成績，來回報(bào)給予我們極大期望的人民群眾，回報(bào)給予我們極大支持的各級黨委政府。

最后祝大家工作順利、身體健康、萬事如意。

謝謝大家！