第一篇：在全局系統2010年度總結表彰大會上的講話

在全局系統2010年度總結表彰大會上的講話

吳際望

（2011年1月26日）

各位領導、同志們：

轉眼時光流似箭，又是春光明媚時。一年一度的總結表彰大會又如期而至了。今天，我懷著無比激動的心情，與大家一齊分享過去一年工作中取得的成功與喜悅，共同暢想2011年畜牧水產事業發展的目標與藍圖。

首先，我謹代表局黨組，向辛勤工作的廣大干部職工、動物防疫員表示感謝，向一直關心支持全局工作的離退休老干部表示感謝，向將要受到表彰的先進單位和先進個人表示感謝，因為你們對畜牧水產事業的愛護與支持，才有了今天畜牧水產局來之不易的成績與光彩。下面，受局黨組的委托，我向大會報告工作。

2010年：攻堅克難、突破重圍

2010年，是自然災害頻發的一年，是市場波動極不尋常的一年，全局上下按照“保增長、轉方式、調結構、強基礎、促增收”的基本思路，深入貫徹落實科學發展觀，充分發揮職能作用，克服一切困難，圓滿完成了上級政府、部門布臵的各項任務，整體工作強力推進，確保了全市養殖業的健康穩定發展。

（一）產業發展全面推進

緊緊圍繞養殖業工作“四大目標”，積極轉變養殖方式，加大對養殖業發展的扶持力度，增強發展能力，促進農民養殖增收，夯實養殖業發展基礎。

一是生產態勢一路攀升。2010年，我市養殖業工作克服了洪澇災害、市場波動等不利因素，養殖業生產保持著良好的發展總勢，全年出欄生豬75.45萬頭、牛0.72萬頭、羊2.31萬只；存欄生豬35.9萬頭、牛4.64萬頭、羊2.26萬只；家禽出籠214.07萬羽，存籠145.56萬羽，禽蛋產量0.62萬噸；完成放養水面13.9萬畝，其中名特優水面13.1萬畝，網箱養鱔掛養12.8萬口，水產品3.63萬噸；實現養殖業總產值過15億元，占農業總產值的53%以上。同比，各項指標均有不同程度增長。

二是生產方式改變加劇。在市場的作用下，養殖業生產集約化、規模化程度進一步提高。去年冬至以后，我市生豬市場低迷，生產全面虧損，促進了散戶向大戶靠攏，養殖小區與合作社明顯壯大。全市新增投資50萬元以上的養豬大戶9個，現有存欄母豬100頭以上的規模養殖場335戶，常年存欄50頭以上的規模養殖戶發展到3228戶。形成了以江南、桃林、聶市、橫鋪等牧草資源豐富的湖區、山區鄉鎮為主的牛羊規模養殖區，全市牛羊規模養殖大戶發展到170戶。自農業部出臺《關于加強種畜禽生產經營管理的意見》等一系列政策，蛋雞生產迎來了又一個的春天，形成沿江蛋雞規模養殖帶。七彩山雞、蝸牛、豪豬等特色養殖已初具規模，經濟效益可觀，全市規模以上家禽養殖戶169戶。黃蓋湖周邊的黃鱔、牛蛙、河蟹、甲魚、翹鮊、泥鰍等名特水產養殖，產量提高、市場擴大、行情看好，已成為我市水產養殖的一大亮點。

三是漁業洪災損失降至最低。7月8日至14日，我市境內持續降雨720毫米，路北8個湖區鄉鎮和5個漁牧場淪為澤國，全市過洪養殖面積達114273畝，漁業生產直接經濟損失3.96億元。為將漁業損失降至最低程度，我局及時集中所有技術力量，成立8個救災補損小組，分赴洪澇重災區統計養殖業經濟損失，協助鄉、鎮、場摸清水毀工程情況，制訂切實可行的救災補損方案，帶領基層單位向上立項爭資，修復水毀工程，指導生產自救。經過全局干部的團結協作，全市上下的共同努力，養殖業救災補損工作已初見成效，漁業生產沒有出現嚴重滑坡。

（二）充分發揮職能作用

緊緊圍繞養殖業工作“四大體系”，突出抓好科技服務、動物防疫、質量監管和資源保護等職能工作，確保全年安全生產。

一是切實加大科技惠農力度。全局技術骨干分片負責，利用科技下鄉、科技咨詢等活動，開展形式多樣、內容豐富的養殖業科技推廣服務。一年來，組織專家講座和定期面授14堂，印發技術資料2400份，培訓農民2100多人次。開展無公害產地認定和產品論證工作，完成10萬畝水面無公害產地復查換證，3萬口網箱養鱔、40萬頭生豬等無公害畜禽水產品復查換證，中山湖漁場完成四大家魚無公害農產品認證申報，積極創建農業部水產健康養殖場。多途徑、多形式培訓草食動物品改員，推廣應用良種 繁育新技術，幫助養牛戶改良品種，提高生產效益。全市18個品改站，全年推廣凍精16300劑，年冷配胎次12826胎次，受胎10517頭，產牛犢8428頭。

二是扎實開展動物重大疫病防控。根據動物防疫工作責任狀目標要求，全市進一步強化動物防疫責任制，健全疫情防控網絡，按期完成春秋季重大動物強制免疫任務，免疫覆蓋率達100%。全面完成動物血吸蟲病查治工作，普查家畜2665頭，化療家畜5792頭。加大上海世博會、廣州亞運會期間公路運輸動物衛生防疫監督檢查力度，全年檢疫運載動物及動物產品車輛7200臺次，查驗生豬38.5萬頭、牛1050頭、羊2.45萬只、家禽92.4萬羽、動物產品1410噸，補檢運輸動物產品車輛12臺次。檢出死因不明的生豬3頭，家禽260羽，全部作了無害化處理。一年來全市沒有重大動物疫情發生，重大動物疫病防控工作榮獲湖南省先進單位。

三是有效監管畜禽水產品質量安全。全面落實畜禽水產品質量安全監管工作責任制，積極穩妥地貫徹實施《獸藥經營質量管理規范》。世博會與亞運會期間，針對非法銷售、使用“瘦肉精”等違禁品行為，組織“地毯式”排查，實施專項整治重點打擊，累計抽檢獸藥、飼料樣品38批次，合格率為97.79%，對不合格的產品進行了召回、封存、銷毀和無害化處理，并追根溯原，從嚴查處。全年沒收“五無”飼料產品以及假、劣漁藥產品1500公斤，貨值3萬余元。推行生豬出欄必須提前20天報檢管理，做到檢測合格方可辦理產地檢疫證明，畜禽水產品質量安全系數 得到有效提高。

四是依法保護優勢資源。嚴格執行長江流域和黃蓋湖水域春季禁漁制度，完成禁漁水面15萬畝，取締“迷魂陣”1000余米，查獲非法捕撈船只5艘，查處電、炸、毒等非法捕撈案件2起。洪災過后，在蓄洪區與內漬垸積極開展漁業生產秩序維護，打撈和掩埋死魚及各種漂浮物100多噸。春禁期間爭取漁民生活補貼16萬元，為220名困難漁民發放全年低保金20萬元，按政策及時下發漁船油料補貼125萬元。6月19日，聯合赤壁漁政部門在黃蓋湖水域開展人工增殖放流，投放魚苗1000萬尾。漁業資源科學養護，生產秩序良好，漁政管理工作多次受到上級稱贊。同時，認真落實濱湖水牛保種措施，較好地完成了目標工作任務。

（三）突出中心工作

始終圍繞全市經濟社會發展大局，堅持職能工作與中心工作統籌兼顧，均衡推進，圓滿完成責任目標。

一是項目建設全面推進。始終把立項爭資、招商引資作為加快事業發展的第一要務，千方百計引項目、爭資金，不斷增強養殖業科學發展能力。在爭資立項方面：先后主動編制申報了農產品質量檢驗檢測體系建設、低產魚池升級改造、血吸蟲病農業綜合治理、黃蓋湖天堡閘漁港碼頭建設等一批項目，申報中央、省投資2.68億元。在產業招商方面：橫河堤養殖場引進“臨湘市雙湖水產有限公司”，實現了黃蓋湖天然漁產品的保值增值；新建漁場涓田湖投資商黃華堂在大水面精養的基礎上開發原生態旅游項目，建成高檔休閑漁業基地100畝。在項目建設方面：全 年實施6個中央投資項目，總投資398萬元的黃蓋湖中華鱘、胭脂魚種質資源保護項目在艱難中完成招投標手續，進入全面實施階段；國家農開良種團頭魴苗種繁育及養殖基地建設項目已經通過專家評審；農產品質量安全檢測中心建設基本竣工，上半年通報驗收；農業血防、水生動物疫病防治站建設正抓緊實施。同時，農業血防綜合治理、濱湖水牛保種以及生豬標準化規模養殖場等項目圓滿通過上級驗收。

二是實事項目圓滿完成。捕撈漁民危房改造是省政府確定的民生實事項目。全局上下集中力量，嚴格按照省委省政府指示精神組織實施。成立市捕撈漁民危房改造工作領導班子，制定《臨湘市捕撈漁民危房改造工程實施方案》，深入捕撈漁民居住地，嚴格審查篩選，確定危房漁民118戶461人，其中15戶65人納入無房戶上岸定居范疇。為確保捕撈漁民危房改造工程順利完成，我局采取“漁民自主改造、政府扶持、財政補助”的辦法，現場與漁民簽訂危房改造協議，第一時間籌集資金，解決漁民實際問題。捕撈漁民危房改造工作順利通過岳陽市級驗收。

三是社會大局和諧穩定。全局系統將計劃生育、綜治維穩等中心工作擺在重要議事日程，推行目標責任管理，嚴格考核，獎懲兌現，全年無一起違法生育行為、無一起刑事案件、無一起群體上訪，同時，免費為全系統700多名女同胞進行了婦科疾病的普查工作，保持了和諧穩定協調發展的良好勢頭。局領導十分重視“平安創建”，多次帶領干部走出機關，深入社區、農村、破產企業，開展“訪民情、促和諧”活動，先后走訪南華居委會陸 畈組、彭家組和長塘鎮定點扶貧村，送去優質雞苗5000羽、江南一號蛋鴨2000羽、洋鴨苗2000羽、魚苗1500斤，配送專用飼料6噸，送上慰問金近2萬元，并派技術人員進行了養殖技術實地指導。局工會組織干部到“雙聯”單位和基層單位開展“送溫暖”活動，慰問系統特困職工66戶，送慰問金5.6萬余元，衣物200余件。玉樹地震和7月特大洪災后，系統干部職工捐款捐物，共募捐2萬余元，為災區群眾獻出了一份愛心。認真組織全國第六次人口普查工作，挨家挨戶調查人口和住戶的基本情況，為人口普查工作提供了科學準確的統計信息支持。

（四）著力提升行業形象

堅持解放思想，真抓實干，加強自身建設，形成了科學謀事、團結共事、齊心干事的良好氛圍。

一是作風建設出臺新舉措。全局系統成立了由局長任組長，分管副局長任副組長的機關作風建設領導小組，局領導分別掛點下屬單位，開展作風建設督導。局機關重新修訂22項管理制度，出臺機關工作規則，局務管理趨于精細化、長效化、科學化。在年初的工作部署大會上，機關站股和下屬單位分別向局黨組遞交目標管理責任狀，核定人員編制和工作經費，明確工作職責和工作目標。局領導班子堅持從嚴治局，服務為民，干部職工的創業意識、服務意識明顯增強。通過一系列的制度創新，機關工作作風進一步好轉，全年非生產性開支明顯減少。

二是隊伍形象展示新起色。局黨組和基層班子正確行使權力，堅持集體領導，民主科學決策，干部職工爭先創優，涌現出 一批先進典型代表。退休干部周桃鴻同志被評為國家農函大優秀教師，趙詠輝同志榮獲岳陽市畜牧水產系統人事勞動統計工作先進個人，抗洪救災李正平同志受到市委組織部表彰等等。局領導帶頭學業務，搞調研，辦實事，機關集中學習制度化、專業化、經常化，邀請岳陽市防檢站技術權威集中授課。27名干部職工通過湖南農大函授班學習，獲得大專、本科學歷，56名干部職工取得畜牧、獸醫、水產相關專業初級以上技術職稱。同時選派人員參加上級主管部門組織的業務培訓5人次，組織人員外出考察學習4人次。全年上報工作動態信息24條，在《湖南省畜牧水產信息》、《岳陽晚報》、《臨湘工作動態》上刊發消息6條，臨湘電視臺、臨湘廣播電臺播放工作動態18條，臨湘公眾信息網上發布部門工作信息和相關法律法規、辦事指南41條，較好地展示了部門形象。

三是學習實踐活動取得新成效。全局系統深入開展全民文明素質教育、“兩個維護”大討論和共產黨員創先爭優及建設文明城市“五創”提質活動。通過召開干部職工動員會，采用廣播、墻報、宣傳標語等形式廣泛宣傳發動，大造輿論聲勢；組織舉辦法律法規時事政治學習及科學養殖技術培訓。5月份以來，我局先后舉辦文明素質教育和技術專題講座4次。緊緊圍繞市委市政府提出的創先爭優活動要求，積極開展以創建“五個好”先進基層黨組織，爭當“五個帶頭”優秀共產黨為主要內容的創先爭優活動，基層黨組織和黨員為群眾辦實事收到了良好的成效。

四是廉政教育形成新機制。全局系統繼續發揚艱苦奮斗、敬 業拼搏、真抓實干的良好作風，把黨風廉政建設、反腐敗和預防職務犯罪工作與經濟發展、行政管理同部署、同檢查、同落實、同考核，形成了一級對一級負責的黨風廉政建設和反腐敗工作機制，牢固樹立起務實、為民、清廉的良好形象。對中層骨干經常性地開展黨風廉政教育，用完善的制度規范個人行為，筑牢防腐拒變的思想防線和制度防線。由黨組書記、紀檢組長牽頭，紀檢、綜治、財務、畜牧、水產等站股辦參與，組織開展的二級機構內部財務審計，未發現違規違紀行為。一年來，局領導和各基層單位負責人自覺落實黨風廉政建設責任制，全年未沒有發生一起黨風廉政建設責任追究案件和領導干部廉潔自律案件。

（五）扎實推進基層工作

各基層單位班子凝心聚力，勵精圖治，突出表現在班子團結、政令通暢、工作務實，大局穩定。年度工作各有特色，可圈可點：

橫河堤養殖場 千方百計立項爭資，全力協助黃蓋湖中華鱘、胭脂魚保護區項目建設實施。雙湖水產有限公司新增固定資產投資30多萬元，投入生產資金280萬元，場里38名職工得到就業安臵；全年爭取政策性資金20萬元，爭取養殖貸款38萬元；修復災后水毀工程，完成新發組大堤低涵管道30米的鋪設，修整水毀道路1000米；實現800米黃蓋湖防汛大堤全段加固，消除了歷年防汛的重大隱患，為漁業生產穩定發展打下了堅實基礎。全面完成了2010年度各項工作指標，社會大局穩定。

中山湖漁場 堅持全面服務招商企業與維護職工權益兩手抓。力奇集團年內新增投資超過500萬元；整體承租力奇公司850 畝精養魚池，解決勞動力就業難題，保證增加職工收入；主動爭取十二五規劃建設項目，投資500萬元的水利灌溉項目即將落戶中山湖漁場；全年改造高、低壓線等電力設施2300多米，黃蓋湖防汛大堤維護項目現已批復，動工施行在即。

新建漁場 全年創產值1661萬元，人平純收入6062元，比上年增長4.4%，工作目標全面完成。客商黃華堂以黃蓋湖原生態旅游開發為契機，年內投入資金800萬元，建成高檔漁業休閑基地100畝，基本完成了開發規劃中的一期工程。場部擴大爭資門路，盡可能地爭取政策性扶持，特別是種植業保險為受災農民挽回了較大的經濟損失。作為農業部水產健康養殖示范場，全場上下集中力量強化硬、軟件建設，組織開展了水產健康養殖技術和魚病防治知識培訓。由于工作扎實，得到了省、市主管部門的肯定。

白沙洲畜牧良種場 全場上下克服洪澇災害，加快項目建設，加快爭資力度，高標準完成濱湖水牛保種項目，積極改善基礎設施，及時恢復水毀堤壩640米。大力推進惠民沼氣項目建設，倡導低碳生活，全場45戶沼氣入戶，群眾生產生活環境大為改善。

種豬種雞場 場部一班人依托專業優勢，加快種畜繁育基礎設施建設，新增投資20萬元建標準化種豬欄舍600平米。通過盤活土地資源，廣開招商門路，促進職工增收。用好用活惠農政策，積極夯實生產基礎，爭取支持修復了損毀橋梁，通村公路2.7公里進入籠子。臨赤漁政站 認真貫徹執行漁業法律法規，堅持以法興漁、依法治漁，圓滿完成全年春禁任務。7月間，主動協助沿黃蓋湖鄉鎮防汛抗災，蓄洪禁漁，清理打撈死魚及各種漂浮物，為防止大災之后疫病流行作出了貢獻。通過不懈努力，成功為漁政執法人員解決全額事業編制，解除了黃蓋湖水域漁政執法的后顧之憂。

服務中心 從容應對市場變化，細化管理爭效益，全年營業額達到70萬元，實現毛利10萬元，用戶滿意度上升，員工待遇逐步提高。

鄉鎮動物防疫站 66名專職動物防疫員，克服環境差、條件苦等困難，嚴格按照“政府保密度，業務部門保質量”的工作機制，走村入戶開展動物防疫工作，全面完成春秋兩季防疫及月月補注任務。五里、桃林、黃蓋、聶市等鄉鎮動物防疫站，防控責任到位，免疫程序規范，免疫臺帳齊全，免疫進度、免疫質量在多次明查暗訪中均達到工作要求。防疫員陸朝玉、吳海光等同志按照“五個不漏”的原則，走村串戶，夜以繼日，任勞任怨，出色地完成了責任區內動物防疫任務。

在做好日常工作的同時，我們還成功地化解了三大歷史性遺留難題。一是鄉鎮動物防疫員工資納入財政全額預算。在市政府領導的高度重視下，66名鄉鎮動物防疫員正式由差額編制轉為全額事業編制，全部享受政策性待遇保障。二是京珠動檢站遺留問題處理順利推進。兩年多來，經過多次與省高管局協調關系，再三與市人民法院聯系溝通，成功調處了邊檢站三個訴訟案件等一 系列撤站后的復雜矛盾與糾紛，并償還其大量往來欠款，為32名職工成功解決養老保險。目前，職工安臵補償工作基本結束，邊檢站遺留問題處理進入尾聲。三是干部職工待遇有所提高。在財力不足、債務壓頭的境況下，局黨組排除一切阻擾，集中所有財力，降低行政成本，按政策要求部分落實干部職工津補貼，追補歷年欠發津補貼，全年累計發放津補貼115萬元。

同志們，全局系統經濟社會發展的顯著成績，是在極為復雜、極度困難的情況下取得的，確實來之不易。每一項工作的推進，每一項成績的取得，都充分展現了全局系統干部職工政通人和、干事創業、負重奮進的精神風貌。在市紀委工作評議中，我局黨風廉政建設得到全票信任。這些成績的取得主要得益于上級主管部門的關心支持，得益于市委、市人大、市政府、市政協正確領導，得益于局領導一班人清正廉潔、團結勤政，得益于基層班子頑強拼搏、共克時艱，更得益于全局系統干部職工忘我工作、敬業奉獻。在此，我再次代表局黨組，向關心、支持畜牧水產局工作的各位領導、各位同志，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

為了更好的總結成績，促進工作，按照年度工作目標管理責任狀考核細則，經過民主測評，黨組審核，評選出白沙洲畜牧良種場、白云鎮動物防疫站等10個年度目標管理先進單位，橫河堤養殖場、新建漁場2個年度工會工作先進單位；趙詠輝、李正平等41名同志報市人民政府嘉獎，譚小毛、肖躍東等17名同志為年度工作先進個人；五里鄉動物防疫站、橫河堤養殖場等5個單位和方日年、宋定保、盧松貴等8名同志受到市農辦褒獎表彰。這些先進典型是推動全局系統事業發展的中流砥柱，是全局系統各項事業謀求新的更大進步的奠基者、引領者、創業者，是我們學習的楷模。希望受到表彰的先進單位和先進個人戒驕戒躁，再再接再勵，為全局事業發展再立新功。

同時，我們也應該清醒地看到，全局系統經濟社會發展面臨的困難和問題還不少。主要表現在部門企業改制后的人員安臵補償問題、養殖業發展社會環境問題已成為事業進步的阻力；行政執法裝備落后和動物防疫體系、質量檢測檢驗體系還不夠完備，影響職能工作的順利開展；局機關人員包袱重，辦公樓建設還有負債，維持正常運行經費嚴重短缺；涉漁收費項目取消后，漁政管理難度加大；個別單位財務管理不規范，班子集體戰斗力不強，在群眾中威信不高；機關工作規劃執行不嚴，個別同志工作無章法、無規矩，辦事不講程序，不講原則；少數干部職工缺乏敬業意識、自由渙散，出勤不出力，上班只上網；極個別人損公肥私，推諉責任，回避矛盾；“機關病”表現普遍，“能源消耗型”人員增多，專業技術人員出現斷層；職能工作與形勢的要求和養殖戶的期望還有差距等等。對此，我們一定高度重視，采取切實措施加以解決。

2011：搶抓機遇、乘勢而上

今年是“十二五”規劃的開局之年，確保養殖業經濟持續健康發展，具有特殊而重要的意義。從中央、省、市經濟工作會議 的決策部署來看，我們既迎來了難得的機遇，也面臨著現實的挑戰。我們一定要認真駕馭大局，科學把握全局，緊緊抓住當前發展的重要戰略機遇，從臨湘的實際出發，揚長避短，力爭實現養殖業發展的又一個開門紅。

今年養殖業發展的總體思路是：堅持以科學發展觀為指導，按照“保供給、轉方式、調結構、強基礎、促增收”的基本思路，以提升養殖業地位和增加農民收入為目標，圍繞重大動物疫病防控和畜禽水產品質量安全主線，確保養殖業生產健康平穩發展。

今年工作預期目標是：全年出欄生豬75萬頭、牛1.4萬頭、羊2.9萬只，出籠家禽240萬羽；生產水產品3.5萬噸，其中名特優水產品產量1.95萬噸；實現養殖業產值16億元，全市農業人口人均養殖業收入4600元。局機關還清歷史債務，全局系統立項爭資和招商引資5000萬元，職工收入增長8%。

為實現上述目標，要著力抓好以下七個方面的工作： 第一，扎實推進生豬扶持政策落實，加快生豬產業化發展。加強以種豬場為重點的生豬良繁體系建設，實施生豬標準化規模養殖場項目，創建養殖業專業合作組織，優化區域布局，加緊爭取生豬調出大縣獎勵資金，扶持規模養殖大戶，力爭年內生豬規模養殖比重提高到63%以上。

第二，扎實推進畜禽水產品品牌創建，構筑現代養殖產業體系。加大招商引資和技術改造力度，扶持成事水產、雙湖水產兩家加工企業，做大做強特色品牌。擴大以涓田湖為龍頭的天然湖泊常規魚精養面積，提高健康養殖水平。以黃蓋湖流域為重點，發揮傳統優勢，加快發展名種水產，提升水產健康養殖示范場產品市場競爭力。鼓勵發展休閑漁業，著力打造一批休閑漁業品牌，爭創休閑漁業示范縣。

第三，扎實推進重大動物疫病防控，嚴防重大動物疫病發生。加強基層防疫隊伍建設，積極推行獸醫資格考試，逐步完善新型獸醫制度。加強對規模養殖場、戶防疫監管，進一步完善動物防疫責任制。認真落實綜合防疫措施，加大人畜共患病防控力度，重點做好口蹄疫、甲型H1N1流感防控工作。

第四，扎實推進統計監測體系建設，加強養殖生產宏觀調控。強化鄉村動物防疫員的定點監測和基礎數據采集工作職能，健全生產統計、定點監測與規模養殖場直報相結合的統計監測體系。加強生產監測與市場分析，合理指導生產，防止主要畜禽水產品價格大起大落，穩定養殖效益。

第五，扎實推進養殖業綜合執法，提高依法行政水平。加大產地檢疫力度，對不合格的動物及動物產品進行依法查處。重點開展整治飼料及飼料添加劑、獸漁藥及其殘留專項行動，嚴厲打擊使用違禁藥物的行為，年內完成畜禽水產品質量檢測中心項目的建設。加強春季禁漁，開展漁業資源人工放流增殖，打擊非法捕撈行為，查處漁業水域污染案件，整頓漁業安全生產秩序。加快黃蓋湖中華鱘、胭脂魚保護區項目建設。

第六，扎實推進技術推廣服務，提高養殖產品科技含量。堅持科技特派員制度，深入開展送科技下鄉活動，重點推廣良種良法和生態健康養殖模式，加強對無公害產品、綠色食品和地理標 志動物產品的認證。全年完成養殖戶培訓2000人次。

同志們，年關迫近，春節將至。在喜迎新春的同時，務必做好以下工作：

一要抓好冬季動物疫病防控工作。冬季是動物疫病的高發季節，對疫情的防范意識必須要警鐘長鳴、居安思危，集中力量打好冬季動物疫病防控攻堅戰，重點抓好高致病性禽流感的普免、補免工作，確保免疫密度達到100%；做好防疫物資儲備，強化市場監管，尤其是對飼養、屠宰、經營、加工、運輸、儲藏動物及動物產品的場所要嚴密監管，嚴格產地檢疫和屠宰檢疫，確保入市畜禽水產品質量安全，讓市民吃到放心食品。

二要指導養殖戶做好安全過冬工作。入冬以來，天氣變化頻繁，特別是近些天雨雪冰凍連連，各鄉鎮動物防疫站要密切關注天氣變化，深入農戶幫助落實防凍保暖措施。漁政管理站要密切注意和掌握漁業安全生產動態，把漁業漁民和水上作業人員的安全監管工作做細做實，杜絕出現非正常人員死亡，遏制漁業安全生產事故發生。

三要加快養殖水域灘涂養殖發證登記工作。嚴格按照國家所有水域灘涂依法從事養殖生產的法律規定，加快辦理國家所有水域灘涂養殖使用權的申請、審查、公示、發證，盡快將水域灘涂養殖發證情況錄入“養殖證信息管理系統”，做好啟用新版養殖證和“水域灘涂養殖發證登記系統”的準備工作。

四要做好今年的工作規劃。各站股所要認真領會今天的會議精神，在現有工作基礎上加強研究，認真琢磨，把今年工作目標 進一步分解、細化。各漁牧場要組織集中研讀中央一號文件，字斟句酌，找準口子，瞄準路子，多爭票子，特別是近期要抽出精力與工作聯系緊密的部門多聯絡感情，多爭資金、多報項目。各場要立足實際，加快公益事業發展和民生實事辦理，辦好2-3件讓群眾滿意的實事好事，以實事取信于民，普惠于民，讓人民群眾共享發展成果，促進社會和諧穩定。各個單位還要充分利用春節時機，加強返鄉人員的計劃生育管理，落實節育手術，做好計劃生育政策宣傳，穩定全局系統低生育水平。

五要深入開展黨風廉政教育。全局系統目前的社會地位和經濟狀況都還不盡人意，大家都要牢固樹立過緊日子的觀念，發揚勤儉節約、艱苦奮斗作風，大力宣傳和弘揚廉潔、誠信、守法、節儉意識，自覺加強黨風廉政建設工作，堅決制止奢靡之風和鋪張浪費行為，營造良好的社會氛圍。

六要維護社會和諧穩定。各單位要積極查擺節日期間可能出現的各種突發情況，細化應急處臵預案，部署足夠應急力量。高度重視節日期間群眾來信來訪，暢通信訪渠道，解決突出問題，確保節日期間社會和諧穩定。

七要做好節日期間的工作安排。春節將至，聯合工會和各基層工會要準備一定數量的生活物資和救濟金，抓緊抓好走訪慰問工作。局領導和各基層單位負責同志要深入群眾，深入基層，聽民聲、聚民智、解民憂，著力解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，幫助低收入家庭、弱勢群體，解決生產生活實際問題。節日期間要安排好人員值班，當值人員要保持聯絡暢通，做好防火防盜防安全事故，確保全局系統干部、職工、親屬度過一個歡樂、祥和、安定的節日。

各位領導，同志們！山寒水冷，白雪皚皚。回首過往，光榮和自豪與我們同在；春暖花開，鶯歌燕舞。展望未來，機遇和挑戰與我們共存。新的一年，任重道遠，奮進的號角已經吹響，我們堅信有中央扶農政策的鼓舞，有各級領導的大力支持，有全局系統干部職工的團結協作，有全體養殖戶的共同努力，2011年全市養殖業工作預定目標必將順利實現，譜寫產業強市新篇章將指日可待。

值此新春佳節來臨之際，一并向大家拜個早年，預祝各位新春愉快、家庭美滿、萬事如意！

謝謝大家！

第二篇：在全局勞動模范表彰大會上的講話（精選）

在全局勞動模范表彰大會上的講話

林業局工會主席

全局職工代表、勞動模范、同志們：

正值全局干部職工深入貫徹黨的十六屆五中全會精神，全局經濟快速發展，第四季度木材生產全面鋪開，我局踐行“三個代表”保持共產黨員先進性教育活動進入整改提高，建立長效機制的關鍵時期之際，今天，某某林業局工會委員會在這里為在全局各條戰線上涌現出來的模范人物舉行隆重的表彰大會。在此，我代表某某林業局黨委、某某林業局、林業局工會委員會向在此次表彰大會上受到表彰的白喜文等14位同志表示熱烈的祝賀！

受表彰的14位同志中有長年戰斗在生產防火一線的工人，有幾十年如一日愛崗敬業、顧全大局的技術人員，有兢兢業業、愛場如家的后勤工作人員。在他們中間，有曾經獲得過某某市，甚至是某某的勞動模范，也有一直默默無聞、辛勤工作的普通職工。

幾年來，在某某林業局各項事業的快速發展中，以這些同志為先鋒的全局廣大干部、職工群眾高興鄧小平理論偉大旗幟，堅定建設中國特色社會主義的信念，他們堅定信念，爭做實踐“三個代表”重要思想的先鋒，始終發揚工人階級識大體、顧大局的優良傳統，把思想和行動統一到林業局黨委、林業局的決策部署上來，把智慧和力量凝聚到加快林業發展、全面建設小康社會的事業上來。聚精會神搞建設、一心一意謀發展，切實肩負起了歷史賦予他們的崇高使命，真正成為加快我局經濟發展、維護社會政治穩定的中流砥柱。

幾年來，這些同志能夠繼承工人階級的優良傳統，發揮工人階級的先鋒作用，光大工人階級的時代精神，不斷增強政治意識、責任意識和大局意識。維護我局安定團結的政治局面，模范地遵守法律、法規。弘揚愛國主義、集體主義和社會主義精神，樹立社會公德、遵守職業道德、倡導家庭美德，以先進思想和模范行為影響和帶動了全社會，使更多的模范人物從各行各業中涌現出來，為我局營造了奮發向上的社會新風尚。

幾年來，這些同志能夠自覺地適應發展社會主義市場經濟和建設學習型社會的時代要求，努力提高思想道德素質、科學文化素質和健康素質，以發展先進生產力先進文化為己任，學習新科技、應用新知識、鉆研新技術、苦練新技能、創造新方法，在實踐中成為學習型的勞動者、知識型的勞動者，成為我局各條戰線、各個崗位上的工作能手和帶頭人。

希望今天受到表彰的同志們要不辜負林業局黨委、林業局、林業局工會對你們的期望，不辜負全局700多名職工對你們的信任，在今后的工作中，要繼續弘揚顧全大局、獻身祖國的崇高品德，愛崗敬業、勇于創新的可貴精神，刻苦鉆研、求真務實的工作作風，艱苦奮斗、無私奉獻的優良品質。要以高度的主人翁責任感，以飽滿的熱情，堅定的信心，高昂的斗志，嶄新的風貌，積極投身到我局加快發展的偉大實踐中來。要勇挑重擔，勇攀高峰，勇往直前，為全局經濟大發展、快發展獻計出力，譜寫無愧于時代的新的輝煌篇章。

同志們，當前林業正處在深化改革、加快發展的關鍵時期，生態建設和森林保護的任務十分繁重，加強生態建設，維護生態安全，發展林區經濟，構建和諧社會，我們肩負的使命和責任重大，任務艱巨。全局廣大黨員干部要以這些勞動模范為榜樣，自覺踐行“三個代表”重要思想，始終堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，始終牢記“兩個務必”，進一步認清形勢，增強責任感和緊迫感，保持和發揚積極進取，勇于開拓的精神，勤政為民、無私奉獻，堅決做到林業改革工作不放松，生態建設勢頭不減，經濟發展速度不慢，努力把我局林業各項事業提高到一個新的水平。要求全局廣大黨員干部要以這些同志為榜樣，始終牢記黨的宗旨，始終堅定理想信念，始終保持共產黨員的先進性。要堅持以人為本，樹立和落實科學發展觀，密切聯系群眾，深懷愛民之心，把思想認識統一到實踐“三個代表”重要思想上來，把實現好、維護好、發展好林業廣大群眾的根本利益，作為推進林業各項工作的出發點和落腳點。通過學習這些先進模范人物，不斷提高政治素質和業務素質，做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀，不斷為深化林業改革，實現跨越式發展創造新的業績。

希望全局廣大職工群眾要以這些勞動模范為榜樣，在各自的工作崗位上，弘揚求真務實的工作作風，能夠立足本職、恪盡職守、愛崗敬業、開拓進取、勵精圖治、艱苦創業、勇于改革、不斷創新，能夠不計名利、任勞任怨、廉潔奉公、樂于奉獻，能夠認真履行崗位職責，以飽滿的工作熱情，奮發有為的精神狀態，為促進我局經濟社會協調發展，為創造某某林業局更加美好的明天而努力工作。

第三篇：在全縣畜牧系統總結表彰大會上的講話

同志們：

又是一年春來早。今天全縣畜牧干部歡聚一堂，召開系統總結表彰會議，這次會議的主要任務是，全面貫徹落實全縣三級干部大會、農村工作會議和全縣畜牧工作會議精神，分析形勢，總結經驗，找出存在的問題，制訂目標規劃，落實工作措施，全面開創今年各項工作的新局面，下面我講三點意見。

一、總結成績，增強做好畜牧工作的信心和決心

2005年

（一）、重大動物疫病防治取得全面勝利

（二）、動物防疫及畜產品安全工作卓有成效

2、嚴把動物檢疫關。切實做好產地檢疫、屠宰檢疫，全縣84個屠宰場點，27個肉類市場，33個活畜交易所，全部由動物檢疫人員負責檢疫及監督，有效地杜絕了病害畜產品進入流通環節。全縣產地檢疫開展面以鄉鎮為單位達到100，全年共檢活畜禽203.13萬頭（只），檢疫動物產品2.7萬噸，共檢出有病畜禽361頭（只），病害畜禽產品0.65噸

3、全面加強畜牧行政執法。我們依據一法三例及相關配套法規，做到有法必依，執法必嚴，違法必究，去年共查處各類違法違紀案件40起，處理的案件無一例敗訴，也無一例上訴,狠狠地打擊了各類違法違規者的氣勢，維護了法律的尊嚴。我們還加強了對新建動物飼養場、定點屠宰場以及從事動物、動物產品經營加工的單位和個人的動物防疫條件審核工作，全縣共辦（換）合格證800份，使經營者做到依法辦證，亮證經營。同時加大了對執法人員違法的查處力度，共取消1人檢疫人員的資格，對3名違規人員進行了處理，樹立了部門形象，提高了執法威信，強化了畜牧執法力度。

（三）、畜牧科技推廣成效斐然

（四）、畜禽養殖產業化穩步推進

1、因地制宜建小區。我縣根據中央1號文件提出的“鼓勵鄉村建立畜禽養殖小區”和省市有關畜禽養殖小區會議精神，按照“因地制宜、發揮優勢、統一規劃、合理布局、相對集中、規范管理、政府引導、市場運作、業主經營、部門服務”的原則，積極組織引導有志于畜禽養殖業的人士參與畜禽養殖小區建設。經過一年的努力，我們已初步建成了劉佐鄉楊木松生豬養殖小區、黃梅鎮向窯村生豬養殖小區、孔垅鎮后湖生豬養殖小區、小池鎮三五生豬養殖小區、蔡山鎮章興屋村生豬養殖小區等五個縣級畜禽養殖小區。在小區建設過程中，我們不但組織科技人員對每個小區的區址進行認真考察，對每個項目進行科學論證，而且為每個養殖小區制訂了實施方案，繪制平面示意圖，使每個小區的區域選擇、建筑布局合理，環境優美，成為各具特色的風景線。已建成的養殖小區達到了“三高”，實現了“三有”，即高起點、高標準、高質量，有目標、有規劃、有特色。

2、積極做好稻鴨共育示范工程。稻鴨共育是一項在農牧業經濟中具有多方面綜合效益的富民工程，作為示范項目的參與單位，我們在及時組織供應品質優良的鴨苗，開展技術培訓、指導農戶育雛和負責疾病防治、飼料服務等方面做了大量艱苦細致的工作。我們及時選編稻鴨共育一系列新技術材料，先后對示范地進行了8次技術宣講，散發技術資料600多套，并對養鴨戶和專業人員進行了3次技術講座。在種苗供應中由于扶持資金不能提前到位，我們想方設法墊付10萬元資金購買鴨苗，并將鴨苗送到每個村、每個組、每個養殖戶手中。為了加強鴨苗管理、疾病防治、跟蹤服務，我們還組織專業技術人員分成若干個技術小組，實行包保，簽訂責任狀，確保每個環節都不出問題，為全年大面積推廣積累了寶貴的經驗。

（五）、鄉鎮獸醫站綜合配套改革順利推進

（六）、保持共產黨員先進性教育活動取得顯著成效總之，2005年畜牧系統各項工作取得了令人矚目的優異成績，三個文明建設同步增長，黨建、黨風廉政、紀檢監察工作成績突出；社會治安綜合治理無治安案件和刑事案件，全面合格，政局穩定，秩序井然。在肯定成績的同時，我們也應清醒地看到我們存在的問題與不足。主要表現：一是畜牧業內部結構不優，塊頭小，占大農業的比重低，比較而言禽、生豬發展較快，但牛、羊發展緩慢。二是防疫密度難達標，防疫經費難以落實，出現了防疫工作嚴重倒退，究其原因：第一、該列入財政預算的防疫經費，由于財政困難，不能撥付，該國家出的錢轉嫁到養殖戶頭上，造成了加重農民負擔，加重了從事防疫人員的工作壓力；第二、稅費的改革取消了行政收費資格，政府不能插手收取防疫費，畜牧部門勢單力薄，既要防疫又要收費，無法完成任務，形成政府無人管、部門管不了的局面；第三、一部分養殖戶不愿出錢防疫。面對新形勢，我們研究解決防疫工作的新辦法不多，沒有從稅改前的束縛中解放出來，因循守舊，仍然靠行政干預，別人創造新經驗，要上級出臺好政策，把所有的問題都解決好，不能想好點子，謀求新路子。三是人員素質不高，管理工作不嚴，少數地方和人員不按操作規程辦事，檢疫不能到點到位，隔山開證等問題時有發生。

二、真抓實干，努力開創畜牧工作新輝煌

2006年工作指導思想是：堅持以全面、協調、可持續的科學發展觀為指導，按照全縣農村工作會議要求，圍繞促進畜牧產業發展和農業增效、農民增收為目標，強化畜牧科技推廣和畜牧行政執法，整體推進體制改革，加快高標準畜禽養殖小區建設，狠抓畜產品加工流通和畜產品質量安全，促進畜牧產業持續、健康、快速發展。

1、加快畜牧業產業化經營。“農業的根本出路在于產業化”，農業產業化是整體推進農村經濟工作的最終落腳點。一要抓好品種改良。全面提高品種質量，做到引種改良、淘汰改良、培育改良三管齊下，進一步優化我縣生豬品種，提高市場競爭力和養殖效益。二要抓小區建設。擴大養殖規模，堅持“統一規劃、合理布局、規模適度、相對集中、人畜分居、規范管理、綜合利用”的思想，引導大戶向小區集結，指導小區內的大場、大戶把豬場當企業辦，用工業化的理念謀劃生豬產業化發展。養殖小區的建設要擴大規模，提升檔次，力爭每個鄉鎮今年建起1個高起點、高標準、高質量的養殖小區。三要抓龍頭創建。提升養殖效益，產業發展快，全靠龍頭帶。對有基礎條件，有市場前景的縣畜牧良種場，鯽魚湖養殖小區通過兼并整合，使之在市場競爭中發展壯大提高。要千方百計調動各鄉鎮和社會力量，擇優選項，競爭立項，爭取項目，帶動生產發展。四要抓肉牛、奶牛生產。目前我縣奶牛生產幾乎是一片空白，奶源供應嚴重不足，要加快發展速度，一方面引進高產奶牛，另一方面可利用品種改良技術，引進高產奶牛凍精對本地黃牛進行雜交改良，力爭用5—6年時間把我縣奶牛培育成農村經濟的支柱產業和農民增收的重要途徑。五要抓草地畜牧業。大力推廣人工種草養畜，鼓勵農民種植優質牧草，推行“牧草當糧種、牛羊當豬養”的高效生態養殖模式。山區鄉鎮積極發展種草養牛，平原湖區鄉鎮重點發展種草養鵝。

2、切實加強動物防疫工作。隨著社會的進步，生活水平的提高，人們越來越重視畜產品的質量安全，特別是近年來世界各地重大動物疫病頻繁暴發，并且不斷向人類感染，國家為了支持畜牧業發展和確保人畜生命安全，搞好防疫工作，不久前國務院頒布了《重大動物疫情應急條例》，并相繼出臺了一系列好的政策，同時，對防疫工作提出了更高、更嚴的要求。上級規定生豬防疫面必須達到95以上，家禽防疫面達到80以上，口蹄疫豬瘟、雞新城疫、羊痘的防疫密度必須達到100，豬、牛、羊、家禽死亡率分別控制在4、1、3和13以內。我們要適應新形勢，更新觀念，克服困難，想方設法扎實開展防疫工作，做到以檢促防，防、檢、監有機結合起來，防檢監怎么結合呢？簡單地說就是要做到沒有防疫的牲畜（無耳標）就不能檢疫，沒有檢疫的牲畜就不能屠宰和銷售。要做好檢疫和監督，基礎工作就是要把防疫工作打牢，抓扎實，基礎不牢，地動山搖，因此，我們要在防疫工作中下硬功夫，花大力氣，把防疫工作抓全面、抓到位，徹底扭轉被動局面。一是要落實責任。要將防疫工作任務分解到人，簽訂好責任狀，一級抓一級，層層抓落實。二是抓密度和質量。防疫工作的四性重點是強制性，核心是統一性，要把這兩性講深講透，強制性體現在愿防要防，不愿防的也要防，統一性體現在一個地方統一時間防疫，不允許各行其事，切實做到“縣不漏鄉、鄉不漏村、村不漏組、組不漏戶、戶不漏禽、禽不漏針”等六不漏，杜絕死角。三是健全制度，完備手續。免疫證、免疫登記、免疫標識三位一體，免疫登記必須要村干、組長、防疫員、養殖戶“四方”簽字，各地免疫情況要登記造冊，存檔備案。四是抓檢查督辦。各服務中心主任要深入到防疫工作的最前沿，掌握了解和隨時解決防疫工作中出現的困難和問題，縣局按照領導分工，在防疫時全部到鄉鎮同吃、同住、同戰斗，及時協調各鄉鎮抓好防疫進度，掌握實際情況，解決各地解決不了的問題。五是結硬帳。防疫工作情況要與職工工資全部掛鉤，實行獎懲，對工作玩忽職守、弄虛作假，造成嚴重后果的要追究責任。

當前，正是春防的黃金季節，時不待我，各鄉鎮要迅速行動起來，落實任務，落實責任，集中領導，集中精力，集中時間，打一場高質量、高標準的春防突擊戰，春防工作要保證在3月底前保質保量完成，各地要迅速做好防疫前各項準備工作，如：耳標、免疫檔案、免疫證等。春防結束后，全縣將進行一次全面檢查驗收，每一個鄉鎮抽查兩個村，每個村抽查2個組，檢查驗收情況要進行排位，好的通報表揚，差的通報批評，并要重新補火。

4、積極開展執法監督。為切實抓好依法監督，打擊不法行為，要進一步加大法律培訓和法律法規宣傳普及的力度，全面提高防檢人員的執法能力和水平，今年對鄉鎮防檢人員要組織專業技術培訓，使防疫檢疫人員全面掌握法律法規，防疫檢疫要領以及應遵守的規章制度。加大監督執法力度，嚴厲查處動物防疫違法案件，依法打擊屠宰經營病害動物及其產品的違法行為，嚴格監督防檢人員的依法行政，查處違規違紀行為，今年要在系統內部重點對隔山開證，非屬地開證，無耳標開證，防疫不帶標，檢疫不到點，無產地證而實施屠宰檢疫或運輸檢疫的人和事，要一查到底，決不姑息遷就。加強飼料獸藥質量監督，實施藥物殘留控制計劃，堅決查處在飼料中使用違禁藥品和濫用飼料添加劑的違法行為，確保畜產品安全衛生。

6、努力抓好精神文明建設。一是要抓好黨風廉政建設。要嚴肅財經紀律，制訂規章制度，防微杜漸，不為名利所困，不為物欲所誘，不為人性所發，做到不正之氣不染，不義之財不取，不法之事不干。二是要抓好計劃生育。要做到警鐘常鳴，常抓不懈，要重點抓好掛靠戶的計劃生育管理工作，對能清理出去的堅決清理出去，不能清理出去的要簽一份保證書、找一個擔保人、交一筆保證金等“三個一”的管理辦法，要抓好育齡婦女透環等重要環節，做到不漏人、不漏次數，確保無計劃外生育現象發生。三是要抓好綜合治理。要加強法制建設，教育廣大職工遵紀守法，搞好安全保衛，確保無民事糾紛和刑事案件，做好防火、防盜工作。四是要抓穩定工作。穩定壓倒一切，不能穩定，無從談工作，要各包各的門，各管各的人，做到大事不出縣，小事不出站，積極化解矛盾和糾紛，做好說服教育工作，不得遇事繞道走，見事踢皮球，特別是做好退休人員、老職工的穩定工作。要按照上級規定，想盡辦法兌現好各項政策，能辦的、能解決的事，要盡最大能力及時辦好，一時難以辦、辦不好的事，也要講明原因，取得別人的理解，更不能出現對群眾反映的問題拒之不理或一推了事。

三、加強領導，努力提高做好畜牧工作的水平

第一、加強組織領導。我們要用“三個代表”重要思想統攬全局，要創新工作思路，用工業化理念謀劃畜牧業，用企業經營方式經營畜牧業，站在國民經濟發展全局的高度統籌解決“三農”問題，切實轉變作風，改進工作方法，用改革的辦法來解決“三農”問題。各單位一把手要對全年各項工作負總責，要制訂好各項工作責任制，以制度管人，在防疫、檢疫等環節上要身先士卒，親自指揮，親自上陣，加強協調和督辦檢查。要加強隊伍建設，經常組織干部職工進行學習，提高他們的政治和業務水平，充分發揮站委會的核心作用，不斷提高工作水平。

第二、改進工作作風。要大興求真務實之風，要克服懶散、軟弱、飄浮的作風，說實話、辦實事、求實效。把更多的時間和精力用在謀發展、抓落實上，少說空話，多辦實事，做到有令必行，有禁必止，堅決克服上說下不動和各行其事，不講原則、不講團結、不顧大局的自由主義、個人主義和本位主義行為。在信息引導、科技服務、典型示范、龍頭帶動下下真功夫，以優質的服務贏得群眾的信任和擁護。

第三、積極開展創優活動。今天會上表彰的先進單位和個人，是值得我們學習的，農村有句俗話叫做：“人爭一口氣，佛爭一柱香”。我們每個單位和個人都要有爭先創優的精神，過去是先進的要反驕破滿、乘勝前進，是后進的要迎頭趕上。在新的一年里對涌現出來的先進我們將繼續給予精神和物質獎勵，弘揚正氣，樹立畜牧部門的良好形象。

第四、強化檢查督辦。要進一步強化檢查督辦，對全年的各項工作采取分期檢查，綜合考評，做到硬帳硬結，并將檢查結果作為考核各站工作的重要內容。作為考核領導政績的重要內容之一。

同志們，畜牧業作為全縣大農業的重要組成部分，是一個正在成長的陽光產業，是一個發展空間十分巨大的希望產業，是一個為民造福、為民謀利的致富產業。我們作為畜牧戰線上工作的干部職工，應以此為自豪和驕傲，要把組織重托、人民的期盼化作無窮的力量源泉，要以與時俱進的思想，奮發圖強的精神，求真務實的作風，真抓實干的行動，著力做好發展壯大文章，努力把我縣畜牧事業提高到一個新水平。

謝謝大家！

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第四篇：在全縣財政系統總結表彰大會上的講話

在全縣財政系統總結表彰大會上的講話

下面，結合財政工作實際，我就全縣財政系統2009年的紀檢監察工作，講三點意見：

一、充分認識新形勢下加強財政系統反腐倡廉建設的重大意義

在中紀委十七屆三次會議上，胡錦濤總書記從黨和國家事業發展全局和戰略的高度，精辟分析了當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭面臨的形勢，深刻闡述了新形勢下加強反腐倡廉建設的重要性和緊迫性，明確了當前和今后一個時期加強反腐倡廉建設的指導思想、基本要求、工作原則和主要任務，是加強反腐倡廉建設的綱領性文獻，對于深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，全面推進黨的建設新的偉大工程，不斷開創中國特色社會主義事業新局面，具有十分重大的意義。省市縣紀委全會和全省、全市財政系統反腐倡廉工作會議，對全省、全市、全縣反腐倡廉建設工作以及財政系統反腐倡廉建設工作做了全面部署，全縣財政系統干部職工必須深刻學習領會會議精神，一定要從推進財政事業健康發展的高度，充分認識加強財政反腐倡廉建設的重要性和緊迫性，把思想和行動統一到黨的十七大精神上來，統一到中央、省委、市委和縣委的要求上來，把財政反腐倡廉建設放在黨和國家工作全局、放在財政改革和發展全局中去謀劃、去部署，把財政反腐倡廉建設貫穿于財政事業發展的全過程，不斷增強

政治意識、大局意識、憂患意識和責任意識，進一步增強推進財政反腐倡廉建設的自覺性和堅定性。

二、抓好廉潔從政教育，努力提高財政干部廉政意識 2009年要以加強權力觀教育為重點，通過各種形式深入開展理想信念、宗旨觀念、黨風黨紀、勤政廉政教育，要教育廣大黨員干部牢固樹立正確的權力觀，切實解決好權從何來、為誰用權、怎樣用權的問題，自覺做到秉公用權、正確用權、謹慎用權，真正把手中的權力用來為人民服務，為百姓造福。要教育廣大黨員干部常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，帶頭踐行社會主義榮辱觀，講操守、重品行，明辨是非，克己慎行，潔身自好，追求高尚健康、積極向上的生活情趣，自覺擺脫低級趣味，耐得住寂寞、經得起誘惑、守得住清貧。要堅持擇善而交，凈化“工作圈”、“生活圈”、“社交圈”。不貪財，不為金錢所動；不貪色，不為“燈紅”所迷；不貪杯，不為“酒綠”所醉；不貪玩，不為娛樂所誤；不貪吃，不為嘴饞所傷。千萬不要為了蠅頭小利而滑入腐敗泥潭，一失足成千古恨，既對不起組織的培養，也對不起家人，更對不起自己。要改進教育方式方法，形成思想道德教育合力。注重采取靈活多樣的教育形式，既依靠基層黨組織進行教育，又引導廣大黨員進行自我教育；既運用傳統的教育方式，又充分利用多種形式和現代化信息技術等多種手段；既積極開展專題教育，又堅持不懈的抓好日常教育；既

運用先進典型進行示范教育，又利用反面案例進行警示教育，拓展宣傳教育領域，增強反腐倡廉宣傳教育的針對性和有效性，提高反腐倡廉宣傳教育的吸引力和感染力。在夯實思想道德防線的基礎上,全縣財政干部特別是領導干部要按照胡錦濤總書記的要求，把廉政建設與勤政建設結合起來，做到廉政建設一刻不放松，勤政建設持之以恒抓落實，切實做到為民、務實、廉潔、高效。

三、加強監督體系建設，推進治本抓源頭工作

首先是要建立健全財政內部監督和制約機制，構筑財政權力運行的內部防線。要抓住權力行使這個關鍵，加強對財政內部權力運行的監督，做到關口前移，防范在先。要建立健全決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的權力結構，形成結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制，既保證權力高效運行，又保證權力正確行使。要進一步健全財政部門組織體制和程序規則，把權力運行納入制度化、規范化、程序化軌道，保證干部各司其職、各負其責。建立健全預算執行與預算編制相互制約、相互協調的互動機制，強化財政部門內部制約機制。加強對財政工作重要環節和關鍵崗位權力行使的監督。

不受監督的權力，往往容易導致濫用，最容易產生腐敗。各級財政干部特別是領導干部要增強監督意識，建立健全自我約束機制。要加強內部控制，完善內部監督機制，防

止“燈下黑”。要自覺主動地接受人大和審計、紀檢監察部門的監督以及社會和輿論的監督，更好地管好用好財政資金。加強對關鍵部位和重點環節的監督制約，將權力運行的每一個部位、每一個環節都置于有效的監督之下，積極預防腐敗行為的發生。要嚴肅查處發生在財政系統權錢交易貪污受賄，權色交易腐化墮落，濫用職權失職瀆職，違反財經紀律，嚴重侵害群眾利益造成惡劣影響的案件。要注重從信訪舉報、內部審計等工作中發現案件線索，及時組織查辦，注重發揮查辦案件的治本功能。對發生的案件，要深入剖析原因，及時通報，使廣大財政干部吸取教訓、受到教育。針對案件中暴露出來的苗頭性問題和薄弱環節，及時完善制度，加強管理，堵塞漏洞。同時，要以解決好群眾關注、反映強烈的問題為重點，強化對社保資金、扶貧救災、強農惠農專項資金等的監管。

面對新形勢新任務，財政紀檢監察組織的任務更加艱巨，責任更加重大。局紀檢組將不斷探索新形勢下反腐倡廉建設的特點和規律，努力實現思想觀念和思想方法、工作思路和工作方法、人員素質和工作作風的與時俱進，努力提高反腐倡廉工作的能力和水平，以過硬的素質、優良的作風、奮發有為的精神狀態履行好黨和人民賦予的神圣職責。既要全面履行黨章賦予的職責，又要積極主動地協助局黨組研究部署反腐倡廉建設，切實抓好各項工作的落實。

第五篇：在全縣畜牧系統總結表彰大會上的講話

同志們：

又是一年春來早。今天全縣畜牧干部歡聚一堂，召開系統總結表彰會議，這次會議的主要任務是，全面貫徹落實全縣三級干部大會、農村工作會議和全縣畜牧工作會議精神，分析形勢，總結經驗，找出存在的問題，制訂目標規劃，落實工作措施，全面開創今年各項工作的新局面，下面我講三點意見。

一、總結成績，增強做好畜牧工作的信心和決心

2005年，是我縣畜牧業發展史上極不平凡的一年，一年來，我們在縣委、縣政府的正確領導下，深入貫徹落實中央、省委兩個“一號文件”精神，以“三個代表”重要思想為指導，以把畜牧業發展成為大產業為目標，以農業增效、農民增收為目的，以抓好畜產品質量安全為己任，全系統廣大干部職工發揚團結拼搏、求真務實的作風，樹立科學發展觀，經受住了高致病性禽流感疫情的考驗，各項工作取得了新的變化。2005年全縣生豬出欄26.12萬頭，比上年增長0.4；牛出欄1790頭，比上年增長3.8；羊出欄2863只，比上年增長3；家禽出籠387.27萬只，比上年增長7.8；畜牧業產值達到3.76億元，比上年增長9.6。回顧一年來的工作，主要體現在以下幾個方面。

（一）、重大動物疫病防治取得全面勝利

去年，我縣各級黨委政府十分重視重大動物疫病的防治工作，特別是入秋以后，面對世界各地和我國部分省區暴發高致病性禽流感疫情，國務院及省市多次召開電視電話會議后，把重大動物疫病防控工作納入了重要議事日程。一是成立專班，明確責任。縣政府和各鄉鎮及時調整和充實了重大動物疫病防治指揮部的成員，縣委黃書記、曾書記、政府徐縣長、梅縣長等領導多次來指揮部調研、督辦，指導防控工作。縣政府適時召開了全縣防控禽流感工作會議，傳達貫徹上級精神，部署安排各地防控各項工作任務，并與各鄉鎮簽訂了禽流感防控工作責任狀，縣指揮部對各成員單位實行分片包干，加強督辦，各司其職，各負其責。二是落實防疫經費，及時采購疫苗。中央和省級財政下撥的防疫經費，我們做到專款專用，縣政府就今年的重大動物疫病防疫工作先后解決經費24萬元。我們除了按省指揮部下達的2005年秋季動物強制免疫計劃購回各種疫苗外，還想方設法另購豬鏈球菌苗15萬頭份，禽流感疫苗140萬羽份，為確保防疫密度達到上級要求奠定了物質基礎。三是組建防疫注射專班，按時完成注射任務。全縣各鄉鎮選調了品質好、業務精、責任心強的同志，組建36個防疫注射專班，由鄉鎮領導帶隊，白天進牛欄、爬豬圈，晚上鉆雞舍，基本做到了鄉鎮不漏村、村不漏組、組不漏戶、戶不漏畜禽、畜禽不漏針，同時做到村組干部、免疫注射人員登記簽字，確保防疫密度，確保防疫質量。去年全縣共注射禽流感疫苗175.6萬只，免疫密度為80，其中老疫區和規模養殖場（戶）及交通要道免疫密度達到100；注射口蹄疫疫苗28.3萬頭，免疫密度均為100；豬鏈球菌疫苗免疫密度達到40；注射牛口蹄疫疫苗1.8萬頭，免疫密度為100；較好地防止了重大動物疫病在我縣再度發生。四是發動群眾，群防群控。我縣始終堅持“加強領導，密切配合，依靠科學，依法防治，群防群治，果斷處置”的方針，廣泛發動群眾，實行群防群控。及時宣傳重大動物疫病防控知識，使廣大群眾認識防控重大動物疫病的重要性。我們除將上級印發下來的掛圖、明白紙發給養殖大戶外，還編印了《提高警惕，防患未然，嚴防高致病性禽流感在我縣發生和蔓延》4萬份，發給養殖戶和在公共場所張貼，并在集貿市場拉橫幅標語。動員廣大群眾一旦發現疫情及時報告。入秋以來我們共接到疫情報告96次（均為非重大動物疫情）。疫情應急小分隊接到疫情報告立即出動，到現場進行調查核實，指導群眾進行處置。五是加強疫情監測，嚴格疫情報告制度。全縣共有16個疫情監測點，各級動物防疫部門嚴格疫情監測制度，及時準確地把握疫情動態，特別是加強了對養殖密集區、家禽流動性大、野生和候鳥活動頻繁、水禽和雞鴨混養、湖泊、水庫、濕地自然保護區周圍等地，以及規模化養殖場的疫情監測，實行日報告、零報告制度。同時我們及時按規定做好疫情網絡傳輸上報，指揮部辦公室實行24小時值班，有效開展各種重大動物疫情的預測、預報和預警工作。

（二）、動物防疫及畜產品安全工作卓有成效

1、狠抓畜禽常規防疫。根據《中華人民共和國動物防疫法》和《湖北省實施〈動物防疫法〉辦法》的規定，堅持計劃免疫、程序免疫，堅持動物防疫的科學性、強制性、社會性、統一性，堅持季防月補制度，做到邊防疫、邊發證、邊上標、邊登記，一畜一證一標識，家禽一戶一證，嚴格操作規程，全面落實免疫證、免疫標識、免疫檔案“三位一體”的免疫標識制度。確保了防疫高標準、高密度、高質量，全年共注射豬瘟37.8萬頭劑，注射仔豬副傷寒苗14.3萬頭劑，豬三聯苗8萬頭劑，注射雞新城疫苗108萬只劑，注射禽霍亂苗4萬只劑，牛出敗苗1.08萬頭劑，豬牛禽死亡率分別控制在3.2、0.5和6。

2、嚴把動物檢疫關。切實做好產地檢疫、屠宰檢疫，全縣84個屠宰場點，27個肉類市場，33個活畜交易所，全部由動物檢疫人員負責檢疫及監督，有效地杜絕了病害畜產品進入流通環節。全縣產地檢疫開展面以鄉鎮為單位達到100，全年共檢活畜禽203.13萬頭（只），檢疫動物產品2.7萬噸，共檢出有病畜禽361頭（只），病害畜禽產品0.65噸

。對檢出的非傳染病畜禽就地進行隔離治療，對檢出的傳染病畜禽和病害產品，全部進行無害化處理，真正做到了把動物疫病控制在源頭。特別是小池、界子墩檢查站，認真履行動物運輸專項檢查職能，對進出省境的動物及其產品進行監督檢查、補檢和對車輛進行消毒。全年檢查和消毒車輛達到萬余車次，驗證檢查活畜禽近647.15萬頭（只）。去年9月上旬，河南豬販從江西購買的58頭淘汰種豬途徑小池檢疫站時，由于我站工作人員認真檢查驗證，發現有近20頭豬疑似五號病后，經省局專家確認感染了五號病，我們對整車生豬進行撲殺、深埋，對運輸車輛消毒，有效地控制了疫情的傳播。

3、全面加強畜牧行政執法。我們依據一法三例及相關配套法規，做到有法必依，執法必嚴，違法必究，去年共查處各類違法違紀案件40起，處理的案件無一例敗訴，也無一例上訴,狠狠地打擊了各類違法違規者的氣勢，維護了法律的尊嚴。我們還加強了對新建動物飼養場、定點屠宰場以及從事動物、動物產品經營加工的單位和個人的動物防疫條件審核工作，全縣共辦（換）合格證800份，使經營者做到依法辦證，亮證經營。同時加大了對執法人員違法的查處力度，共取消1人檢疫人員的資格，對3名違規人員進行了處理，樹立了部門形象，提高了執法威信，強化了畜牧執法力度。

（三）、畜牧科技推廣成效斐然

受傳統養殖習慣和思維定勢的影響，養殖戶發展畜牧養殖重數量、輕質量，重投入、輕管理，重單

一、輕綜合配套，對此，我們通過大力開展送科技下鄉，積極組織畜牧技術講座和全面實施“1511”工程（縣畜牧局聯系1個畜牧業科技示范鄉鎮，每個獸醫站聯系5個畜牧科技示范戶，1個示范鄉鎮、示范戶人平增收100元），通過典型引路，引導全縣粗放型畜牧業向質量效益外向型畜牧業轉變。2005年共開展送科技下鄉活動4次，組織畜牧技術講座42場，參加學習人數達4100人。印發科技資料1萬余份，推廣了一批畜牧適用技術，提高了畜牧養殖科技含量。在畜牧系統內部積極鼓勵干部職工帶頭示范，積極創辦養殖業經濟實體，全縣已有大批獸醫人員辦起養殖場，如梅冰封、王良友等站長，積極帶頭示范，發展養豬業，成為專業戶，特別是蔡山鎮獸醫站絕大部分職工，先后辦起了家庭示范養殖場，實現了一戶帶一片、示范帶全縣。

（四）、畜禽養殖產業化穩步推進

1、因地制宜建小區。我縣根據中央1號文件提出的“鼓勵鄉村建立畜禽養殖小區”和省市有關畜禽養殖小區會議精神，按照“因地制宜、發揮優勢、統一規劃、合理布局、相對集中、規范管理、政府引導、市場運作、業主經營、部門服務”的原則，積極組織引導有志于畜禽養殖業的人士參與畜禽養殖小區建設。經過一年的努力，我們已初步建成了劉佐鄉楊木松生豬養殖小區、黃梅鎮向窯村生豬養殖小區、孔垅鎮后湖生豬養殖小區、小池鎮三五生豬養殖小區、蔡山鎮章興屋村生豬養殖小區等五個縣級畜禽養殖小區。在小區建設過程中，我們不但組織科技人員對每個小區的區址進行認真考察，對每個項目進行科學論證，而且為每個養殖小區制訂了實施方案，繪制平面示意圖，使每個小區的區域選擇、建筑布局合理，環境優美，成為各具特色的風景線。已建成的養殖小區達到了“三高”，實現了“三有”，即高起點、高標準、高質量，有目標、有規劃、有特色。

2、積極做好稻鴨共育示范工程。稻鴨共育是一項在農牧業經濟中具有多方面綜合效益的富民工程，作為示范項目的參與單位，我們在及時組織供應品質優良的鴨苗，開展技術培訓、指導農戶育雛和負責疾病防治、飼料服務等方面做了大量艱苦細致的工作。我們及時選編稻鴨共育一系列新技術材料，先后對示范地進行了8次技術宣講，散發技術資料600多套，并對養鴨戶和專業人員進行了3次技術講座。在種苗供應中由于扶持資金不能提前到位，我們想方設法墊付10萬元資金購買鴨苗，并將鴨苗送到每個村、每個組、每個養殖戶手中。為了加強鴨苗管理、疾病防治、跟蹤服務，我們還組織專業技術人員分成若干個技術小組，實行包保，簽訂責任狀，確保每個環節都不出問題，為全年大面積推廣積累了寶貴的經驗。

3、切實搞好品種改良。畜禽品種改良工作是關系到畜牧業發展的質量，衡量畜牧科技水平高低的重要標準。去年，我們依托十里良種繁育基地，狠抓了種豬的質量，對原有的劣質種豬全部進行了淘汰，引進優良種豬近100頭，并且結合招商引資和養殖小區建設，對良種基地規模擴建了一倍，使年向社會供應優良仔豬由1200頭增加到5000頭，使產出的種豬數量比往年增多，質量更上檔次，深受用戶歡迎，生豬優質率明顯提高，農戶養豬的效益明顯增加，積極性空前高漲。

（五）、鄉鎮獸醫站綜合配套改革順利推進

鄉鎮畜牧獸醫站綜合配套改革是強化畜牧獸醫公益性事業管理，進一步建立和完善動物防疫體系，提高動物疾病的預防和控制能力，解決鄉鎮畜牧獸醫管理體制不順、運行機制不活的問題。去年9月份，我們按照省政府鄂政辦發〔2004〕144號文件和縣委縣政府梅發〔2005〕11號文件以及全縣綜合配套改革的有關文件精神，全面開展了鄉鎮畜牧獸醫站的配套改革。先圍繞縣委、縣政府改革方案，幾上幾下，多層次、廣泛征求干部職工的意見，形成共識，制訂了切實可行的實施方案。一是扎實開展了競編競崗。經過嚴格的考試考核，從高分到低分錄取前32名同志為縣財政撥款的防檢員，再從落選人員中擇優錄用16名為崗位控制數人員。所有聘用人員在12月29日以前全部簽訂了聘用合同，明確了工作崗位，2006年元月1日聘用人員已奔赴到新的防檢崗位、從事新的工作。二是測算了保險和安置費。全縣應買斷和參加保險295人，保險費為6824529元，其中財政負擔1660069元，單位負擔3148400元，個人負擔2016085元，一次性安置費318375元，其中財政負擔67萬元，單位負擔251375元。目前保險費正在收繳，一次性安置費采取貨幣安置、資產安置、簽訂協議分期付款等多種途徑支付。三是鎖定債權債務。全縣組織了兩個專班對原有獸醫站的資產、債權債務進行了全面清理鎖定，經過清理，全縣16個鄉鎮獸醫站債權為868315元，債務為2748050元，封存了帳目，公布了債權債務。四是全員置換身份。下崗分流人員統一解除了原有的勞動人事關系，由“單位人”變成了“社會人”，與編辦、人事局、財政局核銷了編制、人事關系，原干部身份人員的檔案移交到人才交流服務中心進行代管，工人身份的檔案移交到勞動保障代理機構代管。五是鄉鎮畜牧獸醫站整體轉制。鄉鎮畜牧獸醫站實行了“兩退一改”，即：單位退出事業機構系列，人員退出編制管理序列，改以錢養人為以錢養事。鄉鎮畜牧獸醫站的印章統一更換為鄉鎮畜牧獸醫服務中心的印章，站長過渡為中心主任，鄉鎮畜牧獸醫站的牌子更換為鄉鎮畜牧獸醫服務中心的牌子，其職能并于鄉鎮“三辦”，其它職能轉換為經營方式。

（六）、保持共產黨員先進性教育活動取得顯著成效

2005年上半年，我們按照中央、省市縣的統一部署，認真開展了保持共產黨員先進性教育活動。一是及時成立領導小組。全縣保持共產黨員先進性教育活動大會后，局黨組迅速召開成員會議，傳達貫徹會議精神，成立了以局長王利平同志為組長，副局長陳少平同志為副組長，鄧效國、帥志雄、石品儒、楊冬牛、周貴蘭等同志為成員的領導小組，負責保持共產黨員先進性教育活動正常開展。二是狠抓了黨員的學習。在學習過程中堅持理論聯系實際，自學與集中學、走出去與請進來相結合，開辟了學習專欄，請黨校專業老師作形勢報告和黨課輔導，到烈士陵園接受革命傳統教育，每名黨員都寫了3000字以上的學習心得體會，10000字以上的學習筆記。經過廣泛討論，形成了高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟，堅持共產主義理想信念，牢記黨的宗旨和“兩個務必”，努力提高政治水平和業務水平，始終不渝地做到立黨為公、執政為民，遵紀守法、勤奮工作，為全縣農業增效、農民增收，為全縣畜牧事業持續、快速、健康發展爭創一流工作業績的保持共產黨員先進性標準。三是狠抓了黨員的評議。評議是保持共產黨員先進性教育活動的重點和難點，在評議中我們始終做到自評、互評和群眾評議相結合，采取群眾座談、網上在線、公示黨員名單、走訪居民、民情座談、公開電話和書記信箱等多種有效形式，接受群眾的意見和建議，采用自己找、群眾提、組織點、互相幫等方法查找問題，經過評議，全局35名黨員，優秀2名，比較優秀8名，合格25名。四是狠抓整改提高。經過教育學習，我們完備了各項規章制度，黨員干部的工作作風有了明顯轉變，積極踴躍地下基層，與群眾加強聯系，為基層辦實事，全年組織編印《高致病性禽流感防治知識問答》400套，《稻鴨共育鴨的飼養管理技術》、《科學養雞技術問答》等技術資料2600份送到養殖戶手中，組織飼料20噸，疫苗8件，獸藥6箱分別送到全縣重點鄉鎮，為聯系扶貧點捐款捐物，解決一些實際問題。

總之，2005年畜牧系統各項工作取得了令人矚目的優異成績，三個文明建設同步增長，黨建、黨風廉政、紀檢監察工作成績突出；社會治安綜合治理無治安案件和刑事案件，全面合格，政局穩定，秩序井然。在肯定成績的同時，我們也應清醒地看到我們存在的問題與不足。主要表現：一是畜牧業內部結構不優，塊頭小，占大農業的比重低，比較而言禽、生豬發展較快，但牛、羊發展緩慢。二是防疫密度難達標，防疫經費難以落實，出現了防疫工作嚴重倒退，究其原因：第一、該列入財政預算的防疫經費，由于財政困難，不能撥付，該國家出的錢轉嫁到養殖戶頭上，造成了加重農民負擔，加重了從事防疫人員的工作壓力；第二、稅費的改革取消了行政收費資格，政府不能插手收取防疫費，畜牧部門勢單力薄，既要防疫又要收費，無法完成任務，形成政府無人管、部門管不了的局面；第三、一部分養殖戶不愿出錢防疫。面對新形勢，我們研究解決防疫工作的新辦法不多，沒有從稅改前的束縛中解放出來，因循守舊，仍然靠行政干預，別人創造新經驗，要上級出臺好政策，把所有的問題都解決好，不能想好點子，謀求新路子。三是人員素質不高，管理工作不嚴，少數地方和人員不按操作規程辦事，檢疫不能到點到位，隔山開證等問題時有發生。

二、真抓實干，努力開創畜牧工作新輝煌

2006年工作指導思想是：堅持以全面、協調、可持續的科學發展觀為指導，按照全縣農村工作會議要求，圍繞促進畜牧產業發展和農業增效、農民增收為目標，強化畜牧科技推廣和畜牧行政執法，整體推進體制改革，加快高標準畜禽養殖小區建設，狠抓畜產品加工流通和畜產品質量安全，促進畜牧產業持續、健康、快速發展。

2006年畜牧業發展目標是：生豬生產量55萬頭，其中存欄26萬頭，出欄29萬頭；牛生產量2萬頭，其中存欄1.8萬頭，出欄0.2萬頭；羊生產量1萬頭，其中存欄0.7萬頭，出欄0.3萬頭；家禽生產量600萬只，其中存籠250萬只，出籠350萬只，農民人均增加畜牧業純收入30元以上。圍繞上述發展目標，全縣廣大干部職工要進一步解放思想，振奮精神，開拓創新，真抓實干，認真落實發展舉措，抓好今年畜牧事業的各項工作。

1、加快畜牧業產業化經營。“農業的根本出路在于產業化”，農業產業化是整體推進農村經濟工作的最終落腳點。一要抓好品種改良。全面提高品種質量，做到引種改良、淘汰改良、培育改良三管齊下，進一步優化我縣生豬品種，提高市場競爭力和養殖效益。二要抓小區建設。擴大養殖規模，堅持“統一規劃、合理布局、規模適度、相對集中、人畜分居、規范管理、綜合利用”的思想，引導大戶向小區集結，指導小區內的大場、大戶把豬場當企業辦，用工業化的理念謀劃生豬產業化發展。養殖小區的建設要擴大規模，提升檔次，力爭每個鄉鎮今年建起1個高起點、高標準、高質量的養殖小區。三要抓龍頭創建。提升養殖效益，產業發展快，全靠龍頭帶。對有基礎條件，有市場前景的縣畜牧良種場，鯽魚湖養殖小區通過兼并整合，使之在市場競爭中發展壯大提高。要千方百計調動各鄉鎮和社會力量，擇優選項，競爭立項，爭取項目，帶動生產發展。四要抓肉牛、奶牛生產。目前我縣奶牛生產幾乎是一片空白，奶源供應嚴重不足，要加快發展速度，一方面引進高產奶牛，另一方面可利用品種改良技術，引進高產奶牛凍精對本地黃牛進行雜交改良，力爭用5—6年時間把我縣奶牛培育成農村經濟的支柱產業和農民增收的重要途徑。五要抓草地畜牧業。大力推廣人工種草養畜，鼓勵農民種植優質牧草，推行“牧草當糧種、牛羊當豬養”的高效生態養殖模式。山區鄉鎮積極發展種草養牛，平原湖區鄉鎮重點發展種草養鵝。

2、切實加強動物防疫工作。隨著社會的進步，生活水平的提高，人們越來越重視畜產品的質量安全，特別是近年來世界各地重大動物疫病頻繁暴發，并且不斷向人類感染，國家為了支持畜牧業發展和確保人畜生命安全，搞好防疫工作，不久前國務院頒布了《重大動物疫情應急條例》，并相繼出臺了一系列好的政策，同時，對防疫工作提出了更高、更嚴的要求。上級規定生豬防疫面必須達到95以上，家禽防疫面達到80以上，口蹄疫豬瘟、雞新城疫、羊痘的防疫密度必須達到100，豬、牛、羊、家禽死亡率分別控制在4、1、3和13以內。我們要適應新形勢，更新觀念，克服困難，想方設法扎實開展防疫工作，做到以檢促防，防、檢、監有機結合起來，防檢監怎么結合呢？簡單地說就是要做到沒有防疫的牲畜（無耳標）就不能檢疫，沒有檢疫的牲畜就不能屠宰和銷售。要做好檢疫和監督，基礎工作就是要把防疫工作打牢，抓扎實，基礎不牢，地動山搖，因此，我們要在防疫工作中下硬功夫，花大力氣，把防疫工作抓全面、抓到位，徹底扭轉被動局面。一是要落實責任。要將防疫工作任務分解到人，簽訂好責任狀，一級抓一級，層層抓落實。二是抓密度和質量。防疫工作的四性重點是強制性，核心是統一性，要把這兩性講深講透，強制性體現在愿防要防，不愿防的也要防，統一性體現在一個地方統一時間防疫，不允許各行其事，切實做到“縣不漏鄉、鄉不漏村、村不漏組、組不漏戶、戶不漏禽、禽不漏針”等六不漏，杜絕死角。三是健全制度，完備手續。免疫證、免疫登記、免疫標識三位一體，免疫登記必須要村干、組長、防疫員、養殖戶“四方”簽字，各地免疫情況要登記造冊，存檔備案。四是抓檢查督辦。各服務中心主任要深入到防疫工作的最前沿，掌握了解和隨時解決防疫工作中出現的困難和問題，縣局按照領導分工，在防疫時全部到鄉鎮同吃、同住、同戰斗，及時協調各鄉鎮抓好防疫進度，掌握實際情況，解決各地解決不了的問題。五是結硬帳。防疫工作情況要與職工工資全部掛鉤，實行獎懲，對工作玩忽職守、弄虛作假，造成嚴重后果的要追究責任。

當前，正是春防的黃金季節，時不待我，各鄉鎮要迅速行動起來，落實任務，落實責任，集中領導，集中精力，集中時間，打一場高質量、高標準的春防突擊戰，春防工作要保證在3月底前保質保量完成，各地要迅速做好防疫前各項準備工作，如：耳標、免疫檔案、免疫證等。春防結束后，全縣將進行一次全面檢查驗收，每一個鄉鎮抽查兩個村，每個村抽查2個組，檢查驗收情況要進行排位，好的通報表揚，差的通報批評，并要重新補火。

3、扎實開展動物檢疫工作。檢疫的重點要放在產地檢疫這一環節，切實把好關口，嚴格做到沒有經過防疫的生豬，不能開具檢疫證明，必須經過補防才能出具證明。在產地、屠宰、市場各個檢疫環節嚴格把關，加強源頭控管，檢疫面和檢疫率必須達到100，防檢人員必須到點到崗，堅決杜絕只收費不檢疫，無標開證，非檢疫人員檢疫和隔山開證、一證多頭以及非屬地開證等現象，嚴格做到臨欄檢疫、合格出證、憑證出售、一畜一證、證貨同行、見證屠宰、換證調運。任何單位和個人必須按縣局的規定辦事，對出售的生豬，檢疫員要驗證免疫證明，有證明才能進行產地檢疫，經產地檢疫健康合格的，才能出具檢疫證明，收取產地檢疫費，回收產地檢疫證明；進入屠宰的生豬由檢疫人員先驗證，并回收產地或運輸檢疫證明，有產地檢疫或運輸檢疫證明的生豬才能屠宰檢疫，經屠宰檢疫合格后的生豬胴體，加蓋驗訖印章，出具產品證明并收取屠宰檢疫費，才能準許屠宰和銷售。對無產地檢疫證明或運輸檢疫證明的，有標的實施補檢，收取防疫和補檢費，無標的要補防疫，留欄觀察15天，并經檢疫合格后，出具檢疫證明，加倍收取防疫費和產地檢疫費。一句話，防疫人員在工作中必須嚴格按照縣局2005年出臺的文件執行，不打折、不走樣。對檢出的非傳染病畜禽要就地治療，檢出的傳染病畜禽和病害肉，要就地進行無害化處理，切實做到把動物疫病控制在源頭，確保人民群眾吃上“放心肉”。

4、積極開展執法監督。為切實抓好依法監督，打擊不法行為，要進一步加大法律培訓和法律法規宣傳普及的力度，全面提高防檢人員的執法能力和水平，今年對鄉鎮防檢人員要組織專業技術培訓，使防疫檢疫人員全面掌握法律法規，防疫檢疫要領以及應遵守的規章制度。加大監督執法力度，嚴厲查處動物防疫違法案件，依法打擊屠宰經營病害動物及其產品的違法行為，嚴格監督防檢人員的依法行政，查處違規違紀行為，今年要在系統內部重點對隔山開證，非屬地開證，無耳標開證，防疫不帶標，檢疫不到點，無產地證而實施屠宰檢疫或運輸檢疫的人和事，要一查到底，決不姑息遷就。加強飼料獸藥質量監督，實施藥物殘留控制計劃，堅決查處在飼料中使用違禁藥品和濫用飼料添加劑的違法行為，確保畜產品安全衛生。

5、全面推進體制改革。去年，我們按照縣委、縣政府的部署安排，遵照省政府鄂政辦發〔2004〕144號文件和縣委、縣政府梅發〔2005〕11號文件精神，全面進行了鄉鎮畜牧獸醫站綜合配套改革，雖然改革取得了顯著成效，得到了上級的認可，但這只是改革步伐中邁出的第一步，后面的任務更艱巨，困難更大，問題更多。為此，我們要保持清醒頭腦，要有充分的思想準備，進一步鞏固改革取得的成果，一如既往、善始善終地抓好改革中的各項工作任務。目前擺在我們面前急迫要解決和完成的工作是落聘人員解除關系，置換身份，發放一次性安置費和收取養老保險金，各地要廣泛做好全體人員的工作，盡最大努力使全體人員參與養老保險。社會養老保險既是黨和政府對事業單位干部職工的關懷，也是解決后顧之憂、老有所養的唯一途徑，我們要把這一點講深講透。全縣各地要向黃梅鎮站學習，他們在去年底已收取保險費8萬多元，占應保的70以上，就這一工作任務，要做到硬仗硬結，確保在3月底以前全面完成任務。在發放一次性安置費時，各服務中心盡最大努力落實政策，想方設法兌付買斷人員的安置費，保證職工的應得利益，即使一時無力兌付安置費的也要做好工作，要確保穩定。

6、努力抓好精神文明建設。一是要抓好黨風廉政建設。要嚴肅財經紀律，制訂規章制度，防微杜漸，不為名利所困，不為物欲所誘，不為人性所發，做到不正之氣不染，不義之財不取，不法之事不干。二是要抓好計劃生育。要做到警鐘常鳴，常抓不懈，要重點抓好掛靠戶的計劃生育管理工作，對能清理出去的堅決清理出去，不能清理出去的要簽一份保證書、找一個擔保人、交一筆保證金等“三個一”的管理辦法，要抓好育齡婦女透環等重要環節，做到不漏人、不漏次數，確保無計劃外生育現象發生。三是要抓好綜合治理。要加強法制建設，教育廣大職工遵紀守法，搞好安全保衛，確保無民事糾紛和刑事案件，做好防火、防盜工作。四是要抓穩定工作。穩定壓倒一切，不能穩定，無從談工作，要各包各的門，各管各的人，做到大事不出縣，小事不出站，積極化解矛盾和糾紛，做好說服教育工作，不得遇事繞道走，見事踢皮球，特別是做好退休人員、老職工的穩定工作。要按照上級規定，想盡辦法兌現好各項政策，能辦的、能解決的事，要盡最大能力及時辦好，一時難以辦、辦不好的事，也要講明原因，取得別人的理解，更不能出現對群眾反映的問題拒之不理或一推了事。

三、加強領導，努力提高做好畜牧工作的水平

第一、加強組織領導。我們要用“三個代表”重要思想統攬全局，要創新工作思路，用工業化理念謀劃畜牧業，用企業經營方式經營畜牧業，站在國民經濟發展全局的高度統籌解決“三農”問題，切實轉變作風，改進工作方法，用改革的辦法來解決“三農”問題。各單位一把手要對全年各項工作負總責，要制訂好各項工作責任制，以制度管人，在防疫、檢疫等環節上要身先士卒，親自指揮，親自上陣，加強協調和督辦檢查。要加強隊伍建設，經常組織干部職工進行學習，提高他們的政治和業務水平，充分發揮站委會的核心作用，不斷提高工作水平。

第二、改進工作作風。要大興求真務實之風，要克服懶散、軟弱、飄浮的作風，說實話、辦實事、求實效。把更多的時間和精力用在謀發展、抓落實上，少說空話，多辦實事，做到有令必行，有禁必止，堅決克服上說下不動和各行其事，不講原則、不講團結、不顧大局的自由主義、個人主義和本位主義行為。在信息引導、科技服務、典型示范、龍頭帶動下下真功夫，以優質的服務贏得群眾的信任和擁護。

第三、積極開展創優活動。今天會上表彰的先進單位和個人，是值得我們學習的，農村有句俗話叫做：“人爭一口氣，佛爭一柱香”。我們每個單位和個人都要有爭先創優的精神，過去是先進的要反驕破滿、乘勝前進，是后進的要迎頭趕上。在新的一年里對涌現出來的先進我們將繼續給予精神和物質獎勵，弘揚正氣，樹立畜牧部門的良好形象。

第四、強化檢查督辦。要進一步強化檢查督辦，對全年的各項工作采取分期檢查，綜合考評，做到硬帳硬結，并將檢查結果作為考核各站工作的重要內容。作為考核領導政績的重要內容之一。

同志們，畜牧業作為全縣大農業的重要組成部分，是一個正在成長的陽光產業，是一個發展空間十分巨大的希望產業，是一個為民造福、為民謀利的致富產業。我們作為畜牧戰線上工作的干部職工，應以此為自豪和驕傲，要把組織重托、人民的期盼化作無窮的力量源泉，要以與時俱進的思想，奮發圖強的精神，求真務實的作風，真抓實干的行動，著力做好發展壯大文章，努力把我縣畜牧事業提高到一個新水平。

謝謝大家！