第一篇：小學人才隊伍建設工程實施方案

馬集鄉張一小學人才隊伍建設工程實施方案

為進一步提高我校人才隊伍整體素質，推動我校素質教育蓬勃發展，根據馬中字【2013】052號《馬集鄉教育人才隊伍建設工程實施方案》的文件精神，并結合我校人才隊伍實際，制訂本方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持黨的教育方針，牢固樹立人才是第一資源的理念，以人才能力建設為主題，以優化人才結構為主線，以改革創新為動力，以培養造就一批教學名師和學科領軍人物為引領，為我校教育事業持續、快速、健康發展，提供智力支持和人才保障。

二、總體目標

以打造我校優秀人才隊伍為目標，通過多種方式、多種平臺，加大教育優秀人才培養力度，建立健全本土人才梯隊培養長效機制，到2017年，基本建成一支師德高尚、業務精湛、結構合理、充滿活力的教育優秀人才隊伍。

三、培養對象、模式及周期

1.培養對象

我校在編在崗教師

2.培養模式

分類別：教師培養序列為骨干教師→學科帶頭人→名師→本土教育家；班主任培養序列為優秀班主任→模范班主任。

分層次：各類人才稱號分為鄉級、縣級、市級等層次。

3.培養周期

骨干教師、優秀班主任培養周期為1年；模范班主任、學科帶頭人培養周期為2年；名師培養周期為3年；本土教育家培養周期為4年。

四、培養方案

1.教師隊伍

（1）群星計劃--爭創明星教師與星級化管理

按照勝任本職工作，專業素養不斷提升，教育教學質量不斷進步的標準，建立健全教師星級評比和管理模式，力求觸動每位教師專業成長的神經，讓每位教師都有夢想，每位教師都能成長，形成“人人想專業成長，人人能專業成長”的良好氛圍。

措施：學校為教師成長提供平臺，并為每位教師建立成長檔案，每年舉行一次明星教師評比活動。（如愛崗敬業之星、教學質量之星、校本研修之星、管理之星、師德之星、讀書之星、愛心之星等明星稱號。）各學校要根據德能勤績的綜合業務成績每三年進行一次星級考核，星級分一至五星（一星為初級，五星為最高），各星級人數按照1:2:3:3:1的比例評定。每個教師的星級考核將作為其評優評先、晉職晉級、績效考核和崗位設置的重要依據，同時也是推薦參加縣、市等各級各類優秀人才評選的重要依據。

（2）礪耕計劃--培養一批骨干教師

按照能積極參與教育教學改革實踐，并取得一定的成果和經驗，有自己的獨特教育教學風格，教學成績突出，在本學科或專業范圍內有一定的知名度的標準，評選認定鄉級骨干教師，培養推薦省市縣級骨干教師。到2014年，中心校將培養各層次骨干教師28人，其中鄉級骨干教師20人，縣級骨干教師8人，到2017年，培養省市級骨干教師3～5人。

[L]措施：加強骨干教師隊伍建設，每一年開展一次全鄉骨干教師評選活動。中心校建立骨干教師個人檔案，創新骨干教師培養機制，制定專業型骨干教師個人發展規劃，通過課改研究、考察學習、交流研討等方式，提高教師素質。[/L]

（3）舵手計劃--培養一批學科帶頭人

按照有一定的教育理論水平，有較強的教育科研能力，并能積極推進馬集鄉課改工作，在本學科或專業范圍內有較高知名度的標準，評選認定鄉學科帶頭人，培養推薦省市縣級學科帶頭人。到2015年，全鄉培養各層次學科帶頭人23人，其中鄉級學科帶頭人17人，縣級學科帶頭人6人，到2017年，培養省市級學科帶頭人2～4人。

[L]措施： 為學科帶頭人穩定、持續發展創設各種有利條件，通過理論研修與學術論壇、課例研究與現場學術觀摩、反思性教學與行動研究、專題匯報與講座等方式，對學科帶頭人適時壓擔子，不斷促使專業的發展和輻射作用的發揮，積極營造民主、活躍、和諧、奮進的教育教學研究氛圍。[/L]

（4）領雁計劃--培養一批學科名師

按照在實施素質教育中起示范帶頭作用，能敏銳把握本領域發展方向，在本領域中具有較高知名度和權威性的標準，評選認定鄉級學科名師，培養推薦省市縣級學科名師。到2016年，全鄉培養鄉級學科名師8～10，到2017年，培養省市縣級學科名師4～6人。

[L]措施： 遵循名師成長的規律，通過專家指導、理論深造、課題研究、名師訪學、考察學習、學術交流和著書立說等方式，為名師成長搭建平臺、創造條件。[/L]

（5）啟明星計劃--培養自己的本土教育家

按照能把握教育規律，引領教育改革潮流，創新教育理論，結合我鄉課堂教學改革這一特色形成理論體系的標準，到2017年，培養1～2名我鄉本土教育家。

[L]措施：以開放的思路，積極促進本土教育家和全國知名教育家的交流和互動，學習他們先進的教育思想，從中汲取富有時代意義的精華，把握教育規律，結合我鄉實際，研討、提煉出本土特色教育理論體系，著書立說。[/L]

2.班主任隊伍

春雨計劃--培養一批優秀班主任、模范班主任

按照能關心學生、愛護學生、理解學生、幫助學生，具有良好的班級組織和管理能力，注重素質教育，甘當人梯的標準，到2014年，培養全鄉鄉級優秀班主任10名；到2015年，培養鄉級模范班主任7名；到2017年，培養省市縣級模范班主任3～5名，形成一支專業素養高，在全縣乃至全市有較大影響力的班主任隊伍。

措施：為班主任專業發展構建平臺，引導班主任制定個人發展規劃，采取專題講座、合作研討、班會觀摩等有效形式，結合教育熱點和教學實際，有針對性和導向性地聘請專家學者面對面培訓和指導，同時發揮骨干班主任的榜樣示范作用，讓班主任得到全方位、立體式、多層面的培訓，快速形成一支素質優良，管理水平一流的班主任隊伍。

3.后備人才隊伍

雛鷹計劃--培養一批優秀后備人才

按照政治思想好、專業基礎知識扎實、教育教學（管理）能力強、立志獻身教育事業的標準，學校培養部分優秀中青年教師，公開選拔，任學校中層班子職務，并積極向中心校推薦優秀人員上掛。

措施： 學校制定出培養計劃，健全后備教師和管理人才培養制度，注重在實踐中培養鍛煉后備人才，把有發展潛力的年輕教師及時放到重要崗位上，給他們壓擔子，讓他們挑大梁，在實踐中增強技能，增長才干。

五、職責義務

獲得各級各類稱號的教師要進一步樹立崇高的職業理想，不斷更新教育觀念，提高教育理論水平，繼續完善和更新任教學科知識體系，提高學術水平、教學能力和創新能力，進一步提高自我學習、反思、完善能力和教育科研能力，為今后的可持續發展奠定基礎，總結出具有個人特色的教學經驗并推廣。

1.承擔并出色完成所在單位的教育教學和教研任務。

2.悉心指導、培養新教師的教育教學工作。

3.主持、參與、指導教育教學實驗和教育科研工作，在實施素質教育和深化教育教學改革中起帶頭作用。

4.為中心校和學校在教育教學改革和管理等方面提供咨詢。

5.積極參加各級學術研討會、經驗交流會和各種評課、賽課、說課、獻課活動。

6.加強師德修養，更新教育觀念，參加各種進修學習和培訓，不斷提高思想政治素質和業務素質。

7.著書立說，總結推廣教育教學經驗。

六、權利待遇

1.各類鄉級優秀人才稱號由中心校授予相應榮譽稱號，并頒發榮譽證書；已獲得縣級及縣以上各類稱號的，通過中心校考核后，方能享受規定的待遇。

2.各類優秀人才，在同等條件下優先晉升高一級專業技術職務。

3.建立優秀人才合理使用機制。在選拔任用教學業務管理干部時優先考慮。

4.優秀人才優先參加各級各類的培訓學習。榮獲鄉及鄉以上各類優秀人才，原則上每年組織一次以上的外出專業學習考察活動，經費由中心校承擔。

6.按照省市縣有關規定，落實學術活動工作時間和學術假期。積極參加所在學校、中心校、教育局的教學教研業務活動的，視為正常工作并計入個人工作總量，列入所在單位績效工資考評范圍。

七、考核管理

1.年度跟蹤管理

學校結合中心校“星級教師”評價機制，制定出校級星級考評細則。每年對全體教師進行星級測評。

2.任期綜合考評

各類稱號按照評選周期，在新一屆評選前，對上一屆人員進行綜合考評，考核優秀者可連任，連任人數原則上不高于70%。

3.新一屆評選

考評結束后，開始新一屆評選，評選人數在上一屆總人數的基礎上，增加20%，考評優秀的上一屆人員，直接授予相應榮譽稱號，新增人員通過評審后，授予相應榮譽稱號。

4.評選時間

各類人才按照培養周期，學校在5月份完成。

凡有下列情況之一的，應立即取消其稱號：

（1）弄虛作假，欺騙組織，騙取稱號的；

（2）師德表現差，有損教師形象，造成不良影響的；

（3）不安心本職工作，未經允許，擅自離開工作崗位的；

（4）教學質量差，在學年鄉質量檢測中低于同年級前40％的；

（5）不能認真履行職責的；

（6）離開教育崗位的；

（7）其它應取消稱號情況的。

八、實施保障

（一）組織保障

學校成立以張輝校長為組長的四項工程領導小組，負責四項工程的計劃和指導。領導小組下設四項工程總指揮部，負責人才工程、信息化工程、讀書工程和課改工程指揮部的日常工作。人才工程指揮部具體執行。

（二）經費保障

進一步完善教育人才隊伍建設經費投入機制，學校設立教育人才隊伍建設專項經費，并做到人均培訓經費逐年增長。

馬集鄉張一小學“四項工程”指揮部

2013年12月10日

第二篇：遼寧省“高端人才隊伍建設工程”實施方案

遼寧省高等學校“高端人才隊伍建設工程”實施方案

（2011-2015年）

根據《遼寧省中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》及省委、省政府《關于加快教育改革和發展的若干意見》（遼委發[2010]18號），結合實施《2010-2020年遼寧省人才發展規劃》，特制定本實施辦法。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，加大人才引進和培養力度，匯聚一批具有國際和國內領先水平的高端人才，帶領本學科跟蹤國際學科前沿，開展重大理論與實踐問題研究和關鍵領域攻關，帶動高等學校教師隊伍整體素質的提升，為提高高等學校學科建設水平，提升高等學校核心競爭力提供人才保障。

二、目標任務

目前，我省普通高校擁有院士20人，長江學者特聘教授30人，國家杰出青年基金獲得者53人。這些學科領軍人才在我省高校重點學科建設中發揮了非常重要的作用，為我省高水平大學的建設以及遼寧經濟社會服務等方面做出了重大貢獻。

到2013年，力爭我省高校新增院士3人左右，長江學者特聘教授6人左右，國家杰出青年基金獲得者12人左右；到2015年，新增院士5人左右，長江學者特聘教授10人左右，國家杰出青年基金獲得者20人左右。通過人才引進和培養，構建定位明確、層次清晰、銜接緊密、促進優秀人才可持續發展的培養和支持體系，以重點學科、創新平臺、重點科研基地為依托，以學科帶頭人為核心，提升我省高校人才隊伍的創新能力和競爭實力。

三、建設內容

“高端人才隊伍建設工程”包括四個層次：

1.高等學校重點學科領軍人才海內外引進計劃

著眼于建設一批體現遼寧高等學校優勢特色的國際國內一流學科，促進高等教育發展，提升高等教育的核心競爭力，組織實施“重點學科領軍人才海內外引進計劃”。

圍繞我省高等學校國家、省重點學科建設的需要，按照人才引進工作的目標，重點在我省高等學校“提升高校核心競爭力特色學科建設工程”（以下簡稱“特色學科建設工程”）立項學科范圍內設置專門崗位，向海內外公布，引進海內外高層次創新人才作為學科領軍人才。

2.遼寧省高等學校攀登學者支持計劃

著眼于培養一支高素質、高水平的高等學校教師隊伍，大力推進高等學校實施人才強校戰略，組織實施“遼寧省高等學校攀登學者支持計劃”。

在國家重點學科或擬建設國家重點學科所在的特色學科建設工程立項學科設立攀登學者崗位，積極引進海內外高水平學科帶頭人為主，以培養和造就“兩院院士”和學術大師為目標，圍繞我省高等學校國家、省重點學科建設的需要，每年設置20個左右攀登學者崗位。

3.遼寧特聘教授支持計劃

著眼于吸引、培養一批在相關領域作出較大貢獻的國家重點學科骨干、省重點學科帶頭人，圍繞我省重大科技和工程問題、哲學社會科學問題和國內科學與技術前沿進行創新研究，實施“遼寧特聘教授支持計劃”。

圍繞我省高等學校國家、省重點學科建設的需要，每年設置50個左右遼寧特聘教授崗位。遼寧特聘教授從省內普通高等學校和海內外引進的高端人才中遴選產生。

4.高等學校創新團隊和優秀人才支持計劃

著眼于科技前沿重大問題研究和關鍵領域技術攻關，實施高等學校創新團隊計劃。擇優推薦申報教育部創新團隊支持計劃，并在此基礎上組織申報國家自然科學基金創新群體項目。

高等學校優秀人才支持計劃分兩個層次實施。第一層次為高等學校優秀科技人才支持計劃，每年遴選為經濟建設和社會發展、學科建設和高等教育發展做出突出貢獻的個人50名。擇優推薦申報教育部新世紀優秀人才支持計劃。第二層次為高等學校杰出青年學者成長計劃，每年遴選具有一定科研實力和發展潛力，經過培育能夠沖擊教育部新世紀優秀人才支持計劃的個人200人。

四、工作職責

省教育廳牽頭負責組織實施高等學校“高端人才隊伍建設工程”，組織發布引進學科領軍人才崗位信息，組織實施攀登學者、遼寧特聘教授、高等學校創新團隊和優秀人才的評審工作；省財政廳負責落實專項經費；省人社廳負責核準引進人才崗位數額，落實社會保險、配偶安置等方面的優惠政策；省編委辦負責落實引進人才編制的特殊政策。省內高等學校是人才引進、培養和使用的主體，負責人才引進、培養等具體工作。

五、保障措施

1.加大高等學校“高端人才隊伍工程”投入力度。省設立高等學校“高端人才隊伍建設工程”專項資金，用于支持高端人才隊伍建設工程的實施。高等學校要提高學校發展性投入中用于人才隊伍建設的比例，設立人才工作專項經費。

2.完善人才激勵與約束機制。對納入高端人才建設工程的人選實行目標績效考核的方式進行動態管理，對做出突出貢獻的優秀人才要給予大力表彰和獎勵。規范合同管理，對未按聘任合同履行職責的人員，要按照合同和有關規定取消資格或停止資助。

3.高等學校對納入“高端人才隊伍建設工程”人員要建立高端人才檔 案，及時掌握高端人才的動態信息，實行貼身服務，及時解決高端人才在工作和生活上遇到的困難。有針對性地選派一批高端人才直接作為“高級研究學者”或“訪問學者”赴國外高水平大學和科研機構進行合作研究。

六、組織實施

“高端人才隊伍建設工程”實施工作由省政府統一領導，省教育廳、省人社廳、省財政廳、省編委辦共同參與，省教育廳牽頭負責組織實施。

高等學校是人才引進、培養和使用的主體，要把高層次人才隊伍建設放在事關學校發展全局的戰略位置，納入領導班子工作目標，定期研究人才隊伍建設中的重大問題，加強統籌協調，整合工作力量，完善工作機制，形成有關部門各司其職、協調高效的人才工作新格局。

第三篇：人才隊伍建設實施方案

xxx醫院人才隊伍建設實施方案

為推進我院綜合改革，加強人才隊伍建設，全面提升醫務人員的業務素質和技術水平，積極培養或引進學科帶頭人，為醫院可持續發展提供人力資源保障。根據《公立醫院改革實施方案》要求，結合我院實際，制定本方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，大力推行以人為本的管理理念，提高人力資源管理水平，建立健全繼續教育制度，積極培養或引進縣域學科帶頭人，吸引和鼓勵優秀人才到我院執業，建立層次分明的人才建設體系，提高我院綜合服務能力，更好地服務廣大患者。

二、人才培養的主要任務和目標

（一）提高學歷層次，改善人才結構

根據醫院臨床的學歷結構本、專科層次人員居多，醫技科室中專學歷人員較多等現狀，以促進專科學歷人員攻讀本科為重點，鼓勵醫技人員攻讀專科，縮短臨床、醫技科室人員學歷差距。在此基礎上，培養專業學科帶頭人、業務技術骨干，同時加大投入，鼓勵、支持本科層次醫務人員考研、讀研，每年計劃選送2－3名臨床醫師攻讀研究生，以提高醫院的科研工作能力，更好地開展新技術、新項目研究。

（二）建立層次分明的人才建設體系

1．抓好住院醫師規范化培訓。認真落實總住院醫師制度、三級查房制度等各項有利于青年醫生成長的制度；成立專門的繼續教育和住院醫師培訓考核小組，制訂住院醫師評分、輪轉、考核、獎懲、專科培訓制等完善的培養體系。在住院醫師培訓階段便牢固確立臨床與科研并重的觀念。要定期為青年醫務人員開展包括疑難病例討論會、臨床思維和學科新進展講座、國際核心期刊論文寫作培訓等各類業務學習，以培養其科研能力。

2．開展全員培訓，提高整體素質。充分利用遠程教育、聘請外院專家以及醫院的人才技術優勢，以繼續教育形式，開展全員培訓，使醫務人員掌握國內外的新理論、新知識和醫學動態，提高全員業務知識和診療技術水平。充分發揮院內專家的傳、幫、帶作用，定期舉辦院內專家全院性講課，并要求主治以上醫師聽課率90％以上，住院醫師聽課率達100％。積極鼓勵科室內的小講課，各科室每月都要組織3－4次科內小講課，堅持進行疑難病例討論、技術交流講座等多種形式的學習。定期聘請國內知名專家來院進行講學和技術指導。

3．加強科室專業建設，提高技術水平。

（1）擴大服務范圍，拓展服務領域。在開展現有科目的基礎上，不斷開展新技術、新項目，擴大醫療服務范圍，開拓新的醫療服務領域。進一步加強技術人員培訓，選送各崗位的中青年尖子到外地進修。學習內容以擬在本院開展的新技術、新項目為主。每位外出學習人員回院后要開展一項新技術、一個新項目或應用其先進的管理經驗。醫院要對外出人員開展新技術情況進行評估。同時，鼓勵各臨床科室人員參加各種短期培訓班、學術交流等活動。

（2）不拘一格使用人才。一是為現有技術骨干提供必要的科研和臨床工作條件，為其發揮聰明才智、施展才華創造條件；二是突破傳統框架，大膽培養和啟用年青技術人員，有效解決人才斷層、學科骨干趨于老齡化的問題。

（3）征引高層次的專業技術人才。繼續采取請進來的方式，聘請一批院外知名專家作為醫院特聘專家，幫助和指導醫院學科建設、人才培養和新技術、新項目的開展，不斷更新知識，拓寬視野，強化專業技術人員的業務能力和提高人才隊伍整體素質，提升新技術應用能力以及學術創新和科研水平。

4．從基礎抓起，做好新進人才培養。

對新職工實行先輪訓再定科制度。對新參加工作人員，醫院首先要對其進行輪訓。實行內科、外科分開輪訓，每個專科輪訓6個月不等；同時要求外科醫生輪轉相關的內科，如：呼吸內科、心血管內科、神經內科、腫瘤科等。住院醫師輪訓完畢后，進行專業定科。

三、保證措施

（一）加強經費保障。根據衛生人才隊伍建設的需要，設立衛生人才隊伍建設專項資金，納入預算，提取人才

培養經費，與財政撥付的衛生人才隊伍建設專項經費一并用于衛生人才隊伍建設和高層次衛生人才的培養、選拔、獎勵和引進。

（二）加強組織保障。建立衛生人才工作協調機制，加強宏觀指導和統籌協調。積極與發展改革、財政、人力資源社會保障（人事）、教育、機構編制等部門協調配合，研究制定加強縣醫院各類衛生人才隊伍建設的政策和措施。縣醫院要把衛生人才隊伍建設作為衛生事業發展的重點，制定衛生人才隊伍建設規劃，建立衛生人才工作責任制，明確目標任務，整合資源，落實措施，堅持不懈地抓出成效。

（三）加強輿論保障。充分利用各類宣傳媒體，大力宣傳衛生人才政策，努力形成尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的良好風氣。不斷優化醫務人員執業環境和條件，保護醫務人員的合法權益，進一步調動醫務人員工作積極性。

第四篇：(五大工程)河南省農村衛生人才隊伍建設工程實施方案

河南省農村衛生人才隊伍建設工程實施方案

各省轄市黨委組織部，市編辦、人力資源和社會保障局、財政局、教育局、衛生局：

現將《河南省農村衛生人才隊伍建設工程實施方案》印發給你們，請遵照執行。

河南省衛生廳

二○○九年七月十四日

為貫徹落實《省委辦公廳、省政府辦公廳關于加強農村實用人才隊伍建設和農村人力資源開發的實施意見》（豫辦

[2009]4號），進一步加強農村衛生人才培養和隊伍建設，全面提高農村衛生隊伍整體素質和服務水平，結合我省實際，決定實施“農村衛生人才隊伍建設51111工程”。現制定如下實施方案：

一、指導思想

以中國特色社會主義理論體系為指導，深入貫徹黨的十七大、十七屆三中全會和省委八屆九次全會精神，全面貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞促進農村衛生事業發展、提高農民健康水平的目標，采取積極有效措施，鼓勵和引導醫學院校優秀大學畢業生到縣級醫療衛生機構、鄉鎮衛生院工作，加強農村衛生人員學歷教育和崗位培訓，加快農村衛生隊伍建設，提高農村醫療衛生服務水平。

二、總體目標

利用5年時間，采取引進高等醫學院校畢業生、定向培養和在職學習深造等方式，有計劃地為縣級醫療衛生機構培養1000名碩士研究生；為縣級醫療衛生機構和鄉鎮衛生院培養10000名本科生；為鄉鎮衛生院培養10000名專科生；將全省10萬名注冊鄉村醫生和鄉村衛生防疫員全部免費輪訓一遍。逐步實現縣級醫療衛生機構衛生技術人員以本科生為主、鄉鎮衛生院衛生技術人員以專科生為主的農村衛生人才隊伍建設目標。（簡稱“農村衛生人才隊伍建設51111工程”）。

三、具體措施

（一）高等醫學院校引進和定向培養

計劃為縣級醫療衛生機構培養的1000名碩士研究生中，70%要通過引進和定向培養方式培養；為縣級醫療衛生機構和鄉鎮衛生院培養的10000名本科生中，60%通過引進和定向培養方式培養；為鄉鎮衛生院培養的10000名專科生中，50%通過引進和定向培養方式培養。

1.培養對象。普通高等醫學院校應屆畢業生和往屆未就業畢業生以及在校的臨床醫學、預防醫學、中醫學、藥學、中藥學、中西醫結合、婦幼保健、影像、檢驗、護理、全科醫學等專業的全日制碩士研究生、本科生及專科生。

2.基本條件。政治立場堅定，擁護和貫徹黨的基本理論、基本路線和方針政策；學習努力，成績優秀；畢業后取得相應學歷、學位證書；根據簽訂的引進和定向培養協議，志愿到基層工作6年以上，有無私奉獻和吃苦耐勞精神；身體健康。

3.激勵政策。對于引進和定向到縣級醫療衛生機構工作的全日制碩士研究生、本科生，引進和定向到鄉鎮衛生院工作的全日制本科生、專科生，由省衛生廳提供國家規定的學費、住宿費、教材費。

對于定向到中心衛生院以外的偏遠鄉鎮衛生院工作的高等醫學本科以上畢業生核定專項編制，工資由縣級財政部門給予保障，服務年限滿6年者，保留身份和待遇。對于定向到中心衛生院以外的偏遠鄉鎮衛生院工作的高校醫學院校全日制專科生，凡取得執業醫師、藥師、護士資格的，工資由縣級財政部門給予保障，實行崗位管理。

對于定向到鄉鎮衛生院工作的高校醫學畢業生，其職務工資向上浮動一檔。在鄉鎮衛生院連續工作滿8年的，其浮動工資從滿8年的下月起予以固定，國家規定的正常調資、升級不受影響。

4.實施程序。堅持“公開、平等、競爭、擇優”的原則，按照核定名額、發布公告、宣傳動員、簽訂協議的辦法進行引進和定向培養。

（1）核定名額。由縣級衛生行政部門根據培養需求，制定5年引進、培養規劃和計劃，由省轄市衛生行政部門匯總初審后報省衛生廳審核，并報省委組織部、省編辦、省人力資源和社會保障廳、財政廳、教育廳備案后下達。需要申請編制的由縣級衛生部門報縣級編制部門核定專項編制，專項編制單列，縣級人力資源和社會保障部門核定用人計劃。

（2）發布公告。由省衛生廳、人力資源和社會保障廳、教育廳發布公告，并通過網絡、報刊等向社會公告計劃招錄碩士研究生、本科生、專科生到縣級醫療衛生機構、鄉鎮衛生院工作的崗位和人數。

（3）宣傳動員。各級衛生行政部門和有關高等醫學院校要采取多種形式進行宣傳教育，介紹農村衛生工作的重要性，鼓勵和動員全日制碩士研究生、本科生、專科生簽訂定向培養協議，到縣級醫療衛生機構、鄉鎮衛生院工作。

（4）簽訂協議。省衛生廳會同省教育廳組織開展全省引進和定向培養協議簽訂工作，縣級衛生行政部門會同有關高等醫學院校組織轄區內各用人單位與學生簽訂引進、定向培養協議書，明確雙方的責任、權利和義務，違反協議規定的，依法追究有關違約責任。定向培養生畢業后由省大中專畢業生就業主管部門辦理有關就業報到手續，到用人單位所在縣衛生行政部門辦理有關手續。

（二）農村在職衛生人員學歷教育

計劃為縣級醫療衛生機構培養的1000名碩士研究生中，30%通過在職學歷教育方式培養；為縣級醫療衛生機構和鄉鎮衛生院培養的10000名本科生中，40%通過在職學歷教育方式培養；為鄉鎮衛生院培養的10000名專科生中，50%通過在職學歷教育方式培養。

農村在職衛生人員修讀碩士研究生、本科、專科學歷，由個人申請、單位推薦，參加全國或省統一考試，錄取中給予適當照顧，錄取后與用人單位簽訂定向培養協議書。取得國家承認學歷的畢業證或學位證后，其學費和教材費由省衛生廳資助50％，用人單位資助30%，個人負擔20%。農村在職衛生人員學歷教育培訓形式按照教育部門規定執行，學習期間享受原待遇。

（三）鄉村醫生崗位培訓

鄉村醫生和鄉村衛生防疫員崗位培訓由省衛生廳統一組織，省農村衛生人員培訓中心及各省轄市、縣級衛生行政部門具體實施，培訓范圍為具有執業資格的注冊鄉村醫生。

四、組織領導

由省委組織部、省編辦、省人力資源和社會保障廳、省財政廳、省教育廳、省衛生廳、省中醫管理局共同成立加強農村衛生人才培養和隊伍建設工作領導小組，下設領導小組辦公室（設在省衛生廳），負責具體組織實施工作。

農村衛生技術人才培養和隊伍建設工作政策性強、涉及面廣，任務艱巨。各級組織和機構編制、衛生、人力資源和社會保障、財政、教育部門要從學習貫徹黨的十七屆三中全會精神的高度，高度重視這項工作，切實加強領導，通力協作，密切配合，落實好各項政策措施，為提高農民健康素質和農村公共衛生水平、促進農業經濟社會發展發揮積極作用。

第五篇：高層次人才隊伍建設實施方案

關于加強河南省高層次專業技術人才隊伍

建設的實施方案

為深入貫徹落實《中共河南省委河南省人民政府關于深化人才發展體制機制改革加快人才強省建設的實施意見》，更好地發揮高層次專業技術人才在推動我省經濟社會發展中的重要作用，現就“十三五”時期加強我省高層次專業技術人才隊伍建設制定如下實施方案。

一、主要目標

（一）主要目標。到2020年，全省取得高級專業技術職務任職資格人員、碩士以上學歷或具有較高水平、特殊才能的高層次專業技術人才達到45萬人以上。其中：“百千萬人才工程”國家級人選120人左右，享受國務院特殊津貼專家2800人左右，中原學者60人左右，河南省優秀專家1800人左右，省杰出專業技術人才100人左右，享受省政府特殊津貼人員600人左右，省學術技術帶頭人2200人左右，省職業教育教學專家500人左右，累計招收培養博士后研究人員4500人以上；在重點學科和優勢產業、新興產業、新業態領域中培養造就一批在全國有影響的學術技術領軍人才和創新創業團隊；高層次專業技術人才的培養、引進、使用機制進一步完善，創新創業環境進一步優化；高層次專業技術人才對科技進步、產業升級、文化繁榮、社會發展等方面的支撐作用進一步增強；產業技術領軍人才（團隊）不斷涌現，成為推進科技進步的主要力量；基本形成一支數量可觀、門類齊全、結構合理、素質優良，與我省經濟社會發展相匹配的高層次專業技術人才隊伍。

二、加大高層次專業技術人才支持培養力度

（二）完善選拔培養體系。完善高層次專業技術人才選拔標準和條件，對不同領域、不同學科的高層次專業技術人才實行分類評價，不斷提高選拔培養的質量和效果。建立我省“811青年人才工程”與國家“百千萬人才工程”、“萬人計劃”的梯次培養對接機制；推動高層次專業技術人才選拔向縣（市）延伸，加快完善省市縣三級上下銜接、梯次遞進的高層次專業技術人才選拔培養體系；加大“兩院”院士（中國科學院院士、中國工程院院士，下同）、全國杰出專業技術人才、“萬人計劃”領軍人才、“百千萬人才工程”國家級人選、長江學者、文化名家暨‘四個一批’人才、享受國務院特殊津貼人員等國家級人才工程人選推薦力度；以實施中原“千人計劃”為牽引，扎實做好中原學者、河南省杰出專業技術人才、享受省政府特殊津貼人員、河南省學術技術帶頭人、河南省職業教育教學專家等我省高層次專業技術人才選拔工作；設立產業技術領軍人才選拔項目，加大產業技術領軍人才選拔工作力度，著力推動各類杰出專業技術人才不斷涌現、脫穎而出。

（三）實施高層次人才特殊支持計劃。參照國家“萬人計劃”，實施我省高層次人才特殊支持計劃，依托省級重點人才培養工程，遴選2000名有發展潛力的各層次、各領域領軍人才。對有潛力成長為“兩院”院士的中原學者，設立科學家工作室，配備專職中青年助手，實行有針對性的支持政策。對通過我省推薦培養成為國家最高科學技術獎獲得者、兩院院士、國家“千人計劃”（含國家外專千人計劃）、“萬人計劃”入選者、國家杰出青年科學基金獲得者、長江學者、全國杰出專業技術人才、國家百千萬人才工程入選者、文化名家暨‘四個一批’人才等高端人才，享受與引進人才同等的待遇。

（四）實施產業技術領軍人才支持計劃。圍繞高端裝備制造、新能源汽車、電子信息、節能環保、新材料、新能源等新興產業，重點培養500名國際或國內一流水平、在戰略性新興產業領域有重大突破或重要科技成果轉化產生較大經濟效益、引領作用顯著的產業技術領軍人才，省市財政統籌人才專項等資金給予支持。

（五）實施博士后創新人才支持計劃（簡稱“博新計劃”）。以國家和我省實驗室等重點科研基地為依托，在我省重大戰略、戰略性高新技術和基礎科學前沿領域，每年擇優遴選20名應屆或新近畢業的優秀博士生予以重點項目資助，加速培養一批國際一流、國內領先的創新型青年科技人才。

（六）實施高層次人才國際化培養計劃。以中青年學術技術帶頭人為重點，每年選送50人左右出國進行中長期培訓，培訓時間不少于3個月。每年有計劃有重點地選送高層次專業技術人才到國（境）外著名高校、科研機構、培訓機構進行深造，每批在國（境）外深造時間不少于12個月，著力提高我省高層次人才國際化水平。

（七）實施重點領域緊缺人才培養計劃。著眼我省重點領域、重點行業高層次、急需緊缺人才培養需求，依托專業技術人才知識更新工程，采取高級研修班、進修班、學術講座和選送有發展潛力的中青年學術技術帶頭人到國內知名高校、科研機構進修培訓等不同形式，每年培養培訓專業技術人才10萬人次。著力加強優勢產業、新興產業、非公經濟組織高層次專業技術人才的知識更新工作，不斷提升我省高層次專業技術人才的創新能力。

三、大力集聚海內外高層次專業技術人才

（八）實施高端領軍人才引進計劃。進一步加大高端領軍人才引進力度，重點引進國家最高科學技術獎獲得者、“兩院”院士、外籍院士等頂尖人才，國家“千人計劃”（含國家外專千人計劃）、“萬人計劃”入選者、國家杰出青年科學基金獲得者、長江學者、全國杰出專業技術人才、“百千萬人才工程”國家級人選、文化名家暨“四個一批”人才、中國科學院“百人計劃”入選者等高端人才和通曉國內外金融規則、善于資本運作的金融領軍人才。對上述人才來豫工作的，按照《中共河南省委河南省人民政府關于深化人才發展體制機制改革加快人才強省建設的實施意見》有關要求，享受相應待遇。充分發揮河南省特聘研究員崗位設置制度、河南省高等學校特聘教授崗位制度等人才制度的引才聚才優勢作用，通過“特設崗位+項目研究+創新人才團隊培養”等形式，面向海內外引進一批在各自學科領域內具有國際一流、國內領先學術水平和科研開發能力的高層次專業技術人才，帶動和培養造就一批創新能力強、具有國內外先進水平的研發創新領軍人才（團隊）。

（九）實施產業技術領軍人才團隊引進計劃。以服務“三區一群”（鄭州航空港經濟綜合實驗區、鄭洛新國家自主創新示范區、中國（河南）自由貿易示范區、中原城市群）等國家戰略規劃實施和戰略平臺建設為重點，突出“高精尖缺”導向，圍繞高端裝備制造、新能源、新能源汽車、新材料、新一代信息技術、生物醫藥等戰略新興產業和優勢支柱產業及新興業態，著重引進站在科技前沿和產業高端、擁有自主創新成果的產業技術領軍人才團隊。對國家最高科學技術獎獲得者、“兩院”院士、“千人計劃”專家、國家重大科技成果完成人等海內外產業技術領軍人才及其團隊帶技術、帶成果、帶項目創新創業和轉化成果的，經評估由省政府引導基金給予不超過全部股權20%的基金支持；對世界一流水平、支撐產業轉型、具有重大經濟效益和社會效益的創新創業團隊，一事一議，特事特辦。

（十）實施海外高層次人才引進計劃。制定《河南省外籍高層次人才認定辦法》，實施重大海外高層次人才引進工程，以中原“百人計劃”為牽引，立足我省戰略性新興產業和新型業態建設發展，重點引進一批掌握國際先進技術、能夠在關鍵領域實現突破、帶動主導產業集聚發展的高端外國專家、技術領軍人才（團隊）。實施國際人才合作項目，依托我省重大科研項目和重大工程、重點學科、重點實驗室、重點科研基地等，采取“項目+人才+資金”等形式，引進高端外國專家和專門人才（團隊）。持續開展海外英才中原行、海外智力為國服務行等系列活動，到2020年，累計引進海外留學人才120000人次來豫開展服務活動，其中碩士以上海外高層次專業技術人才7500人次，博士400人次。

四、營造高層次專業技術人才創新創業良好環境

（十一）完善人才激勵機制。健全人才評價體系，突出創新能力和社會貢獻評價標準，對業績特別突出的拔尖人才，可破格或越級評聘高級專業技術職務；建立完善關鍵技術崗位競聘制度，讓有真才實學的專業拔尖人才能夠脫穎而出，擔當重任；深化分配制度改革，實行向關鍵專業技術崗位和重要專業技術骨干傾斜的分配制度，落實技術要素按貢獻大小參與分配政策，對高層次人才可實行協議工資、項目工資等靈活多樣的分配辦法；落實《促進科技成果轉化法》等法律政策，賦予創新領軍人才更大財物支配權、技術路線決策權，提高科研人員成果轉化收益分享比例；發揮表彰獎勵的導向作用，對獲得全國杰出專業技術人才稱號的個人和集體，新當選中國科學院院士和中國工程院院士、入選長江學者獎勵計劃、獲得國家杰出青年科學基金獎勵、國家自然科學獎、技術發明獎、科技進步獎一等獎前兩位的個人和集體，其他獲國家科技獎項、國家“友誼獎”、國家級優秀教學成果特等獎、中國青年科技獎的個人或集體，以及獲得國家其他獎項的個人或集體，按照有關規定給予重點獎勵。

（十二）加強引才育才載體建設。加強省、部（院）合作，積極吸引世界500強企業、大型“央企”以及境內外知名院校、科研機構和知名創新型企業在豫設立研發機構；發揮留學回國人員創業園、引智試驗區、院士工作站、博士后科研流動站（博士后科研工作站、創新實踐基地）、專家服務基地等載體招才引智功能；著力加強國家和省重點實驗室、工程實驗室、工程技術（研究）中心、協同創新中心等重要平臺建設。到2020年，建成100個以上院士工作站，50個左右省級專家服務基地，70個以上博士后科研流動站，230個博士后科研工作站，300個博士后創新實踐基地，18個留學人員創業園，60個省級重點實驗室，300個省級工程技術研究中心，20-30個產業技術研究院。

（十三）創新柔性引才方式。鼓勵高校、科研院所建立“人才驛站”，支持用人單位采取兼職掛職、技術咨詢、項目合作、海外工程師、周末教授等方式，集聚國內外專家智力。實施專家服務基層行動計劃，通過技術指導、決策咨詢、項目合作、聯合攻關以及推廣新技術、新品種、新工藝、新方法等形式，引導和支持高層次專家向我省人才洼地流動。在我省高等院校、科研院所和企事業單位大范圍推行特聘教授、特聘研究員、特聘專家制度，建立常態化、滾動支持機制，集聚國內外杰出人才來豫創新創業。以河南籍和在豫工作過的高端人才為重點，實施“鄉情引才工程”，完善豫籍高層次人才信息庫，打造引才新品牌。發揮國際高端獵頭和行業協會作用，加強海外引智工作聯絡處建設，建立北（京）上（海）廣（州）深（圳）人才工作站，通過市場化、社會化、國際化運作引進高層次人才。

（十四）開辟引才“綠色通道”。對引進的高層次人才、急需緊缺人才及業績特別突出的人才，可不受單位結構比例和崗位限制，通過特設崗位、動態調整崗位設置等多種方式評聘專業技術職務；對具有高級專業技術職務和博士學位的人員，可采取直接考核的辦法招聘，其無檔案的，經過組織查證核實程序后其工資檔次可實行無檔案身份認定；在外省、市已具有相應專業技術資格的人員，來我省工作的，直接確認其資格；對符合條件的海外歸國高層次人才，可直接考核認定其高級專業技術職務；對特殊人才實行“一人一策”。

（十五）鼓勵離崗創新創業。鼓勵高等院校、科研院所等事業單位在編在崗的專業技術人才攜帶自有科研項目和成果脫離原單位工作，到企業開展創新創業或自主創辦企業。經單位批準同意，可在5年內保留人事關系，由原單位發放基本工資（崗位工資和薪級工資），并保留其參加職稱評審、崗位等級晉升、社會保險等方面的權利。允許高等院校和科研院所設立一定比例的流動崗位，吸引有創新實踐經驗的企業高層次人才兼職。

（十六）提供便捷化服務保障。認真貫徹中央關于進一步加強黨委聯系服務專家工作文件精神，不斷提高聯系服務專家工作的水平。進一步提高醫療待遇水平。按照《河南省高層次人才認定和支持辦法》，經認定的高層次專業技術人才，按層次分別納入一級、二級、三級保健對象范圍，享受相應的醫療保健和醫療保險服務。推進人才公寓建設，支持高校、科研院所、國有骨干企業利用自有存量國有建設用地建設高層次人才周轉房。優化人才服務流程，為高層次專業技術人才在辦理出入境手續、居留落戶、人事關系、社會保險、住房安居、家屬就業、子女入學等方面實行“一站式”服務，簡化手續，限時辦結。加快人事檔案管理服務信息化建設。完善社會保險關系轉移接續辦法，便捷人才跨地區、跨行業、跨體制流動。實行外國人來豫短期工作邀請函辦理“一站式”服務和外國人來豫工作就業“兩證合一”服務。

五、組織保障

（十七）加強組織領導。在省人才工作領導小組領導下，省人力資源和社會保障廳負責協調推進各項工作，宣傳、科協、發改、教育、科技、工信、公安、財政、住建、農業、商務、衛計、稅務、金融等部門各司其職，定期召開會議，促進各項任務的落實。各級政府要高度重視高層次專業技術人才隊伍建設，堅持“一把手”抓“第一資源”，統籌相關部門，結合實際制定符合當地經濟社會發展要求的貫徹落實意見。

（十八）落實主體責任。各地、各有關部門要認真貫徹落實高層次專業技術人才隊伍建設工作部署，確保各項任務有序推進、按時完成。要加強督導檢查，針對重點任務、重點舉措，明確督查重點，及時跟蹤問效。對督查中發現的問題，明確責任、掛號督辦、限期整改，對執行不力、整改不到位的問責追責。

（十九）營造良好社會氛圍。加強輿論宣傳，大力宣傳人才強省戰略的重大意義，宣傳各個領域、各個行業涌現的高層次專業技術人才先進事跡。堅持以事業留人、感情留人、待遇留人，倡導體現鼓勵創新、寬容失敗的科研精神。