第一篇：堅持以人為本，創(chuàng)新工作思路

科學發(fā)展觀的內(nèi)容十分豐富。簡要地說就是“全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展”。科學發(fā)展觀要求做到“五個統(tǒng)籌”，即“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放”，科學發(fā)展觀的核心是以人為本，其實質(zhì)是統(tǒng)籌人與自然的和諧發(fā)展，堅持經(jīng)濟社會發(fā)展與環(huán)境保護相統(tǒng)一，從而實現(xiàn)更快更好的發(fā)展。科學發(fā)展觀對城市建

設(shè)工作有著直接的、具體的、極其重要的指導作用。近年來，特別是近5年來，我市建設(shè)事業(yè)發(fā)展勢頭強勁，在市委、市政府的正確領(lǐng)導和各行、各業(yè)、各部門的共同努力下，城市面貌有了很大改觀，城市道路、橋梁、供水、供電、通信、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、公交、燃氣、防洪、抗震等各項基礎(chǔ)設(shè)施及公益性設(shè)施建設(shè)取得了飛速發(fā)展，城鎮(zhèn)居住環(huán)境普遍改善，人民生活質(zhì)量顯著提高。城市建成區(qū)面積由“九五”末不足10平方公里發(fā)展到現(xiàn)在13個平方公里，城市人口達13萬人。但是，按照科學發(fā)展觀的要求，用新的視角來審視，我們的城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展仍處在低水平的發(fā)展階段，與周邊城市相比仍有相當一段距離。主要表現(xiàn)在：一是城鎮(zhèn)化水平偏低。池州市國土總面積8272平方公里，占全省總面積6；總?cè)丝?54萬人，占全省的2.5。現(xiàn)轄1區(qū)3縣1風景區(qū)41個鎮(zhèn)39鄉(xiāng)，市域城鎮(zhèn)密度為0.5個/百km2，城鎮(zhèn)人口約40萬人，城鎮(zhèn)化水平為27。縱向比進步較快，橫向比差距明顯。現(xiàn)階段我國城鎮(zhèn)化平均水平是37.7％，根據(jù)第五次全國人口普查統(tǒng)計資料，2000年我市城鎮(zhèn)化水平僅為23.23％，比全省城鎮(zhèn)化平均水平低4.58個百分點。長期以來，由于行政區(qū)劃的頻繁變更及各種經(jīng)濟的、人為的、技術(shù)的等多種因素的影響及相互制約，池州喪失了制約了城市發(fā)展。二是城市發(fā)展目標定位不準，遠遠不能體現(xiàn)歷史與自然賦予的得天獨厚的優(yōu)勢與特色；三是城鎮(zhèn)體系協(xié)調(diào)發(fā)展不夠，城鎮(zhèn)群體特征不突出，關(guān)聯(lián)性不密切，形成了各自為政的建設(shè)狀況，三縣一區(qū)城市規(guī)模都很小；四是城市規(guī)劃建設(shè)局限于就城區(qū)建城市，忽略了區(qū)域環(huán)境建設(shè)對城市建設(shè)的重大影響，城市性質(zhì)與職能難以體現(xiàn)池州的優(yōu)勢與發(fā)展要求。五是城鎮(zhèn)經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠帳較多，中心城市輻射功能較弱。城鎮(zhèn)建設(shè)缺乏有效的產(chǎn)業(yè)支，撐，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政普遍困難，發(fā)展后勁不足。六是小城鎮(zhèn)數(shù)量多，規(guī)模小，層次低，特色不鮮明；中心鎮(zhèn)、試點鎮(zhèn)有名無實，難以發(fā)揮示范帶頭作用。七是城鎮(zhèn)規(guī)劃管理水平較低，建設(shè)管理力度不強，管理方法落后，人才嚴重欠缺。面對現(xiàn)實，要實現(xiàn)市委市政府提出的打造一個面向未來、奔向小康、走向世界的新池州，作為建設(shè)部門，最根本的就是要樹立和落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞建設(shè)生態(tài)旅游強市和和全面建設(shè)小康池州的大局，審時度勢，精心謀劃。以建設(shè)山水園林、生態(tài)旅游城市和歷史文化名城為目標，以科學規(guī)劃為龍頭，以項目為載體，以加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點，以環(huán)境整治為突破口，以招商引資為動力，以規(guī)范管理為手段，以改革創(chuàng)新、改進行風、依法行政為保障，全力推動池州城鎮(zhèn)化發(fā)展進程。

一、堅持規(guī)劃先行，有序調(diào)控和引導城鎮(zhèn)空間布局，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展全面發(fā)展和協(xié)調(diào)發(fā)展從來就是城市規(guī)劃的根本原則，可持續(xù)發(fā)展是城市規(guī)劃的目的所在，以人為本更是城市規(guī)劃的基本要求，可以說，科學發(fā)展觀早已融合、滲透到城市規(guī)劃理念之中。因此，我們一切建設(shè)工作均堅持規(guī)劃先行原則，運用科學發(fā)展觀，創(chuàng)新思路，與時俱進。以特色為靈魂，努力提高規(guī)劃質(zhì)量，充分凸現(xiàn)規(guī)劃對城鎮(zhèn)和村莊建設(shè)指導的科學性、前瞻性、適用性和效益性。為此，我委按照市委、市政府領(lǐng)導的指示，首先聘請上海同濟大學高起點完成了8272平方公里市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃及城市總體規(guī)劃的編制。新一輪市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃大膽突破行政區(qū)劃的概念，根據(jù)池州現(xiàn)狀特點、自然生態(tài)環(huán)境特征，按照“立足區(qū)域、注重特色、因地制宜、合理布局”的原則，提出了“一主一副一區(qū)，聯(lián)動發(fā)展，組團推進，三位一體”（主城區(qū)、青陽副城及九華風景名勝區(qū)）的組團式空間發(fā)展格局，及適應(yīng)經(jīng)濟區(qū)域化和全球化要求的，與區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展布局協(xié)調(diào)的，城鎮(zhèn)經(jīng)濟與鄉(xiāng)村經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的，“城—城”和“城—鄉(xiāng)”互促的，有規(guī)模效益、功能完善和合理分工、布局合理的，促進市域經(jīng)濟社會持續(xù)、健康、快速發(fā)展的城鎮(zhèn)體系。堅持城鎮(zhèn)總體規(guī)劃要以綜合競爭力、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和居住環(huán)境為重點，處理好城市與區(qū)域、局部和整體、近期和遠期、經(jīng)濟社會發(fā)展和環(huán)境保護、城市發(fā)展和耕地保護的關(guān)系，注重保護歷史文化名城和歷史文化保護區(qū)。再次是高標準搞好城市設(shè)計，增強規(guī)劃決策的科學性。科學的發(fā)展觀要求城市設(shè)計要根據(jù)城市的自然特征、歷史特點、文化特質(zhì)，堅持建筑美與自然美相結(jié)合，使建筑物和城市廣場、道路、園林、雕塑及其他自然景觀有機結(jié)合起來，通過城市設(shè)計，努力弘揚歷史文化，體現(xiàn)時代風貌。為確保規(guī)劃設(shè)計的先進性和科學性，我們采取“走出去，請進來”的方式，一方面組織有關(guān)人員參觀國內(nèi)外先進城市，了解現(xiàn)代城市建設(shè)發(fā)展趨勢，借鑒先進經(jīng)驗；另一

第二篇：堅持以人為本，創(chuàng)新工作思路

科學發(fā)展觀的內(nèi)容十分豐富。簡要地說就是“全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展”。科學發(fā)展觀要求做到“五個統(tǒng)籌”，即“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放”，科學發(fā)展觀的核心是以人為本，其實質(zhì)是統(tǒng)籌人與自然的和諧發(fā)展，堅持經(jīng)濟社會發(fā)展與環(huán)境保護相統(tǒng)一，從而實現(xiàn)更快更好的發(fā)展。科學發(fā)展觀對城市建設(shè)工作有著直接的、具體的、極其重要的指導作用。近年來，特別是近5年來，我市建設(shè)事業(yè)發(fā)展勢頭強勁，在市委、市政府的正確領(lǐng)導和各行、各業(yè)、各部門的共同努力下，城市面貌有了很大改觀，城市道路、橋梁、供水、供電、通信、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、公交、燃氣、防洪、抗震等各項基礎(chǔ)設(shè)施及公益性設(shè)施建設(shè)取得了飛速發(fā)展，城鎮(zhèn)居住環(huán)境普遍改善，人民生活質(zhì)量顯著提高。城市建成區(qū)面積由“九五”末不足10平方公里發(fā)展到現(xiàn)在13個平方公里，城市人口達13萬人。但是，按照科學發(fā)展觀的要求，用新的視角來審視，我們的城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展仍處在低水平的發(fā)展階段，與周邊城市相比仍有相當一段距離。主要表現(xiàn)在：一是城鎮(zhèn)化水平偏低。池州市國土總面積8272平方公里，占全省總面積6%；總?cè)丝?54萬人，占全省的2.5%。現(xiàn)轄1區(qū)3縣1風景區(qū)41個鎮(zhèn)39鄉(xiāng)，市域城鎮(zhèn)密度為0.5個/百km2，城鎮(zhèn)人口約40萬人，城鎮(zhèn)化水平為27%。縱向比進步較快，橫向比差距明顯。現(xiàn)階段我國城鎮(zhèn)化平均水平是37.7％，根據(jù)第五次全國人口普查統(tǒng)計資料，2000年我市城鎮(zhèn)化水平僅為23.23％，比全省城鎮(zhèn)化平均水平低4.58個百分點。長期以來，由于行政區(qū)劃的頻繁變更及各種經(jīng)濟的、人為的、技術(shù)的等多種因素的影響及相互制約，池州喪失了制約了城市發(fā)展。二是城市發(fā)展目標定位不準，遠遠不能體現(xiàn)歷史與自然賦予的得天獨厚的優(yōu)勢與特色；三是城鎮(zhèn)體系協(xié)調(diào)發(fā)展不夠，城鎮(zhèn)群體特征不突出，關(guān)聯(lián)性不密切，形成了各自為政的建設(shè)狀況，三縣一區(qū)城市規(guī)模都很小；四是城市規(guī)劃建設(shè)局限于就城區(qū)建城市，忽略了區(qū)域環(huán)境建設(shè)對城市建設(shè)的重大影響，城市性質(zhì)與職能難以體現(xiàn)池州的優(yōu)勢與發(fā)展要求。五是城鎮(zhèn)經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠帳較多，中心城市輻射功能較弱。城鎮(zhèn)建設(shè)缺乏有效的產(chǎn)業(yè)支，撐，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政普遍困難，發(fā)展后勁不足。六是小城鎮(zhèn)數(shù)量多，規(guī)模小，層次低，特色不鮮明；中心鎮(zhèn)、試點鎮(zhèn)有名無實，難以發(fā)揮示范帶頭作用。七是城鎮(zhèn)規(guī)劃管理水平較低，建設(shè)管理力度不強，管理方法落后，人才嚴重欠缺。面對現(xiàn)實，要實現(xiàn)市委市政府提出的打造一個面向未來、奔向小康、走向世界的新池州，作為建設(shè)部門，最根本的就是要樹立和落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞建設(shè)生態(tài)旅游強市和和全面建設(shè)小康池州的大局，審時度勢，精心謀劃。以建設(shè)山水園林、生態(tài)旅游城市和歷史文化名城為目標，以科學規(guī)劃為龍頭，以項目為載體，以加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點，以環(huán)境整治為突破口，以招商引資為動力，以規(guī)范管理為手段，以改革創(chuàng)新、改進行風、依法行政為保障，全力推動池州城鎮(zhèn)化發(fā)展進程。

一、堅持規(guī)劃先行，有序調(diào)控和引導城鎮(zhèn)空間布局，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展全面發(fā)展和協(xié)調(diào)發(fā)展從來就是城市規(guī)劃的根本原則，可持續(xù)發(fā)展是城市規(guī)劃的目的所在，以人為本更是城市規(guī)劃的基本要求，可以說，科學發(fā)展觀早已融合、滲透到城市規(guī)劃理念之中。因此，我們一切建設(shè)工作均堅持規(guī)劃先行原則，運用科學發(fā)展觀，創(chuàng)新思路，與時俱進。以特色為靈魂，努力提高規(guī)劃質(zhì)量，充分凸現(xiàn)規(guī)劃對城鎮(zhèn)和村莊建設(shè)指導的科學性、前瞻性、適用性和效益性。為此，我委按照市委、市政府領(lǐng)導的指示，首先聘請上海同濟大學高起點完成了8272平方公里市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃及城市總體規(guī)劃的編制。新一輪市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃大膽突破行政區(qū)劃的概念，根據(jù)池州現(xiàn)狀特點、自然生態(tài)環(huán)境特征，按照“立足區(qū)域、注重特色、因地制宜、合理布局”的原則，提出了“一主一副一區(qū)，聯(lián)動發(fā)展，組團推進，三位一體”（主城區(qū)、青陽副城及九華風景名勝區(qū)）的組團式空間發(fā)展格局，及適應(yīng)經(jīng)濟區(qū)域化和全球化要求的，與區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展布局協(xié)調(diào)的，城鎮(zhèn)經(jīng)濟與鄉(xiāng)村經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的，“城—城”和“城—鄉(xiāng)”互促的，有規(guī)模效益、功能完善和合理分工、布局合理的，促進市域經(jīng)濟社會持續(xù)、健康、快速發(fā)展的城鎮(zhèn)體系。堅持城鎮(zhèn)總體規(guī)劃要以綜合競爭力、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和居住環(huán)境為重點，處理好城市與區(qū)域、局部和整體、近期和遠期、經(jīng)濟社會發(fā)展和環(huán)境保護、城市發(fā)展和耕地保護的關(guān)系，注重保護歷史文化名城和歷史文化保護區(qū)。再次是高標準搞好城市設(shè)計，增強規(guī)劃決策的科學性。科學的發(fā)展觀要求城市設(shè)計要根據(jù)城市的自然特征、歷史特點、文化特質(zhì)，堅持建筑美與自然美相結(jié)合，使建筑物和城市廣場、道路、園林、雕塑及其他自然景觀有機結(jié)合起來，通過城市設(shè)計，努力弘揚歷史文化，體現(xiàn)時代風貌。為確保規(guī)劃設(shè)計的先進性和科學性，我們采取“走出去，請進來”的方式，一方面組織有關(guān)人員參觀國內(nèi)外先進城市，了解現(xiàn)代城市建設(shè)發(fā)展趨勢，借鑒先進經(jīng)驗；另一方面邀請國內(nèi)規(guī)劃設(shè)計界的知名專家、教授，為我市城市建設(shè)出謀劃策，切實提高我市城市設(shè)計水平。同時規(guī)劃設(shè)計方案，面向市場，依靠群眾，廣泛宣傳，征求市民意見，提高公眾的參與度。項目決策審批實行分級審查、審批制，嚴把規(guī)劃設(shè)計關(guān)，保證決策的科學性。如市政府1號工程清溪河環(huán)境綜合整治項目，在景觀規(guī)劃設(shè)計上，充分體現(xiàn)這一設(shè)計理念，力求高起點，高標準，不求最大，但求最精；不求最佳，但求最特。

二、堅持與時俱進，搶抓機遇，創(chuàng)新思路，推進城鄉(xiāng)一體化建設(shè)

1、充分挖掘自身優(yōu)勢，搶抓機遇，科學定位。我們知道，池州歷史上幾撤幾建，喪失了很多發(fā)展良機。但近年來，池州緊緊抓住皖江開發(fā)開放的戰(zhàn)略機遇，發(fā)揮自身優(yōu)勢，乘勢而上，迎來了歷史上最快的發(fā)展時機。一是工業(yè)發(fā)展形勢大好。池州海螺第一批重點招商企業(yè)已成為我市工業(yè)經(jīng)濟的支柱，池州電廠、池州有色、青陽國風、東方鈣業(yè)、東至華源、東齒機械等一批重大工業(yè)項目將成為拉動我市經(jīng)濟發(fā)展新的增長點。二是對外交通環(huán)境改善，區(qū)位優(yōu)勢突顯。

318、206國道穿境而過；池州港為國家二類開放口岸，年外貿(mào)出口運量居皖江五大港口之首；銅九鐵路即將開工建設(shè)；合九黃、沿江、大景、東九高速公路已開工或即將開工，將形成南北貫通、東西便捷的高速公路網(wǎng)，同時結(jié)束了池州無高速公路的歷史。這些對外交通環(huán)境的改善，將直接拉近池州與周邊大城市的時空距離，為池州大開發(fā)、大開放、大發(fā)展提供了堅實的基礎(chǔ)條件。三是旅游發(fā)展勢頭強勁。池州歷史悠久，自然景觀獨特，在這片古老而神奇的土地上，孕育了一代代文人墨客、俊才名流，吸引了無數(shù)文壇大儒游歷于此，吟哦絕唱，揮筆潑墨，留下了大量傳世佳作。池州生態(tài)環(huán)境良好，四季分明，降水豐沛，動植物類型繁多，森林覆蓋率達57%，是我國第一個中國生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)和實施《中國21世紀議程》試點地區(qū)之一。境內(nèi)有國家重點風景名勝區(qū)九華山，國家級野生動植物保護區(qū)牯牛降，國家級珍禽濕地保自然保護區(qū)升金湖和九華山國家級森林公園四大國家級旅游品牌，還有省級歷史文化名城一座，齊山-秋浦仙境、東至大歷山、石臺溶洞群省級風景名勝區(qū)三處。自然與歷史賦予了歷史獨特的生態(tài)文化旅游資源。特別最近我市平天湖舉辦的全國摩托艇錦標賽為宣傳池州、推介池州提供了一個很好的展示平臺，為池州旅游騰飛開拓了思路，注入了活力。面對新的發(fā)展機遇，如何落實科學的發(fā)展觀，科學定位我們的城市是關(guān)鍵。我認為就是要充分發(fā)揮我市自身優(yōu)勢和特色，以生態(tài)為前提和基礎(chǔ)，打造生態(tài)園林城市、最佳人居城市；以文化為內(nèi)核和靈魂，打造歷史文化名城；以旅游為經(jīng)濟外化手段，打造優(yōu)秀旅游城市，主動迎接輻射，融入長三角，將池州建設(shè)成為長三角的后花園。

2、充分發(fā)揮中心城市的輔射帶動作用，做大、做強、做美池州主城區(qū)加快城鎮(zhèn)化進程關(guān)鍵是要強化中心城市的龍頭帶動作用。新一輪城市總體規(guī)劃確定池州主城區(qū)城市性質(zhì)：安徽省長江南岸的中心城市之一；安徽省“兩山一湖”旅游區(qū)北部服務(wù)中心；省級歷史文化名城；山水園林、港口城市。建設(shè)范圍：東到馬江公路，南至火車站，西至秋浦大圩，北到長江。因此，我們要抓住當前全國范圍內(nèi)城市建設(shè)的大好機遇，放寬眼界，做大、做強、做美中心城區(qū)。首先以城市總體規(guī)劃為指導，拉開中心城區(qū)框架，努力推進主城區(qū)東進、西連、北拓、南移，為城市發(fā)展提供廣闊的自然空間。東部馬江公路建成運營，江口工業(yè)開發(fā)區(qū)逐步向東拓展延伸，“齊山—平天湖”這一天然生態(tài)公園開發(fā)已提上市政府重要議事日程；向南，貴池民營工業(yè)園初具規(guī)模，并不斷壯大，隨著銅九鐵路及沿江高速公路的即將建設(shè)，高速公路下線及火車站站前區(qū)將快速發(fā)展；向西，啟動建設(shè)杏花村文化園二期工程，按規(guī)劃搬遷三元化工廠、造紙廠、農(nóng)藥廠等企業(yè)，城市西部空間將得以釋放；向北，隨著池口防洪墻的建成，城市北部連年遭水患之憂已經(jīng)化解，港口橋的建設(shè)更是為池州港錦上添花，城市北部濱江岸線面臨再次開發(fā)機遇。這樣，一個東湖、西村、南山、北港的特色城市構(gòu)架就初見雛形，為我市建設(shè)一座水在城中、城在園中、樓在林中、人在綠中極具文化韻味及地特色的江南名城打好堅實的基礎(chǔ)。其次，優(yōu)化城市用地布局。詳細劃分城市總體規(guī)劃中的建設(shè)用地和不可建設(shè)用地的范圍、界線（紅線、綠線、紫線、藍線）及改造、開發(fā)強度，并制定永久不可建設(shè)用地的控制、保護措施。堅持內(nèi)涵挖掘與外延拓展結(jié)合，向外隨著新市委大樓的落成，規(guī)劃建設(shè)新的城市行政服務(wù)中心，城市內(nèi)部隨著埃力生集團對池州有色金屬集團有限公司的成功收購重組，池州鉛鋅冶煉廠及其主導風向的下風向的城西部原池州農(nóng)藥廠、三元化工廠等工業(yè)用地將成為城市寶貴的土地資源，通過市場手段盤活這些城市用地，將為城市再發(fā)展提供空間支持。再次，加快社會公共設(shè)施及市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高居民生活質(zhì)量。繼續(xù)完善城市干道網(wǎng)工程，完善道路交通網(wǎng)絡(luò)，開辟繞城道路，疏散過境及貨運交通。開辟城市內(nèi)部自行車通道、步行通道，使城市內(nèi)部交通的可達性落實在城市內(nèi)部街區(qū)。城市排水設(shè)施逐步實行雨污分流制，盡可能保留池、塘、溝、渠等自然水體，開辟低洼地為水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)或城市景觀區(qū)，提高雨水的蓄水能力。建設(shè)雨水管道，使降落在城市的雨水能就近注入自然水體，推廣實行可滲透性道路鋪裝，降低徑流系數(shù)，節(jié)省汛期的電力排放運行費用；建設(shè)污水截流干渠，完善污水管網(wǎng)，建設(shè)生態(tài)化污水凈化廠，提倡污水的回收利用。統(tǒng)籌規(guī)劃安排文化、教育、體育、醫(yī)療衛(wèi)生城市大型社會公共設(shè)施建設(shè)用地。今年市政道路建設(shè)主要是以貫通及配套完善為主，年底前要全面貫通百牙東路、青陽路，拓寬人民路，同時配套完善給排水、路燈、綠化、通訊、燃氣等設(shè)施，要求做到統(tǒng)一設(shè)計，統(tǒng)一施工，力求建一條成一條美一條亮一條，避免重復開挖現(xiàn)象發(fā)生。另外九華山大道、齊山大道、南外環(huán)3條主干道正在進行規(guī)劃設(shè)計等前期工作。四是堅持以人為本，突出把生態(tài)建設(shè)、環(huán)境建設(shè)放在戰(zhàn)略地位。科學發(fā)展觀以可持續(xù)發(fā)展為根本。可持續(xù)發(fā)展，就是在現(xiàn)代化建設(shè)中把控制人口、節(jié)約資源、保護環(huán)境放到重要位置，使人口增長與生產(chǎn)力發(fā)展相適應(yīng)，使經(jīng)濟建設(shè)與資源、生態(tài)、環(huán)境相協(xié)調(diào)。經(jīng)營城市的切入點是經(jīng)營城市資源，核心問題是經(jīng)營城市環(huán)境和品牌，要在環(huán)境建設(shè)上舍得前期投入，以提升城市的整體形象和功能，增強城市的綜合競爭力，從而帶動城市資源升值和招商引資。池州襟江帶湖，山川交錯，山水交融，素有“七山二水一分田”之說，自然景觀優(yōu)美，人文景觀豐富，自然與歷史賦予了池州獨特的個性與魅力。因此建設(shè)獨具特色的池州一定要緊扣山水做文章，以山為骨架，水為肌膚，生態(tài)為根基，文化為靈魂。一是保主抓重，突出重點，全面推進市政府頭號重點工程——清溪河環(huán)境綜合整治工程。目前工程進展順利，沿河房屋拆遷、景觀設(shè)計、截污干管、河道駁岸、橋梁建設(shè)等各項工作有條不紊地開展。另外今年全面啟動杏花村文化園區(qū)二期工程、齊山文化公園、百荷公園北園和城市垃圾處理、污水處理等一大批環(huán)境建設(shè)工程。二是加大城市綠化建設(shè)力度，提高綠化品位。要將城鄉(xiāng)土地及綠色空間加以統(tǒng)籌安排，把城市事例組織到大自然的天然網(wǎng)絡(luò)中去，將郊野綠地引入城市，回歸自然，將城市建設(shè)成區(qū)與區(qū)域視為一體。發(fā)揚并保護城市歷史古跡開辟點狀公共綠地，控

第三篇：以人為本 創(chuàng)新工作思路

以人為本

創(chuàng)新工作思路

——輔導員工作經(jīng)驗交流體會

溫海波

（遼東學院外國語學院，遼寧 丹東 118003）

本人從事多年高校的思想政治輔導員工作，兼任外國語學院團委書記，輔導員工作是高校學生思想政治教育的重中之重，多年來，本人一直在恪盡職守，踏踏實實地工作。現(xiàn)結(jié)合自己的工作實際，談?wù)剛€人的一點認識和體會。

一、以身作則 誠實守信

作為大學生的思想政治輔導員，在實際工作中自己首先要做到知行統(tǒng)一，為學生樹立榜樣，規(guī)范思想行為，時刻堅持以人為本、貼近學校實際、貼近學院實際、更要貼近學生的生活實際、學習實際，切實做到由管理向服務(wù)轉(zhuǎn)變。刻苦鉆研業(yè)務(wù)，創(chuàng)造性做好管理工作，營造良好的育人氛圍。業(yè)余時間本人閱讀了大量有關(guān)學生管理，青少年心理與犯罪、青少年心理咨詢方面的資料，特別是“教育法規(guī)”、《普通高校學生管理規(guī)定》、《學生意外傷害處理辦法》和有關(guān)《勞動法》、新的《治安管理條例處罰法》方面文章，加強了個人科學管理、依法管理學生的意識，積極參與學校思想政治方面的立項工作。8年來，本人一直以“誠實守信”的做人理念感染身邊的每一位學生。

二、以人為本，共建和諧

實施人性化科學管理，主要是要多作換位思考，善于設(shè)身處地為學生著想，同時也要積極聽取學生的反映。作為輔導員，要經(jīng)常深入學生當中，深入班級、深入宿舍中，關(guān)心學生、傾聽學生的心聲、牢固樹立以“學生為本、共建和諧”的理念，把為學生服務(wù)作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率，為學生辦實事、辦好事，使同學們在優(yōu)質(zhì)服務(wù)中受到感染。我結(jié)合自己多年的輔導員工作經(jīng)驗，制定了《定點跟蹤、全面考核》方案。定點跟蹤即：三定點：第一個定點是教室。由班委會成員和任課教師進行跟蹤，班長和團支書負責記錄在由任課教師簽字的班級出勤本上，周一早上上班第一時間由副班長帶來進行核查；第二個定點是宿舍生活區(qū)。由生活部和舍長跟蹤，及時反饋歸寢情況、衛(wèi)生情況，記錄量化。第三定點是校外。建立了由學生——舍長——班長——輔導員——家長層層匯報機制，共同管理學生。全面考核就是以學生個人量化為標準，把學生從入校到畢業(yè)期間的遲到、缺課、請假、宿舍違規(guī)違紀、紀律處分、參加各式各樣的活動等等每一項的加分、減分，處分、獎勵都詳細的記錄在統(tǒng)一制作的量化手冊里。這就是今后評價學生一個重要依據(jù)，有一定的很有說服力。

三、網(wǎng)絡(luò)平臺 創(chuàng)新工作

今年上半年本人從事03級的畢業(yè)生的管理工作。畢業(yè)生實習期間的管理是比較困難的問題，主要原因是學生分布廣，不容易溝通，難以將用人信息和就業(yè)政策及時傳遞給每個實習生，出現(xiàn)特殊情況時也很難及時找到學生。針對這樣的現(xiàn)狀，根據(jù)青年大學生的特點我想到了網(wǎng)絡(luò)，如果我能用學生非常喜歡的QQ與每個學生聯(lián)系，發(fā)布信息，傳達思想該有多好，我這樣做了，確實很方便，但接著問題來了，學生太多，也沒有時間給每個實習生發(fā)信息，最后，我想到了QQ群。我的具體做法是：申請一個QQ號碼，讓每個班以班級為單位建一個QQ群，由我和班長共同做他們的群主，班長負責管理學生，以防其他人加入，而我呢，只要是有單位招聘及學校和學院有新的就業(yè)政策，就及時準確的向群里發(fā)布就業(yè)信息和重要通知，學生無論在哪，只要上網(wǎng)都能從公告欄里看到我發(fā)布的信息，同時也快速的向其他學生轉(zhuǎn)達。這對實習生來說非常方便，對于我們來說既節(jié)約手機費用，學生又知道了大量的信息，更重要的是提高了工作效率。實踐表明，曾經(jīng)有個別學生未加入群里，當他們看到這樣做方便快捷時，便都主動地加進來。到目前為止我所帶的八個畢業(yè)班級共有263人都在我的QQ群里，而且在這個學期我又將06級新生194人按照這種做法，也加入到我的QQ群里，這方便了我和學生們進行心理上、工作上和學習上的交流。我曾經(jīng)對187名學生進行過問卷調(diào)查，得出結(jié)論是學生通過我的QQ群對于學生的學習、生活、就業(yè)、心理壓力方面有幫助的有151人，占總數(shù)的80.75%，對于交流升學、就業(yè)方面感興趣有135人，占總數(shù)的72.19%，這就說明學生對這種做法還是非常歡迎的。

四、嚴格制度、真誠溝通

學生管理工作中必須作到有章可循，實現(xiàn)管理工作的科學化、規(guī)范化。如院里大力支持下，本人輔導員完善的《學生干部例會簽到、監(jiān)督制度》、《外國語學院團委、學生會換屆選舉方案》、《辦公室檔案管理信息化、規(guī)范化方案》、《外國語學院團委量化考核制度》等等，同時還要求團委各部都要做到所有的材料包括：活動計劃、活動內(nèi)容、活動總結(jié)、照片、會議記錄、下發(fā)各種文件全部統(tǒng)一歸檔，里面的內(nèi)容也要求字體統(tǒng)一、封皮統(tǒng)一、電子存檔、發(fā)送郵箱、A4打印、學期成冊等一整套措施，現(xiàn)在已基本形成外語學院團委獨特風格即：科學化、制度化、電子化、規(guī)范化。近期，校團委組織的全校分團委書記來外語學院參觀學習，對本院團委的管理工作給予了高度的評價。校學生會和團委干部、個別分院學生干部紛紛到我院學習先進的管理經(jīng)驗。在嚴格制度的同時，我還力求做到加強與學生的真誠溝通和交流，本著“育人為本，思想為先”的原則，滿腔熱情地面對學生、熱愛學生、關(guān)心、理解、尊重學生。03級日語專業(yè)學生呂洪光，大一時特別迷戀于網(wǎng)絡(luò)游戲，對待學習漫不經(jīng)心，任課老師對他也是沒辦法，后經(jīng)過我一段時間的了解與觀察、說服教育，與呂洪光作朋友及時溝通談心，并定了一個叫“君子協(xié)議”的保證書，每天早晨上課前到我這里簽到，同時我又把他的情況與家長進行溝通，和他母親又定立了一個“口頭協(xié)議”，每個月定期通兩次電話，共同監(jiān)督和管理這個學生。經(jīng)過了半年實踐，該生成績迅速上升，學習態(tài)度也轉(zhuǎn)變過來，無一重修科目，于今年7月順利畢業(yè)，至今，我仍與其家長仍保持著聯(lián)系，及時了解該生的工作情況，他母親和學生本人現(xiàn)在一直感激不已，如今已找到了好的就業(yè)單位。在工作實踐方面，我充分利用網(wǎng)絡(luò)，建立了各種與學生互通的機制。如：建立了我的個人信箱和QQ聯(lián)系號碼，能最快最直接地傾聽第一線呼聲，研究解決問題。我?guī)缀趺刻焐习嗟牡谝粫r間打開我的郵箱和QQ聯(lián)系號碼，看看學生是否有問題需要我給他們解決的，如果有，我就找出最佳方案和辦法，發(fā)送到他們的信箱或者QQ里。多年來實踐證明，我的方法應(yīng)用的效果很顯著，也很實際。比如，有的學生和輔導員見面交流時很害羞、心理也特別緊張；有的學生不想留下他的姓名只想說說自己的心理話，就都可以通過這樣的方式，相互之間不用選擇時間，不用選擇地點，就可以把學生的思想問題給解決了，學生把壓力給緩解了。這幾年來，我的郵箱和QQ號碼基本成了學生的“網(wǎng)上心理咨詢站”。

五、關(guān)注心理、關(guān)心弱勢 我做輔導員工作中，非常關(guān)注學生心理健康問題，我認為學生心理問題的學生分為兩個類型一個是經(jīng)濟心理健康問題，其主要特征是自閉、自卑、缺乏自信心，另外一種是精神心理健康問題，其主要特征是：空虛、情緒化、缺乏理想和信念，針對上述情況，我通過各種渠道了解學生實際狀況，有針對性的開展工作，解決學生理想信念問題和心理困惑；我利用業(yè)余時間或者是每周晚上值班時間，常常找一些學生進行交流，對他們的家庭情況、人生觀、愛情觀作一些心理方面疏導、學生對我這方面的工作也很有認同感，并且只要值班或者我有空余時間學生都主動來找我聊聊天，交流一下思想。談完后，學生的緊張和焦躁心理得到了疏導，自信心自然就提升上來，明確了自己的奮斗目標，心情自然也就非常愉快。為了讓他們自立自強，我還通過社會上的各種關(guān)系，多方幫助學生聯(lián)系勤工助學崗位，盡可能的解決學生的實際困難，特別是小時工比如到迅達國美、國美電器發(fā)送傳單，到蒙牛集團做促銷員和給中國移動做廣告、家教、做塑料花手工制品等等，得到實惠的學生幾百人次，有特困學生還主動參與進來，幫助其他特困學生聯(lián)系工作，看到學生很樂觀的樣子，我也特別欣慰。同時一直堅持只要有時間，我就積極做這方面工作。

六、人文關(guān)懷 親情管理

作為輔導員，要加強人文關(guān)懷，增強學生干部的凝聚力和戰(zhàn)斗力觀念。因為學生干部既起到的是榜樣和示范作用，同時也是輔導員的完成任務(wù)的得力助手，這就要求我們在每年的換屆選舉之后，為了縮短干部之間的磨合期，進一步增強學生干部的向心力、親和力、凝聚力，真正把分團委建設(shè)成學生干部的心靈家園，我就利用課余時間開展多項活動，同時加強對學生干部的培訓，培訓內(nèi)容除了學生干部素質(zhì)、學習與工作的關(guān)系等等常規(guī)項目以外，我又著重加大了社交禮儀方面的培訓，并自己出錢刻錄了金正昆教授講的《社交禮儀》50多集VCD光碟組織學生觀看，對學生干部的文明禮貌、待人接物、團結(jié)合作有一個清晰標準。在對干部方面，我也引入親情管理，經(jīng)常找一些學生干部交流工作心得，傾聽他們的意見，擴大他們自我管理和民主管理的意識，同時還幫助他們找出工作之間的不足，解決他們學習和工作當中的實際問題，需要努力提高的方向，積極創(chuàng)造一種溫馨和諧的工作氛圍。比如，我在“小班主任”的人選上，一定要選擇有責任心、有親情感的學生干部來擔當，這樣能與新生建立真摯的友誼，真正成為新生心目理想的“學哥學姐”。而“小班主任”在這親情的基礎(chǔ)上，既能把輔導員的工作落實下去，他們也得到了新生的真正尊重，找到了滿足感。所以這次在“小班主任”學生即將離校實習的時候，新生無論在大型表演舞臺上，還是在專門“小班主任”歡送會都體現(xiàn)著這份感情的深厚。

七、真誠奉獻、感染學生

由我組織的志愿無償與元寶區(qū)黑溝小學、炮守營小學進行“大手拉小手”英語教學活動。從2005年9月至今堅持每周都派兩名優(yōu)秀學生無償?shù)絻伤鶎W校教英語，風雨無阻，贏得了很高的贊譽。同時在2006年4月2日又組織教師、學生捐獻大量小學生愛看的課外讀物，“六一”前期我又組織外國語學院學生，在黑溝小學重點選擇6名貧困小學生接到外國語學院和學生面對面地交流，我?guī)ь^并動員學生資助6名學生的全額學習費用和學習用品。丹東電視臺“江城連線”、“百姓關(guān)注”兩檔欄目先后做了全面跟蹤報導，通過這些活動學生的思想實實在在地受到了洗禮。2004年9月，剛剛并入我院的原財專商務(wù)英語專業(yè)03級學生叫蔡文靜，剛一開學母親就找到我，說一直和女兒拿著低保生活，蔡文靜現(xiàn)在得了“獲得性免疫紅斑狼瘡”怪病，為了給她治病四處借遍了錢，并已經(jīng)賣了房子，但還是不夠，現(xiàn)在已經(jīng)在重癥病房靠著打激素和其它常規(guī)藥來維持生命，不能來學校報到學習了。我知道這些情況之后，及時向院里作了匯報，并給蔡文靜寫了一封鼓勵信，組織教師和學生先后兩次捐款，共計約有1.8萬元，送到她母親手上，及時用上了好藥，是師生的愛心把蔡文靜從死亡的邊緣搶救過來。如今已脫離危險并逐漸恢復。今年9月由她母親天天推著輪椅的她回到熟悉的校園繼續(xù)完成她的學業(yè)。學院每一個舉動都感動家長，家長也每次來到學校都對學生和老師的幫助感動得留下了熱淚，并深深的感激著。

八、注重活動 培養(yǎng)素質(zhì)

我一直在通過開展各式各樣的活動來注重提高學生的素質(zhì)，如在開展“八榮八恥”活動中，外語學院開展的拒絕“課桌文化”活動，組織學生清除課桌上的文字，讓學生懂得小事雖小，道理不小，更能提高學生注重小節(jié)，注重對公物保護的意識，要從日常事、身邊事、平凡事中自覺踐行。利用宣傳板，組織宣傳“典型就在身邊”，大力宣傳貧困優(yōu)秀大學生的事跡，樹先進，樹典型，反對奢華，克勤克儉。同時在這次一系列的活動，校黨委宣傳部給予高度評價，我作為輔導員典型還在大會發(fā)了言。另外，外國語學院團委還根據(jù)女生多的特點，開展了三屆“女生節(jié)”大型系列活動如校園十大歌手比賽，美容化妝比賽，廚房美女比賽，美麗團支書模特比賽，美麗女生攝影比賽，手工編織品大賽等等各式各樣的精彩活動，陶冶了大學生的情操，豐富了大學生的生活。僅僅就在這一年當中，由我?guī)ьI(lǐng)的外語學院團委就獲得了丹東市共青團委員會授予的最高榮譽“丹東市五四紅旗團委”，2006年暑期社會實踐活動中，獲得了“省級社會實踐優(yōu)秀成果獎”、“省級社會實踐先進團隊獎”和本人獲得的“省級社會實踐先進個人”三個省級獎項。11月末，我又組織外語學院團委申報了 “遼寧省大學生示范社團”和“遼寧省大學生思想政治教育精品活動”，這兩項等待省里批復。2006年12月，我?guī)ьI(lǐng)的班級03級2班又獲得了“遼寧省五四紅旗團支部”的光榮稱號。

總之，本人堅持做到實事求是，持之以恒，不夸大其詞，真正做到本人和學生“從己做起，知行統(tǒng)一”。

簡歷：溫海波，男，助理研究員，專職思想政治輔導員

通訊地址：遼東學院外語學院（丹東市元寶區(qū)文化路325號）聯(lián)系電話：*** 電子郵箱：whb0077@sina.com

118003

第四篇：堅持以人為本方針創(chuàng)新思想政治工作

堅持以人為本方針創(chuàng)新思想政治工作

堅持以人為本方針創(chuàng)新思想政治工作

堅持以人為本，是我們黨思想政治工作的重要經(jīng)驗和優(yōu)良傳統(tǒng)，也是與時俱進的基本要求。某礦黨委始終堅持以人為本方針，把尊重人、理解人、關(guān)心人作為新時期思想政治工作的著力點，積極探索和實踐，不斷豐富以人為本內(nèi)涵，推動了企業(yè)三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展。

一、滿足職工合理需求——尊重人

（一）尊重職工學習需求，打造金牌職工隊伍

某礦是一座擁有3對生產(chǎn)礦井、48個基層黨支部、7000余名職工、年產(chǎn)原煤260萬噸以上的現(xiàn)代化企業(yè)。為滿足不同文化層次、不同專業(yè)、不同崗位、不同技能水平的職工學習需求，以“創(chuàng)建學習型組織，爭當知識型職工”為主線，制定了十個創(chuàng)建體系及創(chuàng)建規(guī)劃、創(chuàng)建保障措施和激勵機制。大力開展崗位練兵、技術(shù)比武、崗位成才等活動，通過選派外出深造、職工培訓企業(yè)“買單”等多種渠道和形式，邀請知名教授和專家來礦舉辦專題講座，提高廣大干部職工的理論素質(zhì)。近兩年來共舉辦與企業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展相關(guān)的各類講座24次，輸送近100名青工到中國礦業(yè)大學等高等學府深造。近5年先后與某礦集團黨校、中國礦業(yè)大學等院校開展了聯(lián)合辦學累計培養(yǎng)采礦工程、工商管理、經(jīng)濟管理、機電等專業(yè)大中專生365人。

（二）尊重職工精神需求，打造強勢企業(yè)文化

我們緊密結(jié)合企業(yè)和職工思想實際，著力建立和形成了適應(yīng)市場經(jīng)濟和具有某礦特色的18種企業(yè)文化理念體系。全礦綠化率達到45以上；建立了標準化的職工足球場、籃球場、職工健身文化廣場等文化基礎(chǔ)設(shè)施。太極拳劍、健美操比賽等各種活動應(yīng)有盡有，切實做到活動常年不斷，內(nèi)容常新，活躍了職工的業(yè)余文化生活，陶冶了職工高尚情操，打造了穩(wěn)定和諧的礦區(qū)環(huán)境。

（三）尊重職工參政需求，打造陽光操作工程

我們堅持變管理主體為監(jiān)督對象，邀請基層“量體”打分。針對個別機關(guān)部室人員存在的“門難進、臉難看、事難辦”的不良現(xiàn)象，積極開展“基層評議機關(guān)”活動，將“評判權(quán)”和“監(jiān)督權(quán)”交給基層、交給職工，維護了職工群眾的主人翁權(quán)利，滿足了他們“參政議政”的民主管理需求。同時，我們把干部末位淘汰也納入群眾監(jiān)督和評議的范圍，2005年全礦有7名副科級以上干部被評末位，有3名職工滿意度較低的干部被直接解聘，增強了黨員干部“為發(fā)展立功、為群眾服務(wù)”的責任意識。

二、培育職工共同價值取向——理解人

（一）深入基層號脈開方，體察民情集中民智

針對職工崗位分散、思想比較活躍等諸多不利因素，礦黨委本著“三貼近”的原則，堅持將工作的重心和落腳點放到基層一線。一是廣辟渠道架起干群“連心橋”。充分利用礦領(lǐng)導民主接待日、黨員議事日、職工議事日、《民情實錄》等活動載體，經(jīng)常組織黨員干部進基層區(qū)隊、進班組，與職工“零距離”接觸，及時了解一線職工的思想動態(tài)，傾聽他們的真實呼聲，出實招、辦實事、求實效，架起了黨員干部與廣大職工的溝通“橋梁”。二是以解放思想、轉(zhuǎn)變觀念為切入點，培養(yǎng)干部職工和企業(yè)“同呼吸、共命運”的感情，減少思想差異。礦適時開展了“三克服三樹立”等創(chuàng)業(yè)理念教育活動，讓職工認清形勢，增強主人翁意識。三是以目標任務(wù)教育為出發(fā)點，減少目標差異。礦結(jié)合開展“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”活動，大力宣傳本礦第六次黨代會確立的發(fā)展戰(zhàn)略目標，用這個鼓舞人心的奮斗目標，來統(tǒng)一思想，凝聚人心，激發(fā)積極性、主動性和創(chuàng)造性，從而去實現(xiàn)企業(yè)跨越式發(fā)展，實現(xiàn)強企富民目標。

（二）樹立標桿典型引路，學有目標趕有方向

榜樣的力量是無窮的，榜樣是一面旗幟，它產(chǎn)生于職工中，又表現(xiàn)在職工里，具有生動性和鮮明性，容易引起職工感情上的共鳴。近年來，某礦開展了“遠學許振超，近學某某”的活動，利用身邊的典型開展學習活動。在先進性教育中，某某又成為先進性教育學習基地，每天都有許多慕名前來參觀學習的黨員和職工群眾。礦黨委還先后推出了某某區(qū)隊黨支部“相約星期四，談?wù)勑睦锸隆保衬硡^(qū)隊黨支部“勤廉月月述”等符合時代特征，具有活力的思想政治工作創(chuàng)新項目，使全礦各單位和廣大職工學有目標，趕有方向。

（三）搭建實踐平臺，讓不同層次的職工價值充分實現(xiàn)

企業(yè)職工除了正常的物質(zhì)文化需求外，最大的心愿就是能夠圓自己的價值之夢，實現(xiàn)人生價值，這是職工一生的追求。好范文版權(quán)所有

一是搭建公平公正的選人用人機制，實行公開招聘、公推公選領(lǐng)導干部，讓一批有真才實學的同志走上了領(lǐng)導和管理崗位。近兩年，全礦有近40位同志走上領(lǐng)導崗位，并發(fā)揮自己特長和優(yōu)勢，推動了企業(yè)管理上層次、上臺階。二是公開聘任首席工程師和首席工程師助理，讓有專業(yè)職稱的同志從專業(yè)技術(shù)層次延伸，全礦聘任了38名首席工程師和首席工程師助理，礦每月分別給予1000元和

600元補助，充分調(diào)動了他們的積極性和創(chuàng)造性，使他們在技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等方面發(fā)揮了更大的作用。三是實施科研課題首席負責人制度，全礦每年推出20多個科研課題，公開選拔課題項目負責人，每年還設(shè)立20萬元專用獎勵基金，提高他們的待遇，增強了他們創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)的動力。四是選聘技術(shù)能手，2005年全礦在不同的工種和崗位公開選聘100名技術(shù)能手，層層篩選、公示，讓廣大職工競相參與，展示了自己的絕活和技能。全礦為這些技術(shù)能手每人每月補助300元，使有絕活、有專業(yè)技能的職工有用武之地，推動了全礦“學技術(shù)、練絕活”的深入開展，爭創(chuàng)一流、爭當技術(shù)能手蔚然成風。

三、解決職工實際困難——關(guān)心人

關(guān)心人是做好思想政治工作的切入點。關(guān)心人，就是在做思想政治工作時，心中始終裝著他人，動之以情，施之以愛。切實將“群眾利益無小事”的要求落到實處，急群眾之所急，為群眾分憂解難，多辦得人心、暖人心、穩(wěn)人心的好事實事。

（一）找準扶貧對象，建立幫扶機制

礦實行了“礦領(lǐng)導聯(lián)系重點基層區(qū)隊、機關(guān)部室聯(lián)系重點班組、黨員干部聯(lián)系重點特困職工”為主要內(nèi)容的“三聯(lián)”制度，將幫扶工作覆蓋到每一戶困難職工，并按照“定人員、定內(nèi)容、定目標”“三定”原則，落實幫扶責任，建立了“一幫一、一助一”扶貧幫困機制。2005年以來，礦黨委共計辦理職工生活救濟20余萬元。今年先進性教育活動期間，礦黨委又發(fā)動黨員為困難職工子女上大學舉行“愛心捐款活動”，杜絕了失學現(xiàn)象。好范文版權(quán)所有

（二）“編織”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，解除后顧之憂

隨著外出創(chuàng)業(yè)隊伍的不斷增加，礦黨委精心選出108名責任心強、年輕力壯、一專多能的黨、團員成立了幫扶志愿者服務(wù)隊，及時建立了幫扶信息檔案，公布了志愿者服務(wù)熱線，對外出創(chuàng)業(yè)者家庭切實做到“有病必訪、節(jié)日必訪、有求必應(yīng)、有事必幫”，為他們提供了必要的體力、智力和精神幫助。2005年以來，該礦共計開展家庭服務(wù)57場，結(jié)對幫扶172對，陪護就診21人次，義務(wù)家教18人，拆洗被褥73床，換送煤氣132次，義務(wù)理發(fā)143人次，家庭走訪108人次，切實解決了外出創(chuàng)業(yè)職工的后顧之憂。

（三）解決難點問題，化解各類矛盾。

我們先后投入資金995萬元，改造大修了危舊房屋近2萬平方米，籌措資金4400萬元，為職工報銷了近年來積累的所有醫(yī)療費用；籌措資金1300萬元，補發(fā)了老本結(jié)余的醫(yī)療費。想方設(shè)法償還了往年住房公積金欠賬2000萬元，還籌措了500萬元為符合條件的2004年以前在市內(nèi)購房職工發(fā)放了貨幣化補貼，促進了企業(yè)健康和諧快速發(fā)展。

第五篇：堅持以人為本創(chuàng)新高校管理

堅持以人為本 創(chuàng)新高校管理

摘要：本文分析了高校管理中堅持以人為本理念的重要性和必要性，針對高校管理中忽視以人為本理念的狀況，著重提出堅持以人為本理念、提高高校管理效益的有關(guān)措施。

關(guān)鍵詞：以人為本高等學校管理

黨的十七大指出，科學發(fā)展觀的核心是以人為本。面對高等教育良好發(fā)展機遇與嚴峻挑戰(zhàn)并存的新形勢，做好高校管理工作，必須以科學發(fā)展觀為指導，始終堅持以人為本，推進工作創(chuàng)新，充分發(fā)揮人的主動性積極性創(chuàng)造性，從而提高管理效能，實現(xiàn)管理目標，推動各項事業(yè)又好又快發(fā)展。

1、高校管理中堅持以人為本理念的重要性和必要性

高校管理中堅持以人為本的理念，是指高等教育行政機關(guān)和各類高等教育組織在各項管理實踐活動中以人為中心，一切從人出發(fā)，圍繞人、為了人、關(guān)心人、理解人、重視人、依靠人、尊重人、凝聚人、培育人，做好教育、教學、生產(chǎn)、科研和行政管理工作，調(diào)動人的主觀能動性，激發(fā)人的創(chuàng)造精神與自身潛能的觀念。

高校管理中堅持以人為本的理念，對于推動工作創(chuàng)新，提高管理效能和效益，具有十分重要的作用。人既是教育工作的出發(fā)點，也是它的歸宿處。從高校教育的目的來看，教育的最終目標是培養(yǎng)社會所需的高層次人才，為發(fā)展中國特色社會主義事業(yè)服務(wù)，教育工作自始至終都是為人即學生服務(wù)的過程。從教育目的的實現(xiàn)來看，教育工作也是依靠人即教師進行的過程。在高校管理中，盡管管理客體還涉及財、物等非人因素，盡管實現(xiàn)管理目標離不開財力與物力的作用，但管理活動的最終還是要依靠人來實現(xiàn)，還是要落實到人的身上。人在高校管理中是起決定性作用的因素。如何最大限度地激發(fā)高校教師積極主動、創(chuàng)造性地開展工作，充分挖掘自身的潛能，全面提高育人質(zhì)量；如何充分激勵學生發(fā)奮學習，勇于實踐，開拓創(chuàng)新，自覺地教育自我、發(fā)展自我、完善自我，始終是高校管理工作的出發(fā)點和落腳點。堅持以人為本的管理理念，承認教師和學生是高校辦學的主體，能夠最大限度地調(diào)動管理者和服務(wù)對象的積極性、主動性和創(chuàng)造性，以最小的人力資源和經(jīng)費投入創(chuàng)造最佳的辦學質(zhì)量和效益。可見，堅持以人為本的管理理念，既是由管理要素構(gòu)成性質(zhì)所決定的，也是由管理目標的不斷實現(xiàn)所決定的。

2、高校管理中忽視以人為本理念的現(xiàn)狀

目前，不少高校教育管理仍是維持傳統(tǒng)模式，為管理而管理，缺少以人為本的管理思路，缺乏對師生的人文關(guān)懷，或者沒有真正理解以人為本理念的精髓，管理活力不強，效益不高。主要表現(xiàn)在以下方面：

2.1.過分重視管理的權(quán)威性，忽視師生的主體性

管理者與被管理者地位不對等，過分強調(diào)教師的主導作用而忽視學生的主體作用及其差異性；過分強調(diào)行政權(quán)力的主導地位，學術(shù)權(quán)力被邊緣化；決策權(quán)高度集中于管理層，廣大師生只是被動的執(zhí)行者，抑制了廣大師生主動性、積極性、創(chuàng)造性的發(fā)揚。

2.2.過分強調(diào)管理的統(tǒng)一性，忽視師生的差異性

在現(xiàn)行的高校管理中，很多管理者在管理方法上以剛性手段為主，實行“一刀切”，忽視廣大師生的個性差異。如在教學管理中，片面強調(diào)教學的中心地位，沒有從實現(xiàn)人的全面發(fā)展要求出發(fā)，考慮學生的個性

差異，鼓勵教師采取個性化的教學模式，因材施教開展教學活動，最大限度地激發(fā)學生的學習熱情、挖掘?qū)W生創(chuàng)造才能，發(fā)揮學生的能動作用，促進學生更好地成長成才。

2.3.過分強調(diào)管理的原則性，忽視靈活性

隨著高校管理日益向制度化、規(guī)范化、定量化發(fā)展，不少高校用外在的制度約束、引導、評價師生的行為。這種量化標準管理雖具有一定的科學性、針對性、可操作性，但應(yīng)根據(jù)具體情況進行具體分析。科學管理必須堅持原則性與靈活性相統(tǒng)一。在管理過程中，若果沒有真正理解管理的目的和意義，盲目地執(zhí)行規(guī)章制度，片面追求按章辦事，嚴格有余、靈活不足，往往難以達到滿意的管理效果。如在對教師的管理中，部分領(lǐng)導缺乏民主、科學、公正的工作作風，缺少對教師的尊重和關(guān)愛，致使教師不能心情舒暢的工作，形成極不和諧工作氛圍，不能有效地凝聚人心，對教師的教學工作和身心健康都極為不利。

3、堅持以人為本理念，開創(chuàng)高校管理新局面

在人的主體意識不斷覺醒的當代社會，高校管理的重心應(yīng)轉(zhuǎn)移到人身上，把堅持以人為本的理念貫穿于決策、實施、監(jiān)督、評價等整個管理過程之中，實現(xiàn)民主管理、科學管理。

3.1.克服重物輕人的思想，強化以人為本的意識

要解放思想，打破重機構(gòu)、重權(quán)力、重章法、重技術(shù)而不重視人的思維定勢，增強“管理就是服務(wù)”的觀念，堅持發(fā)展為了師生、發(fā)展依靠師生、發(fā)展成果由師生共享，樹立以師生為本、和諧發(fā)展的理念，把促進師生的全面發(fā)展作為學校一切工作的出發(fā)點和落腳點，進一步提高服務(wù)意識，真正做到尊重師生、依靠師生、關(guān)心師生、服務(wù)師生，努力創(chuàng)造人才聚集和成長的良好環(huán)境，最大限度地調(diào)動全校師生員工的積極性、主動性和創(chuàng)造力，實現(xiàn)學校發(fā)展與個人發(fā)展的和諧統(tǒng)一。要象企業(yè)樹立“用戶第一”的觀念一樣，在管理中切實把教職工和學生放在第一位，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大師生的根本利益。

3.2.促進管理重心下移，增強管理活力

不少高校在校院兩級管理體制中，權(quán)力過于集中在校一級，管理活力不夠。要進一步明確校院兩級管理職責，促進管理重心下移，充分調(diào)動院(系)的積極性。要創(chuàng)新工作機制，促進民主管理，保障師生的獨立個性，激發(fā)師生的創(chuàng)造熱情，促使全員參與管理，自覺把個人目標與學校目標統(tǒng)一起來，實現(xiàn)從被動管理轉(zhuǎn)向主動管理，做到人人都是管理者，人人都是被管理者。這樣，就能統(tǒng)一思想，凝聚人心，形成合力，使高校的各項管理工作得以順利實施。

3.3.增強法紀意識，注重個性發(fā)展。法治是現(xiàn)代社會的主要特征之一

在管理中，要依法規(guī)范管理，并著力促進以人為本管理理念的形成。管理者要順應(yīng)“人道”，遵守“己所不欲，勿施于人”的原則，使管理行為符合人性，關(guān)注人性，尊重人格。要講人情，用發(fā)自內(nèi)心的真情實感來對待每一個人，在嚴明的紀律和管理權(quán)限的約束下，追求情、理、法的有機結(jié)合。還要尊重個體差異，掌握師生實際情況和需要，尊重他們的意愿，關(guān)心他們的學習、工作和生活，促進師生個體全面發(fā)展。特別是在教學管理過程中，要遵循個性化教學的基本原理，使教學適應(yīng)學生個體個性化的自然需要，從而將學習的主動權(quán)交給學生，提高教學效果。

3.4.完善激勵機制。激勵機制分為外激勵和內(nèi)激勵兩種形式

外激勵主要是物質(zhì)激勵，內(nèi)激勵主要是精神激勵。高校是進行人才生產(chǎn)、精神產(chǎn)品生產(chǎn)的場所，高校管理不僅要運用物質(zhì)激勵手段，更應(yīng)同時運用制度、環(huán)境、生活等手段；不僅要滿足廣大師生的基本需要，還要不斷滿足他們在尊重、自我實現(xiàn)方面的高層次需要。要建立合理的價值體系，推進激勵機制創(chuàng)新，根據(jù)師生的需要變化及時調(diào)整激勵手段，努力滿足師生的愿望，激發(fā)師生的熱情，這樣才能真正地創(chuàng)造一個持久的奮發(fā)向上的工作局面。