第一篇：突出重點(diǎn)發(fā)揮優(yōu)勢 大力發(fā)展優(yōu)勢生物特色產(chǎn)業(yè)

突出重點(diǎn)發(fā)揮優(yōu)勢

大力發(fā)展優(yōu)勢生物特色產(chǎn)業(yè)

芒市屬亞熱帶季風(fēng)氣候，年平均氣溫19.5℃，冬無嚴(yán)寒，夏無酷暑，土地肥沃，氣候宜人，降水充沛，資源豐富，有著發(fā)展生物特色產(chǎn)業(yè)得天獨(dú)厚的地理?xiàng)l件和優(yōu)勢。芒市委、市政府緊緊圍繞“橋頭堡”黃金口岸特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)總目標(biāo)，科學(xué)規(guī)劃、合理布局、突出重點(diǎn)、分類指導(dǎo)，大力發(fā)展咖啡、堅(jiān)果等生物特色產(chǎn)業(yè)，初步建立了政府引導(dǎo)、企業(yè)帶動(dòng)、全社會(huì)廣泛參與的產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制，咖啡、堅(jiān)果等生物特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得明顯成效，成為芒市繼甘蔗、茶葉之后新興重要生物特色支柱產(chǎn)業(yè)。

芒市咖啡種植歷史較早，1951年首次引進(jìn)咖啡種作生產(chǎn)性

栽培，1958年開展咖啡種植技術(shù)和病蟲害防治技術(shù)研究，并攻克了咖啡選種、豐產(chǎn)栽培、防治病蟲等課題。咖啡產(chǎn)業(yè)化發(fā)展始于上世紀(jì)90年代，但是由于當(dāng)時(shí)技術(shù)力量薄弱，管理不規(guī)范，經(jīng)營模式單一，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，導(dǎo)致咖啡單產(chǎn)低，收購價(jià)格不穩(wěn)定，銷售市場混亂現(xiàn)象，咖啡產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢得不到體現(xiàn)。市委、市政府認(rèn)識到要發(fā)展壯大咖啡產(chǎn)業(yè)，必須實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、龍頭企業(yè)帶動(dòng)途徑，在政府培育、扶持下，2007年12月德宏后谷咖啡有限公司正式成立，公司注冊資本2.8億元，總資產(chǎn)12.52億，現(xiàn)有員工1800多人，下設(shè)六個(gè)子（分）公司。

公司已通過ISO9001-2002質(zhì)量、管理體系認(rèn)證，HACCP認(rèn)證（食品安全管理體系認(rèn)證），QS認(rèn)證（食品生產(chǎn)許可認(rèn)證），綠色食品認(rèn)證，YC認(rèn)證（云南品牌認(rèn)證），是國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)，國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投資參股項(xiàng)目企業(yè)，云南省高新技術(shù)企業(yè)、上市培育工程重點(diǎn)企業(yè)、創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)，公司的“后谷”品牌，是云南省著名商標(biāo)。公司所生產(chǎn)的云南高海拔小粒種咖啡，具有“濃而不苦，香而不烈，略帶果酸味”的特點(diǎn)，可與世界頂級咖啡哥倫比亞咖啡和牙買加藍(lán)山咖啡媲美。

在政府正確引導(dǎo)和大力扶持下，芒市咖啡產(chǎn)業(yè)得到了健康、快速的發(fā)展。2008年4月，投資1500萬元的3千噸速溶咖啡生產(chǎn)線于正式投入使用，當(dāng)年實(shí)現(xiàn)銷售收入2.4億元，利稅3082萬元。2010年，國務(wù)院授予芒市“咖啡之鄉(xiāng)”榮譽(yù)稱號。2011年5月，1萬噸速溶咖啡生產(chǎn)線正式投產(chǎn)，時(shí)隔三年，再次刷新了中國最大速溶咖啡生產(chǎn)線3000噸的記錄，將速溶咖啡的年產(chǎn)能提升到1.3萬噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值9億元，年產(chǎn)量能力達(dá)到1.6萬噸，占全國產(chǎn)量的81.25%，其中凝聚造粒粉、凍干粉高端產(chǎn)品，全國只有后谷咖啡具備生產(chǎn)能力。今后五年內(nèi)，公司將進(jìn)一步擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，努力實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)速溶咖啡粉10萬噸。咖啡原料基地建設(shè)得到了快速發(fā)展，截止2011年底，芒市種植面積咖啡9.1萬畝，創(chuàng)造了單產(chǎn)咖啡干豆360多公斤的全國紀(jì)錄，咖啡產(chǎn)業(yè)從業(yè)

人員達(dá)到7.5萬人，涉及農(nóng)戶1.8萬戶，2010年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值7300萬元。“十二?五”期末，芒市咖啡顏料基地達(dá)到15萬畝。

澳洲堅(jiān)果是芒市地區(qū)新興優(yōu)勢生物特色產(chǎn)業(yè)。澳洲堅(jiān)果又名夏威夷果或稱澳洲胡桃，是世界上經(jīng)濟(jì)價(jià)值較高的一種名貴食用干果。一棵成熟的堅(jiān)果樹，產(chǎn)果期可達(dá)60年以上，除用于制作干果食品外，果仁還可以用于制作高級食品、優(yōu)質(zhì)食用油、優(yōu)質(zhì)化妝用品、藥品等，用途十分廣泛，在國際市場上備受青睞。芒市適宜種植的熱區(qū)山地較多，上世紀(jì)90年代，科研部門帶動(dòng)部分群眾進(jìn)行試驗(yàn)、示范種植澳洲堅(jiān)果。試驗(yàn)證明，芒市堅(jiān)果畝均產(chǎn)量較高，果仁品質(zhì)好，含油量比澳大利亞原產(chǎn)品種略高，銷售價(jià)格較好，產(chǎn)業(yè)開發(fā)的優(yōu)勢和潛力較大。部分較早種植澳洲堅(jiān)果的群眾從中取得了較好的收益，走上了發(fā)家致富的道路，帶動(dòng)了周邊地區(qū)堅(jiān)果種植，2005年后，從事堅(jiān)果種植的群眾越來越多，從事堅(jiān)果產(chǎn)業(yè)開發(fā)的企業(yè)開始入駐芒市。2009年德宏州委、政府將堅(jiān)果列為全州生物特色產(chǎn)業(yè)之一，芒市結(jié)合實(shí)際，將堅(jiān)果作為重點(diǎn)發(fā)展的優(yōu)勢生物特色產(chǎn)業(yè)，通過各級黨委政府、各有關(guān)職能部門和廣大農(nóng)戶的共同努力，以及龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng)作用，形成了研發(fā)、育苗、種植、收購、加工和銷售為一體的“公司+農(nóng)戶”生產(chǎn)模式，堅(jiān)果產(chǎn)業(yè)化開發(fā)已具備良好的基礎(chǔ)條件和一定的種植規(guī)模，成效逐漸顯現(xiàn)。截止2011年底，全市堅(jiān)果種植面積達(dá)堅(jiān)果5.06萬畝。在市委、政府的高度重視和大力扶持下，芒市地區(qū)群眾種植堅(jiān)果的熱情空前高漲，種植面積正以平均每年新增2.5萬畝的速度快速發(fā)展，預(yù)計(jì)“十二五”末將達(dá)到16萬畝。

芒市地區(qū)咖啡、堅(jiān)果等優(yōu)勢生物特色產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展主要得益于以下幾方面：

一是黨委、政府高度重視。芒市委、市政府將發(fā)展咖啡、堅(jiān)果等優(yōu)勢生物特色產(chǎn)業(yè)作為實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措，把發(fā)展優(yōu)勢生物產(chǎn)業(yè)作為調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)重要途徑，成立了市委主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，分管農(nóng)業(yè)副市長為副組長，發(fā)改、財(cái)政、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通、水利等相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，從各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)工作人員。

二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策到位。芒市委、政府制定堅(jiān)持“有所為、有所不為”的原則，按照突出重點(diǎn)、發(fā)揮優(yōu)勢、合理布局、分類發(fā)展的要求，制定了一系列產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策，明確對當(dāng)年新植面積進(jìn)行資金補(bǔ)助，咖啡每畝補(bǔ)助100元，堅(jiān)果每畝補(bǔ)助120元，主要用于購置種苗。同時(shí)，按照“扶優(yōu)、扶大、扶強(qiáng)”的原則，要求各級各部門按照“扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民”的要求，對龍頭企業(yè)，除在相關(guān)稅收政策上優(yōu)惠外，對龍頭企業(yè)廠房建設(shè)、設(shè)備購置等給予減免費(fèi)用和貸款貼息。

三是各方利益高度統(tǒng)一。發(fā)展生物特色產(chǎn)業(yè)的核心目標(biāo)是促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收，從而加快社會(huì)主義新農(nóng)村建

設(shè)步伐，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。在黨委、政府引導(dǎo)、扶持下，全市普遍采取土地經(jīng)營權(quán)合理、合法流轉(zhuǎn)的辦法，將分散的土地集中起來，由企業(yè)統(tǒng)一規(guī)劃布局，統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一收購價(jià)格、統(tǒng)一加工銷售、統(tǒng)一上繳稅收，從而資源優(yōu)勢得到發(fā)揮，規(guī)模效應(yīng)得到體現(xiàn)，各方利益得到高度統(tǒng)一和最大化，有力的促進(jìn)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)、健康、快速發(fā)展。

四是龍頭企業(yè)帶動(dòng)力強(qiáng)。后谷咖啡和迪思堅(jiān)果是目前全市最大，也是最成功的龍頭企業(yè)，企業(yè)始終把原料基地作為“第一車間”，把科技創(chuàng)新、產(chǎn)品開發(fā)作為發(fā)展的原動(dòng)力，不斷創(chuàng)新管理方法，總結(jié)出一套 “公司+基地+科技+農(nóng)戶”的基地管理模式，積極采取間種、套種模式，緩解可使用土地不足和產(chǎn)業(yè)爭地矛盾，帶動(dòng)了全市種植規(guī)模不斷擴(kuò)大。

第二篇：許昌市大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告

許昌市大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告

許昌市有不少“全國之最”———發(fā)制品生產(chǎn)規(guī)模最大的河南瑞貝卡股份有限公司；同行業(yè)中規(guī)模最大、品種最全的專業(yè)化生產(chǎn)廠家許昌遠(yuǎn)東傳動(dòng)軸有限公司；全國最大的超硬材料生產(chǎn)基地；全國最大的童鞋加工基地；全國最大的豆制品加工基地；全國最大的棉短絨集散地和全國最大的花木集散地等。

此外，許昌的許繼電器生產(chǎn)、卷煙工業(yè)、中藥材生產(chǎn)加工等產(chǎn)業(yè)都在全國同行業(yè)中占有重要地位。其所轄縣（市）經(jīng)濟(jì)也各有特色：禹州市以鈞瓷和中藥材生產(chǎn)著稱于世；長葛市大周鎮(zhèn)是全國最大的有色金屬集散地；鄢陵縣是著名的花木之鄉(xiāng)；許昌縣的汽車零部件生產(chǎn)規(guī)模在全國首屈一指??許昌市市長李亞說：“許昌經(jīng)濟(jì)可用兩個(gè)字概括：特色。無論工業(yè)，還是農(nóng)業(yè)，都是如此。”在許昌，不少特色產(chǎn)業(yè)以前規(guī)模較小、分布散亂、競爭力不強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)“特”而不強(qiáng)，嚴(yán)重影響了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。近年來，許昌市委、市政府認(rèn)識到規(guī)模化生產(chǎn)在當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)中的重要性，對廣大民營企業(yè)家提出發(fā)展要求，引導(dǎo)、幫助他們在謀劃企業(yè)發(fā)展時(shí)堅(jiān)持幾條原則，即提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模，從小打小鬧向規(guī)模經(jīng)營轉(zhuǎn)變；提升產(chǎn)業(yè)層次，從粗加工低附加值向精加工高附加值轉(zhuǎn)變；提升管理水平，從家族式管理向現(xiàn)代企業(yè)制度轉(zhuǎn)變；提升經(jīng)濟(jì)效益，從粗放經(jīng)營低效益向集約經(jīng)營高效益轉(zhuǎn)變；提升企業(yè)形象，從小作為小貢獻(xiàn)向大作為大貢獻(xiàn)轉(zhuǎn)變，不斷壯大規(guī)模，提高檔次，從而不斷提高競爭力。

特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，歸根結(jié)底是企業(yè)特別是龍頭企業(yè)的發(fā)展。為了給企業(yè)營造良好的發(fā)展環(huán)境，許昌市制定出臺(tái)一系列鼓勵(lì)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，許昌市委、市政府采取市領(lǐng)導(dǎo)分包重點(diǎn)企業(yè)的措施，每個(gè)市級領(lǐng)導(dǎo)都聯(lián)系一至兩個(gè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)，對分包企業(yè)遇到的問題提供幫助。與此同時(shí)，大幅度精簡行政審批事項(xiàng)，使全市行政審批事項(xiàng)由清理前的2035項(xiàng)精簡至268項(xiàng)，精簡率達(dá)到85.3％。查處影響效能提升的各類案件198件，取消對企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目不合理收費(fèi)近130萬元，組織處理100人，黨政紀(jì)處分7人，對44個(gè)單位的81名存在效能過錯(cuò)行為的工作人員和18個(gè)單位當(dāng)場實(shí)施了效能告誡。

為了把眾多的產(chǎn)業(yè)單位和要素整合起來，形成規(guī)模優(yōu)勢，許昌市通過政策引導(dǎo)和扶持，將具有地方特色的發(fā)制品、鞋業(yè)、腐竹加工、電磁電氣、汽車傳動(dòng)軸、中藥材加工、有色金屬加工、板材加工等各類特色產(chǎn)業(yè)聚集起來，逐步形成了經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)29個(gè)，聚集25個(gè)行業(yè)5028家企業(yè)，有力地促進(jìn)了特色產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

黃河實(shí)業(yè)集團(tuán)股份有限公司目前年產(chǎn)金剛石10多億克拉，總資產(chǎn)達(dá)20億元，躋身世界金剛石制造業(yè)前三強(qiáng)，是全國最大的超硬材料生產(chǎn)基地；以許昌縣為主的豆制品加工基地，年加工大豆12萬噸，生產(chǎn)腐竹7萬噸，國內(nèi)產(chǎn)品市場占有率達(dá)60％；以鄢陵縣為主的棉短絨加工基地，其產(chǎn)品占到全國棉短絨市場的40％，是全國最大的棉短絨集散地；以鄢陵縣為主的花卉苗木基地，擁有40萬畝花木種植面積，是我國最大的花木集散地，從業(yè)人員達(dá)12萬人，年交易額10多億元；許昌遠(yuǎn)東傳動(dòng)軸有限公司，生產(chǎn)各種汽車傳動(dòng)軸4000多個(gè)品種，是全國同行業(yè)中規(guī)模最大、品種最全的專業(yè)化生產(chǎn)廠家，產(chǎn)品出口到美國、韓國、菲律賓等14個(gè)國家和地區(qū)。

在一系列政策激勵(lì)推動(dòng)下，許昌市下屬縣（市）也把特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重。長葛市通過政策引導(dǎo)，市場調(diào)節(jié)，努力使各種生產(chǎn)要素向重點(diǎn)企業(yè)傾斜，位于該市的大周鎮(zhèn)成為全國最大的有色金屬集散地；許昌縣著力發(fā)展檔發(fā)加工、童鞋加工、機(jī)械制造等特色產(chǎn)業(yè)，將在2至3年內(nèi)，發(fā)展壯大以瑞貝卡為龍頭的檔發(fā)加工業(yè)集群、以華龍食品公司為龍頭的農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)集群、以駱駝鞋業(yè)為龍頭的制鞋業(yè)集群等，從而帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)的快速持續(xù)發(fā)展；魏都區(qū)民營科技園區(qū)，一度是五小企業(yè)的聚集地，市、區(qū)兩級政府引導(dǎo)民企利用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)非公經(jīng)濟(jì)升級換代，整合后形成了兩家生產(chǎn)規(guī)模超65萬噸的大型造紙企業(yè)，成為全省最大的再生紙生產(chǎn)基地。

第三篇：發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)

發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)

全力開創(chuàng)就業(yè)工作新局面

2009年，我縣深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，找準(zhǔn)國家促進(jìn)就業(yè)政策與我縣實(shí)際工作的最佳結(jié)合點(diǎn)。堅(jiān)持以發(fā)展促就業(yè)、以就業(yè)推發(fā)展，實(shí)現(xiàn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)和擴(kuò)大就業(yè)的良性互動(dòng)。全面落實(shí)各項(xiàng)促進(jìn)就業(yè)的政策，大力創(chuàng)建就業(yè)園區(qū)，多渠道增加就業(yè)崗位，全力開創(chuàng)我縣就業(yè)工作新局面。

一、服裝園區(qū)蓬勃發(fā)展，就業(yè)空間不斷擴(kuò)大

從上世紀(jì)80年代開始，積極利用豐富的畜牧資源發(fā)展羊（駝）絨絮片服裝產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過20多年的發(fā)展，服裝產(chǎn)業(yè)逐步從自發(fā)的散戶加工發(fā)展為龍頭、骨干企業(yè)的大批生產(chǎn)，形成了“小規(guī)模，大群體；小生產(chǎn)，大協(xié)作；小企業(yè)，大就業(yè)”的產(chǎn)業(yè)格局，成為富民興縣的支柱產(chǎn)業(yè)。目前，全縣有絮片生產(chǎn)廠家27家，服裝生產(chǎn)廠家230多家，從業(yè)人員達(dá)到2萬多人。2009年全縣加工羊（駝）絨絮片服裝2300萬件，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值12億元。服裝產(chǎn)品已發(fā)展到六個(gè)系列200多個(gè)品種300多個(gè)規(guī)格，遠(yuǎn)銷全國29個(gè)省、市、自治區(qū)的100多個(gè)大中型城市和200多個(gè)縣市。

2006年，為了進(jìn)一步推動(dòng)全縣服裝產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，在新區(qū)規(guī)劃建設(shè)了集產(chǎn)品研發(fā)、絮片生產(chǎn)、服裝加工、商貿(mào)流通為一體的新服裝園區(qū)。園區(qū)規(guī)劃占地面積12萬平方米，建

筑面積5.6萬平方米，服裝園區(qū)分為服裝生產(chǎn)區(qū)、絮片生產(chǎn)區(qū)、商業(yè)區(qū)及辦公區(qū)四個(gè)區(qū)域。園區(qū)建設(shè)分期進(jìn)行，政府無償轉(zhuǎn)讓土地和負(fù)責(zé)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。廠房、綜合辦公大樓由服裝大戶聯(lián)合開發(fā)。政府已累計(jì)投資1500多萬元，用于了園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。到目前為止，服裝園區(qū)綜合大樓及門前硬化、亮化工程已完成并交付使用，園區(qū)道路硬化、綠化、亮化已全部完工。集服裝設(shè)計(jì)、信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、展示、培訓(xùn)、管理、業(yè)務(wù)洽談、交易等功能于一體的綜合大樓已投入使用，園區(qū)建設(shè)初具規(guī)模。園區(qū)入駐企業(yè)18家，個(gè)體工商戶上百家，提供3000多個(gè)就業(yè)崗位，年可生產(chǎn)服裝1000萬件以上。2010年，力爭全縣服裝產(chǎn)量達(dá)到2500萬件，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值14億元，從業(yè)人員達(dá)到2.5萬人。

二、大力實(shí)施勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工程，就地轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力 我縣將農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)列為為民辦好八件實(shí)事之一，特別是縣委推進(jìn)“三減三增”戰(zhàn)略（減少農(nóng)業(yè)人口增加城鎮(zhèn)非農(nóng)人口比重，將3萬農(nóng)村青壯年勞力轉(zhuǎn)移進(jìn)城，從事服裝加工等非農(nóng)產(chǎn)業(yè)）、實(shí)施“123”（1即有勞動(dòng)能力的農(nóng)戶戶均向以服裝為重點(diǎn)的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移1個(gè)勞動(dòng)力）工程以來，這為做好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作鋪平了道路。政府下發(fā)文件，明確了就業(yè)部門負(fù)責(zé)為進(jìn)城農(nóng)民工免費(fèi)提供技能培訓(xùn)和職業(yè)介紹，勞動(dòng)部門監(jiān)督企業(yè)與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同并繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)，教育部門提供“三免一補(bǔ)”，民政部門為困

難家庭辦理最低生活保障，進(jìn)城后繼續(xù)享受原有的合作醫(yī)療、退耕補(bǔ)貼等，確保移得出、留得住、逐步能致富。

圍繞“移民擴(kuò)鎮(zhèn)”工程的實(shí)施，整合扶貧移民等項(xiàng)目資金，積極推廣無土移民安置經(jīng)驗(yàn)，分期分批在新區(qū)規(guī)劃建設(shè)移民小區(qū)。目前，建成移民住宅樓16棟，安置移民540戶（1890人），并計(jì)劃在八年內(nèi)無土移民4800多戶，可為服裝企業(yè)提供勞動(dòng)力近萬名。這一舉措將有效地緩解了進(jìn)城農(nóng)民就業(yè)和服裝產(chǎn)業(yè)機(jī)工短缺問題，既促進(jìn)了農(nóng)民增收，又推動(dòng)了服裝產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

三、加強(qiáng)轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)，為服裝產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)人才

認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)工作，適時(shí)掌握勞動(dòng)力市場需求，主動(dòng)聯(lián)系服裝企業(yè)開展定向、訂單培訓(xùn)，加強(qiáng)培訓(xùn)后續(xù)跟蹤服務(wù)，建立進(jìn)城農(nóng)民求職檔案，規(guī)范企業(yè)用工行為，切實(shí)維護(hù)他們的合法權(quán)益。大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)特別是服裝業(yè)，為農(nóng)民進(jìn)城開辟就業(yè)空間。

2009年，政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)服裝產(chǎn)業(yè)管理局、就業(yè)局、農(nóng)牧業(yè)局等多家單位，整合培訓(xùn)資源，新建年培訓(xùn)能力達(dá)1000人的新就業(yè)培訓(xùn)基地，添置各類先進(jìn)實(shí)習(xí)設(shè)備，明確部門分工、職責(zé)和任務(wù)，繼續(xù)面向縫紉、餐飲、住宿、修理和制造等用工量大的行業(yè)開展培訓(xùn)。全年農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)600人（縫紉工），培訓(xùn)合格后，按照聯(lián)合培訓(xùn)協(xié)議，全部進(jìn)入服裝園區(qū)內(nèi)雪絨制衣、瑞亨利服裝、利琪制衣等大中型服裝

企業(yè)。培訓(xùn)合格率、上崗就業(yè)率和合同簽訂率均達(dá)到100%。

四、擴(kuò)大小額擔(dān)保貸款規(guī)模，為服裝加工戶注入資金 2009年，我縣及早開始小額擔(dān)保貸款發(fā)放工作，簡化貸款手續(xù)，擴(kuò)大貸款受益群體，增加貸款額度。從3月份開始，啟動(dòng)小額擔(dān)保貸款發(fā)放工作，投入擔(dān)保基金130萬元，全年為從事服裝生產(chǎn)和銷售的個(gè)體經(jīng)營商戶發(fā)放小額貸款648萬元。

過去的一年，就業(yè)形勢嚴(yán)峻，增加就業(yè)難度加大。按照中央“保民生、保就業(yè)”的精神，我們積極采取措施，結(jié)合我縣實(shí)際，將“保就業(yè)就是保企業(yè)”作為就業(yè)工作的突破口，通過加大就業(yè)園區(qū)建設(shè)，并為入園商戶發(fā)放小額貸款提供資金扶持；政府買單與服裝企業(yè)聯(lián)合開展技能培訓(xùn)，為企業(yè)培訓(xùn)技能人才；實(shí)施移民工程，為企業(yè)輸送豐富的勞動(dòng)力資源。

第四篇：如何發(fā)展花炮這種優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)

如何發(fā)展花炮這種優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的

主要成效和措施

為全面貫徹中央及省、市經(jīng)濟(jì)工作精神，立足我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，揭示當(dāng)前花炮工作所面臨的瓶頸問題，系統(tǒng)提出瀏陽市如何發(fā)展花炮這種優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的主要成效和對策措施。今年，根據(jù)省經(jīng)信委的安排，我局在瀏陽全市工業(yè)和信息化系統(tǒng)開展“勇當(dāng)?四化?主力軍，爭做?兩型?排頭兵”調(diào)研活動(dòng)，深入我市各有關(guān)單位、10家花炮規(guī)模企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，對全市花炮產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和存在問題進(jìn)行了認(rèn)真研究分析。對如何加強(qiáng)我市花炮這種特色產(chǎn)業(yè)工作進(jìn)行深入思考，提出初步建議，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。

一、瀏陽花炮產(chǎn)業(yè)的基本情況

瀏陽花炮“始于唐，盛于宋”。至今已有1400多年的歷史，1993年瀏陽被授予“中國煙花之鄉(xiāng)”稱號。2005年“瀏陽花炮”作為證明商標(biāo)被成功注冊，2007年“瀏陽花炮”被確認(rèn)為中國馳名商標(biāo)。2009年“瀏陽花炮”證明商標(biāo)榮獲中國煙花爆竹行業(yè)中唯一的“2009最具競爭力地理標(biāo)志商標(biāo)”稱號。今年，在第七屆深圳文博會(huì)上，瀏陽花炮的文化品牌價(jià)值是1028.17億元，在日前公布的第二屆“中國文化品牌價(jià)值排行榜”中，瀏陽花炮的文化品牌價(jià)值位列“中國文化品牌價(jià)值排行榜”第七，成為湖南唯一進(jìn)入前十位的“文化名片”。經(jīng)過漫長的歷程，瀏陽花炮不僅走上了“國字號”道路，更成為了湖南唯一一個(gè)在各項(xiàng)分榜單中排名榜首的文化品牌。

1、企業(yè)基本情況：我市現(xiàn)有發(fā)證花炮生產(chǎn)企業(yè)946家，其中出口生產(chǎn)企業(yè)283家。另有經(jīng)營公司171家。據(jù)統(tǒng)計(jì)，煙花爆竹企業(yè)產(chǎn)值年500萬元以下（含500萬元）的有607家，占企業(yè)總數(shù)的64.1%；年產(chǎn)值500-1000萬元（含1000萬元）的有176家，占企業(yè)總數(shù)的18.6%；年產(chǎn)值1000萬元以上（不含）的有163家，占企業(yè)總數(shù)的17.3%。年納稅在15萬元以下（含）企業(yè)有151家，占企業(yè)總數(shù)的15.9 %；年納稅15-100萬元的505家，占總數(shù)的53.4%；年納稅100萬元以上（含）的有290家，占總數(shù)的30.7%。從企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模和納稅情況來看，中小企業(yè)仍占多數(shù)，整合提升的任務(wù)還比較重。

2、產(chǎn)銷情況：2010年花炮產(chǎn)業(yè)集群實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值124.58億元，比上年增長12.27%。其中國內(nèi)銷售67.66億元，同比增長24.25%；出口銷售24.15億元，同比增長5.1%。相關(guān)產(chǎn)業(yè)銷售32.77億元。產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)稅9.72億元，同比增長7.28%。從去年的產(chǎn)銷情況來看，內(nèi)銷增長幅度較大，特別是焰火燃放形勢非常好，出口繼續(xù)保持穩(wěn)定增長。

今年一季度銷售形勢在去年基礎(chǔ)上進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。一季度全市共銷售花炮實(shí)現(xiàn)銷售額23.50億元，同比增長20.15 %。其中出口銷售額3.19億元，同比增長19.22%；國內(nèi)銷售銷售額20.32億元，同比增長20.3%；燃放焰火600場，金額達(dá)2.48億元，同比增長20%。

二、取得的主要成效

一是安全管理水平顯著提高。通過工廠化升級改造，大力實(shí)施科技興安戰(zhàn)略，加大新機(jī)械、新材料、新工藝的推廣應(yīng)用，不斷優(yōu)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件，企業(yè)本質(zhì)安全水平進(jìn)一步提高。狠抓企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí)，全面推行精細(xì)化管理，加大執(zhí)法監(jiān)督檢查，重點(diǎn)整治“三超一改”行為，規(guī)范生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、燃放等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。安全生產(chǎn)條件不斷改善，安全管理更加科學(xué)規(guī)范，安全保障能力不斷提升，事故防控能力明顯增強(qiáng)，連續(xù)三年杜絕了較大以上安全事故，億元產(chǎn)值事故死亡率為0.11，大大低于全國平均水平。

二是市場開拓能力增強(qiáng)。創(chuàng)新營銷模式，努力拓展銷售市場。注重產(chǎn)銷地政府間的高層合作，采取“走出去”與“請進(jìn)來”的方式，促進(jìn)貿(mào)易合作，去年在全國備案供貨的瀏陽花炮企業(yè)占全國供貨企業(yè)總數(shù)的70%，創(chuàng)歷史新高。鼓勵(lì)企業(yè)搶占終端市場，目前瀏陽花炮直銷點(diǎn)達(dá)到100多個(gè)，逐步改變單純被動(dòng)供貨的局面，提高了經(jīng)濟(jì)效益。依托“瀏陽花炮”品牌優(yōu)勢，大力發(fā)展“瀏陽花炮”連鎖經(jīng)營門店，在遼寧、山東、浙江、福建、廣西等地建立了20多家，去年銷售達(dá)6.7億元。焰火燃放市場得到進(jìn)一步拓展，去年在朝鮮、安哥拉、斯里蘭卡等10多個(gè)國家和地區(qū)承接了大型焰火燃放活動(dòng)，并承擔(dān)了國慶60周年、上海世博會(huì)、廣州亞運(yùn)會(huì)等85%以上的國內(nèi)大型焰火燃放，全年焰火燃放達(dá)920多場次。今年春節(jié)、元宵焰火燃放十分火熱，瀏陽燃放企業(yè)燃放達(dá)500多場次，焰火燃放成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。三是人才培養(yǎng)力度加大。圍繞人才建設(shè)目標(biāo)，大力實(shí)施“百、千、萬”人才培養(yǎng)工程。依托北京大學(xué)、清華大學(xué)、湖南大學(xué)等高校和專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，實(shí)施“百名企業(yè)家培養(yǎng)”工程，舉辦企業(yè)工商管理（MBA）核心課程培訓(xùn)班，培養(yǎng)了一批具有戰(zhàn)略眼光和現(xiàn)代經(jīng)營管理水平的企業(yè)經(jīng)營管理人才。聯(lián)合北京、南京理工大學(xué)、國防科技大學(xué)等科研院校，實(shí)施“千名技術(shù)帶頭人培養(yǎng)”工程，鼓勵(lì)和支持企業(yè)與科研院所合作建立技術(shù)中心、實(shí)驗(yàn)室等，培養(yǎng)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，提升技術(shù)水平。以技術(shù)職稱培訓(xùn)為基礎(chǔ)，實(shí)施“萬名技術(shù)能手培養(yǎng)”工程，開辦安全管理、焰火燃放操作、市場營銷、財(cái)務(wù)管理等專業(yè)培訓(xùn)班，廣泛開展技能競賽和評選表彰活動(dòng)，創(chuàng)造高技能人才成長的良好社會(huì)環(huán)境。目前我市擁有技術(shù)職稱的花炮技術(shù)人員有5142人，每年以數(shù)百人遞增，其中具有高級職稱的花炮專業(yè)技術(shù)人員有68人，占全國花炮行業(yè)高級職稱人數(shù)的80%左右。

四是創(chuàng)新能力明顯提升。著力提升科技創(chuàng)新能力，加快推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，建立了以花炮工程技術(shù)研究中心、科研院校、企業(yè)技術(shù)中心為主體的科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，加大了花炮行業(yè)共性課題研究。去年有圣誕煙花全自動(dòng)成套設(shè)備等7個(gè)花炮機(jī)械重大研究成果獲長沙企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目，其中混藥機(jī)得到了國家安監(jiān)總局的推廣。企業(yè)自主創(chuàng)新能力進(jìn)一步增強(qiáng)，花炮新產(chǎn)品研發(fā)速度加快，去年研發(fā)改良的新產(chǎn)品達(dá)5000多個(gè)，產(chǎn)品專利申請達(dá)150多件。焰火燃放創(chuàng)意水平和燃放技術(shù)得到進(jìn)一步提高，特別是通過橘子洲周末焰火大賽，無論是文化創(chuàng)意、設(shè)計(jì)編排，還是現(xiàn)場施工技術(shù)，均得到了大幅提升。五是轉(zhuǎn)型提質(zhì)深入推進(jìn)。以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以自主創(chuàng)新為動(dòng)力，引導(dǎo)企業(yè)走整合、升級、創(chuàng)新之路。通過政策傾斜、資金扶持，加大對規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)、具有自主知識產(chǎn)權(quán)和核心競爭力的大企業(yè)集團(tuán)的扶持。目前我市有億元花炮企業(yè)12家，規(guī)模效益日益顯現(xiàn)。鼓勵(lì)加強(qiáng)合作，積極引導(dǎo)中小企業(yè)與大企業(yè)集團(tuán)配套協(xié)作，推進(jìn)專業(yè)化生產(chǎn)。加大品牌培育，積極申報(bào)名牌產(chǎn)品和著名商標(biāo)，目前我市現(xiàn)有3個(gè)中國馳名商標(biāo)，1個(gè)中華老字號，22個(gè)湖南省著名商標(biāo)，13個(gè)長沙市名牌產(chǎn)品，每年都有不同數(shù)量的增加。企業(yè)質(zhì)量意識和品牌意識進(jìn)一步增強(qiáng)，并在一定銷售區(qū)域形成了自己的品牌優(yōu)勢。

三、存在的主要問題

一是產(chǎn)量增長較快，產(chǎn)品利潤下滑。近幾年花炮銷售總量增長較快，特別是內(nèi)銷增長迅速，保持在20—30%的增長，但隨著原材料價(jià)格上漲、人民幣持續(xù)升值、勞動(dòng)工資上漲、運(yùn)輸成本增加、價(jià)格競爭日益激烈，單個(gè)產(chǎn)品純利潤下降，目前企業(yè)生產(chǎn)純利潤基本維持在5—8%，與上世紀(jì)90年代中后期相比降低了6—10個(gè)點(diǎn)。

二是出口增長乏力，內(nèi)銷競爭加劇。受金融危機(jī)的影響，出口市場不振，銷售增長不明顯，近兩年增長幅度僅維持在5%左右。隨著煙花爆竹國際條例的變更以及勞動(dòng)工資上漲，出口產(chǎn)品利潤也有所下降，尤其是出口小產(chǎn)品和混和包，利潤非常微薄，訂單也逐步向江西轉(zhuǎn)移。多種因素影響，部分出口企業(yè)轉(zhuǎn)做內(nèi)銷，加之部分經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的縣市把發(fā)展煙花爆竹產(chǎn)業(yè)作為招商引資項(xiàng)目進(jìn)行培育，加劇了內(nèi)銷市場的競爭。近兩年，僅岳陽臨湘就增加了20多家。三是超標(biāo)生產(chǎn)嚴(yán)重，安全令人擔(dān)憂。目前，花炮行業(yè)部分標(biāo)準(zhǔn)滯后或缺失，導(dǎo)致產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)不一，企業(yè)執(zhí)行不力。供貨企業(yè)為滿足消費(fèi)者求大求刺激的心理，導(dǎo)致產(chǎn)品規(guī)格和藥量超標(biāo)，產(chǎn)品合格率下降，安全隱患增大。特別是隨著城市空間越來越小和人口越來越密集，原來的產(chǎn)品品種或規(guī)格已經(jīng)不適應(yīng)城市消費(fèi)的需求，加之管理部門偏重生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，流通環(huán)節(jié)和消費(fèi)領(lǐng)域的安全監(jiān)管不到位和安全教育缺失，違規(guī)產(chǎn)品充斥市場，消費(fèi)者燃放不當(dāng)引發(fā)安全事故，增加了銷地政府和社會(huì)公眾對煙花爆竹的安全擔(dān)憂。

四是技術(shù)投入不夠，安全環(huán)保問題倍受責(zé)難。目前我市花炮行業(yè)技術(shù)資源沒有得到有效整合，企業(yè)在科技創(chuàng)新方面投入不足，落后的生產(chǎn)工藝與人們對煙花安全環(huán)保要求越來越高的矛盾日益突出。安全環(huán)保問題受到媒體以及廣大群眾的高度關(guān)注，輿論壓力越來越大。以北京為首的大城市禁放范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，民意代表禁放呼聲也越來越高，特別是今年春節(jié)前后發(fā)生的一些重大安全事故，各地紛紛出臺(tái)限制措施。因此，加快微煙花炮原材料的研發(fā)任務(wù)緊迫而繁重。

五是勞動(dòng)力資源匱乏，行業(yè)用工吸引力下降。今年開春勞動(dòng)力爭奪異常激烈，花炮企業(yè)開工率不足，到正月十五，全市花炮行業(yè)開工率不足50%，特別是隨著工業(yè)新城大型企業(yè)的陸續(xù)投產(chǎn)，花炮行業(yè)用工吸引力下降，招工更趨緊張（原來200多人的工廠只剩下50來人）。就文家市來說花炮行業(yè)目前缺少勞動(dòng)力在2000人以上，全市約缺少3萬人。用工緊張和加薪熱潮倒逼企業(yè)工資成本上漲，企業(yè)壓力越來越大。

六是知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)難，假冒瀏陽花炮現(xiàn)象普遍存在。花炮產(chǎn)品技術(shù)含量較低，極易模仿，產(chǎn)品雷同，且行業(yè)不規(guī)范、價(jià)格不統(tǒng)一，就目前來說，市場銷售秩序混亂，企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識仍比較淡薄，再加上維權(quán)成本較高，地方保護(hù)，“瀏陽花炮”商標(biāo)倍受假冒偽劣產(chǎn)品的沖擊，嚴(yán)重影響瀏陽花炮的品牌聲譽(yù)。

四、應(yīng)對措施

一是推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，由粗放式增長向集約式發(fā)展轉(zhuǎn)變。2011年，我們將重點(diǎn)推進(jìn)集團(tuán)化經(jīng)營和專業(yè)化生產(chǎn)，結(jié)合53號文件和第三輪安全生產(chǎn)許可證的換發(fā)，對全市花炮生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)類別和品種進(jìn)行備案登記。凡納稅在15萬元以下的企業(yè)只許可1—2個(gè)類別和1—5個(gè)品種生產(chǎn)。制定集團(tuán)化經(jīng)營優(yōu)惠扶持政策，采取自愿申報(bào)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦，部門認(rèn)定的原則，根據(jù)年銷售規(guī)模和納稅情況以及生產(chǎn)要素整合，在全市確定10—15個(gè)花炮集團(tuán)予以重點(diǎn)扶持。通過集團(tuán)化經(jīng)營，優(yōu)化企業(yè)管理，減少運(yùn)營成本，提高行業(yè)競爭力，從過去粗放式增長向集約式發(fā)展轉(zhuǎn)變。

二是提升科技創(chuàng)新能力，由要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。加大技術(shù)投入，整合科研資源，加強(qiáng)與科研院校的合作，重點(diǎn)開發(fā)微煙花炮原材料，加大安全、環(huán)保煙花的研發(fā)應(yīng)用。加大花炮機(jī)械研究和推廣，重點(diǎn)開發(fā)危險(xiǎn)工序和成套花炮生產(chǎn)設(shè)備，提高勞動(dòng)效率，逐步緩解勞動(dòng)用工緊張的局面。加大花炮文化創(chuàng)意，組織焰火燃放創(chuàng)意大賽，拓展焰火燃放市場，增加燃放附加值，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)由要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。

三是加大人才培養(yǎng)力度，由家族式管理向現(xiàn)代企業(yè)管理轉(zhuǎn)變。依托現(xiàn)有人才培養(yǎng)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)大專院校對接，加大高級管理人才、營銷人才、文化創(chuàng)意人才的引進(jìn)和培養(yǎng)。引導(dǎo)企業(yè)從人文關(guān)懷入手，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，規(guī)范勞動(dòng)用工，推行績效管理，逐步改善職工待遇，提高勞動(dòng)功效，促進(jìn)企業(yè)由家族式管理想現(xiàn)代企業(yè)制度管理轉(zhuǎn)變。

四是加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管，由生產(chǎn)普通煙花向優(yōu)質(zhì)高效品牌煙花轉(zhuǎn)變。大力推進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系建設(shè)，建立以企業(yè)為主體的質(zhì)檢員制度，原則上企業(yè)按200人配備至少1名質(zhì)檢員。結(jié)合53號文件，修改完善煙花爆竹產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，對產(chǎn)品規(guī)格、藥量、運(yùn)輸、燃放區(qū)域、燃放人群等方面進(jìn)行規(guī)范。嚴(yán)格產(chǎn)品檢測，做到批批檢驗(yàn)，適當(dāng)降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。采取抽檢分離和管罰分離，成立產(chǎn)品質(zhì)量綜合執(zhí)法稽查大隊(duì)，加大綜合執(zhí)法檢查和抽查力度，委托具有檢測資質(zhì)的第三方抽查，對抽查結(jié)果對外公布，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣行為。建立A級產(chǎn)品安全質(zhì)量備案登記制度；利用行政許可強(qiáng)制入軌，加快推進(jìn)專業(yè)化生產(chǎn)；建立以禮花彈類和組合煙花類為主的產(chǎn)品流向識別碼管理制度，逐步建立完善的產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，推進(jìn)普通煙花向優(yōu)質(zhì)高效的品牌煙花轉(zhuǎn)變。

五是成立知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略聯(lián)盟，由惡性競爭向聯(lián)手合作轉(zhuǎn)變。目前，花炮企業(yè)各自為政，相互剽竊新技術(shù)的現(xiàn)象比較嚴(yán)重；同時(shí)瀏陽花炮在外銷（特別是歐美市場）時(shí)，往需要貼別的國家的標(biāo)簽，這樣，利潤大部分被外國人賺走了，作為原產(chǎn)地，瀏陽僅賺了一點(diǎn)“加工費(fèi)。為破解這倆個(gè)瓶頸，一是成立知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略聯(lián)盟。2011年5月19科技（知識產(chǎn)權(quán)）活動(dòng)周啟動(dòng)儀式上，瀏陽23家花炮產(chǎn)業(yè)規(guī)模企業(yè)倡議建立了“瀏陽市花炮企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略聯(lián)盟”，這在湖南花炮行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)上尚屬首次。瀏陽市知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)人李平生說，瀏陽市花炮企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略聯(lián)盟能夠有效的保護(hù)各企業(yè)的專利，最主要的是約定了“組織協(xié)調(diào)盟員參加有關(guān)專利的國際調(diào)查訴訟，對盟員遭遇的專利糾紛提供技術(shù)與資金上的幫助。”如果有更多的企業(yè)參加這個(gè)聯(lián)盟，將使花炮企業(yè)聯(lián)合起來，最終在國際市場上放響中國的花炮品牌。二是要加強(qiáng)行業(yè)培訓(xùn)。提升企業(yè)負(fù)責(zé)人品牌建設(shè)意識，樹立“有品牌就有市場、市場競爭就是品牌競爭”理念。以瀏陽花炮管理與中心牽頭，邀請全國工商、質(zhì)量部門領(lǐng)導(dǎo)在春秋季訂貨會(huì)期間，舉辦全國花炮產(chǎn)品質(zhì)量管理座談會(huì)，宣傳“瀏陽花炮”質(zhì)量、安全品牌、探討全國開展打假行動(dòng)的有關(guān)工作，維護(hù)品牌權(quán)益。同時(shí)，每年還將邀請國家權(quán)威單位、領(lǐng)導(dǎo)、專家、學(xué)者來瀏陽舉辦專題講座，重點(diǎn)講授瀏陽花炮品牌建設(shè)，逐步提高行業(yè)品牌整體意識。

六是完善公共服務(wù)平臺(tái)，由加工基地向國際花炮之都轉(zhuǎn)變。以現(xiàn)有花炮生產(chǎn)制造為基礎(chǔ)，以發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為突破口，充分發(fā)揮以生產(chǎn)、經(jīng)營、科技、人才、信息、物流等資源優(yōu)勢，加快技術(shù)工程中心、質(zhì)量檢測中心、標(biāo)委會(huì)、花炮總會(huì)、國際煙花協(xié)會(huì)、商務(wù)展示中心等平臺(tái)建設(shè)，完善綜合配套服務(wù)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，走專業(yè)的、特色的總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路，促進(jìn)瀏陽由加工基地向國際花炮之都轉(zhuǎn)變

第五篇：依托優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)促經(jīng)濟(jì)發(fā)展

依托優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)促經(jīng)濟(jì)發(fā)展

郭 興高云虹高智濤

伊春林業(yè)科學(xué)院

摘要：依托小興安嶺生態(tài)優(yōu)勢，大力培育和發(fā)展生態(tài)主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，圍繞生態(tài)旅游、綠色能源、森林食品、木材精深加工等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，加速推進(jìn)伊春科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。

關(guān)鍵詞：木材；生態(tài)旅游；食用菌；沼氣

一、木材精深加工

1、發(fā)展木材精深加工的現(xiàn)實(shí)必要性

發(fā)展木材加工是促進(jìn)林木資源增值增效的重要途徑。搞好木材精深加工對于林區(qū)緩危解困，發(fā)展經(jīng)濟(jì)具有十分重要的作用。發(fā)展木材精深加工，是實(shí)施再就業(yè)工程、促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的有效途徑，具有重要的經(jīng)濟(jì)意義和社會(huì)意義。

2、發(fā)展木材精深加工的主要措施和辦法

第一是加快木材加工小區(qū)建設(shè)。要科學(xué)規(guī)劃，合理布局，做到遠(yuǎn)離林緣，地勢平坦，功能齊全。要注意小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，達(dá)到通路、通水、通電、場地平整的標(biāo)準(zhǔn)。第二是盤活木材加工存量資產(chǎn)。我市國有木材加工企業(yè)目前有相當(dāng)數(shù)量的存量資產(chǎn)，且廠房、設(shè)備等處于閑置狀態(tài)。發(fā)揮這些資產(chǎn)應(yīng)有的作用，創(chuàng)造出更大的經(jīng)濟(jì)效益，是一個(gè)亟待解決的問題。國有木材加工企業(yè)要積極進(jìn)行技術(shù)改造，改善經(jīng)營管理，生產(chǎn)市場上適銷對路的產(chǎn)品。第三是加大宏觀調(diào)控力度。興辦木材加工小區(qū)，發(fā)展木材加工，必須堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)的原則，加大宏觀調(diào)控力度。第四是努力增加科技含量。依靠科技進(jìn)步，形成大規(guī)模，進(jìn)入大市場，獲得高利潤，是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求，也是提高木材加工生產(chǎn)水平和木材加工小區(qū)管理水平的重要途徑。第五是積極開拓產(chǎn)品銷售市場。要按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，通過多種形式、多種渠道，收集市場信

息，掌握市場行情，進(jìn)行科學(xué)決策，生產(chǎn)適銷對路產(chǎn)品，以決策的準(zhǔn)確性、超前性和產(chǎn)品的適用性、優(yōu)質(zhì)性走入市場，占領(lǐng)市場。

二、森林生態(tài)旅游

伊春是國家重點(diǎn)林區(qū)，是一座新興的森林生態(tài)旅游城市，素有“中國林都”、“紅松故鄉(xiāng)”、“恐龍家園”之美譽(yù)。2005年9月份，伊春市被亞太旅游聯(lián)合會(huì)、中國工商聯(lián)旅游商會(huì)等組織評為“中國最佳避暑勝地”。2005年，在首屆全球人居環(huán)境論壇上，林都伊春被聯(lián)合國國際交流合作與協(xié)調(diào)委員會(huì)評為“城市森林生態(tài)保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展范例”，并被授予“綠色伊春”稱號，依托森林和林業(yè)發(fā)展生態(tài)旅游已取得了明顯成效，其發(fā)展道路和做法具有代表性和典型性。

1、森林生態(tài)旅游的特征與優(yōu)勢

森林生態(tài)旅游與目前世界旅游需求的切合度，也包括中國國民旅游需求的新變化的切合度都很高。森林生態(tài)與水生態(tài)、森林生態(tài)、海灘生態(tài)都是良性生態(tài)，但相互之間也有區(qū)別。森林生態(tài)旅游的特色和優(yōu)勢主要是，第一，森林生態(tài)旅游是最有利于人體健康的生態(tài)旅游。第二，森林生態(tài)旅游是比較安全舒適的旅游。第三，森林生態(tài)旅游內(nèi)涵豐富。第四，森林生態(tài)旅游是市場覆蓋面廣闊的旅游。第五，森林生態(tài)旅游是開發(fā)彈性和空間都比較大的旅游。

2、伊春發(fā)展森林生態(tài)旅游的對策措施

伊春開發(fā)和發(fā)展森林生態(tài)旅游，從總體思路看，就是要堅(jiān)持“四大”，即大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大市場、大視野。

（一）大旅游。大旅游就是指將旅游業(yè)不僅看成是直接提供給旅游者去觀光、游覽、娛樂、享受的這些項(xiàng)目。首先，大旅游不能局限于現(xiàn)有的旅游產(chǎn)品。其次，度假旅游除了森林度假這個(gè)大題目以外，針對不同市場層的度假項(xiàng)目也不少。再次，專項(xiàng)旅游的類型就更多了。

（二）大產(chǎn)業(yè)。大旅游必然造就大產(chǎn)業(yè)，因此，前面大旅游所提及的內(nèi)容都是大產(chǎn)業(yè)的組成部分，同時(shí)，還不能就旅游論旅游。旅游工作如果變成旅游行業(yè)運(yùn)作，想實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展難度是非常大的。

（三）大市場。森林生態(tài)旅游肯定是有長久吸引力的項(xiàng)目，對于這些地區(qū)很多的農(nóng)村居民也是有很大吸引力的。伊春的近程市場目前也完全不是中國發(fā)展水平最高最快和最有支付能力的市場，因此更應(yīng)該著眼于國內(nèi)的中遠(yuǎn)程市場。

（四）大視野。大視野就是要看到旅游的更為深遠(yuǎn)、更為廣泛的作用和影響，就是眼光要遠(yuǎn)。旅游還能在生態(tài)建設(shè)、促進(jìn)交往、塑造形象、擴(kuò)大影響、提高城市知名度和精神文明建設(shè)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、思想品德教育、人口素質(zhì)提高等各個(gè)方面，發(fā)揮出非常重要的促進(jìn)作用。

3、突出市場作用和主題形象的策劃宣傳

發(fā)展旅游必須突出市場的作用，強(qiáng)化市場觀念。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，所有的生產(chǎn)都不是為了滿足生產(chǎn)者自己的需要，都是要提供給他人消費(fèi)的。旅游生產(chǎn)的市場性更突出，任何地方發(fā)展旅游都不是要自娛自樂，而是要吸引別的消費(fèi)者，因此，旅游產(chǎn)品是天然的市場派。從市場著眼搞旅游，就必須重視旅游區(qū)、旅游產(chǎn)品、旅游項(xiàng)目的主題形象及其宣傳塑造。

三、食用菌

1、規(guī)模效益明顯

近年來，林都伊春依托良好的林木資源富集、氣候溫差較大和水資源豐富等優(yōu)勢，大力發(fā)展食用菌栽培。伊春市是全國最大的原生態(tài)食用菌生產(chǎn)基地。全市218個(gè)林場（所）都開展了原生態(tài)食用菌的種植項(xiàng)目，僅黑木耳一項(xiàng)已連續(xù)三年種植突破4億袋，年產(chǎn)干耳1.2萬噸，總產(chǎn)值達(dá)6億多元，占伊春市GDP的5%。在全市40萬個(gè)社會(huì)自營勞動(dòng)力中，有8萬多人從事原生態(tài)食用菌生產(chǎn)。去年人均年收入2萬多元，而該市林區(qū)在崗職工去年年均工資僅5000元左右。

2、栽培方式多樣化

經(jīng)過多年的實(shí)踐,我市探索了多種栽培模式：一是家庭栽培模式。利用閑置房屋等改造成菇棚。二是利用樹林地進(jìn)行拱棚種植。三是利用舊的蔬菜大棚改建成菇棚。四是利用廢棄的樹干，將菌直接種植在樹干里。

3、區(qū)域優(yōu)勢強(qiáng)

在食用菌反季節(jié)栽培上，伊春憑借優(yōu)越的氣候條件和豐富的資源，利用防空洞和抽取地下水來降低溫度栽培食用菌，已取得一定效果，為反季節(jié)的食用菌市場填充了貨源，也為我市的食用菌發(fā)展開辟了一條嶄新的道路，相比一些地區(qū)的工廠化生產(chǎn)，減少了各種設(shè)備的投入，降低了成本。

四、綠色能源產(chǎn)業(yè)

沼氣作為新型綠色能源，正被廣泛應(yīng)用。發(fā)展沼氣產(chǎn)業(yè)對促進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品的合理利用具有戰(zhàn)略意義，具體表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面。

1、沼氣功能多樣化

沼氣項(xiàng)目的建設(shè)，不僅可以提供清潔的能源，而且沼氣發(fā)酵殘留物可以作為肥料和飼料使用，有利于農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)的提高。有研究表明，在養(yǎng)殖業(yè)上，使用沼氣發(fā)酵殘留物養(yǎng)殖，比傳統(tǒng)養(yǎng)殖效果好。使用沼液

作為飼料添加劑養(yǎng)殖動(dòng)物，其動(dòng)物肉質(zhì)比較好。例如，用沼液作為飼料添加劑飼養(yǎng)的豬，其肉質(zhì)達(dá)到GB 2722—81國家標(biāo)準(zhǔn)。豬肉中的有害物質(zhì)和農(nóng)藥殘留也均低于國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的限度。另外，用沼液養(yǎng)魚、沼氣發(fā)酵殘留物防治病蟲害等都取得了良好的效果，具有顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

2、實(shí)現(xiàn)畜禽糞便的無害化處理，促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)發(fā)展

隨著養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，畜禽糞便的高效處理顯得尤其重要。厭氧發(fā)酵技術(shù)是解決畜禽糞養(yǎng)殖場廢棄物污染的最有效途徑。通過厭氧發(fā)酵，將畜禽糞便中的能量轉(zhuǎn)化為沼氣，發(fā)酵后的沼渣和沼液作為生產(chǎn)綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品的有機(jī)肥源，所產(chǎn)沼氣可作為農(nóng)民炊事、畜禽舍的照明和增溫使用，既節(jié)約了成本，又避免了環(huán)境污染，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)，從而促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

3、改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

通過沼氣技術(shù)的推廣，控制了人畜糞便的污染，改善了農(nóng)村衛(wèi)生條件，減少了疾病流行，有效地保護(hù)了森林植被，提高了森林覆蓋率。同時(shí)，由于使用沼肥，減少了化肥、農(nóng)藥的施用量，改善了土壤理化性狀，提高了土壤肥力，減輕了農(nóng)業(yè)污染，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境改善，增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁，保證了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

五、結(jié)語

認(rèn)真實(shí)施“生態(tài)立市”、“工業(yè)興市”戰(zhàn)略，在加強(qiáng)森林資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的同時(shí)，培育壯大木材精深加工、森林生態(tài)旅游、綠色食品、綠色能源、等接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，突出民營經(jīng)濟(jì)的主體地位，建立比較完備的森林生態(tài)體系和比較發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，整體推進(jìn)林區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，加強(qiáng)林區(qū)和諧社會(huì)建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展切實(shí)轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道，為建設(shè)社會(huì)主義新林區(qū)，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。

郭 興原生態(tài)食用菌研究所檢測中心科員助理工程師聯(lián)系電話 0458—3602907 高云虹原生態(tài)食用菌研究所副所長高級工程師聯(lián)系電話 0458—3602907 高智濤原生態(tài)食用菌研究所食藥用真菌室 科員助理工程師聯(lián)系電話 0458—3602907