第一篇：“城考”培訓(xùn)班上的講話

陳明劍副司長(zhǎng)在2006年“城考”培訓(xùn)班上的講話（提綱）

（2006年4月28日，僅供參考）

首先，請(qǐng)?jiān)试S我代表國(guó)家環(huán)保總局向前來(lái)參加此次“城考”培訓(xùn)班的省級(jí)環(huán)保部門的同志們表示熱烈歡迎，同時(shí)也對(duì)你們長(zhǎng)期以來(lái)付出的辛勤工作表示衷心感謝。借此機(jī)會(huì)，我講4個(gè)方面的內(nèi)容。

一、當(dāng)前環(huán)境保護(hù)工作的有利形勢(shì)

十六大以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院先后提出樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大戰(zhàn)略思想；提出建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)；要求明確不同區(qū)域的功能定位，形成各具特色的區(qū)域發(fā)展格局。

2005年12月3日，國(guó)務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》。《決定》全面提出了在環(huán)保領(lǐng)域貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本任務(wù)。首先，努力讓人民群眾喝上干凈的水、呼吸清潔的空氣、吃上放心的食物，在良好的環(huán)境中生產(chǎn)生活，是環(huán)境保護(hù)的根本出發(fā)點(diǎn)，是以人為本在環(huán)保領(lǐng)域的集中體現(xiàn)；其次，集中力量解決城鄉(xiāng)、區(qū)域的突出環(huán)境問(wèn)題，有利于“五個(gè)統(tǒng)籌”，將有力地促進(jìn)全面、協(xié)調(diào)發(fā)展；第三，把環(huán)境保護(hù)擺上更加突出的戰(zhàn)略位置，融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局之中，有利于可持續(xù)發(fā)展。

2006年4月17－18日，國(guó)務(wù)院召開了第六次全國(guó)環(huán)境保護(hù)大會(huì)。溫家寶總理在會(huì)上明確指出當(dāng)前的環(huán)保工作要加快實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變：一是從重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)輕環(huán)境保護(hù)轉(zhuǎn)變?yōu)楸Ｗo(hù)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并重，把加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的重要手段，在保護(hù)環(huán)境中求發(fā)展。二是從環(huán)境保護(hù)滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)榄h(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步，做到不欠新賬，多還舊賬，1

改變先污染后治理、邊治理邊破壞的狀況。三是從主要用行政辦法保護(hù)環(huán)境轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和必要的行政辦法解決環(huán)境問(wèn)題，自覺(jué)遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律和自然規(guī)律，提高環(huán)境保護(hù)工作水平。

黨中央、國(guó)務(wù)院的一系列重大戰(zhàn)略決策表明，我國(guó)環(huán)境與發(fā)展的關(guān)系正在發(fā)生重大變化，環(huán)境保護(hù)成為現(xiàn)代化建設(shè)的一項(xiàng)重大任務(wù)，環(huán)境容量成為區(qū)域布局的重要依據(jù)，環(huán)境管理成為結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要手段，環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)成為市場(chǎng)準(zhǔn)入的重要條件，環(huán)境成本成為價(jià)格形成機(jī)制的重要因素，我國(guó)環(huán)保工作已經(jīng)進(jìn)入了以保護(hù)環(huán)境優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新階段。黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的重視程度是空前的。

“十五”期間，我們?cè)谕七M(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，采取一系列措施加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，取得了積極進(jìn)展。在資源消耗和污染物產(chǎn)生量大幅度增加的情況下，環(huán)境污染和生態(tài)破壞加劇的趨勢(shì)減緩，部分流域區(qū)域污染治理取得初步成效，部分城市和地區(qū)環(huán)境質(zhì)量有所改善，工業(yè)產(chǎn)品的污染排放強(qiáng)度有所下降。但是，我國(guó)環(huán)境形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。長(zhǎng)期積累的環(huán)境問(wèn)題尚未解決，新的環(huán)境問(wèn)題又在不斷產(chǎn)生，一些地區(qū)環(huán)境污染和生態(tài)惡化已經(jīng)到了相當(dāng)嚴(yán)重的程度。主要污染物排放量超過(guò)環(huán)境承載能力，水、大氣、土壤等污染日益嚴(yán)重，固體廢物、汽車尾氣、持久性有機(jī)物等污染持續(xù)增加。我們必須充分認(rèn)識(shí)我國(guó)環(huán)境形勢(shì)的嚴(yán)峻性和復(fù)雜性，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作的重要性和緊迫性，切實(shí)把環(huán)境保護(hù)放在更加重要的戰(zhàn)略位置。

二、當(dāng)前我國(guó)城市環(huán)境保護(hù)面臨的問(wèn)題

城市集人類物質(zhì)文明和精神文明之大成，是經(jīng)濟(jì)、政治、科技和文化的中心。城市面貌直接反映了社會(huì)進(jìn)步的水平，也是人民生活水平提高的象征。改革開放以來(lái)，我國(guó)城鎮(zhèn)化急起直追，城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诒嚷视?978年的17.9％上升為2004年的41.8％。隨著人均GDP水平提高和消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，城市居民對(duì)環(huán)境質(zhì)量的要求越來(lái)越高，正如有的同志所說(shuō)，“小康全面不全面，環(huán)境質(zhì)量最關(guān)鍵”。

應(yīng)當(dāng)充分肯定的是，“十五”期間我國(guó)城市環(huán)境保護(hù)取得了重要進(jìn)展。環(huán)保投資大幅度增長(zhǎng)，環(huán)境綜合整治不斷加強(qiáng)，環(huán)境管理能力逐步提高，城市污水處理率達(dá)到40％以上，生活垃圾處理率達(dá)到50％以上，部分城市的環(huán)境質(zhì)量有了明顯改善。有56個(gè)城市和5個(gè)城區(qū)已經(jīng)建成國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市（城區(qū)），在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展方面，走在了全國(guó)城市的前列。

但也必須清醒地看到，我國(guó)城市發(fā)展進(jìn)程中產(chǎn)生了一定的環(huán)境問(wèn)題。城市經(jīng)濟(jì)一直保持高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，并且長(zhǎng)期以來(lái)延續(xù)的是一種“高投入、高消耗和高排放”的粗放式增長(zhǎng)模式，資源的高消耗和技術(shù)水平相對(duì)較低，必然帶來(lái)污染物的高排放，這使得城市賴以存在的自然生態(tài)環(huán)境面臨越來(lái)越嚴(yán)重的威脅，城市環(huán)境承載力已趨于飽和；城市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，使城市資源、能源的消耗也快速增長(zhǎng)，城市化進(jìn)程的加快，城市人口的增加，人民生活水平的提高和消費(fèi)升級(jí)，都給原本趨緊的城市資源、環(huán)境供給帶來(lái)更大的壓力，并將進(jìn)一步加劇城市水資源短缺，生活污水、垃圾等廢棄物產(chǎn)生量大幅度增加，許多城市污染物排放總量超過(guò)環(huán)境容量，保護(hù)和改善城市環(huán)境質(zhì)量的任務(wù)十分艱巨。目前，有90％流經(jīng)城市的河段水污染嚴(yán)重，部分城市飲用水水源的水質(zhì)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)；有近1／4的城市居民生活在十分惡劣的大氣環(huán)境中；垃圾圍城、噪聲擾民等環(huán)境問(wèn)題日益突出；機(jī)動(dòng)車尾氣污染、有害細(xì)微顆粒物污染、電子垃圾污染、城市生態(tài)破壞等環(huán)境問(wèn)題接踵而來(lái)。

因此，在城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的進(jìn)程中，如何有效地保護(hù)城市環(huán)境、治理城市污染，已經(jīng)迫在眉睫，時(shí)不我待。

三、“十一五”城市環(huán)境管理的總體思路

“十一五”城市環(huán)境管理的總體思路是，以落實(shí)《決定》中關(guān)于城市環(huán)境保護(hù)工作的要求和《“十一五”國(guó)家環(huán)境保護(hù)計(jì)劃》中確定的城市環(huán)境保護(hù)任務(wù)為總體目標(biāo)；將“創(chuàng)模”和“城考”作為推動(dòng)全國(guó)城市環(huán)境保護(hù)工作的總抓手和總助推器；堅(jiān)持“抓兩頭，帶中間”“考政府，推全面”的原則；樹立一批好的典型，警示一批差的典型。逐步減少全國(guó)生活污水和生活垃圾無(wú)害化處理率為“零”、空氣質(zhì)量超三級(jí)的城市數(shù)量，提高全國(guó)城市生活污水和生活垃圾無(wú)害化處理率，加快改善城市環(huán)境質(zhì)量。

“十一五”期間在更大范圍繼續(xù)推行“城考”制度，將國(guó)家環(huán)保總局對(duì)原47個(gè)重點(diǎn)城市進(jìn)行 “城考”多年來(lái)所積累的經(jīng)驗(yàn)和做法，進(jìn)一步規(guī)范化和制度化，全面推廣到661個(gè)城市，統(tǒng)一要求，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一實(shí)施。通過(guò)全面實(shí)施“城考”這項(xiàng)制度，必將在促進(jìn)城市政府加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，增加環(huán)保投入，加快城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善城市環(huán)境質(zhì)量，提高群眾對(duì)城市環(huán)境的滿意度等方面起到重要的推動(dòng)作用。

四、對(duì)省級(jí)環(huán)保部門組織“城考”工作的幾點(diǎn)希望

（一）認(rèn)真領(lǐng)會(huì)精神，提高對(duì)城考的認(rèn)識(shí)

希望與會(huì)人員認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、學(xué)習(xí)本次會(huì)議對(duì)于“十一五”城市環(huán)境管理的總體思路和城考指標(biāo)的調(diào)整，明確“城考”是落實(shí)《決定》的七項(xiàng)重大任務(wù)之一，是推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“十一五”城市環(huán)保工作目標(biāo)的重要手段。要通過(guò)多種方式，將會(huì)議內(nèi)容傳遞給各城市政府、環(huán)保局長(zhǎng)以及具體城考工作人員，傳達(dá)給省局領(lǐng)導(dǎo)，引起領(lǐng)導(dǎo)的重視，為下一步開展 “城考”工作創(chuàng)造良好條件。我們希望省級(jí)環(huán)保部門能夠充分認(rèn)識(shí)到“城考”制度的重要性，增強(qiáng)使命感，積極配合總局工作，進(jìn)一步利用“城考”制度推動(dòng)全國(guó)城市環(huán)境保護(hù)工作。

（二）積極采取措施，加強(qiáng)組織保障

及時(shí)組織對(duì)所轄城市城考工作的培訓(xùn)。明確城考工作考核對(duì)

象是城市政府。要求所有參加“城考”的城市應(yīng)建立起“城市政府領(lǐng)導(dǎo)，各部門分工負(fù)責(zé)，環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)督管理，公眾積極參與”的“城考”管理體制，將“城考”工作與地方政府環(huán)境目標(biāo)責(zé)任制工作緊密結(jié)合起來(lái)；設(shè)立“城考”工作組織領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，配備專職工作人員；各城市環(huán)保部門要準(zhǔn)確掌握各項(xiàng)城考指標(biāo)要求，對(duì)照考核指標(biāo)，客觀地、事實(shí)求是地分析本城市“城考”各項(xiàng)考核指標(biāo)的工作差距，及時(shí)報(bào)告給政府，為市領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀；城市政府應(yīng)針對(duì)存在的問(wèn)題，提出年度城市環(huán)境綜合整治具體計(jì)劃，逐項(xiàng)明確各職能部門的工作責(zé)任，并認(rèn)真組織實(shí)施。城考分?jǐn)?shù)的提高要考城市政府實(shí)實(shí)在在的工作。

（三）增加人力、物力、財(cái)力，保證城考工作質(zhì)量

為了有效開展城考工作，取得城市環(huán)境管理的重大進(jìn)展，需要積極采取措施增加地方政府在人力、物力、財(cái)力上的投入。一是城市政府應(yīng)增加基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與監(jiān)管、環(huán)境質(zhì)量改善、污染源整治等方面的環(huán)保投入；二是應(yīng)增加對(duì)“城考”工作本身的投入，包括軟件、民意調(diào)查、環(huán)境監(jiān)測(cè)、宣傳等（省級(jí)環(huán)保部門也要增加會(huì)審、現(xiàn)場(chǎng)抽查、培訓(xùn)、信息發(fā)布等工作的資金支持）。二是在人力物力上，強(qiáng)調(diào)人員保障，增加工作手段等。

（四）端正工作態(tài)度，認(rèn)真指導(dǎo)把關(guān)

要突出考核的目標(biāo)是推進(jìn)城市環(huán)保工作，嚴(yán)格杜絕為爭(zhēng)名次而隱瞞、作假、虛報(bào)等現(xiàn)象。在保證及時(shí)完成會(huì)審任務(wù)，上交結(jié)果的同時(shí)，省級(jí)環(huán)保部門一定要對(duì)所轄市區(qū)的城考工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、科學(xué)指導(dǎo)、嚴(yán)格把關(guān)。總局將加強(qiáng)對(duì)全國(guó)“城考”工作的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，組織對(duì)有關(guān)城市的“城考”結(jié)果以及有關(guān)省級(jí)環(huán)保部門的“城考”工作情況進(jìn)行工作抽查，嚴(yán)肅查處“城考”中的弄虛作假行為，以確保“城考”的質(zhì)量和效果。

同志們，希望我們共同努力，充分發(fā)揮城考制度在“十一五”城市環(huán)境管理工作中的作用，提升城市環(huán)境管理水平，以科學(xué)的發(fā)展觀和求真務(wù)實(shí)的態(tài)度，不斷推進(jìn)城市環(huán)境綜合整治工作，為切實(shí)改善城市居民的生活環(huán)境和生存質(zhì)量，維護(hù)廣大人民群眾的切身利益，實(shí)現(xiàn)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展而努力。

最后預(yù)祝本次培訓(xùn)班圓滿成功！謝謝大家。

第二篇：在培訓(xùn)班上的講話

在培訓(xùn)班上的講話

篇一：領(lǐng)導(dǎo)在培訓(xùn)班上的講話

篇一：在領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班上的講話

在領(lǐng)

導(dǎo)干部培訓(xùn)班上的講話

同志們：

下面，我講幾點(diǎn)意

見，與大家共勉。

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)

領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)的重要意義，不斷增強(qiáng)推進(jìn)交通發(fā)展的責(zé)任感和使命感

教育培訓(xùn)是提高干

部隊(duì)伍素質(zhì)，促進(jìn)交通事業(yè)發(fā)展的重要舉措，既十分重要，又是十分迫切。抓好領(lǐng)導(dǎo)干部教

育培訓(xùn)是推進(jìn)交通又好又快發(fā)展的需要，是貫徹落實(shí)《干部教育條例》的需要，也是提高領(lǐng)

導(dǎo)干部自身素質(zhì)的需要。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部教育

培訓(xùn)，是推進(jìn)交通科學(xué)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。今年是“十一五”的收官之年，也是謀劃“十二五”

的布局之年，是努力消除國(guó)際金融危機(jī)和“7〃5”事件雙重影響，貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)經(jīng)

濟(jì)工作會(huì)議精神，調(diào)整交通發(fā)展結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變交通發(fā)展方式，提升交通發(fā)展水平的關(guān)鍵一年。

前不久召開的全國(guó)交通

運(yùn)輸工作會(huì)議提出了“以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、加快發(fā)展現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)為主線，推進(jìn)綜合運(yùn)輸體

系發(fā)展”的工作思路，對(duì)交通發(fā)展提出了新的要求。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)形

勢(shì)的變化，以及自治區(qū)和交通運(yùn)輸部的新思路、新要求，站在建設(shè)現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)，促進(jìn)自

治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展大局的高度，充分認(rèn)識(shí)開展領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)工作的重要性，努力提

高自身素質(zhì)，增強(qiáng)維護(hù)穩(wěn)定、推動(dòng)發(fā)展的能力和水平，不斷增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和使命感，更好地履行職責(zé)、肩負(fù)使命，推進(jìn)交通事業(yè)發(fā)展。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部教育

培訓(xùn)，是貫徹落實(shí)《干部教育條例》的客觀要求。今年，我們要進(jìn)一步加大干部教育培訓(xùn)工

作的力度，繼續(xù)抓好《干部教育條例》的貫徹落實(shí)。根據(jù)自治區(qū)的安排，上半年將對(duì)《干部

教育條例》的執(zhí)行情況進(jìn)行專項(xiàng)督查。同時(shí)，自治區(qū)組織部長(zhǎng)會(huì)議上，提出了要建立健全領(lǐng)

導(dǎo)干部學(xué)習(xí)情況考核評(píng)價(jià)機(jī)制，把理論素養(yǎng)、學(xué)習(xí)能力作為選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)。

按照“大規(guī)模培訓(xùn)干部”的要求，我們將進(jìn)一步提升干部培訓(xùn)層次，確保縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干

部每年累計(jì)脫產(chǎn)培訓(xùn)時(shí)間不少于110學(xué)時(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，帶頭學(xué)習(xí)、做好表率，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)、樹立典型引導(dǎo)學(xué)、強(qiáng)化考核激勵(lì)學(xué)，全面落實(shí)好《干部教

育條例》工作要求。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部教育

培訓(xùn)，是提高領(lǐng)導(dǎo)干部自身素質(zhì)的內(nèi)在需要。當(dāng)今，知識(shí)更新日新月異，只有不斷學(xué)習(xí)才能

夠緊跟上發(fā)展形勢(shì)。在座各位都是廳屬各單位、各部門的領(lǐng)導(dǎo)干部，是交通各

項(xiàng)工作的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。交通系統(tǒng)建、養(yǎng)、管、運(yùn)各項(xiàng)具體工作主要靠大家來(lái)開

展，具體任務(wù)要靠大家來(lái)落實(shí)。同志們的素質(zhì)如何，直接關(guān)系到各單位、各部門工作開展的

實(shí)際成效。總的來(lái)說(shuō)，交通系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的整體素質(zhì)是好的，但也有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部思想

理論水平不高，工作能力不強(qiáng)，群眾工作的本領(lǐng)還不夠好。教育培訓(xùn)，是加強(qiáng)干部執(zhí)政能力

建設(shè)的重要平臺(tái)，我們要抱著對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)個(gè)人負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真搞好此次學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進(jìn)

一步堅(jiān)定政治立場(chǎng)、進(jìn)一步強(qiáng)化宗旨意識(shí)、進(jìn)一步提高服務(wù)水平、進(jìn)一步增強(qiáng)拒腐防變能力，更好地履行崗位職責(zé)。

二、著眼提高各級(jí)

干部推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的能力，進(jìn)一步加大干部教育培訓(xùn)力度

今年，自治區(qū)下達(dá)

了150億元交通固定資產(chǎn)投資任務(wù)，同時(shí)，做好民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)行業(yè)穩(wěn)定和運(yùn)輸服務(wù)保障等

各項(xiàng)任務(wù)依然繁重。全面推動(dòng)交通科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，關(guān)鍵在各級(jí)黨組織，關(guān)鍵

在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，關(guān)鍵在廣大黨員干部。

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子

建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)，為改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。交通作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和服務(wù)性行業(yè)，承擔(dān)著促進(jìn)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、擴(kuò)大對(duì)外開放、鞏固邊防、維護(hù)穩(wěn)

定的重要任務(wù)，對(duì)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)有著廣泛而重要的影響。面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，必須深刻認(rèn)識(shí)抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)的極端重要性，切實(shí)增強(qiáng)做好“一手抓改革

發(fā)展，一手抓團(tuán)結(jié)穩(wěn)定”的責(zé)任感和緊迫感，充分發(fā)揮基

層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，帶領(lǐng)廣大黨員和職工增強(qiáng)信心，振奮精神，凝心聚力，加快發(fā)展。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真貫徹落實(shí)民主集中制，充

分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，按照廳黨委的決策部署，堅(jiān)持深入一線、靠前指揮，以扎實(shí)的工

作作風(fēng)和模范行為，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部職工投身于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和促進(jìn)交通發(fā)展的實(shí)踐中。

要不斷強(qiáng)化政治觀念，增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，努力建設(shè)一支政治上堅(jiān)強(qiáng)有力、經(jīng)得

起風(fēng)浪考驗(yàn)的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，為交通事業(yè)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

二是扎實(shí)做好維護(hù)

民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作，不斷鞏固各民族團(tuán)結(jié)發(fā)展的良好基礎(chǔ)。在新的形勢(shì)和歷史條

件下，我們要把民族團(tuán)結(jié)作為實(shí)現(xiàn)交通行業(yè)發(fā)展，促進(jìn)新疆長(zhǎng)治久安的根本之策，堅(jiān)持不懈

地開展民族團(tuán)結(jié)教育，深入進(jìn)行馬克思主義國(guó)家觀、民族觀、宗教觀教育，深入開展愛國(guó)主

義、集體主義、社會(huì)主義教育，引導(dǎo)各族干部群眾正確認(rèn)識(shí)民族和國(guó)家的關(guān)系，自覺(jué)維護(hù)祖

國(guó)統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定。全區(qū)交通系統(tǒng)點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣、人員眾多。交通廳直屬單

位有干部職工4.4萬(wàn)人，加上家屬子女近20萬(wàn)人，交通從業(yè)人員約300萬(wàn)人，是自治區(qū)廳局

系統(tǒng)人員最多的行業(yè)之一。保持交通行業(yè)的穩(wěn)定，不僅關(guān)系交通事業(yè)的發(fā)展，而且對(duì)新疆的

穩(wěn)定至關(guān)重要。交通系統(tǒng)各單位、各部門要秉承和發(fā)揚(yáng)多年來(lái)形成的民族團(tuán)結(jié)的優(yōu)良傳統(tǒng)，總結(jié)在加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)工作中積累的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。要把理順情緒、消除隔閡、增進(jìn)各族職工的友誼作為十分緊要的工作抓實(shí)抓好，認(rèn)真開展好每年的民族團(tuán)結(jié)教育月活動(dòng)，以月促年，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)工地、進(jìn)家庭。使交

通行業(yè)的民族關(guān)系更加和諧，民族團(tuán)結(jié)更加鞏固。

三是著力提高應(yīng)對(duì)

突發(fā)事件的能力，為交通行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展提供有力保障。當(dāng)前，我區(qū)反分裂斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)

峻，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須時(shí)刻保持高度的警惕，不斷提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，做好應(yīng)急保障

各項(xiàng)工作。交通廳系統(tǒng)的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校、站場(chǎng)段所、公路橋梁、運(yùn)輸線路、建設(shè)

工地遍布天山南北，有的分布在邊遠(yuǎn)地區(qū)、邊境一線，要確保交通行業(yè)的安全、穩(wěn)定，不僅

要有思想認(rèn)識(shí)上的高度重視，而且要建立起防范分裂勢(shì)力侵蝕、滲透、破壞，預(yù)防群體性、突發(fā)性事件的防控體系和機(jī)制手段。不斷強(qiáng)化防范、應(yīng)對(duì)、處置突發(fā)事件的意識(shí)和措施，建

立社情、敵情報(bào)告制度，形成防控預(yù)警機(jī)制。做好新形勢(shì)下的群眾工作，深入推進(jìn)矛盾排查

化解工作，注重從源頭上減少和防止人民內(nèi)部矛盾的發(fā)生。關(guān)注從業(yè)單位、從業(yè)人員的穩(wěn)定，引導(dǎo)交通從業(yè)單位加強(qiáng)對(duì)所屬勞務(wù)用工人員的教育管理，引導(dǎo)從業(yè)單位和人員文明施工、誠(chéng)

信興業(yè)，防止引發(fā)群體性事件，以行業(yè)的穩(wěn)定促進(jìn)社會(huì)大局穩(wěn)定。

三、勤思善學(xué)、勇

于實(shí)踐，不斷提高自身素質(zhì)修養(yǎng)

當(dāng)今，是一個(gè)充滿

挑戰(zhàn)的時(shí)代，許多新事物需要我們?nèi)フJ(rèn)識(shí)、去探索、去實(shí)踐，許多新問(wèn)題等待我們?nèi)パ芯俊⑷セ卮稹⑷ソ鉀Q，篇二：領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班上的講話內(nèi)容

城區(qū)

黨委溫達(dá)勤書記在領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班上的講話

同志們：

區(qū)委高度重視各級(jí)

各部門領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)工作，經(jīng)過(guò)這段時(shí)間以來(lái)的推薦、考核、任用，我城區(qū)基本完成了各

級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)班子的配備工作。這次領(lǐng)導(dǎo)干部的配備有原來(lái)就在領(lǐng)導(dǎo)崗位上工作多年的，也

有相當(dāng)一部分是從普通干部新提撥上來(lái)的。如何當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)干部,對(duì)新提撥的干部來(lái)說(shuō)有一個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐的過(guò)程，對(duì)原來(lái)就在領(lǐng)導(dǎo)崗位上的干部也有一個(gè)適應(yīng)形勢(shì)變化不斷提高素質(zhì)的需要。

因此，我認(rèn)為區(qū)委決定舉辦這次領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班，很有必要。希望大家珍惜這次難得的學(xué)習(xí)

機(jī)會(huì)，靜下心來(lái)，集中精力，使自己做到學(xué)有提高、學(xué)有收獲、學(xué)有進(jìn)步。根據(jù)培訓(xùn)班的課

程安排，今天由我與大家共同探討如何當(dāng)好一名中層領(lǐng)導(dǎo)的問(wèn)題。在這里我想結(jié)合自身的經(jīng)

歷，談?wù)勛约旱捏w會(huì)，與大家一起交流探討。

一、領(lǐng)導(dǎo)的含義和

領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)具備的基本素質(zhì)

要當(dāng)好一名領(lǐng)導(dǎo)，掌握領(lǐng)導(dǎo)規(guī)律，就要了解什么是“領(lǐng)導(dǎo)”。《現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典》對(duì)“領(lǐng)導(dǎo)”的解釋有兩種意思，作為動(dòng)詞它的解釋是“率領(lǐng)并引導(dǎo)朝一定方向前進(jìn)”，作為名詞它的意思是“擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)的人”。

“領(lǐng)導(dǎo)”是一個(gè)含

義廣泛而又豐富的概念系統(tǒng)，雖然不同的學(xué)者對(duì)“領(lǐng)導(dǎo)”的定義不盡相同，但是在基本含義

上是一致的。從領(lǐng)導(dǎo)的特征看，領(lǐng)導(dǎo)是一種率領(lǐng)、引導(dǎo)和影響群眾在一定條件下實(shí)現(xiàn)某種目

標(biāo)的行動(dòng)過(guò)程，是一種活動(dòng)和行為。從領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)看，領(lǐng)導(dǎo)者影響的內(nèi)容及其構(gòu)成就是領(lǐng)導(dǎo)

的基礎(chǔ)，主要內(nèi)容包括職權(quán)、品德、知識(shí)和才能。從領(lǐng)導(dǎo)的功能和作用看，領(lǐng)導(dǎo)是一個(gè)實(shí)現(xiàn)

目標(biāo)的過(guò)程，領(lǐng)導(dǎo)是一個(gè)群體活動(dòng)的過(guò)程，領(lǐng)導(dǎo)是一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者影響被領(lǐng)導(dǎo)者的過(guò)程。因此，我們可以給下這么一個(gè)定義，所謂“領(lǐng)導(dǎo)”，就是特定的組織或群體，在一定的環(huán)境條件下，由領(lǐng)導(dǎo)者運(yùn)用其法定的職權(quán)和自身的影響力，采用一定的方式方法，率領(lǐng)、引導(dǎo)、組織、指

揮、協(xié)調(diào)、控制其下屬，為實(shí)現(xiàn)某種特定目標(biāo)而進(jìn)行的一種社會(huì)活動(dòng)過(guò)程。黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，就是黨的事業(yè)的組織者和領(lǐng)導(dǎo)者，就是要率領(lǐng)、引導(dǎo)群眾貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的各項(xiàng)路線、方

針、政策，完成黨和國(guó)家在各個(gè)時(shí)期的工作目標(biāo)。

任何單位，任何一個(gè)組織，領(lǐng)導(dǎo)者的好壞直接影響著這個(gè)單位或組織的工作成敗，要想成為

一名合格的或有成效的領(lǐng)導(dǎo)者，并非易事，必須具備一定的領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)水平。這里

所說(shuō)的素質(zhì)是指領(lǐng)導(dǎo)者為實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)在德、才、學(xué)、識(shí)、體等方面應(yīng)具備的基本條件，是黨對(duì)

干部的“革命化、知識(shí)化、專業(yè)化、年輕化”要求的具體體現(xiàn)，也是建立領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威的重要條

件。作為一名領(lǐng)導(dǎo)者，要想帶領(lǐng)下級(jí)去完成本部門的既定目標(biāo)，首先就必須建立起自己的領(lǐng)

導(dǎo)權(quán)威，權(quán)威就是權(quán)力與威信的統(tǒng)一，是由領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)及其行為所形成的，它標(biāo)志著一個(gè)

領(lǐng)導(dǎo)者改造世界的能力是否被他人所承認(rèn)。一個(gè)有威信的優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)者，會(huì)像磁鐵一樣吸引下

屬，而威信只能來(lái)自領(lǐng)導(dǎo)者自身的良好素質(zhì)。我認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)具備以下幾方面素質(zhì)。

（一）才能素質(zhì)是

關(guān)鍵

所謂“才”即：才

能、才干。評(píng)價(jià)一個(gè)人，人們常說(shuō)第一句話就是這人很能或是這人無(wú)能，它是一個(gè)人知識(shí)和

經(jīng)驗(yàn)的綜合體現(xiàn)。第一，要有敏銳的觀察力、分析力和判斷力。不失時(shí)機(jī)地捕捉各種有用信

息，減少判斷失誤，保證組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。第二，要有較強(qiáng)的組織、協(xié)調(diào)、決策能力。處理

好部門、科員之間的各種關(guān)系，使其成為一個(gè)配合默契的有機(jī)整體。第三，要有一定的社會(huì)

活動(dòng)能力。一個(gè)單位離不開社會(huì)，必然要與許多部門進(jìn)行交往，要善于利用外界環(huán)境和條件

發(fā)展自身，不斷提高社會(huì)知名度。第四，要有一定的語(yǔ)言文字表達(dá)能力。把自己的思維活動(dòng)

用語(yǔ)言文字準(zhǔn)確地、恰如其分地表達(dá)出來(lái)，增加與他人的交流與了解。

（二）學(xué)識(shí)素質(zhì)是

基礎(chǔ)

一位領(lǐng)導(dǎo)者，應(yīng)該

掌握好科學(xué)管理知識(shí)與自己領(lǐng)導(dǎo)工作直接相關(guān)的專業(yè)知識(shí)。一是要掌握好政治和法律知識(shí)。

保證黨的路線、方針、政策的正確貫徹執(zhí)行，同時(shí)也有利于增強(qiáng)自我保護(hù)，使其在黨的方針、政策、法規(guī)內(nèi)進(jìn)行活動(dòng)。有的同志盲目的評(píng)價(jià)一個(gè)人很能，仔細(xì)分析起來(lái)，實(shí)際上是超越法

律法規(guī)，是一種膽大妄為的能，到頭來(lái)走上自我毀滅的道路。二是要學(xué)好文化基礎(chǔ)和專業(yè)知

識(shí)，不斷提高自己的閱讀、語(yǔ)言表達(dá)和文字寫作能力。一個(gè)單位領(lǐng)導(dǎo)簡(jiǎn)單的工作匯報(bào)寫不出

來(lái)，好不容易寫出一篇“豆腐塊”來(lái)也錯(cuò)別字連篇，開起會(huì)來(lái)講的都

是外行話，下級(jí)當(dāng)面可能不說(shuō)什么，但在內(nèi)心可能就會(huì)對(duì)你這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)不高，從而影響領(lǐng)

導(dǎo)威信。在日新月異的當(dāng)今社會(huì)，知識(shí)還需要不斷更新，忙中偷閑的學(xué)一點(diǎn)計(jì)算機(jī)開發(fā)應(yīng)用

知識(shí)，用先進(jìn)的技術(shù)來(lái)武裝自己，用科學(xué)的技術(shù)來(lái)解決業(yè)務(wù)問(wèn)題也是當(dāng)務(wù)之急需。三是隨著

社會(huì)的不斷發(fā)展和進(jìn)步，要學(xué)習(xí)掌握一定的社會(huì)學(xué)、心理學(xué)、公共關(guān)系學(xué)和行為科學(xué)。協(xié)調(diào)

好人際關(guān)系，用科學(xué)的方法調(diào)動(dòng)每個(gè)同志的積極性。

二、適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展

需要，當(dāng)好一名中層領(lǐng)導(dǎo)干部

由于領(lǐng)導(dǎo)干部在一

個(gè)單位中，具有組織和領(lǐng)導(dǎo)的作用，因而領(lǐng)導(dǎo)班子個(gè)人的素質(zhì)就會(huì)直接影響到我們黨的執(zhí)政

水平，關(guān)系到黨的方針政策能否真正貫徹落實(shí)。當(dāng)前，我城區(qū)剛剛?cè)谌氪竽蠈帲覀冇瓉?lái)了

發(fā)展的重大的機(jī)遇，同時(shí)也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。本世紀(jì)頭20年，是我國(guó)必須緊緊抓住并且可

以大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期。當(dāng)前，全國(guó)各區(qū)域、各城市正展開新一輪的激烈競(jìng)爭(zhēng)，融入大南

寧后，我們也深切感受到了競(jìng)爭(zhēng)的壓力，各縣區(qū)正你追我趕，加快發(fā)展，勢(shì)頭強(qiáng)勁。在這一

輪競(jìng)爭(zhēng)中我們必須抓住機(jī)遇、趨利避害、迎頭趕上，否則就會(huì)越掉越遠(yuǎn)。因此，迫切需要各

級(jí)領(lǐng)導(dǎo)不斷適應(yīng)形勢(shì)的變化要求，提高素質(zhì)、增長(zhǎng)才干，在建設(shè)新邕寧實(shí)現(xiàn)新跨越中起到中

流砥柱的作用；也需要一大批年輕干部迅速成長(zhǎng)起來(lái)，挑起新邕寧建設(shè)的重?fù)?dān)。在此我向在

座的各位領(lǐng)導(dǎo)干部提幾點(diǎn)希望。

（一）樹立科學(xué)的

發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，立黨為公，執(zhí)政為民，努力做聯(lián)系群眾的表率

胡錦濤同志指出：

“各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)干部都要自覺(jué)地樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，堅(jiān)持按照

科學(xué)規(guī)律來(lái)謀劃發(fā)展大計(jì)。凡是符合科學(xué)發(fā)展觀的事情就全力以赴地去做，不符合的就毫不

遲疑地去改，真正使促進(jìn)發(fā)展的各項(xiàng)工作都經(jīng)得起歷史和人民的檢驗(yàn)。”正所謂政聲人去后，一名領(lǐng)導(dǎo)干部，一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子的政績(jī)?nèi)绾危罱K只能通過(guò)時(shí)間來(lái)檢驗(yàn)和人民群眾來(lái)評(píng)價(jià)。樹

立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，必須牢記黨的宗旨，在改造客觀世界的同時(shí)不斷改造主觀

世界。要堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，按客觀規(guī)律辦事。要把發(fā)展思路是否正確，發(fā)展戰(zhàn)略是否合理，能否實(shí)現(xiàn)更快更好的發(fā)

展，作為考察領(lǐng)導(dǎo)干部是否樹立正確的政績(jī)觀的重要內(nèi)容。要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興

求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，力戒形式主義和官僚主義，一定要把精力放在為人民辦實(shí)事上，放在讓老百

姓得實(shí)惠上，放在求工作實(shí)效上，放在解決緊迫難題上，自覺(jué)做到對(duì)人民負(fù)責(zé)、為人民辦事、受人民監(jiān)督、讓人民滿意。

樹立科學(xué)的發(fā)展觀

和正確的政績(jī)觀，目的就為了更好地實(shí)現(xiàn)立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，密切黨同人民群

眾血肉聯(lián)系。我們黨最大的政治優(yōu)勢(shì)是密切聯(lián)系群眾，最大危險(xiǎn)是脫離群眾。鄧小平同志強(qiáng)

調(diào)，青年干部“不只是年輕就能解決問(wèn)題，不只是有業(yè)務(wù)知識(shí)就能解決問(wèn)題，還要有好的作

風(fēng)。密切聯(lián)系群眾，這是最根本的一條。”當(dāng)前，我們一些領(lǐng)導(dǎo)干部中還存在“浮、粗、驕、逸”的問(wèn)題。“浮”，就是作風(fēng)漂浮，不深入實(shí)際，不深入群眾；“粗”，就是作風(fēng)簡(jiǎn)單粗暴，獨(dú)斷專行；“驕”就是驕傲自滿，盛氣凌人，看不起群眾，用群眾的話說(shuō)就是一提撥當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)就

“翹尾巴”；“逸”，就是貪圖享樂(lè)，不愿意到艱苦環(huán)境去工作，不愿意同群眾一道艱苦奮斗，等等。這些問(wèn)題說(shuō)到底是對(duì)群眾的感情問(wèn)題、立場(chǎng)問(wèn)題，不從根本上加以解決，就不可能成

長(zhǎng)起來(lái)。人民群眾是我們黨的力量源泉和勝利之本，失去人民群眾的擁護(hù)和支持，我們的事

業(yè)和一切工作就無(wú)從談起。清代詩(shī)人鄭板橋?qū)戇^(guò)這么一詩(shī)：“衙齋臥聽蕭蕭竹，疑是民間疾苦

聲。些小吾曹州縣吏，一枝一葉總關(guān)情。”鄭板橋做為一個(gè)封建官吏，在衙門里聽到風(fēng)吹竹子

的沙沙聲，就象是聽到老百姓的疾苦聲，“些小吾曹州縣吏，一枝一葉總關(guān)情”作為一個(gè)小小

的縣官，老百姓的一點(diǎn)一滴都掛在心上。一個(gè)封建官吏尚且如此，我們是共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部

一定要深懷愛民之心恪守為民之責(zé)，善謀富民之策，多辦利民之事，始終把群眾呼聲作為第

一信號(hào)，把群眾滿意作為第一追求，把提高人民群眾的物質(zhì)文化生活水平作為第一目標(biāo)。要

牢固樹立群眾觀點(diǎn)，增強(qiáng)公仆意識(shí)，自覺(jué)擺正同人民群眾的關(guān)系，傾聽群眾呼聲，體察群眾

情緒，關(guān)心群眾疾苦，扎扎實(shí)實(shí)地幫助群眾解決實(shí)際困難，實(shí)實(shí)在在地為群眾謀利益。

（二）解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，努力做開拓創(chuàng)新的表率

在建設(shè)新邕寧，實(shí)

現(xiàn)新跨越的進(jìn)程中，有大量的新情況需要去認(rèn)

識(shí)，有大量的新課題需要去研究解決，有大量的新任務(wù)需要去完成。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要努力

培養(yǎng)自己的創(chuàng)造能力，充分發(fā)揮自身的創(chuàng)造潛能，緊密結(jié)合建設(shè)新邕寧的實(shí)踐，在不斷適應(yīng)

形勢(shì)變化把握規(guī)律的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，堅(jiān)決破除一切妨礙發(fā)展的思想觀

念，堅(jiān)決改變一切束縛發(fā)展的做法和規(guī)定，堅(jiān)決革除一切影響發(fā)展的體制弊端，自覺(jué)地把目

光投向世界、投向未來(lái)，勤于思考，勇于創(chuàng)造、善于創(chuàng)造、不斷創(chuàng)造要把全面正確地領(lǐng)會(huì)上

級(jí)精神和吃透區(qū)情、本單位本部門的實(shí)情有機(jī)結(jié)合起來(lái)，創(chuàng)造性地開展工作，大力倡導(dǎo)和培

養(yǎng)敢想敢干敢于負(fù)責(zé)的精神，大膽決策，大膽負(fù)責(zé)，敢走前人未走之路，敢創(chuàng)前人未競(jìng)之業(yè)，決不能固步自封，畏縮不前；要不斷研究新情況，采取新舉措，解決新問(wèn)題，增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，作出新貢獻(xiàn)，實(shí)現(xiàn)新突破，努力做開拓創(chuàng)新的表率。

（三）要居安思危，埋頭苦干，努力做艱苦奮斗的表率

“生于憂患，死于

篇二：在青年干部培訓(xùn)班開班典禮上的講話

在青年干部培訓(xùn)班開班典禮上的講話

今天，X市第X期青年干部培訓(xùn)班在這里正式開班。這是市委全面加強(qiáng)青年干部教育培訓(xùn)的重要舉措，目的非常明確，就是要為青年干部的成長(zhǎng)成才、脫穎而出提供平臺(tái)，為X市事業(yè)的薪火相傳、興旺發(fā)達(dá)積蓄力量。

一、這是一次奠基蓄勢(shì)、著眼未來(lái)的培訓(xùn)班，我們要認(rèn)清意義、不辱使命，全力以赴參加培訓(xùn)。

本期的青干班是在我市現(xiàn)代化建設(shè)全面加速的關(guān)鍵時(shí)刻，著眼于培養(yǎng)X市事業(yè)接班人而舉辦的又一期重要培訓(xùn)班。青年干部要確立青干班學(xué)員的榮譽(yù)感和使命感，進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)、主動(dòng)承擔(dān)使命，為X市的發(fā)展、為自己的成長(zhǎng)而刻苦學(xué)習(xí)。

1、培訓(xùn)青年干部，是應(yīng)對(duì)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)、實(shí)現(xiàn)跨越趕超的需要。勇當(dāng)全省率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化先行軍，既是X市“十二五”發(fā)展的目標(biāo)定位，更是一場(chǎng)你追我趕的區(qū)域競(jìng)賽。X市要實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展、跨越趕超，最急需的是優(yōu)秀年輕人才，最持久的競(jìng)爭(zhēng)力在于有一支胸懷大志、朝氣蓬勃、奮發(fā)圖強(qiáng)的青年干部隊(duì)伍。為此，今年我市推出了力度不亞于周邊任何地區(qū)的“英才”工程，又迅速組織了本期培訓(xùn)班。各位青年干部要深刻領(lǐng)會(huì)市委的決策部署和本次培訓(xùn)的重大使命，實(shí)現(xiàn)一次脫胎換骨式的轉(zhuǎn)變，早日成為堪當(dāng)X市發(fā)展重任的棟梁之才。

2、培訓(xùn)青年干部，是鍛造素質(zhì)一流、結(jié)構(gòu)最優(yōu)的干部

隊(duì)伍的需要。近年來(lái)，通過(guò)舉辦青年干部培訓(xùn)班，一大批青年干部的潛能得到激發(fā)、綜合素質(zhì)大幅提升。這次培訓(xùn)，我們打破了以往只有市管后備干部參加的慣例，增加了選調(diào)生、大學(xué)生村官、黨外后備干部等對(duì)象，進(jìn)一步激活青年干部隊(duì)伍五湖四海、生動(dòng)活潑的局面，讓有發(fā)展?jié)摿Α⒂懈墒聞?chuàng)業(yè)愿望的青年干部都能嶄露頭角、擔(dān)當(dāng)主角，從而為X市的發(fā)展注入源源不斷的磅礴動(dòng)力。

3、培訓(xùn)青年干部，是青年干部完善自我、加速成長(zhǎng)的需要。本期的學(xué)員基本上都是80后，學(xué)歷層次較高，是全市各個(gè)板塊、各個(gè)條線的青年才俊，只有經(jīng)歷千錘百煉、風(fēng)雨洗禮和成敗考驗(yàn)，才能成長(zhǎng)成熟，才能成為各項(xiàng)工作的中流砥柱。要從當(dāng)好X市發(fā)展“接班人”的定位出發(fā)，認(rèn)真學(xué)習(xí)、積極表現(xiàn)，在今后工作中努力實(shí)踐、創(chuàng)新突破，干出一番無(wú)愧于時(shí)代、無(wú)愧于青春的事業(yè)。

二、這是一次加油充電、提升自我的培訓(xùn)班，我們要集中精力、傾力參與，努力做到學(xué)有所獲。

本期培訓(xùn)班緊緊圍繞“堅(jiān)定理想信念、強(qiáng)化理論武裝、提升素質(zhì)能力、踐行科學(xué)發(fā)展”的主題，安排了高水平的授課老師、高復(fù)合度的培訓(xùn)內(nèi)容、高頻度的能力展示。

一是要加強(qiáng)思想建設(shè)，在磨練意志、提振精神上求突破。青干班不同于一般的培訓(xùn)班，本期還特別安排了相當(dāng)分量的政治理論、黨性教育方面的內(nèi)容，很苦很累很緊張，希望我們的青年干部在刻苦的磨練中，認(rèn)真思考個(gè)人成長(zhǎng)與X市發(fā)展、個(gè)人作為與群眾幸福的關(guān)系，有針對(duì)性地完善提升，培養(yǎng)起積極向上的思維和行為習(xí)慣，激發(fā)出青年特有的蓬勃朝氣。

二是要注重學(xué)用結(jié)合，在增強(qiáng)本領(lǐng)、提升能力上求突破。培訓(xùn)班精心設(shè)計(jì)了培訓(xùn)內(nèi)容和形式，通過(guò)安排國(guó)際國(guó)內(nèi)政治、經(jīng)濟(jì)、宗教和黨史等方面的講座，幫助同志們形成宏觀視野、提升戰(zhàn)略思維能力；通過(guò)開展調(diào)查研究、危機(jī)管理、社會(huì)管理等實(shí)務(wù)訓(xùn)練，提升同志們的黨務(wù)政務(wù)工作水平；通過(guò)安排X市發(fā)展戰(zhàn)略和生態(tài)、文化、城市建設(shè)等內(nèi)容，使大家對(duì)X市的發(fā)展定位和重點(diǎn)工作有一個(gè)系統(tǒng)深入的把握；通過(guò)進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的學(xué)習(xí)、領(lǐng)袖氣質(zhì)的討論，為同志們今后走向前臺(tái)、從事領(lǐng)導(dǎo)工作打下基礎(chǔ)；通過(guò)設(shè)置一定的哲學(xué)、藝術(shù)、文化等課程，進(jìn)一步促進(jìn)同志們的全面發(fā)展。此外，培訓(xùn)班盡可能把班級(jí)管理的權(quán)限下放給學(xué)員，提高民主管理、組織領(lǐng)導(dǎo)的能力。

三是要發(fā)揮團(tuán)隊(duì)精神，在團(tuán)隊(duì)合作、團(tuán)結(jié)共事上求突破。這期青干班設(shè)置了許多展示個(gè)人才干和合作共事的環(huán)節(jié)，同志們既要積極參與競(jìng)爭(zhēng)，又要善于發(fā)現(xiàn)和欣賞其他同志的特長(zhǎng)和優(yōu)勢(shì)，確立起更加自覺(jué)的集體觀念和團(tuán)隊(duì)意識(shí)。以80個(gè)來(lái)自不同單位的學(xué)員為紐帶，X市各個(gè)部門、各個(gè)條線也將更加緊密地團(tuán)結(jié)起來(lái)，以前所未有的面貌迎接新挑戰(zhàn)、再創(chuàng)新佳績(jī)。

三、這是一次錘煉作風(fēng)、展示形象的培訓(xùn)班，我們要端正態(tài)度、嚴(yán)格紀(jì)律，確保培訓(xùn)收到實(shí)效。

一個(gè)成功的、高水平的培訓(xùn)班，必然是紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng) 優(yōu)良的培訓(xùn)班。市委對(duì)本屆青干班十分重視、高度期待，全市上下也廣泛關(guān)注同志們的表現(xiàn)。為此，本期培訓(xùn)班實(shí)行準(zhǔn)軍事化、全封閉管理，大家加快實(shí)現(xiàn)從工作崗位到學(xué)習(xí)崗位、從機(jī)關(guān)干部到普通學(xué)員、從家庭生活到集體生活的轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)和作風(fēng)觀念，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，展現(xiàn)出青年干部遵章守紀(jì)、嚴(yán)肅活潑的良好形象，體現(xiàn)出新時(shí)代青年應(yīng)有的修養(yǎng)素質(zhì)。

市委組織部、市委黨校要以對(duì)X市發(fā)展負(fù)責(zé)、對(duì)青年干部負(fù)責(zé)的態(tài)度，把辦好這期青干班作為當(dāng)前工作的重中之重，高效組織、嚴(yán)格管理，致力辦成一期市委滿意、干部受益、社會(huì)認(rèn)可的培訓(xùn)班，切實(shí)把青年干部工作抓得更實(shí)、更好。篇三：在執(zhí)法人員培訓(xùn)班開班儀式上的講話

在執(zhí)法人員培訓(xùn)班開班儀式上的講話 同志們：

為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和深入推行行政執(zhí)法責(zé)任制的安排部署，根據(jù)縣委縣政府提高執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平和執(zhí)法能力的要求，為進(jìn)一步提高全局廣大執(zhí)法人員的法律素質(zhì)和依法行政水平，經(jīng)局委會(huì)認(rèn)真研究、周密安排，決定集中四天時(shí)間，對(duì)全局所有行政執(zhí)法人員進(jìn)行一次法律知識(shí)培訓(xùn)和考試。為保證這次培訓(xùn)的質(zhì)量，我們特意邀請(qǐng)到法院***幾位領(lǐng)導(dǎo)、專家來(lái)為我們授課。今天晚上培訓(xùn)班就要正式開班了，下面，我就作好本次學(xué)習(xí)培訓(xùn)講三點(diǎn)意見。

一、要充分認(rèn)識(shí)此次培訓(xùn)的重要性

此次培訓(xùn)是為了更好的幫助執(zhí)法人員在實(shí)際執(zhí)法過(guò)程中如何運(yùn)用法律，如何正確執(zhí)法，這既是依法行政的需要也是我們保護(hù)自身的需要。所以每一位與會(huì)的執(zhí)法人員都要打起100分的精神，認(rèn)認(rèn)真真、扎扎實(shí)實(shí)的完成這次培訓(xùn)工作。

二、要認(rèn)真學(xué)習(xí)培訓(xùn)的內(nèi)容

這次培訓(xùn)的內(nèi)容都是與我們?nèi)粘?zhí)法息息相關(guān)的，是我們最經(jīng)常會(huì)用到的法律法規(guī)，并且為了保證本次培訓(xùn)的實(shí)效我們還邀請(qǐng)了專業(yè)的老師為我們授課，這比我們僅僅利用書本來(lái)學(xué)習(xí)要好的多，實(shí)用的多，高效率的多。所以我們要好好抓緊這次難得的機(jī)會(huì)，做好學(xué)習(xí)筆記，對(duì)學(xué)習(xí)內(nèi)容要入耳、入腦、入心，力爭(zhēng)在有限的時(shí)間里學(xué)有所思、學(xué)有所獲、學(xué)有所用。

三、要遵守會(huì)場(chǎng)紀(jì)律

這次培訓(xùn)的時(shí)間是從6月12日到6月14日，6月15日我們進(jìn)行考試，每天的培訓(xùn)時(shí)間是7點(diǎn)到9點(diǎn)。培訓(xùn)期間，不要隨意出入教室，不得違反規(guī)定討論喧嘩，不得缺席或遲到早退，要保持教室內(nèi)安靜，上課期間自覺(jué)關(guān)閉手機(jī)或?qū)⑹謾C(jī)調(diào)至振動(dòng)狀態(tài)。對(duì)在最后的考試中不合格的人員，我們將****。最后，預(yù)祝本次培訓(xùn)班圓滿成功！

謝謝大家。

第三篇：在培訓(xùn)班上的講話

在警務(wù)實(shí)戰(zhàn)教官培訓(xùn)班上的講話

XXX

（XXX年XXX月XXX日）

同志們：

為了將我局“XXXX”活動(dòng)不斷引向深入，經(jīng)縣局黨委研究決定，今天舉辦警務(wù)實(shí)戰(zhàn)教官培訓(xùn)班。目的是進(jìn)一步提升全體民警的警務(wù)實(shí)戰(zhàn)技能，增強(qiáng)查緝戰(zhàn)術(shù)的運(yùn)用，規(guī)范執(zhí)法行為，確保執(zhí)法安全。為使培訓(xùn)班及“XX”活動(dòng)取得預(yù)期效果，我講三點(diǎn)意見。

一、高度重視，充分認(rèn)識(shí)舉辦警務(wù)實(shí)戰(zhàn)教官培訓(xùn)的重要性和必要性。

當(dāng)前國(guó)內(nèi)外形勢(shì)異常嚴(yán)峻，正處在人民內(nèi)部矛盾的凸顯期、刑事案件高發(fā)期、對(duì)敵斗爭(zhēng)復(fù)雜期，因敵情觀念差、警惕性不高、缺乏必備的技戰(zhàn)術(shù)以及處置突發(fā)性事件應(yīng)變能力不強(qiáng)等問(wèn)題，造成的人民警察因公傷亡事件頻繁發(fā)生，民警“時(shí)時(shí)有流血，天天有犧牲”。就我縣而言，社會(huì)治安形勢(shì)不容樂(lè)觀，各類社會(huì)不穩(wěn)定因素逐步增加，違法犯罪活動(dòng)頻繁發(fā)生。自去年XXX受傷，今年XXX轄區(qū)又分別發(fā)生了等事件，活生生案例就發(fā)生在我們身邊，教訓(xùn)十分深刻。因此廣大民警要切實(shí)增強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)練兵的責(zé)任感和緊迫感，緊密圍繞縣局當(dāng)前正在開展的“XXX”活動(dòng)，按照“戰(zhàn)訓(xùn)合一”的要求，以此次培訓(xùn)為契機(jī)，學(xué)中練，練中干，集中訓(xùn)，保實(shí)戰(zhàn)，努力克服天氣炎熱等不利因素，為全面提升全局執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)水平，推進(jìn)警務(wù)實(shí)戰(zhàn)技能的提高打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)警務(wù)實(shí)戰(zhàn)技能練兵活動(dòng)扎實(shí)有序開展。

對(duì)于“XX”活動(dòng)，縣局的總體思路是以“一切為了實(shí)戰(zhàn)，一切緊貼實(shí)戰(zhàn)”為原則，所以在培訓(xùn)中，我們將日常工作中經(jīng)常能用到的警務(wù)實(shí)戰(zhàn)技能作為練兵重點(diǎn)，著力增強(qiáng)廣大民警警務(wù)實(shí)戰(zhàn)技能。由于各基層科所隊(duì)和部門警種平時(shí)工作繁忙，特別是處于偏遠(yuǎn)地方的派出所警力、時(shí)間有限，民警不可能經(jīng)常集結(jié)到縣局開展練兵活動(dòng)，為此縣局精心研究，周密策劃，精心抽調(diào)曾參加過(guò)省級(jí)公安機(jī)關(guān)警務(wù)技能專業(yè)訓(xùn)練的XX名教官，重點(diǎn)將對(duì)參訓(xùn)民警進(jìn)行車輛設(shè)卡盤查、犯罪嫌疑人查控、查緝戰(zhàn)術(shù)運(yùn)用、搜身帶離、攻防上拷、武器警械使用等科目的訓(xùn)練，通過(guò)手把手的講解，精細(xì)化的演練，徹底解決民警敵情觀念差、警惕性不高、查緝戰(zhàn)術(shù)缺乏、技戰(zhàn)術(shù)能力弱、處置突發(fā)事件應(yīng)變能力差等問(wèn)題。回到原單位后，你們將作為各單位的小教官，要指導(dǎo)各單位就地開展實(shí)戰(zhàn)練兵活動(dòng)。同時(shí)各參訓(xùn)民警還承擔(dān)著迎接X(jué)XX月份縣局組織開展的警務(wù)技能比武競(jìng)賽活動(dòng)和XXX月份參加全省公安機(jī)關(guān)“XXX”活動(dòng)匯報(bào)演練的重要任務(wù)。因此，今天的培訓(xùn)示范效應(yīng)、承載作用非常大，全體參訓(xùn)民警一定要在思想上高度重視，虛心聽取教官講解，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，扎實(shí)訓(xùn)練，弄通弄懂每一個(gè)動(dòng)作要領(lǐng)，如果自己都學(xué)不會(huì)、學(xué)不精，又如何來(lái)指導(dǎo)別人。回到單位后，要主動(dòng)工作，匯報(bào)單位主要領(lǐng)導(dǎo)精心組織，因地制宜，因陋就簡(jiǎn)，大膽施教，全面引領(lǐng)各單位“XXX”活動(dòng)深入開展。

三、密切配合，確保警務(wù)實(shí)戰(zhàn)教官培訓(xùn)及推進(jìn)“XXX”活動(dòng)取得實(shí)效。

本次培訓(xùn)事關(guān)全局、意義重大，為確保培訓(xùn)和“XXX”活動(dòng)取得實(shí)效，必須做到“三個(gè)到位”：一是時(shí)間精力要到位。今天培訓(xùn)只有一上午時(shí)間，時(shí)間緊，任務(wù)重，全體參訓(xùn)民警要一定要保證時(shí)間，保證精力，堅(jiān)決排除一切干擾，全身心投入此次培訓(xùn)中，要立足崗位、立足實(shí)戰(zhàn)，堅(jiān)持干中練、練中干，達(dá)到工作中會(huì)應(yīng)用、教學(xué)中能指導(dǎo)。負(fù)責(zé)教學(xué)的XXX名教官要精心備課，耐心講解，與參訓(xùn)民警一道相互學(xué)習(xí)交流，努力提升查緝戰(zhàn)術(shù)運(yùn)用水平。二是整體協(xié)作要到位。在此次培訓(xùn)及今后開展的練兵活動(dòng)中，各警種部門、單位，要協(xié)同作戰(zhàn)、密切配合，按照縣局實(shí)施方案安排，各警種及基層相鄰的派出所要聯(lián)合開展查緝戰(zhàn)術(shù)的演練，要多假定命題，多設(shè)想場(chǎng)景，多實(shí)際操作，全警發(fā)動(dòng)、全警參與，形成整體合力，努力實(shí)現(xiàn)崗位練兵和業(yè)務(wù)實(shí)戰(zhàn)有機(jī)融合；三是考評(píng)考核要到位。政工部門要高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，對(duì)不按要求參訓(xùn)、不認(rèn)真演練、走過(guò)場(chǎng)、走形式或中途溜號(hào)、早退的民警要嚴(yán)格考核，全局通報(bào)批評(píng)，納入當(dāng)月目標(biāo)責(zé)任考核。各參訓(xùn)民警回到單位后，要按照此次培訓(xùn)講授的內(nèi)容，當(dāng)好教官，扎實(shí)組織單位開展練兵活動(dòng)，縣局政工、督察部門要及時(shí)跟進(jìn)，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，按照“月考核、月講評(píng)”的原則，持續(xù)加大對(duì)各單位開展“XXX” 活動(dòng)的考核和檢查力度，并將結(jié)果計(jì)入績(jī)效考核。

同志們，提升警務(wù)實(shí)戰(zhàn)技能、確保民警執(zhí)法安全已是迫在眉睫，迎接省市公安機(jī)關(guān)對(duì)我局“XXX”活動(dòng)的檢查考核更是時(shí)不我待，讓我們?cè)诰贮h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，精心組織，扎實(shí)訓(xùn)練，為將我局打造成一支文明之師、正義之師、威武之師而不懈努力。

謝謝大家！

第四篇：在培訓(xùn)班上的講話

在建設(shè)工程安全質(zhì)量管理培訓(xùn)班上的講話

同志們：

為規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量安全管理水平，進(jìn)一步提升建設(shè)工程管理人員監(jiān)督管理水平，我們利用周末休息時(shí)間，舉辦這次為期兩天的建設(shè)工程安全質(zhì)量管理培訓(xùn)班。

一、認(rèn)清形勢(shì)，理清思路，切實(shí)增強(qiáng)做好建設(shè)工程安全質(zhì)量管理的責(zé)任感和使命感

近年來(lái)，在區(qū)委、區(qū)政府的指導(dǎo)幫助下，在全委干部職工的支持配合下，在全區(qū)建筑行業(yè)廣大職工的共同努力下，建筑市場(chǎng)監(jiān)管督查工作得到加強(qiáng)，建筑市場(chǎng)秩序趨于規(guī)范，基本上解決了拖欠農(nóng)民工工資和工程款等問(wèn)題，工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系逐步建立，有效地維護(hù)了人民群眾的切身利益。但仍然存在一些不容忽視的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是建設(shè)市場(chǎng)質(zhì)量意識(shí)還不夠強(qiáng)。建設(shè)工程質(zhì)量還沒(méi)有真正成為建設(shè)活動(dòng)各方主體自身發(fā)展的迫切要求和自覺(jué)行動(dòng)。在工程建設(shè)活動(dòng)當(dāng)中，一些企業(yè)唯利是圖、弄虛作假、偷工減料、以次充好等欺詐行為屢屢發(fā)生。二是施工企業(yè)違法分包、以包代管、忽視和不重視安全問(wèn)題比較突出。一些包工頭唯利是圖，舍不得安全投入，造成安全管理、技術(shù)水平低下，使安全措施得不到保障。三是施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂。一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)麻痹思想、僥幸心理十分嚴(yán)重，安全意識(shí)淡薄，對(duì)安全生產(chǎn)重視不夠，責(zé)任制沒(méi)有認(rèn)真落實(shí)。一些小企業(yè)安全監(jiān)管不到位，對(duì)事故防范措施和重大隱患

整改不力，安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治存在“死角”。四是對(duì)職工安全教育培訓(xùn)工作落實(shí)不到位。建筑企業(yè)的勞務(wù)人員普遍文化素質(zhì)較低，缺乏自我防護(hù)意識(shí)。一些建筑企業(yè)對(duì)他們的崗前、崗位和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)流于形式，致使一線作業(yè)人員操作技能低下，安全防護(hù)意識(shí)薄弱。五是建筑市場(chǎng)監(jiān)控體系和信用體系還不健全。建筑工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理的力度不大, 措施不夠得力，一些建筑安全隱患未能徹底消除。工程款清欠任務(wù)繁重，前清后欠的問(wèn)題沒(méi)有得到徹底解決;這些問(wèn)題事關(guān)人民群眾的切身利益和生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)全區(qū)的穩(wěn)定和發(fā)展的大局，必須引起各有關(guān)部門和建筑企業(yè)業(yè)主的高度重視，進(jìn)一步提高對(duì)搞好建筑質(zhì)量、安全工作重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任心和緊迫感，牢固樹立“百年大計(jì)、質(zhì)量第一”的觀念，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，把質(zhì)量、安全管理工作貫穿于建筑生產(chǎn)的全過(guò)程，切切實(shí)實(shí)地做到安全生產(chǎn)，確保國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。

二、完善制度，切實(shí)整頓和規(guī)范好建設(shè)市場(chǎng)秩序

在經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)的形勢(shì)下，我們要堅(jiān)持安全發(fā)展，健康發(fā)展，持續(xù)發(fā)展的理念，開拓進(jìn)取，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，堅(jiān)持不懈地做好安全施工和質(zhì)量管理各項(xiàng)工作。一要落實(shí)安全生產(chǎn)和質(zhì)量管理責(zé)任制，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，制定嚴(yán)格的考核辦法，層層簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，層層落實(shí)安全生產(chǎn)和質(zhì)量管理的各項(xiàng)措施，抓好重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位的安全和質(zhì)量工作。二要逐步健全和完善建設(shè)工程管理工作制度，加強(qiáng)有形建設(shè)市

場(chǎng)建設(shè)，完善建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)控體系和信用體系，凈化競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，努力建立一支規(guī)范運(yùn)作、競(jìng)爭(zhēng)有序的建設(shè)市場(chǎng)隊(duì)伍。三要建立健全質(zhì)量安全監(jiān)管體系。要理順政府監(jiān)管和企業(yè)監(jiān)管、綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管的關(guān)系，加大監(jiān)管力度，查處違反建設(shè)市場(chǎng)安全質(zhì)量管理規(guī)定的相關(guān)責(zé)任人，避免建設(shè)市場(chǎng)安全事故的發(fā)生。對(duì)施工隊(duì)伍不按規(guī)定擅自開工的，要責(zé)令其停止施工；對(duì)不服從管理造成人員傷亡的，要在今后的工程招投標(biāo)中取消其投標(biāo)資格。要廣泛開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立企業(yè)內(nèi)部安全管理制度，采取切實(shí)有效措施，指導(dǎo)各類企業(yè)推進(jìn)企業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)化、制度化和規(guī)范化建設(shè)。四要進(jìn)一步完善開工報(bào)建制度、施工許可制度、施工圖審查、誠(chéng)信備案、安全報(bào)監(jiān)、農(nóng)民工工資發(fā)放月報(bào)等制度，全面加強(qiáng)建設(shè)施工程序管理。五要完善資質(zhì)審查制度。要對(duì)全區(qū)建設(shè)市場(chǎng)施工隊(duì)伍現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查，對(duì)無(wú)資質(zhì)的施工隊(duì)伍而又在從事建設(shè)施工的，要堅(jiān)決責(zé)令其停止施工。要嚴(yán)肅查處、嚴(yán)厲打擊回避招標(biāo)、招投標(biāo)弄虛作假、轉(zhuǎn)包掛靠、違法分包等違法違規(guī)行為，以鐵的紀(jì)律、嚴(yán)格的制度，確保我區(qū)建設(shè)市場(chǎng)秩序的快速好轉(zhuǎn)。

三、強(qiáng)化措施，切實(shí)完善質(zhì)量責(zé)任體系

各建設(shè)單位主要負(fù)責(zé)人是建設(shè)工安全質(zhì)量工作的第一責(zé)任人，必須親自抓、負(fù)總責(zé)，要明確工作目標(biāo)，完善責(zé)任制度，合理劃分質(zhì)量監(jiān)督和管理責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)督促檢查。要建立健全質(zhì)量安全控制指標(biāo)體系，對(duì)質(zhì)量安全實(shí)際情況，實(shí)施定期考核。要建立健全以企業(yè)法人為核心的責(zé)任體系，企業(yè)法人是企業(yè)質(zhì)量安全第一責(zé)任人，督促企

業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任，出了問(wèn)題，要倒查責(zé)任，一查到底。

四、強(qiáng)化安全意識(shí)，加強(qiáng)“三項(xiàng)建設(shè)”

一是加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制建設(shè)。要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，選準(zhǔn)著力點(diǎn)和突破點(diǎn)，從強(qiáng)化執(zhí)法入手，加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制建設(shè)；從加強(qiáng)制度規(guī)范入手，建立健全安全監(jiān)管工作運(yùn)行機(jī)制。二是加強(qiáng)安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)。要以建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系為重點(diǎn)，推進(jìn)安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)。要加快推動(dòng)安全生產(chǎn)科技進(jìn)步，以新技術(shù)、新工藝及新設(shè)備的推廣應(yīng)用為重點(diǎn)，加強(qiáng)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)。三是加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。要以深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為載體，進(jìn)一步加強(qiáng)質(zhì)量及安全監(jiān)管人員的素質(zhì)培訓(xùn)和作風(fēng)建設(shè)。

五、抓好素質(zhì)提升，做好“四個(gè)強(qiáng)化”

一是強(qiáng)化技術(shù)技能培訓(xùn)。要積極創(chuàng)造條件，開展多層次的教育培訓(xùn)，鼓勵(lì)企業(yè)建立人才儲(chǔ)備機(jī)制，培養(yǎng)一批懂管理、懂技術(shù)的高素質(zhì)復(fù)合型人才。二是要強(qiáng)化企業(yè)自主創(chuàng)新。要鼓勵(lì)企業(yè)加大技術(shù)投入，加強(qiáng)技術(shù)儲(chǔ)備，努力形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的專利和專有技術(shù)，保障質(zhì)量技術(shù)水平不斷提高。三是強(qiáng)化優(yōu)惠政策引導(dǎo)。要通過(guò)創(chuàng)優(yōu)評(píng)選工作，推動(dòng)施工技術(shù)發(fā)展。鼓勵(lì)先進(jìn)技術(shù)、材料、產(chǎn)品在工程中的應(yīng)用，以提高項(xiàng)目建成后的綜合效益，提升資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)水平，降低管理成本。

借此機(jī)會(huì)，我向這次培訓(xùn)班也提幾點(diǎn)要求：

一要端正學(xué)習(xí)態(tài)度。工程質(zhì)量工作事關(guān)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)政治穩(wěn)定、社會(huì)和諧發(fā)展的大局。因此，大家要正確對(duì)待這次難得的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，真正做到靜下心安心學(xué)、認(rèn)真

學(xué)，爭(zhēng)取通過(guò)參加這次培訓(xùn)，使自己學(xué)有所得，學(xué)有所獲。二要嚴(yán)肅學(xué)習(xí)紀(jì)律。這次培訓(xùn)安排在周末兩天休息時(shí)間，希望大家克服困難，集中精力，嚴(yán)格課時(shí)安排、按時(shí)聽課，自覺(jué)維護(hù)好課堂紀(jì)律，敬請(qǐng)講師、尊重專家、尊重教授，確保學(xué)習(xí)效果。三要學(xué)以致用，抓好結(jié)合。學(xué)習(xí)的目的在于運(yùn)用，培訓(xùn)結(jié)束后，大家要把學(xué)習(xí)到的知識(shí)，積極運(yùn)用到工程施工當(dāng)中，確保通過(guò)這次培訓(xùn)學(xué)習(xí)，努力把我區(qū)建設(shè)工程安全質(zhì)量管理提高到一個(gè)新水平。

總之，希望大家珍惜這次學(xué)習(xí)，嚴(yán)格學(xué)習(xí)紀(jì)律，依靠大家的共同努力，力爭(zhēng)把這次培訓(xùn)班辦實(shí)、辦好、辦出成效。最后預(yù)祝本次培訓(xùn)班取得圓滿成功。

謝謝大家。

第五篇：在培訓(xùn)班上的講話

在縣、鄉(xiāng)人大換屆選舉工作骨干培訓(xùn)班上的

輔導(dǎo)講話

劉衛(wèi)東（2012年7月31日）

同志們：

今年的縣、鄉(xiāng)人大換屆選舉工作，是2010年3月選舉法修改后首次實(shí)行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表，更好地體現(xiàn)人人平等、地區(qū)平等、民族平等，更大力度推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)的一次重要實(shí)踐。縣委、縣人大常委會(huì)對(duì)今年的換屆選舉工作高度重視，縣委批轉(zhuǎn)了《縣人大常委會(huì)黨組關(guān)于做好縣鄉(xiāng)兩級(jí)人民代表大會(huì)換屆選舉工作的實(shí)施意見》。昨天下午，縣委召開了全縣縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作動(dòng)員大會(huì)，提出了明確的要求。7月25日，縣人大常委會(huì)召開第31次會(huì)議依照選舉法的規(guī)定，任命了縣選舉委員會(huì)組成人員和決定了新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表名額。7月27日，縣選舉委員會(huì)召開第一次會(huì)議，討論通過(guò)了縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作實(shí)施方案，作出了縣鄉(xiāng)人大換屆選舉時(shí)間的決定，分配了縣人大代表名額。今天舉辦這次換屆選舉工作骨干培訓(xùn)班，主要是從法律和工作的角度對(duì)程序、重點(diǎn)、方法等操作性比較強(qiáng)的幾個(gè)問(wèn)題，進(jìn)一步明確一下、統(tǒng)一一下、規(guī)范一 下，以便于大家有的放矢，優(yōu)質(zhì)高效的做好工作。我今天重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下選舉各階段、各個(gè)環(huán)節(jié)的具體工作要求。

一、以“知曉”為切入點(diǎn)，積極做好換屆選舉的準(zhǔn)備和宣傳發(fā)動(dòng)工作

7月1日至8月15日，即成立選舉機(jī)構(gòu)和宣傳發(fā)動(dòng)階段。這一階段的任務(wù)是：制定好選舉工作實(shí)施方案，成立縣鄉(xiāng)兩級(jí)選舉委員會(huì)，建立選舉辦事機(jī)構(gòu)；摸清各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口和選民數(shù)；分別召開選舉工作會(huì)議，培訓(xùn)選舉工作骨干；大力開展宣傳發(fā)動(dòng)工作。

在層層培訓(xùn)選舉工作骨干方面，縣選舉委員會(huì)培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、街道人大工委主任、縣直機(jī)關(guān)系統(tǒng)黨委負(fù)責(zé)人、中省駐桂單位負(fù)責(zé)人和縣人大機(jī)關(guān)工作人員；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，縣直各系統(tǒng)培訓(xùn)各選區(qū)工作人員；選區(qū)培訓(xùn)選民小組組長(zhǎng)。通過(guò)層層培訓(xùn)，使各級(jí)骨干明確選舉工作的意義、要求與方法。

在宣傳發(fā)動(dòng)方面，要堅(jiān)持正確的輿論方向，做好換屆選舉工作的輿情分析，輿情應(yīng)對(duì)和輿論引導(dǎo)工作。把宣傳發(fā)動(dòng)貫穿于選舉工作的全過(guò)程，充分調(diào)動(dòng)廣大人民群眾參與選舉活動(dòng)的積極性，這是搞好換屆選舉工作的前提，要抓好以下四個(gè)方面的工作：

一是各級(jí)選舉骨干要分工負(fù)責(zé)，扎扎實(shí)實(shí)地做好宣傳發(fā)動(dòng)群眾工作。經(jīng)過(guò)集中培訓(xùn)骨干后，要對(duì)骨干明確分工，采2 取包干負(fù)責(zé)的方法，集中一段時(shí)間向群眾進(jìn)行宣傳教育。向群眾宣傳時(shí)，要注意講究方法，既要在內(nèi)容上少而精，又要針對(duì)性強(qiáng)。宣傳的主要內(nèi)容是：選舉法和省人大常委會(huì)關(guān)于縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表選舉實(shí)施細(xì)則等，切實(shí)做到選舉精神家喻戶曉。

二是要采取靈活多樣的形式進(jìn)行宣傳。除召開各種會(huì)議進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)外，還可以運(yùn)用印發(fā)各種宣傳資料，廣泛張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)；組織宣傳車；舉辦墻報(bào)；開辟選舉專欄；利用網(wǎng)站、電視、電話、短信開展宣傳；組織干部、黨員登門輔導(dǎo)等形式進(jìn)行宣傳，積極營(yíng)造“人民代表人民選，選好代表為人民”的輿論氛圍。

三是按照選舉工作進(jìn)程，有重點(diǎn)地進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)。在選舉工作每一個(gè)階段，都有具體的法律規(guī)定和要求。如選民登記階段，主要宣傳什么人有選舉權(quán)和被選舉權(quán)，哪些人能夠登記，哪些人不予登記，讓廣大選民掌握選民登記的有關(guān)法律規(guī)定，自覺(jué)地進(jìn)行登記。在提名、推薦、協(xié)商、確定代表候選人階段，要著重宣傳人大代表的素質(zhì)和比例要求，講清提名推薦代表候選人的范圍和方法，確定正式代表候選人要反復(fù)醞釀?dòng)懻摚裰鲄f(xié)商，尊重多數(shù)選民意愿。候選人推選出來(lái)后，要注意宣傳介紹候選人的基本情況，使選民知人、知情。投票選舉階段，主要是對(duì)選民進(jìn)行公民權(quán)利和義務(wù)的宣傳教育，講清投票選舉的法律程序和應(yīng)注意的事項(xiàng)，教育 選民珍惜自己的民主權(quán)利，以國(guó)家主人翁的精神投好神圣一票。

四是針對(duì)不同情況和不同對(duì)象進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)。對(duì)于知識(shí)分子和青年成分較集中的地方，要多宣講社會(huì)主義民主和西方民主的區(qū)別，宣講社會(huì)主義選舉制度的優(yōu)越性，注意做好細(xì)致的思想工作。對(duì)于留守群眾、有病臥床不起的選民，要做好登門宣傳工作，讓他們了解選舉工作情況，特別是要做好外出人員家屬的動(dòng)員工作，使外出人員能按時(shí)回來(lái)參加選舉活動(dòng)。對(duì)未能列入代表候選人的村組干部和群眾中的有關(guān)人員，要做好過(guò)細(xì)的宣傳教育工作，消除他們的消極情緒和不滿心理，自覺(jué)維護(hù)選舉工作大局。要通過(guò)各種形式的宣傳教育活動(dòng)，真正使選民做到“十知道”。即：一是知道選舉的重大意義；二是知道自己在哪個(gè)選區(qū)，參加哪個(gè)選區(qū)的選舉；三是知道什么人有選舉權(quán)，什么人沒(méi)有選舉權(quán)；四是知道怎樣提名推薦代表候選人，選什么樣的人當(dāng)代表；五是知道本選區(qū)有幾個(gè)候選人；六是知道候選人的姓名和基本情況；七是知道什么是差額選舉；八是知道選舉日期和投票地點(diǎn)；九是知道接受別人的委托不得超過(guò)三人；十是知道投票選舉的“兩個(gè)過(guò)半數(shù)”（選區(qū)全體選民的過(guò)半數(shù)參加投票，選舉有效，代表候選人獲得參加投票的選民過(guò)半數(shù)的選票時(shí)，始得當(dāng)選）。

二、以“人戶”為基本點(diǎn)，切實(shí)做好選區(qū)劃分和選民4 登記工作

從8月16日至10月15日，這一階段的主要工作任務(wù)是劃分選區(qū)和選民登記。

關(guān)于劃分選區(qū)。應(yīng)本著便于選民參加選舉活動(dòng)，便于選民了解和監(jiān)督代表，便于代表聯(lián)系選民的原則。應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表?yè)Q屆選舉時(shí)間，做到同步進(jìn)行。在選區(qū)劃分時(shí)，要盡可能使每個(gè)縣級(jí)人大代表選區(qū)包含若干個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)人大代表選區(qū)，使縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表選舉共享選民登記信息。選區(qū)的大小，按照每一選區(qū)選1至3名代表劃分。縣直機(jī)關(guān)按系統(tǒng)劃分選區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道以管區(qū)、村、居委會(huì)或鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)為單位劃分選區(qū)。在選舉過(guò)程中，按照確定的統(tǒng)一選舉日，同一時(shí)間公布選民名單，同一時(shí)間公布初步代表候選人名單和正式代表候選人名單，同一時(shí)間分別進(jìn)行投票選舉。縣直機(jī)關(guān)系統(tǒng)所屬單位參加本系統(tǒng)的選區(qū)選舉，其他的改制企業(yè)、有關(guān)單位參加街道的選區(qū)選舉。機(jī)關(guān)系統(tǒng)所屬單位如下：縣直機(jī)關(guān)含19個(gè)單位（縣委辦、機(jī)要局、檔案局、史志辦、接待處、機(jī)關(guān)事務(wù)局、紀(jì)委監(jiān)察局、組織部、人社局、黨校、直工委、老干局、統(tǒng)戰(zhàn)部、編辦、人大辦、政協(xié)辦、總工會(huì)、團(tuán)縣委、婦聯(lián)）；縣政府機(jī)關(guān)系統(tǒng)含23個(gè)單位（政府辦、計(jì)生委、民政局、國(guó)土資源局、煙草局、老齡辦、信訪局、科技局、審計(jì)局、環(huán)保局、煤炭局、重點(diǎn)辦、安監(jiān)局、技監(jiān)局、煙辦、旅游局、科協(xié)、人防辦、政務(wù)中心、殘 聯(lián)、藥監(jiān)局、法制辦、民族宗教局）；宣傳系統(tǒng)含12個(gè)單位（宣傳部、新聞中心、文廣新局、圖書館、文化館、文物所、傳承中心、影劇院、文聯(lián)、體育局、新華書店、郵電局）；發(fā)改系統(tǒng)含4個(gè)單位（發(fā)改局、統(tǒng)計(jì)局、物價(jià)局、民爆公司）；商務(wù)系統(tǒng)含8個(gè)單位（商務(wù)局、工商局、糧食局、商業(yè)行管辦、供銷社、鹽業(yè)公司、市場(chǎng)服務(wù)中心、石油公司）；農(nóng)林水系統(tǒng)含14個(gè)單位（農(nóng)村部、農(nóng)業(yè)局、水利局、畜牧水產(chǎn)局、移民局、農(nóng)機(jī)局、鄉(xiāng)企局、農(nóng)經(jīng)局、蔬菜局、氣象局、煙科所、農(nóng)科所、蓮花坪農(nóng)場(chǎng)、林業(yè)局），共和農(nóng)場(chǎng)劃入黃沙坪街道，林場(chǎng)、茶場(chǎng)、良種場(chǎng)劃入龍?zhí)督值溃唤煌ㄟ\(yùn)輸系統(tǒng)含6個(gè)單位（交通局、公路局、公路站、交通質(zhì)監(jiān)站、運(yùn)管所、湘運(yùn)公司）；政法系統(tǒng)含5個(gè)單位（政法委、法院、檢察院、公安局、司法局）；經(jīng)信系統(tǒng)含19個(gè)單位（經(jīng)信局、藥材公司、輕工行業(yè)辦、建材站、電力局、電信公司、人行、建行、中行、工行、農(nóng)行、農(nóng)發(fā)行、郵政銀行、信用聯(lián)社、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司、中財(cái)險(xiǎn)、中壽險(xiǎn)、原國(guó)有改制企業(yè)）；財(cái)稅系統(tǒng)含6個(gè)單位（財(cái)政局、國(guó)稅、地稅、統(tǒng)征辦、農(nóng)開辦、城投辦）；衛(wèi)生系統(tǒng)含8個(gè)單位（衛(wèi)生局、一醫(yī)院、中醫(yī)院、婦幼保健院、疾控中心、合管辦、衛(wèi)監(jiān)所、寶山醫(yī)院），鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院參加所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)選區(qū)選舉；教育系統(tǒng)含19個(gè)單位（教育局、一中、二中、三中、四中、五中、六中、七中、八中、九中、職校、特效、城南完小、蓉峰完小、士杰學(xué)校、6 東風(fēng)中學(xué)、蒙泉學(xué)校、龍?zhí)吨袑W(xué)、蔡倫中學(xué)）；建設(shè)系統(tǒng)含5個(gè)單位（建設(shè)局、房管局、規(guī)劃局、城管局、自來(lái)水公司）；縣工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)參加黃沙坪街道選區(qū)的選舉。

關(guān)于選民登記。選民登記是對(duì)公民選舉權(quán)的確認(rèn)，是將公民法律上的選舉權(quán)轉(zhuǎn)化為實(shí)際上能夠行使的選舉權(quán)的必經(jīng)程序。按照選舉法和省選舉實(shí)施細(xì)則的規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際情況，強(qiáng)調(diào)一下選民登記工作中的一些具體問(wèn)題。

1、選民法定年齡的計(jì)算。憲法、選舉法規(guī)定，年滿18周歲的公民享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。10月26日為全縣選舉日。計(jì)算年滿18周歲選民年齡以1994年10月26日（農(nóng)歷9月12日）以前出生為準(zhǔn)。

2、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)人員的登記。戶口在農(nóng)村的縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)人員，如果屬于較為固定的職工，可在企業(yè)登記，但應(yīng)與戶口所在地農(nóng)村登記站取得聯(lián)系；如果屬于企業(yè)的臨時(shí)工，又間隔性回農(nóng)村的，應(yīng)在農(nóng)村居住地登記。戶口在本地，被外地招收的合同工、臨時(shí)工、協(xié)議工，居住一年以上，如本人愿意在外地登記，與本地登記站聯(lián)系好，可以在用工單位登記；居住不到一年的，一律回原居住地登記。

3、農(nóng)村到城鎮(zhèn)經(jīng)商人員的登記。農(nóng)村到城鎮(zhèn)經(jīng)商的人員，如果經(jīng)商時(shí)間較長(zhǎng)，已在城鎮(zhèn)購(gòu)建了住房，并且全家人口遷入城鎮(zhèn)居住的，可在現(xiàn)居住地登記，但必須與原居住地登記站取得聯(lián)系。對(duì)于臨時(shí)到城鎮(zhèn)經(jīng)商的人員，無(wú)固定住址，均回原居住地進(jìn)行登記。

4、離、退、病休人員的登記。離、退、病休人員，原則上應(yīng)在原工作單位登記；如果本人離開工作單位，到本縣農(nóng)村或外地與其子女長(zhǎng)期居住在一起的，征得本人同意，也可在現(xiàn)居住地參加登記，但雙方登記站要聯(lián)系好。對(duì)于外地轉(zhuǎn)入本縣的離、退、病休人員，居住一年以上，愿意參加本地登記，在取得原選區(qū)選民資格證明的，可在本地參加登記。已經(jīng)參加過(guò)現(xiàn)居住地上一屆選舉的，經(jīng)核對(duì)資格后，可以不再開具選民資格證明，繼續(xù)在現(xiàn)居住地參加選舉。

5、城區(qū)的機(jī)關(guān)和事業(yè)單位干部、職工的登記。戶口在城區(qū)的干部、職工，在所在工作單位登記。如全家的戶口在一起，而夫妻、子女的工作單位不同，均應(yīng)按工作單位進(jìn)行登記；沒(méi)有工作的人員在戶主工作單位登記。

6、大學(xué)生村官在所在村參加登記。如工作單位與其戶口所在地不是同一選區(qū)的，在取得原選區(qū)的選民資格證明后，在現(xiàn)工作單位參加登記。

7、在校學(xué)生的登記。凡年滿十八周歲的在校學(xué)生，無(wú)論是住讀生還是走讀生，均在學(xué)校所在地的選區(qū)進(jìn)行登記。

8、干部、職工的無(wú)戶口長(zhǎng)住家屬的登記。黨政機(jī)關(guān)和廠礦企事業(yè)單位干部、職工的長(zhǎng)住家屬，如持有戶口的，均在現(xiàn)居住地登記；如無(wú)戶口遷移手續(xù)，長(zhǎng)住一年以上的，取得原居住地選民資格證明，也可在現(xiàn)居住地單位登記。對(duì)于8 已遷出戶口仍在農(nóng)村居住的干部、職工家屬，如本人愿意，與戶口所在單位取得聯(lián)系，可在農(nóng)村居住地登記。一段時(shí)間內(nèi)在城鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的探親、出差、經(jīng)商的干部、職工家屬，仍應(yīng)回原戶口所在地參加登記。

9、長(zhǎng)期在外學(xué)習(xí)人員的登記。長(zhǎng)期在外學(xué)習(xí)的人員，戶口和行政關(guān)系已轉(zhuǎn)出的，在學(xué)習(xí)單位登記；未轉(zhuǎn)出的，在原單位登記，如本人愿意，也可以在學(xué)習(xí)單位登記，但必須與居住地登記站取得聯(lián)系。

10、停薪留職、自動(dòng)離職人員的登記。停薪留職人員，原則上在單位登記，如被聘用到外地其它單位工作，時(shí)間在一年以上的，與原單位登記站取得聯(lián)系，也可在現(xiàn)工作單位登記。自動(dòng)離職人員，經(jīng)原單位確認(rèn)，由戶口所在地登記；未經(jīng)確認(rèn)的，原則上在原工作單位登記，也可在現(xiàn)工作單位或居住地登記。

11、被開除和開除留用人員的登記。被開除的人員，一般在戶口所在地登記，如到其它單位工作的，在現(xiàn)工作單位登記。開除留用人員，在原工作單位登記。

12、精神病患者和嚴(yán)重智障人員的登記。精神病患者和嚴(yán)重智障人員，經(jīng)過(guò)選舉委員會(huì)認(rèn)可，確實(shí)不能表達(dá)自己的意志，無(wú)法行使選舉權(quán)利的，不列入選民名單；如果是間歇性精神病患者，或者經(jīng)過(guò)治療恢復(fù)行為能力的，在選舉期間能行使選舉權(quán)利的，應(yīng)列入選民名單。失去聽覺(jué)和語(yǔ)言表達(dá) 能力的聾啞人，應(yīng)予登記。

13、在押人員、勞教人員、被拘役審查人員的登記。在押人員、勞教人員、被拘役審查人員，有選舉權(quán)的，在執(zhí)行機(jī)關(guān)地所在選區(qū)登記。被判處管制而沒(méi)有附加剝奪政治權(quán)利、正在取保候?qū)徎虮槐O(jiān)視居住的人員，在戶籍所在地選區(qū)登記。

登記結(jié)束后，要做好復(fù)核審查工作，防止發(fā)生錯(cuò)登、重登、漏登或其它問(wèn)題。總的原則是，一個(gè)選民只能在一個(gè)選區(qū)登記，只有一個(gè)選舉權(quán)和一個(gè)被選舉權(quán)。所有被登記的選民，均應(yīng)在10月6日前（即選舉日20天前）按選區(qū)張榜公布選民名單。

三、以“素質(zhì)”為著力點(diǎn)，科學(xué)分配代表名額和把握代表結(jié)構(gòu)

1、代表名額的分配。省人大常委會(huì)批準(zhǔn)我縣人民代表大會(huì)代表名額為285名，與上屆持平；各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表名額，已經(jīng)縣人大常委會(huì)第31次會(huì)議確定，總數(shù)為1426人。代表的分配原則，按每一代表所代表的城鄉(xiāng)人口數(shù)大體相同的原則，以及保證各民族各方面都有適當(dāng)數(shù)量代表的要求進(jìn)行分配。縣人大代表名額，由縣選舉委員會(huì)分配到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各系統(tǒng)，分配到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的名額再由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會(huì)分配到選區(qū)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表名額，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會(huì)按選區(qū)人口數(shù)進(jìn)行分配。

2、關(guān)于代表的結(jié)構(gòu)。根據(jù)省、市委文件精神，代表的構(gòu)成比例要體現(xiàn)廣泛性、代表性，注重代表的素質(zhì)和能力，要把那些民主法治意識(shí)強(qiáng)、群眾威信高、公道正派具有較強(qiáng)履職能力，真正能夠代表選民意志的人推薦為人大代表。要努力實(shí)現(xiàn)“兩升一降一保證”，即：基層代表特別是農(nóng)民、工人和專業(yè)技術(shù)人員代表的比例應(yīng)比上一屆有所上升；婦女代表的比例要比上一屆有所上升；黨政干部代表的比例要比上一屆有所下降；少數(shù)民族代表和歸僑代表要按法律規(guī)定予以保證。按照這一原則，縣人大代表中，中共黨員代表一般不超過(guò)65%；婦女代表候選人一般不低于提名人數(shù)的30%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的構(gòu)成，可參照縣人大代表構(gòu)成比列，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會(huì)根據(jù)本地具體情況擬定。對(duì)不能保證時(shí)間參加代表活動(dòng)的人員不宜提名為代表候選人。在選舉的代表中，要保留一批政治素質(zhì)好、積極參加代表活動(dòng)、履職能力較強(qiáng)的上屆代表，以保持人大工作的連續(xù)性。同時(shí)，還要注意人大代表與政協(xié)委員一般不交叉，各級(jí)人大代表一般也不交叉。

四、以“民主”為出發(fā)點(diǎn)，認(rèn)真做好代表候選人的提名、推薦、協(xié)商、確定工作

10月16日至10月25日，即提名、推薦、協(xié)商、確定代表候選人階段。這一階段的工作是選舉的重要環(huán)節(jié)，這個(gè)環(huán)節(jié)的工作做得好壞，直接關(guān)系到能否真正發(fā)揚(yáng)民主，選好人民滿意的人大代表。在這個(gè)階段，應(yīng)重點(diǎn)做好以下工作：

1、認(rèn)真做好代表候選人的提名推薦。各政黨各人民團(tuán)體可以聯(lián)名或者單獨(dú)向選舉委員會(huì)推薦代表候選人，選民十人以上聯(lián)名也可以推薦代表候選人。無(wú)論選民聯(lián)名提名，還是政黨、團(tuán)體提名，都不能超過(guò)本選區(qū)應(yīng)選的代表數(shù)（即1—3名）。選民十人以上聯(lián)名推薦的代表候選人，應(yīng)同各政黨、各人民團(tuán)體推薦的代表候選人一起列入代表候選人名單，由選區(qū)如實(shí)匯總上報(bào)選舉委員會(huì)，選舉委員會(huì)不得調(diào)換和增減，于10月11日前（即選舉日15日前）按選區(qū)張榜公布代表候選人名單及代表候選人基本情況。要堅(jiān)決防止有涉黑涉惡等涉嫌違法行為的人或品行惡劣的人被推薦為代表候選人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，必須做好善后工作，由推薦者及時(shí)撤回提名。

2、反復(fù)討論、協(xié)商、確定正式代表候選人。確定正式代表候選人，一般都要經(jīng)過(guò)反復(fù)討論、協(xié)商。具體講，就是要經(jīng)歷四個(gè)回合：

第一回合是在各選區(qū)張榜公布代表候選人后，以選民小組為單位召開選民會(huì)議，先由選民小組長(zhǎng)介紹候選人情況，再由選民對(duì)照代表?xiàng)l件，對(duì)候選人進(jìn)行反復(fù)比較，民主討論，提出代表候選人的協(xié)商名單。

第二個(gè)回合是以選區(qū)為單位，召開選民小組長(zhǎng)或選民代表會(huì)議，各選民小組介紹情況，按照條件，分類排隊(duì)，同類比較，好中選優(yōu)，上下結(jié)合，反復(fù)醞釀、討論，提出人大代12 表正式候選人的初步建議名單。

第三個(gè)回合是選民小組長(zhǎng)和選民代表，將選區(qū)提出的正式代表候選人建議名單帶回選民小組，進(jìn)一步廣泛征求選民意見。

第四個(gè)回合是選區(qū)再次召開選民小組或選民代表會(huì)議，匯總各選民小組的意見，在大多數(shù)選民小組和選民沒(méi)有提出其它意見的情況下，按照差額選舉的比例，最后確定正式代表候選人名單。確定的正式代表候選人名單及其代表候選人基本情況，由選區(qū)于10月19日前（即選舉日7天前）張榜公布。

在推薦、協(xié)商、確定代表候選人的過(guò)程中，一定要充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事。特別注意防止出現(xiàn)以下幾種錯(cuò)誤傾向：一是只在小范圍內(nèi)討論、協(xié)商，其結(jié)果不向選民公開；二是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部指定候選人或者隨意增減、更換選民依法推薦確定的代表候選人；三是怕麻煩、圖省事，不進(jìn)行反復(fù)協(xié)商，而將普遍提名的代表候選人一次性確定到應(yīng)選代表的差額數(shù)。

3、增強(qiáng)正式代表候選人的透明度。省選舉實(shí)施細(xì)則規(guī)定：“選舉委員會(huì)根據(jù)選民的要求，應(yīng)當(dāng)通過(guò)召開見面會(huì)或其他形式，組織代表候選人與選民見面，由候選人介紹本人情況，回答選民的問(wèn)題。”根據(jù)這一規(guī)定，代表候選人與選民見面活動(dòng)由選舉委員會(huì)統(tǒng)一組織，個(gè)人不得自行安排進(jìn)行 自我介紹。在直接選舉中，由于提出的候選人較多，時(shí)間緊，組織困難，可以安排正式代表候選人與選民見面。見面回答問(wèn)題的時(shí)間應(yīng)截止到選舉日的前一天結(jié)束，選舉日必須停止代表候選人與選民的見面活動(dòng)，以避免干擾選民投票選舉。

五、以“有序”為立足點(diǎn)，精心組織好投票選舉工作 10月26日至10月31日，這一階段的主要工作任務(wù)是投票選舉。10月26日(即農(nóng)歷9月12日)為全縣統(tǒng)一選舉日，10月26日至10月30日為全縣投票選舉日，組織選民投票選舉人大代表，是我們整個(gè)選舉工作最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。為了做好這項(xiàng)工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和縣直各系統(tǒng)選區(qū)要高度重視，認(rèn)真準(zhǔn)備，精心組織，周密部署，根據(jù)歷屆選舉工作的作法和經(jīng)驗(yàn)，主要做好以下幾個(gè)方面的工作：

第一，開好兩個(gè)會(huì)。一是開好選舉工作組成員、選民小組長(zhǎng)、登記員和黨員骨干會(huì)議，會(huì)上要學(xué)習(xí)《選舉法》和《選舉實(shí)施細(xì)則》有關(guān)規(guī)定。通過(guò)學(xué)習(xí)，使到會(huì)人員認(rèn)識(shí)投票選舉工作的重要性，明確法律要求，掌握投票選舉的方法、步驟，切實(shí)把選舉前的各項(xiàng)工作準(zhǔn)備好。二是各選民小組要開好選民動(dòng)員會(huì)，使選民做到“四個(gè)明白”：即明白投票選舉的意義；明白投票選舉的法定時(shí)間、地點(diǎn)和程序；明白本選區(qū)的正式代表候選人；明白投票選舉應(yīng)注意的問(wèn)題。

第二，廣泛宣傳正式代表候選人。各選區(qū)在張榜公布正式代表候選人名單后，要將各位候選人簡(jiǎn)介，分發(fā)到選民小14 組，并運(yùn)用各種形式，廣泛地進(jìn)行宣傳。通過(guò)宣傳，使全體選民對(duì)本選區(qū)的正式代表候選人做到知名、知人、知情。但應(yīng)注意，在選舉日當(dāng)天必須停止對(duì)候選人的宣傳介紹。

第三，認(rèn)真組織選民投票，提高參選率。一是復(fù)查、核對(duì)選民人數(shù)和辦理委托投票證。選舉日前，各選區(qū)要對(duì)選民人數(shù)進(jìn)行認(rèn)真復(fù)查、核對(duì)，如有遷入、遷出和死亡的選民，予以補(bǔ)登或注銷。要逐戶摸底排隊(duì)，落實(shí)選民到會(huì)投票、流動(dòng)投票以及委托投票人數(shù)。對(duì)于選民在選舉日因事確實(shí)不能參加選舉大會(huì)和流動(dòng)投票的，經(jīng)選舉委員會(huì)認(rèn)可后，可以委托其他選民代為投票（代表候選人除外），但每一選民接受的委托不得超過(guò)3人。選民小組在選舉日將委托證發(fā)到被委托的選民手中。二是做好選民參選的組織工作。在投票選舉日，要求農(nóng)村選區(qū)有過(guò)半數(shù)以上的選民參加選舉大會(huì)，城鎮(zhèn)機(jī)關(guān)選區(qū)有80%以上的選民參加選舉大會(huì)。這是最基本的標(biāo)準(zhǔn)要求，要盡量做好工作，提高參選率。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可采取以下幾項(xiàng)具體措施：在選舉日前，通過(guò)打電話、發(fā)短信，盡量把外出打工、走親訪友的人員通知回來(lái)；對(duì)在家的選民，以選民小組為單位召開選民會(huì)議，交待有關(guān)投票選舉的時(shí)間、地點(diǎn)和投票方法等應(yīng)注意的事項(xiàng)，講清選舉大會(huì)紀(jì)律。三是設(shè)臵好流動(dòng)票箱，使不能參加選舉大會(huì)的選民便于投票選舉。

第四，精心組織選舉大會(huì)。在選舉日，每個(gè)選區(qū)要求召開選舉大會(huì)，設(shè)立一個(gè)或幾個(gè)中心投票會(huì)場(chǎng)，集中投票選舉。對(duì)少數(shù)選民居住分散難以集中的地方可設(shè)臵投票站和流動(dòng)投票箱進(jìn)行投票。各選區(qū)要做好以下五個(gè)方面的工作：

1、布臵好大會(huì)會(huì)場(chǎng)。會(huì)場(chǎng)要有橫幅、會(huì)標(biāo)和會(huì)議程序。同時(shí)還要準(zhǔn)備好國(guó)旗、國(guó)歌、票箱、桌椅、擴(kuò)音設(shè)備以及黑板、粉筆、計(jì)算器等，安排好各選民小組就座的位臵，便于清點(diǎn)人數(shù)、發(fā)放選票和收回選票。

2、組織和培訓(xùn)好投票選舉工作人員。每個(gè)選區(qū)要組織10至15人的工作班子，明確責(zé)任、分工負(fù)責(zé)。大會(huì)工作班子成立后，要進(jìn)行培訓(xùn)，使大會(huì)工作人員進(jìn)一步弄清法律規(guī)定和選舉程序。要確定選舉大會(huì)的主持人，監(jiān)票、計(jì)票、唱票人員由選民推薦，由大會(huì)通過(guò)。凡被確定的正式代表候選人及其近親屬，不得擔(dān)任大會(huì)主持人和監(jiān)票、計(jì)票、唱票工作。

3、落實(shí)參選人數(shù)。選舉大會(huì)前一天，各選區(qū)要進(jìn)一步核實(shí)選民人數(shù)，對(duì)于哪些人參加大會(huì)投票，哪些人委托投票，委托誰(shuí)投票，哪些人在流動(dòng)票箱投票，都要逐戶查清，做到心中有數(shù)。

4、組織選民有秩序地進(jìn)入會(huì)場(chǎng)和有秩序地進(jìn)行投票。選民進(jìn)入會(huì)場(chǎng)要做到“四帶”，即帶選民證、帶委托證、帶鋼筆或圓珠筆、帶凳子，投票時(shí)，先由監(jiān)票人、計(jì)票人、唱票人投票，再由選區(qū)負(fù)責(zé)人、大會(huì)主持人投票，然后由選民依次投票。投票結(jié)束后，由大會(huì)監(jiān)票人、計(jì)票人、唱票人清16 點(diǎn)票數(shù)，并進(jìn)行唱票、計(jì)票。唱票、計(jì)票完畢后，由監(jiān)票人宣布正式代表候選人包括另選他人在本投票會(huì)場(chǎng)的得票情況。并立即將正式代表候選人的得票情況送到指定的中心選區(qū)匯總，并向選民宣布選舉結(jié)果。另外，各選區(qū)還要做好可能出現(xiàn)一次選舉不成功，進(jìn)行第二次投票選舉的有關(guān)準(zhǔn)備工作。

5、做好安全保衛(wèi)工作。各機(jī)關(guān)、工廠、商店、學(xué)校要留人值班，值班選民可委托其他選民代為投票，要注意做好會(huì)外“防火、防盜、防破壞”工作，以確保安全。

投票選舉工作結(jié)束后，還要繼續(xù)做好以下兩項(xiàng)工作：

一是確認(rèn)代表資格。選舉結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和縣直各選區(qū)要迅速匯總各選區(qū)投票選舉結(jié)果，將投票選舉結(jié)果報(bào)告單按規(guī)定填好后，于10月27日上午12:00前上報(bào)縣選舉委員會(huì)辦公室。選出的縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表，由縣鄉(xiāng)兩級(jí)代表資格審查委員會(huì)審查確認(rèn)代表資格后，頒發(fā)代表當(dāng)選證書。

二是做好各種文件材料的整理歸檔工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和縣直各選區(qū)編寫的有關(guān)選舉資料，填寫、統(tǒng)計(jì)和上報(bào)的各種表格數(shù)字，擬定的各種會(huì)議文件、工作計(jì)劃、領(lǐng)導(dǎo)講話等，在選舉結(jié)束后，要認(rèn)真整理歸檔，供下屆選舉工作參考。

六、以“圓滿”為落腳點(diǎn)，盡心竭力做好各自承擔(dān)的工作

這次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉，政治性、法律性、政策性、程 序性和時(shí)間性都很強(qiáng)。縣委、縣人大常委會(huì)提出了“高度重視、認(rèn)真準(zhǔn)備、精心組織、萬(wàn)無(wú)一失”總要求。要確保這次換屆選舉圓滿成功，關(guān)鍵是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力。

一要用心謀劃，周密安排。縣、鄉(xiāng)兩級(jí)選舉委員會(huì)對(duì)換屆選舉的每個(gè)階段、每項(xiàng)工作、每個(gè)環(huán)節(jié)都要提前謀劃，周密部署，盡量把各方面的情況和每個(gè)環(huán)節(jié)都考慮周到。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和縣直機(jī)關(guān)各系統(tǒng)都要深入基層，及時(shí)準(zhǔn)確掌握各種動(dòng)態(tài)，及時(shí)化解各種矛盾，針對(duì)可能出現(xiàn)的問(wèn)題制定相應(yīng)的措施，把工作做細(xì)，防患于未然，做到萬(wàn)無(wú)一失。要結(jié)合各自實(shí)際，充分發(fā)揮民主，認(rèn)真聽取各方面的意見，研究制定詳細(xì)的選舉工作方案。同時(shí)，還要制定應(yīng)對(duì)和處臵突發(fā)事件的預(yù)案，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理選舉期間可能出現(xiàn)的各種問(wèn)題，堅(jiān)決查處干擾破壞選舉的違紀(jì)違法行為，為換屆選舉提供良好的社會(huì)環(huán)境。

二要用心工作，密切協(xié)作。縣選舉委員會(huì)第一次工作會(huì)議已于7月27日召開。會(huì)上，印發(fā)了具體實(shí)施方案，工作機(jī)構(gòu)及工作分工，明確了縣人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和委辦分片聯(lián)系指導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及縣直系統(tǒng)選舉工作。這次會(huì)議的主要任務(wù)就是解決有人干活，各自干什么活，怎樣干好活的問(wèn)題。今天培訓(xùn)會(huì)后，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)精神，認(rèn)真閱讀《湖南省縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作手冊(cè)》。希望在座的每位同志都能成為法規(guī)上的明白人，工作上的勤快人，大局上的聯(lián)絡(luò)18 人，領(lǐng)導(dǎo)上的放心人。其次要分工協(xié)作，密切配合。工作中要做到分工不分家，主動(dòng)溝通、善于協(xié)調(diào)、積極配合，真正形成運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、齊抓共管、健康有序、合力共為的良好工作格局。

三要用心指導(dǎo)、上下聯(lián)動(dòng)。整個(gè)換屆選舉工作要在縣委和縣人大常委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。縣選舉委員會(huì)辦公室作為全縣人大換屆選舉工作的綜合辦事機(jī)構(gòu)，要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和縣直有關(guān)部門加強(qiáng)聯(lián)系，搞好各階段、各環(huán)節(jié)工作上的溝通，嚴(yán)格時(shí)間要求，嚴(yán)格組織程序，嚴(yán)格依法辦事，用心指導(dǎo)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作。要采取會(huì)議調(diào)度、巡查督導(dǎo)等方式，及時(shí)準(zhǔn)確掌控面上工作進(jìn)展情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)妥善處理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和各縣直系統(tǒng)、要切實(shí)履行好職責(zé)，加強(qiáng)請(qǐng)示匯報(bào)工作，對(duì)選舉工作中出現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)向縣人大常委會(huì)和縣選舉委員會(huì)請(qǐng)示匯報(bào)，以保證換屆選舉工作健康有序地進(jìn)行。

同志們，這次換屆選舉時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，希望在座的各位一定要以高度的政治責(zé)任感、滿腔的熱情，齊心協(xié)力，扎實(shí)工作。我們堅(jiān)信，在縣委和縣人大常委會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在社會(huì)各界的密切配合和廣大人民群眾的積極參與下，通過(guò)我們辛勤地勞動(dòng)和用心地工作，一定能夠圓滿完成這次縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作各項(xiàng)任務(wù)。