第一篇：開灤集團煤礦安全培訓

全國安全生產培訓工作座談會

經驗交流材料之六

強化全方位安全培訓

培養本質安全型員工隊伍

開灤（集團）有限責任公司

（2007年9月27日）

開灤（集團）有限責任公司前身為開灤礦務局，是中國國有特大型煤炭企業，至今已有129年開采歷史。目前，已形成了以煤炭為主，集煤焦化、煤電熱、物流、建筑建材、建筑安裝、機械制造、電信、商貿、酒店旅游為一體的多元化產業集團的發展格局。2006年，全公司生產原煤2889萬噸，營業收入121億元，實現利潤2.5億元，安全生產實現了控制目標，百萬噸死亡率為0.173。

幾年來，我們堅持管理、裝備、培訓并重的原則，以建設本質安全型礦井和本質安全型員工隊伍為目標，把安全培訓作為安全生產的一項重要基礎性工作來抓，完善安全培訓體系，強化培訓基礎管理，加大員工培訓力度，提高員工的安全技術素質，為企業改革發展、構建和諧礦山提供了強有力的支持和保障。主要做法是：

一、構建體系，整合資源，為安全培訓工作創造條件

一是建立了四級安全培訓工作組織領導體系。堅持統籌安排，從集團公司、專業公司，到三級單位、基層區科，自上而下地建立了由行政正職負總責、黨政工團齊抓共管的安全培訓責任保障體系，把安全培訓的管理職能統一歸口到各級安全管理部門，負責安全培訓工作的協調領導、計劃組織、監督檢查和考核激勵，形成了“統一管理，分級負責，協調配合、運轉高效”的四級員工安全培訓管理體系。二是合理整合培訓資源，構建完備的安全培訓實施體系。為了提高培訓資源的利用率，2004年以來，我們對礦區范圍內的培訓資源進行了整合，按區域組建了1個國家二級資質煤礦安全培訓中心、3個三級資質煤礦安全培訓中心和6個四級資質煤礦安全培訓中心，累計投入800多萬元，加強了各級安全培訓中心的硬件設施建設。按照專業化、特色化的原則，設置了采掘、機電、通風安全、洗選、管理等五個實物培訓基地，初步形成了布局合理、功能完備、特色鮮明、優勢互補的安全技術培訓網絡。三是建立制度，健全了安全培訓的工作機制。先后制定出臺了《企業員工安全教育培訓管理辦法》、《安全培訓工作管理規定及考核辦法》等一系列規定，通過定期召開安全培訓工作會議、交流研討會、檢查督導、總結表彰等形式，加強了對安全培訓工作的檢查、指導和考核。同時，建立健全了安全培訓的激勵約束機制，全面推行了“先培訓后上崗”的崗位準入制度和安全結構工資，將安全培訓與獎金分配掛鉤，對安全培訓成績優秀及利用所學知識在工作中解決安全問題者給予獎勵，對不合格人員進行相應處罰，調動了員工學技術、保安全的積極性。

二、把握重點，分類實施，增強安全培訓的針對性

首先，抓關鍵，突出培育企業領導人員和現場管理人員的安全責任意識和安全管理水平。定期召開各級安全領導小組會議，不斷強化各級班子及其成員的安全責任意識。把煤礦單位安全情況、安全培訓開展及培訓效果作為領導班子績效考核的重要內容，實行了“問責制”和“一票否決”。對煤礦負責人及各級安全管理人員實行輪訓和調訓，分期分批地選派參加安全技術資格培訓。為了更好地開闊眼界，提高安全管理水平，每年都安排相關人員到其他先進單位進行學習培訓，先后選派近200人到西方發達國家進行安全方面的培訓考察，選派113人赴日本進行安全技術培訓，組織340多人在國內接受日本專家的安全技術培訓；先后組織80余人赴德國魯爾集團進行安全技術培訓，組織40多人赴波蘭進行“礦井災害與應急救援”技術培訓。同時，加強了出國培訓成果的推廣應用。如學習借鑒日本先進的煤礦安全理念、技術和經驗，重點研究和實踐了“危險預知、安全確認”等安全管理新方法，全面推行了 “手指口述”、“系統追問”安全管理方法，規范員工操作過程，推進員工安全行為養成，取得了較好的效果。其次，以培養本質安全型隊伍為目標，突出實施全員、全面、全方位系統培訓的戰略。一是塑造“本質型安全員工”、全面宣傳灌輸安全理念，使安全理念內化到員工心靈深處，轉化成員工的安全行為，形成共同的安全價值觀和行為準則。二是把安全培訓工作的重心下移，突出抓好區科一級的日常安全培訓工作。要求區科做到“五個必須”，即每班必須有班前會安全提醒，每周必須組織一次群眾安全活動，每月必須進行一次作業規程培訓考核，每季度必須進行一次操作規程的考試，每半年必須進行一次本崗位安全操作應知應會的培訓考核。三是抓關鍵崗位，突出抓好特種作業人員的培訓。在內部培訓上，針對2萬多名特種作業人員的實際，全面推行了“四個一”制度，即每日一題，每周一課，每旬一例（案例），每月一考，提高操作技術水平。在外部培訓上，克服工種繁雜、人員眾多等困難，以實現全員持證上崗為目標，嚴格執行了調訓制度，分期、分批地輸送相關人員參加安全操作資格培訓，特種作業人員持證上崗達到100%。第三，以農民勞務工為重點，突出抓好崗前培訓，預防在先。對每年招收和引進的新員工，堅持了先培訓后上崗的規定，都要安排為期一個月的入礦教育。近年來，變招工為招生，對從社會上招錄的高職技工等新工人進行為期1-2年的安全技術培訓，經培訓考試考核合格，并取得相應的安全技能資格后，方能錄用上崗。把占生產一線作業人員50%以上的農民勞務工作為重點，著重解決存在的文化素質偏低、紀律性較差、短期思想嚴重等問題。一是提高了招收準入門檻，要求必須具有初中以上畢業證書，一些現代化程度高的煤礦要求必須高中畢業；二是將培訓關口前移，農民工在入礦前就由縣區勞動主管部門進行2-3個月的安全及技能培訓，經考試合格后再正式入礦使用；三是采取“四步曲”的方法，對農民勞務工入礦后繼續培訓：第一步：軍事化訓練，增強組織紀律觀念，消除散漫性；第二步：安全思想灌輸，以礦史、事故案例、“一通三防”教育為主要內容，增強安全意識，樹立安全

第一思想；第三步：規程培訓正規化，到區隊生產單位后由工程技術人員對他們進行“三大規程”的培訓，掌握安全操作知識；第四步：技能提高日常化，師傅帶徒弟，傳、幫、帶，提高農民勞務工抵御各種災害事故的能力。

三、改進方式，加強管理，提高安全培訓質量

為了保證安全培訓工作的效果，提高培訓質量，我們突出抓了三個環節：一是不斷改進和創新安全培訓的方式和內容。2004年，我們依托企業局域網，開通了“開灤培訓網站”，為廣大員工搭建了網絡培訓平臺。2005年以來，在國家安監總局培訓中心的指導下，結合企業實際，引進了網絡版多媒體培訓教學系統軟件，主要包括以下五大部分：①適用于安全培訓機構教學和基層區科進行日常安全技術培訓的“煤礦安全生產技術培訓多媒體教學系統”；②適用于培訓管理部門業務信息網絡化管理的“煤礦安全技術培訓管理系統”；③即時互動式的培訓教學的“VOD視頻點播教學系統”；④基于有線電視網絡，通過專門的培訓播放頻道將安全技能知識和安全理念送入千家萬戶的“煤礦安全生產技術培訓有線電視播放系統”；⑤在煤礦井口、更衣室、食堂等員工經常駐足的公共場所安裝了以播放安全知識和政策信息為主的“煤礦安全培訓多媒體信息發布系統”。上述系統的推廣使用，基本構成了一個優勢互補、全方位覆蓋、多層次、多角度的立體式培訓信息化平臺。這種集動畫、圖、文、聲于一體的教學手段和靈活直觀的表現形式，給一線員工帶來了全新的感受，取得了傳統培訓手段難以達到的效果。二是加強教學管理，嚴格培訓考

核。堅持“培訓一個，安全一個，保證一個”的目標，把加強各級培訓機構基礎建設作為保證培訓效果的源頭來抓，建立健全了教學教研制度，推行了“四嚴”教學教管法，即嚴格按有關規定進行注冊，嚴格按照教學大綱教學，嚴格考試，嚴格發證；建立了教師集體備課、調研、公開課等制度，堅持了教學大綱、教材、教師教案、教學進度計劃的四統一，實行了教考分離，保證了培訓的嚴肅性，提高了培訓質量。三是強化師資隊伍建設，建設素質優良、結構合理、專兼結合的師資隊伍。一方面，采取組織選配、公開招聘等手段，將一些管理能力較強、業務素質較高的工程技術人員調整充實到各級安全培訓機構擔任專職管理人員和教師。另一方面，通過組織評選和專家審核的形式，在公司廣大工程技術人員和技師、高級技師中選聘了6大專業系列、60多個工種，總數達300人的安全技術培訓兼職教師隊伍，并制定了兼職教師選聘、調用和考核激勵制度，全體師資人員在全公司范圍進行調用，實現了教師資源的共享，為搞好安全技術培訓奠定了基礎。

我們的工作與上級部門的要求、與兄弟單位相比還有一定的差距。在今后的工作中，將認真學習借鑒兄弟單位的經驗和好做法，進一步加大工作力度，不斷提高安全培訓工作水平，為實現本質型安全生產目標，促進企業的健康安全發展而繼續努力。

第二篇：開灤集團領導

董事長、黨委書記 張文學

漢族，1956年11月生，河北邯鄲磁縣人，1986年加入中國共產黨，1987年11月畢業于中國礦業大學采礦專業，博士研究生，正高級工程師，國家煤炭行業高級職業經理人。1994年5月任峰峰礦務局局長、黨委書記。1997年12月任河北煤炭管理局副局長，河北省煤炭工業局副局長、黨組成員。2000年任河北煤礦安全監察局副局長、黨組成員。2002年4月任峰峰礦務局局長、黨委書記。2003年5月任峰峰集團有限責任公司董事長、黨委書記。2008年5月任開灤集團有限責任公司董事長、黨委書記。兼任中國煤炭工業技術委員會煤炭發展規劃專家委員會委員、河北省改革戰略研究會常務理事、河北工程大學特聘教授、河北工程大學資源學院工程專業碩士研究生導師、中國礦業大學兼職教授等職務。中共十七大代表，河北省第十屆、第十一屆人大代表。河北省省管優秀專家，河北省創業企業家，河北省優秀企業家，河北省有特殊貢獻企業管理創新帶頭人，河北省首屆十大經濟風云人物，河北省勞動模范，全國煤炭工業優秀企業家，中國物流杰出貢獻人物,全國優秀創業企業家，改革開放30年全國企業文化杰出貢獻人物，全國“五一”勞動獎章獲得者。總經理、董事 殷作如

漢族，1960年12月生，江蘇漣水人，1982年7月參加工作，1987年11月入黨，2001年8月中國礦業大學礦業工程專業畢業，碩士研究生文化，成績優異的高級工程師。國家煤炭行業高級職業經理人、河北省有突出貢獻的中青年專家、河北省省管優秀專家、國務院特殊津貼專家。1998年6月任開灤礦務局、開灤集團公司總工程師，2002年2月任開灤集團公司副總經理、總工程師，2006年1月任開灤集團公司總經理。曾榮獲國家 “百千萬人才工程”煤炭系統專業技術拔尖人才、唐山市市管專業技術拔尖人才、河北省新世紀“三三三人才工程”一層次人選等稱號。兼任中國煤炭學會第五屆礦井建設專業委員會委員、中國煤炭學會第四屆科學技術情報專業委員會副主任委員、中國礦業聯合會礦山環境保護與治理工作委員會常務理事、中國煤炭學會第一屆短壁機械化開采專業委員會副主任委員、中國礦業大學第四屆董事會常務董事、中煤勞保學會瓦斯防治專業委員會副主任委員、中國煤炭工業技術委員會煤礦井工開采專家委員會委員等職務。副董事長、黨委副書記、紀委書記 裴華

漢族，1954年12月生，河北懷來人，1971年10月參加工作，1974年9月入黨，2001年12月河北黨校經濟管理專業研究生畢業，2006年4月北京交通大學EMBA畢業，碩士研究生文化，正高級政工師。國家煤炭行業高級職業經理人。1994年5月任開灤礦務局組織人事部部長，1996年1月任開灤礦務局黨委副書記，1997年4月任開灤礦務局黨委副書記、?紀委書記，2006年2月任開灤集團公司副董事長、黨委副書記、紀委書記。曾榮獲河北省優秀團干部、全國新長征突擊手、中國煤炭工業第七屆石圪節精神獎、全省國有企業“四創”活動先進個人等榮譽稱號。兼任中共國家煤炭工業局黨校兼職教師、國家人事部專家服務中心專家顧問委員、河北省企業人才培訓開發協會副會長、全國煤炭行業“653工程”領導小組委員、中國煤炭工業技術委員會教育培訓專家委員會委員等職務。黨委副書記、工會主席、董事 苗久合

漢族，1948年12月生，河北豐南人，1968年11月參加工作，1974年6月入黨，1986年12月中國礦業學院企業管理專業畢業，大學文化，正高級政工師。1995年5月任開灤礦務局工會主席，1997年5月任開灤礦務局副局長，1999年11月任開灤集團公司副總經理，2003年8月任開灤集團公司黨委副書記、工會主席、董事會董事。曾榮獲河北省國資委思想政治工作先進個人等榮譽稱號。兼任中國煤炭體育協會副主席、中國煤炭教育協會常務理事、中國行政管理學會信訪分會會員等職務。

副總經理、董事 冬伯文

漢族，1959年9月生，河北唐山人，1982年7月參加工作，1988年6月入黨，1982年7月河北礦業學院采煤專業畢業，2008年1月中國礦業大學管理科學與工程專業畢業，博士研究生文化，成績優異的高級工程師。河北省新世紀“三三三人才工程”第三層次人選。1999年11月任開灤集團公司副總經理、董事。曾榮獲國家煤炭工業優秀企業經營者（金鐘獎）、河北省優秀經營管理者等榮譽稱號。2006年9月被張家口人民政府記二等功。兼任煤炭工業技術委員會經濟管理專業委員會委員、唐山市工業經濟聯合會理事會副會長等職務。副總經理 李敏

漢族，1962年7月生，河北灤縣人，1981年8月參加工作，1985年12月入黨，2001年12月河北省委黨校經濟管理專業研究生畢業，2006年5月美國德克薩斯大學工商管理（MBA）專業畢業，碩士研究生文化，高級經濟師。2002年2月任開灤集團公司副總經理。曾榮獲河北省優秀經營管理者、全國煤炭工業雙十佳鐵路運輸處處長、中國煤炭經濟研究會煤炭經濟研究先進工作者、全國物流行業先進工作者等榮譽稱號。兼任河北省現代物流協會副會長、中國煤炭運銷協會副理事長、中聯煤炭銷售有限責任公司總經理、副董事長、中國煤炭工業技術委員會煤炭市場營銷專家委員會副主任委員等職務。

副總經理 付貴祥

漢，1958年4月生，遼寧北票人，1983年8月參加工作，1985年12月入黨，2002年6月中國礦業大學控制工程專業畢業，碩士研究生文化，成績優異的高級工程師。原煤炭部部級拔尖人才。2002年2月任開灤集團公司副總經理。曾榮獲唐山市先進生產工作者、唐山市勞動模范等榮譽稱號。兼任中國煤炭設備協會副理事長、《煤炭機電》雜志編委、中國煤礦自動化專業委員會委員、中國煤炭加工利用協會聘為中國煤炭加工利用協會理事會常務理事、全國大型用電企業技術協作理事會付理事長等職務。副總經理 李建民

漢族，1957年6月生，河北豐潤人，1976年10月參加工作，1984年7月入黨，2001年7月中國礦業大學礦業工程專業畢業，碩士研究生文化，成績優異的高級工程師。河北省省管優秀專家、國務院特殊津貼專家。2003年8月任開灤集團公司副總經理。曾榮獲唐山市專業技術拔尖人才、河北省優秀經營管理者、河北省煤炭工業協會優秀科協工作者、全國煤炭系統優秀青年知識分子、國家煤炭工業局專業技術拔尖人才等榮譽稱號。兼任煤炭工業礦山壓力科技情報中心站放頂煤開采礦壓分站副站長、煤炭工業技術委員會地質專業委員會委員、中國煤炭學會第六屆煤田地質專業委員會委員、中國礦業大學（北京校區）兼職教授、中國煤炭學會第五屆開采專業委員會委員、中國煤炭學會第四屆煤礦機電一體化專業委員會委員、河北省煤炭工業行業協會咨詢委員會委員、《煤炭學報》第二屆編輯委員會委員等職務。副總經理 李全興

漢族，1954年9月生，河北故城人，1973年11月參加工作，1974年9月入黨，2008年1月北京交通大學工商管理專業畢業，碩士研究生文化，高級政工師。2003年8月任開灤集團公司副總經理。曾榮獲唐山市優秀黨務工作者、唐山市消防工作先進個人、河北省政府國資委履行出資人職責企業信訪工作先進個人、河北省優秀經營管理者、中國行政管理學會建設節約型后勤工作先進個人等榮譽稱號。先后兼任唐山市紅十字會第三屆理事會副會長，中國行政管理學會后勤管理工作委員會常務理事、副理事長，中國煤炭教育協會第五屆理事會副理事長等職務。副總經理 常文杰

漢族，1963年10月生，河北昌黎人，1983年8月參加工作，1989年12月入黨，1993年10月中國礦業大學通風安全專業畢業，碩士研究生文化，成績優異的高級工程師。河北省新世紀“三三三人才工程”第三層次人選。2003年8月任開灤集團公司副總經理。榮獲開灤礦務局專業技術拔尖人才、國家“百千萬人才工程”煤炭系統專業技術拔尖人才等榮譽稱號。兼任河北煤礦事故調查專家、全國煤炭行業“653工程”急救首席專家、中國煤炭工業技術委員會煤炭安全專家委員會委員等職務。總會計師 張志芳

漢族，1959年11月生，河北安新人，1976年10月參加工作，1984年5月入黨，1995年12月畢業于中央黨校經濟管理專業，大學文化，高級會計師。1998年6月任河北省貿促會財務部部長，2002年12月任河北省企業工委辦公室主任，2003年8月任河北省國資委產權（股權）管理處負責人，2003年11月任河北省國資委財務審計處處長，2004年12月任開灤集團公司總會計師。曾榮獲保定地區行政公署財政系統先進工作者、省政府系統財務工作先進個人、河北省預備役部隊建設先進個人等榮譽稱號。

總工程師、董事 張瑞璽

漢族，1962年9月生，河北灤南人，1982年7月參加工作，1985年3月入黨，2003年7月河北省委黨校經濟管理專業畢業，研究生文化，成績優異的高級工程師。河北省新世紀“三三三人才工程”第三層次人選。2006年7月任開灤集團公司總工程師。曾榮獲河北省優秀經營管理者、河北省煤炭工業優秀科技工作者、安全生產管理先進個人等榮譽稱號。兼任中國煤炭學會青年工作委員會委員、唐山市煤炭學會、協會、研究會第四屆理事會理事等職務。

黨委常委、人力資源部部長 王中昌

漢族，1954年12月生，河北青縣人，1982年1月參加工作，1991年9月入黨，2001年12月河北省委黨校經濟管理專業畢業，研究生文化，成績優異的高級工程師。1997年4月任開灤礦務局黨委常委、組織人事部部長，1999年11月任開灤集團公司黨委常委、組織人事部部長，2004年9月開灤集團公司黨委常委、人力資源部部長。曾榮獲唐山市“勞動模范”等榮譽稱號。

黨委常委、黨建部部長 張志富 漢族，1953年12月生，天津寶坻人，1968年12月參加工作，1976年3月入黨，2004年7月河北省委黨校經濟管理專業畢業，研究生文化，正高級政工師。2002年3月任開灤集團公司黨委常委、黨委宣傳部部長、統戰部部長，2002年10月任開灤集團公司黨委常委、黨委宣傳部部長、企業文化部部長、統戰部部長，2004年9月任開灤集團公司黨委常委、黨建工作部部長、企業文化部部長、統戰部部長。曾榮獲唐山市工交系統“優秀黨委書記”等榮譽稱號。

黨委常委 蔚州礦業公司董事長 王曉明

漢族，1958年4月生，河北灤縣人，1976年6月參加工作，1979年10月入黨，2003年7月河北省委黨校經濟管理專業畢業，研究生文化，高級政工師。2003年4月任開灤集團公司黨委常委、蔚州礦業公司黨委書記、副董事長，2006年2月任開灤集團公司黨委常委、蔚州礦業公司黨委書記、董事長，2007年7月任開灤集團公司黨委常委、蔚州礦業公司董事長。

第三篇：開灤集團文明城建設工作總結

開灤集團文明城建設工作總結

自今年7月底以來，開灤集團公司按照唐山市委、市政府全國文明城市建設要求，以“全面覆蓋、堅持標準、積極行動、落實整改、必保成果”的總體思路，動員和組織開灤員工和轄區居民積極參并實施了全方位、多舉措的文明創建工作，促進了開灤轄區內文明程度的提升，助推了唐山市文明城市建設。

一、高度重視，全方位部署。

自唐山市全國城市文明程度指數測評工作啟動后，開灤緊跟創城工作步伐，先后成立以集團公司黨委副書記龐學東為組長、集團公司副總經理張雨良為副組長的開灤全國文明城市建設工作領導小組，以服務分公司物業部、集團公司愛衛辦、多經事務部、開灤總醫院相關人員組成的辦公室，召開了文明城建設工作的專項會議，安排部署開灤各社區，酒店、賓館、出租場所、總醫院等單位、部位從小區內的硬化、綠化、衛生環境治理、服務人員素質以及窗口建設方面的工作任務，提出40天確保全面達標、確保部位提檔升級、確保標準、時間和責任三到位的目標要求。

二、學習新標準，全覆蓋對標。

為扎實做好迎檢工作，開灤各社區以及窗口單位認真組織員工學習全國文明城市《測評標準》，對照測評要求，從“窗口”行業服務、公共設施與公共交通、公共場所秩序、公共安全、城市綠化、環境管理等方面逐條查找薄弱環節，明確創建重點。各社區以消除私搭亂建、亂堆亂放、亂圍亂種、亂貼亂畫，地面硬化、綠化護理、維修服務等內容為重點實施對標整改，改善小區環境，提升小區管理和服務水平； 總醫院將“醫療窗口”文明創建作為總醫院創建“五星級”文明單位的階段性任務，對照標準查找問題和漏洞，制定強化硬件和軟件建設，美化環境，優化服務等有效措施，提高醫療服務質量，提升總醫院的社會良好形象和美譽度；多經事業部以公共安全為重點，對標大酒店和賓館的食品安全、環境衛生、服務規范，查找細節和不到位的方面和問題，做好自我整改工作。

三、深入現場，多層次督導。

在全面對標的基礎上, 開灤建立文城辦、各單位和基層區科三級檢查督導考核機制，采取檢查、通報、曝光、追究責任等措施，加大督導和問責力度，引起各級領導重視。集團公司愛衛辦結合唐山市綠化現場檢查會議，開展綠化達標綜合治理競賽活動，重點督導各單位做好綠化養護、病蟲害防治、綠化帶環境治理工作；多經事業部副經理陳新帶隊到開灤大酒店、開灤賓館進行督導檢查，就發現的周邊建筑垃圾、雜草、衛生質量問題、服務規范問題責成主管單位領導按時限要求抓緊整改和完善；開灤文城辦堅持每周現場檢查督導，每周調度各單位創城情況，每周撰寫文明城建設簡報，先后深入小區和重點部位檢查督導13次，對檢查中發現的問題下發督辦單8張，責令限期整改處理問題27個，撰寫并分發創城簡報四期；各社區制定切實可行的檢查工作方案,組成由社區和地方街道辦事處成員組成的督查組，對社區進行拉網式無縫隙檢查，對檢查出的問題當場反饋給所在區域單位負責人，明確整改責任人和整改期限,督導一線員工在要求時限內保質保量完成整改任務。

四、集中攻堅，多舉措對標整改。

為確保文明城建設取得成效，為廣大居民提供一個安 全、舒適、潔凈、便利的生活環境，開灤多措舉措，積極整改，營造了創建文明城的濃厚氛圍。一是結合唐山行風建設，針對唐山城市數字化中心反饋的問題進行整改處理，7月份以來先后處理各類硬化、綠化、設施維護問題58條，完成了城市數字化建設任務；二是結合服務分公司開展保潔規范提升季活動，各社區加強內部保潔管理，深入開展小區環境治理，重點清理亂堆亂放、亂圍亂種、亂貼亂畫、私搭亂建行為，開展樓道內的環境治理，同時完善設施、設備，實施動態保潔、走動巡查和檢查考核機制，促進小區保潔質量的提升。創城以來，截目到目前，累計出動人員9364人次，清理各類垃圾4176噸，清理雜物1810車，清理亂圍亂種651處，拆除私搭亂建143處，清理小廣告45989處，清理雜草15萬多平米，小區內更換文明公約、遵德守禮、行為規范等牌板100多塊。全面提高了轄區衛生環境質量，提高居民滿意指數；三是結合實施準物業管理，各社區籌措資金，完善基礎設施，促進小區管理和服務水平的提升。在資金十分緊張的情況下，投入700多萬元，以小區內硬化部位的破損、花池的損壞、路燈的缺失、綠化的空缺、樓道燈的缺失為重點，安排施工隊伍，進行修繕。目前完成道路硬化修復和硬化52658平米，綠化補種面積17000多平米，更換垃圾桶300多個，在小區內更換文明公約、遵德守禮、行為規范等牌板100多塊，創城效果初步展現；四是充分發揮廣大員工、志愿組織和轄區居民的參與作用，組織廣大員工開展撥草、清理垃圾、清理小廣告等義務勞動42次，清理面積達6萬余平米，其中集團公司團委組織青年志愿者60余名在富民樓、春光、增盛小區內開展了大型義務勞動活動，在8月21日晚《直播50分》新聞中進行了播報。營造了整潔優美環境、人人為創城迎檢出力的深厚氛圍，提高了廣大員工和居民主人翁意識及文明素質,引導居民自覺愛護環境,遵守公共道德,維護公共秩序,共建文明家園、共享幸福生活。

開灤集團服務分公司 2013年9月3日

第四篇：開灤(集團)有限責任公司深入開展煤礦安全質量標準化的主要做法及經驗

開灤（集團）有限責任公司深入開展煤礦安全質量標

準化的主要做法及經驗

一、基本情況

開灤集團具有131年的煤炭開采歷史，目前在冊職工8.2萬人，其中，從事煤炭生產的近4.8人，井下作業人員3.5萬人。2008年，煤炭產量3285萬噸。集團現有生產礦井22對，主要分布在河北的唐山、張家口以及內蒙古、山西等地區。其礦井集中的唐山礦區水文地質條件極為復雜，水、火、瓦斯、煤塵、地壓等五大災害俱全；唐山、林西、趙各莊3個煤礦開采時間已超百年；有5對礦井開采深度超過千米，最深達1157米；大多數礦井已形成多水平生產、多區段提升、多級排水系統，單翼運輸距離最長達9公里。歷史上也曾多次發生重特大事故，安全生產工作壓力很大。

開灤集團始終把煤礦安全質量標準化作為安全生產最重要的基礎工作和實現安全生產持續穩定發展的重要保障，堅持常抓不懈。近年來，他們按照貫徹落實科學發展觀的要求，以創建本質安全型企業為目標，積極推進安全管理創新，充實安全質量標準化驗收考核內容，建立起安全質量標準化與安全文化建設、規范操作、改善環境相結合的“四位一體”動態考核驗收常態機制，提升了安全質量標準化總體水平。井上下生產作業環境顯著改善，職工隊伍整體素質明顯提高，安全生產可控程度進一步增強，為集團公司安全生產狀況的持續穩定奠定了堅實基礎。

二、主要做法及經驗

（一）多措并舉，提高職工綜合素質，為開展安全質量標準化打好基礎。提高人的安全意識和操作技能，規范人的行為，是實現不斷提高安全質量標準化的重要基礎。開灤集團實施“培育煤礦安全文化，塑造本質安全型人”工程，重點圍繞提高職工素質，開展了以下四個方面的工作：

1．實施素質提升培訓工程。連續開展兩個“三年素質培訓工程”，通過采取系統培訓、模擬演練、現場糾偏、心理調適等一系列手段和方法，對新工人、一般從業人員、特種作業人員、班組長等不同群體，全面開展理念灌輸、習慣養成訓練、系統追問、危險預知、危害辨識、操作技能等培訓教育，培育職工樹立良好的行為習慣和職業素養。培訓結束后，逐個考核過關；不能過關者，不得上崗并重新進行培訓教育，職工隊伍綜合素質得到了明顯提高。

2．加強班組長隊伍建設。實施班組長持證上崗制度，制定專門培訓大綱和培訓教材，集中對在崗的班組長開展安全教育培訓，培訓不過關的撤職換崗。建立后備班隊長選拔培訓機制，從各班隊選拔部分骨干，參加班組長培訓。對班隊長進行定期考核講評，實行末位淘汰，空出的職位，從培訓合格的骨干中選拔任用。

3．推行準軍事化職業行為訓練。為進一步規范員工安全操作行為，提高安全質量標準化工作的執行力，全面開展了準軍事化職業行為訓練，對職工進行準軍事化班前會、隊列行走、手指口述、安全確認、現場交接班、職業技能訓練等多項訓練，以嚴明紀律培養職工的自覺管控能力，使職工自我管理意識得到了顯著提升，對落實安全質量標準化管理制度以及規范化作業標準，起到了一定的保障作用。

4．推行崗位安全確認，手指口述。圍繞提高人的安全質量意識和危害辨識控制能力，推行了全員、全方位、全過程、工序化的“三全一化”崗位安全確認。并以“安全預想、危險預知”為主要內容，全面推行了“手指口述”式安全確認法，進一步強化了現場安全管理，促進了規范操作的落實。

（二）全面推行“三按”管理，促進安全質量標準化動態達標。在各生產礦井積極嘗試推行了按規范設計、按設計施工、按標準驗收的“三按”管理機制。按照細化、量化、標準化要求，參照國家和行業安全標準、技術規范，針對企業實際，修訂了回采、掘進、開拓、機電、運輸、通風等各個系統設計規范標準，完善了規程措施編制、會審、貫徹流程，把按設計施工列為精細化管理和走動式管理的主要內容，實施了施工過程中達不到設計標準限期整改，以及由下一道工序追償等硬性措施，實現了安全質量標準化動態達標。

1．按規范設計。要求一切井工工程都要有設計，在規范設計流程的基礎上，細化設計內容。對每項工程的每個環節、施工現場的每個細節，都以設計說明書的形式固定下來，逐項提出具體操作要求，明確具體標準。如設備或材料怎么擺放、管線如何吊掛、采面單體液壓支柱放液閥必須朝向相同等。在規范設計內容過程中，堅持“從群眾中來，到群眾中去”，針對現場施工內容和操作細節，在基層班組廣泛征集設計內容，組織設計成果觀摩、比較、論證，好中選優。

2．按設計施工。所有生產工作崗位操作全過程都要按設計標準進行，已開工的工程必須現場懸掛設計圖表，對施工過程“時時有規定，處處有標準”。集團公司專門編制了煤礦操作崗位標準化作業標準，對每一個生產工作崗位、每一道操作工序都作出了具體規定，并在生產過程中強力推行。每個工作面開工前先檢查按設計施工的問題，與設計要求不符不許開工。為促進作業現場按設計施工的推行與落實，管理人員在生產過程中堅持走動管理，凡是不按設計施工的一律掛黃牌、停產整頓，直到驗收合格后才準許恢復生產。

3．按標準驗收。突出對生產全過程的動態檢查、班末驗收和竣工后的對標考核，堅持施工過程中管理人員的動態檢查與班末驗收相結合，對當班施工質量、設計標準落實情況逐項進行考核打分，實行日清日結考核。堅持將班末驗收打分結果與工程竣工后的系統驗收相結合，作為安全質量結構工資的考核依據，做到設計、施工、檢查、驗收環環相扣，全程閉合。

（三）加強安全環境建設，提高安全質量標準化水平。堅持以人為本，加強地面和井下安全環境建設，創造良好的環境，為職工安全與健康提供有力保障，提高了安全質量標準化水平。

1．強力導入安全視覺識別系統。采取安全行為準則“符號化、視覺化、標準化”的傳播手段，在企業所有辦公區域、生產作業場所，特別是井下事故易發地段、交通要道等處，全面導入了SVI煤礦安全視覺識別系統，推行了反光安全標識和安全設備設施編碼管理。在工業廣場、更衣室、井口設置了大屏幕，班前會議室配備了多媒體電化教學設施。安全視覺系統的導入，及時傳播了企業安全理念和安全信息。

2．強化安全環境硬件設施建設。本著高標準、高層次、高水平的原則，深入推進安全質量標準化建設。各生產礦井全面實施井上井下“亮化、凈化、美化、規范化”環境改造工程。從井口到井底車場，從運輸大巷到采區石門料場，從工作面上下兩巷到采煤工作面，分階段逐步實現全部照明。實踐證明，職工在寬敞明亮的環境中工作，無論心態、注意力還是操作的準確度都有較大改觀。

3．營造安全健康文化。從努力改善職工工作生活環境入手，著力營造安全健康文化。集團公司上下，全部建立了職工安全健康保障體系，定期開展職工健康檢查，建立了職工安全健康管理檔案，在地面和井下分別建立了保健站、急救站，為每個生產班組配發了現場急救箱。積極實施為井下生產作業地點配備蒸箱、飲水機和工作服集中管理的“兩熱一管”工程。對職工食堂、宿舍、更衣室全面實施人性化改造，逐步實現服務人性化、就餐住宿賓館化、更衣洗浴舒適化、井下服務地面化，以減輕職工作業后的疲勞，進一步增強職工凝聚力。

4．著力打造本質安全型礦井裝備系統。以實現“機電設備零隱患、礦井裝備零故障”為目標，實施礦井提升系統數字化改造和主扇風機安全節能改造，基本實現了自動化、信息化、數字化；積極引進大功率、高強度的綜采設備和免維護減速器，推行掘進工作面軌道化運輸；實施礦井安全監測系統升級改造，安裝頂板在線監測系統，自主研發了自動閉鎖風門。先后進

行了運輸、供電、通風、排水本質安全型系統和部位的改造和創建活動，既增強了礦井抗災防災能力，又提高了安全質量標準化的科學管理水平。

（四）創新考核運作機制，確保安全質量標準化規范有序運行。在堅持安全質量標準化區科旬檢、礦處月驗、集團季檢制度的基礎上，開灤集團深入探索、不斷完善安全質量標準化的考核運作機制，使安全質量標準化工作逐步納入規范化、制度化、科學化軌道，保證了安全質量標準化工作的規范運行。

1．改革薪酬分配機制。發揮政策導向作用，引導職工牢固樹立“安全就是效益”的觀念，推行了獨立于效益工資之外的安全質量結構工資制。各生產礦井安全質量標準化在工資分配中的比重已全部達到30%以上。改變傳統的“以量計資、超產超尺累加計獎”的考核方式，試行了“定單化生產、市場化運作”的管理模式，促進了基層單位由生產管理型向安全質量管理型的轉變。

2．實施專項激勵機制。集團公司堅持每年開展安全質量標準化示范礦井、樣板化區科、信得過班組競賽活動，不定期組織召開安全質量標準化現場推進會議，及時推廣先進經驗。同時采用正激勵手段，每年都獎勵在安全質量標準化工作中取得突出成績的先進單位和規范操作的職工，有效促進了職工由“要我安全”向“我要安全”的轉變。

3．建立管理人員安全業績考核管理機制。制定實施了管理和技術人員井下帶班盯崗和走動管理制度，對安全質量標準化工作出現的問題，全面實施了責任分析、系統問責機制。

第五篇：開灤(集團)有限責任公司 應急救援隊匯報材料

積極推進 狠抓落實

建設國內領先、國際一流的應急救援隊伍

開灤（集團）有限責任公司

2011年3月30日

開灤集團前身是開灤礦務局，始建于1878年，至今已有132年的歷史，是中國近代工業洋務運動最為成功的民族企業之一，被稱為中國煤炭工業源頭、北方民族工業的搖籃，在不同歷史時期為我國經濟做出了重要貢獻。開灤集團下轄46個分公司、60個子公司和1個上市公司，在冊員工76765人。現已形成五大生產區域，七大戰略基地，分布在河北唐山、河北張家口蔚州、內蒙古鄂爾多斯、新疆伊犁和準東、山西介休地區和海外加拿大蓋森地區。近年來，開灤集團在加快發展煤炭主業的同時，大力推進企業轉型，構建了“一基五線”轉型發展新模式。即把煤炭作為基礎產業，把煤化工、現代物流、裝備制造、文化旅游和房地產、節能環保產業作為轉型發展的主線。“十二五”期間，開灤集團將按照“開放融入、調整轉型、科學發展、做大做強”的戰略方針，積極融入河北省區域經濟發展布局，以加快轉變經濟發展方式為統領，構建“一基”、“七業”、“一區”的產業新格局，努力建設主業突出、結構合理、多元經營的跨地區、跨行業、跨所有制、跨國的國際領先、國內一流的新型能源大型企業集團，打造“中國的魯爾”。“十二五”末，煤炭產量達到1億噸，營業收入達到2000億元，力爭進入世界500強企業行列。

2010年，開灤集團被確定為國家礦山應急救援隊依托單位之一，并承擔國家隊建設試點任務。下面我就國家礦山應急救援開灤隊建設情況，向各位領導作一簡要匯報：

一、國家礦山應急救援開灤隊基本情況

開灤救護隊創建于1952年，已有近60年的救護歷史。2005年5月份，開灤救護大隊被國家局確定為國家礦山應急救援基地。2010年又通過了國家一級救護隊資質認定。開灤救護隊施行大、中、小隊三級管理，大隊下設技術科、戰訓科、培訓科、后勤科、一個直屬中隊和11個駐礦中隊，共46個小隊、808名指戰員。救護隊不僅要承擔集團公司內部事故的搶救工作，而且隨時響應省和國家救援中心的調遣，接受全省和全國范圍內的搶險救災任務。近年來在國家局、省局和集團公司的領導下，積極加強應急救援隊伍自身建設。一是進一步調整和完善隊伍結構，形成了大隊、各科室、中隊等嚴密的職能關系，為更好的發揮救護隊作用，提供了組織保障。二是不斷深化軍事化管理，依據《中國人民解放軍內務條令》制定了一系列的礦山救護隊的軍事化管理規范，通過有效運轉取得了良好的效果。三是根據開灤救護隊隊伍結構的特點，為提升應急救援管理水平，我們建立了《應急救援管理信息系統》，通過運轉有效促進了應急救援管理水平。

二、國家礦山應急救援開灤隊建設的基本考慮

2010年11月以來，國家安全監管總局和省市領導，先后到開灤進行現場辦公，研究部署開灤隊建設工作，充分體現了國家、省、市領導對開灤集團公司的信任和關懷。我們認識到，做好開灤隊建設工作是貫徹落實《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》的需要，是提升開灤集團公司應急管理水平、實現企業安全發展的需要，也是完善首都周邊高效應急救援體系的需要。我們決心抓住這個有利機遇，在國家和地方有關部門的支持下，積極謀劃，加強投入，按照《國家礦山應急救援隊建設總體方案》的要求，高標準、高定位實施建設，完成好建設試點任務，為全國礦山救援隊伍建設探索路子、確立標準、樹立樣板，迎接國際救援大會的勝利召開。

我們建設開灤隊的指導思想：一是在國家和省市部門的支持下，加強各方面投入，積極協調，加快國家隊的建設。二是在軟硬件建設上，依據《國家礦山應急救援隊建設標準》，高標準、高定位實施建設，完成好試點建設任務。三是以《國家礦山應急救援建設總體方案》和“六個一”為建設規劃內容，把國家應急救援開灤隊建成國際一流、國內領先的救援隊伍。

本著科學先進與經濟實用相結合的原則，通過整合開灤救護大隊現有應急救援資源，進行新隊址的建設和實訓基地的建設，完善組織機構，配齊各職能部門的管技人員，建立健全隊伍管理和運行機制，補充先進配套的救援裝備，整體提升救援隊伍的技戰術水平。具體講：一是建設管理一流的隊伍。首先形成一套規范的管理模式，構建完善的管理體制，形成專職救援隊、兼職救援隊、專家隊伍的架構模式，并明確各自的管理職能、救援任務和工作職責等。其次，形成一套完善的戰備期間和實戰時期的管理制度系統。第三，形成一套保證管理制度有效實施的運行機制，包括職能部門和各崗位職責、運行方法、技術規范和信息平臺系統等。二是建設裝備一流的隊伍。救援裝備的配備實現系統性和先進性配置，不斷提高應對復雜事故和大型事故的能力，重點加強災區偵察手段、災區狀態分析手段、災區滅火手段、排水救援手段以及應對地震、洪水、塌方、危化品等地面突發事件的手段。三是建設技術一流的隊伍。形成完善的技術管理制度，包括技術單元構成、技術平臺建設等。制定一套技術規范，包括救援裝備的技術管理規范、戰備訓練規范和應急救援行動技術規范等。為把建設指導思想和建設目標落到實處，我們擬從五個方面推進開灤隊建設。一是完善配套基礎設施。在唐山市區西外環建設占地面積200畝的新隊址，包括辦公樓、培訓樓、宿舍樓、綜合樓、中隊駐地樓、綜合訓練館、大型裝備庫、車庫、室外訓練場、模擬演習巷道等基礎設施。同時，在荊各莊礦建設實訓基地，基地將建有水、火、瓦斯、頂板等事故模擬場景，對救援隊員進行高精尖救援裝備的操作培訓，并能智能化評價救援隊伍應急處置能力。二是強化系統學習和訓練。以拓寬救援技能和提高實戰水平為著眼點，大力開展培訓模式的創新，著手制定《開灤隊訓練大綱》和《開灤隊實訓大綱》。在業務理論的學習上，根據新的救援任務，增加知識范圍。在儀器裝備操作上，增加即將投入的大型特種裝備的操作項目內容。根據重特大事故、鉆進救援、地面突發事故等特點，采取走出去和請進來的方法進行相關知識和技能的學習和培訓，充分利用井下實訓基地進行水、火、瓦斯、頂板等事故的救援培訓和演練。三是深化技術創新。引進災區偵察設備、災區狀態分析設備、大流量惰氣發生裝置、快速封閉設備等先進救援裝備，實現裝備的系統性和先進性配置，不斷提高應對重大復雜事故的能力。實現排水設備的成套化配置，滿足深井排水救援的需要。進一步完善技術管理體系，制定單位和崗位的技術工作制度，積極開展技術研究和交流。制定和完善救援裝備技術管理辦法、救援裝備操作規程、安全技術工作操作規程、正壓氧氣呼吸器應用技術規范、熱動力災害事故處理技術規范和救護隊應急救援技術程序等，完善應急救援指揮系統功能。四是加強質量標準化管理。著眼履行國家隊職能需要，進行人員的配備和優化組合、裝備的系統配置、各項技能的操作和規范綜合管理等。按照《礦山救護隊質量標準化考核規范》要求，進一步加大質量標準的考核力度。五是推進思想作風建設。健全黨的組織，定期開展組織生活、集體學習等活動，充分發揮黨委核心領導作用、黨支部戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。不斷加強礦山救援文化建設，培養救護指戰員熱愛本崗、奉獻為榮、追求精湛、苦練硬功的敬業精神，創建“嚴格、規范、向上、爭先” 的救援工作氛圍，以一流的作風履行國家隊的神圣職責。

三、國家礦山應急救援開灤隊建設進展情況

開灤集團公司高度重視國家隊建設，及時成立了以集團公司總經理為組長的建設領導小組，對建設工作進行督促、指導和決策；組建了以副總經理為組長的建設籌備組，具體組織、協調國家隊建設工作。為確保建設進度，國家局、省局、唐山市政府和集團公司又聯合成立了工程進度協調小組。開灤集團公司按照安全監管總局、河北省政府的有關要求，全面展開了開灤隊建設前期工作：

一是展開了配套設施建設。集團公司計劃投資4.1億元，在唐山市區西北方向西外環附近，建200畝的新隊址，包括：辦公樓、培訓樓、宿舍樓、綜合樓、中隊駐地樓、綜合訓練館、大型裝備庫、車庫、室外訓練場、模擬演習巷道等工程。目前開灤勘察設計院編制了《國家礦山應急救援開灤隊項目建議書》，唐山市發改委對項目建議書進行了立項批復，唐山市規劃局頒發了項目選址意見書，為國家礦山應急救援開灤隊隊址劃定了占地紅線坐標。開灤集團公司配合唐山市國土資源局對隊址現場勘界范圍內的地面附著物進行了清點和搬遷補償評估等工作。另外唐山市國家礦山應急救援開灤隊工程建設領導小組，對國家礦山應急救援開灤隊工程建設涉及市政府相關部門的土地、林地臨時征用手續、自來水公司影響施工的管路、高壓架線、工程建設用電，施工臨時道路租用和“四通一排”等工作進行了部署。至此開灤隊建設進入了現場施工階段。

二是抓了軟件建設。根據《國家礦山應急救援建設總體方案》對試點工作的要求，積極組織開展“六個一”成果創建工作。在制度規范建設方面，根據國家隊的功能定位重新完善了《礦山救護規程》規定的15種制度，并制定了《應急救援演練制度》、《質量標準化管理制度》、《安全技術培訓管理制度》、《應急救援信息管理制度》、《救援裝備技術管理辦法》等新制度。目前正在完善《救援裝備操作規程》和《安全技術工作操作規程》。在教育訓練教材方面，主要從思想教育、管理、技術、培訓、訓練等方面進行了準備，年初購買了《解放軍精神》和《向西點軍校學習執行力》兩套書籍。在業務學習方面，編寫了《礦山救護隊業務理論知識手冊》和《礦山救援技術新探》兩套書籍。在培訓方面，正在編制《救護隊員資質培訓課件匯編》和《救護隊正規軍事化管理音視頻標準》。在訓練項目方面，正在編制《救護隊實戰訓練大綱》和《救護隊日常訓練大綱》。在應急行動預案方面，正在編寫《礦山救護隊應急救援行動總體預案》和《熱動力火災事故處理行動專項預案》、《深井排水救援行動專項預案》、《大面積冒頂鉆進救援行動專項預案》和《地面突發事故救援行動專項預案》等。在示范演練科目方面，重點設置了熱動力災害事故處理、頂板事故處理、水災事故處理等演練科目，演練項目主要包括救援指揮決策、災區狀態分析計算、救援方案和救援行動計劃的制定、小隊偵察和災區應變、現場處置和現場恢復等，其中熱動力災害事故處理包括反風、調風、惰氣滅火以及各種形式的災區封閉等。

三是啟動了實訓基地建設。根據荊各莊礦現有條件，組織編制了《國家礦山應急救援實訓基地建設方案》，并通過了專家評審，現已進入施工階段。

各位領導，以上是我們關于開灤隊建設情況的匯報。下一步我們將在國家、省、市各有關部門的大力支持和指導下，按照《國家礦山應急救援隊建設總體方案》的要求，全力開展開灤隊建設，努力把開灤隊建設成政治堅定、作風過硬、業務精通、裝備精良、紀律嚴明的應急救援鐵軍，為企業的安全生產保駕護航，為社會救援貢獻力量！