第一篇：黨建統籌發展材料

求真務實抓黨建統籌城鄉大發展

——臨渭區下邽鎮黨委書記尹參軍

下邽鎮位于渭南市區以北25公里處，全鎮共轄41個行政村，其中2個社區居委會，總人口6.8萬人，鎮域面積107平方公里，耕地面積12萬畝。全鎮共有49個黨支部，1746名黨員。

近年來，我鎮在區委、區政府的正確領導下，鎮黨委始終堅持“圍繞經濟抓黨建，抓好黨建促發展”的工作思路，以貫徹落實科學發展觀為統領，以“立足崗位，服務三農，打造亮點，創業實干”為宗旨，把統籌城鄉黨建工作與渭北葡萄產業園和下邽小城鎮開發建設緊密結合起來，積極探索農村基層組織建設的新方法、新路子，為加快推進城鄉一體化建設和各項社會事業的發展提供了堅強的組織保證。

一、黨群聯動，努力提高農民收入水平

鎮黨委在落實黨建工作責任制、抓好黨委班子自身建設、強化村級陣地規范化建設的同時，結合學習實踐科學發展觀與開展創先爭優活動，解放思想、開拓創新，積極尋求了適合鎮域經濟快速發展的得力平臺。

近年來，鎮黨委結合鎮域產業發展實際，按照黨委主導、黨支部引導、黨員帶頭、群眾參與的發展思路，形成以“基地+支部+示范戶”三位一體的農村黨員帶創平臺，把黨組織的政治優勢、組織優勢與產業大戶的技術優勢緊密結合起來。針對我鎮的產業發展實際，鎮黨委積極與見莊村建立幫扶關系，在該村設立黨委科技示范基地1個，支部科技聯系點3個，培養黨員科技示范戶38戶，發展葡萄面積1700畝，著重圍繞“提高葡萄品質，促進農民增收”在葡萄種植的產前、產中、產后提供多層次、全方位的服務。截止目前，見莊村共建成標準示范

園 1000余畝，舉辦科技培訓5期，受訓人數達800人次。2011年人均純收入達14000元。年遞增22%，同年見莊村榮獲“省級引智示范基地”稱號。通過鎮黨委抓點示范，以點帶面，目前我鎮發展葡萄面積70000畝，葡萄產業已成為我鎮的經濟主導型產業。

二、項目拉動，推動城鄉一體化快速發展。

我鎮是省列小城鎮綜合改革發展試點鎮，也是陜西歷史文化旅游名鎮申報鎮之一，在大力促進現代農業發展的同時，我們加快二三產業的發展速度，不斷加強農村基礎設施建設力度，美化亮化小城鎮面貌，在推動城鄉一體化建設中緊緊圍繞統籌城鄉黨建工作主題思路，使我鎮小城鎮建設水平得到了進一步的提高，為我鎮打造產業大鎮、文化名鎮、經濟強鎮奠定了堅實基礎。

（一）堅持以項目為支撐，全力推進小城鎮開發建設。近年來，在區委區政府的正確指導下，我鎮按照“拉大框架，完善配套，提升形象”的思路，進一步完善集鎮總體規劃和重點區域修建性詳規編制，為集鎮高標準、規模化開發提供依據。加強集鎮管理力度，按照省級重點鎮、區級衛生示范鎮的要求，完善制度機制，落實相關措施，高標準管好集鎮開發建設，環境衛生整治工作，集鎮面貌得到明顯改觀。全力推進鎮政府搬遷，三賢文化廣場工程建設，按照體現時代氣息，彰顯古鎮特色的要求，高標準開發慧照路仿古一條街建設，扎實做好雙官路南側水上娛樂園、三賢大酒店、下吉衛生院搬遷等集鎮服務業配套項目的前期各項工作，進一步拉大集鎮框架，完善集鎮配套，做大集鎮規模，為建設集文化、旅游、生態農業為一體的經濟強鎮奠定

基礎。

（二）加大資金投入力度，完善基礎設施建設。近年來，依托城鄉一體化建設項目資金的逐步到位，繼續抓好路肩培土等農村道路的養護工作，盡可能延長鎮村道路的通行年限，提高通行能力，為全鎮產業發展提供保障。圍繞“一節一會”，搞好以紅同路、渭陽路等路段為重點的兩旁綠化工作。緊緊抓住“水利建設年”的機遇，重點抓好神寺、川王等8個村的人飲工程建設，繼續抓搞好渭北排堿清淤工程，努力爭取鎮內支溝的排堿清淤項目，著力改善農村生產生活條件。

（三）開發旅游資源，打造省級旅游特色名鎮。堅持把文化旅游產業作為我鎮轉變經濟發展方式和增加農民收入的一項新型產業、朝陽產業和后續產業來抓。重視發揮“三賢故里”的文化資源稟賦優勢，逐步開發葡萄觀光、賢名人、慧照古寺、關中民俗等旅游項目建設，著力打造“三賢人文、葡萄觀光”的特色旅游品牌，使之成為展示魅力下邽的靚麗名片。依托渭北葡萄產業園發展，著力打造現代觀光休閑農業。通過新聞媒介及旅游博覽會等形式積極開展招商引資，加大城鎮開發建設力度，不斷健全城鎮基礎配套設施，完善服務功能，為進鎮農民創造良好的居住和發展環境，積極發展二、三產業，不斷拓展增收渠道，增加農民收入。

三 創建服務平臺 夯實一體化工程建設

我鎮主動適應統籌城鄉發展的要求,創新黨建工作載體,以便民服務中心為平臺,以便民服務網絡為渠道,構建以便民服務中心為平臺的黨建工作陣地。

近年來，我鎮依托村級組織活動場所完善便民服務中心建設。實現全鎮41個行政村便民服務中心建設全覆蓋,為以村黨組織為核心的村級各類組織提供“集約式”辦公場所。著力創建“基層黨組織建設+便民服務中心建設+新農村建設”三位一體的工作模式，將行政審批事項、公共服務事項、為農服務事項納入服務中心,逐步建立“以鎮服務大廳為主體,以便民服務中心為平臺”的便民服務網絡,以群眾滿意為出發點,建立服務組織,完善服務制度,培育服務隊伍,拓展服務項目,創新服務方式,建立一個城鄉一體的服務民生工作體系，為新農村建設提供了堅強的組織保障。

四、實施困難聯扶，關注百姓民生事業

在聯建工作中，深入開展以黨員領導干部聯系困難群眾、機關聯系包聯村、一般黨員聯系居民農戶為內容的“三聯”活動，組織黨員與群眾結成幫扶對子83個，扎實做好民政救助工作，切實幫助農民群眾解決生產生活的實際困難。尤其在2011年9月份，下邽鎮遭受了70年未遇的秋淋降雨，道路、房屋不同程度地受到了損害，大部分農田被淹。鎮黨委積極組織村民抗災自救，并走村入戶核實上報災情，并與民政、水利、城建、財政、農發等部門聯系，幫助下邽鎮恢復災后生產。2011年共挖排堿溝條 97 公里，其中干溝1條13公里，分溝 7 條 48公里，毛溝26條36公里，解決水泥涵管520節，賠付玉米保險20余萬元，有效的改善了農業生產條件，確保農民增產增收。

五、實施穩定聯保，排查矛盾化解糾紛

為確保農村社會穩定，鎮黨委成立了由黨委書記、鎮長為第一責任人的信訪機構，設立了信訪辦和群眾工作部。進一步完善鎮、村、組信訪調解網絡，使農民信訪上下及時溝通，有效化解了許多信訪難題，農民土地承包、農民負擔案件呈明顯下降趨勢。2011年共接待農民信訪120件，同比下降25％。受理上級轉辦案件20余件，全部結案。鎮黨委認真深入村組查找存在的信訪突出問題，深入開展矛盾糾紛排查化解，積極采取措施化解問題，加大積案辦理力度，有效解決群眾合理訴求，對一時解決不了的問題進行細致分類，逐一研究對策。對重點穩控的信訪人員實行領導包聯，確定穩控領導和包聯責任人。落實安全生產責任制，堅決杜絕安全事故的發生。通過與農民面對面的交流，廣大黨員干部進一步增強了對“三農”工作的認識，通過處理各類信訪案件，提高了黨員干部運用政策法規，應對復雜局面的能力。

總之，近年來我鎮堅持黨的建設、經濟建設、社會建設通盤考慮,深入實施統籌城鄉基層黨建、推動城鄉發展一體化,以統籌城鄉黨的建設為龍頭,整合城鄉資源,優化要素配置,努力實現以黨建工作的統籌來激活和帶動各類資源的統籌,以城鄉黨建一體化加快推進促進全鎮統籌城鄉發展的全面提升，進一步促進城鄉經濟社會的持續快速健康協調發展，努力建設新下邽。

第二篇：民豐縣城鄉黨建統籌發展經驗材料（推薦）

組織共建、黨員共管、資源共享，形成以城帶鄉、城鄉互動、協調發展的黨建工作新格局 ——×××縣委組織部帶動農村黨組織協調發展經驗材料

為深入貫徹落實科學發展觀，促進城鄉統籌發展，按照建立健全城鄉基層黨組織互幫互助機制，構建城鄉統籌的基層黨建工作新格局的要求，深化“組織部長、組工干部下基層”和“講黨性、重品行、做表率”活動成果，結合第三輪部門包村定點幫扶工作，×××縣委組織部開展了與×××村黨支部結對共建活動。

一、基本情況

×××村耕地面積1681畝，總人口305戶1139人，均為維吾爾族，其中：男585人，女554人，共有黨員50人，村干部7人，農村“四老”6人，“十戶長”24人，殘疾人22人，孤寡老人2人，低保戶79戶101人，困難黨員9人。該村2009年村集體收入2.6萬元，農牧民人均純收入3504.28元。

二、加強組織領導，確保城鄉黨建工作協調發展

（一）加強組織領導。成立縣委組織部帶動農村黨組織協調發展領導小組，組長由縣委常委、組織部長 同志擔任，2進入豐產期后，僅依靠紅棗，預計全村可增收261萬元，人均增收2000元以上。

（三）強化一個陣地，惠及干部群眾。從強化該村陣地建、管、用入手，制定了長期目標與發展規劃；村委會建設初期，組織部解決1萬元建設資金，用于購買建設材料，與村班子共同商議，按照布局優化、建筑美化、環境綠化的要求，積極協調宣傳部、文體局率先在該村修建了“四室一場”，村委會建筑總面積達433.57平方米，每年4月組織組工干部到村委會種樹、種花、種草，美化村委會環境。為強化村委會陣地服務功能，針對群眾娛樂設施缺乏的實際，投入8500元為村委會配套乒乓球桌、棋牌桌、民族樂器等活動器材和20個3人座活動排椅；開展組工干部捐書活動，共為村委會捐贈書籍790本。目前，村委會“四個中心兩個學校”作用已經凸顯，即：辦公中心、議事中心、文體中心、服務中心，政治學校、科技致富學校。

（四）送去一份溫暖，關愛困難黨員群眾。通過實地調研，走訪入戶，21名組工干部到×××買里斯村認“窮親戚”，結成“一對一”幫扶對子，為方便幫扶對象及時聯系，每名干部制作了便民服務卡，將聯系電話進行公開，發放到每一名幫扶對象，拉近了干群之間的距離。為方便群眾反映和及時準確掌握農村的熱點難點問題，每周五安排一名干部駐村接訪，對來訪群眾反映情況準確記錄，實行首問負責制，誰接訪誰答復，直至問題得到解決，目前，已接待群眾63人次，協調解決問題65件次；先后為59戶困難家庭送去慰問品和慰問金15000余元，解決燃眉之急；將7戶危房群眾轉移到安全地帶，列為今年抗震安居幫扶的重點戶；對15戶無力發展生產的家庭，協調村“兩委”擔保，幫助他們貸款14.7萬元發展生產。該村困難黨員麥麥提〃托合提僅有3間住房，3月份因下雨有兩間的側墻已倒塌，一家5口人居住在中間的一間房屋內，僅此一間房屋后墻墻體也已大面積脫落，隨時有坍塌的危險。組織部專門召開部委會，制定幫扶計劃，從縣困難黨員幫扶基金劃撥5000元、協調民政局解決5000元民政救助資金、抗震辦給予7000元抗震安居補助、鄉村解決所缺磚款3400元，為麥麥提〃托合提修建了50平米的抗震安居房。

（五）打造一個課堂，拓寬組織活動內容。實施部領導和組工干部進村講黨課制度，每季度一名部領導到為×××買里斯農村黨員上一堂黨課，提高了農村黨課質量。邀請農村“四老”人員給組織部黨員上黨課，通過實例講解×××的發展變化，轉變組工干部的工作作風。今年以來，共上黨課6次，受教育農牧民黨員、干部黨員210人次。組織組工干部和村黨支部共同開展黨團活動，每月組織農村黨（團）員共同開展一次黨（團）活動，以乒乓球、籃球、羽毛球、拔河比賽等喜聞樂見的活動調動黨（團）員參加活動的積極

第三篇：黨建匯報：抓好基層黨建 統籌城鄉發展

抓好基層黨建 統籌城鄉發展

XX街道黨工委

各位領導、同志們：

在這春暖花開、春意盎然的季節里，感謝XX鎮的蔣永紅 書記一行蒞臨XX街道檢查指導工作，下面我就街道黨建工作開展情況作一簡要介紹：

XX街道地處XX城區東部，是全區的政治、經濟、文化、科教中心和重要的宜居城市的核心區、東城建設的拓展區、城市形象展示區。其幅員面積53平方公里，下轄23個社區及行政村，戶籍總人口21萬人，城市規劃區21平方公里。有53個黨支部，黨員14750名。街道先后榮獲全國農業普查先進集體、創建全國文明村鎮工作先進村鎮、市級衛生單位、創建國家級衛生縣城優秀單位、五好領導班子、XX縣十強街鎮等榮譽稱號, 并連續10年獲綜合目標考核一等獎。

一、主要做法

在黨建工作理論實踐中，我們牢固樹立?圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發展?和?基層是黨建工作主戰場?的思想和理念，團結帶領廣大基層黨員干部圍繞建設?宜商宜旅魅力之都、特色農業富裕之地、文化繁榮和諧之邦?的戰略定位，大力實施?先鋒工程?，不僅發揮支部的堡壘作用和黨員的模范作用，更有力地實現了經濟結構集中調整、三產規模較快擴張、消費升級明顯加快、城市空間迅速拓展、社會事業更加和諧的目標。2011年，實

現GDP23億元，財政收入3億元，社零總額25億元，固定資產投資48億元，農民人均純收入達10322元，各項指標均比去年同期有較大幅度增長。

（一）深化“三級聯創”，推動城鄉統籌格局

深入開展?三級聯創?活動，統籌整合黨建資源是提升基層黨建工作水平，增強基層黨組織生機與活力的重要載體，在此活動中主要開展了以下工作：

一是積極開展?三級聯創?活動，統籌城鄉黨建新格局。堅持把此項活動作為?黨員受教育、群眾得實惠?的有效載體，與村（社區）簽訂創建目標責任書，落實長效機制，并與經濟建設和社會發展目標同考核、同驗收。

二是大力實施素質提升工程，努力提高黨員能力。建設遠程教育站點10個，對基層黨員的教育培訓實現了全覆蓋，為提升黨員推動發展、促進和諧的綜合素質提供了可靠保障。當前，各村（居委）黨支部平均年齡降為45歲，文化程度明顯提升。2011年共發展黨員46名，為黨組織輸送了新鮮血液。

三是積極構建?三帶一促?（支部帶領、協會帶動、黨員帶頭，促進發展）發展模式，加快推動農業產業化進程。如和平村支部根據本村地處城郊、基礎設施較完善等優勢，帶領本村近30名黨員，組織成立枇杷協會，結合新村大力發展枇杷種植觀光農業。

四是大力實施?三萬計劃?，發揮城鄉互帶作用。我街道的10名大學生村官已全部一次性考核轉正。對大學生?村官?我們

加強了日常管理，制定了村官管理辦法，建立健全學習、工作、管理、教育、培養、考核、任用等制度，增加幫帶力量，確定一名街道領導干部、一名駐村干部、一名村主要干部幫帶一名大學生村官，讓其進步成長；增加調研課題，要求對所工作的村進行基本情況調研，形成一篇不少于3000字的關于本村發展的較高價值的調研文章，提高自身實踐能力；增加工作任務，將農村現代遠程教育、村級公共服務中心建設、農業產業發展、征地拆遷等工作任務壓在大學生村官肩上，要求他們主動到一線煅煉，成為農村工作的生力軍。通過以上舉措，大學生村官均很快進入工作角色。如XX村村官AAA到村任職后，發現該村三社沒有人行便道，她便主動做好群眾的動員和協調工作，不到2個月便修好了通往每家每戶的人行便道。XX村村官BBB熟悉了村上事務，成為了新農村展示點的解說員，為XXX現場會進行全程講解，受到各級領導好評。其次，干部駐村行動實施良好。對萬名駐村干部和支農人員，街道采取雙向選擇進行下派到村工作，并對職能職責進行了明確，駐村干部以村為家，全身心投入到所駐村的各項工作之中。街道機關干部CCC2010年駐XX村，自己設計了民情日記，建立了農戶檔案，并對XX村維穩、黨建、產業發展等做了深入調研，形成了一系列調研報告，為該村的發展作出了貢獻。

五是狠抓陣地建設，構建服務平臺。堅持“高起點規劃、高標準建設、高質量配套”的原則，街道用社會撫養費的20%為補貼，完成10個村（社區）的公共服務中心建設，?三有一化?得到落實。同時，利用辦事陣地開展 ?三級聯動?的為民辦事全程

代理工作，群眾將備齊的資料交給村（居）委干部，由干部到街道服務大廳辦理，在區、街道審批后又將其帶回交給辦事群眾，變過去的群眾跑腿為現在的群眾使嘴，干部作風大為轉變，受到群眾好評。

六是探索黨建管理運行機制，統籌黨建工作再上臺階。作為區黨建工作運行機制試點單位，街道成立了黨建工作領導小組，在切實履行書記黨建工作?第一責任人?的同時，配備黨建副書記，組建黨建工作辦公室，落實具體工作，整體全面推進。黨建工作領導小組每季度至少召開一次專題會議討論研究黨建工作，黨建辦公室每月召開情況匯報會，分析當前工作的難點，并提出措施確保工作順利完成。此外，建立黨工委委員基層黨建工作聯系點，每個黨工委委員聯系一個村，定期到點上指導基層黨建工作。

（二）落實“三項制度”，幫助解決群眾困難

?老百姓的柴米油鹽醬醋茶是基層的國家大事?，做好?三項制度?是村（居）干部的看家本領。我們的主要作法為：一是加大宣傳力度。我街道在轄區所有村（社區）和主公路沿線，共制作制度牌、大小宣傳標語600余幅，向老百姓發放?三項制度?聯系卡12000余張，黨建工作宣傳手冊15000份，總投入近20余萬元，營造出群眾知曉、百姓支持的良好輿論氛圍。二是嚴格工作規范。在接訪中要求村（居）委干部必須按時接訪，態度和藹，答問解疑，掌握實情，作好記錄。在走訪過程中，要求干部切實做到“五看、五問、五講、五記”，即先看走訪對象莊稼牲畜、生活環境、居住條件、糧食貯備、飲食起居情況，再問家庭成員、生活困難、政策落實、意見建議情況，最后講清惠農政策、發展思路、法律法規、科學技術，同時在走訪本上記錄走訪對象家庭情況、困難原因、具體需求、意見建議等，使走訪工作任務明確、重點突出。三是及時辦理反饋。針對群眾意見難辦理的問題，街道強化兩個舉措抓落實，即在街道綜治辦建立群眾事項辦理“中轉站”，負責對基層黨組織上報的群眾反映事項進行登記歸類、轉出交辦；在村（社區）黨組織設立“聯絡員”，專門負責群眾意見匯總上報、跟蹤了解和辦理反饋，確保群眾反映的問題件件有落實、事事有回音。四是確保三項制度?四薄冊?記錄隨時檢查不突擊，采取月23-25日交由組織委員檢查簽字；此項檢查結果納入各村（社區）目標考核。去年，全街道共接訪群眾2498人次，走訪群眾26395戶，走訪率達206%，收集群眾問題意見1332件，合并辦結1201件，辦結率達95%，群眾滿意度在98%以上。五是利用?四議兩公開?工作法，解決三項制度在走訪中群眾反映的困難和問題。如XX村，群眾收入較高，建設新房意愿較強，但受城市總體規劃制約，群眾散建審批較難，村支部在走訪了解群眾這一共性問題后，立即召開會議研究，發動群眾集中建設巴渝新村，既節約耕地又享有政策，得到了群眾擁護。又如，今年的大城市建設20條城市干道，我們涉及11條，對各村的征地拆遷等重大事項，仍堅持?四議兩公開?工作法解決群眾提到的小區物管費問題。

（三）推動“三項活動”，密切黨群干群關系

一方面促實效提煉載體。以?察民情、問民生、解民難、暖民心?為活動主題，以?三爭三定三共? 為活動載體，推動活動取得實效。?結窮親?載體為?三爭?：即爭當關心窮親冷暖的貼心人、爭當扶志維權的指導員、爭當脫貧致富的引導者。?大下訪?載體為?三定?： 定期接訪走訪群眾，定期排查矛盾糾紛，定期包案解決問題。?三進三同?載體為?三共?：即進村社與農村干部共議科學發展之計；進基層與廣大黨員共辦群眾關注之事；進農戶與農民群眾共商增收致富之策。另一方面全方位推進活動。在?結窮親?方面，開展了?六送六幫?（送溫暖幫困難、送技術幫就業、送信息幫致富、送信心幫扶志、送法律幫維權、送政策幫惠民）活動，幫助解決生產生活動中的困難和問題。去年以來，聯系部門、機關全體公務員積極參與，并帶動村?四職?干部，共結對幫扶35戶。大力實施秋季助農搶收和助學活動，幫助窮親就學26人，搶收水稻20余畝，解決困難121起，送幫扶資金及物資4.2萬元；開展農技幫扶1000余人，轉移富余勞動力120人，下崗職工實現再就業20名，提供脫貧致富項目78個。在中秋開展慰問活動，專門為窮親和貧困孤寡老人送去節日禮品和精神食糧。在?大下訪?方面，通過走訪、接訪和排查，開展了積訪重訪專項治理,公開接訪84次、下訪約訪2479次7851戶、組織座談18次2309人，為群眾排憂解難560余件。排查矛盾糾紛229件，化解226件。受理群眾意見248件，辦理回復239件。在?三進三同?方面，班子領導和駐村干部到聯系點進村入戶調查研究，幫助7個村進一步理清發展思路，制定發展規劃，建立

民情檔案，辦理涉及群眾生產生活的手續代理、扶貧濟困、糾紛調解等實事、好事230余件。開展免費巡診活動，義務診療人數達到7561人；開展?唱讀講傳?進小區活動，機關干部自編文藝節目11個，巡回演出24場次；開展科普宣傳和送政策技術下鄉36次，發放宣傳資料3萬余份。在XX村和XX村推行集中改廁工程，規劃改造300余戶。特別是XX村駐村干部，在了解敬老院征地后，有11個失地農戶正在辦理社保，群眾沒地種糧種菜，生活受到影響，駐村干部就與村社干部一道商量，私人一起借給農戶4萬余元，緩急了生活之急，并在今后社保資金下發時抵扣，得到拆遷戶一致認同。

（四）開展“創先爭優”，發揮先鋒模范作用。

一是首先確定了?創先爭優作表率，宜居棠香展魅力?的活動主題，結合街道中心工作，提出了?實施‘3+4’工程，樹形象、促發展?的活動載體。落實好?一講二評三公示?。主要做法：一是據實講述，先進推動。在根據工作記實講述的前提下，組織各支部廣泛開展?我是一面旗，你是我榜樣?的競賽互助活動。利用每月?一講二評?時間，讓大家講述自己或者身邊的黨員創先爭優的先進事跡，通過弘揚他們的精神，有效地促進了街道各中心工作的開展。二是規范評比，優秀帶動。街道設立了擂臺榜，每兩月評出擂主支部，作為先進榜樣，激勵大家你追我趕、比學趕超的良好氛圍，街道去年的各項工作均名列前茅。三是及時公示，輿論促動。各黨支部及街道黨工委點評結果要于當天進行公示，公布監督電話，接受群眾監督，7日內有不良反映的，經查

實取消其當月的評優資格，限時整改，并記錄在案。對取消每月評優資格累計超過2次的，取消其評優資格。

二是與干部教育活動結合，在開局階段念好了?早、實、比?三字經。貫徹落實突出一個“早”字，早規劃、早動員、早宣傳。及時制定1+3活動方案，明確以?解放思想、提升能力、轉變作風，迅速融入大城市建設、全力決戰大項目征地?為活動主題，以開展?十個一?活動（召開一次大宣講、組織一次大討論、開展一次大調研、實施一次大走訪、舉辦一次大演講、召集一次業務競賽、舉行一次服務體驗、完善一批管理制度，開展一次民主評議、創建一支一流隊伍）為載體，確保干部教育活動開好頭、起好步、有序推進。召開動員大會，并對干部教育活動進行了詳細安排部署。制定出具體的宣傳方案，通過在棠香公眾信息網上開設活動專欄、發行機關內部小報等多種形式加強宣傳，極力營造濃厚氛圍。提升能力突出一個“實”字，重實戰、重實效、重實在。圍繞今年的重點項目，組織政策培訓和業務培訓。全面實行?倒逼機制?，制作征地拆遷工作進度監督臺，將每個小組的工作進度在辦公樓大廳進行公示，每5天進行一次更新，切實增強機關干部的緊迫感，確保通過干部教育活動的開展達到促進中心工作的實際效果。轉變作風突出一個“比”字，比服務、比責任、比廉潔。大力推行?五心?工作法，在全體機關干部中開展比誰在接待群眾咨詢時最熱心、誰在調查補償情況時最細心、誰在聽取群眾意見時最耐心、誰在核實安臵補償標準時最公心、誰在善后安臵群眾時最關心活動，堅決杜絕?門難進、臉難看、話難聽?的現象。

制定崗位責任書，將崗位責任具體細分，落實到人。對黨政工作規則進一步規范，對機關運行制度進一步完善，從源頭上預防腐敗，比誰的廉潔自律正。

三是與基層組織建設年活動相結合，做到了?早、細、實、濃?，促進了各項重點工作扎實有效開展。高度重視,安排部署“早”。區委組織部基層組織建設年活動動員會召開后,街道高度重視,立足早安排、早部署,立即召開動員會,安排部署工作,并制定了操作性強、務實管用的活動實施方案。認真調研,摸底工作“細”。組織人員深入村（社區）、事業單位、兩新組織等各個領域進行了深入細致的調查摸底工作。深化載體,工作措施“實”。進一步創新和深化工作載體,制定強有力的推進措施,做到?三個結合?,把開展基層組織建設年與?創先爭優?相結合，與?解放思想、提升能力、轉變作風?相結合。強化宣傳,工作氛圍?濃?。在棠香公眾信息網落實專人負責,要求各支部及時報送信息，運用手機短信平臺,向機關黨員干部和各黨支部書記等發送活動短信,營造濃厚的活動氛圍。

二、下步工作打算

一是創新基層黨組織設臵方式，不斷提升組織功能。要對基層黨組織的設臵進行積極探索和改進，確保黨組織功能的正常發揮。在農村黨組織的設臵上，要推廣?支部+協會?的做法，建立功能型黨組織。要在有XXX等各類農村新型合作經濟組織中建立

黨的組織，把支部建在產業鏈上。在社區黨組織的設臵上，對報恩、金星等符合條件、黨建基礎好的社區升格為黨委（黨總支），要以集貿市場、商務樓宇和居民小區為單元，設臵黨支部，把黨小組建在樓棟上，切實加強黨的有效領導，擴大黨的工作覆蓋面。在新的經濟、社會組織黨組織的設臵上，要按照屬地的要求，抓好XXX的黨組織建設，發揮外來黨員建設大足的熱情和先鋒作用。

二是創新黨建活動載體，增強基層黨組織的凝聚力。在農村繼續開展黨員?雙建雙帶?（建基地、建公司，黨員帶頭創業、帶領群眾創業，帶頭致富、帶領群眾致富）和無職黨員?設崗定責?活動，努力提高農村黨員發家致富的實際本領，帶領群眾建設社會主義新農村；在社區，大力開展下崗失業黨員?帶頭創業、帶領下崗職工再就業?和志愿者服務活動，不斷強化社區黨員服務居民群眾的能力；在機關事業單位，要深入開展?兩聯一帶?活動，大力推行?服務承諾制?，不斷提高機關黨員服務大局、服務基層、服務群眾的能力和水平。通過這些活動的深入開展，使黨員都能充分發揮先鋒模范作用，始終保持和體現黨的先進性。

三是改進黨員教育管理方式，提高黨的凝聚力。一方面，由理論灌輸向形象教育轉變。把傳統的理論灌輸與菜單式培訓有機結合，采取身邊典型教育身邊人、特別是創先爭優?一講二評三公示?活動中，要開展好?我是一面旗臶，你是我的榜樣?互助競賽評講活動，通過現身說法等形式，增強教育的靈活性，提高學習的吸引力，突出針對性和實效性。另一方面，由單向說教向

互動式教育轉變。利用網絡平臺，為黨員學習創造便利條件，讓黨員不受時間、空間、自身素質差異的限制。要充分發揮棠香紅歌藝術團的作用，組織編排黨員先進事跡，在送文化下鄉時開展富教于樂的宣教活動，推進黨員教育方式的良性互動。同時，由集中教育向小型、分散、分類、業余形式轉變，適應基層黨組織工作實際和黨員的個體特征，采取每周碰頭會、個別談心以及知識競賽、觀摩學習等形式，開展多層次、多樣式、系列化的教育活動，有針對性地定向培養教育，提高黨員的綜合素質。

總之，我街道以大力推進農村城市化進程為目標，以街道黨建為龍頭，以新農村建設為基礎，以社區服務為核心，不斷加強和改進黨的建設工作，形成了“班子過硬、隊伍得力、設施齊全、載體豐富、服務到位”的黨建工作新格局，全面推動了街道城鄉統籌和經濟社會的和諧發展。

第四篇：城鄉統籌發展

關于社會管理的思維創新與路徑

社會管理與群眾利益有著內在的相關性，要從根本上解決公權力與群眾的關系。“黨建統領、社會協同”其內在的機理是處理好預算跟服務的關系，社會管理格局中的四大要素問題在于其結構關系，新時期的黨群關系要處理好黨委與公眾的關系、黨委與政府的關系，在加強社會管理中，黨的各級組織要貫徹群眾路線，客服官僚主義，發揮統領和協調各方利益的作用。要矯正各級權力的濫用，防止社會過渡分化，新時期的社會管理要重視公眾參與的新特點，正視社會組織在社會管理中的地位與作用包括參與政府動員與維護群眾利益方面的功能，通過培育自主性的社會組織，整合人民群眾的根本利益，對于加強社會自治和進一步密切黨群關系具有推動作用。

改革開放30多年來，中國社會的發展取得巨大成就，但急劇的社會轉型也給社會管理帶來了諸多的社會矛盾和社會問題。為此，在多元的社會治理格局中，需要培育社會力量，以鞏固黨的執政地位，構建和諧社會。在社會管理創新的具體路徑上，一方面需要在觀念上進行創新，在機構設置等方面進行頂層設計，另一方面需要了解社會需求，加強社會管理的主題能力建設。同時，需要在組織、體制、機制上為社會管理創新提供保障。

改善黨群關系與社會管理創新密切關聯，當前社會結構變化與社會規范、價值變遷在進一步催促社會管理加速，時空壓縮使得中國用30年的時間走過西方國家300年的發展，在正面發展效應的同時也不可避免的帶來諸多社會矛盾等負面效應。當單個或是局部是正確的要素合成后可能是錯誤的結果，合成腐敗即是一類，當前各地貧乏的群體性事件即是集體無意識的多重疊加，因此需要加以重視研究，通過改善新時期黨群關系加強社會管理創新。

第五篇：全面統籌發展

全面統籌發展，構和諧。注重民生，統籌社會事業發展。加強農村基礎設施建設，建立健全社會保障體系，擴大勞動就業，堅持教育優先發展地位，大力實施科教興鎮。堅持以人為本，提升計生服務水平。全力建設民主法治、公

基層組織建設穩步提升

一體化黨建，在總體思路上統籌謀劃。今年我鎮提出并實施“基層組織建設年”，以創先爭優活動為平臺，開拓進取，真抓實干，黨的基層組織建設持續健康發展。梯次推進，在工作方法上重點突破。一是更加注重黨委自身建設。領導班子團結干事、朝氣蓬勃。33位同志參與中層干部競崗，增設基層黨建辦和督查室，活力突顯。率先召開鄉鎮創先爭優動員大會，提出“五好四強”基層黨組織、“五帶四優”優秀共產黨員的響亮口號，踐行“抓班子帶隊伍打造堅強堡壘，抓關鍵破難題實現富民強鎮”的奮斗目標。二是更加注重夯實基礎工作。創建學習型黨組織《開展“三抓三比”提升干部素質》受市組專題推介。試行黨員發展“雙推雙考”。三是更加注重基層指導實踐。重點完善和出臺村級重大事項報告制度；更加注重對“四議兩公開”工作法推行的調研指導、對重點工程項目的協調指導、對創業富民的重點指導、對點面結合的分類指導，工作各有側重，各有神采。四是更加注重創先爭優活動的經常性。全體黨員做出了公開承諾，豐富了載體活動。黨小組服務重點工程、督查環境整治、維穩等工作小分隊在公開承諾中作用突顯；“五清查一打擊”活動經驗受市專題推介。以點帶面，在運行機制上打破分割。一是擴大組織體系開放度。部署開展“機關黨員聯系村（社區）黨小組”活動，積極配合縣直機關企事業單位黨支部聯系農村黨支部。二是擴大黨員教育管理開放度。開辟“信息平臺”，開通與農村黨員信息互動，開設手機“微型黨課”，探索推廣流動黨員動態管理機制。三是擴大黨建宣傳開放度。積極編撰《*鎮基層黨建工作簡報》，著力推薦優秀黨員——為民組長張江舟、創業精英金鼎實業金發勉等。積極打造星辰在線*網。

“*”發展構想

一、指導思想

“*”期間我鎮經濟社會發展總的指導思想是：以科學發展觀為統領，以統籌城鄉發展為主線，以轉變發展方式、壯大財政實力、實現富民強鎮為重點，加強政治、經濟、物質、社會、生態五個文明建設，加快全面建設小康社會步伐，奮力把*建設成為崛起先導核心區的衛星鎮。

二、奮斗目標

總的目標是“崛起先導區，建設衛星鎮”。主要經濟社會發展指標是：到2015年，力爭全鎮國民生產總值40億元，年均增長15%以上。鎮本級財政收入達2億元，年均增長30%以上。城鄉居民人均純收入達到2萬元，年均增長15%。全社會固定資產投資達80億元，年均增長30%以上。城鎮新增就業和轉移農村勞動力1.5萬人，城鎮登記失業率控制在4%以內，人口自然增長率控制在4‰以內。城鄉居民養老保險覆蓋率98%以上，國民素質整體提升，社會文明不斷進步，各項事業健康發展，人民生活幸福安康。

三、戰略措施

1.夯實一個基礎。切實加強黨的建設，夯實基層基礎。選準配強村級班子，完善以“四議兩公開”為重點的村級決策議事機制，規范村級決策議事行為，加快基層民主政治建設。培育壯大扶持村集體經濟。

2.突出兩個重點。一是突出整合規劃資源的重轉自http://點。積極爭取上級支持，整合先導區、高新區、望城經開區和望城新區關于*的規劃定位，進一步明晰*未來五年的發展方向。二是突出城鄉統籌發展的重點。以開發建設金洲大道新農村示范帶為契機，全力推進新農村建設，重點依托城鎮化、工業化、產業化來統籌城鄉發展。

3.實施三項工程。一是推進交通為先導的基礎設施建設工程。快速推進黃橋大道、先導區連接線、望城大道等縣域交通主干道建設。高起點、高標準地規劃建設鐵路綜合交通樞紐*站，建設與之配套的公路網絡，整合、梳理城際輕軌、高鐵、公交等多種交通方式的銜接和換乘，把*站打造成以高鐵為基礎，城際輕軌、高速公路、快速公交等多種交通方式一體化的河西地區綜合型交通樞紐門戶。二是民生福祉保障謀劃工程。著力完善社會成果全民共享機制，全面提升教育、醫療衛生、社會保障、就業等服務水平，全面改善民生。三是鄉村美化和農村環境衛生整治工程。以環境衛生整治為抓手，凈化美化鄉村環境。

4.壯大四項產業。一是房地產業。以悅禧、中糧、金麓等房產企業為引領，拉動房產業全面升級。二是商貿物流業。以長益常、長岳城際鐵路*樞紐站為節點，高星物流園為依托，充分挖掘其輻射能力，重點發展中介服務和社區服務業，打造三湘物流中心。三是文化創意產業。挖掘洗心禪、青天寺、報母橋等典故，盤活*內在文化底蘊。四是機械制造業。拉動本地鑄造產業的壯大，打造白馬工業園。

今年下半年主要思路、工作措施

今年是“*”開局之年，謀篇布局，重在成勢。

一、全方位強黨建，聚人心。強化基層黨支部書記的培養、管理與激勵。深入開展創先爭優活動，充分發揮黨員的先鋒模范和戰斗堡壘作用，積極樹立和推薦優秀典型。加大黨建經費投入，提供基層黨支部、黨小組建設有效保障，組織支部、黨員經常性教育活動。

二、全員績效考核，抓管理。著力加強政府自身精細化建設，增強機關工作人員的服務意識，提升服務水平。注重中層干部的培養、選拔、激勵，提高執行力。細化考核內容，加大常規考核力度，促進工作效率，發揮村（社區）黨員干部潛能。http://www.tmdps.cn

三、全力推進項目，促經濟。拉動房地產業全面升溫，全力服務中糧房產二期、金麓房產開盤交易；推動黃橋大道三期、長益常、長岳城際鐵路*綜合樞紐站建設；助動報業文化城、龍湖、悅禧、輕工鹽業等擴大產能、提質增效。注重生態保護，加大對*河沿線整治力度，以鄉村連片環境整治為契機，繼續扎實做好環保工作，保護*青山綠水。

四、全新謀劃新城，強產業。按打造全新的*高鐵新城規劃，大力推進商貿物流業發展；繼續擴大龍湖、洗心禪寺文化休閑，打造文化創意谷，提升文化休閑品位；整合日明特種鑄造廠等資源，做強機械制造業；以華越、*園粉絲等省內著名商標企業為龍頭，唱響*“農”品

牌，聯動多個特色農業合作社，推廣特色養殖、種植，大力發展高效農業，加快農業產業化步伐。

五、全面統籌發展，構和諧。注重民生，統籌社會事業發展。加強農村基礎設施建設，建立健全社會保障體系，擴大勞動就業，堅持教育優先發展地位，大力實施科教興鎮。堅持以人為本，提升計生服務水平。全力建設民主法治、公平公正、誠信友愛、充滿活力、安定有序的“和諧*”。