第一篇：全市城市管理工作會議講

文章標題：全市城市管理工作會議講

城市管理是依法治市、依法治城、依法行政的重要組成部分，也是城市人民政府的重要職能和永恒課題。大力提高城市管理水平，必須逐步對城市基礎管理實行綜合執法，由城市政府統一協調，積極穩妥地加以推進。

XX城市管理監察大隊最初成立于1994年，其主要工作職責包括實施城市規劃方面、市政工程、公用事業、市容環境衛生和園林綠化方面的監察工作。多年來，城市監察大隊在城市管理中起到了不可忽略的作用，為XX的城市面貌做出了重大的貢獻。但是，隨著經濟的發展和時代的進步，舊的管理體制、編制人數已經不開始不適應當代城市管理的內容，目前我們城市管理工作的重點包括環衛、園林綠化、燈箱廣告、供給排水和城市道路的管理五個方面。現階段監察大隊11名的編制只有8名在編，人員嚴重缺乏，給城市管理工作的開展造成了極大的困難。在管理起來往往是“心有余而力不足”。

目前我區城市管理工作還存在幾個難點，其具體原因和表現體現在以下幾個方面：

一、職責不清，相互扯皮，造成城市管理任務難完成。

我國的城市管理體制不順，管理機構在國家是建設部，到省里是建委，而在地方，則分成城管、規劃、園林、市政、房管等若干個職能部門。除此在具體操作中，涉及到城市管理工作的還有公安、工商等其它系統的主管部門。由此看來，從國家、省到地方上，城市管理涉及的部門也越來越多，職責交叉也越來越不清。以XX目前城市管理的權限和管理資源的配置分散在城管、規劃、市政、房產、園林、建管、工商、公安、等十幾個職能部。由于市容環境管理職責僅是這些職能部門職責的一部分，往往因忙于“主業”，使市容環境管理擺不上位置，另一方面，如：流動攤點的整治，工商、市政、衛生、公安等部門按照有關法律、法規都負有一定的管理責任，但面對這種“吃力不討好”的事，大家都能說出不管的理由來，最終誰也不愿管，形成城管孤軍作戰，使流動攤點問題才能得到很好地解決。因此，在執法中這些職能部門的隊伍往往是“有利互相爭”、“無利互相推”、大利大干、小利小干、無利不干，城市管理的問題也就無法根本解決。

二、重復執罰，多頭收費，群眾合法利益難維護。

由于城市管理涉及的部門眾多，而各部門又擁有單獨的執法隊伍，造成了我國大部分城市還存在執法隊伍眾多，經費不足等問題。從而容易產生不正常的利益驅動，經常出現重復執法、以收代管、只罰不管等現象。如：占道擺設的攤點，市政收占道費、工商收工商管理費、公安收治安費等，以及街道、辦事處等部門均向他們收取30元、50元不等的費用，有的給罰款票據，有的甚至不給票據。而多頭執法、重復執罰、重復暫扣物品，也極大地損害了群眾的合法利益。同時，多支隊伍執法也不利于監督，一旦出現越權執法、處罰錯誤、違規違紀的事件，市民也分不清是哪一支城管監察隊伍，市民也投訴無門。即使有舉報到市城管委的，卻無法提供具體的城管隊伍名稱、執法隊員姓名、胸牌號，也給我們查處違紀違規行為帶來很大不便。正是因為多頭收費的存在，一些交過“費用”的攤主認為自己變成了“合法”的攤點，正大光明地占道經營，既影響了市容，造成市容環境臟亂差，而且也損害了城市中大多數人的權益，嚴重影響了政府的形象。

三、工作任務繁重，監察大隊各方面都有待加強。

為了加強市容管理，監察大隊在市容管理方面下了很大的決心和投入了大量的精力，但是應該看到的是由于人力、資金甚至管理上的一些問題，我們的市容整治工作進展不理想，主要有以下幾個方面：一是治臟不徹底。個別地區、路段、居民小區保潔質量不高，果皮紙屑、塑料袋隨處可見；路邊、居民小區等處堆放垃圾不能及時清運；臨街餐飲店、市場及洗車場污水橫溢，衛生狀況較差；環衛設施損壞較多，垃圾運輸撒漏仍然存在。二是治亂不到位。各類違章搭建有蔓延的趨勢，拆除違法建筑物、構筑物效果不明顯；占道經營、店外經營、漲市經營、亂設夜市燒烤點出現回潮，個別路段、小區還十分嚴重；戶外廣告設置不規范，隨意性大，缺乏有效監督；非機動車擺放不規范，無人進行管理。三是治差力度不大。路邊、花壇雜草叢生，部分綠地損壞嚴重；一些沿街小門面門頭字號設置不規范，檔次低，店外亂堆亂放嚴重；亂貼亂畫及各種野廣告沒有得到有效遏制。四是城管職能、權限落實工作還存在一定問題。審批部門與執法單位銜接、抄告備案、結果反饋等工作配合不夠，對出現的問題，不是重復處罰，就是無人過問；少數單位不能堅持依法行政，僅從單位利益出發，要么亂作為，亂批、亂建、亂擺、亂罰、亂收；要么不作為，為了經濟收入，不認真履行法定職責，該管的不管，該罰的不罰。

四、隊員難以教育，執法素質低下，政府形象難樹立。

現代化的城市管理需要高素質的城管監察隊伍。由于種種原因，監察大隊隊員的再學習成了一個需要我們引起重視的問題。新時期條件下，一切都是為了服務于建設“再就業特區”這個當前XX最大的實際，營造良好的投資氛圍和投資環境，如何在實際工作中做到既處罰又能具備說服力？處罰的與被罰的都能和和氣氣，雙方如果有問題都能找到相關的解決問題的途徑，城建監察人員自身法律意識的增強是首先要懂的。這次培訓的最主要的目的就是讓我們的隊員們知道，什么是

合法的，什么是違法的。如何有效的保護合法，打擊違法，使我們城市管理工作上一個新臺階，城市面貌有個更好的轉變。

在新形勢下，改革現行的城市管理運行機制，逐步完善城管法規，改多頭執法為綜合執法，才是城市管理執法的最佳途徑。通過近幾年的實踐，我們不斷探索城市管理執法的最佳途徑，要克服以上所述的各種弊端，走綜合執法的道路勢在必行。實行城市管理綜合執法，并探索出了成功經驗。城市管理實施綜合執法，對改善市容市貌，維護老百姓的權益，維護政府權威都能起到積極的作用：

一、實行城市管理綜合執法，有利于明確職責，營造整潔的市容環境。

城管綜合執法由于執法權力相對集中，在實際運用中更易于明確各職能部門的職責，減少扯皮，有利于城市管理工作的順利開展。由于城市管理監察執法隊伍擁有較全的城管執法職能，這支隊伍遇到各類城市管理相對人的違法違章行為時，均可以執法主體對其進行處罰，不存在爭權奪利互相推諉的問題，能夠使違法行為得以迅速消除。另外城市管理相對人的違法違章行為多屬綜合違法行為，即一個違法行為往往涉及多個法律法規的禁止性規范，任何一個專業執法隊伍都難以徹底消除這一違章行為，如運輸車輛沿街潑撒，它既影響市容環境衛生，又損壞污染路面還影響交通秩序。這一違法行為涉及城管、市政、公安等部門，各單一執法隊伍依據各自法律法規很難一下子奏效，這時集各家之能的城市管理綜合執法隊伍即可快捷地處理，并能迅速消除其危害，達到提高工作效率，有效地維護城市市容和環境衛生的目的。

二、實行城市管理綜合執法，有利于維護老百姓的合法權益。

作為代表政府行使市容和環境衛生行政管理權力的執法隊伍，城建監察大隊最主要的就是如何為群眾服務好，最大程度地發揮城市的各項功能，使城市管理落到實處，讓群眾受益。從目前情況看，只有對城市管理實行綜合執法才能維護群眾的合法權益。一方面，由一支隊伍對各種違反城市管理法律法規的行為進行處罰，當事人也容易認識到自己的錯誤，接受處罰，不必要再到各部門說好話、解釋，避免了重復扣押工具，重復交罰款。另一方面，實行綜合執法能保障群眾正常行使監督權力。由一支隊伍執法，就能給群眾吃個定心丸，執法隊員出現了違規違紀行為，群眾就能找到地方設訴，就能有效地行使監督權力。

三、實行城市管理綜合執法，有利于建立一支高素質的城市管理監察隊伍，樹立政府形象。

實行綜合執法首先保證了執法隊伍的相對穩定。這樣，既符合了法律、法規的要求，也把素質低、形象差的聘用人員拒在了城市管理監察隊伍之外，保證了監察隊伍的高起點、正規化建設。第二，有利于城管監察隊伍的統一管理。實行綜合執法，不僅能夠統一人、財、物的管理，更重要的是能夠做到對人員整體教育培訓，從任務能力、政治素質、風紀儀表、組織紀律等方面統一培訓，提高隊伍的戰斗力，樹立城市管理監察隊伍良好的社會形象。第三，查處違規違紀強硬有力，由一個主管部門進行管理完全可以避免令行禁不止的現象，對違規違紀行為可以一查到底。有了一支文明、規范、高素質的城市管理監察隊伍，既為管好城市提供了隊伍保障，也為樹立政府形象打下堅實的基礎。

做為城市的管理者，如何維護好我們前輩辛苦才取的成績，首先應該認識我們管理者管的是什么？？21世紀是城市世紀，也是人類進入以城市為主體的現代化發展新階段。人類的絕大多數要生活、工作在城市，城市如何建設成為人類的樂園，XX城市如何避免歷史上出現過的衰落，這一切需要人們去總結、去探索。特別是在我國已進入了全面建設小康社會前提下，加快推進老城區管理的步伐為XX人民提供一個更人性化、更有吸引力的城市，城市的現代化問題更加倍受關注。

其一，城市的“主體”應當是該市的納稅人。他們承擔了支付城市建設費用的義務，理所當然相應地享有參與城市規劃編制、建設實施、運營管理的權利。

其二，城市的“主體”應當是全市有選舉權的市民。他們有權利通過多種渠道對城市建設與管理提出建議和意見，也有權利推舉代表參與城市規劃和管理。市民作為城市的主體，他們的參與，除了通過媒體發表意見、推舉市民代表參加規劃管理等形式，最基本的途徑應當是通過當地的民意機關和立法機關，即人民代表大會(及其常務委員會)來實現。一個城市的總體規劃必然涉及當地市民的近期生活和長遠發展。它的制定如果代表的是全體市民的利益且要有權威性，它就應當是不容違背、不可輕易變更的法律文件，就必須在廣泛征詢市民和方方面面意見的基礎上修訂、完善。如前所述，一個城市是全局的一部分，它的最后確定，還須報請上級領導機關批準。

綜上所述，城市管理工作的實質也就是對市民的管理和引導。XX城市管理由于各種各樣原因有很多問題：人民群眾環保意識薄弱，普遍素質不高，公共基礎衛生設施破壞情況嚴重，占道經營情況還依然存在，廣告懸掛還有待規范等等。

城建監察是指對城市規劃、市政工程、公用事業、市容環境衛生、園林綠化等的監督、檢查和管理，以及法律、法規授權或者行政主管部門委托實施行政處罰的行為。我區正處于一個特殊時期，營造良好的投資氛圍和塑造良好的特區形象與我們每個普通群眾的切身利益都息息相關，城建監察大隊是維護這一神圣使命的最直接的人，也是城市管理工作中最了解情況的人。對此，我對城建監察大隊提出幾點希望和要求：

一、思想認識要高度統一。加強思想政治教育，為隊伍夯實思想基礎。過硬的政治思想素質，是干好一切工作的前提。為此，大隊要緊密聯系隊員的思想與工作實際，重點抓了三個方面的工作：一是抓觀念創新，把學習與提高隊員素質結合起來；二是抓作風轉變，把學習與為群眾辦實事結合起來；三是抓工作方式轉變，把學習與提高執法水平結合起來。通過聽課、討論、擺問題、找差距、寫心得體會及交流學習經驗等方法形式，改進隊員的作風，提高了隊員的思想政治素質，為工作的開展保駕護航。城建監察對維護整個城市衛生、環境以及其它方面有著舉足輕重的作用，思想上要高度認識城建監察工作在特區建設時期中的重要意義。

二、嚴格規范執法，執法力度進一步加大，辦案質量進一步提高。大隊要嚴格規范行政執法行為，從執法實體到執法程序，都嚴加管理、規范。針對以往工作中存在的注重違法、違章實體，輕視執法辦案程序的問題，要做到老生常談，警鐘長鳴，讓隊員腦中時時繃緊“依法行政”這根弦，心里刻刻不忘“規范執法”這四字，既保證所執行法律法規的剛性，又不野蠻、失范。對違法違章案件的處罰，在分管領導具體負責的情況下，大隊主要領導堅持定期審查案卷，及時發現、糾正執法中的偏差，較好保障了執法的規范化。規范、文明的執法形象，在群眾中樹立起了威信，也樹立XX城市管理新時期的新形象。

三、作風紀律要更加嚴明。“教人先教己”，只有自己在平時嚴格管理，強化內部監督約束，才能在做出處罰時讓人信服。在工作中，也要講究工作方法，做到“有理、有據，有禮、有節”，不允許隊員風紀不整、不講究執法藝術以及在崗不管事、不作為等現象，希望大隊無違法違紀等現象發生，隊伍穩定，人心思齊、人心思進。

最后，我相信在我們全體共同的努力下，XX城市管理的工作一定能夠取得更大的成績，并塑造出更好的形象。

謝謝！

《全市城市管理工作會議講》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀全市城市管理工作會議講。

第二篇：2019城市管理工作會議發言稿[范文模版]

城市管理領域中，堅持基礎先行，大膽創新管理理念，切實加強對城市管理規律的研究和探討，努力完善城管法規和政策體系，以下是小編給大家帶來的幾篇2019城市管理工作會議發言稿，供大家參考借鑒。

2019城市管理工作會議發言稿1

突出整治重點 強化責任擔當重塑云南東大門城市形象

同志們：

今天，我們召開城市建設管理工作會議暨城鄉人居環境提升行動推進會議，也是一個部署的會議。主要目的是：認真貫徹落實中央城市工作會議、省州城市工作會議暨城鄉人居環境提升行動推進會議精神，對全縣下一步城鄉人居環境提升行動工作進行總體安排部署。剛才，縣住建局牟成東同志匯報了城市管理工作情況，縣委宣傳部黃琳琨同志匯報了全縣“臟亂差”治理情況督查工作的相關事宜，邵麗華、楊秀祥、韋思亮、蒙俊生、袁加全、孫天慧同志作了很好的發言。我都同意，請大家按照相關領導的要求，抓好落實。下面，我提三點意見。

一、直面問題，認清我縣城鄉人居環境存在的薄弱環節

環境衛生狀況是城市發展水平的重要標志，是展示城市形象的重要窗口。富寧在云南省小城鎮建設管理方面，曾獲得“西有騰沖，東有富寧”的贊譽。我們想發展，想開發文化旅游，想給全縣人民好的生活環境，想展示柔情富寧、休閑壯鄉的美好形象，可是連基本的“臟亂差”都沒解決，城市管理滯后，路面坑坑洼洼;雨天泥濘不堪，晴天塵土飛揚;交通秩序混亂，擁堵現象嚴重;攤點占道經營，垃圾到處亂仍。富泰路口被網友調侃為“走向大海路”，去縣醫院的路被調侃為“黃泉路”，調侃是一種幽默的批評，是諷刺的批評，是嚴肅的批評。現在是應該正視問題的時候了。從我來到富寧以來，因為城鄉人居環境問題，特別是縣城的衛生問題，已多次被省州主要領導和在富寧工作過的老領導批評，在縣第十三次黨代會期間也有很多黨員代表提出了工作意見，在網絡上更是受到全縣人民群眾和來往客商的指責。究其原因，主要有以下幾點：一是思想認識不到位。大多數領導干部對城鄉人居環境工作認識不到位、重視不足，認為城市管理、衛生保潔工作是住建部門的事，還沒有形成全社會共同參與、人人有責的意識，干部職工、市民群眾參與程度低，出現城市衛生僅僅單憑住建部門獨自抓、又有些力不從心的局面。二是資金缺口很大。加強城市建設、改善城鄉人居環境工作需要大量的人力、物力、財力投入，由于縣級投入資金有限，造成在污水處理、環衛設施、垃圾清理、綠化建設、道路整修等方面難以得到切實的保障。部分已經實現亮化、綠化的街道不能對相關設施進行有效的維護，工作經費短缺。三是基礎設施不健全。道路交通、環衛基礎設施建設離群眾的需求還有很大的差距，縣城各行政部門、各商住小區布局散亂，管理難度較大，縣城周邊村莊及廣大農村在規劃建設時沒有綜合考慮排水、排污、綠化、草堆雜物堆放、畜禽養殖等農村實際問題，存在搶占、亂占和重復建設現象。四是群眾參與意識不強。目前，我縣還沒有建立全民參與城鄉環境衛生保潔管理制度，農村就不用說了，就是在縣城，一些市民長期形成的不良生活習慣難以改變，主要街面上的個體工商戶對保持衛生清潔毫無責任可言，生活垃圾不是倒入垃圾箱中，裝在塑料袋里，而是隨意堆棄在門口、人行道、河道、路邊，城市衛生維護似乎與他們沒有任何關系。

以上現象和問題是比較普遍的，與我們現在需要打造的“東大門”形象格格不入，與我們要建設衛生城市相差甚遠，必須要采取強有力措施，認真研究，切實加以解決。

二、以宜居和諧為目標，深入開展城鄉人居環境提升行動

省州黨委、政府決定，實施新一輪城鄉人居環境提升行動，把全省城鄉建設成為環境優美、生活舒適的居住地，使人民群眾生活環境、生活質量、生活水平和幸福指數有大的改善和提升，絕不把“臟亂差”的環境帶入小康社會。這是省州黨委、政府面向全省全州人民的莊嚴承諾，這也是縣委、縣政府必須擔負的重要責任，我縣在決戰決勝脫貧攻堅戰役中，也絕不能把“臟亂差”的環境帶入小康社會。當前，要突出抓好“兩個全面實施”，深入開展城鄉人居環境提升行動。

(一)全面實施城市管理大整治行動，全力恢復提升縣城新形象。10多年前，我們富寧縣城的建設管理曾經是上級領導表揚、外地考察參觀的榜樣，有了一套很好的經驗，要恢復富寧的夕日形象，改變現在“臟、亂、差、灰、堵”的現象，必須緊緊圍繞治亂、治臟、治污、治灰、治堵這個目標，全面開展“十大整治”工作：即整治占道經營、整治車輛亂停亂放，由縣公安交警大隊牽頭、整治環境衛生、整治施工工地及車輛帶泥入城、整治戶外廣告、整治農貿市場秩序、整治修車洗車及餐飲占道污染城市道路、整治城區河道、整治校園周邊環境、整治違法用地和違法建設。高鐵時代到來，如何提升城市文明，提升城市形象，先聚人氣，再聚財氣。以上整治行動，具體工作內容、目標要求、牽頭單位等事項已在《富寧縣城市管理綜合整治工作方案》(征求意見稿)中明確，目前正在廣泛征求意見。同時，將根據今天會議要求和大家提出的修改意見，會后由縣委辦、政府辦匯總后正式印發執行。請各級各部門，特別是牽頭單位，要認真履行職責，貫徹落實到位，確保大整治工作取得實效，徹底改變當前縣城的管理狀況。必須要抓住兩個時間節點，8月15日前城市形象必須要有大改變，實現整潔干凈;年底城市形象必須有大提升，再通過三年的努力，樹立富寧嶄新形象。

(二)全面實施“七改三清”環境整治行動，大力抓好美麗宜居鄉村建設。城鄉宜居環境提升行動，重點在農村，難點也在農村，要按照“建成新村寨、發展新產業、過上新生活、形成新環境、實現新發展”的要求，在全縣農村開展“七改三清”環境整治行動。“七改”，即：一是改路，要以主干道和支線道路為主，就地取材，實現村內道路硬化和等級提升;二是改房，要突出地方民族特色做好農房建設，實現外觀特色化、內部功能現代化，做到特色鮮明、人畜分離、廚衛入戶，太陽能實現美觀設計。要嚴格控制農村危房改造和易地扶貧搬遷新村農房建房面積，不貪大求洋;三是改水，要加強農村污水處理設施以及排污溝渠建設，全面提升村民飲用水水質，提高供水普及率;四是改電，要通過增設變電站和電力管溝等方式實現村民及必要公共場所照明;五是改圈，要以實行牲畜統一圈養、統一管理為主，實現人畜分離;六是改廁，要拆除旱廁，實現水沖廁所入戶，在人員密集處建設公共廁所;七是改灶，要實現廚房入戶，引導使用清潔能源，推廣使用電炊，推動管道和灌裝石油液化氣下鄉進村。“三清”，即：“清潔家園，清潔水源，清潔田園”。

根據省委書記李紀恒、省長陳豪在全省城市工作暨城鄉人居環境提升行動推進會議上的部署要求以及省委常委、宣傳部部長趙金同志的安排，近日將由省文明辦、省文明委相關成員單位組成的督查組對全省“臟亂差”治理情況進行專項督查。為做好此項工作，我縣已作出的安排，下發了文件，請各鄉鎮、各部門要高度重視，精心組織，根據縣上的統一安排部署，按照各自的工作職責，立即行動，扎實做好迎接省督查的各項工作的落實。

三、突出“六抓”，形成改善城鄉人居環境的強大合力

改善城鄉人居環境工作任務艱巨，工作繁重，2015年11月13日國家住建部等10部門聯合下發了《關于全面推進農村垃圾治理的指導意見》，省州也相應出臺了《城鄉人居環境提升行動實施意見》和《實施方案》，對城鄉人居環境工作提出了新的要求，面對新形勢、新要求，按部就班的推進是不行的，這就需要我們解放思想，大膽創新，用改革的辦法去城市建設管理難題，推動城鄉宜居環境管理取得明顯成效。

一是抓認識。加強城市建設和管理，改善城鄉人居環境是一項長期、系統的工作，是全社會的責任，是所有部門的責任。從剛才發言和平時的了解，大家對城區“臟亂差”是深惡痛絕的，是發自內心的，大家都有共同感，就是沒有行動，互相觀望，等靠要，等別人來做，等有人牽頭。各級領導干部必須高度重視，明確責任，增強改善城鄉人居環境工作的責任感、使命感，真抓實干，攻堅克難，認真抓好各項工作的落實。在這里，明確由縣委副書記邵麗華同志作為總協調，由縣委常委、副縣長袁加全同志具體抓，抓好環境衛生是件很光榮的事，大家總說部分農戶家里“臟亂差”，對待環境衛生問題，我一直說不能司空見慣、見怪不怪、沒辦法等。大家要把思想統一到縣委、政府的要求和部署上來，堅決糾正“城市管理，事不關己”的思想，切實在全縣上下迅速形成領導重視、部門配合、全民參與城市衛生管理的良好氛圍。

二是抓機制。要建立各級各部門密切配合，齊抓共管的工作機制，各部門單位要主動作為，進一步部署研究在城市管理中的責任，切實履行好職責。要圍繞規劃建設、市容環境、公用事業等管理內容，理順管理體制，完善城市管理制度、管理標準和監督檢查考核辦法，科學劃分工作流程，各部門在明確崗位責任基礎上，要強化工作措施，加大執法力度，要馬上行動起來，要持之以恒地抓。哪個工地做不到、不配合，集中力量就堅決搞他。碴土車、貨運車哪個車不配合，就堅決查他。哪個部門不處理，就追究哪個部門責任。哪里有什么沒辦法，關鍵是大家要重視上心，責任落不落實，有沒有執行力。要采取“源頭控制、標本兼治”的辦法，集中力量整治影響城市形象和品位提升的突出問題，逐步建立起“屬地管理、分工明確、監督有力、運轉高效、科學規范”的城市精細化管理長效機制。

三是抓投入。資金投入是必須，城市管理工作資金投入，下來后縣委政府會具體研究解決。各鄉鎮對集鎮管理也要加大資金投入力度，多方籌措資金。同時，充分發揮村級公益事業“一事一議”財政獎補政策作用，鼓勵投工投勞，鼓勵社會資本投資改善城鄉人居環境，不足部分由縣級財政解決并納入財政預算，從而保障城鄉保潔人員工資、農村生活垃圾和污水處理設施建設及維護等所需的資金。

四是抓宣傳。要統籌政府、社會、市民三大主體，鼓勵企業和市民通過各種方式參與城市建設管理，增強市民在城市建設、城市發展中的主人翁意識。要充分利用電視、廣播、網絡等多種載體，積極推廣文化墻、宣傳板等群眾喜聞樂見的形式，大力開展宣傳教育，采取多種形式宣傳城鄉人居環境提升行動整治要求、衛生文明習慣、城鄉居民參與義務等，激發城鄉居民清潔家園的積極性和主動性，營造政府主導、群眾參與的輿論氛圍，營造“富寧是我家、美麗靠大家”的良好氛圍。要充分發揮學校、企業、協會、婦女、兒童、工會等群團組織作用，帶頭參與城鄉人居環境提升行動，從而提高廣大干部群眾的思想意識，提高群眾參與這項工作的自覺性。建立健全監督機制，通過網絡、電話等監督渠道，增強社會的監督合力和實效。

五是抓責任。城市管理工作暨城鄉人居環境提升行動涉及城鄉生活的方方面面和千家萬戶，各鄉鎮各部門領導干部要始終保持“對黨負責、對事業負責、對人民負責”的強烈責任，帶頭搞好本單位的綠化、亮化、美化工作，加強本單位公共綠地及三包責任區綠地管護，及時修枝、補植、養護，模范做好責任區內“門前三包”(包衛生、包秩序、包市政設施)。各部門單位“門前三包”范圍為單位用地范圍各兩側至人行道各路沿石，負責對本單位公職人員違反城市管理各項規定的行為進行勸誡、糾正直至消除負面影響，負責督促、監管本單位公職人員所出租門店或是所租用門店遵守城市管理各項規定直至其規范經營。衛生、市場監督、交警等具有行政執法權的部門要積極、主動開展行政執法工作，及時受理群眾訴求，將各種矛盾和問題消滅在萌芽狀態。

六是抓督查。城鄉人居環境提升行動是惠及廣大群眾的民生工程，要想做好做實，嚴格的督查考核是落實工作任務的有效手段。要圍繞城鄉人居環境提升行動的各項重點工作，在縣委、縣人民政府的統一領導下，由縣“臟亂差”治理情況專項督查工作領導小組負總責，由縣委政府督查室牽頭，各成員單位配合對全縣城鄉人居環境提升行動進行全方位的督導考核，對鄉鎮實行一季度一排序、一季度一通報，并將通報結果通過公共媒體進行曝光。堅持集中考核和日常考評相結合、集中抽查和日常監督相結合、專項檢查和社會監督相結合的督導考核機制，實現督查工作的制度化、規范化、常態化。對工作優秀的鄉鎮將給予適當的獎勵，對工作成效差、整治不到位的進行通報批評，加速在全縣范圍內形成比學趕超的工作氛圍。

同志們，推進我縣城鄉人居環境提升行動，任務艱巨、責任重大、使命光榮。各級各部門要保持高度的責任感和使命感，以腳踏實地的態度，求真務實的作風，銳意創新的精神，縝密細致的工作，為迎接高鐵時代的到來和實現全面建成小康社會作出新的貢獻。

2019城市管理工作會議發言稿2

同志們：

在全市人民喜迎“四體會”，大力塑造優美城市環境的關鍵時刻，我們在這里召開大會，總結20xx年城市管理工作、部署20xx年城市管理任務。剛才，鄧局長作了一個十分精煉的工作報告，對今年的城市管理工作進行了安排，希望對照目標管理責任，扎實推進，抓好落實。會議還表彰了20xx城市管理先進集體和個人，在此，我謹代表市政府向受表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀和崇高的敬意!一會兒，林部長將作重要講話，希望會后大家認真學習領會講話精神，更好指導今后的城市管理工作，更好地服務合肥發展、服務廣大市民。

近年來，我們在城市管理領域中，堅持基礎先行，大膽創新管理理念，切實加強對城市管理規律的研究和探討，努力完善城管法規和政策體系，不斷加大城市管理的宣傳力度，狠抓環衛設施建設，城市管理的基礎更加牢固，城市管理的發展后勁不斷增強。堅持創新引領，通過推行網格化管理責任制、實行城市管理目標考核，探索戶外廣告設置、攤點治理、“牛皮癬”治理的社會化管理新途徑，城市管理逐步由粗放式管理向精細化管理轉變、由事后管理向事前管理轉變，城市管理機制的活力不斷的顯現。堅持重點突破，通過開展生活垃圾一級收運方式變革試點工作，推進建筑垃圾密閉化運輸，強化城市立面管理，加強執法隊伍規范化建設，緊緊扭住了城市管理的“牛鼻子”，了一批老大難問題，城市管理的發展空間不斷拓展。堅持服務至上，無論是日常管理和執法中，還是在掃雪鏟冰、文明指數測評、中博會等一系列大型活動過程中，城管系統干部職工吃苦耐勞，敢打硬仗，無私奉獻，出色完成了繁重的保障工作，獨具魅力的城市容貌、文明高效的服務管理贏得了四方喝彩，城管隊伍的形象日益改善。

雖然我們在城市管理方面取得了可喜成績，但從人民群眾對城市環境要求不斷提高的角度來看，從促進城市管理事業科學發展，更好服務現代化濱湖大城市建設的高度來看，城市管理還有很多領域需要我們去探索、去開拓，需要我們在推進城市管理職能定位科學化、管理模式多元化、城管執法標準化等方面下功夫。

一、增強服務意識，實現城市管理定位的科學化

城市管理工作的特點是每天都從零開始，每天都在風口浪尖之上，工作難度大，強度大，城市管理者承受著巨大的心理壓力。因此，我們必須從服務科學發展的大局出發，跳出傳統觀念看城管，跳出固定思維看城管，跳出具體事務看城管，探求城市管理發展規律，自覺地把建設適宜居住、適宜創業、適宜發展的現代化濱湖大城市作為主要目標，將提供公共服務作為我們應盡的工作職責，將把“三保、兩服務、一塑造”作為城市管理的主要功能和光榮使命。即保公共利益、保公共環境、保公共秩序、服務發展、服務市民、塑造良好的城市形象。

全體城市管理工作者要在明確目標方向中，激發干事熱情，增強對城市管理工作的歸屬感與自豪感，面對挫折而不退卻;面對不解而不怨憤;面對繁忙而不厭倦。要在準確定位城市管理功能中，強化城市管理也是一種生產力的理念，把城市管理從“趕攤點、運垃圾、拆房子”簡單勞動提升到一門科學的層面上來，從單純的環境整治提升到豐富城市文化、提高市民素質、塑造城市形象上來，充分發揮城管部門作為創造整潔有序、文明和諧環境主陣地與經濟發展助推器的作用，實現城市管理職能的回歸。要在明確綜合管理職責中，牢記“三保，兩服務，一塑造”的使命，面對城市管理中出現的問題，第一反應就是要敢于擔當，主動作為，更加自覺地解決問題，更加自覺地為廣大市民服務，更加自覺地為投資者排憂解難。

二、堅持多元共治，大力推進城市管理的社會化

隨著社會市場經濟體制不斷完善，城市化進程不斷加快，城市功能、城市管理事務日益多元化，呈現出突發性、反復性、復雜性的特點，城市管理工作日益繁重，由政府一家大包大攬、管干一體的城市管理模式已經不能適應現代化濱湖大城市建設的需要，必須多渠道探索城市管理的新路子，多角度思考城市發展的新理念，多舉措推動城市管理模式新變革。而從兄弟城市取得的經驗和我們試點的情況看，推進城市管理的社會化，則是城市管理難題、降低管理成本，促進社會和諧，更好服務科學發展的根本途徑，代表了城管管理的發展方向。為此我們要針對城市管理的新形勢、新問題，在前期各區試點的基礎上，加強政策研究，加大宣傳力度，完善配套措施，將此項工作進一步的向縱深推進。

要引入管理新主體，變“獨角戲”為“大合唱”。采用法律調整、委托管理、市場配置等方式，充分發動和依靠社會力量參與城市管理。實行委托管理，將城市公共部位的綜合管理工作，如攤群點交給具有資質的企業和社會組織進行管理。通過政府購買服務，培育新的市場主體，將“牛皮癬”清理、道路清掃等交給符合條件的企業和組織承包運營。充分發揮市場配置資源的作用，在戶外廣告設置許可方面，要完善制度，繼續推行公開招投標，進一步盤活公共資源，開創政府主導、社會參與、市場配置的管理格局。

要主動適應新變化，正確處理社會管理與城管執法的關系。注重管理在前，執法在后，要正確界定社會化管理的，明確社會化管理的對象是城市公共空間，管理領域是能夠對外承包的管理服務項目，管理方式只能是勸導阻止和服務。作為城管部門，必須強化責任意識、主體意識，在執法中加強管理，在管理中做好服務，大力推進“管理為核心、單位和市民自律為關鍵、作業為基礎、執法為保障”的責任區工作機制，與城市管理網格化相銜接，形成管理執法與社會各方良好的互動氛圍，為城市社會化管理提供良好的執法保障。

要切實當好新角色，變“運動員”為“裁判員”。城市管理者要集中精力當好“裁判員”，認真行使宣傳、服務、監督的職責。要變單純的管理者為宣傳引導者，將相關法律法規、管理標準交給群眾，讓人人都是城市管理主體的理念深入人心，讓廣大市民與社會單位充分認識到參與城市管理是自己應盡的責任與義務;要由作業局向監督局轉變，依法對社會單位和相關部門落實市容環境衛生責任區制度情況進行督查，對參與城市管理的社會組織實施監督考核。要當好服務員。實施社會化管理，減輕了城市管理部門的壓力，使我們從繁瑣的事務中解脫出來，騰出更多時間、更大的精力上門為企業和社會單位服務，幫助解決實際困難和問題。

三、強化規范意識，積極推進城管執法標準化

去年以來，我們借鑒兄弟城市的做法，通過規范自由裁量權、執法流程、執法形象，積極推進標準化執法，有效促進了嚴格執法與文明執法的有機融合，提高了行政執法效能，增強社會對城管執法良好形象的認同，對城管執法隊伍建設和城市管理事業的科學發展具有非常重要的意義。在具體執行中要把握好以下幾個方面的問題：

要明確工作目標。各區要按照市城管局關于實行執法標準化的要求，提高認識，高度重視，扎實推進，通過實行標準化執法模式，把執法從個人的行為轉化成一種集體行為和集體決策;把隨意的執法轉變成一種制度性的規范;把感性的認識和執法行為轉化成一種清晰地可以量化的標準;把單純的處罰管理轉化為群眾的參與，把規范執法行為、提高執法水平真正落到實處。

要嚴格遵守程序。干任何事都是有規矩的。如果不講規矩，工作就會亂套。尤其是執法工作，不講規矩、不講程序，就是違法，甚至會造成嚴重后果活無法彌補的損失。標準化執法工作中的各個環節，環環相扣，其中最重要的就是按照法律規定的程序執法和辦事，要通過合法的、嚴密的程序，解決執法人員自己做主、越權行事和自由裁量權過大的問題。

要繼續創新完善。針對標準化執法工作推進中出現的各種新情況、新問題，加大調查研究力度，不斷完善執法流程，健全案件評議制度和群眾公議制度。按照結構合理、配置科學、程序嚴密、獎懲分明、制約有效的原則，充分考慮執行中可能出現的問題，及時研究解決，使其更具操作性。

要協調司法保障，城管執法非訴案件移送法院強制執行，是標準化執法的最后一道防線，也是最具威懾力、最具實效的一道防線。各區政府要切實加強城管執法司法保障工作，積極與法院系統聯系溝通，做好有關銜接工作。城管執法系統要注意搜集和保存必要的、有效的法律證據，規范案件法律文書，確保執法行為的合法性、合理性，積極探索和總結行政執法與司法保障緊密結合、良性互動的有益經驗。

四、全面提高執行力著力推進城市管理的高效化

要強化學習教育，增強知識引力。城市管理是一門新興的學科，要倡導研究討論的氛圍，確定課題，深入基層調研，對城市管理工作中出現的新問題、新情況，做到研究在先，應對在前;要切實加強教育培訓，重點是抓好服務宗旨教育，架起與民聯系一座橋;抓好職業道德教育，樹立行業形象一面旗;抓好崗位技能教育，練就履責需要一身功。

要強化擔當意識，增添工作動力。城市管理的特質，永無句號;城市管理的標桿，永無止境。城市管理的特殊性，要求城市管理者必須始終保持一顆敬業之心、牢記一份光榮責任。有了責任感，城管執行力的實施才有落腳根基;有了敬業精神，城管執行力的實施才有生機活力。

要強化創新引領，激發發展活力。城市管理是一項不斷豐富、職能不斷拓展的事業，特別是城管局正式運行后，在工作理念、城管法規，運行機制等方面需要的課題、需要突破的領域會更多。克服困難，解決問題，要靠解放思想提高決策力，要靠更新觀念激發創造力，要靠改革創新提升執行力。

要強化督查考評，彰顯機制張力。要在堅持和完善行之有效的督查制度基礎上，針對新情況不斷創新督查方式，提高督查效果，用嚴格的督查落實執行力。要強化考核的杠桿作用，完善考核辦法，以考核撬動工作、以考核促進落實;各縣區都要建立起督查考核機制，切實加強對街道(鄉鎮)城市管理工作的督查考核，用科學的考核提升執行力。

同志們：城市管理任務艱巨，使命光榮。讓我們始終保持昂揚向上的精神狀態、敢于擔當的工作態度、求真務實的工作作風，在城市管理中爭一流，在機制改革中闖新路，在應對挑戰上出實招，在推動落實上下功夫，努力開創城市管理新局面，在現代化濱湖大城市建設的進程中再展新的風采、再作新的貢獻。

2019城市管理工作會議發言稿3

同志們：

這次全市城市管理工作會議的主要任務是，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大精神，深入學習貫徹市委經濟工作會議精神、全省住房城鄉建設工作會議和全省城市建設管理工作會議精神，總結20XX年全市城市建設管理工作，安排部署20XX年工作任務，推動我市城市建設管理工作持續高質量發展。下面，我講兩個方面的意見：

一、20XX年工作回顧

20XX年，面對新時代城市管理工作新要求和繁重具體的城市建設管理改革任務，全市城管系統在市委、市政府的正確領導下，聚焦“五個信陽”建設，以完善城市功能、提升城市品位、增強群眾幸福感為目標，凝心聚力、真抓實干，統籌做好基礎提質、環境優化、體制改革、綜合執法、公用服務等各項工作，保持了城市管理事業持續健康發展的良好態勢。

(一)堅持抓項目打基礎，城市承載能力躍上新臺階。以“項目建設年”為抓手，強力實施城市建設提質工程，補齊城市建設短板，提升城市綜合承載力。堅持規劃先行，統籌當前亟需與長遠發展，在修訂完善供水、綠地、燃氣、照明、排水防澇等專項規劃基礎上，實現專規向海綿城市、綜合管廊、集中供熱、城市節水、農村垃圾治理等的延伸覆蓋。緊抓政策機遇，圍繞國家、省各類戰略發展規劃，重點謀劃20XX-20XX園林綠化、污水垃圾處理、綜合管廊等建設項目108個，概算總投資約110億元;市第二第三污水處理廠、息縣老城區污水管網改擴建工程等一批基礎設施項目得到中央、省重點支持，全市累計爭取到位上級項目資金2.34億元。發力項目建設，中心城區供水主干管(濱河南路)改擴建工程、息縣水廠擴建工程、淮濱縣碧波污水處理廠提標改造工程等建成投入使用，新十八大街南段貫通工程、潢川縣引潑入潢工程、商城縣陶家河生態游園PPP項目等一批重點工程進展順利，南灣污水提升泵站工程、光山垃圾焚燒發電廠PPP項目、新縣供水凈化廠提升改造工程等一批打基礎利長遠的基礎設施項目啟動實施，項目建設呈現出了良好的發展態勢。統籌基礎配套，堅持地上地下同步、建設養護并重，全市新建、改造污水管網210.94公里、燃氣管網129.4公里，新建消火栓305臺套，完成背街小巷綜合改造266條，城市市政設施配套率較往年有了較大提升。

(二)堅持抓修復深治理，環境污染防治邁向新階段。圍繞“美麗信陽”建設，注重將生態修復貫穿于大氣、水污染防治全過程。環衛清掃保潔更加精細。積極探索推行“以克論凈”“十凈五無”作業標準，采取多種機械“聯合作業”，全市新配套洗掃車、高壓沖洗車等大型環衛作業車輛209輛，城市快速路及主次干道機械化清掃率達到100%。堅持開展“公廁革命”和垃圾中轉站、垃圾處理場運營管護，按照二類以上標準新改建公廁191座，新增垃圾轉運能力1000余噸，生活垃圾日產日清、無害化處理率達到100%。工地揚塵防治更加規范。嚴格落實“三員”管理、“六個百分之百”防治要求，對違規市政園林工地 “一票停工”。中心城區建成生產能力60萬噸的拆遷類建筑垃圾再生骨料資源化利用項目，完成了276臺渣土運輸車自動化密閉改裝并全部納入建筑垃圾大數據監管平臺，南灣、羊山、淮濱縣設置了建筑垃圾消納場，息縣實現多部門聯動嚴查渣土車違規運輸行為，建筑垃圾無序處置現象得到有效整治。水體環境治理更加有力。中心城區59處黑臭水體已整治39處，各縣排查治理的黑臭水體基本實現河面無大面積垃圾漂浮物、河岸無新增排污口。完成對中心城區五里溝、黑泥溝等內河衛生保潔的市場化運作，切實鞏固內河治理成效。積極倡導落實海綿城市理念，羊山公園、雞公山文化產業園等海綿示范項目進展順利，人社局西側社區公園、琵琶臺公園等31%的海綿型公園綠地完成改造。積極協調市物價辦完成污水處理費調價，全年征收污水處理費2995.15萬元;全市9座污水處理廠穩定運行，羅山縣通過技改使高密度沉淀池未消耗完全藥物在二沉池得到二級利用，達到再次除磷效果，得到省住建廳的充分肯定。農村垃圾治理更加深入。各縣區整合投入農村垃圾治理資金3.37億元，新建密封垃圾池1.6萬余座、配置垃圾桶8.3萬余個、各類垃圾收集車輛0.78萬輛，配備保潔員2.18萬名，占全市農村總人口的3.48‰;實行“村收集、鎮轉運、市縣處理”模式，對陳年垃圾進行了集中清理，“垃圾圍村”現象切實改善。光山縣、息縣、淮濱縣等通過城鄉環衛一體項目將農村生活垃圾“清掃、保潔、收運”打包進行市場化運作;平橋區郝堂村、新集村和新縣西河灣村等建立生活垃圾資源回收中心的做法得到省廳充分肯定，鄉村人居環境在整治中不斷改善、越變越好。

(三)堅持抓統籌求創新，體制機制改革取得新成效。堅決貫徹落實中央、省、市全面深化改革決策部署，既不折不扣抓改革事項落地，又創新舉措提高工作效能。堅定推進體制改革。中心城區城市管理執法體制改革已完成省定四個方面職能以及“5+1”領域大部分行政處罰權的整合。各縣區城市管理部門積極服從全市執法體制改革大局，力所能及的推動了本轄區各項改革任務的落實，體制改革取得階段性成效。深入推進依法行政。城市管理領域立法實現突破，《信陽市城市市容和環境衛生管理條例》已于20XX年1月1日起正式實行;積極開展服務型行政執法示范單位、示范窗口、服務之星創建活動，全面推進行政執法公示和行政指導，信陽高新區等變事后處罰為事前介入引導、變以罰為主為以疏為主，淮濱縣等精細開展“嚴管街”“示范路”管理，依法行政水平不斷提升。持續推進數管升級。市級平臺系統功能實現再優化，增添移動采集、內外網數據交換及環衛、建筑垃圾大數據監管平臺等拓展應用，將信息采集重點區域向背街小巷、城鄉結合部延伸;制定數字化城市管理考核辦法，建立了周月季通報、定期督導等制度，“12319”熱線累計受理處置城市管理問題1.5萬余件。雞公山管理區依托智慧景區項目，積極實施數字化城市管理系統平臺一期工程;各縣數管平臺建設后來居上，均在省定時間節點前建成并實現試運行，有力提升了城市數字化管理水平。

(四)堅持抓關鍵促創建，魅力宜居城市呈現新面貌。全市城市管理部門爭當創建主力軍，為改善城市環境面貌作出了突出貢獻。圍繞創建抓整治。以牽頭實施的市容環境衛生綜合整治以及占道經營、環衛設施、戶外廣告等攻堅行動為抓手，集中對亂停亂放、亂拉亂掛、亂搭亂建等群眾反映強烈的突出問題進行了查處取締，浉河區小南門、師院東門、平橋區農林路、郵電路、南灣湖風景區南湖路等馬路市場整治效果明顯，強制拆除頂風搶建的違法建筑近20萬余平方米。持續推進車站區域、信陽東站區域、百花園區域凈化、亮化、綠化、美化提升，擦亮城市“名片”。在20XX年國家衛生城市復檢工作中，市局作出了突出貢獻，被市政府記集體二等功。各縣以打好提升縣級城市管理水平三年行動攻堅戰為引領，突出市容治“臟”、交通治“亂”、環境治“差”，強力開展大環境綜合整治，城市面貌改觀很大，群眾滿意度不斷提升。圍繞創建抓節水。狠抓最嚴格水資源管理制度落實，結合實際制定了15項技術指標的達標標準，積極推進中心城區供水管網節水改造及節水型器具推廣應用，落實新建建筑節水評估，我市于今年2月份被正式命名為“河南省節水型城市”。圍繞創建抓綠化。高標準完成第十一屆中國(鄭州)國際園林博覽會“山水信陽園”、羊山家居產業小鎮二期綠化、淮濱白露河路綠化以及溪源山徑社區公園、光州公園北園等建設，全市新增公園游園26個，新增綠地面積91萬平方米，中心城區及各縣綠化覆蓋率、建成區綠地率及人均公園綠地面積均穩中有增，信陽市順利通過國家園林城市復查，新縣郭家河鄉、吳陳河鎮榮獲“國家級園林鄉鎮”稱號，息縣榮獲“省級園林縣城”稱號，新縣將軍路、羅山世序廣場、光山縣望水樓廣場等分別榮獲省、市級“園林單位(小區)、綠化達標道路廣場、園林綠化達標公園”等稱號。

(五)堅持抓規范優服務，城市公用保障實現新突破。著眼構建新載體、提升新能力、發力新要求。強化審批服務。將行政審批服務與事中事后監管整體聯動，大力推進“互聯網+政務服務”平臺建設，審批項目實現全程網上辦理、動態回訪。市局審批窗口全年累計辦理審批件1935件,按時辦結率100%。強化供水保障。積極打造智慧水務管控一體化平臺，嚴格落實水質三級檢測制度，信陽市及息縣、商城被評為全省供水規范化管理先進城市，全市公共用水普及率達到98%以上，出廠水水質合格率達到100%。強化燃氣監管。以嚴格燃氣企業經營許可證動態考核規范企業管理，以定期檢查和遠程監控相結合的方式強化日常監管，以“六月安全月”專項治理、隱患排查整改保障供氣安全，全市燃氣普及率達到95.5%。強化應急處置。印發實施了《信陽市城市防洪應急預案》，完善了城市防洪應急責任體系，城市安全度汛。面對今年元月份的兩場強降雪，全市城管系統應急處置快捷有序，隊伍機械保障有力，全力確保了城市主干道及跨河橋涵通行順暢，供水供氣穩定，垃圾日產日清，得到社會各界的廣泛好評。強化職工保障。爭取財政專項資金700余萬元，統籌辦理了中心城區環衛工人養老保險，對連續多年從事一線環衛作業的人員補繳了養老保險，并將購買環衛工人基本養老保險增列為環衛作業經費項目納入市財政預算。新縣環衛工人“提高工資標準、辦理社會保險、成立愛心基金”的做法走在全市前列。今年以來，全市共有85人榮獲省、市級最美環衛工人等稱號，環衛工人的職業認同感和幸福指數持續提高。

(六)堅持抓學習明紀律，全面從嚴治黨激發新活力。全市城管系統各級黨組織認真落實全面從嚴治黨主體責任，堅持把黨建工作貫穿于城市建設管理全過程。加強思想政治建設。以學習宣傳貫徹黨的十九大精神為主線，深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，以“三會一課”、主題黨日活動、作風整頓等提升做的能力，引導黨員干部認真踐行“四講四有”，爭做“四個合格”黨員。加強黨風廉政建設。堅持把紀律和規矩挺在前面，認真落實述責述廉、權力公開透明運行、廉政談話約談等制度，開展了廉政警示教育、革命傳統教育、“頌誓詞、強黨性”儀式教育等活動，筑牢理想信念之基。積極推進以案促改，按照“四個不放過”要求查擺了單位廉政風險點及黨員干部自身問題，建立了整改臺賬，持續抓好防控和整改落實。嚴抓中央八項規定以及新《準側》《條例》的貫徹落實，支持紀檢部門從嚴監督執紀問責，認真查辦上級移交案件線索及信訪舉報件，嚴肅查處了一批違規違紀人員，維護了紀律的嚴肅性。加強基層規范建設。聚焦黨建主業，強化主體責任落實，制定實施了黨支部工作規范、黨建工作責任制、黨組織按期換屆提醒等黨建制度，加強對各級黨員干部的日常監督管理，做到苗頭性問題早發現、早提醒、早糾正。基層黨組織積極發揮戰斗堡壘作用，環境攻堅排難而上、幫扶脫貧有聲有色、城市創建爭當主力，涌現出一批受到省市表彰的先進單位和優秀個人，充分說明了我們城管隊伍是一支講忠誠、敢擔當、能干事、干成事的隊伍。

同志們!20XX年，我們以迎接黨的十九大勝利召開和學習貫徹十九大精神為動力，牢筑積極作為的主體責任意識，積極發揮城市建設管理主力軍作用，在重點項目建設一線奮勇爭先，在生態建設一線聚力攻堅，在建文創衛一線揮灑汗水，在治污減塵一線勇挑重擔，在便民利民服務一線全力以赴，為保持信陽的藍天碧水下了實勁，為提高群眾獲得感幸福感立了新功。成績的取得，是我們認真貫徹落實市委、市政府和各地黨委、政府各項工作部署的結果，是全系統各部門齊心協力、共同奮斗的結果，更是基層廣大干部職工迎難而上、銳意進取的結果。成績來之不易，必須倍加珍惜!在此，我代表市城市管理局，向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意!

在看到成績的同時，我們也要清醒的認識到工作中存在的問題和不足：一是對國家、省的政策跟得不緊、吃得不透、掌握不足，超前意識不足，項目謀劃的數量不多、體量不大、質量不高、推進力度不夠，造成部分已謀劃的項目擱置不前、已實施的項目進展緩慢、已建成的項目運行不佳，基礎設施綜合效益沒有得到充分發揮。二是城市管理理念更新不及時，執法管理的多、主動服務的少，精細管理水平不高，常態化管理機制和精準治理不足，網格化管理措施及數字化城市管理考核激勵不夠，綜合執法、區域共治機制還未形成。三是城市供水管網節水改造力度不夠，民用集中供暖推進緩慢，道路及小區配套排水管網缺乏有效連通，公廁、垃圾中轉站等市政基礎設施配套不足，城市路網體系不完善，斷頭路以及涉鐵立交道路推進艱難，城市地下綜合管廊、道路配套管網建設力度不夠，城市綜合承載能力亟待提高。四是隊伍建設管理責任落實不到位，各級黨組織領導核心作用發揮不充分，黨風廉政建設長效機制不健全，運用“四種形態”監督執紀不夠，個別黨員干部責任意識、擔當精神不足，存在著“換擋焦慮”和“本領恐慌”;部分黨員干部作風不實，“四風”問題仍然存在。對此，我們必須要有清醒的認識，精準把握，有效應對。

二、20XX年工作安排

20XX年是貫徹落實黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵一年，是推動我市著力構建“一市一區三樞紐”著力加快“五個信陽”建設的主題年，這都對我們城市建設管理工作提出了新的更高的要求。置身新時代、踏上新征程，我們要按照黨的十九大要求，緊緊圍繞市委、市政府的總體部署，凝心聚力，積極作為，努力開展新時代全市城市管理事業新局面。

結合市委、市政府和省住建廳工作安排，今年全市城市管理工作的總體思路是：全面深入學習貫徹黨的十九大、市委經濟工作會議、全省住房城鄉建設工作會議和全省城市建設管理工作會議精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持新發展理念，圍繞構建“一市一區三樞紐”、建設“五個信陽”的總要求，以百城建設提質工程為抓手，以農村人居環境整治三年行動計劃為帶動，著力優化城市空間布局、提升建設品質、創新治理模式，繼續深化城管體制機制改革，著力推動城市“雙修”，全面提高城市建設管理、綜合執法、行業服務和黨的建設工作水平，為“決勝全面建成小康社會、開啟新時代信陽全面建設社會主義現代化新征程中邁出堅實步伐”作出新的更大貢獻。

我們的主要任務是：緊緊圍繞以人為核心的新型城鎮化，以構建“規劃科學化、布局合理化、設施現代化、功能多元化、建設生態化、管理信息化”的現代化城市基礎設施體系為目標，從人民群眾亟需解決的問題入手，穩中求進，盡力而為，重點做好老城區基礎設施建設和公共服務設施配套建設、背街小巷和老舊小區提升改造、生態環境綜合治理，大力開展公廁革命、城市“四治”，實施一批提高城市綜合承載力的民生工程，解決好老百姓“出行難、停車難、如廁難”等實際問題，讓人民群眾生活更舒適、更便捷，推動城市建設管理工作高質量發展。一是以項目建設為引領，補齊城市短板。持續深入實施“項目建設年”活動，立足于新區開發、老城改造和城市提質，健全完善市政設施建設項目庫，著力抓好一批全局性、戰略性、基礎性市政項目的落地實施，改變城市區間基礎設施配套不平衡的現狀。二是做好“城市雙修”，提升人居環境質量。堅持以人的城鎮化為核心，以建設區域性中心城市為目標，把城市作為推進城鎮化的重點，融合實施百城建設提質工程和文明城市創建，全面做好城市規劃、建設、管理、經營“四篇文章”，推進海綿城市、智慧城市、人文城市、生態城市、森林城市等建設，推動中心城市、縣城和小城鎮協調發展。三是深化城管執法體制改革，提升服務能力。不斷完善“立體式巡查、網格化管控、積分制督查”工作機制，進一步發揮街道辦事處的作用，充分調動社區參與城市管理的積極性和主動性，推動城管執法力量下沉街面一線，實現責權利的有機統一，形成“兩級政府、三級管理、四級網絡”的管理模式。四是加強黨的建設，打造高素質干部隊伍。強化抓黨建的主業意識，切實履行“一崗雙責”，提升“四個意識”，嚴格遵守政治規矩和政治紀律，堅持把紀律規矩挺在前面，將從嚴從實管黨治黨作為最重要的政治責任，堅持領導干部以上率下，針對形式主義、官僚主義十種表現，高度警惕和正視存在問題，采取過硬措施，堅決予以糾正，努力以作風轉變造就一支具有“鐵”的紀律的城市管理隊伍。重點做好以下幾個方面的工作：

(一)持續實施城市提質

1、明確市政建設目標。根據市政府與省政府簽訂的《20XX年城鎮基礎設施建設管理工作目標責任書》，今年城市基礎設施建設完成投資10億元，較上年增長7%以上。道路路網密度達到5.5公里/平方公里，新建城市道路35公里，公共用水普及率達到98%，生活污水集中處理率達到91%，污泥無害化集中處理率達到95%，建筑垃圾資源化利用率達到50%，燃氣普及率達到96.5%，新建、改造、提升公廁50座以上，建成區綠地率達到36%，人均公共綠地面積達到12平方米，新建、改建城市綠道25公里以上。根據省政府目標要求，今天上午各縣區也向市政府遞交了目標責任書。對此，全市城市管理部門一定要高度重視，圍繞目標任務，在本縣區政府的統一領導下，采取有力措施，統籌組織，抓緊實施，確保城鎮基礎設施建設責任目標圓滿完成。

2、謀劃推動項目落地。緊緊抓住中央加大脫貧攻堅力度支持革命老區開發建設、國家主體功能區試點示范市建設以及百城建設提質工程等重大機遇，結合城市總體規劃和市政公用專項規劃，持續深入推動“項目建設年”向縱深發展。在已謀劃的20XX年-20XX匡算投資110億、共計108個基礎設施建設項目的基礎上，繼續充實完善中心城區城市基礎設施建設項目庫，將條件成熟的項目申報納入市級、省級乃至國家重點項目建設盤子。對已經入庫的項目要進行論證篩選，提高項目的質量和可落地性。各縣區也要結合本地本部門的實際，緊緊圍繞“百城建設提質工程”向縱深推進的有利時機，積極與上級部門協調溝通，謀劃項目，擴大項目庫盤子，推進已入庫項目的快速落地，以力爭通過一批基礎設施重點項目的實施，為城市發展筑牢硬件基礎。

3、著力提升路網密度。啟動實施一批城市快速路、主次干道建設及背街小巷改造提升工程。中心城區要繼續推進四一路下穿鐵路立交工程、新十八大街貫通工程、新五大道下穿京廣鐵路等工程建設。加快新十八大街南段跨浉河橋、浉河公園步行橋、浉河二號橋的建設步伐，打通幸福路、富民路等一批城市斷頭路，做好四一路等路口的擴寬渠化改造，提升改造浉河北路等一批老舊道路，加快G107、G312舊線城區段美化改造和城市設計，力爭20XX年底中心城區路網密度提升到6公里/平方公里。各縣區進一步優化城區路網結構，加快實施斷頭路打通工程，基本建成綜合交通網絡體系，促進道路內外通達。大力推廣低碳綠色出行方式，加快自行車道、步行道設置和公共自行車站點建設，實現全區域覆蓋布設。

4、加快實施環衛建設。結合背街小巷整治和公廁中轉站建設，逐步完善城市垃圾收運體系，提升現代化環衛設備配套率，改善一線環衛工人工作環境和勞動強度。積極推進城市生活垃圾焚燒發電項目，啟動餐廚垃圾處理設施項目前期工作，加快實施琵琶山垃圾無害化處理廠擴建工程，提升垃圾處理基礎保障能力。大力實施“公廁革命”，統籌布局，合理規劃，提升城市公廁服務品質，對達不到公廁數量的區域和路段實施公廁建設，對公廁數量達標的區域和路段實施提升改造。20XX年，中心城區要完成50座公廁的新改建任務，各縣區各完成10座以上的公廁新改建任務。

5、強化服務功能配套。以“百城建設提質工程”為抓手，以老城區改造為重點，統籌推進新城區功能提升，加快新老城區融合。中心城區要重點推進信陽市第二第三污水處理廠建成運行、城市停車場新建、湖東水廠工藝設備升級改造。推進南灣、湖東水廠的聯網循環供水，啟動出山店水廠及配套供水管網工程前期工作，加快實施老舊供水管網改造，推動污水再生利用設施建設，提升污水收集和處理能力，鞏固節水型城市創建成果。各縣區要持續實施提升縣級城市管理水平三年行動計劃，加強背街小巷和老舊小區聯動整治，重點改造市政配套設施、無障礙環境、公共服務設施，推進環境凈化、綠色亮化、供暖供氣、雨污管網的規范管理，向群眾提供更多更優質的公共產品和服務，煥發城市新活力。

(二)持續推進城市雙修

1、加大生態保護。加快大別山生態區建設，全面提升河湖、濕地等自然生態系統的生態服務功能，推動城鄉綠化向景觀美化、生態保障向宜居環境、區域突破向整體跨越的轉變。充分挖掘信陽獨特的山水條件，在生態綠(廊)道、綜合性公園建設上有新突破，積極推進羊山公園、南湖公園、和園等大型城市公園及游園綠地、道路小區綠化建設和改造提升，因地制宜地對城市建筑、廣場、橋體等實施立體綠化，盡可能增加城市“綠”量，為國家森林城市創建打實基礎。到20XX年，努力實現中心城區和8個縣城基本達到國家生態園林城市創建指標，50%以上的鄉鎮達到市級園林鄉鎮標準，30%以上的鄉鎮達到省級園林鄉鎮水平。

2、實施生態修復。抓住信陽是國家首批主體功能區建設試點示范市和國家級淮河源特殊生態區的有利條件，大力推進生態園林城市創建活動，優化城市綠地布局，在城市新區開發建設中要首先規劃建設公園綠地。加強街頭游園和社區公園建設，開展創建綠色城市、綠色社區、綠色機關、綠色校園行動，打造立體綠化景觀。加大對裸露山體生態恢復治理力度，有效減少水土流失，改善城市山體生態環境。中心城區要加快對因雪災毀損的街道樹木進行整修更換，每個縣至少建成1個綜合性公園和1個專類公園，推進城市立體復式綠化，打造宜居休閑環境。支持浉河區、平橋區通過拆遷建綠、拆違還綠、破硬增綠等多種形式，開展街頭小游園、綠地謀劃和建設，形成可供市民就近觀賞休憩健身的場所，打造15分鐘健身圈。

3、加快海綿城市和地下綜合管廊建設。把海綿城市和地下綜合管廊建設作為城市生態文明建設和綠色發展的重要抓手，統籌協調給排水、園林綠化、強弱電等各類設施建設。各縣區要認真貫徹落實《信陽市海綿城市建設實施意見、規劃建設管理辦法》，盡快完成海綿城市專項規劃編制，城市新區、新建項目要全面落實海綿城市建設要求，老城區要加快實施海綿化改造，全市各縣區城市建成區10%以上面積要達到海綿城市標準。各縣區要充分利用地下空間，扎實推地下綜合管廊建設項目。今年省政府下達信陽市7公里地下管廊建設任務，各縣區特別是光山縣、淮濱縣、羊山新區要在城市綜合體、市政道路、人防工程中統籌安排，及早抓好任務落實，全力推進地下管廊建設，著力解決“馬路拉鏈”問題。

(三)持續深化城管改革

1、深化城管執法體制改革。盡快完成城市管理行政處罰權的歸集整合，盡快實施職能劃轉、人員調整，加快推進城市管理重心下移，厘清市、縣區、街道、社區及各部門的城市管理責任，推動構建“權責明晰、服務為先、管理優化、執法規范、安全有序”的城市管理新體制。抓好《信陽市城市市容和環境衛生管理條例》的學習宣傳和貫徹，該條例已經于今年1月1日起正式實施，全市城管系統要迅速掀起宣傳學習的高潮，對條例原文進行認真研讀、深入解讀，形成“依法辦事、守法行事”“執法有據、違法必究”的法治氛圍，推動城市管理執法運轉更協調、執行更有力、服務更周到。

2、推進城市精細化管理。創新城市治理方式，把矛盾和問題化解在萌芽狀態。切實發揮數字化城市管理平臺的優勢，大力推廣智慧水務、智慧管網等多樣化應用，將管理范圍進一步擴展，逐步建立起市、區/縣、街/鎮、社區/村四級數字城管體系，形成感知、指揮、監督、服務、評價“五位一體”的智慧化城市管理模式，實現城市管理問題第一時間發現上報、第一時間處理核查，提高城市管理效率和管理質量。持續保持執法管理高壓態勢，以服務保障國家文明城市和國家森林城市創建為中心，緊盯亂堆亂放、亂涂亂畫、亂拉亂扯、私搭亂建等城市管理“頑疾”，深入開展占道經營、交通秩序、違章建設、戶外廣告、噪音油煙污染、環境衛生、亂停亂放等專項整治，特別是加大拆違力度，做到發現一處、制止一處、拆除一處，確保新發生的違法建設及時發現率、停工監管率、即查即拆率達到100%。統籌抓好城市干道、商業街區、住宅小區、重要樓宇、重點橋梁、公共設施、城鄉結合部、城市視野區等重點部位的綠化、凈化、亮化，把工作做深做細做實，讓城市更宜居、市民更幸福。

3、積極推進市場化運作。借鑒市園林局市場化管養的成功經驗，積極推進城市管養作業的市場化運作，進一步放寬市政公用行業準入條件，把環衛清掃保潔、綠化養護、垃圾清運、路燈照明管理、市政設施養護、內河管理、數字化城管信息采集等推向市場，規范作業標準，降低運行成本，提高管理成效。全面開放市政基礎設施建設市場，大力推進政府與社會資本合作模式應用，健全收益分配、價格調整以及政府補貼、監管機制，鼓勵社會資本通過特許經營、PPP模式等多種形式，進入市政公用事業領域的建設、運營和維護，拓寬城市建設管理投融資渠道。

(四)持續攻堅污染防治

1、抓好大氣污染防治。進一步完善長效機制，抓準治理重點，有針對性的采取治理措施，大力開展大氣污染防治。加強過程管控，完善施工揚塵防治措施，嚴格落實“六控”措施，做到施工垃圾及時清理、及時降塵處理;強化建筑垃圾處置核準，所有縣區至少建設1個建筑垃圾消納場;嚴格督導檢查，扎實推進清潔城市、“封土行動”等專項治理，進一步改善城市環境空氣質量。繼續推進環衛清掃保潔提標，完善“以克論凈、十凈五無”作業標準，足量配備洗掃車、灑水車等環衛作業車輛，實現道路機械化清掃100%覆蓋。

2、抓好水污染防治。加強雨污分流改造和污水處理設施配套管網建設，實行污水收水范圍城區全覆蓋并向周邊鄉鎮延伸。積極推進現有污水處理廠提標改造，堅持廠網一體、泥水并重、系統治理，實施污泥無害化處理，所有縣區都要建成污泥無害化集中處理處置設施。推廣中水利用，提高城市水循環能力，改善城市水環境。落實河長制要求，按照“控源截污、內源治理、疏浚活水、生態修復、長效管理”的技術路線，系統推進城市黑臭水體整治，對城市黑臭水體整治實施臺賬式管理，未開工的項目要抓緊時間開工，已開工的項目要加快整治進度，確保年底前市區建成區黑臭水體全部消除，各縣基本完成黑臭水體截污納管工作。

3、抓好土壤污染防治。持續深入推進農村人居環境整治三年行動計劃，加大農村垃圾收集處理力度，減少生活和建筑垃圾對土壤的污染。推行城鄉生活垃圾分類處理，建立垃圾分類收運和再生資源利用回收體系，提高垃圾減量化收集、無害化處理、資源化利用水平。加快現有生活垃圾收運設施升級改造，建立機械化、密閉化、壓縮化、數字化的垃圾收集和中轉運輸系統。積極配合并參與集垃圾焚燒與發電、污泥處置、固體廢物處置功能于一體的靜脈產業園區建設。支持社會資本參與并投資建設運營生活和建筑垃圾資源化利用項目，進一步提高我市垃圾資源化利用水平。

(五)持續提質行業服務

1、提升行業服務質量。積極改進市政公用事業服務，全面梳理和公開服務目錄清單，列明辦事流程、示范文本和辦理時限等，形成嚴格完善的服務標準體系，提升供水、供氣等窗口行業服務標準。著力抓好行政審批服務，加強燃氣經營、園林綠化、環境衛生等企業資質管理，切實發揮12319熱線和供水、供氣、市政服務熱線等橋梁紐帶作用，及時解決關乎群眾切身利益的城市建設管理問題。舉辦形式多樣的文明行業創建活動，建立健全服務承諾制、限時辦結制、一站式辦公等制度，提升辦事效率和服務水平，樹立服務型行業的良好形象。

2、抓好安全穩定工作。牢固樹立底線思維，切實強化安全生產管理。嚴格工程建設程序，常態化開展市政公用工程質量監管，提高市政工程建設質量和安全管理水平。切實強化隱患排查，確保城市道路、橋梁、環衛設施、公園游樂設施、供水、燃氣等城市生命線的安全運行。積極做好強對流天氣、重污染天氣等防范應對工作，加強對城市薄弱環節、重點部位的管理，及時排查城區易澇區域和低洼積水點，確保道路、下穿涵洞等市政設施正常運行。加大平安建設力度，嚴格落實信訪責任制，積極推行依法逐級走訪，做好基層矛盾糾紛排查和調解工作，努力消化各種矛盾，確保系統內安全穩定。

3、加強城管文化建設。倡樹“親民、為民、愛民”宗旨意識，切實發揮各級黨組織和工青婦的組織協調作用，繼續開展文明單位、文明科室、文明家庭、青年文明號、“雙十佳”等創建工作，激發干部職工工作熱情，促進工作高效開展。突出黨管意識形態工作，牢牢把握意識形態工作的領導權、主動權，利用傳統節日、重要時間節點，通過開展演講比賽、歌詠比賽、體育比賽等積極向上、豐富多彩的文化娛樂活動，活躍職工業余文化生活，增強干部職工的歸屬感和凝聚力，形成團結和睦、奮發向上的工作氛圍。認真落實《城市管理執法人員行為規范》《文明執法十條禁令》等規定，形成依制度辦事、靠規章管人、按程序履職的工作格局。加強對外宣傳，通過與市民、媒體、網絡互動，對城市建設管理工作進行全方位、多形式的宣傳推介，積極營造“人民城市人民管，管好城市為人民”的濃厚氛圍。

(六)深入推進全面從嚴治黨

1、堅持政治過硬。各級各部門要始終把貫徹落實黨的十九大精神作為最重要的政治責任和政治紀律，嚴戒“七個有之”，堅決預防和糾正個人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義。堅持不擇不扣地執行《新形勢下黨內政治生活若干準則》，把落實管黨治黨政治責任作為最根本的政治擔當，加強對黨的路線方針政策、民主集中制等各項制度的貫徹落實，確保步調一致、令行禁止。

2、持續改進作風。今年市委、市政府決定開展“作風建設年”活動，各單位要早出發、快行動，在抓常抓長抓細抓深上下功夫，要把作風建設作為本單位常態性工作和平時考核的重要內容。要認真貫徹落實《中央辦公廳印發<總書記關于進一步糾正“四風”加強作風建設重要指示>的通知》和《中共信陽市委信陽市人民政府關于印發<貫徹落實中央八項規定實施細則精神的辦法>的通知》，關注“四風”問題的新動向，在反對形式主義、官僚主義上下真功夫。各級領導班子、特別是主要負責人和班子成員，要切實履行主體責任，以上率下、以身作則，發揮表率作用，促進全市城市管理系統作風建設的持續向好。

3、深入反腐倡廉。堅持把紀律挺在前面，今后的黨風廉政建設和反腐敗工作將更加深入、更加有力，高壓態勢更強、監督范圍更寬、查處重點更準、反腐力量更大。各級黨組織要切實扛穩壓實黨風廉政建設主體責任，不斷健全完善廉政風險防控和權力監督制約機制，切實加強對本部門本單位黨員干部職工的日常教育、監督管理，推進標本兼治，堅持以案促改，在行政審批、市政工程建設、行政執法、財務管理和作風建設等易發生腐敗問題的風險點上，要認真查擺，嚴肅整改。要嚴格執紀問責，抓早抓小、防微杜漸，懲前毖后、治病救人，不斷把黨風廉政建設和反腐敗斗爭推向深入，積極營造風清氣正、干事創業的良好氛圍。

4、全面擔當盡責。困難面前，敢不敢擔當、能不能擔當，有沒有作為，既是責任心的體現，也是精神狀態、工作作風的考驗。全系統各級黨員領導班子，特別是主要領導干部作為抓落實的關鍵，要勇于挑最重的單子，敢于啃最硬的骨頭，善于接最燙的山芋。要抓住主體責任這個“牛鼻子”，堅持“抓好是本職，抓不好是失職，不抓是瀆職”的政治站位，敢抓敢管，真管真嚴，層層傳導壓力，形成一級抓一級的良好局面。班子成員要按“一崗雙責”要求，擔負職責范圍內的管黨治黨職責，大興學習之風、調查研究之風、干事創業之風，責任面前不推諉，問題面前不回避，困難面前不退縮。要建立健全容錯糾錯機制，旗幟鮮明地為擔當者擔當、為負責者負責，為改革創新者撐腰鼓勁，樹立上級為下級擔當、組織為干部擔當、干部為事業擔當的鮮明導向，充分調動廣大干部干事創業的積極性、主動性、創造性。

同志們，新年新氣象，新年新作為!讓我們以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大精神，不忘初心，牢記使命，勇于擔當，銳意進取，以更好的精神狀態和更高的工作標準，持續推進城市管理事業健康發展，為建設美麗信陽作出新的更大的貢獻!

2019城市管理工作會議發言稿4

同志們：

剛才，會議觀看了城市工作和甘南州全域無垃圾2個專題片，馬市長解讀了《市委市政府關于進一步加強城市規劃建設管理經營工作的實施意見》。吳書記作了重要講話，針對城市工作，從城市是人類社會發展的高級形式、城市是經濟發展的重要體現、城市是服務社會需求的重要載體等三個方面為大家闡述了城市的概念和發展規律，客觀總結近年來我市城市工作成績的同時，指出了城市工作存在的問題，并從堅持規劃引領、強化基礎建設、規范城市治理、突出產業支撐、統籌城鄉發展等五個方面，對今后一段時期的城市工作提出了具體要求;針對全國文明城市創建督查推進、全國健康城市試點、全市衛生與健康和全域無垃圾整治工作，吳書記站在全局的高度，深刻分析了全市面臨的機遇和挑戰，并就做好這四項工作提出了明確要求，指明了工作方向。講話具有很強的思想性、指導性和操作性，請大家認真貫徹落實。下面，我就落實好這次會議精神，再強調幾點意見：

一、要迅速傳達貫徹會議精神

這次會議是下半年我市召開的一次非常重要的會議。全市各級各部門要從思想真正重視起來，充分認識做好城市規劃建設管理經營、全國文明城市創建督查推進、全國健康城市試點、全市衛生與健康和開展全域無垃圾整治工作的重要意義，會后迅速組織傳達貫徹這次會議精神，特別是吳書記的重要講話精神，進一步統一思想、凝聚共識、全面動員，按照會議提出的目標、思路、重點和標準，找準工作突破口和著力點，主要領導要親自上手、親自負責、一抓到底，確保各項工作取得實效。

二、要突出抓好各項重點任務落實

(一)城市工作方面。我們既要立足當前，大力實施舊城改造、基礎設施提升、平臺建設，多做還欠賬、打基礎、利長遠的工作;又要著眼長遠，精心謀劃，統籌規劃、建設、管理、經營四個環節。在城市規劃上，要注重產城一體協調推進、城鄉一體融合發展、景城一體規劃建設，要進一步優化城市空間布局，完善城市功能，提高城市治理能力，打造高品質綜合環境，加快構筑城鄉一體化協調發展格局，努力走出一條具有時代特征、自身特色的城市化路子。在城市建設上，要突出特色，把握重點，照顧一般，特別是搞好總體構思，精心設計和建設好重點街區和重大項目。要把地上地下的建設綜合起來，把城市建設與民生實事工程統籌結合起來，推動城市發展由外延擴張式向提升式轉變。在城市管理上，盡管我市成功獲評“全國文明城市”“國家衛生城市”等殊榮，但并不意味著城市管理工作可以以此自足。創建成功只是萬里長征走完的第一步，如果不能形成有效管用的長效機制，那么到手的獎牌也會得而復失。剛才吳書記也指出了我市城市管理工作的問題，對此，我們必須認真研究，進一步理順城市管理體制和運行機制，提高城市管理效率和水平。同時，要把農村衛生環境治理納入城市管理中來，大力實施城鄉環境綜合治理，通過統籌環境衛生整治、綠化整治、垃圾清運整治，加大投入、監管、考核和整改力度，使城市與農村都能實現“干凈漂亮、井然有序、和諧宜居”的目標。在城市經營上，要注重盤活存量，實施城市無形資產運營。例如，將道路路燈廣告權出租或出售，利用所得收益反哺道路的維修和養護。要盤活城市無形資產，逐步剝離公共事業的所有權、使用權、經營權，以冠名權、經營管理權積極探索投入建設、開發、回報新路子，走出城市建設經濟效益、社會效益、環境效益相矛盾的誤區，從而改善城市建設的投資主體，激活城市資產。

(二)鞏固全國文明城市創建成果方面。各級各部門要堅持把提升全社會文明程度作為一種追求、一種責任，始終保持工作不松、標準不降、力度不減，努力推動全市精神文明建設向更高層次、更高水平邁進。要針對創建工作的薄弱環節，堅持問題導向，明確工作重點。在工作區域上要特別注重抓農村、社區、企業，在工作對象上要注重抓青少年和各級黨員干部，在工作方法上要注重抓細節、抓品質。要進一步健全完善制度機制，推動創建工作步入制度化、常態化軌道。要把文明城市創建和經濟社會轉方式調結構、惠民生促和諧，以及國家大戰略有機結合起來，加強地企合作。要以全國文明城市為平臺，堅持把文化旅游、健康養老產業作為第三產業發展重點和綜合性產業來抓，不斷把金昌文明城市創建工作推向新階段。

(三)開展健康城市試點工作方面。各級各部門在試點工作中既要統籌規劃、整體推進，又要突出重點，抓住關鍵，從群眾最關心的健康問題入手，切實讓廣大群眾在試點工作中受益。要推進生態文明建設，加強環境綜合治理，加大城鄉基礎設施建設力度，營造綠色安全環境;要開展健康工程建設，廣泛傳播健康理念;要深入開展全民健康教育，廣泛開展全民健身活動和健康村鎮建設;要積極構建健康服務保障網絡，滿足人民群眾多樣化的健康需求;要大力實施健康扶貧工程，加快相關基礎設施建設向農村延伸，提升農村醫療衛生服務水平。

(四)全市衛生與健康工作方面。深化醫藥衛生體制改革是關乎廣大人民群眾切身利益的民心工程，是全市重點改革任務之一。市醫改辦根據國家和省上要求，制定了我市相關的配套政策，全市衛生與健康事業發展的政策框架和目標任務已經明確，重點要深入推進公立醫院改革，全面深化全民基本醫保制度改革，積極推動分級診療制度的落實和藥品供應保障體制改革。大力發展健康產業，增加健康新產品和服務供給，是國家和全省衛生與健康大會作出的一項重要部署。我們要把發展健康產業作為調結構、促轉型的著力重點，圍繞落實全省健康產業行動總體部署，充分挖掘健康產業的巨大潛力，統籌謀劃，推動健康產業與養老、旅游、互聯網、體育、食品、中醫藥等產業相互融合發展。

(五)開展全域無垃圾整治工作方面。開展全域無垃圾城鄉環境綜合治理是落實習總書記視察甘肅時作出的“八個著力”重要指示、貫徹新發展理念的實際行動，是落實中央和省委決策部署的具體舉措，是發展全域旅游的首要前提，也是全面建成小康社會的應有之義。6月28日，全省全域無垃圾現場推進會在甘南州召開，省委林書記對全省全域無垃圾工作作出了重要批示，唐省長出席推進會并作了重要講話，剛才吳書記也提出了明確要求。全市各級各部門要認真學習領會，深刻認識開展全域無垃圾城鄉環境綜合治理的重大意義，組織實施好“污(水)垃(圾)處理、街面整潔、風貌美化、機制健全、體系完善”五大工程，推動城鄉環境治理精細化常態化制度化，為加快轉型發展、建設幸福金昌、決勝全面小康奠定基礎。

三、要增強大局意識，強化責任落實

大家要清醒的認識到，城市規劃建設管理經營、全國文明城市創建督查推進、全國健康城市試點、全市衛生與健康和全域無垃圾整治工作，不是幾個職能部門的事，也絕不可能僅僅靠幾個部門來完成，而是各級各部門的共同任務。希望大家牢固樹立大局意識和全局觀念，切實把思想統一到市委、市政府的工作部署上來，既各司其職、各負其責，又密切配合、協調聯動，凝聚起做好各項工作的強大合力。市試點辦、市創建辦、市愛衛辦、市衛計委、市建設局作為牽頭單位要盡快建立工作臺賬，將任務分解落實到各單位，縣、區和市直各部門要根據分工進一步細化工作任務，掛圖作戰，動態銷號，及時向牽頭單位報送相關工作進展情況等方面的信息，牽頭單位要以《簡報》形式按月通報各領域工作進展情況。市委、市政府督查室要會同相關部門定期、不定期對縣區和市直各部門的工作進展情況進行督查，確保各項工作任務圓滿完成。

同志們，下半年，我們的各項工作任務十分艱巨，我們要以這次會議為契機，認真貫徹落實市委、市政府各項工作部署，更新觀念，創新思維，擔當作為，狠抓落實，努力推進各項工作再上新臺階，取得新突破。

2019城市管理工作會議發言稿5

經縣委、縣政府研究決定,今天我們在這里召開全縣數字化城市管理工作會議,主要是貫徹落實中央、省、市關于數字化城市管理工作的決策部署,動員全縣上下進一步統一思想,落實責任,凝聚合力,加快推進我縣數字化城市管理工作,努力構建溝通快捷、分工明確、責任到位、反應快速、處置及時、運轉高效的城市管理模式,提高城市管理水平。下面就加快推進數字化城市管理工作,我講三點意見:

一、提高認識,充分認識實施數字化城市管理的重要意義

所謂“數字化城市管理”,是指利用現代信息技術,整合城市管理資源,再造城市管理流程,實現精確、敏捷、高效、全時段、全方位覆蓋的城市管理運行新模式。通過建立數字化城市管理監督指揮系統,以萬平方米為基本單位把縣城劃分為若干個網格,城市問題被分為“部件”和“事件”,并在網格內進行精確的編碼定位,通過監督員上街日常巡查,以及視頻監控、群眾投訴、媒體曝光或其他方法發現城市管理中的部件、事件問題,將問題信息傳輸到監督指揮中心,監督指揮中心立案后,派遣員將案件派遣到各職能部門數字城管終端,由各責任單位具體負責辦理,并及時進行反饋。通俗來講,就是把像井蓋、路燈、果皮箱、行樹等城市元素都納入城市信息化管理的范疇,給每樣公物配上一個“身份證”,如果街道上的井蓋壞了、路燈不亮了,城市管理監督指揮中心會在第一時間告知相關責任單位,由責任單位進行解決,切實提高城市管理的精細化水平。

(一)實施數字化城市管理是落實中央、省、市決策部署的必然要求。20XX年12月24日,中共中央國務院《關于深入推進城市執法體制改革改進城市管理工作的指導意見》明確要求:“到20XX年年底,所有市、縣都要整合形成數字化城市管理平臺”。20XX年4月24日,國家住建部《關于加快落實中共中央 國務院深入推進城市執法體制改革改進城市管理工作指導意見的通知》進一步明確要求,“所有市、縣10月底前都要整合形成數字化城市管理平臺”。中共河南省委、河南省人民政府《關于加強城市規劃建設管理工作意見》要求“到20XX年底,所有市縣都要整合形成數字化城市管理平臺,建設綜合性城市管理數據庫”。信陽市委、市政府也對各縣區數字化城市管理系統建設進行了多次督導,要求務必按照上級要求推進數字化城市管理。因此,實施數字化城市管理,是我們必須不折不扣完成的政治任務。

(二)實施數字化城市管理是適應城市化進程的形勢需求。城市建設“三分建,七分管”,加強城市管理,優化生活環境,提升城市品位,事關經濟社會發展全局,事關人民群眾切身利益,事關社會和諧穩定。近年來,縣委、縣政府高度重視城市管理工作,不斷加大投入,加快改革創新,積極探索城市管理的新機制、新方法,著力構建“大城管”,管理體制逐步理順,市容市貌明顯改觀,城市品位不斷提升。但是,我們也要清醒地看到,隨著縣域經濟的快速發展和城鎮化進程的不斷加快,城市規模不斷擴張,城市人口逐年增加,城市管理的范圍和難度越來越大,問題更加紛繁復雜,常規的管理方法和手段已經不能適應城市發展的需要,必須對城市管理的體制、機制、組織方式、手段進行創新。數字化城市管理作為城市管理領域一次革命和當前各級大力倡導的新型城市管理模式,為做好全縣的城市管理工作指明了方向,提供了有益借鑒。

(三)實施數字化城市管理是提高城市管理水平的現實選擇。面對城市建設日新月異的新形勢,傳統的城市管理模式已經越來越不適應城市發展的需要和市民群眾的需求,實施數字化城市管理成為提高城市管理水平的現實選擇。主要表現在四個方面:一是實現了城市管理空間細化和管理責任的準確定位。通過萬米單元網格管理,將每一個城市部件都精細定位到電子地圖上,并把管理責任細化到了每一個網格、每一個部件,極大地推動了城市的精細化管理。二是實現了管理過程的精細化。通過信息技術的集成應用和管理體制機制創新,建立了由信息采集、案卷建立、任務派遣、任務處理、處理反饋、核實結案和綜合評價等七個環節組成的工作流程,由監督指揮中心對案件辦理進行全過程監督,做到了件件有回音、事事有結果,大大提高了城市管理效能。三是實現了城市管理職能部門的聯動協同。數字化城管通過信息資源共享等方式,將分散在城管執法、規劃建設、電力、通信、交通等部門的管理職能進行有機整合,建立涉及城管執法、市政設施建設和維護、綠化管理、環衛設施維護管理等多方面、系統化的管理模式,使城市管理問題在同一平臺下實現了各部門的信息流轉和全程監督,克服了多頭管理、條塊分割的弊端。四是實現了考核評價的科學合理。信息系統根據日常監督和數據處置,自動生成對各管理單位和監督員的考核結果,克服了人為干擾因素,使考核評價更加客觀準確,并可以通過系統平臺,引導公眾多渠道參與,實現了政府與群眾的互動。

二、突出重點,抓實抓好數字化城市管理的各項工作

縣委、縣政府積極貫徹落實中央、省、市關于推進數字化城市管理工作的要求,于20XX年啟動了數字化城市管理系統項目建設,該項目建設及五年運營資金約2563萬元,建設范圍覆蓋主城區內25.5平方公里,項目建設地點在縣城市管理局5樓。項目已完成了標準機房、LED大屏、指揮大廳、高清視頻監控等基礎設施支撐體系、城區25.5平方公里的數據普查及單元網格劃分、9大基礎子系統等規定的建設任務,另結合我縣實際拓展了9項子系統建設,組建了44人專業信息采集和坐席員隊伍,并于20XX年1月投入了運行。截至目前,數字化城管系統共上報案件21201起,其中立案19861起,結案19069起,結案率96%,案件立案量、結案率均位居全市前列。但是建好系統只是第一步,如何發揮好這一平臺作用,推動全縣城市管理工作上水平、上臺階,還需要重點抓好以下幾項工作:

(一)要抓好平臺建設。縣城管局作為數字化城管的牽頭單位,要做好數字化城市管理系統的日常維護工作,保證系統平臺的正常運行。要加強相關設施和人員的配備,確保數字化城市管理基層網絡健全,確保各項基礎工作有人抓、有人管。要切實加強數字化城管隊伍建設,加大對監督員、問題派遣員、案件辦理員的培訓教育,讓他們熟練掌握數字化城市管理的工作機制、工作流程和運行模式,全面提高思想政治素質和業務工作能力,提升數字化管理水平。數字化城市管理工作領導小組各成員單位要明確一名分管領導和一名終端操作員負責具體工作,終端操作員負責接收數字化城管指揮中心派遣的任務,協調部門內部關系,處理派遣問題,反饋處理結果,并及時向城市管理委員會報備。

(二)要明確職責任務。根據建設要求,全縣數字化城管覆蓋范圍是主城區,共25.5平方公里,劃分19個萬米單元網格,并對縣域內的57906個“部件”進行了產權歸屬登記。會前,縣城管局在征求各單位意見的基礎上,根據各單位職能制定了“部件”“事件”分類表,進一步明確了各單位在數字化城市管理中的職責。全縣城市“部件”共分為公共設施、交通設施、市容環境設施、園林綠化設施、其他設施及擴展部件7大類;城市“事件”共分為市容環境、宣傳廣告、施工管理、突發事件、街面秩序、其他事件6大類。各相關單位要進一步強化責任意識,立足自身職能,對縣指揮中心交辦的每一起案件,屬于職責范圍內的,不等不靠,主動解決;需要協辦的,不推不拖,主動跟進。對不屬于本區域、本單位負責的要及時將案件返回到縣數字化城市管理監督指揮中心,并書面說明理由;對規定時限內或延時后仍不能解決的問題,必須向縣數字化城市管理監督指揮中心書面說明情況,作備案處理。

(三)要提高處置能力。縣數字化管理工作領導小組各各成員單位要主動履職盡責,采取得力措施,提高處置問題、解決問題的能力。一是突出一個“快”字,對派遣問題要快速解決、快速反饋。赤城辦事處、鲇魚山辦事處和各相關部門必須嚴格按照指揮中心派遣的案件、整改的標準和完成的時限等要求,及時整改,快速反饋,真正做到第一時間發現、第一時間處置、第一時間解決,推進城市管理系統高效運行。二是突出一個“實”字,對重點難點問題要緊抓不放、抓出成效。赤城辦事處、鲇魚山辦事處和各相關部門作為實施數字化城市管理的主體,要按照各自工作職責,對發現的問題,特別是一些重點難點問題進行高標準、高質量整治,絕不允許打折扣、搞變通,不整改或者假整改,確保交辦的案件件件有回音、事事有著落。三是突出一個“早”字,對日常各類問題要狠抓源頭、提早防治。要加大日常自查力度,努力消滅城市管理的死角和盲點,做到檢查與不檢查一個樣,節假日和工作日一個樣,決不能應付、湊合,坐等監督員發現了問題,再去被動地解決。

(四)要建立評價體系。縣數字化城市管理工作領導小組要以住房和城鄉建設部《城市市政綜合監管信息系統績效評價（CJ/T292-2008)》標準和《商城縣數字化城市管理部件和事件處置規范》為依據,建立數字化城市管理考核評價體系,按月度、對縣數字化管理工作領導小組各成員單位的城市管理日常工作情況進行考核評價(即考核數字化城管監督指揮中心派遣的,屬于本部門(單位)管轄范圍內城市管理部件和事件問題的處置情況),并建立定期通報制度,根據考核結果進行分類排隊,嚴格兌現獎懲。

三、強化保障,提高數字化城市管理工作水平

數字化城市管理是一項系統復雜的工程,涉及的點多、面廣,直接關系到每一個城市居民的日常生活和切身利益。縣數字化城市管理工作領導小組各成員單位要切實加強領導、落實責任、密切配合、齊抓共管,推進我縣數字化城市管理工作再上新臺階。

(一)要健全組織抓領導。為加強城市管理工作,20XX年縣政府就研究成立了商城縣提升城市管理水平三年行動計劃工作和數字化城市管理工作領導小組,負責統籌推進數字化城市管理各項工作。為進一步加強城市管理工作的組織領導,提升城市管理水平,經縣委、縣政府研究決定,又成立了商城縣城市管理委員會,委員會實行“雙主任”制,由縣委李書記任第一主任,我任主任,相關領導任副主任,縣直相關單位主要負責同志為成員,負責統籌推進城市管理各項工作。可見,縣委、縣政府對抓好城市管理工作的重視程度之高,態度之鮮明,決心之堅定。各成員單位主要領導要高度重視,親自研究,親自部署,建立健全相應組織機構,切實加強對城市管理工作的領導協調,及時研究解決數字化城市管理工作問題,確保縣數字化城市管理監督指揮中心派遣的案件高效落實。

(二)要齊抓共管抓合力。數字化城市管理是“大城管”的管理理念,這種大系統、大城管,就好比舞臺大合唱,城市管理主管部門是領唱者,其他部門都是合唱者,不能讓城管部門一家唱“獨角戲”。縣城市管理委員會和縣數字化城市管理工作領導小組要切實發揮好牽頭協調作用,加強對數字化城市管理工作的統籌、各成員單位的職責分工和相互銜接問題的協調,對城市管理中的重大問題要及時研究解決,推動工作高效開展。各成員單位要按照“街區吹號、部門報道”的原則,根據縣數字化城市管理監督指揮中心派遣的任務,主動作為,自覺履行職責范圍內的城市管理工作,不推諉、不扯皮、不懈怠;對于涉及多個部門的城市管理問題,要主動對接,密切配合,建立順暢的溝通協調機制,確保城市管理各項工作有效推進,無縫對接,堅決杜絕“棚架”現象。

(三)要強化宣傳抓氛圍。縣數字化城市管理工作領導小組要加大對數字化城市管理新模式的宣傳,有針對性地做好數字化城市管理運作流程的宣傳工作,讓更多的市民了解和認識數字化城市管理工作原理,提高數字化城管的知曉度,擴大城市管理的影響力,充分調動廣大市民參與城市管理的積極性和主動性,努力形成人人關心城管、個個支持城管的良好氛圍。縣新聞廣電部門要充分發揮電視、網站等新聞媒體作用,全方位、多角度的開展城市管理宣傳教育活動,從提高城市市民的文明素質和市民意識入手,引導廣大市民積極參與、支持城市管理工作,營造自覺維護城市秩序的良好風尚。

(四)要加強督導抓考評。要落實好《商城縣數字化城管考核辦法》規定,發揮好考核的“指揮棒”作用,推動數字化城市管理工作取得實效。堅持每月對所有數字化城市管理涉及到的單位進行考核,分類排隊,報縣委、縣政府,并在新聞媒體、政府門戶網站、城市管理網站公示,接受社會監督。堅持每季度召開一次全體會議,通報考核結果,點評城市管理工作中存在的問題,研究部署下一階段重點工作。要強化考評結果運用,對本季度內連續2次排名未位的單位,主要負責人和分管負責人要在全體會議上公開表態發言并在縣級新聞媒體公示。要每月向縣文明城市創建、衛生城市創建等點評會議報送數字化城市管理評價結果,并作為各類創建工作績效考核的重要依據。要根據《商城縣領導班子和領導干部實績檔案管理辦法(試行)》相關要求,將考核評價結果納入各單位領導班子和領導干部實績檔案管理。要落實表彰獎勵制度。對考核成績優秀的單位,對相應集體和個人給予表彰獎勵,并作為評先評優活動的參考依據。

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第三篇：城市管理工作會議講話

城市管理工作會議講話

同志們:

今天召開這次會議，主要是分析當前我區城市管理工作中存在的問題，研究相應的對策，進一步動員各部門、各單位圍繞建立科學高效、運轉協調的城管體系，全面提高城市管理水平，為實現爭先創優和爭創#的目標而作出積極的努力。下面，我主要講三個方面的問題。

一、認真分析當前面臨的形勢，切實增強搞好城市管理工作的緊迫感

今年以來，全區上下深入開展了居民小區、城市道路綜合整治和六項專項整治活動，城市市容環境面貌得到了進一步的改善，并在多次全市市容環境衛生檢查評比中取得了第一名的較好成績。#月#日，市政府關于調整城市管理體制職能的方案公布以后，各有關部門、各街道辦事處認真學習、深刻領會、通力合作、積極落實，迅速完成了區級城管體制和職能權限的調整工作，實現了平穩過渡，協調運轉。

根據市、區近期對城市管理工作的檢查情況，城市管理體制和職能權限調整以后，雖然城市管理水平有所提高，城市面貌有所改觀，但是，就整個城市管理工作而言，進一步幅度不大，面貌改善不明顯，存在的問題還比較多歸納起來，主要有以下幾點：

一是治臟不徹底。個別地區、路段、居民小區保潔質量不高，果皮紙屑、塑料袋隨處可見；路邊、居民小區等處堆放垃圾不能及時清運；臨街餐飲店、市場及洗車場污水橫溢，衛生狀況較差；環衛設施損壞較多，垃圾運輸撒漏仍然存在。二是治亂不到位。各類違章搭建有蔓延的趨勢，拆除違法建筑物、構筑物效果不明顯；

占道經營、店外經營、漲市經營、亂設夜市燒烤點出現回潮，個別路段、小區還十分嚴重；戶外廣告設置不規范，隨意性大，缺乏有效監督；非機動車擺放不規范，無人進行管理。三是治差力度不大。路邊、花壇雜草叢生，部分綠地損壞嚴重；

一些沿街小門面門頭字號設置不規范，檔次低，店外亂堆亂放嚴重；家犬管理有所放松，不辦證、不按規定時間地點遛犬的現象有所抬頭；亂貼亂畫及各種野廣告沒有得到有效遏制；油煙擾民、噪聲擾民情況嚴重，投訴不斷，解決不力。四是城管職能、權限落實工作還存在一定問題。審批部門與執法單位銜接、抄告備案、結果反饋等工作配合不夠，對出現的問題，不是重復處罰，就是無人過問；少數單位不能堅持依法行政，僅從單位利益出發，要么亂作為，亂批、亂建、亂擺、亂罰、亂收；要么不作為，為了經濟收入，不認真履行法定職責，該管的不管，該罰的不罰。

對于存在這些問題，雖然有城市管理問題矛盾積壓過多等客觀因素，解決這些問題需要一定的過程、時間和財力支撐，但主觀因素十分突出。首先，個別單位領導對城市管理I作重視程度不夠。存在松懈、麻痹、厭戰的情緒，面對面廣量大、問題矛盾較多的城管工作，缺乏完整的工作思路和有效的工作措施，對經濟工作與城市管理關系處理不當，害怕管得太嚴，影響經濟創收，甚至給執法隊員下達拉稅源、搞創收的硬性任務，造成執法人員不但不可能集中精力去做好城市管理工作，而且還要想方設法亂批、亂設、亂罰。其次，少數城管、環衛工作人員工作責任心不強。沒有工作主動性、積極性，對存在問題熟識無睹。第三，城管工作制度流于形式。

“四定”工作機制和工作責任制、責任追究制、評議考核制度有些還未真正建立，有些制度沒有真正得到落實，造成責任不清、獎罰不明，城市管理反復、回潮現象嚴重。

對于這些存在的問題和工作中的薄弱環節，各部門、各街道辦事處必須引起高度重視，進一步增強搞好城市管理工作的緊迫感，采取切實有效的措施，努力加以解決，千方百計把城市管理工作落到實處，抓出成效。

二、集中解決城市管理突出問題，努力實現城管工作爭先創優各項目標

市政府已作出決定，各部門、各街道要針對當前城管工作存在的問題和面臨的形勢，以城管體制職能調整為契機，再次掀起城市環境綜合整治新高潮，集中解決一批突出問題，努力實現全市城市管理爭先創優各項目標。

(一)繼續開展道路和居民小區綜合整治活動。開展城市道路、居民小區綜合整治和犬類管理、市場治理等六項專項整治，是市委、市政府#工程之一。經過前幾個月的整治和檢查驗收，我區整治工作已經取得了初步成效，但因后續日常管理工作的不到位，一些整治過的地區和路段回潮現象已非常嚴重。各街道、各有關部門要認真組織一次回頭看，對全區#條主次干道、#個較差居民小區存在的問題進行摸底排隊，從市容秩序、環境衛生、市政設施、戶外廣告、建筑物容貌和綠化管理等多方面，制定出整治方案，再進行一次臟、亂、差全面整治活動，確保近期內城市市容狀況有一個明顯的改善，城管工作水平有一個顯著的提高。

㈡加大專項整治工作力度。一是突出抓好違章建筑整治。違章搭建問題目前十分嚴重，既有歷史遺留的問題，也有#日后新建的；既有社會上的，也有街道辦事處搭車新建的。市政府已經明確，對于#日前歷史遺留的違章建筑，由#規劃

局提出處理意見，區城管部門作為執法主體，逐步予以拆除；對于#日以后新增的違章建筑，由區城管、街道辦事處具體處理，違章建筑必須無條件拆除。各街道要加強對轄區內違章建筑的管理，早發現、早制止，并及時告知規劃執法中隊，力

爭阻止在開始階段，杜絕既成事實增加執法難度現象。對已建成的違章建筑，區城管執法局要認真核查、落實，依法作出處罰，并限期徹底拆除。各街道要強化法制觀念，不得帶頭違章搭建，更不得對轄區違章搭建越權審批、以罰代批、以罰代管及亂收費、亂罰款，堅決遏止違章搭建上升的勢頭。二是加強廣告管理工作。對已經設立的廣告，要依法進行全面清理，凡是經過批準的要提高檔次，達到規劃標準；凡是沒有經過批準的要依法拆除。對于今后的廣告審批，要嚴格按照市規劃部門的整體規劃，從嚴控制。三是開展油煙、噪聲擾民治理工作。對居民樓下、居住區內經營有噪音、油煙污染的行業，要進行一次專項整治，協調工商、環保部門，無證經營的一律取締；雖證照齊全，但不符合經營條件的也要依法注銷。四是認真解決市場漲市經營問題。積極協調工商部門取締馬路市場和市場漲市，規范市場周圍秩序，改善環境衛生狀況，進一步加強非機動車停放管理，強化對各類停車場、洗車場的監管。

㈢進一步加大城市中心區整治工作落實力度。城市中心區#路的整治是市委、市政府為提升城市形象、完善城市功能、造福城市居民，對老城區提檔升級采取的重大舉措，沿線相關街道，特別是#承擔著艱巨的任務。雖然前一段時間整治工作進展較為順利，但遇到的困難和問題還不少。各有關街道要進一步認識這項整治工作的重要意義，明確改造任務，嚴格工作標準，不折不扣地把市委、市政府的決策部署落實到位；要采取先易后難的辦法，選準突破口，帶動兩條道路整治工作開展；要牢牢把握施工合同簽訂工作，協調產權單位與施工單位盡快簽約實施；要按照市政府“四統一，’的要求，加強督促、協調、配合，確保10月底前全面完成整治任務。

（四）加強市政設施、綠化、物業的管理。區街道路經過三年的整治，基本上完成了大部分的維修工作，但部分道路出現新的破損，一些市政配套設施人為損壞的現象依然存在。建設部門要進一步對人民群眾反映較為強烈、矛盾較為集中道路、市

政設施維修問題，排出方案，制定計劃，年底前再整治一批；要進一步加強對市政配套設施的管理，對掘路施工、占道施工等方面的問題，嚴格審批，加強監管，及時恢復，完善城市服務功能。綠化管理職能下放后，綠委辦、綠化所做了大量的工作，但從市綠化監督部門通報的情況看，樹木、花壇、廣場的除草、修剪、維護工作還存在一些問題。綠化部門要注重加強這方面的工作，同時做好病蟲害防治和汛期造成的險樹、危樹處理工作。物業管理企業不履行職責，管理不到位等問題一直困擾著居民小區的管理工作這次的城管職能權限調整，區房管、執法、街道都具有一定的職權。對物業管理企業，各有關單位要密切配合，加強監督、指導、檢查，采取一定的管理手段，把物業管理企業納入全區整體城市管理體系中來，全面提高居民小區管理水平。

三、強化各項工作措施，全面開創我區城市管理工作新局面

抓城市管理工作，關鍵是要有清晰的思路，得力的措施，突出抓特色，創品牌，做徐州城市管理工作的領頭羊。

一是要強化對城市管理工作的組織領導。各街道、各部門要按照爭創#的要求，真正把城市管理工作擺在重要位置，切實加強組織領導，努力保持城市管理的領先地位。街道辦事處要按照屬地管理的原則，全面擔起轄區城市管理工作的各項責任，認真抓好城市環境綜合整治和日常管理工作；要協調處理好城市管理和經濟發展的關系，不得出現利用職權，亂搭亂建、亂批亂設的現象，不得向城管執法隊員下達創收指標和罰款任務，確保城管隊伍集中精力管好城市。城管執法、建設、綠化、規劃、房管等部門要按照職責分工，既要履行各自職責，又要與街道辦事處加強協作、密切配合，共同做好轄區的城市管理工作。

二是要進一步完善城管機制、制度。全區城管執法隊員、環衛職工、民辦保潔員近千人，組織好、使用好這支隊伍，提高城市管理和保潔水平，關鍵是要靠良好的機制去激勵人，嚴格的制度去約束人。雖然我們圍繞機制、制度創新作?大量工作，但在落實問題上還存在許多不足。近期，要在全區城管、環衛職工中進一步完善定人、定崗、定職責、定獎懲的工作機制，制定明確的獎罰制度，做到責任明確、人員到位、制度健全，確保考核有據、獎罰到人、管理有效。建立健全行政執法責任制度、錯案追究制度和執法評議考核制度，促進執法水平的不斷提高。

三是要加強執法隊伍建設。城市管理執法隊伍是我們搞好城市管理的關鍵和依靠，培養一支敢于觸難碰硬、能打善戰的文明之師至關重要。

因城管體制調整，目前的執法隊伍還很不 穩定。月底前，對經培訓合格的執法隊員要迅速做好政審、體。

檢和資格審查，盡快完成城管執法人員定編和執法證辦理工作，確保城市管理工作不出現斷檔。在定編工作中，要注重純潔執法隊伍，對不具備執法人員基本素質要求的堅決拒之門外。個別單位聘用的協管人員不允許參與行政執法，有劣跡的協管人員要嚴格清退。

四是要把綜合整治與日常管理有機結合。綜合整治是城市管理的有效手段，日常管理是提高城市管理水平的可靠保證。各街道、各部門從本周開始，要利用一周的時間，采取一次綜合整治活動，集中解決一批城市管理中比較突出的矛盾，逐步轉入長效化管理。在全面集中整治以后，開展“集中整治日”活動，每周二為全區統一集中整治日，由各街道牽頭組織，執法局配合，集中解決每周日常管理中存在的問題。

“集中整治日”活動要有計劃、有方案、有總結、有講評，長期堅持下去，要精心組織，解決問題，求得實效，不準流于形式，不了了之。

同志們，加強城市管理工作是政府及其部門義不容辭的責任，讓我們振奮精神，開拓創新，正視困難，扎實工作，為我區爭創徐州首善之區和全面完成城市管理爭先創優各項任務而努力奮斗!

第四篇：2016城市管理工作會議匯報材料

2016城市管理工作會議匯報材料

文章標題：城市管理會議匯報材料

**市城市綜合管理執法大隊于**年成立，隸屬于**市城市綜合管理局，現有執法人員53人，2016年列入市財政差額撥款編制35人。大隊下設機構以街路分為三個城市管理分隊及一個機動分隊，另外設有辦公室和廣告科、車輛科三個科室。近幾年來，**市城市綜合管理執法大隊圍繞打造新型“口岸城市”及創建衛生城為目標，堅持用“以人為本，依法行政，文明執法，熱情服務”的原則指導城市管理，積極探索和建立長效的城市管理執法新機制、新方法。在新形勢下城市管理中取得了可喜的成績。

一、打造過硬隊伍，提高城市管理執法水平。建設一支高素質的城市管理執法隊伍，是搞好城市管理，服務于城市各方面發展的需要。多年來，**市城市綜合管理執法大隊始終以“強化素質教育、提升業務水平、轉變作風”為目標，不斷加強隊伍自身建設。首先，注重提升城市管理干部職工的法律素質和業務素質教育，除了一直堅持每天早晨三十分鐘的學習制度外，主動聘請法律專業教師為執法人員講授法律知識和業務知識，并將20多部與城市管理相關的地方法規和國家法律、法規印成匯編，做到人手一本，便于執法人員隨時隨地學習，提高執法人員用法水平。其次，在隊伍建設及執法過程中不斷分析現狀，根據新時期城市管理的特點，2016年對城市管理執法人員進行了考核競爭上崗和面向社會公開招考城市管理執法人員的用人機制改革，使城市管理執法隊伍整體素質從根本上得到大幅度提高。近年來，我們在全面建立和完善內部管理制度的同時，為適應城市管理執法需要，先后制定并報請市政府出臺了《**市城市綜合管理執法暫行規定》、《**市城市戶外廣告牌匾設置管理辦法》、《**市客運人力三輪車管理辦法》、《**市城市清除冰雪實施細則》等各項城市管理規定及細則，為進一步推進依法行政奠定了堅實基礎，從而使我市的城市管理執法逐漸步入了法制化、規范化、科學化的軌道。

二、開展專項整治，市容管理取得突出成效。

近幾年來，我市城市管理在抓好日常管理的同時，重點開展了有針對性的市容專項整治活動，并實現了較大的突破。

(一)櫥窗、墻體廣告專項治理實現突破。通過大力宣傳及逐街挨戶動員，徹底清除了市區內4000多家臨街單位和門市多年形成的櫥窗、墻體廣告，凈化了城市觀瞻環境。(二)治理店外堆放、經營現象實現突破。加強“門前三包”責任落實，進一步提高廣大臨街單位和門市參與城市管理的自覺意識和責任意識。同時，集中時間、集中力量對市區主次干道臨街兩側影響市容環境的各種店外堆放及經營現象進行徹底清理整治，城市面貌得到明顯改觀。

(三)治理亂倒渣土、沿街遺撒及帶泥上路實現突破。在專項治理亂倒渣土、沿街遺撒及帶泥上路過程中，執法人員采取蹲點守侯、機動巡查、錄像取證等手段，對建筑施工現場和重點部位、重點路口，提前介入，全天看守，對不服從教育管理的實施嚴管重罰，有效地遏制了車輛沿街遺撒、帶泥上路污染城市道路等違規行為的發生，提升了城市環境衛生質量。

(四)清理整治亂貼亂畫小廣告及散發廣告宣傳單實現突破。設立24小時舉報電話；建立獎賞制度；向全市出租車司機發放非法廣告舉報卡；成立城管夜巡隊；與公安機關聯手；加強夜間巡查等一系列治理亂噴亂涂小廣告違法行為的強有力措施。特別是今年以來，已抓獲夜間亂噴亂涂非法廣告作案者9人，抓獲在商業中心區和居民區散發小廣告違法者20人次，收繳廣告宣傳單3萬多張。有力的打擊了亂噴亂涂及散發小廣告行為，遏制了“城市牛皮癬”的再生。(五)臨街勞務市場規范清理實現突破。主要街區勞務人員臨街攬活不文明行為，一直影響著我市城市的整體形象，對此，我們加大了臨街勞務市場規范清理力度，對勞務人員經常出現的主要街區出動執法宣傳車輛反復播放市政府關于規范勞務市場的通告，教育廣大勞務人員自覺遵守城市管理法律法規。并合理安排時間，抽調力量，與公安部門組成“臨街勞務市場清理”整治專項執法隊伍，實施全天看守，徹底取締勞務人員多年來習慣性在主要街區攬活活動，恢復了城市主要街區良好秩序。

三、創新思路，改進方法，進一步推進了城市管理向前發展。

隨著城市的快速發展，其管理的優劣反映一個城市的面貌，影響一個城市的形象。這已在我市城市管理干部職工中形成共識，并在實際中不斷探索創新適應現代城市管理先進方式、方法，徹底摒棄過去重處罰、以罰代管的觀念，樹立處罰與教育相結合的人性化管理思想，堅持寓管理于服務中的現代城市管理執法理念。近年來，我們開展了深入基層，貼近群眾的執法人員進社區活動，建起了城市管理部門與人民群眾進行直接溝通交流的平臺，有效地使城市管理問題發現在基層，解決在基層，增強了城市管理的及時性和主動性，促進了人民群眾及社會各界對城市管理的認識、理解和支持。為了

轉變城市管理的被動局面，今年推出了城市管理精細化徒步動態執法模式，采取定人、定街、定責以及主要街路、重點區域延時、錯時的管理方法。并對城市管理細化分解，完善落實城市管理目標責任制度。采取徒步精細化管理以來，使城市管理問題得到及時發現、及時糾正和處理，城市管理一些重點、難點、熱點問題得到有效的解決，大大提高了城市管理執法效能。同時我們在城市管理過程中遵循市場經濟規律，引入市場化機制解決城市冬季清雪及城市夜市規范問題，收到了良好成效。城市管理執法長效機制正在逐漸形成

四、對城市管理的幾點體會

近年來城市管理的體會主要有以下幾個方面：第一，力量不夠，相對于城市規模和人口數量，城鄉結合部和“老街深巷”違規事件頻發的現狀，執法力量明顯不足；第二，多年沉積下來的違章搭建量大面廣，短時間內無法徹底解決，與老百姓的“期望值”差距較大，市民難以理解和接受；第三，市容環境整治反復性大，動態性強，無證攤販無孔不入，與執法隊員打“游擊戰”，難以保持長效治理；第四，流動攤點、小商小販多是社會的“弱勢群體”，一個攤點維持一個家庭的開支。從管理角度講，他們又屬違法，對其處罰、取締時有些市民不理解不支持；第五，一些“釘子戶”暴力抗法。

五、下一步城市管理的打算

（一）全面建設和完善城市管理法規體系。**市作為邊境口岸城市乃至吉林省開放的前沿，無論是在城市建設還是城市管理上都要具有超前和創新的意識。建議由自治州統一制定和完善民族自治城市管理相關法規，使城市管理法規規章更具有權威性和可操作性，使城市管理真正實現有法可依、執法必嚴、違法必究的目標。

（二）完善保障機制提高管理水平。在城市管理和執法公開、公正、公平的基礎上，加強司法保障體系建設，解決城市管理執法難問題。同時，進一步完善文明執法制度，增強為民服務意識，讓人性化管理融入城市管理和執法之中，最大限度地實現城市管理執法環境的優化。最后，我相信**這座新興的“口岸城市”一定會在我市廣大城市管理干部職工的精心呵護下變得更加美麗，同時我也謹代表**市城市綜合管理部門的干部和職工，歡迎與會的領導和同志們到口岸城市**親自感受一下邊境城市的獨特魅力。

《城市管理會議匯報材料》來源于網，歡迎閱讀城市管理會議匯報材料。4dQ

第五篇：城市管理工作會議匯報材料

文章標題：城市管理工作會議匯報材料

**市城市綜合管理執法大隊于**年成立，隸屬于**市城市綜合管理局，現有執法人員53人，2005年列入市財政差額撥款編制35人。大隊下設機構以街路分為三個城市管理分隊及一個機動分隊，另外設有辦公室和廣告科、車輛科三個科室。近幾年來，**市城市綜合管理執法大隊圍繞打造新型“口岸城市”及創建衛

生城為目標，堅持用“以人為本，依法行政，文明執法，熱情服務”的原則指導城市管理工作，積極探索和建立長效的城市管理執法新機制、新方法。在新形勢下城市管理工作中取得了可喜的成績。

一、打造過硬隊伍，提高城市管理執法水平。

建設一支高素質的城市管理執法隊伍，是搞好城市管理工作，服務于城市各方面發展的需要。多年來，**市城市綜合管理執法大隊始終以“強化素質教育、提升業務水平、轉變工作作風”為目標，不斷加強隊伍自身建設。首先，注重提升城市管理干部職工的法律素質和業務素質教育，除了一直堅持每天早晨三十分鐘的學習制度外，主動聘請法律專業教師為執法人員講授法律知識和業務知識，并將20多部與城市管理相關的地方法規和國家法律、法規印成匯編，做到人手一本，便于執法人員隨時隨地學習，提高執法人員用法水平。其次，在隊伍建設及執法過程中不斷分析現狀，根據新時期城市管理的特點，2005年對城市管理執法人員進行了考核競爭上崗和面向社會公開招考城市管理執法人員的用人機制改革，使城市管理執法隊伍整體素質從根本上得到大幅度提高。近年來，我們在全面建立和完善內部管理制度的同時，為適應城市管理執法工作需要，先后制定并報請市政府出臺了《**市城市綜合管理執法暫行規定》、《**市城市戶外廣告牌匾設置管理辦法》、《**市客運人力三輪車管理辦法》、《**市城市清除冰雪實施細則》等各項城市管理規定及細則，為進一步推進依法行政奠定了堅實基礎，從而使我市的城市管理執法工作逐漸步入了法制化、規范化、科學化的軌道。

二、開展專項整治，市容管理取得突出成效。

近幾年來，我市城市管理工作在抓好日常管理的同時，重點開展了有針對性的市容專項整治活動，并實現了較大的突破。

(一)櫥窗、墻體廣告專項治理實現突破。通過大力宣傳及逐街挨戶動員，徹底清除了市區內4000多家臨街單位和門市多年形成的櫥窗、墻體廣告，凈化了城市觀瞻環境。

(二)治理店外堆放、經營現象實現突破。加強“門前三包”責任落實，進一步提高廣大臨街單位和門市參與城市管理的自覺意識和責任意識。同時，集中時間、集中力量對市區主次干道臨街兩側影響市容環境的各種店外堆放及經營現象進行徹底清理整治，城市面貌得到明顯改觀。

(三)治理亂倒渣土、沿街遺撒及帶泥上路實現突破。在專項治理亂倒渣土、沿街遺撒及帶泥上路過程中，執法人員采取蹲點守侯、機動巡查、錄像取證等手段，對建筑施工現場和重點部位、重點路口，提前介入，全天看守，對不服從教育管理的實施嚴管重罰，有效地遏制了車輛沿街遺撒、帶泥上路污染城市道路等違規行為的發生，提升了城市環境衛生質量。

(四)清理整治亂貼亂畫小廣告及散發廣告宣傳單實現突破。設立24小時舉報電話；建立獎賞制度；向全市出租車司機發放非法廣告舉報卡；成立城管夜巡隊；與公安機關聯手；加強夜間巡查等一系列治理亂噴亂涂小廣告違法行為的強有力措施。特別是今年以來，已抓獲夜間亂噴亂涂非法廣告作案者9人，抓獲在商業中心區和居民區散發小廣告違法者20人次，收繳廣告宣傳單3萬多張。有力的打擊了亂噴亂涂及散發小廣告行為，遏制了“城市牛皮癬”的再生。

(五)臨街勞務市場規范清理實現突破。主要街區勞務人員臨街攬活不文明行為，一直影響著我市城市的整體形象，對此，我們加大了臨街勞務市場規范清理力度，對勞務人員經常出現的主要街區出動執法宣傳車輛反復播放市政府關于規范勞務市場的通告，教育廣大勞務人員自覺遵守城市管理法律法規。并合理安排時間，抽調力量，與公安部門組成“臨街勞務市場清理”整治專項執法隊伍，實施全天看守，徹底取締勞務人員多年來習慣性在主要街區攬活活動，恢復了城市主要街區良好秩序。

三、創新工作思路，改進工作方法，進一步推進了城市管理向前發展。

隨著城市的快速發展，其管理的優劣反映一個城市的面貌，影響一個城市的形象。這已在我市城市管理干部職工中形成共識，并在實際工作中不斷探索創新適應現代城市管理先進方式、方法，徹底摒棄過去重處罰、以罰代管的觀念，樹立處罰與教育相結合的人性化管理思想，堅持寓管理于服務中的現代城市管理執法理念。近年來，我們開展了深入基層，貼近群眾的執法人員進社區活動，建起了城市管理部門與人民群眾進行直接溝通交流的平臺，有效地使城市管理問題發現在基層，解決在基層，增強了城市管理的及時性和主動性，促進了人民群眾及社會各界對城市管理工作的認識、理解和支持。為了轉

變城市管理工作的被動局面，今年推出了城市管理工作精細化徒步動態執法模式，采取定人、定街、定責以及主要街路、重點區域延時、錯時的管理方法。并對城市管理工作細化分解，完善落實城市管理工作目標責任制度。采取徒步精細化管理以來，使城市管理問題得到及時發現、及時糾正和處理，城市管理工作一些重點、難點、熱點問題得到有效的解決，大大提高了城市管

理執法效能。同時我們在城市管理過程中遵循市場經濟規律，引入市場化機制解決城市冬季清雪及城市夜市規范問題，收到了良好成效。城市管理執法長效機制正在逐漸形成四、對城市管理工作的幾點體會

總結近年來城市管理的體會主要有以下幾個方面：第一，力量不夠，相對于城市規模和人口數量，城鄉結合部和“老街深巷”違規事件頻發的現狀，執法力量明顯不足；第二，多年沉積下來的違章搭建量大面廣，短時間內無法徹底解決，與老百姓的“期望值”差距較大，市民難以理解和接受；第三，市容環境整治反復性大，動態性強，無證攤販無孔不入，與執法隊員打“游擊戰”，難以保持長效治理；第四，流動攤點、小商小販多是社會的“弱勢群體”，一個攤點維持一個家庭的開支。從管理角度講，他們又屬違法，對其處罰、取締時有些市民不理解不支持；第五，一些“釘子戶”暴力抗法。

五、下一步城市管理工作的打算

（一）全面建設和完善城市管理法規體系。**市作為邊境口岸城市乃至吉林省開放的前沿，無論是在城市建設還是城市管理上都要具有超前和創新的意識。建議由自治州統一制定和完善民族自治城市管理相關法規，使城市管理法規規章更具有權威性和可操作性，使城市管理真正實現有法可依、執法必嚴、違法必究的工作目標。

（二）完善保障機制提高管理水平。在城市管理和執法工作公開、公正、公平的基礎上，加強司法保障體系建設，解決城市管理執法難問題。同時，進一步完善文明執法制度，增強為民服務意識，讓人性化管理融入城市管理和執法之中，最大限度地實現城市管理執法環境的優化。

最后，我相信**這座新興的“口岸城市”一定會在我市廣大城市管理干部職工的精心呵護下變得更加美麗，同時我也謹代表**市城市綜合管理部門的干部和職工，歡迎與會的領導和同志們到口岸城市**親自感受一下邊境城市的獨特魅力。

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