第一篇：城鎮化-云南

云南特色城鎮化建設論壇舉行 設市已達到20個[導讀]5月25日，云南特色城鎮化建設論壇在昆明舉行，本次論壇以“特色城鎮化”為主題，就我國和云南城鎮化發展建設，聚納院士、專家、學者的實踐經驗與精彩觀點。昨日（5月25日），云南特色城鎮化建設論壇在昆明舉行，本次論壇以“特色城鎮化”為主題，就我國和云南城鎮化發展建設，聚納院士、專家、學者的實踐經驗與精彩觀點，為云南全面建成小康社會和探索特色新型城鎮化建設之路出謀獻策。

中國科學院院士陸大道、中國城市規劃學會副理事長、中國科學院研究員樊杰在論壇上發布了《對走符合中國國情城鎮化道路的認識和建議》、《云南省推進新型城鎮化的特色問題》的報告。中國城市規劃學會副秘書長曲長虹受邀參加論壇。

據了解，根據國家新型城鎮化戰略和省委、省政府有關城鎮化的重大決策和部署要求，結合中國科協年會論壇，今年1月以來，省住房和城鄉建設廳牽頭開展了“云南特色城鎮化發展戰略研究”工作，在深入調研和省內、省外考察的基礎上，起草了《云南特色城鎮化發展戰略研究》文稿，并先后多次組織省內相關專家對文稿進行了評審，經過反復研究論證、修改完善后，形成《云南特色城鎮化發展戰略研究》（咨詢報告）。根據該報告，云南特色城鎮化發展戰略和路徑的本質內涵應體現在7個方面：區域推進以六大區域城鎮區群作為主體形態；山地拓展以山地城鎮規劃建設作為拓展載體；空間協調以人口、土地、空間城鎮化協調發展作為統籌重點；生態保護以生態文明建設作為重要導向；產城融合以新型工業化、信息化和現代服務業、高原特色產業作為持續動力；文化引領以歷史民族文化傳承為精神內涵；城鄉互動以統籌城鎮、新農村建設互動發展作為內生動力。

截至去年10月份，我省設市已達到20個，基本形成了以昆明特大城市，玉溪、曲靖、大理、紅河區域中心城市，州（市）政府所在地和設市的城市、縣城、中心集鎮、邊境口岸城鎮為基礎的城鎮化發展格局。由此，該報告也提出了我省要以人口、土地、空間視覺科學推進特色城鎮化建設的思路，構筑科學合理的城鎮化支撐載體，穩妥保障人口城鎮化需求。

第二篇：云南特色的城鎮化道路

努力探索具有云南特色的城鎮化道路全省保護壩區農田建設山地城鎮工作會議在大理召開

今年1月，秦光榮同志經過深入調研和審慎思考，在省政府第52次常務會上提出了加強壩區耕地保護、推進城鎮化科學發展的重大命題。決定調整和完善城鄉規劃指導思想，切實抓好壩區農田保護工作，堅持多利用坡地、荒地搞建設，謀劃“山水田園一幅畫，城鎮村落一體化，城鎮朝著山坡走，田地留給子孫耕”的城鄉統籌格局，創造山水城市、田園城市、山地城市的統籌城鄉發展新模式。省政府常務會決定成立云南省調整完善城鄉建設發展思路加強耕地保護綜合調研協調領導小組，領導組下屬12個相關部門，組成8個調研組，分赴各地開展調研。在廣泛調研、廣泛征求意見的基礎上，云南省人民政府在此次會議召開前出臺了《關于加強耕地保護促進城鎮化科學發展的意見》。

秦光榮書記在會上指出，這次會議是貫徹總書記和總理關于土地資源利用和管理重要指示的一個重要會議，也是落實科學發展觀，轉變發展方式，實現云南跨越發展的一次動員。是堅持從云南實際出發，加快推進云南城鎮化工業化道路的一個重大的工作部署。秦光榮說，省委、省政府一直十分關心和重視大理的發展，多次對大理州經濟社會發展中的一些重大問題進行研究部署。2003年，省政府在大理召開了城市建設現場辦公會，明確提出“把大理建設成輻射面廣、帶動力強、吸引力大的滇西中心城市，全國著名的文化、旅游特色濃郁的現代城市，世界上特別適宜人類居住和發展的生態園林城市”的戰略決策，并提出了“一海、兩線、兩片”的工作思路。2005年，針對洱海治理保護取得的積極進展，省政府在大理召開九湖水染綜合防冶領導小組會議，對大理州加強洱海保護治理的工作給予了充分肯定。2006年、2007年，省政府兩次在大理市召開了城市規劃建設專題調研會，明確提出了滇西中心城市建設要突出抓好“兩保護、兩開發”的工作思路，即：保護洱海、保護海西，開發海東、開發鳳儀。2009年省政府大理專題會議上再次明確了全面推進保護洱海、何護海西和開發海東、開發鳳儀的工作，加快滇西中心城市建設步伐。

秦光榮說，這幾年來，大理州委、州政府認真貫徹落實“兩保護、兩開發”的部署，大膽探索，下大力氣推進滇西中心城市建設和“兩保護、兩開發”工作，已經取得了初步的成效。

特別是在“保護海西、保護洱海”過程中形成了一些有益經驗，例如大理市的“三要”，即向荒山荒坡要建設發展用地，向荒山荒坡要生態用地，向舊城舊村改造要建設用地，村鎮規劃、村莊整治等各項工作抓得比較實。實踐表明，省委、省政府作出的建設滇西中心城市，推進“兩保護、兩開發”的決策是完全正確的，大理州各級黨委、政府貫徹落實這一決策部署，推進工作也是卓有成效的。大理州委、州政府要堅決貫徹落實省委、省政府的要求，總結前段工作的經驗，進一步完善滇西中心城市建設思路，改進一些群眾反映的問題。一定要按照既定的決策部署，再接再勵、繼續努力，堅決保護洱海、保護海西、保護大理的青山綠水和田園風光，保護大理的歷史文化和民族文化，更加堅定不移地走一條集約發展、節約發展的新路子，努力繪制一幅集城市、集鎮、白族村莊、田園風光、湖光山色為一體的美麗畫卷，堅定不移地抓好各項工作的落實，滇西中心城市建設的目標就一定能夠實現。海東的建設還要加快，城市的綠化要保證。

秦光榮說，云南山區、半山區占全省總面積的94%，壩子（盆地、河谷）僅占6%，其中，面積在1平方公里以上的壩子有1557個，面積僅2.51萬平方公里；面積在10平方公里以上的壩子有375個，面積僅2.2萬平方公里，可利用資源相當有限。這些壩子大多是州（市）、縣（市、區）、鄉鎮政府所在地，也是我省糧食和主要農產品生產基地。改革開放以來，隨著經濟社會的不斷發展，城鄉建設用地需求不斷加大，壩區耕地資源持續減少，土地開發與保護的矛盾越來越突出。2010年，全省新增25萬畝建設用地中，耕地達12.4萬畝，近50%。根據相關部門統計，全省面積在10平方公里以上的壩子，目前已被建設用地占用近30%，如果不及時轉變用地方式，壩區優質耕地將進一步減少。“如果10年以后，我們云南的壩區都沒有了，我們拿什么向歷史交待？”

秦光榮強調，加強耕地保護是推進全省經濟社會又好又快發展的根本前提和基本保障，城鎮化則是未來一段時期我省加快發展的一項重大戰略和重要抓手。必須加快轉變城鄉用地方式，完善城鎮建設發展思路，總體要求是“守住紅線、統籌城鄉、城鎮上山、農民進城”。守住紅線，就是要堅守基本農田保護這一根紅線。守住紅線的中心工作就是保護好壩區良田。原則上將壩區80%以上的現有優質耕地和山區連片面積較大的優質耕地劃為永久性基本農田，實行特殊保護。統籌城鄉，就是要消除城鄉二元結構，通過生產要素在城鄉之間的合理配置，實現城鄉經濟社會的共同發展、共同繁榮，推進社會主義新農村建設。還要全面增強

中小城市的輻射帶動作用，充分借助云南已形成的歷史文化名城、名鎮、名村、街區，以及保存的大量物質文化遺產、非物質文化遺產和優秀歷史建筑，努力營造優秀傳統農耕文化與現代城市文明交融共生的城市文化。城鎮上山，就是要建設山地城鎮，要借助自然環境、景觀特色，建設與自然面貌有機結合的城市環境，形成“城在山中、房在林中、水在城中、人在綠中”的獨特城鎮風貌。建設山地城鎮，關鍵是要建得起、建得好、建得美，讓人民群眾滿意。農民進城，就是要逐步把農村人口轉變為城鎮居民。農業人口轉變為城鎮居民，不僅僅是個戶口問題，還涉及到其他各方面的問題，特別是政策扶持、社會保障、城鎮經濟發展等密切相關。要讓進城農民享有“兩床被子，八套衣服”：同時享有農民和市民身份，享有農村土地承包經營權、宅基地使用權、林地使用權等農村土地權益，并保留計劃生育政策、農村種糧直補和與土地相結合的各種補貼，增強農民進城的資本實力，為農民進城提供更多、更大的選擇余地。“加強耕地保護與推進包括山地城鎮在內的城鎮化既對立、又統一，不能理解為保護耕地就是限制城鎮規模的合理擴張，而是要正確處理城鎮化發展和耕地保護的關系，努力形成土地保護和建設發展的兼容機制。”

與會代表參觀考察了大理海東城市新區開發、祥云財富工業園區、大理海西基本農田保護等大理州保護壩區農田，推進城鎮上山、工業上山的有關情況。

第三篇：2013云南城鎮化質量報告排名

2013云南城鎮化質量報告排名（地級市）

一級指標

全國排名 城市

城市化質量指數

城市發展質量指數

城鎮化效率指數

城鄉協調指數

0.60140.47000.407834 149 155 玉溪 曲靖 昆明 0.58200.47180.46980.55740.61460.64850.59530.28320.2934244 麗江 251 保山 276 普洱 278 昭通 285

臨滄市 0.42360.41710.39090.38680.33770.57690.45890.53030.45570.46030.20720.28000.17880.28590.1838

0.43560.49840.41730.39580.3281

第四篇：2013年云南公務員面試熱點：強推城鎮化

2013年云南公務員面試熱點：強推城鎮化 【面試熱點】

中央黨校研究室趙杰博士說，長期以來，許多地方強調推進工業化、城鎮化時，往往顧此失彼，沒有充分考慮到農民工離鄉離土，進城務工，留守兒童和老人、春節超級擁擠的交通等新的社會問題牽動億萬普通家庭。

十八大報告提出，堅持走中國特色新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化道路。加快完善城鄉發展一體化體制機制，著力在城鄉規劃、基礎設施、公共服務等方面推進一體化，促進城鄉要素平等交換和公共資源均衡配置，形成以工促農、以城帶鄉、工農互惠、城鄉一體的新型工農、城鄉關系。

【標準表述】

[問題]

其一，人口流動加快，城市基礎設施跟不上，而城市人口機械性增加過快，就業崗位競爭壓力大。其二，選擇經濟發展渠道審核不嚴謹，不科學，不統籌，從而造成道路不暢，交通堵塞； 其三，學校不足，學位短缺；供水、供電、供氣緊張；

其四，垃圾處理不了，濁水橫流，河流污染，環境破壞；

其五，農民工問題和就業問題解決不理想，社會治安惡化，公共設施建設落后。

[新城鎮化的內涵]

新型城鎮化主要有四個方面內涵：一是與工業化、農業現代化協調發展的城鎮化；二是人口、經濟、資源和環境相協調的城鎮化；三是大、中、小城市與小城鎮協調發展的城鎮化；四是人口積聚、“市民化”和公共服務協調發展的城鎮化。

[意義]

其意義體現在五個方面：新型城鎮化建設將創造大量新的投資需求；新型城鎮化發展有利于擴大消費需求；新型城鎮化進程有利于提高居民收入；新型城鎮化將推動產業積聚和升級；新型城鎮化有利于縮小城鄉之間的差距和差別。

[措施]

中公教育專家建議:

首先，推進戶籍制度改革，積極推進農民向市民的轉化。放寬直至放開城市和城鎮的戶口遷移的準入限制，實行按居住地管理的戶籍制度；加強社會管理配套制度改革，以社保、醫療等公共服務為突破口，切實解決農民工實際生活困難，對進城農民給予充分的身份認同，同時提高農村公共服務供給水平，對農民提供基本社會福利。逐步剝離附著在戶口上的不公平福利制度，實現公共服務均等化。

其次，合理引導要素集聚，實現土地集約式發展。一是大力推進城鎮化規劃的制定與實施，對土地的開發利用進行科學長遠的規劃布局。二是創新市政基礎設施的籌資、運營和管理模式要統籌城鄉基礎設施建設，尤其是促進城鎮設施為農村服務，提高城鎮基礎設施建設的效益。三是支持產業結構調整和優化，推進以高新產業為主導的新型工業化，實現工業化和城鎮化的良性互動。根據不同地區的發展潛力，推進產業特色化發展。

再次，提升創新驅動能力，增強城市發展后勁。要合理統籌發展勞動密集型和資本技術密集型產業，注重提供就業機會和打造創業平臺，為提高收入和消費水平提供支撐；加大科技研發投入和人才培養、開發和利用，發揮企業主體和政府引導扶持作用，促進集成創新和自主創新等多種方式加快發展，提升城鎮化的技術含量和創新意識。

第五篇：城鎮化

當新一波城鎮化運動風起云涌，它將給我們帶來什么?春節期間，走訪了店口鎮—浙江27個“小城市培育試點鎮”之一。這是中國城鎮化典范，擁有兩家中國500強企業和6家上市企業，民間甚至有“店口市”之稱，但它仍面臨諸多挑戰。外來打工者占人口總數一半，他們的購買力不足以支持高檔消費;店口經濟籍以發展的鄉鎮工業正由于低附加值而進入困境;土地因為其巨大的升值空間正在吞噬大量資本??

店口寓言

如果經濟發達的浙江店口鎮可以作為中國城鎮化運動的模范，那么，應該知道，它是30多年歷史演進的結果，而非一天建成的羅馬。

隸屬于縣級市諸暨的店口鎮，在民間已經有“店口市”的稱謂。這里有兩家中國500強企業和6家上市企業，還有四星級賓館和五星級電影院??

盡管如此，它仍然面臨諸多挑戰。當那些數量已超過當地人口的外來打工者集體離開(回家過年)后，城市頓時變得蕭條，而在平時，他們的購買力也不足以支持他們進行較高檔次的消費。因為距離杭州、紹興很近，店口被寄予了美好期望的酒店、商業中心并未成為人們(包括當地人)的消費首選。城市如何能更適合人們居住，需要居民們慢慢摸索。

更重要的，與眾多的東部沿海小鎮一樣，店口經濟藉以發展的鄉鎮工業正由于其低附加值而進入困境。這些工業城鎮不可能搖身一變成為一個文化、旅游城市。人們因其經濟發達而聚，也會因其衰落而散，造城之類計劃往往美好，而事實未必愿意就范。

在店口，土地的巨幅升值當然不例外，一些大的工廠正在轉變為地產公司。人們對土地的興趣遠遠超過對產業創新的追求。而后者，是一個工業城鎮得以持續繁榮的根本。

如果城鎮化意味著(或被地方理解為)完全由政府決定城市建設的規模、風格，可以預見，將有更多的鄂爾多斯式“空城”迅速出現。

“羊肉串指數”

臨近2013年春節，在浙江諸暨市店口鎮，吳書福是i黑馬記者見到的少數還沒回家的外地人之一。他是一名黑車司機，在這時節不知不覺扮演了一個重要角色：給造訪店口的陌生人提供鎮上最稀缺的交通服務。

“打工的回家了，人力車都很少。”從西頭的店口老鎮區到東頭的湄池，六七公里的路程收 20元，吳書福的開價還算公道。這個距離是人力車夫不愿接的生意。在記者上車的盾安北路萬利來廣場的路邊，有兩輛人力車和吳的奇瑞停在一起，車主都是40多歲的婦女。她們笑著對記者說：“太遠了，踩不了那么遠。”

“有好車，沒交通。”浙江絕大多數發達城鎮都會獲得這樣的評價。店口也一樣，幾萬輛汽車在跑，奔馳、寶馬、保時捷頻見，但鎮上沒有一輛出租車，也沒有公交車。

按官方統計，店口鎮本地人口有6.1萬，外來人口數量與此相當。溫州民間學者周德文對記者說，沿海的工業城鎮到年底像是“鬼城”。的確，隨著外來的打工者紛紛匯入春運洪流，年底的店口空得像夏收后的麥地。

沿著兩旁高樓林立的“中央路”，吳書福把記者帶到了湄池。那里有店口著名的Shopping Mall—銘仕廣場。

“店口模式”是東南沿海工業鎮的縮影。中國農村的工業化，使很多村鎮獲得了某個細分產品的壟斷地位，多年過去，過低的技術含量導致的低水平競爭已經讓其從業者舉步維艱。

在這個投資1.5億元、建筑面積5萬平米的Mall的名稱前加一個“鎮級”很有必要。一家世紀華聯超市，一家電影院，一家三星級商務酒店，一家養生館，一家“兩岸咖啡”，一家“有意思”休閑餐廳，一家“永和大王”，以及一溜臨街服裝店，差不多就是這個商業中心的全部。而它的冷清程度，和西頭的萬利來廣場不相上下。在吳書福送記者去觀光的冬夜，銘仕廣場五樓的電影大世界，五個影廳里的觀眾寥寥無幾—影片的引進倒是和大城市沒有時差，《007大破天幕殺機》、《一代宗師》在這里同步上映。此外，臨街的服裝店里也幾乎沒有顧客。在年底，廣場上新疆人買買提的烤肉攤一天只能賣200串左右，而在平時，能賣到1000到1500串。

買買提的“羊肉串指數”顯示出外來人口對銘仕廣場及整個店口商業繁榮的重要意義。在店口，吳書福逢人就叫“老板”。據資料，店口是中國最大的銅加工基地，2012年的工業總產值超過700億元;其人均GDP2008年已達1萬美元;人均純收入也已過3萬元。關于最后一個數字，一位鎮政府工作人員在與記者交流時認為太保守了，“10萬都有”。但農民工在店口的生計則是另一片天地。成為黑車司機之前，吳書福曾在店口萬通公司打工，2001年，他的月工資是1500元左右。10多年之后，店口普通工人的工資尚在3000~3500元之間。他有點慶幸自己早早改行了。

銘仕商務酒店多數房間都空著。第二天，剛一開聊，酒店總經理施斌就問記者：“你晚上來過這個廣場嗎，是不是很冷清?”

以普通外來工的工資，要去銘仕電影大世界買一張50到100元的電影票，是頗費思量的。而銘仕廣場的尷尬不僅在于外來工的消費力不足，還在于本地人也未必青睞它。就地緣來說，店口離杭州、紹興、諸暨都不到一小時的車程，這就決定了對在消費方面訓練有素的店口本地人來說，“玩在老家”是最后的選擇。“店口人或者客商，想玩的話會直接去杭州。”施斌說。這種說法似曾相識，在福建晉江的鄉鎮里，有企業主告訴記者，他們玩樂之地的首選是一小時車程外的廈門。施斌回憶，曾經有一位寂寞難耐的黑人青年向他要娛樂，他無能為力。

施斌的住客主要是三類：打牌的人、外地客商和網絡客人。第二類和第三類實際上是基本重合的。施斌希望看到大批游客。2007年，銘仕廣場開業的時候，施斌的“大老板”、銘仕廣場開發商馮劍銘給這個Mall下的定義是，可以讓客人“吃喝玩樂一天一夜”。旅游團才能幫助施斌翻身，“如果店口把各種旅游設施開發起來，就可以讓他們留在店里兩天兩夜。”但現在，來店口的游客基本是過路的。到諸暨來的團，往往先到諸暨五泄風景區，然后轉過來看看店口的白塔湖濕地，就轉回到諸暨的珍珠市場，徑直往杭州去了。

和那些觸發“大老板”造城靈感的歐洲小城相比，店口是工業區而非游樂之地。按鎮政府提供的數據，店口的第一產業占3%，第二產業占70%,第三產業占27%。到目前為止，店口林立的工廠還不是一種旅游資源。

銘仕廣場一直在虧錢。馮劍銘在公開場合表示，開業頭三年就虧了6000萬元。迄今為止，仍沒有能賺錢的跡象。但這不是施斌最擔憂的，“大老板說了，即使虧錢也要堅持，我們希望銘仕廣場成為商貿文化一體的區域。” 造城者

“有好車，沒交通”給吳書福帶來了機會。他那輛開起來直晃蕩的奇瑞QQ盡管沒有達到店口普通家庭的配置水準，但正是憑借這輛前年置下的二手車，他成了店口外來農民工中的中高收入者，每個月五六千元。他的同行—蹬人力車的妻子，每月也能掙到一千多元。

他要在大年夜之前趕回老家去。有輛車，在中國特色的充滿壓迫感的春運大遷徙中，他不再是扛著紅白相間的編織袋，穿著皺巴巴的雜牌服裝的普通農民工。在老家江西新余鄉下，他也差不多是成功人士。他有兩處房產：鄉下宅基地上的房子蓋了三層半;在新余市區，兩年前買下了100多平米的房子，總價40萬元。

當然，店口不是新余鄉下，店口有店口的標準。

“創造新的生活標準。”2007年底，銘仕廣場開業的時候，“大老板”馮劍銘把這個廣告語在鎮上掛得到處都是。“夏天晚上，那些光著膀子開寶馬車的人就出來了。”在施斌看來，“大老板”對塑造店口人的市民品質功不可沒，那些寶馬車主變得儀容整潔、有禮貌，這讓杭州人施斌印象深刻。

雖然逢人就叫“老板”，但在吳書福眼里，店口真正的“大老板”是那些成為店口地標的公司的主人。

除了銘仕路，鎮上另外還有盾安路、海亮路、萬安路、露笑路、楓葉路等多條由企業冠名的道路。盾安、海亮、萬安、露笑的老板被媒體稱之為店口“四大家族”，控制著六家上市公司。入夜，“楓葉大酒店”、“海亮商務酒店”、“海亮花園酒店”等星級酒店的霓虹燈在夜空中寂寞地閃爍。

“城鎮化將給房地產帶來春天”是一個流行論調。商業中心、酒店、住宅、地產在店口的城鎮化過程中也是一馬當先。

擁有一家上市公司的海亮集團是店口鎮最強勢的造城企業。除了占地90多畝的四星級海亮商務酒店、占地93畝的海亮御園，海亮在店口的地產項目還包括占地392畝的華東汽配水暖城：一至二層為市場，三四五層為住宅。2013年初開盤的海亮御園，高檔住宅的價格已經在每平米2萬元以上。買房子真正體現出店口人的購買力。店口鎮政府工作人員沈奇偉對記者說：“我想不到，海亮御園的房子會賣得那么火爆。”

作為中國房價最高的省份，浙江小鎮的高房價也是一大景觀。店口鎮區的普通商品房，售價在每平米七八千元之間已經不算貴。在溫州柳市鎮，中心區的房價每平米1.5萬元左右，和北京的近郊相當。讓村民住進公寓里，是關于農村地區城鎮化的一個設想，占“被城鎮化”人口最大多數的農民工已經體會到和大城市白領一樣的購房壓力。34歲的范陽升來自浙江麗水，他1999年到柳市打工，月薪從五六百漲到四五千元，“柳市的房子貴的要一兩萬，麗水也是八九千，我兩邊都買不起。”對于店口拿著3000多元月薪的普通外來工，進城的難度不言而喻。

海亮集團興辦的學校從另一個方面體現了店口的城鎮化水準。自1995年在店口興辦海亮外國語學校至今，海亮旗下的教育集團已經是國內最大的民營基礎教育集團，三大校區在校師生超過1.8萬人。英語教育是海亮學校的特色，海亮為店口引進了第一批外籍教師。

“兩個孩子一共交16.5萬，從小學讀到高中，12年后學費全退。”1995年，華億管業的老板俞乃茍將兩個孩子送到海亮外國語學校。當年入學的1000多個學生，學校對其中的200個采取了這種特殊的收費方式，其余則需每年繳學費1萬余元。“當時，店口的民間借貸利率已經是3分利。這筆錢拿去放息，該收的錢早收到了。”

在店口，不光是年底的鎮區有些寂寥，周邊的村子里也是如此。“那些漂亮的小洋房里住的大都是老人、家庭主婦和小孩，青壯年人都做生意去了。”俞乃茍說，店口在外經商的人有幾萬之多。早在上世紀90年代，國內的很多五金市場就出現了店口人聚集的“店口街”。為行商者們提供子女全托服務，可以說是應運而生。

土地

店口被稱作“店口市”，是一種半正式的稱呼，記者是從杭州南站的售票員那里聽到的：“到店口市嗎?24塊。”

在行政體制內部，店口的正式身份是“小城市培育試點鎮”。這樣的鎮，2012年浙江省列出了27個。盡管店口沒有達到作為一個城市的行政標準，在店口民間，人們已經習慣把它當作一個城市了。店口辦了一本可能是中國最好的社區雜志《城@店口》，它的宗旨是做“城市生活的新向導”。

店口的城區面積約為10平方公里。在這個不大的空間里，那些大公司是最霸道的存在。尤其是海亮、盾安這樣的大集團，它們的占地是以平方公里計的。

在店口，屬于海亮集團的工業園區占地約825畝，再加上華東汽配水暖城，150畝的海亮外國語學校，海亮御園和商務酒店，僅這幾處物業，海亮在店口“占城”與“造城”的面積約合1.05平方公里。

盾安集團的占地面積也不遑多讓。此外，另兩家上市公司萬安科技和露笑科技的母公司的占地也都以數百畝計。

圈地是獲取財富最快的手段，這在企業家圈子里已經成為共識。“2002年的時候店口地價是12萬元1畝，我想買5畝地，可鎮里非讓我買20畝;我只好托人跟鎮長說情，才同意讓我買5畝;附近另一個老板也是這種情況，鎮里非要給30畝，他咬咬牙才拿下來。”俞乃茍錯過了一個發財的機會。“要是當時把20畝都買了，還辦什么工廠?”現在店口的工業用地每畝130萬元左右，俞的公司所在位置的地價已經是每畝150萬元。這種與巨額財富失之交臂或者一夜暴富的故事不光店口有很多，記者在溫州柳市鎮也聽到了不少。柳市的地價更高，工業用地價格達每畝180萬元。

至于商業用地，店口的地價已經超過每畝300萬元。2012年，海亮集團公布的總資產為413億元。參與店口的造城運動，只是這些大型集團在全國各地大規模圈地的冰山一角。在沈陽，2012年4月開業的“盾安新一城”才是真正的Shopping Mall，投資60億元，建筑面積27萬平方米。海亮集團旗下的地產公司在國內10個省份的地產投資已經超過300億元。作為以銅加工主業上市的公司，盾安環境(002011)和海亮股份(002203)目前的市值均不足100億元，其中海亮股份僅在55億元左右。

在店口，土地的巨幅升值當然不例外，一些大的工廠正在轉變為地產公司。人們對土地的興趣遠遠超過對產業創新的追求。而后者，是一個工業城鎮得以持續繁榮的根本。

除了Shopping Mall，馮劍銘的造城行動還在繼續。2011年，他循著鎮政府調整城市功能的思路，把湄池的26.5畝老廠房整體搬遷，騰出來的土地作為銘仕廣場二期開發。在銘仕廣場一樓的門楣上，記者看到了“銘仕花園”的售樓廣告。

盡管工業用地的功能轉變出于“城鎮化需要”這樣的特別理由，但即便是制造業本身，工業用地的升值也是巨大財富。“中國改革開放30多年來，凡是發大財的東西多少都跟土地有關。除了權貴資本，就是土地資本。”盾安控股副總裁王涌對記者說。

“店口模式”是東南沿海工業鎮的縮影。中國農村的工業化，使很多村鎮獲得了某個細分產品的壟斷地位，多年過去，過低的技術含量導致的低水平競爭已經讓其從業者舉步維艱。

這一過程中，不斷升值的土地成為企業最大的財富。企業對土地的渴望超過了對創新的渴望。

“平等之城”

從30多年前的家庭小作坊起步，時至近日，店口有4000多家企業，基本上都和銅有關。“在店口，平均每三戶就有一家企業。”俞乃茍說。“我們這一代人，并不是說有多聰明，那個時候只要膽子大一點就行。”

據店口鎮政府的統計，4000多家企業中，有100多家是外地人開的。其中，一個叫李景峰的江西人是出類拔萃的。2011年，他在寸土寸金的店口拿到了10畝地。李出生在江西吉安的窮鄉僻壤，1988年扒火車到了店口，從機修工做到車間主任。2006年，他創辦了永景科技公司。

“李景峰是江西人的驕傲。”記者在店口見到的第二個江西人，店口志德機械的老板華科鋒說。他估計李景峰很快能做到上億元的生意。這意味著，永景科技已經邁入了店口二流企業的門檻。

華科鋒自己也獲得了相似的成功。自2003年到店口打工、賣水果、推銷汽車配件到自己租廠房開汽配產品工廠，這個36歲的江西上饒人吃過的苦頭，比之早年的店口創業者有過之而無不及。對華科峰來說，需求旺盛的市場，高利潤率，廉價的勞動力、用地和稅收優惠，30年前店口同行所有的優勢他一樣都沒有了。

店口以往的創業之路已經走到盡頭。“店口的銅加工已經進入了‘一毛利’時代，”王涌說，“我不看好浙江現在的所謂特色產業。在改革開放初期，浙江的鄉鎮有先發優勢，但以現代經濟的標準看來，它們不過是加工型的、低成本擴張、低附加值的產業。德國、意大利有很多小公司，做了幾十年、上百年，很專業、很精細，產品附加值很高，我覺得，中國應該多一些這樣的東西。”

盾安已經在尋求這樣的轉變。“原來我們以空調配件為主，現在我們主要是做空調主機、動車配件、汽車配件，還有軌道交通、核電、軍用產品。”

附加值更高的產業會給外來工帶來更高的薪資待遇，從而消除本地人和外地人之間的購買力溝壑，店口也才可能成為鎮政府正在追求的“平等之城”。

店口鎮政府把外來工稱為“新店口人”。2012年，店口在鎮區東南角開辟了占地100畝的“三新創業園”，吸納了39家“新農民、新青年、新店口人”辦的企業入園，華科峰也在受惠之列。在店口，5000多個外來工子女得到義務教育;2012年，208個外地人在鎮上唯一的二甲醫院諸暨市第四醫院獲得了總額超過20萬元的醫療補助。對于購房，在店口固定工作單位工作滿5年、有大學學歷或中級以上職稱的員工，或者辦廠滿3年、年納稅5萬元以上的創業者，可獲得12萬元的購房補助。

“沒有哪個政府能包打天下，連老美都不行。”店口鎮委書記張壯雄對i黑馬作者說。他把奧巴馬就職典禮上的演講詞發到了微博上：“我們同樣不屈服于這一謊言：一切社會弊端都能夠只靠政府來解決。”