第一篇：杭州數(shù)字城管創(chuàng)新與特色

杭州數(shù)字城管系統(tǒng)創(chuàng)新與特色

杭州市數(shù)字城管借鑒北京東城區(qū)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，立足杭州實(shí)際,不斷探索,注重創(chuàng)新, 在全國(guó)首創(chuàng)了城市管理信息采集市場(chǎng)化運(yùn)作，通過(guò)創(chuàng)立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律相適應(yīng)的城市管理信息采集運(yùn)作方式，創(chuàng)新城市管理監(jiān)督新模式，較好地實(shí)現(xiàn)了資源整合、機(jī)制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、功能創(chuàng)新的工作目標(biāo)。

1、新的采集方式。把政府監(jiān)管與市場(chǎng)運(yùn)作結(jié)合起來(lái)，“養(yǎng)事不養(yǎng)人”，信息采集市場(chǎng)化，通過(guò)政府公開(kāi)招標(biāo)，由專業(yè)公司承擔(dān)城市管理問(wèn)題相關(guān)信息采集，克服了政府雇員成本高等問(wèn)題，節(jié)約了資金，提高了效率，保證了信息公正客觀和服務(wù)質(zhì)量。同時(shí)，發(fā)揮已有專業(yè)監(jiān)管隊(duì)伍的作用，加大核查力度，提高了問(wèn)題的發(fā)現(xiàn)率和處置率，增強(qiáng)了政府部門(mén)對(duì)城市管理相關(guān)行業(yè)的監(jiān)管效力。

2、新的管理機(jī)制。北京東城區(qū)數(shù)字城管運(yùn)行是專門(mén)建立了各自獨(dú)立的指揮中心（隸屬區(qū)建設(shè)局，事業(yè)單位）和監(jiān)督中心（行政編制，正處級(jí)），指揮中心受理處置問(wèn)題，監(jiān)督中心督查落實(shí)情況。我市數(shù)字城管結(jié)合杭州實(shí)際，進(jìn)行創(chuàng)新，建立城市管理信息中心（事業(yè)編制）和協(xié)同平臺(tái)“新兩軸”，采取市區(qū)及各部門(mén)集中辦公協(xié)同、分層處置的模式，建立了“市級(jí)統(tǒng)一受理、市區(qū)及部門(mén)協(xié)同指揮、各相關(guān)單位處置問(wèn)題”的城市管理工作機(jī)制。這種模式在全國(guó)現(xiàn)有實(shí)行數(shù)字城管城市中是唯一的。與北京東城區(qū)相比，是小機(jī)構(gòu)，大協(xié)作，編制人數(shù)和管理成本大大減少，減少了工作環(huán)節(jié)，加強(qiáng)了市與區(qū)、委辦局部門(mén)之間的合作，有效解決了管理邊界和盲區(qū)，部門(mén)職責(zé)更為明晰，管理邊界更為清晰，合作更及時(shí)有效，提升了政府管理效能和服務(wù)水平。目前，基本形成“小事不出社區(qū)、煩事不出街道、難事不出城區(qū)，有事相互協(xié)調(diào)”的管理局面。

3、新的管理制度。結(jié)合杭州實(shí)際，出臺(tái)了《杭州市數(shù)字化城市

管理實(shí)施辦法》、《杭州市城市事件、部件處置標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限》、《杭州市數(shù)字化城市管理處置流程》等管理辦法，出版了數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)實(shí)用叢書(shū)（42萬(wàn)多字），統(tǒng)一規(guī)范了數(shù)字化管理流程、期限，建立了管理與監(jiān)督相分離的城市管理體制、業(yè)務(wù)流程和“有章理事、有人管事、有錢(qián)辦事”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)代整治，管理更加科學(xué)，處置流程、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范且符合實(shí)際，并對(duì)城市管理進(jìn)行有效監(jiān)督，加強(qiáng)了工作預(yù)測(cè)和指導(dǎo)，推進(jìn)了城市“四化”長(zhǎng)效管理標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。

4、新的功能。杭州市數(shù)字城管通過(guò)政務(wù)網(wǎng)，搭建數(shù)字城管協(xié)同平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了政府網(wǎng)絡(luò)和信息資源的整合共享。實(shí)現(xiàn)城市管理行政許可信息與行政執(zhí)法信息互通，全市172家城市管理網(wǎng)絡(luò)單位和362個(gè)社區(qū)的互聯(lián)互通；初步建立了政務(wù)信息與城市地理信息交換平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了與公安視頻監(jiān)控、橋梁在線監(jiān)測(cè)、城區(qū)防汛決策等系統(tǒng)的對(duì)接；將GPS與GSM定位技術(shù)相結(jié)合實(shí)現(xiàn)了對(duì)環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛的實(shí)時(shí)跟蹤監(jiān)管；實(shí)行全天候監(jiān)管和對(duì)城市管理問(wèn)題進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，范圍覆蓋主城區(qū)198.82平方公里。如，過(guò)去市政府統(tǒng)計(jì)全市有多少個(gè)早餐點(diǎn)（開(kāi)水爐），要?jiǎng)訂T多個(gè)部門(mén)，花一個(gè)月時(shí)間，且統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確?，F(xiàn)在運(yùn)用數(shù)字城管信息采集，1個(gè)小時(shí)內(nèi)就有準(zhǔn)確結(jié)果。由于功能提升，標(biāo)準(zhǔn)直觀，加上市民參與和監(jiān)督，提高了工作效率。

5、系統(tǒng)創(chuàng)造性實(shí)現(xiàn)了社區(qū)聯(lián)系站系統(tǒng)與數(shù)字城管系統(tǒng)的整合，并通過(guò)信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)了信息的對(duì)稱性，提供對(duì)采集員的B/S結(jié)構(gòu)的全程監(jiān)控和采集員的覆蓋率的計(jì)算，可以實(shí)現(xiàn)采集公司與采集員間的信息對(duì)稱；在案卷辦理過(guò)程中提供對(duì)采集員的不受理短信，可以實(shí)現(xiàn)受理員和采集員的信息對(duì)稱，提高立案質(zhì)量和效率；延期緩辦短信，可以實(shí)現(xiàn)協(xié)同平臺(tái)與采集員的信息對(duì)稱；案卷批轉(zhuǎn)專業(yè)部門(mén)發(fā)送的手機(jī)短信，可以實(shí)現(xiàn)協(xié)同平臺(tái)與專業(yè)部門(mén)的信息對(duì)稱。

第二篇：杭州數(shù)字城管創(chuàng)新與特色

杭州數(shù)字城管系統(tǒng)創(chuàng)新與特色

杭州市數(shù)字城管借鑒北京東城區(qū)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，立足杭州實(shí)際,不斷探索,注重創(chuàng)新, 在全國(guó)首創(chuàng)了城市管理信息采集市場(chǎng)化運(yùn)作，通過(guò)創(chuàng)立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律相適應(yīng)的城市管理信息采集運(yùn)作方式，創(chuàng)新城市管理監(jiān)督新模式，較好地實(shí)現(xiàn)了資源整合、機(jī)制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、功能創(chuàng)新的工作目標(biāo)。

1、新的采集方式。把政府監(jiān)管與市場(chǎng)運(yùn)作結(jié)合起來(lái)，“養(yǎng)事不養(yǎng)人”，信息采集市場(chǎng)化，通過(guò)政府公開(kāi)招標(biāo)，由專業(yè)公司承擔(dān)城市管理問(wèn)題相關(guān)信息采集，克服了政府雇員成本高等問(wèn)題，節(jié)約了資金，提高了效率，保證了信息公正客觀和服務(wù)質(zhì)量。同時(shí)，發(fā)揮已有專業(yè)監(jiān)管隊(duì)伍的作用，加大核查力度，提高了問(wèn)題的發(fā)現(xiàn)率和處置率，增強(qiáng)了政府部門(mén)對(duì)城市管理相關(guān)行業(yè)的監(jiān)管效力。

2、新的管理機(jī)制。北京東城區(qū)數(shù)字城管運(yùn)行是專門(mén)建立了各自獨(dú)立的指揮中心（隸屬區(qū)建設(shè)局，事業(yè)單位）和監(jiān)督中心（行政編制，正處級(jí)），指揮中心受理處置問(wèn)題，監(jiān)督中心督查落實(shí)情況。我市數(shù)字城管結(jié)合杭州實(shí)際，進(jìn)行創(chuàng)新，建立城市管理信息中心（事業(yè)編制）和協(xié)同平臺(tái)“新兩軸”，采取市區(qū)及各部門(mén)集中辦公協(xié)同、分層處置的模式，建立了“市級(jí)統(tǒng)一受理、市區(qū)及部門(mén)協(xié)同指揮、各相關(guān)單位處置問(wèn)題”的城市管理工作機(jī)制。這種模式在全國(guó)現(xiàn)有實(shí)行數(shù)字城管城市中是唯一的。與北京東城區(qū)相比，是小機(jī)構(gòu)，大協(xié)作，編制人數(shù)和管理成本大大減少，減少了工作環(huán)節(jié)，加強(qiáng)了市與區(qū)、委辦局部門(mén)之間的合作，有效解決了管理邊界和盲區(qū)，部門(mén)職責(zé)更為明晰，管理邊界更為清晰，合作更及時(shí)有效，提升了政府管理效能和服務(wù)水平。目前，基本形成“小事不出社區(qū)、煩事不出街道、難事不出城區(qū)，有事相互協(xié)調(diào)”的管理局面。

3、新的管理制度。結(jié)合杭州實(shí)際，出臺(tái)了《杭州市數(shù)字化城市管理實(shí)施辦法》、《杭州市城市事件、部件處置標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限》、《杭州市數(shù)字化城市管理處置流程》等管理辦法，出版了數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)實(shí)用叢書(shū)（42萬(wàn)多字），統(tǒng)一規(guī)范了數(shù)字化管理流程、期限，建立了管理與監(jiān)督相分離的城市管理體制、業(yè)務(wù)流程和“有章理事、有人管事、有錢(qián)辦事”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)代整治，管理更加科學(xué)，處置流程、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范且符合實(shí)際，并對(duì)城市管理進(jìn)行有效監(jiān)督，加強(qiáng)了工作預(yù)測(cè)和指導(dǎo)，推進(jìn)了城市“四化”長(zhǎng)效管理標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。

4、新的功能。杭州市數(shù)字城管通過(guò)政務(wù)網(wǎng)，搭建數(shù)字城管協(xié)同平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了政府網(wǎng)絡(luò)和信息資源的整合共享。實(shí)現(xiàn)城市管理行政許可信息與行政執(zhí)法信息互通，全市172家城市管理網(wǎng)絡(luò)單位和362個(gè)社區(qū)的互聯(lián)互通；初步建立了政務(wù)信息與城市地理信息交換平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了與公安視頻監(jiān)控、橋梁在線監(jiān)測(cè)、城區(qū)防汛決策等系統(tǒng)的對(duì)接；將GPS與GSM定位技術(shù)相結(jié)合實(shí)現(xiàn)了對(duì)環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛的實(shí)時(shí)跟蹤監(jiān)管；實(shí)行全天候監(jiān)管和對(duì)城市管理問(wèn)題進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，范圍覆蓋主城區(qū)198.82平方公里。如，過(guò)去市政府統(tǒng)計(jì)全市有多少個(gè)早餐點(diǎn)（開(kāi)水爐），要?jiǎng)訂T多個(gè)部門(mén)，花一個(gè)月時(shí)間，且統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確。現(xiàn)在運(yùn)用數(shù)字城管信息采集，1個(gè)小時(shí)內(nèi)就有準(zhǔn)確結(jié)果。由于功能提升，標(biāo)準(zhǔn)直觀，加上市民參與和監(jiān)督，提高了工作效率。

5、系統(tǒng)創(chuàng)造性實(shí)現(xiàn)了社區(qū)聯(lián)系站系統(tǒng)與數(shù)字城管系統(tǒng)的整合，并通過(guò)信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)了信息的對(duì)稱性，提供對(duì)采集員的B/S結(jié)構(gòu)的全程監(jiān)控和采集員的覆蓋率的計(jì)算，可以實(shí)現(xiàn)采集公司與采集員間的信息對(duì)稱；在案卷辦理過(guò)程中提供對(duì)采集員的不受理短信，可以實(shí)現(xiàn)受理員和采集員的信息對(duì)稱，提高立案質(zhì)量和效率；延期緩辦短信，可以實(shí)現(xiàn)協(xié)同平臺(tái)與采集員的信息對(duì)稱；案卷批轉(zhuǎn)專業(yè)部門(mén)發(fā)送的手機(jī)短信，可以實(shí)現(xiàn)協(xié)同平臺(tái)與專業(yè)部門(mén)的信息對(duì)稱。

第三篇：杭州數(shù)字城管創(chuàng)新

杭州創(chuàng)新

杭州市數(shù)字城管立足實(shí)際、不斷探索、注重創(chuàng)新，在全國(guó)首創(chuàng)了城市管理信息采集市場(chǎng)化運(yùn)作，通過(guò)創(chuàng)立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律相適應(yīng)的城市管理信息采集運(yùn)作方式，創(chuàng)新城市管理監(jiān)督新模式，較好地實(shí)現(xiàn)了資源整合、機(jī)制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、功能創(chuàng)新的工作目標(biāo)。

新的采集方式。把政府監(jiān)管與市場(chǎng)運(yùn)作結(jié)合起來(lái)，“養(yǎng)事不養(yǎng)人”，信息采集市場(chǎng)化，通過(guò)政府公開(kāi)招標(biāo)，由專業(yè)公司承擔(dān)城市管理問(wèn)題相關(guān)信息采集，克服了政府雇員成本高等問(wèn)題，節(jié)約了資金，提高了效率，保證了信息公正客觀和服務(wù)質(zhì)量。同時(shí)，發(fā)揮已有專業(yè)監(jiān)管隊(duì)伍的作用，加大核查力度，提高了問(wèn)題的發(fā)現(xiàn)率和處置率，增強(qiáng)了政府部門(mén)對(duì)城市管理相關(guān)行業(yè)的監(jiān)管效力。

新的管理機(jī)制。建立城市管理信息中心和協(xié)同平臺(tái)“新兩軸”，采取市區(qū)及各部門(mén)集中辦公協(xié)同、分層處置的模式，建立了“市級(jí)統(tǒng)一受理、市區(qū)及部門(mén)協(xié)同指揮、各相關(guān)單位處置問(wèn)題”的城市管理工作機(jī)制。這種模式在全國(guó)現(xiàn)有實(shí)行數(shù)字城管城市中是唯一的，是小機(jī)構(gòu)，大協(xié)作，編制人數(shù)和管理成本大大減少，加強(qiáng)了市與區(qū)、委辦局部門(mén)之間的合作，有效解決了管理邊界和盲區(qū)，部門(mén)職責(zé)更為明晰，管理邊界更為清晰，合作更及時(shí)有效，提升了政府管理效能和服務(wù)水平。目前，基本形成“小事不出社

區(qū)、煩事不出街道、難事不出城區(qū)，有事相互協(xié)調(diào)”的管理局面。

新的管理制度。出臺(tái)了《杭州市數(shù)字化城市管理實(shí)施辦法》、《杭州市城市事件、部件處置標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限》、《杭州市數(shù)字化城市管理處置流程》等管理辦法，出版了數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)實(shí)用叢書(shū)，統(tǒng)一規(guī)范了數(shù)字化管理流程、期限，建立了管理與監(jiān)督相分離的城市管理體制、業(yè)務(wù)流程和“有章理事、有人管事、有錢(qián)辦事”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)代整治，管理更加科學(xué)，處置流程、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范且符合實(shí)際，并對(duì)城市管理進(jìn)行有效監(jiān)督，加強(qiáng)了工作預(yù)測(cè)和指導(dǎo)，推進(jìn)了城市“四化”長(zhǎng)效管理標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。

新的功能。通過(guò)政務(wù)網(wǎng)，搭建數(shù)字城管協(xié)同平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了政府網(wǎng)絡(luò)和信息資源的整合共享，實(shí)現(xiàn)城市管理行政許可信息與行政執(zhí)法信息互通，全市172家城市管理網(wǎng)絡(luò)單位和362個(gè)社區(qū)的互聯(lián)互通；初步建立了政務(wù)信息與城市地理信息交換平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了與公安視頻監(jiān)控、橋梁在線監(jiān)測(cè)、城區(qū)防汛決策等系統(tǒng)的對(duì)接；將GPS與GSM定位技術(shù)相結(jié)合實(shí)現(xiàn)了對(duì)環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛的實(shí)時(shí)跟蹤監(jiān)管；實(shí)行全天候監(jiān)管和對(duì)城市管理問(wèn)題進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，范圍覆蓋主城區(qū)198.82平方公里。由于功能提升，標(biāo)準(zhǔn)直觀，加上市民參與和監(jiān)督，提高了工作效率。

第四篇：揚(yáng)州數(shù)字城管創(chuàng)新與特色

揚(yáng)州市數(shù)字城管系統(tǒng)創(chuàng)新與特色

（一）、管理模式的創(chuàng)新

揚(yáng)州市采用“一級(jí)監(jiān)督、二級(jí)指揮”的管理模式，可以充分地調(diào)動(dòng)市區(qū)兩級(jí)的積極性，責(zé)任清晰、權(quán)利明確，便于指揮調(diào)度，便于協(xié)調(diào)管理，便于人員配置，解決了人員歸屬問(wèn)題，解決了事部件的歸屬問(wèn)題，同時(shí)也解決了人員調(diào)動(dòng)權(quán)限問(wèn)題。

（二）、平臺(tái)建設(shè)的特色

借助此次數(shù)字化城市管理系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了市電子政務(wù)網(wǎng)的互聯(lián)互通，促成市級(jí)電子政務(wù)網(wǎng)與四個(gè)區(qū)級(jí)電子政務(wù)網(wǎng)的互聯(lián)互通，即達(dá)到了數(shù)字化城管組網(wǎng)的要求，又降低了組網(wǎng)成本，同時(shí)還充分利用了原有的網(wǎng)絡(luò)資源，節(jié)約了項(xiàng)目的總體投資。

在軟件平臺(tái)建設(shè)方面，系統(tǒng)充分考慮揚(yáng)州市的管理模式，新增區(qū)級(jí)指揮調(diào)度功能和社區(qū)信息上報(bào)功能，以適合揚(yáng)州市本地的管理模式；在手持終端方面，增加了領(lǐng)導(dǎo)督察功能的開(kāi)發(fā)，以便于領(lǐng)導(dǎo)能夠快速掌握當(dāng)前的數(shù)字化城管狀況；在精確定位方面，增加了GPS定位，解決了原有的機(jī)站定位的精度問(wèn)題，可以更加準(zhǔn)確地對(duì)城管監(jiān)督員進(jìn)行管理；

（三）、服務(wù)方式方面

在服務(wù)方式方面，重點(diǎn)將公眾參與和公眾獲知作為項(xiàng)目的重要內(nèi)容，為此在原有的短信、電話、信件、領(lǐng)導(dǎo)批示等方式的基礎(chǔ)上，增加了網(wǎng)站、彩信等新的溝通方式，確保公眾以更加方便、更加直觀、更加精彩的方式參與揚(yáng)州市數(shù)字化城市管理工作，形成暢通的溝通渠道。此外在12319舉報(bào)電話的基礎(chǔ)上，為每個(gè)區(qū)建立子號(hào)碼，以便調(diào)動(dòng)各區(qū)服務(wù)的能力，整合揚(yáng)州市各區(qū)級(jí)服務(wù)力量，為快速獲取問(wèn)題、解決問(wèn)題奠定基礎(chǔ)。

第五篇：數(shù)字城管

核心系統(tǒng)

監(jiān)管數(shù)據(jù)無(wú)線采集子系統(tǒng)：供監(jiān)督員使用，實(shí)現(xiàn)通過(guò)無(wú)線數(shù)據(jù)采集設(shè)備采集、報(bào)送問(wèn)題信息，接收監(jiān)督中心分配的核實(shí)、核查任務(wù)等功能。

監(jiān)督中心受理子系統(tǒng)：使用人員為監(jiān)督中心接線員。通過(guò)信息傳遞服務(wù)引擎將監(jiān)督員報(bào)送的問(wèn)題信息傳遞到接線員的工作平臺(tái)，接線員通過(guò)系統(tǒng)對(duì)各類問(wèn)題消息接收、處理和反饋，完成信息收集、處理和立案操作，為“協(xié)同工作子系統(tǒng)”提供城管問(wèn)題的采集和立案服務(wù)，保證問(wèn)題信息能及時(shí)準(zhǔn)確地受理并傳遞到處置中心。

協(xié)同工作子系統(tǒng)：提供給監(jiān)督中心、指揮中心、各個(gè)專業(yè)部門(mén)及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)使用，系統(tǒng)提供了基于工作流的面向GIS的協(xié)同管理、工作處理、督察督辦等方面的應(yīng)用，對(duì)城市管理實(shí)現(xiàn)圖、文、表、業(yè)務(wù)管理一體化管理。

監(jiān)督指揮子系統(tǒng)：為監(jiān)督中心和處置中心服務(wù)，該系統(tǒng)通過(guò)大屏幕能夠直觀顯示城市管理相關(guān)地圖信息、案卷信息和相關(guān)詳細(xì)信息等全局情況，并可以直觀查詢顯示每個(gè)社區(qū)、監(jiān)督員、部件等個(gè)體的情況，實(shí)現(xiàn)對(duì)城市管理全局情況的總體把握。

綜合評(píng)價(jià)子系統(tǒng)：通過(guò)一整套科學(xué)完善的監(jiān)督評(píng)價(jià)體系，對(duì)城市管理的各方面進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，既能監(jiān)督城市管理中發(fā)生的具體問(wèn)題，又能監(jiān)督管理和執(zhí)法質(zhì)量。

地理編碼子系統(tǒng)：為無(wú)線數(shù)據(jù)采集子系統(tǒng)、協(xié)同工作子系統(tǒng)、監(jiān)督指揮子系統(tǒng)等提供地理編碼服務(wù)，實(shí)現(xiàn)地址描述、地址查詢、地址匹配等功能。

應(yīng)用維護(hù)子系統(tǒng)：負(fù)責(zé)整個(gè)系統(tǒng)的配置、維護(hù)和管理工作。該系統(tǒng)采用工具化思想，實(shí)現(xiàn)組織機(jī)構(gòu)、工作流、輸入表格、輸出表格、地圖使用、查詢統(tǒng)計(jì)等城市管理相關(guān)信息的靈活配置，使用系統(tǒng)提供的各種工具和組件，可以配置形成相應(yīng)的資源信息、業(yè)務(wù)規(guī)則和數(shù)據(jù)操作定義。

基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源管理子系統(tǒng)：實(shí)現(xiàn)對(duì)空間數(shù)據(jù)資源的管理、維護(hù)和擴(kuò)展功能，并對(duì)空間數(shù)據(jù)的顯示、查詢、編輯和統(tǒng)計(jì)功能進(jìn)行配置。

數(shù)據(jù)交換子系統(tǒng)：建立全市統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)交換子系統(tǒng)，建設(shè)統(tǒng)一規(guī)范的市區(qū)兩級(jí)交換標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，使得市級(jí)平臺(tái)實(shí)時(shí)獲得區(qū)級(jí)平臺(tái)的包括問(wèn)題信息、多媒體信息、業(yè)務(wù)辦理信息在內(nèi)的全面的城市管理信息。

拓展系統(tǒng)

城市部件在線更新子系統(tǒng)：依照部件編碼規(guī)范，提供管理工具用于在部件編碼規(guī)則發(fā)生變化時(shí)的快速更新；提供專門(mén)的權(quán)限控制模塊以滿足有權(quán)限專業(yè)部門(mén)能夠通過(guò)IE瀏覽器來(lái)對(duì)部件數(shù)據(jù)進(jìn)行簡(jiǎn)單的更新和維護(hù)。

專項(xiàng)普查子系統(tǒng)：專為政府利用監(jiān)督員進(jìn)行專項(xiàng)普查提供全方位手段。借助無(wú)線采集器、無(wú)線網(wǎng)絡(luò)傳輸和專項(xiàng)定義工具、專項(xiàng)分析工具等實(shí)現(xiàn)專項(xiàng)普查的快速實(shí)施和普查數(shù)據(jù)的快速分析。工地管理子系統(tǒng)：對(duì)建筑工地現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，結(jié)合視頻監(jiān)控設(shè)備，利用數(shù)字化管理模式來(lái)輔助建筑工地管理。

視頻監(jiān)控子系統(tǒng)：充分整合城市視頻資源，結(jié)合城管問(wèn)題位置信息，實(shí)現(xiàn)城市管理全天候，全時(shí)段的動(dòng)態(tài)追蹤。

GPS監(jiān)控指揮子系統(tǒng)：通過(guò)GPS技術(shù)實(shí)現(xiàn)城管車輛、環(huán)衛(wèi)車輛、運(yùn)渣車輛的監(jiān)控；實(shí)時(shí)掌握監(jiān)督員、各種城管資源的分布情況，實(shí)現(xiàn)高效的指揮調(diào)度。

移動(dòng)執(zhí)法子系統(tǒng)：圖文一體化的城市管理移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)是給專業(yè)部門(mén)研發(fā)的專用移動(dòng)辦公工具，可以通過(guò)無(wú)線通信網(wǎng)進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)辦公。

移動(dòng)督辦子系統(tǒng)：專為領(lǐng)導(dǎo)研發(fā)的專用移動(dòng)辦公工具。使用移動(dòng)辦公系統(tǒng)，領(lǐng)導(dǎo)可以隨時(shí)隨地查閱城市管理的宏觀狀態(tài)、處理城市管理中的緊急事件。

業(yè)務(wù)短信子系統(tǒng)：通過(guò)業(yè)務(wù)短信功能與協(xié)同辦公系統(tǒng)的緊密結(jié)合，實(shí)現(xiàn)案卷到達(dá)提醒、催辦短信提醒、超時(shí)短信提醒等。

數(shù)據(jù)挖掘子系統(tǒng)：通過(guò)挖掘運(yùn)行產(chǎn)生的數(shù)據(jù)，從城市管理的不同角度，提供包含圖文一體的評(píng)價(jià)統(tǒng)計(jì)分析，類型信息、趨勢(shì)信息，為決策提供全面的、直觀的依據(jù)。

公眾信息發(fā)布子系統(tǒng)：向公眾用戶實(shí)時(shí)發(fā)布城市管理相關(guān)信息，主要發(fā)布問(wèn)題處理狀態(tài)及結(jié)果反饋信息；提供在線投票功能，對(duì)投票信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析，生成綜合評(píng)價(jià)所需的數(shù)據(jù)。

1、利用無(wú)線通訊技術(shù)、定位技術(shù)和嵌入式地理信息引擎技術(shù)，創(chuàng)新信息實(shí)時(shí)傳遞手段，實(shí)現(xiàn)了移動(dòng)式的數(shù)字化城市業(yè)務(wù)管理和數(shù)據(jù)管理。

系統(tǒng)具備良好的可擴(kuò)展性；自主研發(fā)的嵌入式地理信息引擎，提供了基于手機(jī)終端的地圖瀏覽、查詢和定位功能，是實(shí)現(xiàn)全方位的城市管理的先進(jìn)終端平臺(tái)。

2、利用GIS和地理編碼技術(shù)，實(shí)現(xiàn)基于網(wǎng)格地圖的精細(xì)化城市管理。

基于GIS應(yīng)用，整合包括地形圖、正射影像圖在內(nèi)的各類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，對(duì)城市管理區(qū)域網(wǎng)格進(jìn)行精細(xì)劃分，實(shí)現(xiàn)了圖文一體化的協(xié)同工作環(huán)境；同時(shí)，利用地理編碼技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了城市管理對(duì)象在管理區(qū)域中的精確定位。

3、基于MIS、GIS、OA一體化技術(shù)建立政府職能部門(mén)間的信息共享協(xié)同工作環(huán)境。給政府各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、城市管理監(jiān)督中心、指揮中心、專業(yè)部門(mén)提供協(xié)同工作、協(xié)同督辦的智能化終端平臺(tái)。不僅可以根據(jù)權(quán)限查閱某個(gè)事件辦理情況、相關(guān)信息，通過(guò)紅綠燈顯示該事件的辦理時(shí)間是否超時(shí)，而且還提供了相應(yīng)的監(jiān)控工具，向有關(guān)部門(mén)和人員發(fā)送督辦意見(jiàn)。

4、強(qiáng)化空間信息管理和利用，為綜合評(píng)價(jià)提供可靠依據(jù)

提供強(qiáng)大的結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)與非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)的查詢統(tǒng)計(jì)和數(shù)據(jù)分析功能。業(yè)務(wù)人員可通過(guò)多種查詢方式進(jìn)行事件和案卷的查詢和統(tǒng)計(jì)；系統(tǒng)具有空間數(shù)據(jù)綜合分析評(píng)價(jià)功能，通過(guò)該功能，可以有效利用系統(tǒng)的信息資源，為城市管理的決策分析提供幫助。

5、基于構(gòu)建技術(shù)的開(kāi)發(fā)模式，保障數(shù)字城管項(xiàng)目的高效實(shí)施和長(zhǎng)效維護(hù)。

業(yè)務(wù)構(gòu)建：基于構(gòu)建技術(shù)的工具化數(shù)字城管系統(tǒng)，具有快速搭建、不斷擴(kuò)展的適應(yīng)能力。

數(shù)據(jù)構(gòu)建：基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)地理信息資源的整合、擴(kuò)展、維護(hù)和更新。深化應(yīng)用

1、數(shù)字城管深入社區(qū)——“街鎮(zhèn)網(wǎng)格化”

以上海浦東新區(qū)街鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理系統(tǒng)為例，“街鎮(zhèn)網(wǎng)格化”的主要特點(diǎn)為：建立街鎮(zhèn)網(wǎng)格化服務(wù)中心，受理社會(huì)管理與服務(wù)的相關(guān)問(wèn)題；在數(shù)字城管的管理內(nèi)容基礎(chǔ)上，擴(kuò)展了社會(huì)管理與服務(wù)的業(yè)務(wù)內(nèi)容，包括勞動(dòng)和社會(huì)保障、綜合治安、社會(huì)服務(wù)等方面關(guān)系老百姓生活的內(nèi)容；建立與數(shù)字化城市管理模式一樣的閉環(huán)的街鎮(zhèn)網(wǎng)格化工作流程；與市級(jí)、區(qū)級(jí)網(wǎng)格化管理平臺(tái)一體化應(yīng)用。

2、城管執(zhí)法新動(dòng)力——“數(shù)字執(zhí)法”

應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，整合執(zhí)法管理資源，通過(guò)移動(dòng)信息終端實(shí)現(xiàn)對(duì)執(zhí)法目標(biāo)的現(xiàn)場(chǎng)移動(dòng)執(zhí)法，使執(zhí)法過(guò)程更加規(guī)范化、透明化、科學(xué)化。其中數(shù)字城管監(jiān)督員的巡查網(wǎng)格轉(zhuǎn)化為城管隊(duì)員的管理網(wǎng)格，數(shù)字城管的“城管通”即轉(zhuǎn)化為數(shù)字執(zhí)法的“執(zhí)法通”。

“數(shù)字執(zhí)法”應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，整合執(zhí)法管理資源，通過(guò)移動(dòng)信息終端實(shí)現(xiàn)對(duì)執(zhí)法目標(biāo)的現(xiàn)場(chǎng)移動(dòng)執(zhí)法，使執(zhí)法過(guò)程更加規(guī)范化、透明化、科學(xué)化。可以解決數(shù)字城管深層問(wèn)題挖掘力不夠、處置力量不足、缺乏長(zhǎng)效手段、處置中信息化程度低的瓶頸問(wèn)題，完整對(duì)接數(shù)字城管系統(tǒng)。

3、網(wǎng)格化管理技術(shù)深入“數(shù)字市政”

網(wǎng)格化管理技術(shù)的應(yīng)用范圍拓寬深入到市政專業(yè)部門(mén)，其中“數(shù)字城管網(wǎng)格化”管理發(fā)展為市政各個(gè)專業(yè)公司的“專業(yè)網(wǎng)格化”管理，城管監(jiān)督員轉(zhuǎn)化為專業(yè)公司的巡查員，數(shù)字城管的“城管通”即轉(zhuǎn)化為數(shù)字市政的“市政通”。

運(yùn)用空間網(wǎng)格技術(shù)，將全市地下管線、道路橋梁、綠化園林等市政公用設(shè)施所在區(qū)域劃分為單元網(wǎng)格進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)責(zé)任范圍內(nèi)的精細(xì)化管理，提高城市市政管理的精確、高效。

一、客戶價(jià)值

數(shù)字化城市管理是應(yīng)用和整合多項(xiàng)數(shù)字城市技術(shù)，采用萬(wàn)米單元網(wǎng)格管理法和城市部件管理法相結(jié)合的方式，實(shí)現(xiàn)城市管理空間細(xì)化和管理對(duì)象精確化。

通過(guò)實(shí)施數(shù)字化城市管理，實(shí)現(xiàn)城市管理由被動(dòng)管理型向主動(dòng)服務(wù)型轉(zhuǎn)變，由粗放定性型向集約定量型轉(zhuǎn)變，由單一封閉管理向多元開(kāi)放互動(dòng)管理轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)對(duì)城市的“科學(xué)、嚴(yán)格、精細(xì)、長(zhǎng)效”管理。實(shí)施數(shù)字化城市管理，能夠創(chuàng)新城市管理模式，再造城市管理流程，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并有效處理城市管理中的各種問(wèn)題，進(jìn)一步提高城市管理水平和管理效率。

力維數(shù)字城市管理系統(tǒng)率先提出城市管理的監(jiān)督、執(zhí)行、管理三個(gè)主體理念；系統(tǒng)共享和開(kāi)放以及解決對(duì)城市部件的依賴問(wèn)題，大大降低系統(tǒng)投資和維護(hù)難度；創(chuàng)新的效能統(tǒng)計(jì)和績(jī)效考核體系解決了人員管理問(wèn)題，提升人員的工作效率和工作態(tài)度；使城市管理走向數(shù)字化、智能化、可視化、科學(xué)化、規(guī)范化，為數(shù)字城市向智慧城市邁進(jìn)提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、應(yīng)用領(lǐng)域

數(shù)字城管管理范圍包括市容環(huán)境衛(wèi)生、城市規(guī)劃管理（無(wú)證違法建設(shè)處罰）、道路交通秩序（違法占路處罰）、工商行政管理（無(wú)照經(jīng)營(yíng)處罰）、市政管理、公用事業(yè)管理、城市節(jié)水管理、停車管理、園林綠化管理、環(huán)境保護(hù)管理、施工現(xiàn)場(chǎng)管理（含拆遷工地管理）、城市河湖管理、黑車、黑導(dǎo)游等13個(gè)方面。

三、方案特色

力維數(shù)字城管系統(tǒng)建立以數(shù)字化城市管理監(jiān)督和指揮為基礎(chǔ)的雙軸化管理體制。監(jiān)督軸由城市管理監(jiān)督中心和呼叫中心坐席員、城市管理監(jiān)督員隊(duì)伍構(gòu)成，監(jiān)督中心主要負(fù)責(zé)信息收集及監(jiān)控評(píng)價(jià)處理結(jié)果。指揮軸由城市管理指揮中心和各專業(yè)部門(mén)、公共服務(wù)企業(yè)、街道（地區(qū)）辦事處構(gòu)成，指揮中心負(fù)責(zé)向各單位派遣任務(wù)，調(diào)度協(xié)調(diào)各單位間協(xié)作關(guān)系。

力維數(shù)字化城市管理系統(tǒng)綜合平臺(tái)基于SOA框架和組件式開(kāi)發(fā)技術(shù)，搭建了統(tǒng)一的管理和服務(wù)平臺(tái)，提供統(tǒng)一的應(yīng)用訪問(wèn)入口，為數(shù)字城管的深入應(yīng)用提供更強(qiáng)的擴(kuò)展能力和適應(yīng)能力。

（一）城市管理數(shù)字化

城市管理從傳統(tǒng)靠人力管理邁進(jìn)數(shù)字化管理，將所有前端采集、管理到后臺(tái)處理等所有環(huán)節(jié)進(jìn)行數(shù)字化管理，提高工作效率，保障所有事件及時(shí)準(zhǔn)確處理。

（二）城市管理智能化

數(shù)字城管采用先進(jìn)的智能化處理機(jī)制，保障各種處理環(huán)節(jié)智能化處理，保障城市管理有效的管理。

（三）城市管理可視化 系統(tǒng)采用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)、多媒體技術(shù)、現(xiàn)代通信技術(shù)集成應(yīng)用的業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)。同時(shí)融合了實(shí)景三維影像地圖，使得構(gòu)建的信息系統(tǒng)從原有的符號(hào)化實(shí)現(xiàn)了影像化，從平面網(wǎng)格管理走向立體影像網(wǎng)格管理，能使管理者可在電腦面前自如地查看所關(guān)注的城市細(xì)節(jié)，調(diào)用相關(guān)信息，從而獲得更充分的洞察力，更好地滿足在業(yè)務(wù)處理、監(jiān)管服務(wù)與決策指揮方面的需要。

（四）城市管理科學(xué)化

數(shù)字城管將國(guó)家各種城市管理規(guī)范結(jié)合本地市實(shí)際情況進(jìn)行城市管理，既完成國(guó)家法律法規(guī)要求的城市管理要求，同時(shí)結(jié)合本地要求對(duì)城市管理進(jìn)行科學(xué)化管理。

（五）城市管理規(guī)范化

根據(jù)大部制改革，重點(diǎn)調(diào)整了管理內(nèi)容、歸責(zé)和相應(yīng)處置要求，著力強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)區(qū)域、內(nèi)容及要求，進(jìn)一步規(guī)范工作流程和督辦制度。圍繞數(shù)字城管制度規(guī)范，全面提升人員素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。