第一篇：堅持“以人為本”,創(chuàng)新安全文化

堅持“以人為本”，創(chuàng)新安全文化

牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念是中央企業(yè)“十二五”時期安全生產(chǎn)工作的重要指導思想。

“以人為本”的科學發(fā)展、安全發(fā)展理念早在2004年就被提出。這些年來，國資委提出的“鐵腕治安全”、“誰不重視安全、組織上就讓他不安全”、“要安全的效益、不要帶血的利潤”、“安全是效益、安全是品牌”等安全管理理念，已經(jīng)得到中央企業(yè)的廣泛認同，并逐步成為廣大干部職工共同的價值取向，中央企業(yè)安全發(fā)展意識進一步增強。

一、確保本質安全，創(chuàng)新安全文化

有一種觀點認為安全生產(chǎn)工作只要領導重視，落實了安全責任制就行了。一個領導重視了，僅僅停留在責任制的落實，那是管理的基本要求，是低層次的，是基本的。

我國著名的安全工程專家羅云教授有個生動的描述：如果將企業(yè)安全生產(chǎn)比喻為一個球，企業(yè)的安全生產(chǎn)不是停在平坡上的球，它是停在斜坡上的球。

保證這個球的穩(wěn)定靠什么？首先是工藝和設備的固有安全，這是任何一個工藝工程師都有的意識；第二，要有先進的安全技術裝備檢測監(jiān)控系統(tǒng)，花錢投入都能辦到。第三，基本的制度和檢查管理措施。這些是安全生產(chǎn)管理的基礎，是基本支撐力。

企業(yè)有了這些基本支撐力只可以說是有基本的安全保障。但是事

故有它的特殊性和復雜性，加之經(jīng)營者的趨利主義，使企業(yè)會有意無意的降低安全保障措施。還有員工操作的惰性和習慣，增加了安全的風險。這些問題和風險不是基本支撐力能解決的，僅靠提升安全意識也是無法做到的，需要安全理念、安全意識以及在其指導下的各項行為包括安全觀念、安全行為、安全系統(tǒng)、安全工藝等等。“堅持以人為本”是要創(chuàng)建本質安全型企業(yè)，強調全員、全過程、全方位、人人都是安全員。創(chuàng)建本質安全型人，時時想安全，處處要安全，自學學安全，全面會安全，現(xiàn)實做安全，事事成安全。從“要我安全”到“我要安全”進步到“我會安全”，確保“本質安全”。

“堅持以人為本”，是要創(chuàng)造人的本質安全。創(chuàng)造人的本質安全，就要明白人的安全素質及要素，人的安全素質分為兩個層次：一是人的基本安全素質，包括：安全知識、安全技能；二是人的深層安全素質，包括：情感、認知、倫理、道德、良心、意志、安全意識、安全觀念、安全態(tài)度等。

人的安全知識和安全技能通過日常的安全教育手段可以得以保證和提高，在社會和企業(yè)的日常安全活動中(宣傳、教育、管理等)，能夠得到較好地解決和保證。而安全意識、安全觀念、安全態(tài)度，以及情感、認知、意志等，則屬于心理學研究范疇，這是安全文化建設的范疇。本質安全的保證，要通過安全文化的創(chuàng)建和創(chuàng)新，把風險降到最低，讓風險趨近于零。

二、央企安全生產(chǎn)任重道遠，創(chuàng)新工作方式是當務之急

1、“十一五”期間，中央企業(yè)安全生產(chǎn)形勢總體雖然保持穩(wěn)定并

趨于好轉，事故起數(shù)和死亡人數(shù)趨于下降，特別重大事故明顯減少，一些企業(yè)事故多發(fā)勢頭得到遏制。2010年，中央企業(yè)百億元銷售收入較大以上生產(chǎn)安全事故死亡率為0.15，比2005年下降了53%。重點領域安全生產(chǎn)業(yè)績持續(xù)改善，中央煤炭企業(yè)百萬噸死亡率平均為0.075，達到世界中等發(fā)達國家水平；中央建筑施工企業(yè)百億元產(chǎn)值死亡率控制在2以下，處于全國行業(yè)領先水平。

但國資委認為當前中央企業(yè)安全生產(chǎn)工作離黨中央、國務院的要求和人民群眾的期盼還存在較大的差距，一些領域和部分企業(yè)生產(chǎn)安全事故多發(fā)、頻發(fā)的勢頭仍未得到完全遏制，重特大事故仍時有發(fā)生，安全生產(chǎn)形勢不可盲目樂觀。中央企業(yè)安全生產(chǎn)工作還很不平衡，個別企業(yè)還存在安全生產(chǎn)管理水平跟不上企業(yè)發(fā)展的需要、安全生產(chǎn)責任落實不到位、執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和制度不夠有力等問題。

2、“十二五”時期中央企業(yè)安全生產(chǎn)工作的總體目標已經(jīng)確立：建立一大特色體系，創(chuàng)造一流安全業(yè)績。

建立一大特色體系，就是到“十二五”期末，中央企業(yè)要普遍建立健全與國際標準接軌、具有中國特色、適合本企業(yè)特點的安全管理體系。這一安全管理體系，對外要經(jīng)得起境外競爭對手挑剔，對內各企業(yè)和全體員工能得到有效執(zhí)行。

創(chuàng)造一流安全業(yè)績，就是到“十二五”期末，中央企業(yè)安全管理水平和主要安全業(yè)績指標接近或達到國際先進企業(yè)水平；重點行業(yè)重特大事故得到有效遏制，較大及以上事故起數(shù)和死亡人數(shù)較“十一五”期間明顯下降。

要實現(xiàn)目標，必須堅持以人為本、安全發(fā)展的理念，創(chuàng)新工作方式，創(chuàng)建創(chuàng)新安全文化。

三、探索創(chuàng)建創(chuàng)新企業(yè)安全文化建設的道路

探索創(chuàng)建創(chuàng)新企業(yè)安全文化建設的道路，把管理和文化有機的結合起來，從科學管理向文化管理提升。

第一，在實踐中創(chuàng)新文化管理，使安全生產(chǎn)管理體現(xiàn)安全文化特征：

1、安全核心價值——“以人為本”高度認可，取得一致；

2、安全行為科學合理，并得以有效的、廣泛的、自覺的踐行。《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》是當前和今后一個時期做好企業(yè)安全生產(chǎn)工作的綱領性文件。國資委公布的《中央企業(yè)安全生產(chǎn)禁令》是給中央企業(yè)安全生產(chǎn)行為劃出的不可逾越的紅線。要按照《通知》要求，進一步梳理完善各項安全生產(chǎn)管理制度，提高制度的針對性和可操作性，確保有章可循。

3、軟管理、硬管理巧妙結合，監(jiān)督型管理變?yōu)榭茖W的預測型。著力做好事故的預測和防控。“隱患險于明火，防范勝于救災，責任重于泰山”。一是要抓好源頭防范。二是要抓好過程管控。三是要抓好重大危險源控制。

4、人人都是安全管理員，本質安全貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的全員、全過程、全過程。

敗涂地化建設的方法安全考核和事故問責力度，加快提升安全管理水平。第二，從安全管理關注的3種人——負責人、專業(yè)人員、特種作業(yè)人的安全素質向安全文化強調的五類人拓展。即強化負責人、專業(yè)人員、特種作業(yè)人+人人和員工家屬的安全素質。

“工欲善其事，必先利其器”。加強安全教育培訓工作，切實提高全員的安全生產(chǎn)意識和技能。一是要突出培訓重點。二是要注重培訓效果。三是要加強培訓師資和基地建設。

第三，結合實際，完善措施，抓好落實。突出做好三項監(jiān)管。

1、“前車之覆，后車之鑒”。要深刻汲取近年來發(fā)生的生產(chǎn)安全事故教訓，舉一反三，剖析深層次原因，針對薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，采取切實有效措施，堅決遏制重特大事故發(fā)生。

2、加強對承包商和分包隊伍的管理。

“城門失火，殃及池魚”。對承包商和分包隊伍的安全管理一旦出了問題，業(yè)主也有不可推卸的責任。面對中央企業(yè)規(guī)模的不斷擴大和社會分工的不斷細化，對承包商和分包隊伍管理日趨復雜的情況，要認真履行對承包商和分包隊伍的安全監(jiān)管責任。

3、進一步完善應急管理體系。

四、江蘇蘇美達集團公司在創(chuàng)建創(chuàng)新企業(yè)安全文化建設中的實踐體驗

江蘇蘇美達集團公司是中國機械工業(yè)集團有限公司的重要成員企業(yè)。2010年底蘇美達集團連續(xù)第三年在國機集團年度安全生產(chǎn)責任目標考核在A級（先進）行列；在2007年榮獲全國安全生產(chǎn)月活動先進單位榮譽后，又創(chuàng)建為江蘇省“平安企業(yè)”和南京市玄武區(qū)安全文化建設示范企業(yè)。

能夠取得成績，總體上應歸結為“以人為本”，創(chuàng)新踐行安全文化建設的結果。重要的體驗可以歸納為兩點，第一點為管理者的安全意識是根本，第二點是管理的基礎在基層。承包經(jīng)營發(fā)展與安全管理現(xiàn)的矛盾。正確的安全意識，明確的責任目標、有效的管理制度、高效的執(zhí)行力度、有力的保障措施構成了江蘇蘇美達集團公司全員、全方位、全過程的安全生產(chǎn)體系。在安全生產(chǎn)方面，蘇美達集團始終貫徹“安全第一”的方針、堅持“基礎建設”的路線、秉承“常效管理”的法寶、落實“重在執(zhí)行”的措施。

蘇美達大廈得以有效禁煙是最典型的事例。在蘇美達擁有15年以上司齡的同志都知道，現(xiàn)在的辦公大樓——蘇美達大廈從它落成使用的那一天起就嚴格的實行全樓禁止吸煙。當年公司許多“煙民”普遍認為實施禁煙規(guī)定的重要原因是主要領導人自己不吸煙。隨著領導到齡退休，繼任主要領導人是公認的“煙民”。廣大“煙民”們默默地期盼著連續(xù)實施多年的禁煙“鐵律”無聲無息的消失。誰知等來的是繼任主要領導人的以身作則的執(zhí)行著禁煙規(guī)定。這一以禁煙為典型事例充分說明了安全文化已深入蘇美達的骨髓，上至公司主要領導人，下至公司基層員工，無一例外。

第二篇：堅持以人為本，創(chuàng)新工作思路

科學發(fā)展觀的內容十分豐富。簡要地說就是“全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展”。科學發(fā)展觀要求做到“五個統(tǒng)籌”，即“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內發(fā)展和對外開放”，科學發(fā)展觀的核心是以人為本，其實質是統(tǒng)籌人與自然的和諧發(fā)展，堅持經(jīng)濟社會發(fā)展與環(huán)境保護相統(tǒng)一，從而實現(xiàn)更快更好的發(fā)展。科學發(fā)展觀對城市建

設工作有著直接的、具體的、極其重要的指導作用。近年來，特別是近5年來，我市建設事業(yè)發(fā)展勢頭強勁，在市委、市政府的正確領導和各行、各業(yè)、各部門的共同努力下，城市面貌有了很大改觀，城市道路、橋梁、供水、供電、通信、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、公交、燃氣、防洪、抗震等各項基礎設施及公益性設施建設取得了飛速發(fā)展，城鎮(zhèn)居住環(huán)境普遍改善，人民生活質量顯著提高。城市建成區(qū)面積由“九五”末不足10平方公里發(fā)展到現(xiàn)在13個平方公里，城市人口達13萬人。但是，按照科學發(fā)展觀的要求，用新的視角來審視，我們的城鎮(zhèn)建設發(fā)展仍處在低水平的發(fā)展階段，與周邊城市相比仍有相當一段距離。主要表現(xiàn)在：一是城鎮(zhèn)化水平偏低。池州市國土總面積8272平方公里，占全省總面積6；總人口154萬人，占全省的2.5。現(xiàn)轄1區(qū)3縣1風景區(qū)41個鎮(zhèn)39鄉(xiāng)，市域城鎮(zhèn)密度為0.5個/百km2，城鎮(zhèn)人口約40萬人，城鎮(zhèn)化水平為27。縱向比進步較快，橫向比差距明顯。現(xiàn)階段我國城鎮(zhèn)化平均水平是37.7％，根據(jù)第五次全國人口普查統(tǒng)計資料，2000年我市城鎮(zhèn)化水平僅為23.23％，比全省城鎮(zhèn)化平均水平低4.58個百分點。長期以來，由于行政區(qū)劃的頻繁變更及各種經(jīng)濟的、人為的、技術的等多種因素的影響及相互制約，池州喪失了制約了城市發(fā)展。二是城市發(fā)展目標定位不準，遠遠不能體現(xiàn)歷史與自然賦予的得天獨厚的優(yōu)勢與特色；三是城鎮(zhèn)體系協(xié)調發(fā)展不夠，城鎮(zhèn)群體特征不突出，關聯(lián)性不密切，形成了各自為政的建設狀況，三縣一區(qū)城市規(guī)模都很小；四是城市規(guī)劃建設局限于就城區(qū)建城市，忽略了區(qū)域環(huán)境建設對城市建設的重大影響，城市性質與職能難以體現(xiàn)池州的優(yōu)勢與發(fā)展要求。五是城鎮(zhèn)經(jīng)濟基礎薄弱，基礎設施建設欠帳較多，中心城市輻射功能較弱。城鎮(zhèn)建設缺乏有效的產(chǎn)業(yè)支，撐，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政普遍困難，發(fā)展后勁不足。六是小城鎮(zhèn)數(shù)量多，規(guī)模小，層次低，特色不鮮明；中心鎮(zhèn)、試點鎮(zhèn)有名無實，難以發(fā)揮示范帶頭作用。七是城鎮(zhèn)規(guī)劃管理水平較低，建設管理力度不強，管理方法落后，人才嚴重欠缺。面對現(xiàn)實，要實現(xiàn)市委市政府提出的打造一個面向未來、奔向小康、走向世界的新池州，作為建設部門，最根本的就是要樹立和落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞建設生態(tài)旅游強市和和全面建設小康池州的大局，審時度勢，精心謀劃。以建設山水園林、生態(tài)旅游城市和歷史文化名城為目標，以科學規(guī)劃為龍頭，以項目為載體，以加快基礎設施建設為重點，以環(huán)境整治為突破口，以招商引資為動力，以規(guī)范管理為手段，以改革創(chuàng)新、改進行風、依法行政為保障，全力推動池州城鎮(zhèn)化發(fā)展進程。

一、堅持規(guī)劃先行，有序調控和引導城鎮(zhèn)空間布局，促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展全面發(fā)展和協(xié)調發(fā)展從來就是城市規(guī)劃的根本原則，可持續(xù)發(fā)展是城市規(guī)劃的目的所在，以人為本更是城市規(guī)劃的基本要求，可以說，科學發(fā)展觀早已融合、滲透到城市規(guī)劃理念之中。因此，我們一切建設工作均堅持規(guī)劃先行原則，運用科學發(fā)展觀，創(chuàng)新思路，與時俱進。以特色為靈魂，努力提高規(guī)劃質量，充分凸現(xiàn)規(guī)劃對城鎮(zhèn)和村莊建設指導的科學性、前瞻性、適用性和效益性。為此，我委按照市委、市政府領導的指示，首先聘請上海同濟大學高起點完成了8272平方公里市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃及城市總體規(guī)劃的編制。新一輪市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃大膽突破行政區(qū)劃的概念，根據(jù)池州現(xiàn)狀特點、自然生態(tài)環(huán)境特征，按照“立足區(qū)域、注重特色、因地制宜、合理布局”的原則，提出了“一主一副一區(qū)，聯(lián)動發(fā)展，組團推進，三位一體”（主城區(qū)、青陽副城及九華風景名勝區(qū)）的組團式空間發(fā)展格局，及適應經(jīng)濟區(qū)域化和全球化要求的，與區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展布局協(xié)調的，城鎮(zhèn)經(jīng)濟與鄉(xiāng)村經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展的，“城—城”和“城—鄉(xiāng)”互促的，有規(guī)模效益、功能完善和合理分工、布局合理的，促進市域經(jīng)濟社會持續(xù)、健康、快速發(fā)展的城鎮(zhèn)體系。堅持城鎮(zhèn)總體規(guī)劃要以綜合競爭力、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和居住環(huán)境為重點，處理好城市與區(qū)域、局部和整體、近期和遠期、經(jīng)濟社會發(fā)展和環(huán)境保護、城市發(fā)展和耕地保護的關系，注重保護歷史文化名城和歷史文化保護區(qū)。再次是高標準搞好城市設計，增強規(guī)劃決策的科學性。科學的發(fā)展觀要求城市設計要根據(jù)城市的自然特征、歷史特點、文化特質，堅持建筑美與自然美相結合，使建筑物和城市廣場、道路、園林、雕塑及其他自然景觀有機結合起來，通過城市設計，努力弘揚歷史文化，體現(xiàn)時代風貌。為確保規(guī)劃設計的先進性和科學性，我們采取“走出去，請進來”的方式，一方面組織有關人員參觀國內外先進城市，了解現(xiàn)代城市建設發(fā)展趨勢，借鑒先進經(jīng)驗；另一

第三篇：堅持以人為本，創(chuàng)新工作思路

科學發(fā)展觀的內容十分豐富。簡要地說就是“全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展”。科學發(fā)展觀要求做到“五個統(tǒng)籌”，即“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內發(fā)展和對外開放”，科學發(fā)展觀的核心是以人為本，其實質是統(tǒng)籌人與自然的和諧發(fā)展，堅持經(jīng)濟社會發(fā)展與環(huán)境保護相統(tǒng)一，從而實現(xiàn)更快更好的發(fā)展。科學發(fā)展觀對城市建設工作有著直接的、具體的、極其重要的指導作用。近年來，特別是近5年來，我市建設事業(yè)發(fā)展勢頭強勁，在市委、市政府的正確領導和各行、各業(yè)、各部門的共同努力下，城市面貌有了很大改觀，城市道路、橋梁、供水、供電、通信、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、公交、燃氣、防洪、抗震等各項基礎設施及公益性設施建設取得了飛速發(fā)展，城鎮(zhèn)居住環(huán)境普遍改善，人民生活質量顯著提高。城市建成區(qū)面積由“九五”末不足10平方公里發(fā)展到現(xiàn)在13個平方公里，城市人口達13萬人。但是，按照科學發(fā)展觀的要求，用新的視角來審視，我們的城鎮(zhèn)建設發(fā)展仍處在低水平的發(fā)展階段，與周邊城市相比仍有相當一段距離。主要表現(xiàn)在：一是城鎮(zhèn)化水平偏低。池州市國土總面積8272平方公里，占全省總面積6%；總人口154萬人，占全省的2.5%。現(xiàn)轄1區(qū)3縣1風景區(qū)41個鎮(zhèn)39鄉(xiāng)，市域城鎮(zhèn)密度為0.5個/百km2，城鎮(zhèn)人口約40萬人，城鎮(zhèn)化水平為27%。縱向比進步較快，橫向比差距明顯。現(xiàn)階段我國城鎮(zhèn)化平均水平是37.7％，根據(jù)第五次全國人口普查統(tǒng)計資料，2000年我市城鎮(zhèn)化水平僅為23.23％，比全省城鎮(zhèn)化平均水平低4.58個百分點。長期以來，由于行政區(qū)劃的頻繁變更及各種經(jīng)濟的、人為的、技術的等多種因素的影響及相互制約，池州喪失了制約了城市發(fā)展。二是城市發(fā)展目標定位不準，遠遠不能體現(xiàn)歷史與自然賦予的得天獨厚的優(yōu)勢與特色；三是城鎮(zhèn)體系協(xié)調發(fā)展不夠，城鎮(zhèn)群體特征不突出，關聯(lián)性不密切，形成了各自為政的建設狀況，三縣一區(qū)城市規(guī)模都很小；四是城市規(guī)劃建設局限于就城區(qū)建城市，忽略了區(qū)域環(huán)境建設對城市建設的重大影響，城市性質與職能難以體現(xiàn)池州的優(yōu)勢與發(fā)展要求。五是城鎮(zhèn)經(jīng)濟基礎薄弱，基礎設施建設欠帳較多，中心城市輻射功能較弱。城鎮(zhèn)建設缺乏有效的產(chǎn)業(yè)支，撐，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政普遍困難，發(fā)展后勁不足。六是小城鎮(zhèn)數(shù)量多，規(guī)模小，層次低，特色不鮮明；中心鎮(zhèn)、試點鎮(zhèn)有名無實，難以發(fā)揮示范帶頭作用。七是城鎮(zhèn)規(guī)劃管理水平較低，建設管理力度不強，管理方法落后，人才嚴重欠缺。面對現(xiàn)實，要實現(xiàn)市委市政府提出的打造一個面向未來、奔向小康、走向世界的新池州，作為建設部門，最根本的就是要樹立和落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞建設生態(tài)旅游強市和和全面建設小康池州的大局，審時度勢，精心謀劃。以建設山水園林、生態(tài)旅游城市和歷史文化名城為目標，以科學規(guī)劃為龍頭，以項目為載體，以加快基礎設施建設為重點，以環(huán)境整治為突破口，以招商引資為動力，以規(guī)范管理為手段，以改革創(chuàng)新、改進行風、依法行政為保障，全力推動池州城鎮(zhèn)化發(fā)展進程。

一、堅持規(guī)劃先行，有序調控和引導城鎮(zhèn)空間布局，促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展全面發(fā)展和協(xié)調發(fā)展從來就是城市規(guī)劃的根本原則，可持續(xù)發(fā)展是城市規(guī)劃的目的所在，以人為本更是城市規(guī)劃的基本要求，可以說，科學發(fā)展觀早已融合、滲透到城市規(guī)劃理念之中。因此，我們一切建設工作均堅持規(guī)劃先行原則，運用科學發(fā)展觀，創(chuàng)新思路，與時俱進。以特色為靈魂，努力提高規(guī)劃質量，充分凸現(xiàn)規(guī)劃對城鎮(zhèn)和村莊建設指導的科學性、前瞻性、適用性和效益性。為此，我委按照市委、市政府領導的指示，首先聘請上海同濟大學高起點完成了8272平方公里市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃及城市總體規(guī)劃的編制。新一輪市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃大膽突破行政區(qū)劃的概念，根據(jù)池州現(xiàn)狀特點、自然生態(tài)環(huán)境特征，按照“立足區(qū)域、注重特色、因地制宜、合理布局”的原則，提出了“一主一副一區(qū)，聯(lián)動發(fā)展，組團推進，三位一體”（主城區(qū)、青陽副城及九華風景名勝區(qū)）的組團式空間發(fā)展格局，及適應經(jīng)濟區(qū)域化和全球化要求的，與區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展布局協(xié)調的，城鎮(zhèn)經(jīng)濟與鄉(xiāng)村經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展的，“城—城”和“城—鄉(xiāng)”互促的，有規(guī)模效益、功能完善和合理分工、布局合理的，促進市域經(jīng)濟社會持續(xù)、健康、快速發(fā)展的城鎮(zhèn)體系。堅持城鎮(zhèn)總體規(guī)劃要以綜合競爭力、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和居住環(huán)境為重點，處理好城市與區(qū)域、局部和整體、近期和遠期、經(jīng)濟社會發(fā)展和環(huán)境保護、城市發(fā)展和耕地保護的關系，注重保護歷史文化名城和歷史文化保護區(qū)。再次是高標準搞好城市設計，增強規(guī)劃決策的科學性。科學的發(fā)展觀要求城市設計要根據(jù)城市的自然特征、歷史特點、文化特質，堅持建筑美與自然美相結合，使建筑物和城市廣場、道路、園林、雕塑及其他自然景觀有機結合起來，通過城市設計，努力弘揚歷史文化，體現(xiàn)時代風貌。為確保規(guī)劃設計的先進性和科學性，我們采取“走出去，請進來”的方式，一方面組織有關人員參觀國內外先進城市，了解現(xiàn)代城市建設發(fā)展趨勢，借鑒先進經(jīng)驗；另一方面邀請國內規(guī)劃設計界的知名專家、教授，為我市城市建設出謀劃策，切實提高我市城市設計水平。同時規(guī)劃設計方案，面向市場，依靠群眾，廣泛宣傳，征求市民意見，提高公眾的參與度。項目決策審批實行分級審查、審批制，嚴把規(guī)劃設計關，保證決策的科學性。如市政府1號工程清溪河環(huán)境綜合整治項目，在景觀規(guī)劃設計上，充分體現(xiàn)這一設計理念，力求高起點，高標準，不求最大，但求最精；不求最佳，但求最特。

二、堅持與時俱進，搶抓機遇，創(chuàng)新思路，推進城鄉(xiāng)一體化建設

1、充分挖掘自身優(yōu)勢，搶抓機遇，科學定位。我們知道，池州歷史上幾撤幾建，喪失了很多發(fā)展良機。但近年來，池州緊緊抓住皖江開發(fā)開放的戰(zhàn)略機遇，發(fā)揮自身優(yōu)勢，乘勢而上，迎來了歷史上最快的發(fā)展時機。一是工業(yè)發(fā)展形勢大好。池州海螺第一批重點招商企業(yè)已成為我市工業(yè)經(jīng)濟的支柱，池州電廠、池州有色、青陽國風、東方鈣業(yè)、東至華源、東齒機械等一批重大工業(yè)項目將成為拉動我市經(jīng)濟發(fā)展新的增長點。二是對外交通環(huán)境改善，區(qū)位優(yōu)勢突顯。

318、206國道穿境而過；池州港為國家二類開放口岸，年外貿(mào)出口運量居皖江五大港口之首；銅九鐵路即將開工建設；合九黃、沿江、大景、東九高速公路已開工或即將開工，將形成南北貫通、東西便捷的高速公路網(wǎng)，同時結束了池州無高速公路的歷史。這些對外交通環(huán)境的改善，將直接拉近池州與周邊大城市的時空距離，為池州大開發(fā)、大開放、大發(fā)展提供了堅實的基礎條件。三是旅游發(fā)展勢頭強勁。池州歷史悠久，自然景觀獨特，在這片古老而神奇的土地上，孕育了一代代文人墨客、俊才名流，吸引了無數(shù)文壇大儒游歷于此，吟哦絕唱，揮筆潑墨，留下了大量傳世佳作。池州生態(tài)環(huán)境良好，四季分明，降水豐沛，動植物類型繁多，森林覆蓋率達57%，是我國第一個中國生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)和實施《中國21世紀議程》試點地區(qū)之一。境內有國家重點風景名勝區(qū)九華山，國家級野生動植物保護區(qū)牯牛降，國家級珍禽濕地保自然保護區(qū)升金湖和九華山國家級森林公園四大國家級旅游品牌，還有省級歷史文化名城一座，齊山-秋浦仙境、東至大歷山、石臺溶洞群省級風景名勝區(qū)三處。自然與歷史賦予了歷史獨特的生態(tài)文化旅游資源。特別最近我市平天湖舉辦的全國摩托艇錦標賽為宣傳池州、推介池州提供了一個很好的展示平臺，為池州旅游騰飛開拓了思路，注入了活力。面對新的發(fā)展機遇，如何落實科學的發(fā)展觀，科學定位我們的城市是關鍵。我認為就是要充分發(fā)揮我市自身優(yōu)勢和特色，以生態(tài)為前提和基礎，打造生態(tài)園林城市、最佳人居城市；以文化為內核和靈魂，打造歷史文化名城；以旅游為經(jīng)濟外化手段，打造優(yōu)秀旅游城市，主動迎接輻射，融入長三角，將池州建設成為長三角的后花園。

2、充分發(fā)揮中心城市的輔射帶動作用，做大、做強、做美池州主城區(qū)加快城鎮(zhèn)化進程關鍵是要強化中心城市的龍頭帶動作用。新一輪城市總體規(guī)劃確定池州主城區(qū)城市性質：安徽省長江南岸的中心城市之一；安徽省“兩山一湖”旅游區(qū)北部服務中心；省級歷史文化名城；山水園林、港口城市。建設范圍：東到馬江公路，南至火車站，西至秋浦大圩，北到長江。因此，我們要抓住當前全國范圍內城市建設的大好機遇，放寬眼界，做大、做強、做美中心城區(qū)。首先以城市總體規(guī)劃為指導，拉開中心城區(qū)框架，努力推進主城區(qū)東進、西連、北拓、南移，為城市發(fā)展提供廣闊的自然空間。東部馬江公路建成運營，江口工業(yè)開發(fā)區(qū)逐步向東拓展延伸，“齊山—平天湖”這一天然生態(tài)公園開發(fā)已提上市政府重要議事日程；向南，貴池民營工業(yè)園初具規(guī)模，并不斷壯大，隨著銅九鐵路及沿江高速公路的即將建設，高速公路下線及火車站站前區(qū)將快速發(fā)展；向西，啟動建設杏花村文化園二期工程，按規(guī)劃搬遷三元化工廠、造紙廠、農(nóng)藥廠等企業(yè)，城市西部空間將得以釋放；向北，隨著池口防洪墻的建成，城市北部連年遭水患之憂已經(jīng)化解，港口橋的建設更是為池州港錦上添花，城市北部濱江岸線面臨再次開發(fā)機遇。這樣，一個東湖、西村、南山、北港的特色城市構架就初見雛形，為我市建設一座水在城中、城在園中、樓在林中、人在綠中極具文化韻味及地特色的江南名城打好堅實的基礎。其次，優(yōu)化城市用地布局。詳細劃分城市總體規(guī)劃中的建設用地和不可建設用地的范圍、界線（紅線、綠線、紫線、藍線）及改造、開發(fā)強度，并制定永久不可建設用地的控制、保護措施。堅持內涵挖掘與外延拓展結合，向外隨著新市委大樓的落成，規(guī)劃建設新的城市行政服務中心，城市內部隨著埃力生集團對池州有色金屬集團有限公司的成功收購重組，池州鉛鋅冶煉廠及其主導風向的下風向的城西部原池州農(nóng)藥廠、三元化工廠等工業(yè)用地將成為城市寶貴的土地資源，通過市場手段盤活這些城市用地，將為城市再發(fā)展提供空間支持。再次，加快社會公共設施及市政基礎設施建設，提高居民生活質量。繼續(xù)完善城市干道網(wǎng)工程，完善道路交通網(wǎng)絡，開辟繞城道路，疏散過境及貨運交通。開辟城市內部自行車通道、步行通道，使城市內部交通的可達性落實在城市內部街區(qū)。城市排水設施逐步實行雨污分流制，盡可能保留池、塘、溝、渠等自然水體，開辟低洼地為水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)或城市景觀區(qū)，提高雨水的蓄水能力。建設雨水管道，使降落在城市的雨水能就近注入自然水體，推廣實行可滲透性道路鋪裝，降低徑流系數(shù)，節(jié)省汛期的電力排放運行費用；建設污水截流干渠，完善污水管網(wǎng)，建設生態(tài)化污水凈化廠，提倡污水的回收利用。統(tǒng)籌規(guī)劃安排文化、教育、體育、醫(yī)療衛(wèi)生城市大型社會公共設施建設用地。今年市政道路建設主要是以貫通及配套完善為主，年底前要全面貫通百牙東路、青陽路，拓寬人民路，同時配套完善給排水、路燈、綠化、通訊、燃氣等設施，要求做到統(tǒng)一設計，統(tǒng)一施工，力求建一條成一條美一條亮一條，避免重復開挖現(xiàn)象發(fā)生。另外九華山大道、齊山大道、南外環(huán)3條主干道正在進行規(guī)劃設計等前期工作。四是堅持以人為本，突出把生態(tài)建設、環(huán)境建設放在戰(zhàn)略地位。科學發(fā)展觀以可持續(xù)發(fā)展為根本。可持續(xù)發(fā)展，就是在現(xiàn)代化建設中把控制人口、節(jié)約資源、保護環(huán)境放到重要位置，使人口增長與生產(chǎn)力發(fā)展相適應，使經(jīng)濟建設與資源、生態(tài)、環(huán)境相協(xié)調。經(jīng)營城市的切入點是經(jīng)營城市資源，核心問題是經(jīng)營城市環(huán)境和品牌，要在環(huán)境建設上舍得前期投入，以提升城市的整體形象和功能，增強城市的綜合競爭力，從而帶動城市資源升值和招商引資。池州襟江帶湖，山川交錯，山水交融，素有“七山二水一分田”之說，自然景觀優(yōu)美，人文景觀豐富，自然與歷史賦予了池州獨特的個性與魅力。因此建設獨具特色的池州一定要緊扣山水做文章，以山為骨架，水為肌膚，生態(tài)為根基，文化為靈魂。一是保主抓重，突出重點，全面推進市政府頭號重點工程——清溪河環(huán)境綜合整治工程。目前工程進展順利，沿河房屋拆遷、景觀設計、截污干管、河道駁岸、橋梁建設等各項工作有條不紊地開展。另外今年全面啟動杏花村文化園區(qū)二期工程、齊山文化公園、百荷公園北園和城市垃圾處理、污水處理等一大批環(huán)境建設工程。二是加大城市綠化建設力度，提高綠化品位。要將城鄉(xiāng)土地及綠色空間加以統(tǒng)籌安排，把城市事例組織到大自然的天然網(wǎng)絡中去，將郊野綠地引入城市，回歸自然，將城市建設成區(qū)與區(qū)域視為一體。發(fā)揚并保護城市歷史古跡開辟點狀公共綠地，控

第四篇：堅持以人為本方針創(chuàng)新思想政治工作

堅持以人為本方針創(chuàng)新思想政治工作

堅持以人為本方針創(chuàng)新思想政治工作

堅持以人為本，是我們黨思想政治工作的重要經(jīng)驗和優(yōu)良傳統(tǒng)，也是與時俱進的基本要求。某礦黨委始終堅持以人為本方針，把尊重人、理解人、關心人作為新時期思想政治工作的著力點，積極探索和實踐，不斷豐富以人為本內涵，推動了企業(yè)三個文明協(xié)調發(fā)展。

一、滿足職工合理需求——尊重人

（一）尊重職工學習需求，打造金牌職工隊伍

某礦是一座擁有3對生產(chǎn)礦井、48個基層黨支部、7000余名職工、年產(chǎn)原煤260萬噸以上的現(xiàn)代化企業(yè)。為滿足不同文化層次、不同專業(yè)、不同崗位、不同技能水平的職工學習需求，以“創(chuàng)建學習型組織，爭當知識型職工”為主線，制定了十個創(chuàng)建體系及創(chuàng)建規(guī)劃、創(chuàng)建保障措施和激勵機制。大力開展崗位練兵、技術比武、崗位成才等活動，通過選派外出深造、職工培訓企業(yè)“買單”等多種渠道和形式，邀請知名教授和專家來礦舉辦專題講座，提高廣大干部職工的理論素質。近兩年來共舉辦與企業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展相關的各類講座24次，輸送近100名青工到中國礦業(yè)大學等高等學府深造。近5年先后與某礦集團黨校、中國礦業(yè)大學等院校開展了聯(lián)合辦學累計培養(yǎng)采礦工程、工商管理、經(jīng)濟管理、機電等專業(yè)大中專生365人。

（二）尊重職工精神需求，打造強勢企業(yè)文化

我們緊密結合企業(yè)和職工思想實際，著力建立和形成了適應市場經(jīng)濟和具有某礦特色的18種企業(yè)文化理念體系。全礦綠化率達到45以上；建立了標準化的職工足球場、籃球場、職工健身文化廣場等文化基礎設施。太極拳劍、健美操比賽等各種活動應有盡有，切實做到活動常年不斷，內容常新，活躍了職工的業(yè)余文化生活，陶冶了職工高尚情操，打造了穩(wěn)定和諧的礦區(qū)環(huán)境。

（三）尊重職工參政需求，打造陽光操作工程

我們堅持變管理主體為監(jiān)督對象，邀請基層“量體”打分。針對個別機關部室人員存在的“門難進、臉難看、事難辦”的不良現(xiàn)象，積極開展“基層評議機關”活動，將“評判權”和“監(jiān)督權”交給基層、交給職工，維護了職工群眾的主人翁權利，滿足了他們“參政議政”的民主管理需求。同時，我們把干部末位淘汰也納入群眾監(jiān)督和評議的范圍，2005年全礦有7名副科級以上干部被評末位，有3名職工滿意度較低的干部被直接解聘，增強了黨員干部“為發(fā)展立功、為群眾服務”的責任意識。

二、培育職工共同價值取向——理解人

（一）深入基層號脈開方，體察民情集中民智

針對職工崗位分散、思想比較活躍等諸多不利因素，礦黨委本著“三貼近”的原則，堅持將工作的重心和落腳點放到基層一線。一是廣辟渠道架起干群“連心橋”。充分利用礦領導民主接待日、黨員議事日、職工議事日、《民情實錄》等活動載體，經(jīng)常組織黨員干部進基層區(qū)隊、進班組，與職工“零距離”接觸，及時了解一線職工的思想動態(tài)，傾聽他們的真實呼聲，出實招、辦實事、求實效，架起了黨員干部與廣大職工的溝通“橋梁”。二是以解放思想、轉變觀念為切入點，培養(yǎng)干部職工和企業(yè)“同呼吸、共命運”的感情，減少思想差異。礦適時開展了“三克服三樹立”等創(chuàng)業(yè)理念教育活動，讓職工認清形勢，增強主人翁意識。三是以目標任務教育為出發(fā)點，減少目標差異。礦結合開展“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”活動，大力宣傳本礦第六次黨代會確立的發(fā)展戰(zhàn)略目標，用這個鼓舞人心的奮斗目標，來統(tǒng)一思想，凝聚人心，激發(fā)積極性、主動性和創(chuàng)造性，從而去實現(xiàn)企業(yè)跨越式發(fā)展，實現(xiàn)強企富民目標。

（二）樹立標桿典型引路，學有目標趕有方向

榜樣的力量是無窮的，榜樣是一面旗幟，它產(chǎn)生于職工中，又表現(xiàn)在職工里，具有生動性和鮮明性，容易引起職工感情上的共鳴。近年來，某礦開展了“遠學許振超，近學某某”的活動，利用身邊的典型開展學習活動。在先進性教育中，某某又成為先進性教育學習基地，每天都有許多慕名前來參觀學習的黨員和職工群眾。礦黨委還先后推出了某某區(qū)隊黨支部“相約星期四，談談心里事”，某某區(qū)隊黨支部“勤廉月月述”等符合時代特征，具有活力的思想政治工作創(chuàng)新項目，使全礦各單位和廣大職工學有目標，趕有方向。

（三）搭建實踐平臺，讓不同層次的職工價值充分實現(xiàn)

企業(yè)職工除了正常的物質文化需求外，最大的心愿就是能夠圓自己的價值之夢，實現(xiàn)人生價值，這是職工一生的追求。好范文版權所有

一是搭建公平公正的選人用人機制，實行公開招聘、公推公選領導干部，讓一批有真才實學的同志走上了領導和管理崗位。近兩年，全礦有近40位同志走上領導崗位，并發(fā)揮自己特長和優(yōu)勢，推動了企業(yè)管理上層次、上臺階。二是公開聘任首席工程師和首席工程師助理，讓有專業(yè)職稱的同志從專業(yè)技術層次延伸，全礦聘任了38名首席工程師和首席工程師助理，礦每月分別給予1000元和

600元補助，充分調動了他們的積極性和創(chuàng)造性，使他們在技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等方面發(fā)揮了更大的作用。三是實施科研課題首席負責人制度，全礦每年推出20多個科研課題，公開選拔課題項目負責人，每年還設立20萬元專用獎勵基金，提高他們的待遇，增強了他們創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)的動力。四是選聘技術能手，2005年全礦在不同的工種和崗位公開選聘100名技術能手，層層篩選、公示，讓廣大職工競相參與，展示了自己的絕活和技能。全礦為這些技術能手每人每月補助300元，使有絕活、有專業(yè)技能的職工有用武之地，推動了全礦“學技術、練絕活”的深入開展，爭創(chuàng)一流、爭當技術能手蔚然成風。

三、解決職工實際困難——關心人

關心人是做好思想政治工作的切入點。關心人，就是在做思想政治工作時，心中始終裝著他人，動之以情，施之以愛。切實將“群眾利益無小事”的要求落到實處，急群眾之所急，為群眾分憂解難，多辦得人心、暖人心、穩(wěn)人心的好事實事。

（一）找準扶貧對象，建立幫扶機制

礦實行了“礦領導聯(lián)系重點基層區(qū)隊、機關部室聯(lián)系重點班組、黨員干部聯(lián)系重點特困職工”為主要內容的“三聯(lián)”制度，將幫扶工作覆蓋到每一戶困難職工，并按照“定人員、定內容、定目標”“三定”原則，落實幫扶責任，建立了“一幫一、一助一”扶貧幫困機制。2005年以來，礦黨委共計辦理職工生活救濟20余萬元。今年先進性教育活動期間，礦黨委又發(fā)動黨員為困難職工子女上大學舉行“愛心捐款活動”，杜絕了失學現(xiàn)象。好范文版權所有

（二）“編織”服務網(wǎng)絡，解除后顧之憂

隨著外出創(chuàng)業(yè)隊伍的不斷增加，礦黨委精心選出108名責任心強、年輕力壯、一專多能的黨、團員成立了幫扶志愿者服務隊，及時建立了幫扶信息檔案，公布了志愿者服務熱線，對外出創(chuàng)業(yè)者家庭切實做到“有病必訪、節(jié)日必訪、有求必應、有事必幫”，為他們提供了必要的體力、智力和精神幫助。2005年以來，該礦共計開展家庭服務57場，結對幫扶172對，陪護就診21人次，義務家教18人，拆洗被褥73床，換送煤氣132次，義務理發(fā)143人次，家庭走訪108人次，切實解決了外出創(chuàng)業(yè)職工的后顧之憂。

（三）解決難點問題，化解各類矛盾。

我們先后投入資金995萬元，改造大修了危舊房屋近2萬平方米，籌措資金4400萬元，為職工報銷了近年來積累的所有醫(yī)療費用；籌措資金1300萬元，補發(fā)了老本結余的醫(yī)療費。想方設法償還了往年住房公積金欠賬2000萬元，還籌措了500萬元為符合條件的2004年以前在市內購房職工發(fā)放了貨幣化補貼，促進了企業(yè)健康和諧快速發(fā)展。

第五篇：堅持以人為本創(chuàng)新高校管理

堅持以人為本 創(chuàng)新高校管理

摘要：本文分析了高校管理中堅持以人為本理念的重要性和必要性，針對高校管理中忽視以人為本理念的狀況，著重提出堅持以人為本理念、提高高校管理效益的有關措施。

關鍵詞：以人為本高等學校管理

黨的十七大指出，科學發(fā)展觀的核心是以人為本。面對高等教育良好發(fā)展機遇與嚴峻挑戰(zhàn)并存的新形勢，做好高校管理工作，必須以科學發(fā)展觀為指導，始終堅持以人為本，推進工作創(chuàng)新，充分發(fā)揮人的主動性積極性創(chuàng)造性，從而提高管理效能，實現(xiàn)管理目標，推動各項事業(yè)又好又快發(fā)展。

1、高校管理中堅持以人為本理念的重要性和必要性

高校管理中堅持以人為本的理念，是指高等教育行政機關和各類高等教育組織在各項管理實踐活動中以人為中心，一切從人出發(fā)，圍繞人、為了人、關心人、理解人、重視人、依靠人、尊重人、凝聚人、培育人，做好教育、教學、生產(chǎn)、科研和行政管理工作，調動人的主觀能動性，激發(fā)人的創(chuàng)造精神與自身潛能的觀念。

高校管理中堅持以人為本的理念，對于推動工作創(chuàng)新，提高管理效能和效益，具有十分重要的作用。人既是教育工作的出發(fā)點，也是它的歸宿處。從高校教育的目的來看，教育的最終目標是培養(yǎng)社會所需的高層次人才，為發(fā)展中國特色社會主義事業(yè)服務，教育工作自始至終都是為人即學生服務的過程。從教育目的的實現(xiàn)來看，教育工作也是依靠人即教師進行的過程。在高校管理中，盡管管理客體還涉及財、物等非人因素，盡管實現(xiàn)管理目標離不開財力與物力的作用，但管理活動的最終還是要依靠人來實現(xiàn)，還是要落實到人的身上。人在高校管理中是起決定性作用的因素。如何最大限度地激發(fā)高校教師積極主動、創(chuàng)造性地開展工作，充分挖掘自身的潛能，全面提高育人質量；如何充分激勵學生發(fā)奮學習，勇于實踐，開拓創(chuàng)新，自覺地教育自我、發(fā)展自我、完善自我，始終是高校管理工作的出發(fā)點和落腳點。堅持以人為本的管理理念，承認教師和學生是高校辦學的主體，能夠最大限度地調動管理者和服務對象的積極性、主動性和創(chuàng)造性，以最小的人力資源和經(jīng)費投入創(chuàng)造最佳的辦學質量和效益。可見，堅持以人為本的管理理念，既是由管理要素構成性質所決定的，也是由管理目標的不斷實現(xiàn)所決定的。

2、高校管理中忽視以人為本理念的現(xiàn)狀

目前，不少高校教育管理仍是維持傳統(tǒng)模式，為管理而管理，缺少以人為本的管理思路，缺乏對師生的人文關懷，或者沒有真正理解以人為本理念的精髓，管理活力不強，效益不高。主要表現(xiàn)在以下方面：

2.1.過分重視管理的權威性，忽視師生的主體性

管理者與被管理者地位不對等，過分強調教師的主導作用而忽視學生的主體作用及其差異性；過分強調行政權力的主導地位，學術權力被邊緣化；決策權高度集中于管理層，廣大師生只是被動的執(zhí)行者，抑制了廣大師生主動性、積極性、創(chuàng)造性的發(fā)揚。

2.2.過分強調管理的統(tǒng)一性，忽視師生的差異性

在現(xiàn)行的高校管理中，很多管理者在管理方法上以剛性手段為主，實行“一刀切”，忽視廣大師生的個性差異。如在教學管理中，片面強調教學的中心地位，沒有從實現(xiàn)人的全面發(fā)展要求出發(fā)，考慮學生的個性

差異，鼓勵教師采取個性化的教學模式，因材施教開展教學活動，最大限度地激發(fā)學生的學習熱情、挖掘學生創(chuàng)造才能，發(fā)揮學生的能動作用，促進學生更好地成長成才。

2.3.過分強調管理的原則性，忽視靈活性

隨著高校管理日益向制度化、規(guī)范化、定量化發(fā)展，不少高校用外在的制度約束、引導、評價師生的行為。這種量化標準管理雖具有一定的科學性、針對性、可操作性，但應根據(jù)具體情況進行具體分析。科學管理必須堅持原則性與靈活性相統(tǒng)一。在管理過程中，若果沒有真正理解管理的目的和意義，盲目地執(zhí)行規(guī)章制度，片面追求按章辦事，嚴格有余、靈活不足，往往難以達到滿意的管理效果。如在對教師的管理中，部分領導缺乏民主、科學、公正的工作作風，缺少對教師的尊重和關愛，致使教師不能心情舒暢的工作，形成極不和諧工作氛圍，不能有效地凝聚人心，對教師的教學工作和身心健康都極為不利。

3、堅持以人為本理念，開創(chuàng)高校管理新局面

在人的主體意識不斷覺醒的當代社會，高校管理的重心應轉移到人身上，把堅持以人為本的理念貫穿于決策、實施、監(jiān)督、評價等整個管理過程之中，實現(xiàn)民主管理、科學管理。

3.1.克服重物輕人的思想，強化以人為本的意識

要解放思想，打破重機構、重權力、重章法、重技術而不重視人的思維定勢，增強“管理就是服務”的觀念，堅持發(fā)展為了師生、發(fā)展依靠師生、發(fā)展成果由師生共享，樹立以師生為本、和諧發(fā)展的理念，把促進師生的全面發(fā)展作為學校一切工作的出發(fā)點和落腳點，進一步提高服務意識，真正做到尊重師生、依靠師生、關心師生、服務師生，努力創(chuàng)造人才聚集和成長的良好環(huán)境，最大限度地調動全校師生員工的積極性、主動性和創(chuàng)造力，實現(xiàn)學校發(fā)展與個人發(fā)展的和諧統(tǒng)一。要象企業(yè)樹立“用戶第一”的觀念一樣，在管理中切實把教職工和學生放在第一位，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大師生的根本利益。

3.2.促進管理重心下移，增強管理活力

不少高校在校院兩級管理體制中，權力過于集中在校一級，管理活力不夠。要進一步明確校院兩級管理職責，促進管理重心下移，充分調動院(系)的積極性。要創(chuàng)新工作機制，促進民主管理，保障師生的獨立個性，激發(fā)師生的創(chuàng)造熱情，促使全員參與管理，自覺把個人目標與學校目標統(tǒng)一起來，實現(xiàn)從被動管理轉向主動管理，做到人人都是管理者，人人都是被管理者。這樣，就能統(tǒng)一思想，凝聚人心，形成合力，使高校的各項管理工作得以順利實施。

3.3.增強法紀意識，注重個性發(fā)展。法治是現(xiàn)代社會的主要特征之一

在管理中，要依法規(guī)范管理，并著力促進以人為本管理理念的形成。管理者要順應“人道”，遵守“己所不欲，勿施于人”的原則，使管理行為符合人性，關注人性，尊重人格。要講人情，用發(fā)自內心的真情實感來對待每一個人，在嚴明的紀律和管理權限的約束下，追求情、理、法的有機結合。還要尊重個體差異，掌握師生實際情況和需要，尊重他們的意愿，關心他們的學習、工作和生活，促進師生個體全面發(fā)展。特別是在教學管理過程中，要遵循個性化教學的基本原理，使教學適應學生個體個性化的自然需要，從而將學習的主動權交給學生，提高教學效果。

3.4.完善激勵機制。激勵機制分為外激勵和內激勵兩種形式

外激勵主要是物質激勵，內激勵主要是精神激勵。高校是進行人才生產(chǎn)、精神產(chǎn)品生產(chǎn)的場所，高校管理不僅要運用物質激勵手段，更應同時運用制度、環(huán)境、生活等手段；不僅要滿足廣大師生的基本需要，還要不斷滿足他們在尊重、自我實現(xiàn)方面的高層次需要。要建立合理的價值體系，推進激勵機制創(chuàng)新，根據(jù)師生的需要變化及時調整激勵手段，努力滿足師生的愿望，激發(fā)師生的熱情，這樣才能真正地創(chuàng)造一個持久的奮發(fā)向上的工作局面。