第一篇：返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓(xùn)總結(jié)

返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓(xùn)總結(jié)

推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè),幫助農(nóng)村剩余勞動(dòng)力和返鄉(xiāng)農(nóng)民工及退役軍人掌握適用的一技之長(zhǎng),?縣勞動(dòng)局舉行了“送技能到家門(mén)”萬(wàn)人免費(fèi)培訓(xùn)工程,把技能培訓(xùn)免費(fèi)送到農(nóng)民勞動(dòng)者的家門(mén)口。

為此?縣職業(yè)技能培訓(xùn)中心投資30多萬(wàn)元配備了車(chē)輛、設(shè)備、人員。培訓(xùn)中心走出機(jī)關(guān)，下到鄉(xiāng)鎮(zhèn)來(lái)到老百姓的家門(mén)口對(duì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力進(jìn)行培訓(xùn),如此一來(lái),學(xué)員就節(jié)省了去縣城學(xué)習(xí)來(lái)回的差旅費(fèi),不但保障了安全,而且節(jié)省下大量的時(shí)間,可以用來(lái)學(xué)習(xí)，方便了人民群眾，使人民群眾不出本鎮(zhèn)就能學(xué)到適用對(duì)路的一技之長(zhǎng)。受到了人民群眾的好評(píng)。

通過(guò)一年來(lái)的培訓(xùn)，目前已在宗艾鎮(zhèn)開(kāi)辦六期培訓(xùn)256人，西洛鎮(zhèn)開(kāi)辦一期培訓(xùn)34人，平頭鎮(zhèn)開(kāi)辦四期培訓(xùn)122人，朝陽(yáng)鎮(zhèn)開(kāi)辦二期培訓(xùn)174人，四個(gè)地方共計(jì)培訓(xùn)586人。盡管參訓(xùn)學(xué)員的文化程度普遍不高，甚至有的學(xué)員離開(kāi)學(xué)校后,多年沒(méi)有進(jìn)行過(guò)再學(xué)習(xí)，但學(xué)員的學(xué)習(xí)極積性普很高，他們把這一次培訓(xùn)當(dāng)作是一次充電的好機(jī)會(huì)，加班加點(diǎn)，學(xué)習(xí)效果較好，通過(guò)學(xué)習(xí),學(xué)員總體上掌握了所教內(nèi)容，并且有 186 人通過(guò)了國(guó)家職業(yè)資格鑒定，取得了“國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)”為日后外出務(wù)工奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。

存在的差距

一、宣傳工作存在差距,招生工作有一定困難

盡管我們前期工作做了很多,可是由于種種原因,群眾對(duì)政策的了解還不是很多,對(duì)教學(xué)質(zhì)量也有一定的懷疑,更 不相信通過(guò)培訓(xùn)能夠就業(yè),凡此種種造成部分群眾對(duì)培訓(xùn)工作的不理解,招生有一定的困難。

二、專(zhuān)業(yè)設(shè)置單一，難以滿(mǎn)足群眾需求。

目前我們開(kāi)設(shè)的專(zhuān)業(yè)比較單一,只有電腦培訓(xùn),焊工培訓(xùn),創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),與市聲場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)培訓(xùn),而這些專(zhuān)業(yè)都或多或少存在這樣哪樣的局限性,并不能完全適合與滿(mǎn)足所有有創(chuàng)業(yè)與就業(yè)愿望的人員的需求。

三、起步較晚，時(shí)時(shí)掌握的不太好。

由于此項(xiàng)工作開(kāi)展的比較晚，但春節(jié)過(guò)后,迫于生活壓力,他們過(guò)早的踏上了打工之路。錯(cuò)過(guò)了培訓(xùn)時(shí)機(jī)，這部分人在外打工，由于沒(méi)有一技之長(zhǎng)，一是工作比較難找，二是工資不是很高。另外一個(gè)原因是隨著社會(huì)的發(fā)展，現(xiàn)在農(nóng)村勞動(dòng)力很大一部分是農(nóng)閑時(shí)在外打工，農(nóng)忙時(shí)在家務(wù)農(nóng)，而我們下到鄉(xiāng)外鎮(zhèn)時(shí)正趕上農(nóng)忙季節(jié)，所經(jīng)造成了很大一部分人想學(xué)習(xí)而沒(méi)有時(shí)間學(xué)習(xí)。

今后需努力的地方

一、走進(jìn)鄉(xiāng)村，真正做”到送技能到家門(mén)”

近段時(shí)間以業(yè)的培訓(xùn)主要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主,雖然從一定程度上方便了人民群眾,但是前幾年撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn),現(xiàn)在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)管轄區(qū)都比較大,有的村莊距鎮(zhèn)所在地有近十公里,學(xué)習(xí)還是有一定的不便,今后如果條件成熟我們將把培訓(xùn)開(kāi)到行政村,更加的方便人民群，使老百姓不出村就能學(xué)到想學(xué)的技能，真正做到“送技能到家門(mén)”

二、增加培訓(xùn)項(xiàng)目，提高培訓(xùn)質(zhì)量,提高家民收入。根據(jù)農(nóng)村工作持點(diǎn),增加培訓(xùn)項(xiàng)目,開(kāi)展一些適用對(duì)路的技能培訓(xùn),比如,各修理專(zhuān)業(yè)(摩托修理,農(nóng)機(jī)具修理, 無(wú)線(xiàn)電修理手機(jī)修理)駕駛專(zhuān)業(yè)（汽車(chē)駕駛,農(nóng)機(jī)駕駛,裝載機(jī)駕駛，）建筑裝修,保潔,家政等專(zhuān)業(yè),群眾需求什么,我們就培訓(xùn)什么。而且允許農(nóng)民一年之中參加多個(gè)專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn),使家民掌握多種技能,增強(qiáng)適應(yīng)與竟?fàn)幠芰Α?/p>

第二篇：返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓(xùn)工作匯報(bào)

返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓(xùn)工作匯報(bào)

由于金融危機(jī)的影響, 農(nóng)民被迫返鄉(xiāng), 如何積極開(kāi)展返鄉(xiāng)農(nóng)民培訓(xùn)工作，幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民再就業(yè)，對(duì)于××的發(fā)展有著重要的實(shí)際意義。這既是維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)的需要，也是在經(jīng)濟(jì)風(fēng)暴下保持平穩(wěn)快速發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求，更是全面維護(hù)農(nóng)民利益、切實(shí)增加農(nóng)民收入的體現(xiàn)。因此，我們因著眼于返鄉(xiāng)農(nóng)民的獨(dú)

特性，充分尊重農(nóng)民自身意愿，以獨(dú)特有效的培訓(xùn)方式幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民脫離困境，走上一條科學(xué)發(fā)展的致富之路。現(xiàn)將工作匯報(bào)如下:

返鄉(xiāng)農(nóng)民的特點(diǎn)

相對(duì)于在家務(wù)農(nóng)的普通農(nóng)民而言，返鄉(xiāng)農(nóng)民有他們自身的獨(dú)特性：

（一）年輕力壯、勞動(dòng)力強(qiáng)

相比普通農(nóng)民，返鄉(xiāng)農(nóng)民多數(shù)是青壯年，有十分強(qiáng)的勞動(dòng)力。并且，他們都有一定的外出務(wù)工經(jīng)商的經(jīng)歷，具備一些基本的技術(shù)能力。因此，他們不是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的包袱，而是一種寶貴的財(cái)富，是發(fā)展的有生力量，只要合理利用，這種潛在資源就會(huì)變成財(cái)富。而這就需要他們能在本市合理就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，需要我們對(duì)他們的幫助和培訓(xùn)，使他們有一個(gè)正確的方向和思路，真正地發(fā)揮他們的優(yōu)勢(shì)，為城市建設(shè)服務(wù)。這也是我們對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民培訓(xùn)的一個(gè)重要目標(biāo)。

（二）經(jīng)驗(yàn)豐富、見(jiàn)多識(shí)廣

相比普通在田間耕作的農(nóng)民，返鄉(xiāng)農(nóng)民往往都曾在長(zhǎng)三角、珠三角等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)務(wù)工，見(jiàn)識(shí)過(guò)發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)模式以及工作環(huán)境，因此，即使回到農(nóng)村，他們也不希望被困在自己的一畝三分地中以低產(chǎn)出的農(nóng)作物來(lái)勉強(qiáng)度日。他們有著更高的生活目標(biāo)，期望更富足的生活。他們渴望運(yùn)用科學(xué)的方法來(lái)提高農(nóng)作物的產(chǎn)量，也渴望投資那些科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好的農(nóng)作物來(lái)提高收入，更渴望運(yùn)用專(zhuān)業(yè)知識(shí)實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)、發(fā)家致富。這也是我們必須對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民培訓(xùn)極度重視的重要原因。

（三）競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、善于學(xué)習(xí)

由于期望更加殷實(shí)的生活，返鄉(xiāng)農(nóng)民們一般都迫切地希望能得到最專(zhuān)業(yè)最全面的幫助。并且由于在外打工的經(jīng)歷，使他們對(duì)新事物、新工具、新思想的接受能力也較一般農(nóng)民有所提高，對(duì)網(wǎng)絡(luò)課堂、手機(jī)電視、移動(dòng)通訊等都有較全面的了解，這也為我站順利開(kāi)展特色培訓(xùn)搭建了有力的平臺(tái)。

三、創(chuàng)新培訓(xùn)機(jī)制、服務(wù)返鄉(xiāng)農(nóng)民

（一）信息發(fā)布與技能問(wèn)詢(xún)相結(jié)合，吸引農(nóng)民注意力。

為了解決農(nóng)民確信息、缺技術(shù)的問(wèn)題，針對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民容易接受新事物的特點(diǎn)，我站運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、電視、手機(jī)等新型媒體建立了強(qiáng)大的信息發(fā)布與咨詢(xún)平臺(tái)。首先，實(shí)施萬(wàn)村聯(lián)網(wǎng)工程，努力建設(shè)高質(zhì)量的村級(jí)網(wǎng)站，并加大對(duì)我站農(nóng)民信箱、信息網(wǎng)站的宣傳，盡可能多的吸引返鄉(xiāng)農(nóng)民的注意力，爭(zhēng)取讓多數(shù)返鄉(xiāng)農(nóng)民都注冊(cè)一個(gè)農(nóng)民信箱，并學(xué)會(huì)如何在便捷快速的網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布自己的產(chǎn)品買(mǎi)賣(mài)信息，以及搜索與自己相關(guān)的服務(wù)、經(jīng)營(yíng)、再就業(yè)信息等。其次，進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)，健全以電腦網(wǎng)絡(luò)、電話(huà)手機(jī)、電視《農(nóng)技110特快》專(zhuān)欄和《農(nóng)家報(bào)》為載體的“三電一報(bào)”信息發(fā)布平臺(tái)，及時(shí)更新發(fā)布農(nóng)民尤其是返鄉(xiāng)農(nóng)民急需的就業(yè)、服務(wù)等信息，隨時(shí)隨地滿(mǎn)足農(nóng)民獲取信息的需要。再次，完善以農(nóng)技110現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)熱線(xiàn)、網(wǎng)上咨詢(xún)?cè)诰€(xiàn)、專(zhuān)家手機(jī)連線(xiàn)和農(nóng)民咨詢(xún)114號(hào)碼百事通為渠道的“三線(xiàn)一通”咨詢(xún)服務(wù)平臺(tái)，熱心專(zhuān)業(yè)地回答返鄉(xiāng)農(nóng)民所急需的專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)，解決農(nóng)民的難題。

（二）新型方式與專(zhuān)業(yè)技術(shù)相結(jié)合，提高農(nóng)民學(xué)習(xí)力

為滿(mǎn)足廣大返鄉(xiāng)農(nóng)民對(duì)各類(lèi)技術(shù)知識(shí)的要求，我站以農(nóng)廣校為平臺(tái)，認(rèn)真實(shí)施浙江大學(xué)遠(yuǎn)程教育和省農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校業(yè)余（脫產(chǎn)）學(xué)歷教育和農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)平臺(tái)學(xué)歷教育，充分利用遠(yuǎn)程教育這種新型教育方式，為廣大農(nóng)民開(kāi)展農(nóng)技培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容廣泛豐富，針對(duì)性強(qiáng)，且教授方式靈活獨(dú)特，因而引起了廣大返鄉(xiāng)農(nóng)民的興趣。同時(shí)，我站還開(kāi)通了萬(wàn)名農(nóng)民素質(zhì)工程網(wǎng)培訓(xùn)專(zhuān)頁(yè)，建立了“萬(wàn)名農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)工程影視頻道”，提供121個(gè)科教片和7個(gè)技能培訓(xùn)教材供農(nóng)民隨時(shí)學(xué)習(xí)、課下復(fù)習(xí)、鞏固知識(shí)，切實(shí)有效地提高了廣大農(nóng)民的競(jìng)爭(zhēng)能力和專(zhuān)業(yè)技能。另外，對(duì)培訓(xùn)后通過(guò)國(guó)家考核的農(nóng)民頒發(fā)職業(yè)資格證書(shū)，肯定農(nóng)民的學(xué)習(xí)水平及技術(shù)能力，也取得了良好的效果。

為保證遠(yuǎn)程教育的專(zhuān)業(yè)性，網(wǎng)絡(luò)課堂中的培訓(xùn)專(zhuān)家多是資深的農(nóng)科技術(shù)人員，如08年6月26日-27日，由市蔬菜辦組織的全市蔬菜生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)班在市我站舉辦，省農(nóng)業(yè)廳蔬菜首席專(zhuān)家趙建陽(yáng)、浙江大學(xué)農(nóng)學(xué)院教授汪炳良等專(zhuān)家授課，50多名蔬菜技術(shù)干部、種菜大戶(hù)在主會(huì)場(chǎng)聽(tīng)課，2000多名鄉(xiāng)村農(nóng)技人員、信息員及種養(yǎng)大戶(hù)在當(dāng)?shù)乩棉r(nóng)技110視頻直播系統(tǒng)聽(tīng)課，各地普遍反映培訓(xùn)內(nèi)容豐富生動(dòng)、直播效果很好。進(jìn)一步強(qiáng)化了農(nóng)民的學(xué)習(xí)欲望和學(xué)習(xí)能力，讓返鄉(xiāng)農(nóng)民在自主發(fā)家致富的道

路上邁出了成功的第一步。

（三）流動(dòng)培訓(xùn)與基地培訓(xùn)相結(jié)合，增強(qiáng)農(nóng)民動(dòng)手力

認(rèn)真組織大篷車(chē)送培訓(xùn)下鄉(xiāng)計(jì)劃。大篷車(chē)是流動(dòng)的信息技術(shù)培訓(xùn)教室和流動(dòng)的信息服務(wù)站，它集科技興農(nóng)、信息惠農(nóng)、應(yīng)用培訓(xùn)于一體，既是信息培訓(xùn)資源，更是做實(shí)基層培訓(xùn)工作的催化劑。農(nóng)民們對(duì)這種流動(dòng)的多媒體課堂很好奇，因此也表現(xiàn)出了高揚(yáng)的熱情。在車(chē)上

學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)知識(shí)既是一種前所未有的體驗(yàn)，更是一種與信息化親密接觸的好機(jī)會(huì)，它讓人在特別的環(huán)境里學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)知識(shí)、電腦技術(shù)、技能培訓(xùn)，既新鮮又靈活生動(dòng)，許多農(nóng)民對(duì)此都喜聞樂(lè)道，學(xué)習(xí)熱情也特別高漲。

在靈活教授理論知識(shí)同時(shí)，結(jié)合基地培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)民的動(dòng)手力。為此，我站以“聯(lián)基地、聯(lián)大戶(hù)”活動(dòng)為載體，在培訓(xùn)機(jī)制上推行合作培訓(xùn)與基地培訓(xùn)相結(jié)合，組織科技下鄉(xiāng)，抓好農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)，充分發(fā)揮基地的示范、培訓(xùn)、引導(dǎo)作用。學(xué)校把市柑桔所創(chuàng)辦的農(nóng)業(yè)高新技術(shù)園區(qū)、市農(nóng)科所創(chuàng)辦的良繁基地、市種子管理站創(chuàng)辦的農(nóng)業(yè)示范場(chǎng)等作為學(xué)員實(shí)習(xí)基地，以便農(nóng)民及時(shí)將所學(xué)知識(shí)運(yùn)用并切實(shí)掌握，做到理論與實(shí)際相結(jié)合。真正從各個(gè)方面，滿(mǎn)足返鄉(xiāng)農(nóng)民的需要，培養(yǎng)出適合新農(nóng)村、新社會(huì)的優(yōu)秀農(nóng)業(yè)人才。

創(chuàng)新培訓(xùn)機(jī)制 對(duì)接返鄉(xiāng)農(nóng)民

隨著國(guó)際金融危機(jī)影響的進(jìn)一步蔓延，越來(lái)越多的中小企業(yè)遭遇“寒流”襲擊，紛紛破產(chǎn)、倒閉，另外，新增就業(yè)壓力增大，都導(dǎo)致我市部分外出務(wù)工農(nóng)民無(wú)奈被迫返鄉(xiāng)，面臨失業(yè)的危險(xiǎn)，給我市的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)重影響。面對(duì)這一情況，我市鼓勵(lì)各方通過(guò)送崗位、送技能等方式，幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民再就業(yè)。為響應(yīng)市政府號(hào)召，市遠(yuǎn)教辦迅速開(kāi)展調(diào)查，針對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民的特點(diǎn)，制定應(yīng)對(duì)措施，切實(shí)做好返鄉(xiāng)農(nóng)民的培訓(xùn)和再就業(yè)工作，取得了初步的成效。

××作為勞務(wù)輸出型地區(qū)，外出打工人員較多。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市2008年累計(jì)外出務(wù)工人數(shù)共46.8萬(wàn)人，截至春節(jié)前夕，共有返鄉(xiāng)農(nóng)民12.31萬(wàn)人，占外出務(wù)工人員的26.3%。其中受金融危機(jī)影響返鄉(xiāng)的約有10萬(wàn)人，占總返鄉(xiāng)人員的81%。所以，造成今年開(kāi)春農(nóng)民大量返鄉(xiāng)的最主要原因08年的全球金融危機(jī)。其次是國(guó)家最近陸續(xù)出臺(tái)的一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策，如新的糧食收購(gòu)政策和新的土地政策，對(duì)農(nóng)民返鄉(xiāng)也具很大吸引力；三是部分農(nóng)民工外出打工掌握了相關(guān)生產(chǎn)技術(shù)，積累了一定資金，于是帶著多年打工積累下來(lái)的資金、技術(shù)回到家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

第三篇：有關(guān)返鄉(xiāng)農(nóng)民工情況

有關(guān)返鄉(xiāng)農(nóng)民工情況的社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告

摘要

農(nóng)民工是當(dāng)代中國(guó)社會(huì)一個(gè)特殊的群體，在法律上并沒(méi)有“農(nóng)民工”這個(gè)概念，他們理應(yīng)與其它公民一樣享受同等的權(quán)利。然而事實(shí)上，農(nóng)民工一方面是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“主力軍”，是工人階級(jí)的重要組成部分，另一方面卻是城市的邊緣群體，無(wú)法真正融入城市社會(huì)主流，無(wú)法享受市民同等待遇，為了更好的了解農(nóng)民工，關(guān)心農(nóng)民工，我在寒假期間參加了有關(guān)返鄉(xiāng)農(nóng)民工情況的社會(huì)實(shí)踐調(diào)查，主要是對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工的有關(guān)情況的介紹和現(xiàn)在存在的一些現(xiàn)象，以及自己的一些心得和體會(huì)。

關(guān)鍵詞：農(nóng)民工返鄉(xiāng) 再就業(yè)

Abstract

Migrant workers is a contemporary Chinese society, a special group in the law did not “migrant workers”concept, they should be the same with the other citizens enjoy equal rights.But the fact that migrant workers on the one hand the local economic development “main force”is an important part of the working class, on the other hand is the city's marginalized groups, can not really integrate into the mainstream of urban society, people can not enjoy the same treatment, To better understand the migrant workers, care workers, I participated in during the winter vacation on the return of migrant workers and the social practices survey, mainly on the situation of returning migrant workers and now there is the introduction of some phenomenon, and its own Some of the ideas and experience[2]

Keywords:migrant workersRe-employment

正文

一、農(nóng)民工返鄉(xiāng)情況

根據(jù)寒假期間所收集的資料初步得出了返鄉(xiāng)農(nóng)民工的一些特征：

1.農(nóng)民工返鄉(xiāng)比例不大，季節(jié)性返鄉(xiāng)特征明顯，根據(jù)有關(guān)調(diào)查顯示，大部分農(nóng)民工返鄉(xiāng)原因是傳統(tǒng)習(xí)俗回家過(guò)年，春節(jié)過(guò)后仍然會(huì)繼續(xù)外出務(wù)工；

2.返鄉(xiāng)農(nóng)民工的年齡結(jié)構(gòu)偏大、文化程度偏低 ；

3.省外返鄉(xiāng)的多，尤其是東部沿海地區(qū)。從返鄉(xiāng)地域上看，二月份返鄉(xiāng)的農(nóng)民工中，返鄉(xiāng)前在省外務(wù)工者占多數(shù)，在省內(nèi)縣外務(wù)工的返鄉(xiāng)民工僅占一小部分；

4.打算繼續(xù)外出務(wù)工者較多。二月份返鄉(xiāng)的農(nóng)民工中，73.9%表示近期將繼續(xù)外出務(wù)工。另外，去年沒(méi)有外出務(wù)工的農(nóng)民中有2.2%表示近期有外出務(wù)工的打算 ；

5返鄉(xiāng)農(nóng)民工的工資均無(wú)拖欠情況。對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工的調(diào)查表明，未遇到雇主拖欠工資情況。

二、農(nóng)民工返鄉(xiāng)的主要原因

1.受?chē)?guó)際金融危機(jī)的影響。沿海部分出口生產(chǎn)企業(yè)受到?jīng)_擊，開(kāi)始裁員、降薪或關(guān)閉以求自保，而農(nóng)民工成為了首選的對(duì)象，我縣春節(jié)前返鄉(xiāng)回流的16172名農(nóng)民工中,[1]裁員、減薪、關(guān)閉影響而回流人數(shù)為8860人，占全縣回流農(nóng)民工人數(shù)的54.7%，占外出農(nóng)民工總數(shù)的35.6%。

2.受用工信息缺乏的影響。很多人都是通過(guò)熟人介紹和自己找工作，有一部分人是看到別人在某一地方打工還可以，就隨波逐流到那地方找工作；

3.受務(wù)工技能缺乏的影響。調(diào)查的110名返鄉(xiāng)農(nóng)民工中，輸出前接受技能培訓(xùn)的34人，占30.9%，未接受任何技能培訓(xùn)的76人，占69.1%。可見(jiàn)農(nóng)民工大多務(wù)工技能欠缺，主要靠勞力、苦力務(wù)工，在勞動(dòng)力市場(chǎng)供大于求的形勢(shì)下，他們中的一部分人被拒之門(mén)外；

4.受農(nóng)村新政策的召喚，部分農(nóng)民工通過(guò)在外務(wù)工已掌握了技術(shù)，有一定資本，特別是黨的惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策的出臺(tái)，在外務(wù)工與在家創(chuàng)業(yè)收入相差無(wú)幾，他們選擇了回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。加之很多農(nóng)民工本身就是災(zāi)后重建戶(hù)，他們想抓住災(zāi)后重建的政策機(jī)遇，回到自己的家鄉(xiāng)，通過(guò)自己的努力來(lái)發(fā)家致富。

三、針對(duì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)問(wèn)題的一些建議

1.應(yīng)該加強(qiáng)宣傳和引導(dǎo)，幫助失業(yè)農(nóng)民工理性對(duì)待回鄉(xiāng)。要大力宣傳黨和政府促進(jìn)農(nóng)民工再就業(yè)的政策措施和典型事例，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注、關(guān)心、關(guān)愛(ài)農(nóng)民工的濃厚氛圍，讓他們樹(shù)立再就業(yè)或創(chuàng)業(yè)的信心，認(rèn)識(shí)到目前的失業(yè)返鄉(xiāng)是暫時(shí)的，防止

2.加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)，搞好就業(yè)服務(wù)工作。建議創(chuàng)辦公益性的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)，扶持民間中介組織，探索建立培訓(xùn)、求職、就業(yè)、維權(quán)“四位一體”新機(jī)制，來(lái)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的就業(yè)指導(dǎo)；

3.要開(kāi)展就業(yè)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)技能轉(zhuǎn)型。實(shí)施“人人技能工程”，開(kāi)展農(nóng)民工技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。加強(qiáng)與市內(nèi)職業(yè)技術(shù)教育單位的合作，整合勞動(dòng)、出現(xiàn)返鄉(xiāng)潮的“蝴蝶效應(yīng)”，使大量農(nóng)民工返鄉(xiāng)或滯留，給農(nóng)村維穩(wěn)工作帶來(lái)壓力；

教育、扶貧等補(bǔ)助政策，對(duì)脫產(chǎn)進(jìn)行全日制中等職業(yè)教育的返鄉(xiāng)農(nóng)民工免除一定費(fèi)用，每年補(bǔ)貼一定生活費(fèi)，提高農(nóng)民工培訓(xùn)積極性；

4.要大力支持農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)。建議出臺(tái)農(nóng)民工就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策，特別是扶持中小企業(yè)發(fā)展的新政策，鼓勵(lì)農(nóng)民工自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，消除創(chuàng)業(yè)壁壘，降低創(chuàng)業(yè)門(mén)檻，為農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)營(yíng)造良好環(huán)境；

5.要進(jìn)一步維護(hù)好外出農(nóng)民工的合法權(quán)益，應(yīng)該成立維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益中心，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障所設(shè)立農(nóng)民工維權(quán)工作站，依法維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益，依法處理侵犯農(nóng)民工合法權(quán)益的案件。在農(nóng)民工因拖欠報(bào)酬糾紛、工傷糾紛尋求法律援助時(shí)，勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)或法院立案要在費(fèi)用上適當(dāng)減免，在法律、政策范圍內(nèi)適當(dāng)傾斜，對(duì)侵犯農(nóng)民工合法權(quán)益者實(shí)施更嚴(yán)厲的懲處，為農(nóng)民工就業(yè)提供良好的社會(huì)環(huán)境。

四、農(nóng)民工就業(yè)新趨勢(shì)

4.1農(nóng)民外出務(wù)工人數(shù)增加

根據(jù)實(shí)踐調(diào)查初步得出農(nóng)民外出務(wù)工人數(shù)增加的原因：

1．務(wù)工收入比起務(wù)農(nóng)的收入高而且相對(duì)穩(wěn)定。采訪(fǎng)的農(nóng)民工反映，雖然國(guó)家取消了農(nóng)業(yè)稅，并增加了農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼，但是僅靠務(wù)農(nóng)的收入仍然不如務(wù)工的收入高，而且務(wù)農(nóng)的風(fēng)險(xiǎn)也比較大；

2．新一代農(nóng)民更愿意外出務(wù)工。80后、90后的農(nóng)民，大多被城市的繁華和城市生活的精彩所吸引，不愿意回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)，更愿意留在城市打工。他們中不太會(huì)干農(nóng)活的大有人在。

4.2回鄉(xiāng)就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)成為返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)新渠道

1．自主創(chuàng)業(yè)：國(guó)家取消農(nóng)業(yè)稅，增加農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼，部分農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格上漲趨勢(shì)，使許多人十分看好農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。隨著新農(nóng)村建設(shè)的大力推進(jìn)，各種農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的示范帶動(dòng)，各項(xiàng)惠農(nóng)政策的逐步落實(shí)，部分農(nóng)民工表示打算返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。一些有頭腦、有一定資本的農(nóng)民工，回鄉(xiāng)積極爭(zhēng)取地方政府支持，打開(kāi)了返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)的新就業(yè)渠道 ；

2．回鄉(xiāng)就業(yè)：當(dāng)?shù)卣姆e極引導(dǎo)和幫助就業(yè)。今年二月26日，全國(guó)就業(yè)“春風(fēng)行動(dòng)”在四川第一人口大縣、勞務(wù)輸出大 縣——安岳縣正式啟動(dòng)。安岳縣“春風(fēng)行動(dòng)”共提供崗位八千多個(gè)，其中，縣外招聘人數(shù)合計(jì)122人，縣內(nèi)招聘人數(shù)合計(jì)1513人，縣外用工單位34個(gè)，縣內(nèi)用工單位31個(gè)[3]。

結(jié)論：寒假期間參加的這次社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，使我深刻的認(rèn)識(shí)到了：寒假社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)是我們大學(xué)生從課內(nèi)走向課外的一個(gè)平臺(tái)，也是推進(jìn)我們大學(xué)素質(zhì)教育進(jìn)程的重要手段。社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)有助于我們德、智、體、美、勞全面的發(fā)展，也有助于我們更好的接觸社會(huì)，了解社會(huì)；同時(shí)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)也是我們大學(xué)生學(xué)習(xí)知識(shí)，鍛煉才干的有效途徑。我很高興能夠參加這次社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，它不僅使我對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工的情況有了更加深刻的了解，而且使我明白了大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐是引領(lǐng)我們學(xué)生走出校門(mén)，走向社會(huì)接觸社會(huì)，了解社會(huì)，投身社會(huì)的良好形式，同時(shí)它也讓我從中獲得了不少經(jīng)驗(yàn)，增進(jìn)了與同學(xué)之間的友誼，因此我想社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)是我們每位大學(xué)生向前邁進(jìn)的基石，在實(shí)踐中所積累的財(cái)富將會(huì)影響我們的一生。

致謝：在這次社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中我積累了很多的財(cái)富，因此在這里我首先對(duì)學(xué)校給予我們的這次社會(huì)實(shí)踐的機(jī)會(huì)表示忠心的感謝，對(duì)給予理論指導(dǎo)的老師和協(xié)助開(kāi)展工作的同學(xué)表示感謝；感謝家人和朋友對(duì)我的鼓勵(lì)和支持，同時(shí)對(duì)有助于本項(xiàng)目所開(kāi)展工作的其他人員表示感謝，對(duì)實(shí)踐地點(diǎn)的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)給予的幫助表示真誠(chéng)的感激。

參考文獻(xiàn)：[1] 文秘114 http://

http://

百度網(wǎng)http://

[2][3]

第四篇：返鄉(xiāng)農(nóng)民工座談會(huì)總結(jié)

在全縣返鄉(xiāng)農(nóng)民工春節(jié)座談會(huì)上的講話(huà)

XXX(2010年2月5日)

各位農(nóng)民工代表、同志們：

春回大地，萬(wàn)象更新。在新春佳節(jié)即將來(lái)臨之際，縣委、政府邀請(qǐng)各位在此歡聚一堂，召開(kāi)全縣返鄉(xiāng)民工座談會(huì)，主要目的就是和大家一起研究分析當(dāng)前農(nóng)民工就業(yè)工作形勢(shì)，與大家共話(huà)家常，了解大家回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、就業(yè)的想法和需求，了解大家需要怎樣的就業(yè)機(jī)會(huì)和培訓(xùn)，傾聽(tīng)你們的心聲，共商促進(jìn)農(nóng)民工培訓(xùn)、就業(yè)和維權(quán)的方法措施，幫助促進(jìn)大家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。這是縣委、政府認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)和２０１０年中央一號(hào)文件精神，切實(shí)關(guān)心全縣農(nóng)民群眾切身利益的具體體現(xiàn)。座談會(huì)的召開(kāi)，對(duì)進(jìn)一步做好全縣返鄉(xiāng)民工各項(xiàng)工作，全面穩(wěn)步推進(jìn)２０１０年我縣農(nóng)村勞動(dòng)力資源開(kāi)發(fā)有著十分重要的意義。

２００９年是非常不平凡的一年，面對(duì)全球金融危機(jī)的嚴(yán)峻考驗(yàn)、我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到困難、社會(huì)矛盾增多的情況下，縣委、政府超前謀劃、沉著應(yīng)對(duì)，按照保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的要求，堅(jiān)定信心，迎難而上，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展在２００８年實(shí)現(xiàn)四個(gè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)翻番的基礎(chǔ)上又取得了極為不易的好成績(jī)：一般預(yù)算收入首次突破億元大關(guān)，創(chuàng)歷史新高；項(xiàng)目資金爭(zhēng)取總額達(dá)３．５億元，創(chuàng)歷史新高；烤煙收購(gòu)量和煙葉稅首次超過(guò)雙控前的１９９７年，創(chuàng)歷史新高。這些成績(jī)的取得，是全縣上下?lián)屪C(jī)遇、攻堅(jiān)克難的結(jié)果，是全縣上下用心做事、勇?tīng)?zhēng)一流的結(jié)果，也是全縣上下凝心聚力、團(tuán)結(jié)干事的結(jié)果，其中也飽含了外派工作者和廣大外出務(wù)工人員的心血和汗水。與此同時(shí)，２００９年全縣勞務(wù)外派工作以電焊工、紡織工、刺繡工、計(jì)算機(jī)操作、中式烹調(diào)、茶葉加工、蔬菜加工、餐廳客房服務(wù)和汽車(chē)維修為主培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力２１５６４人次，向國(guó)外、省內(nèi)外輸出勞動(dòng)力５８１３人，其中向毛里求斯輸出繡花工和紡紗工１８人，向省外輸出２４５４人，向省內(nèi)輸出１７５８人，縣內(nèi)就近轉(zhuǎn)移１５８３人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)收入４６５０萬(wàn)元，被列為“省外派勞務(wù)基地縣”，為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)快速協(xié)調(diào)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧作出了積極貢獻(xiàn)。在此，我謹(jǐn)代表縣委、政府向全縣廣大勞務(wù)外派工作者和農(nóng)民工朋友們表示最衷心地感謝！

剛才，與會(huì)同志就做好這項(xiàng)工作作了很好的發(fā)言，一些意見(jiàn)和建議很有針對(duì)性，對(duì)我們很有啟迪。下面，結(jié)合大家的觀(guān)點(diǎn)，我再講兩點(diǎn)意見(jiàn)。

一、四點(diǎn)要求

就業(yè)是民生之首，發(fā)展是民生之基。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要超前預(yù)防、超前應(yīng)對(duì)，采取切實(shí)和得力措施，實(shí)施返鄉(xiāng)農(nóng)民工“暖心工程”，做好送政策、送信息、送培訓(xùn)、送崗位“四送服務(wù)”，積極組織農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)和就近就地就業(yè)，讓返鄉(xiāng)農(nóng)民工享受優(yōu)質(zhì)就業(yè)服務(wù)，感受到黨和政府的關(guān)心。

（一）切實(shí)加強(qiáng)返鄉(xiāng)農(nóng)民工技能培訓(xùn)力度。我縣農(nóng)村勞動(dòng)力資源豐富，是勞務(wù)輸出大縣，連續(xù)三年被評(píng)為“云南省勞務(wù)輸出示范縣”。我縣每年外出打工人員不少，但其中相當(dāng)多的人缺乏一技之長(zhǎng)，沒(méi)有“手藝”，不能適應(yīng)企業(yè)要求，無(wú)法順利就業(yè)，即使就業(yè)，也只能靠賣(mài)力氣賺點(diǎn)“血汗錢(qián)”，從事餐飲服務(wù)、電子裝配、產(chǎn)品包裝、建筑、制衣、制鞋、保安等一些低層次的體力勞動(dòng)，收入較少。一旦遇到企業(yè)裁員，這些人就會(huì)首當(dāng)其沖。因此，我們必須加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的就業(yè)培訓(xùn)，讓他們掌握實(shí)用技術(shù)，學(xué)得一技之長(zhǎng)，適應(yīng)就業(yè)崗位的要求，實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民向市民和產(chǎn)業(yè)工人的轉(zhuǎn)變。要緊緊抓住春節(jié)前后返鄉(xiāng)農(nóng)民工在家待業(yè)的有利時(shí)機(jī)，對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行專(zhuān)業(yè)的技能提升培訓(xùn)或轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。要?jiǎng)?chuàng)新培訓(xùn)模式，提高培訓(xùn)實(shí)效，結(jié)合市場(chǎng)需求，提高培訓(xùn)的針對(duì)性。特別是要結(jié)合國(guó)家對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、重大交通設(shè)施、保障性安居工程等項(xiàng)目加大投資的有利條件，大力開(kāi)展農(nóng)機(jī)手、沼氣工、建筑工、裝修工等用工量大的工種的培訓(xùn)。“陽(yáng)光工程”要盡可能優(yōu)先安排有再就業(yè)愿望的返鄉(xiāng)農(nóng)民工參加培訓(xùn)，提升其專(zhuān)業(yè)技能，讓參加培訓(xùn)的返鄉(xiāng)農(nóng)民工享受陽(yáng)光工程補(bǔ)助，讓強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)的政策溫暖返鄉(xiāng)農(nóng)民工。

（二）積極引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)。縣勞保等部門(mén)要充分發(fā)揮搭建橋梁的作用，積極與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和大型企業(yè)集團(tuán)的聯(lián)系與協(xié)作，加強(qiáng)信息引導(dǎo)，及時(shí)掌握勞務(wù)輸入地區(qū)的用工數(shù)量、行業(yè)工種、工資待遇等用工需求情況，促進(jìn)有意愿的農(nóng)村富余勞動(dòng)力根據(jù)市場(chǎng)需求有序外出務(wù)工。同時(shí)，要抓住國(guó)家實(shí)施積極的財(cái)政政策，通過(guò)增加投資擴(kuò)大內(nèi)需，以及省、州加大投入，增加投資，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及我縣當(dāng)前正在實(shí)施的果河公路二期工程、２００萬(wàn)噸水泥生產(chǎn)線(xiàn)等重大項(xiàng)目建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，充分發(fā)揮縣人力資源市場(chǎng)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、職介機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞保所等公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用，積極為返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供政策咨詢(xún)、就業(yè)信息、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、小額擔(dān)保貸款、社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)等免費(fèi)服務(wù)，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工參與家鄉(xiāng)建設(shè)創(chuàng)造有利條件，積極引導(dǎo)農(nóng)民工就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)；縣內(nèi)的企業(yè)也要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)創(chuàng)造條件，幫助他們實(shí)現(xiàn)在家門(mén)口就業(yè)，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供扎實(shí)的人力資源支撐。

（三）積極出臺(tái)政策措施促進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。要全面落實(shí)中央在貸款發(fā)放、稅費(fèi)減免、工商登記、免費(fèi)培訓(xùn)、信息咨詢(xún)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等方面支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的政策，用足用活中央的政策，積極研究出臺(tái)促進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的切實(shí)有效措施，對(duì)那些已經(jīng)在外打工多年、積累了一定經(jīng)驗(yàn)和資金、有創(chuàng)業(yè)愿望和創(chuàng)業(yè)能力的返鄉(xiāng)農(nóng)民工，在創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地、稅收優(yōu)惠、金融信貸、就業(yè)扶持政策、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等方面進(jìn)行鼓勵(lì)和扶持，滿(mǎn)足他們的創(chuàng)業(yè)愿望，引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工從事規(guī)模種植、養(yǎng)殖業(yè)，興辦農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)及加工企業(yè)等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)過(guò)程中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)典型要進(jìn)行重點(diǎn)報(bào)道，努力營(yíng)造全社會(huì)都關(guān)心支持以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的良好氛圍。

（四）切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)民工維權(quán)和預(yù)警完善工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)了解掌握情況和動(dòng)態(tài)，建立健全調(diào)處應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，完善應(yīng)急工作預(yù)案，預(yù)防和妥善處理群體性事件，做到早發(fā)現(xiàn)、早處理、早報(bào)告。及時(shí)妥善處理勞動(dòng)爭(zhēng)議，對(duì)重大勞動(dòng)爭(zhēng)議和集體勞動(dòng)爭(zhēng)議，加大勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)節(jié)力度，尤其是集體勞動(dòng)爭(zhēng)議要堅(jiān)持以調(diào)節(jié)處理為主，做到快立、快調(diào)、快審、快結(jié)。要研究制定促進(jìn)企業(yè)職工穩(wěn)定就業(yè)的政策措施，加大失業(yè)調(diào)控力度，協(xié)調(diào)處理企業(yè)規(guī)模裁員問(wèn)題。清理拖欠民工工資等損害農(nóng)民工合法權(quán)益的行為，堅(jiān)決打擊非法職業(yè)中介，維護(hù)返鄉(xiāng)農(nóng)民工的合法權(quán)益。

二、幾點(diǎn)希望

農(nóng)民工朋友們，當(dāng)你們?yōu)榱烁淖冏约荷詈图亦l(xiāng)面貌外出打工，而不得不把老人、孩子留在家的時(shí)候，家鄉(xiāng)的黨委政府沒(méi)有忘記你們，及時(shí)把關(guān)注的目光投向了你們和你們的孩子。因?yàn)椋銈兪俏覀兒椭C社會(huì)大家庭中的一員，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一分子，孩子是你們的未來(lái)，也是祖國(guó)的希望！近年來(lái)，在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，共青團(tuán)、宣傳、婦聯(lián)、總工會(huì)、教育、財(cái)政、文化、勞保等部門(mén)積極推動(dòng)，全縣上下形成了關(guān)愛(ài)留守老人、留守學(xué)生、留守兒童的良好氛圍，為你們安心在外務(wù)工盡量免除了后顧之憂(yōu)。在此，我向大家表達(dá)兩點(diǎn)希望：一是希望外出打工的朋友多保重身體、關(guān)心家人，在外做文明守法的好公民。對(duì)于常年出門(mén)在外的朋友，你們是家庭的頂梁柱，要注意保重身體，身體健康比什么都重要。你們外出務(wù)工期間要安排好留守在家的老人和孩子的生活，多關(guān)心孩子的學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)狀況。在辛勤工作之余，要通過(guò)書(shū)信、電話(huà)等方式，加強(qiáng)與家人的聯(lián)系和溝通，對(duì)家人多傾注一些關(guān)愛(ài)，同時(shí)自己也可以在這種親情交流中體驗(yàn)到家人的牽掛和關(guān)懷。要注意學(xué)法、懂法、用法，盡快融入到當(dāng)?shù)厣鐣?huì)，做文明守法的好公民；要學(xué)會(huì)拿起法律的武器，維護(hù)自己的合法權(quán)益。二是希望在家創(chuàng)業(yè)的朋友積極參與到家鄉(xiāng)的建設(shè)中來(lái)，推動(dòng)家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。創(chuàng)業(yè)是財(cái)富之母，今天的彌渡商機(jī)無(wú)限，隱性的就業(yè)崗位很多。目前我縣有很多招商引資的企業(yè)，有很多特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，可以說(shuō)是到處充滿(mǎn)商機(jī)，創(chuàng)業(yè)沒(méi)有一定的模式，可以根據(jù)自己不同的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)來(lái)捕捉商機(jī)，希望大家調(diào)整心態(tài)，積極應(yīng)對(duì)，在家鄉(xiāng)富寧這片沃土上，實(shí)現(xiàn)重新創(chuàng)業(yè)、重新就業(yè)，積極投入到發(fā)展生產(chǎn)、建設(shè)家鄉(xiāng)的工作中來(lái)，獲得更大的發(fā)展。

春節(jié)將至，借此機(jī)會(huì)，給大家拜個(gè)早年，祝各位身體健康，合家歡樂(lè)，萬(wàn)事如意！

謝謝大家！

第五篇：返鄉(xiāng)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)調(diào)查研究

返鄉(xiāng)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)調(diào)查研究—以貴陽(yáng)市周邊地區(qū)為例

作者：樂(lè)治后 龍華 陳偉

(貴州師范大學(xué)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，貴州 貴陽(yáng) 550059)

摘 要：國(guó)際金融危機(jī)的爆發(fā)和蔓延，社會(huì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷升級(jí)等諸多歷史和現(xiàn)實(shí)的原因，導(dǎo)致我國(guó)進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工大量返鄉(xiāng)。適時(shí)做好農(nóng)民工的返鄉(xiāng)職業(yè)技能培訓(xùn)工作具有非常重要的意義。黨中央國(guó)務(wù)院也出臺(tái)過(guò)相關(guān)政策法規(guī)，要求對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)，以提高農(nóng)民工自身勞動(dòng)技能，增強(qiáng)農(nóng)民工的職業(yè)適應(yīng)性，改善農(nóng)民工的工作部門(mén)和崗位，增加農(nóng)民工的收入，加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。各地方政府和部門(mén)也采取了相關(guān)措施和行動(dòng)。筆者近來(lái)以貴陽(yáng)市周邊地區(qū)為例對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)情況進(jìn)行了調(diào)研，以期對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)情況進(jìn)行綜合了解、對(duì)其影響因素進(jìn)行分析，探求合理可行的對(duì)策，進(jìn)一步加強(qiáng)我國(guó)返鄉(xiāng)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)工作，促進(jìn)我國(guó)勞動(dòng)力水平的提高和勞動(dòng)力市場(chǎng)的穩(wěn)定。關(guān)鍵字： 返鄉(xiāng)農(nóng)民工 職業(yè)技能 培訓(xùn)

The Research on Vocational Skills Training for Exodus Migrant Workers--in Guiyang Circumjacent Area as an Example

Author：Yue Zhi-Hou Long Hua Chen Wei(Guizhou Normai UniveisityVocational andtechnicalcollege,Guizhou Guiyang 550059)Abstract : International financial crisis and spread of the industrial structure, social constantly upgraded and so on many historical and realistic reason, resulting in large amounts of migrant workers migrant workers to return.Timely completes the migrant workers return vocational skills training work has the extremely vital significance.Central committee of the state council also report related policies and regulations, required to return for vocational skills training for migrant workers, in order to improve the migrant workers themselves labor skills, strengthen the professional adaptability, improving peasant workers migrant work departments and posts, increase of peasant workers' income, accelerate socialist new countryside construction.The local governments and departments have adopted some relevant measures and action.The author recently in guiyang circumjacent area as an example to return migrant workers vocational skills training situation on the investigation of migrant workers, in order to return to the vocational skills training situation to carry on the comprehensive understanding, to its influential factors were analyzed and seek the reasonable and feasible countermeasures, further strengthen our home migrant workers vocational skills training, and promote our country's labor and raising the level of labor market stability.Key words : Home-returning migrant workers Vocational skills Training

作者簡(jiǎn)介：樂(lè)治后，男，（1989-），貴州師范大學(xué)職業(yè)技術(shù)學(xué)院09機(jī)電一體化班學(xué)生

龍 華，男，（1989-），貴州師范大學(xué)職業(yè)技術(shù)學(xué)院09文秘班學(xué)生

國(guó)際金融危機(jī)的爆發(fā)和蔓延，社會(huì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷升級(jí)等諸多歷史和現(xiàn)實(shí)的原因，導(dǎo)致我國(guó)進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工大量返鄉(xiāng)。適時(shí)做好農(nóng)民工的返鄉(xiāng)職業(yè)技能培訓(xùn)工作具有非常重要的意義。農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)是農(nóng)民工人力資本投資和積累的重要途徑和方式，有助于提高農(nóng)民工自身勞動(dòng)技能，增強(qiáng)農(nóng)民工的職業(yè)適應(yīng)性，改善農(nóng)民工的工作部門(mén)和崗位，增加農(nóng)民工的收入，加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。有利于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)一體化、促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)和創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)自身的生存和發(fā)展。本課題組于2011年寒假對(duì)貴陽(yáng)市周邊地區(qū)的農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)情況進(jìn)行了一次專(zhuān)題調(diào)研。

一、調(diào)研概況

調(diào)查范圍：以貴陽(yáng)市周邊地區(qū)為主，包括烏當(dāng)區(qū)、小河區(qū)、清鎮(zhèn)市、畢節(jié)市、白云區(qū)、遵義市等十四個(gè)地區(qū)、市縣等。

調(diào)查方式：?jiǎn)柧碚{(diào)查、集體座談、個(gè)別訪(fǎng)談、電話(huà)訪(fǎng)談。

調(diào)查對(duì)象：返鄉(xiāng)農(nóng)民工、當(dāng)?shù)厝耸聞趧?dòng)和社會(huì)保障局、當(dāng)?shù)芈殬I(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或承擔(dān)培訓(xùn)的大中專(zhuān)院校。

調(diào)查內(nèi)容：返鄉(xiāng)農(nóng)民工基本信息、工作生活狀況；返鄉(xiāng)原因及參加職業(yè)技能培訓(xùn)情況；當(dāng)?shù)芈殬I(yè)技能培訓(xùn)狀況。

本次調(diào)查從2011年1月17日至24日，歷時(shí)一周，共發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷200份，回收有效問(wèn)卷188份，有效回收率達(dá)94.0%。為有效顧及調(diào)查結(jié)果的客觀(guān)性，本次調(diào)查在調(diào)查對(duì)象和范圍的選擇上具有一定的對(duì)比性和代表性。調(diào)查對(duì)象除了返鄉(xiāng)農(nóng)民工以外還包括政府主管部門(mén)和職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，這樣一定程度上避免了思考分析問(wèn)題的局限性，更有助于我們尋求解決問(wèn)題的方法。

二、調(diào)研結(jié)果及分析

<一>、返鄉(xiāng)農(nóng)民工多半文化程度不高，且主要處于青壯年

在調(diào)查中我們?yōu)榱私獍l(fā)現(xiàn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工的文化程度，我們?cè)O(shè)置了“請(qǐng)問(wèn)您的受教育程度”，這一選項(xiàng)，結(jié)果顯示，33.3%的人只上過(guò)小學(xué)，56.7%的人上過(guò)初中，上過(guò)高中的只有10%左右，即90%左右的返鄉(xiāng)農(nóng)民公只有中小學(xué)文化程度，文化程度普遍不高。

而在調(diào)查他們的年齡段時(shí)，56.7%的人才30多歲，40-50年齡段的占30%，20多歲的也占了3.30%左右，50歲以上的才占10%的比例。也就是說(shuō)50歲以下的占了90%左右，正處于青壯年時(shí)期。這些農(nóng)民工有時(shí)也被稱(chēng)為返鄉(xiāng)青年。他們一般主要來(lái)自一些交通比較閉塞，經(jīng)濟(jì)很落后的農(nóng)村，本身是農(nóng)民，因?yàn)檫M(jìn)城務(wù)工而被稱(chēng)為農(nóng)民工。

<二>、返鄉(xiāng)前工作地一般是沿海等較發(fā)達(dá)地帶，多從事勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，月薪一般

這些返鄉(xiāng)農(nóng)民工一般走出農(nóng)村前往浙江、上海、杭州、廣州、蘇州等沿海城市打工，有的還出過(guò)國(guó)，到與中國(guó)僻壤的一些國(guó)家做工。一方面可能是這些城市相對(duì)較發(fā)達(dá)，可以找到一些事情做且工資不菲，一方面可能只是抱著試試的心態(tài)。他們從事的行業(yè)據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，16.7%人從事制造業(yè)，40%的人從事建筑業(yè)，3.30%的人從事服裝服飾，10%的人從事房產(chǎn)裝修，還有30%的人從事其他行業(yè)。由此可見(jiàn)，從事建筑制造業(yè)的人占了56.7%的比例，這些都是一些勞動(dòng)密集型行業(yè)，也是當(dāng)前農(nóng)民工從事職業(yè)的一大特點(diǎn)。

在調(diào)查他們的月收入時(shí)，我們發(fā)現(xiàn)月薪在1000元以下的有6.67%的人，月薪在1000-2000元的占33.3%，46.7%的人月薪在2000-3000元之間，3000元以上的占13.3%的比例，由此可見(jiàn)農(nóng)民工反向前所從事的行業(yè)月收入大概以2000元左右居多。除去生活費(fèi)及相關(guān)費(fèi)用可能每月所留也不多，收入水平一般。<三>、返鄉(xiāng)原因多元化以自身技術(shù)不高為主，且失業(yè)影響較大

為了解農(nóng)民工返鄉(xiāng)的原因，我們進(jìn)行了調(diào)查統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，“被公司（工廠(chǎng)）解雇”的占6.67%，公司（工廠(chǎng)）效益不好不想干了占23.3%，13.3%的農(nóng)民工是因?yàn)楫?dāng)前形勢(shì)不好的原因，還有56.7%的人是因?yàn)槠渌脑颉＿@里金融危機(jī)的影響可能也有一方面，但應(yīng)該不是主要原因，只是直接原因。統(tǒng)計(jì)結(jié)果如上圖所示。

在調(diào)查“導(dǎo)致失業(yè)或就業(yè)難的最主要原因”問(wèn)題上，認(rèn)為是“金融危機(jī)”影響的占11%，”中國(guó)內(nèi)需下降”、”出口貿(mào)易衰退”、公司經(jīng)營(yíng)不善”的原因分別占10%、9%、10%，而“自身職業(yè)技能不高”的原因占了40%的比例’,由此可見(jiàn)，自身職業(yè)技能不高占了相對(duì)主要的原因。這些農(nóng)民工出外務(wù)工也是為了生計(jì)，擺脫困境，而現(xiàn)在事業(yè)或者工作不理想對(duì)他們來(lái)說(shuō)相當(dāng)是問(wèn)題。對(duì)他們自身、家庭生活、孩子的教育等都是問(wèn)題。這些返鄉(xiāng)農(nóng)民工有近一半的是自己一個(gè)人出外打工，有的是雖朋友，有的是攜妻子家人一起。在調(diào)查“事業(yè)是否影響你的生活時(shí)”，認(rèn)為“很?chē)?yán)重，家庭收入大縮水”的占了44%的比例，3%的人認(rèn)為影響一般般，43%的人認(rèn)為沒(méi)有影響。

他們的孩子多半留在當(dāng)?shù)丶亦l(xiāng)接受教育，比例為66.7%，為了解失業(yè)對(duì)孩子教育的影響，我們?cè)O(shè)置了這一選項(xiàng)，經(jīng)調(diào)查統(tǒng)計(jì)顯示：有23.3%的認(rèn)為會(huì)影響，教育質(zhì)量會(huì)下降，13.3%的人認(rèn)為差不多，沒(méi)影響，26.7%的人認(rèn)為不清楚。由此可見(jiàn)，失業(yè)對(duì)孩子受教育還是有一定的影響但不是很明顯，這可能與某些家長(zhǎng)或地區(qū)不重視孩子受教育有關(guān)。

他們的家庭積蓄調(diào)查顯示：1萬(wàn)以下的占40%，2萬(wàn)-3萬(wàn)的占30%，3萬(wàn)-4萬(wàn)的占20%，4萬(wàn)以上的占10%，由此可見(jiàn)經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放，農(nóng)民工朋友出外務(wù)工等還是有一些積蓄，這也一定程度上反映了黨的富民政策的英明。

<四>、農(nóng)民工對(duì)社會(huì)貢獻(xiàn)大、就業(yè)障礙也大，在外合法權(quán)益難以保障

在調(diào)查農(nóng)民工對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)時(shí)，93.3%的認(rèn)為農(nóng)民工對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)很大，3.3%的人認(rèn)為比較大，0.1%的人認(rèn)為一般大3.3%的人認(rèn)為沒(méi)有影響，這說(shuō)明農(nóng)民工自身也能體會(huì)到自己對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)。

然而農(nóng)民工在外就業(yè)障礙也比較大，為了解其原因我們?cè)O(shè)置了“你認(rèn)為農(nóng)民工就業(yè)的最大障礙是什么？”的問(wèn)題，33.3%的人認(rèn)為是沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)的技術(shù)培訓(xùn)，50%的人認(rèn)為是沒(méi)有掌握一定的技術(shù)，3.3%的人認(rèn)為社會(huì)對(duì)農(nóng)民工有一定的歧視心理和不懂就業(yè)門(mén)道，10.1%的人認(rèn)為是其他原因。由此可見(jiàn)未經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，未掌握一定的技術(shù)是最大的障礙。

當(dāng)調(diào)查他們?cè)谕庥袩o(wú)拖欠工資時(shí)，13.3%的人認(rèn)為“有，很多”，30%的人認(rèn)為“有但是很少”，56.7%的人認(rèn)為“沒(méi)有”這種現(xiàn)象，由此可見(jiàn)農(nóng)民在外被拖欠工資的現(xiàn)象還是有些嚴(yán)重。在調(diào)查“你認(rèn)為農(nóng)民工在外的權(quán)益有沒(méi)有得到充分保障時(shí)？”，23.3%的人回答“沒(méi)有，很難保障”，73.3%的人認(rèn)為“還好，基本保障”，3.3%的人回答不了解。

<五>、農(nóng)民工對(duì)職業(yè)技能培訓(xùn)迫切期待和認(rèn)同度較高，當(dāng)?shù)刂匾暢潭炔粔?/p>

在調(diào)查“你覺(jué)得有必要對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)嗎？”這一問(wèn)題時(shí)，有90%的人認(rèn)

為很有必要，0.1%的人認(rèn)為有必要，3.3%的人認(rèn)為有必要但難度較大，6.6%的人認(rèn)為沒(méi)必要。看來(lái)絕大多數(shù)人對(duì)職業(yè)技能培訓(xùn)的必要性還是認(rèn)可的。而當(dāng)問(wèn)到”你覺(jué)得經(jīng)過(guò)培訓(xùn)后有效果嗎？”，50%的人回答“很明顯”，25%的人回答“效果比較明顯”，20%的人認(rèn)為效果一般，還有5%的人認(rèn)為效果不明顯或沒(méi)有效果。當(dāng)問(wèn)到職業(yè)技能培訓(xùn)工作對(duì)就業(yè)是否有促進(jìn)作用時(shí)，78.27%的認(rèn)為有促進(jìn)作用，14.29%的人認(rèn)為沒(méi)有作用，0.3%的認(rèn)為有抑制作用，另有7.14%人回答不知道情況。當(dāng)問(wèn)到當(dāng)?shù)卣欠裰匾暵殬I(yè)技能培訓(xùn)工作時(shí)，23.5%的人回答“很重視”，33.2%的人回答“比較重視”，10%的人回答“一般重視”，還有33.3%的人回答“不重視”，可見(jiàn)政府在這方面的工作還有待加強(qiáng)。據(jù)調(diào)查，26.7%的人認(rèn)為政府這方面的工作做得很好，13.3%的人認(rèn)為比“比較好”，21.43%的人認(rèn)為“一般”，38.57%的人認(rèn)為做得“不好”。30%的人認(rèn)為政府這方面的經(jīng)費(fèi)投入過(guò)少，54.17%的人不了解，38.66%的人認(rèn)為還勉強(qiáng)過(guò)得去，只有4.17%的人認(rèn)為符合國(guó)家政策。83.3%的人認(rèn)為國(guó)家很有必要加大對(duì)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)的各項(xiàng)政策扶持，6.7%的人認(rèn)為有必要。在問(wèn)到“將來(lái)想從事什么工作“時(shí)，13.79%的回答說(shuō)”自己創(chuàng)業(yè)當(dāng)老板“，51.72%的人回答說(shuō)”去工廠(chǎng)企業(yè)等單位上班“，6.89%的人回答說(shuō)“回家種田”，還有27.6%的人回答說(shuō)“不知道，等一等再說(shuō)”。在調(diào)查對(duì)未來(lái)月工資收入的期望時(shí)，2.27%的人希望在1000元左右，3.45%的人希望在1000-2000元，13.79%的人希望在2000-3000元和3000-4000元，希望在4000元以上的占了66.7%的比例。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，幾乎全部的人都希望國(guó)家對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行法律維權(quán)意識(shí)教育。

三、存在的主要問(wèn)題

<一>、農(nóng)民工整體文化素質(zhì)較低，且缺乏一定的職業(yè)技能，難以適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需求

目前，大量返鄉(xiāng)的農(nóng)民工，整體文化素質(zhì)都不高，據(jù)調(diào)查，貴陽(yáng)市周邊地區(qū)，90%左右的返鄉(xiāng)農(nóng)民工只有中小學(xué)文化程度，高中文化程度的只有10%的比例。農(nóng)民工文化程度較低，對(duì)農(nóng)民工的自身能力的提高，擇業(yè)、就業(yè)和正確訴求及合法權(quán)益的維護(hù)都有影響。雖然我國(guó)農(nóng)村人力資源豐富，但其文化水平和從業(yè)技能偏低，還不能適應(yīng)現(xiàn)代高技術(shù)產(chǎn)業(yè)對(duì)從業(yè)人員的需求。相當(dāng)一部分農(nóng)民由于缺乏科技文化知識(shí)，缺少?gòu)氖路寝r(nóng)產(chǎn)業(yè)所需要的勞動(dòng)技能，很難出山離村，即使是進(jìn)城務(wù)工，也很難在城市擇業(yè)、就業(yè)，只能是低就低聘低薪，只能做力所能及的工種，從事體能型勞務(wù)，據(jù)調(diào)查，16.7%人從事制造業(yè)，40%的人從事建筑業(yè)，3.30%的人從事服裝服飾，10%的人從事房產(chǎn)裝修，還有30%的人從事其他行業(yè)，也就是多從事勞動(dòng)密集型行業(yè)。這種低層次、不穩(wěn)定的轉(zhuǎn)移，使許多轉(zhuǎn)入非農(nóng)產(chǎn)業(yè)部門(mén)的勞動(dòng)力，不敢完全擺脫農(nóng)業(yè)，相當(dāng)多的轉(zhuǎn)移務(wù)工具有季節(jié)性特點(diǎn)。當(dāng)前社會(huì)上出現(xiàn)了一方面用工單位招不到合適的人，而另一方面大批進(jìn)城農(nóng)民工又找不到合適工作的現(xiàn)象。也就是說(shuō)，一方面，勞動(dòng)力市場(chǎng)需求巨大，技能型人才資源嚴(yán)重短缺；另一方面，農(nóng)村富余勞動(dòng)力數(shù)量巨大，就業(yè)困難，致富無(wú)門(mén)。

<二>、當(dāng)?shù)卣畬?duì)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)不夠重視，農(nóng)民工自身思想意識(shí)上也缺乏一定的認(rèn)識(shí)

在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，很多地方連起碼的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)都沒(méi)有，80%的反映當(dāng)?shù)馗緵](méi)有類(lèi)似的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。有的地方是依托當(dāng)?shù)氐穆殬I(yè)技術(shù)學(xué)校或相關(guān)職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)成立的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，但由于培訓(xùn)基礎(chǔ)設(shè)施和資源缺乏，加上宣傳力度不夠，很多地方只是流于形式，農(nóng)民工不知情的人比較多。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，有將近81.3%的人對(duì)職業(yè)培訓(xùn)政策不了解，80.6%的人對(duì)政府在職業(yè)技能培訓(xùn)方面的投入表示“不了解”。而有些農(nóng)民工自身思想意識(shí)缺乏一定的認(rèn)識(shí)，認(rèn)為培訓(xùn)沒(méi)有作用，或出于對(duì)當(dāng)?shù)卣牟恍湃危J(rèn)為這不可能落到實(shí)處。或者不愿意花費(fèi)培訓(xùn)的時(shí)間，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的認(rèn)識(shí)。<三>、職業(yè)技能培訓(xùn)質(zhì)量不高，培訓(xùn)內(nèi)容過(guò)于理論化。

一些職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校由于受多年來(lái)注重傳統(tǒng)式學(xué)歷職業(yè)教育觀(guān)念的影響，往往文化課、專(zhuān)業(yè)理論課成為農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)的重點(diǎn)，忽視了技能操作的教學(xué)內(nèi)容。其教學(xué)內(nèi)容不能反映當(dāng)前企業(yè)的需求，學(xué)校的實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)基地也缺乏先進(jìn)性和示范性。而由于技能操作教學(xué)的落空，多數(shù)農(nóng)民工文化程度本來(lái)就不高，他們對(duì)這些理論知識(shí)可能不是很感興趣，他們只關(guān)心很現(xiàn)實(shí)很實(shí)際的東西。這樣，使許多參加培訓(xùn)的農(nóng)民工要么接受課本知識(shí)十分困難，要么對(duì)一些專(zhuān)業(yè)只是流于紙上談兵，完全不能適應(yīng)企業(yè)實(shí)際操作的需要。而且一般學(xué)校的培訓(xùn)時(shí)間過(guò)短，難以收到實(shí)際效果，而如果沒(méi)有明顯效果，可能對(duì)學(xué)校的發(fā)展來(lái)說(shuō)也有影響。因此一些學(xué)校往往是有訂單，無(wú)生源。

<四>、當(dāng)?shù)嘏嘤?xùn)學(xué)校師資條件和設(shè)施設(shè)備不足，且社會(huì)力量辦學(xué)較薄弱

當(dāng)前，一些地方定點(diǎn)培訓(xùn)學(xué)校的師資十分缺乏，尤其缺乏一些業(yè)務(wù)理論水平高、專(zhuān)業(yè)技術(shù)強(qiáng)的高級(jí)技工教師；有的地方連定點(diǎn)培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)都沒(méi)有，即使有也相當(dāng)簡(jiǎn)陋。同時(shí)，一些培訓(xùn)學(xué)校的實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)設(shè)備也大多是生產(chǎn)一線(xiàn)淘汰下來(lái)的舊次設(shè)備，有的學(xué)校更是缺乏起碼的教學(xué)、實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)設(shè)備，更談不上教學(xué)設(shè)施和教學(xué)手段的現(xiàn)代化，這樣的條件根本不能滿(mǎn)足當(dāng)前培訓(xùn)工作的需要。與此同時(shí)，目前的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)多半是公辦性質(zhì)，社會(huì)力量辦學(xué)的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)還不多，或者培訓(xùn)質(zhì)量不能保證。其實(shí)加大和扶持社會(huì)力量辦學(xué)一方面可減少政府財(cái)政壓力，另一方面可提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

<五>、當(dāng)前某些地方培訓(xùn)目標(biāo)存在偏差，培訓(xùn)鑒定程序缺位，導(dǎo)致培訓(xùn)工作很難開(kāi)展。

目前一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)出于自身利益，往往想通過(guò)提高培訓(xùn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，延長(zhǎng)培訓(xùn)時(shí)間來(lái)更多地盈利；而作為農(nóng)民，則是希望通過(guò)付出盡可能少的費(fèi)用，接受短期技能培訓(xùn)，很快學(xué)到市場(chǎng)需要的一至兩項(xiàng)熱門(mén)技術(shù)去打工掙錢(qián)。這樣就很容易導(dǎo)致出現(xiàn)一方面培訓(xùn)機(jī)構(gòu)招不起學(xué)員，而另一方面農(nóng)民又找不到合適培訓(xùn)地方的現(xiàn)象。同時(shí)目前，職業(yè)技能鑒定工作做得不夠到位，要末沒(méi)有統(tǒng)一的合理標(biāo)準(zhǔn)，要末就是沒(méi)有職業(yè)鑒定工作，導(dǎo)致培訓(xùn)工作難以取得市場(chǎng)和社會(huì)的認(rèn)同，培訓(xùn)和不培訓(xùn)沒(méi)有兩樣。長(zhǎng)期以往，培訓(xùn)工作很難開(kāi)展。

<六>、當(dāng)前職業(yè)技能培訓(xùn)與就業(yè)的聯(lián)系不夠緊密，未能發(fā)揮培訓(xùn)的應(yīng)有作用。一些培訓(xùn)學(xué)校還沒(méi)有樹(shù)立以“就業(yè)為導(dǎo)向”的理念，認(rèn)為學(xué)校僅是一個(gè)培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力的地方，至于轉(zhuǎn)移就業(yè)應(yīng)該是政府的事，不愿投入更多的成本。甚至有的學(xué)校為了達(dá)到考核標(biāo)準(zhǔn)，不惜弄虛作假，虛報(bào)就業(yè)單位來(lái)蒙蔽各級(jí)管理機(jī)構(gòu)。由于培訓(xùn)與就業(yè)聯(lián)系不夠緊密，導(dǎo)致培訓(xùn)內(nèi)容與市場(chǎng)需求難以?huà)煦^，培訓(xùn)未能取到應(yīng)有的作用，失去了培訓(xùn)的意義。

<七>、返鄉(xiāng)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)資金短缺，政府財(cái)政投入過(guò)少，且資金使用缺乏透明度和公信度

雖然當(dāng)前各級(jí)財(cái)政都拿出了大量的資金對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)進(jìn)行補(bǔ)助，但還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能彌補(bǔ)培訓(xùn)支出的需要。據(jù)調(diào)查，貴陽(yáng)市對(duì)農(nóng)民開(kāi)展15—90天的職業(yè)技能培訓(xùn)，平均需要培訓(xùn)費(fèi)用上千元，但農(nóng)民除了得到國(guó)家給予的平均200元補(bǔ)貼外，學(xué)習(xí)一般的專(zhuān)業(yè)和工種都還要支出近千元左右。如此高的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)支出，僅靠政府財(cái)政微薄的投入是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，而上千元的職業(yè)技能培訓(xùn)費(fèi)，對(duì)還在求生存的多數(shù)農(nóng)民來(lái)講，只能是望而卻步。同時(shí)，農(nóng)業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)的建立，培訓(xùn)基地、培訓(xùn)場(chǎng)所、基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，以及培訓(xùn)的日常開(kāi)支，都需要經(jīng)費(fèi)。屬于培訓(xùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的經(jīng)費(fèi)，不可能通過(guò)向農(nóng)民收費(fèi)來(lái)解決，需要政府進(jìn)行必要的資金投入。目前，大多數(shù)地方的農(nóng)村職業(yè)培訓(xùn)事業(yè)沒(méi)有固定的資金來(lái)源渠道，籌措資金十分困難，這也成為制約培訓(xùn)工作開(kāi)展的問(wèn)題之一。并且據(jù)調(diào)查，政府在此方面的資金使用情況公開(kāi)程度不夠，缺乏透明度和公信度。

四、解決問(wèn)題的方法和對(duì)策

<一>、加大農(nóng)村教育和宣傳力度，提高農(nóng)民工文化水平和技能素質(zhì)

首先，對(duì)于農(nóng)村教育要進(jìn)一步加強(qiáng)，加大扶持力度，提高農(nóng)村教育水平，讓即將成為農(nóng)村富余勞動(dòng)力的青年不再重蹈覆轍，因?yàn)楫吘鼓軌蚩忌洗髮W(xué)的請(qǐng)娘只是一部分畢竟號(hào)還有一部分人是不能上大學(xué)的，那么可以讓他們?nèi)W(xué)技術(shù)，成為職業(yè)人才；其次，在現(xiàn)有的農(nóng)民工中，也要開(kāi)展教育和宣傳活動(dòng)，讓他們了解職業(yè)技能培訓(xùn)情況，了解國(guó)家政策，提高法律維權(quán)意識(shí)，在外工作時(shí)不至于在自己合法權(quán)益受到侵犯時(shí)不知怎樣維護(hù)。

<二>建立常態(tài)化系統(tǒng)性的的農(nóng)民工勞動(dòng)技能培訓(xùn)機(jī)制，為將來(lái)的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移做好準(zhǔn)備

城市大量吸收農(nóng)民工就業(yè)，是長(zhǎng)期的趨勢(shì)。據(jù)各方估計(jì)，金融危機(jī)的影響在2010年左右就將消失。現(xiàn)在我國(guó)主要依靠出口、投資拉動(dòng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，將吸取本次危機(jī)的教訓(xùn)后逐步向依靠國(guó)內(nèi)消費(fèi)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變。高耗能、高污染的工業(yè)發(fā)展模式，嚴(yán)重受?chē)?guó)際市場(chǎng)能源、原材料供應(yīng)和價(jià)格的制約，將難以為繼，也將慢慢地節(jié)能減排降耗，向勞動(dòng)、服務(wù)密集和技術(shù)附加值密集兩個(gè)符合國(guó)情的方向發(fā)展。我國(guó)的工業(yè)化、城市化進(jìn)程還將持續(xù)很長(zhǎng)一段時(shí)間，服務(wù)產(chǎn)業(yè)比重不斷上升的時(shí)代也將慢慢到來(lái)。農(nóng)村勞動(dòng)力大量向第二三產(chǎn)業(yè)、向城市轉(zhuǎn)移是不會(huì)改變的大趨勢(shì)。因此，面向就業(yè)市場(chǎng)未來(lái)需求，普遍地對(duì)現(xiàn)有農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)技能培訓(xùn)，是必須抓緊進(jìn)行、而且又是長(zhǎng)期的一項(xiàng)重要工作。要協(xié)調(diào)、整合現(xiàn)在分散在農(nóng)業(yè)、扶貧、勞動(dòng)就業(yè)等部門(mén)的農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)，將農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)與城市就業(yè)培訓(xùn)合并，為外地和本地的二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備源源不斷的具有專(zhuān)項(xiàng)技能的勞動(dòng)力。同時(shí)，又要高度重視農(nóng)村教育，也就是提高未來(lái)農(nóng)民工的文化素質(zhì)和技能。要在盡最大努力保證農(nóng)村未成年人完成九年制義務(wù)教育的基礎(chǔ)上，盡快普及職業(yè)技術(shù)教育。使未升入普通高中和大學(xué)學(xué)習(xí)的農(nóng)村孩子，掌握一技之長(zhǎng)，為未來(lái)就業(yè)打下基礎(chǔ)。<三>、制定有關(guān)農(nóng)民教育培訓(xùn)的法律法規(guī)和政策措施

雖然黨和政府一直重視“三農(nóng)”工作，農(nóng)民教育培訓(xùn)工作得到了一定的發(fā)展，但在其規(guī)范程度和執(zhí)行力度上，還完全取決于執(zhí)行者的責(zé)任心和積極性。因此，有必要制訂一部保障農(nóng)民教育和培訓(xùn)的專(zhuān)門(mén)法規(guī)，比如制定《農(nóng)民技能培訓(xùn)促進(jìn)法》，規(guī)定和鼓勵(lì)農(nóng)民接受職業(yè)教育培訓(xùn)，規(guī)范有關(guān)部門(mén)、涉農(nóng)單位和農(nóng)民自身的責(zé)任與義務(wù)，確保農(nóng)業(yè)、勞動(dòng)保障、教育、科技和財(cái)政等相關(guān)部門(mén)在職責(zé)范圍內(nèi)切實(shí)做好農(nóng)民的教育培訓(xùn)工作。<四>、建立健全新型農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)體系

當(dāng)前我們應(yīng)充分利用社會(huì)各類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步整合培訓(xùn)資源，逐步構(gòu)建一個(gè)資源整合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、手段先進(jìn)、功能齊全、管理規(guī)范、靈活高效的農(nóng)民科技教育培訓(xùn)體系，以國(guó)家農(nóng)業(yè)部農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中心為龍頭，以各級(jí)農(nóng)業(yè)科技教育培訓(xùn)中心為骨干，以高、中等農(nóng)業(yè)院校、科研院所和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)為依托，以企業(yè)與民間科技服務(wù)組織為補(bǔ)充，以縣、鄉(xiāng)、村農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系和各類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)，從中央到省、地、縣、鄉(xiāng)的一個(gè)相互連接、上下貫通的培訓(xùn)體系，逐步形成“政府統(tǒng)籌、農(nóng)業(yè)牽頭、部門(mén)配合、社會(huì)參與”的運(yùn)行機(jī)制，通過(guò)職業(yè)技能培訓(xùn)、考核和鑒定，發(fā)給農(nóng)民職業(yè)資格證書(shū)，使農(nóng)民科技培訓(xùn)與農(nóng)業(yè)職業(yè)技能鑒定工作相結(jié)合，推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)準(zhǔn)入制度的進(jìn)程。<五>、建立多渠道、穩(wěn)定的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)來(lái)源

首先，各級(jí)政府應(yīng)充分運(yùn)用WTO規(guī)則，加大公共財(cái)政的“綠箱”政策投入力度，尤其是增加農(nóng)民職業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)的投入，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的積極性。政府的專(zhuān)項(xiàng)教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)應(yīng)有具體而充足的來(lái)源，可由指定部門(mén)統(tǒng)一管理使用。其次，要著力建立社會(huì)推動(dòng)與投入機(jī)制。堅(jiān)持多形式、多層次、多渠道、“大家辦”的方針，廣泛發(fā)動(dòng)和依靠各行各業(yè)以及社會(huì)力量共同興辦農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，采取政府、企業(yè)、被培訓(xùn)者共同承擔(dān)培訓(xùn)費(fèi)用的辦法開(kāi)展培訓(xùn)工作。同時(shí)，培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)管理要制度化。政府的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)應(yīng)按培訓(xùn)任務(wù)撥付，各級(jí)管理部門(mén)應(yīng)實(shí)行嚴(yán)格的經(jīng)費(fèi)管理制度。<六>、積極探索有效培訓(xùn)方式，提高培訓(xùn)效果

1、“三為主、三結(jié)合”加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)

在非農(nóng)化進(jìn)程的實(shí)際背景下，開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，在操作中應(yīng)充分把握農(nóng)村勞動(dòng)力的特點(diǎn)，堅(jiān)持農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)的原則，做到“三為主、三結(jié)合”，即，以短訓(xùn)為主，長(zhǎng)短結(jié)合：短期培訓(xùn)具有短、平、快和實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效的特點(diǎn)，培訓(xùn)講究信息廣、時(shí)間短、技術(shù)新、針對(duì)性強(qiáng)，即勞動(dòng)力市場(chǎng)需要什么就培訓(xùn)什么；針對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的素質(zhì)差異，文化補(bǔ)習(xí)和學(xué)歷提高以長(zhǎng)為主，實(shí)用技術(shù)輔導(dǎo)培訓(xùn)以短為主。以集中為主，忙閑結(jié)合。因時(shí)因地制宜安排培訓(xùn)時(shí)間，對(duì)新生和尚未實(shí)現(xiàn)就業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)力，采取集中在職業(yè)教育學(xué)校、各類(lèi)職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)集中學(xué)習(xí)，系統(tǒng)的安排培訓(xùn)內(nèi)容，對(duì)已經(jīng)就業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)力則可以利用市民學(xué)校、夜校等形式集中的參加引導(dǎo)性培訓(xùn)或進(jìn)行技能培訓(xùn)，提高技能水平；同時(shí)，要合理把握時(shí)間，安排技能培訓(xùn)，做到忙時(shí)少學(xué)，閑時(shí)多學(xué)。以傳統(tǒng)教育方式為主，理論實(shí)踐相結(jié)合。針對(duì)不同行業(yè)、不同工種、不同崗位的基本技術(shù)操作規(guī)程，采取傳統(tǒng)教育教學(xué)方式的同時(shí)，充分利用廣播、電視、報(bào)紙、圖書(shū)等現(xiàn)代媒體進(jìn)行專(zhuān)題講座，培養(yǎng)農(nóng)村勞動(dòng)力的基本技能，盡力使培訓(xùn)圖文結(jié)合，增強(qiáng)直觀(guān)性、生動(dòng)性，達(dá)到易學(xué)性；同時(shí)要利用示范操作與個(gè)別輔導(dǎo)的傳、幫、帶型學(xué)習(xí)方式，理論聯(lián)系實(shí)際，增加農(nóng)村勞動(dòng)力的實(shí)踐能力或?qū)嵺`機(jī)會(huì)，以?huà)叱A(chǔ)差、底子薄的非農(nóng)化人員面對(duì)技術(shù)學(xué)習(xí)的茫然性，增強(qiáng)他們的實(shí)際操作能力。通過(guò)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，切實(shí)讓農(nóng)民嘗到甜頭，從而不斷增強(qiáng)技能培訓(xùn)工作對(duì)農(nóng)民的吸引力、凝聚力。

2、因地制宜開(kāi)展對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力全程技能培訓(xùn)

在接受農(nóng)村勞動(dòng)力較多的城市，應(yīng)加大職業(yè)教育機(jī)構(gòu)的培育和發(fā)展，設(shè)立面向農(nóng)村轉(zhuǎn)移人員、靈活多樣、具有較強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)用性的教育培訓(xùn)，充分發(fā)揮這些地方與市場(chǎng)連接緊密、專(zhuān)業(yè)分工明確、技能用工需求信息準(zhǔn)備、用工信息反饋快等優(yōu)勢(shì)，以提高農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能為重點(diǎn)，進(jìn)行綜合能力的培養(yǎng)。要?jiǎng)?chuàng)造條件，為農(nóng)村勞動(dòng)力提供非正規(guī)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)機(jī)會(huì)，提高他們的文化水平和就業(yè)能力，使其掌握新的生產(chǎn)技能，為他們?cè)诔鞘蟹€(wěn)定生存和發(fā)展創(chuàng)造條件。充分整合流出地現(xiàn)有各類(lèi)職業(yè)教育資源，科學(xué)確定培訓(xùn)內(nèi)容，堅(jiān)持以掌握基礎(chǔ)知識(shí)、基本技能、城市生活常識(shí)為核心，把滿(mǎn)足現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求的職業(yè)技能培訓(xùn)陣地逐步向就業(yè)地后移。同時(shí)，對(duì)其進(jìn)行法律、法規(guī)、政策知識(shí)培訓(xùn)，幫助外出就業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)力及時(shí)了解有關(guān)務(wù)工經(jīng)商、投資創(chuàng)業(yè)以及回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等方面的政策和規(guī)定，使農(nóng)民具備必要的城市生活、工作常識(shí)。

大力推進(jìn)東西部農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)合作和交流，充分利用東部地區(qū)城市的優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源與西部農(nóng)村地區(qū)開(kāi)展非農(nóng)化職業(yè)技能培訓(xùn)。兩個(gè)地方的職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可以加強(qiáng)合作，簽訂協(xié)議，建立基地，實(shí)施共同管理，組織培訓(xùn)教師、技術(shù)人員跟蹤培訓(xùn)進(jìn)程，及時(shí)處理疑難問(wèn)題；根據(jù)學(xué)習(xí)進(jìn)度和掌握情況安排被培訓(xùn)人員培訓(xùn)場(chǎng)所，學(xué)習(xí)不同的專(zhuān)業(yè)內(nèi)容。培訓(xùn)應(yīng)注重理論聯(lián)系實(shí)際，一般采用90%左右的時(shí)間實(shí)踐學(xué)習(xí)、10%左右的時(shí)間進(jìn)行理論探討、交流經(jīng)驗(yàn)。在共同研究生產(chǎn)中的實(shí)際問(wèn)題時(shí)，引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力學(xué)會(huì)運(yùn)用專(zhuān)業(yè)知識(shí)解決問(wèn)題，嘗試創(chuàng)新、變革，以培養(yǎng)他們的創(chuàng)新能力和創(chuàng)業(yè)能力。

培訓(xùn)模式是：既要讓他們掌握相關(guān)的國(guó)家法律法規(guī)、城市公民道德、科技文化知識(shí)，培訓(xùn)他們的創(chuàng)業(yè)意識(shí)、創(chuàng)新精神和創(chuàng)造能力，突出培訓(xùn)的職業(yè)性和實(shí)用性，著重培養(yǎng)他們的實(shí)際動(dòng)手能力。具體地講，就是先要讓他們了解并遵守國(guó)家法律法規(guī)和城市生活道德，然后進(jìn)行專(zhuān)業(yè)技術(shù)理論知識(shí)培訓(xùn)，最后進(jìn)行實(shí)作培訓(xùn)。通過(guò)這些培訓(xùn)，他們既具備了城市生活的基本條件，也具備在城市謀生的專(zhuān)業(yè)技能素質(zhì)，也才能夠真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。

<七>、統(tǒng)籌管理資金補(bǔ)貼，改進(jìn)和完善補(bǔ)貼方式

1、明確法定經(jīng)費(fèi)來(lái)源和投向

國(guó)家應(yīng)該承擔(dān)教育投入的責(zé)任，用教育去促進(jìn)社會(huì)公平，成為穩(wěn)定投入的第一渠道，把城鄉(xiāng)勞動(dòng)力技能培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)同時(shí)納入公共財(cái)政支持范圍，逐年加大投入，引導(dǎo)各省市、社會(huì)資金頭向技能培訓(xùn)，同時(shí)，在投向上應(yīng)向中西部地區(qū)傾斜。農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)后，直接受益的當(dāng)然是農(nóng)民，但第二個(gè)受益者是應(yīng)該是經(jīng)培訓(xùn)后的農(nóng)村勞動(dòng)力創(chuàng)造財(cái)富、價(jià)值的地區(qū)和企業(yè)。因此，在勞動(dòng)力流入地區(qū)，財(cái)政也比較充裕，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)大部分教育培訓(xùn)費(fèi)用；而勞動(dòng)力流出地區(qū)，當(dāng)以省、市為主，承擔(dān)部分教育培訓(xùn)費(fèi)用。同時(shí)，用工企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)列支一定比例的教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，且還可以適當(dāng)提高。對(duì)農(nóng)民來(lái)講，他們更多的是追求實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效的原則，教育培訓(xùn)是人力資本投資，如果教育培訓(xùn)投資回報(bào)率高于儲(chǔ)蓄和其他投資收益，只要有可能，農(nóng)民還是愿意承擔(dān)教育培訓(xùn)費(fèi)用。農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)應(yīng)緊密地圍繞勞動(dòng)力市場(chǎng)需求投向?qū)嵱眉夹g(shù)培訓(xùn)，達(dá)到“培訓(xùn)一批、見(jiàn)效一批”的實(shí)際效果。同時(shí)，應(yīng)以周期短、投資小、實(shí)效強(qiáng)、收益大的教育培訓(xùn)項(xiàng)目為主，使農(nóng)民的素質(zhì)提高與農(nóng)民收入的增長(zhǎng)有效地結(jié)合起來(lái)，形成有限的農(nóng)村教育投入取得較高的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的效果。

2、大力推行培訓(xùn)券發(fā)放辦法

培訓(xùn)券引入了美國(guó)諾貝爾獎(jiǎng)獲得者彌爾頓.費(fèi)里德曼提出的教育券模式。采用培訓(xùn)券補(bǔ)貼模式有利于打破部門(mén)壟斷，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制；有利于提高培訓(xùn)補(bǔ)助資金的使用效益，確保每一元錢(qián)真正用在農(nóng)民培訓(xùn)上；有利于提高培訓(xùn)質(zhì)量，使參訓(xùn)農(nóng)民真正學(xué)到一技之長(zhǎng)。培訓(xùn)券將培訓(xùn)的自主權(quán)交到了農(nóng)民自己手里，農(nóng)民可以按照自己的意愿選擇培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，可以最大限度的調(diào)動(dòng)農(nóng)民參訓(xùn)的積極性。

（1）、統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)。“培訓(xùn)券”由各地人力勞動(dòng)和社會(huì)保障局社會(huì)統(tǒng)一印制、發(fā)放、監(jiān)督、管理。（2）、培訓(xùn)券作為培訓(xùn)費(fèi)用政府補(bǔ)貼的結(jié)算憑證。在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)完成對(duì)參訓(xùn)人員培訓(xùn)后，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)憑培訓(xùn)券及相關(guān)材料到培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)兌現(xiàn)補(bǔ)貼補(bǔ)助資金。（3）、明確發(fā)放對(duì)象。發(fā)放對(duì)象為具有本地戶(hù)籍的年齡在16——45周歲的農(nóng)村勞動(dòng)力，培訓(xùn)券每人享受一次，本內(nèi)有效。

（4）、發(fā)放程序。在勞動(dòng)力資源庫(kù)的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持公平、公開(kāi)、公正原則。由縣級(jí)人力勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)將培訓(xùn)券發(fā)放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按照勞動(dòng)力資源庫(kù)中農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)意愿，并征求村、組和農(nóng)戶(hù)意見(jiàn)后進(jìn)行公示，然后再將培訓(xùn)券發(fā)放到個(gè)人手中。

（5）、向社會(huì)公布培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。在對(duì)各類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)認(rèn)證的基礎(chǔ)上，向社會(huì)公布定點(diǎn)培訓(xùn)學(xué)校、培訓(xùn)學(xué)校所開(kāi)設(shè)的專(zhuān)業(yè)以及各專(zhuān)業(yè)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。持培訓(xùn)券的農(nóng)民可自由選擇培訓(xùn)學(xué)校和培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)。（6）、加強(qiáng)培訓(xùn)質(zhì)量和轉(zhuǎn)移就業(yè)管理。對(duì)培訓(xùn)質(zhì)量和就業(yè)要有量化要求，要求必須在參訓(xùn)農(nóng)民考試考核合格后方可兌現(xiàn)補(bǔ)助，有的專(zhuān)業(yè)還要有勞動(dòng)保障部門(mén)的職業(yè)等級(jí)鑒定證書(shū)，培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)設(shè)置專(zhuān)業(yè)及具體培訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)行事前檢查；對(duì)培訓(xùn)過(guò)程進(jìn)行跟蹤檢查；對(duì)考試考核進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。

（7）、防止培訓(xùn)券成為有償轉(zhuǎn)讓的有價(jià)證券及冒領(lǐng)冒用。培訓(xùn)券上填寫(xiě)個(gè)人資料、貼上照片，還必須蓋有鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的公章方能有效。

五、結(jié)論

農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨的任務(wù)，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要在法律法規(guī)、經(jīng)費(fèi)投入、培訓(xùn)體系等方面在制度上進(jìn)行不斷健全完善，才能促進(jìn)整個(gè)系統(tǒng)工程得以順利實(shí)施。我們有必要以政府為主導(dǎo)，發(fā)揮社會(huì)、企業(yè)、學(xué)校等單位和部門(mén)的力量，加強(qiáng)和扶持返鄉(xiāng)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民工自身文化水平和職業(yè)技能，提高農(nóng)民工職業(yè)技能適應(yīng)性，促進(jìn)農(nóng)民工擇業(yè)和就業(yè)，為我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)貢獻(xiàn)力量。

參考文獻(xiàn)

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