第一篇：區人社局未升學初、高中畢業生就業培訓方案

***區人力資源和社會保障局

關于2012年開展初、高中畢業生未就業人員勞動預備制培訓的實 施 方 案

為切實幫助未就業初、高中畢業生提高就業競爭能力和技能水平，促其盡快實現就業。按照我區就業培訓工作全覆蓋、無盲區的總體要求，擬對全區未就業初、高中畢業生開展就業培訓專項服務。現結合我區實際，特制定本方案。

一、指導思想

圍繞城鎮新增就業崗位需求，堅持以“穩增長、惠民生、保穩定”為目標，以市場為導向，以未就業初、高中畢業生為重點，通過開展針對性、實用性強的職業技能培訓，努力提高其就業技能水平，促進其盡快走向就業崗位。

二、工作目標

針對調查摸底情況，我區擬采取勞動預備制培訓、品牌培訓、個人申報培訓、創業培訓等四種培訓模式開展工作，動員組織530名未就業初、高中畢業生參加培訓，力爭培訓后實現就業300人以上。按照目前培訓政策標準，我區擬落實專項培訓補貼資金60萬元。

三、組織領導

為確保培訓工作取得實效，我區擬成立由區人社局局長任組，區人社局分管副局長、區就業局局長任副組長，區就業局相關人員為成員的工作領導組。領導組辦公室設在區就業局，由*** 1

兼任辦公室主任并具體負責日常工作。

四、工作步驟

（一）準備階段（2012年1月10日至2月10日）

1.宣傳組織動員。依托基層平臺，及時將培訓流程、方式和期限以及培訓后推薦就業等相關事項印制成告知書，走村串戶發放宣傳資料，了解其就業狀況和培訓愿望，建立網格化動態監測和實名制管理，并通過相關新聞媒體和手機平臺等，把開展初高中畢業生就業培訓所涉及的專業、時間安排等事項向社會予以公告，擴大社會知曉面。

2.明確培訓機構。根據*市財社〔2012〕*號文件要求，在我區范圍內選擇**職高、**學校等職業院校以及經區人社部門認定的定點職業培訓機構等管理制度健全、服務意識好的定點培訓機構為培訓主體，及時召開培訓工作啟動會，明確培訓要求。按照培訓總體規劃，定向設置專業、定向組織培訓，努力實現培訓與就業“無縫對接”。

3.健全管理機制。按照培訓工作要求，通過建立健全培訓考核辦法和監管體系，制定培訓教學方案，明確培訓課程、內容等，夯實培訓人員基本信息臺帳，積極爭取各方支持，做到早謀劃、早打算、早統籌，盡可能將所需培訓資金從就業專項資金中列支，讓更多符合條件的人員共享惠民政策。

（二）組織實施階段（2012年2月11日至10月31日）

1.開展勞動預備制培訓。以**職高等職業院校為培訓主體，組織200人參加勞動預備制培訓，擬開設電子商務、辦公軟件操

作員、計算機網絡管理員等3個專業培訓班3期，每期培訓課時不少于650課時，自2月中旬啟動到9月底結束。其中：3月份啟動開展電子商務專業1期，培訓人員60人；4月份開展辦公軟件操作員專業培訓班1期，參培人員60人；5月份開展計算機網絡管理員專業培訓班1期，參加培訓人員80人，培訓地點在各職業院校教室內。

2.開展勞務品牌培訓。擬在4月至10月底在各基層社區活動室或小區樓院內開設廣告設計、室內裝飾設計、動物疫病防治、家政服務等4個專業5期培訓班，每期參培人員均為40人，共200名，其中4月份啟動開展廣告設計人員、室內裝飾設計人員專業培訓班各1期；5月份開展動物疫病防治專業培訓班1期；6月份開展家政服務專業培訓班1期；7月份開展家政服務專業培訓班1期。

3.開展個人申報培訓。我區擬開設電子商務、廣告設計、網頁設計與制作、室內裝飾設計、車工、焊工、電工7個專業，培訓人員可根據自身實際情況選擇專業，在就業部門領取培訓推薦函，采取個人不墊支、不出資、隨到隨學的方式到定點培訓機構參加培訓，力爭動員組織100人以上，并按照培訓補貼標準，由人社部門直接與培訓機構核算培訓補貼費。

4．開展創業培訓。按照創業人員需求，以****周邊創建就業創業“一條街”為落腳點，廣泛征集創業項目，我區擬于9月份在經省人社廳認定的定點培訓機構舉辦30人的創業培訓班1期，力爭培訓后創業成功率達60%以上。

5．開展督促檢查。在舉辦各種培訓班期間，區人社局將繼續執行開班“第一節課”制度，并會同監察、財政等部門，堅持采取現場督導、電話抽查等方式進行督促檢查，監督和指導培訓機構和參培人員是否嚴格執行培訓工作相關要求，同時，建立不定期回訪和跟蹤制度，確保培訓效果取得實效。

（三）總結階段（2012年11月1日至11月30日）

按照***市相關培訓政策要求，區就業培訓領導組對培訓工作進行會審評估，兌現相關培訓補貼，并認真做好培訓總結工作。

五、加強后續跟蹤管理服務工作

一是建立個人檔案。對參加培訓的初、高中畢業生進行備案登記，準確掌握他們的創業、就業等基本情況，建立跟蹤服務機制，及時提供針對性的服務和落實相關政策。

二是搭建就業平臺。積極開展求職登記、職業指導和推薦就業服務工作，并充分利用區人力資源市場平臺，通過舉辦現場、專場等各種類型的招聘會，促進未就業的初高中畢業生盡快實現就業。

三是落實就業政策。通過創業培訓并獲得培訓合格證，且有創業愿望的初、高中畢業生，在創業初期存在資金不足的，為其發放小額擔保貸款，同時提供創業指導服務，努力實現就業更加充分。

二0一二年二月六日

第二篇：區人社局工作總結

區人社局工作總結

2015年，在區委、區政府的正確領導下，在區人大和區政協的有效監督、大力支持下，區人社局以就業和社會保障等民生工程為重點，積極推進人才工程建設，加強公務員及事業單位干部隊伍建設，著力維護勞動者合法權益，按照人力資源和社會保障工作目標責任制的要求，實現了人力資源和社會保障工作的新突破。

一、2015年工作回顧

（一）就業形勢保持穩定

——實現城鎮實名制就業31607人，完成市指標的131.7%（市指標24000人）；

——城鎮登記失業人員總量控制在14956人，在市指標要求的15300人以內；

——穩定就業率79.2%，高于市指標（50%）29.2個百分點； ——零就業家庭12人全部兜底安置就業，達到市指標的要求，實現零就業家庭動態為零；

——扶持創業帶頭人550人，帶動就業3300人，完成市指標的220%； ——新增創業1900人，完成市指標的147%；

——發放小額擔保貸款2500萬元,完成市指標的102%；其中，個貸發放1433萬元，完成市指標的133%；女性個貸發放520萬元，完成市指標的481%； ——農村勞動力就業培訓。其中，農村轉移勞動力培訓90人，進城務工農民培訓1480人，創業培訓360人，完成年指標的100%。農村勞動力技能遠程培訓2次，共50人。

——各功能區（街道）及124個社區就業和社會保障網絡全部在專網新系統下運行。

——上傳省就業信息網個人求職信息13544條，完成指標的135%；崗位信息34077條，完成指標的162%；信息準確率達100%。——創業項目22個，完成指標的110%； ——創業事跡16篇，完成指標的160%；

——一次性創業補貼和稅費補貼1筆，完成指標的100%； ——創業大講堂及創業明星巡回演講2場次；

——創業孵化基地建設。其中，創辦企業12戶，帶動就業50人，完成指標的100%；

為強力推進XX市“萬人創業工程”，我區積極發揮區域內高校和科研院所集中的區位優勢，把握“互聯網+”國家行動計劃的大好機遇，凝聚政府、企業、高校力量，實現創業促發展和就業保民生的良性互動，著力做實了橫向到邊縱向到底的四級就業網絡平臺，分別開展了“創業文化月”、“雙創峰會”等活動，實現以創業帶動就業、以創新推動發展，促進區域經濟轉型升級，打造區域經濟行穩致遠和提質增效升級的新引擎。

首先，夯實基礎，完成好規定動作。一是扎實開展“春風行動”、“就業援助月”活動。為扎實推進就業創業工作，我們落實市局要求，組織開展了為期三個月的“就業援助月”和“春風行動”活動。我們以功能區（街道）、社區為依托，通過建立4+1責任包保體系（區、局、功能區或街道、社區各1名負責人與1名困難家庭高校畢業生對接幫扶就業）、開展“四個一”活動（組織一次現場座談，進行一次家庭走訪，開展一次崗位對接，贈送一次就業信息材料）、對特殊困難人員實施政府兜底就業等三種方式，促進零就業家庭人員、低保人員、困難家庭高校畢業生就業，確保困難群體100%就業，零就業家庭動態為零。

二是搞好培訓，提升工作人員業務能力。針對社區換屆后的實際情況，我們制定了有針對性的培訓方案，采取集中培訓與分散培訓相結合、統一組織與自主學習相結合的方式開展工作人員業務培訓，社區就業創業工作人員能夠迅速熟悉業務，服務水平有了整體提高。

三是加強基層就業平臺建設。扎實推進充分就業社區創建工程，34個社區獲批市級充分就業示范社區。功能區（街道）、社區就業平臺網絡觸角作用得到進一步發揮，失業人員實現了就近就業。我們在利用政務服務中心電子大屏幕、社區（村）宣傳板等傳統手段發布用工信息的同時，充分利用互聯網、qq群、微信群，為企業和勞動者提供服務。目前我區已建立就失業登記、用工備案等工作群5個，有近2千家企業進入其中，形成了良性互動。其次，協調聯動，謀劃就業創業大格局。一是加強橫向部門聯動。區人社局協調區財政、市場監督管理、服務業等部門，解決小企業創業初期的資金困難，為創業帶頭人企業發放社保補貼，辦理勞動密集型企業貸款，提升小企業的活力；培育以創業明星為主體的典型群體；充分利用網站、qq工作群、創業微信群等開辟創業政策宣傳專欄，推介各類創業項目。

二是圍繞首府國際生態商務開發區、北部宜居新城建設和三臺子地區改造等，開展重點企業、重點項目就業服務活動。利用中海商業廣場、中糧廣場、保利大都會、華潤置地廣場等重點項目開工、復工契機，完善用工服務，提供用工崗位5000余個，實現批量就業。

三是開發區域資源，積極擴大就業渠道。緊貼功能區的特點，深入商圈、商會、行業協會以及東北簋街、戶外運動休閑街、星吧街、彩虹街等特色街區，開展創業服務，實現創業帶動就業。

四是大力培育新的創業扶持基地。根據不同創業群體的需求，抓好創業項目的征集、開發、評估和推介工作。加強創業項目庫建設，努力提高創業項目的可操作性。培育東北簋街、塔灣農貿市場、第一大道等為新的創業扶持基地。

第三，暢通渠道，提供優質高效服務。

一是充分發揮創業貸款促進創業創新的巨大作用。在原有盛京銀行的基礎上，我們將郵政儲蓄銀行增加為創業擔保貸款的經辦銀行，在政策允許的范圍內擴大了貸款發放額度，簡化了貸款審批手續，17個工作日內辦結，縮短了貸款審批時限。二是簡政放權，便捷服務。我們向功能區（街道）下放了為企業辦理就業登記的權力，打破了失業登記只在戶口地辦理的區域限制，實現了用工企業就近為員工辦理就業登記，勞動者可在全區任何一個社區辦理失業登記。

三是迎難而上，破解普惠制培訓難題。我們采取政府購買服務的方式，委托遼寧博華職業技術學校開展普惠制培訓，圓滿完成了工作任務。同時，我們著力培育普惠制培訓基地，積極鼓勵區內職業培訓學校參加普惠制基地資格評定，頗菲特職業培訓學校獲得普惠制培訓基地資質。

第四，創業創新引領，提升就業創業工作層次。

一是搶抓機遇，打造創業創新街區。繼打造東北簋街、戶外運動休閑街、星吧街、彩虹街后，我們助力愛國者創客空間、樂創會兩大運營平臺。12月12日，第一屆“互聯網+智慧xx雙創峰會”在沈陽師范大學國際商學院成功舉行。團省委、沈陽師范大學、市就業和人才服務局、區政府領導及200余家企業代表、高校學生代表參加了此次峰會。二是改善民生，推進“024便利店”建設。通過“024便利店”和“互聯網＋”的模式，解決民生服務“最后一公里”的問題。“024便利店”發展到31家，吸納就業124人（擬擴大至120家，基本覆蓋全區每個社區）。三是培育典型，帶動創業創新。全區逐漸涌現出一批創業先進人物，竹子手繪李榕竹、沈陽旺澤酒行王涵、西多貝蛋糕店郭慶陽等多次被省市主流媒體采訪報道。通過培育創業帶頭人，推廣創業經驗，就業創業工作產生了倍增效應。

（二）社保擴面深入推進

養老、醫療、工傷、失業保險擴面工作成效顯著，參保覆蓋范圍擴大至全區各類企事業單位、個體勞動者、自由職業者。

一是全面貫徹《XX市人民政府關于建立統一的城鄉居民基本養老保險制度的實施意見》（沈政發〔2014〕54號），建立和完善擴面征繳工作目標責任制和獎懲機制，層層分解下達任務，落實工作職責，督促各功能區（街道）把養老保險擴面征繳工作列入重要議事日程。年初，印制了1萬份養老保險政策宣傳單，發放到各功能區，幫助各功能區居民及時了解最新的養老保險政策。完成養老保險統籌征繳28,383萬元。為首府新區2338名失地農民繳納養老保險1625萬元。

二是完善部門聯動機制，提高醫保手續辦理效率。區人社局積極協調各相關單位，主動為辦理醫保手續的人員提供便利條件。全年共完成居民醫保參保141510人，職工醫保參保7455人。

三是超額完成失業保險參保任務。今年以來，失業保險參保136767人，完成年計劃的120.9%，接收失業職工檔案4386本，41690人領取失業金，發放失業金43833920元，失業職工報到4382人，核定企業繳費手冊11449戶。

四是工傷保險擴面勢頭良好。《工傷保險條例》修訂以來，全區工傷保險參保覆蓋范圍進一步擴大，職工合法權益得到有效保障。工傷保險擴面達到122472人，完成年計劃的100.5%。受理工傷案件195件，結案175件，不予認定1件，不予受理1件，撤銷認定7件。

（三）人才工作落到實處

一是多措并舉，積極幫扶困難家庭高校畢業生就業。經過細致摸底調查，確定區內困難家庭高校畢業生13人，建立了困難家庭高校畢業生就業包保責任體系，通過家庭走訪、調查問卷、崗位對接、政府兜底等“一幫一”幫扶措施，困難家庭高校畢業生實現了100%就業。二是求質保量，著力搭建人才專項服務平臺。高標準舉辦了xx區中小企業與高校畢業生對接洽談的大型專場招聘會。組織開展了區與功能區（街道）之間、功能區（街道）之間、功能區（街道）與社區之間多種形式的招聘活動，優化了高校畢業生的就業服務。

三是落實“千企萬崗就業見習計劃”和企業（單位）吸納高校畢業生就業社會保險補貼辦法。通過走進企業、深入社區、組織招聘會等形式開展政策宣傳，進一步發展高校畢業生就業企業，增加高校畢業生就業數量，推動高校畢業生充分就業。

2015年，返回生源地離校未就業高校畢業生739人,實際就業681人，就業率達到92%；征集高校畢業生就業崗位信息106條；新發展高校畢業生就業見習單位7家，完成就業見習補貼申請115人；申請企業吸納高校畢業生社保補貼72人；引領大學生創辦企業90家；召開高校畢業生現場招聘會10場，網絡招聘會3場；上報中高級人才需求單位30個；引進海外研發團隊項目結案1件、備案2件。

第三篇：2020年人社局高校畢業生就業工作進展情況匯報

2020年高校畢業生就業工作進展情況：

一是大力實施招考計劃，助力畢業生實現穩定就業。

受新冠肺炎疫情影響，進一步創新人才招聘方式，指導教育系統、衛生系統通過網絡招聘的方式，招聘工作人員21名，其中：教育系統13名，衛生系統8名，有效解決了教育系統部分學科教師緊缺和衛生系統臨床醫生斷層的問題。積極與省內具有招聘資質的人力資源服務公司合作，采取政府購買服務的方式，為國家統計局臨澤調查隊公開招聘統計調查工作人員5名，為政務服務中心公開招聘臨澤縣政務服務熱線工作人員6名，為公安系統公開補錄警務輔助人員6名。

二是實施青年見習計劃，助力企業全面復工復產。

組織力實施“百萬青年見習計劃”，大力宣傳離校2年內高校畢業生和16－24周歲失業青年就業見習相關政策，積極引導符合條件青年參加就業見習項目，至目前，共選派63名青年到企業見習。同時，做好到企業就業高校畢業生的管理與服務工作，適時對人員在崗、工資發放及社會保險費繳納等情況進行核查，并及時發放見習和到企業就業畢業生各項補貼。至目前，共發放見習補貼44.5萬元；發放到企業就業高校畢業生生活補貼137.85萬元。

三是實施就業援助計劃，助力困難家庭畢業生就業。

認真落實《臨澤縣人民政府辦公室<轉發市人事局等五部門關于對城鄉困難家庭普通高校未就業畢業生實行就業援助的意見的通知>》精神，根據各單位就業援助崗位及人員需求計劃，經資格審查、“雙向選擇”，推薦30名城鄉困難家庭普通高校未就業畢業生到就業援助工作（其中建檔立卡貧困戶家庭未就業畢業生1名）。累計為268名就業援助和公益性崗位人員撥付崗位補貼236.96萬元；撥付社保補貼110.25萬元。

四是搭建就業服務平臺，提升就業創業服務能力。

及時通過網絡平臺發布《2020年臨澤縣未就業高校畢業生報到

及檔案接收須知》，指導畢業生做好線上、線下報到實名登記，至目前，共為15名普通高校畢業生辦理了報到登記、網上審核、信息維護及信息實名制動態跟蹤管理工作。加強檔案管理服務工作，對現存的7615份流動人員人事檔案，進行分類管理，對形成的1226份裝檔材料整理裝檔，為77名畢業生辦理了檔案托管手續，為16名畢業生和13名靈活就業人員辦理檔案轉入手續，為78名畢業生和1名靈活就業人員辦理了檔案轉出手續，為46名高校畢業生出具各類檔案證明材料。

2020年支持未就業高校畢業生到企業就業項目省、市均未發公告，暫未實施。

第四篇：人社局就業民生工作總結

人社局就業民生工作總結

今年以來，我局主動發力，緊緊圍繞蘇南現代化示范區建設，強服務、保民生、促和諧，一手抓全市人力資源的整體性開發，一手抓事關民生的社會保障，通過努力，我們確立的“服務轉型升級、助推經濟發展、改善保障民生、促進幸福和諧”的理念在實踐中得到了良好的體現。

一、強化招引、優化服務，人才強基作用不斷凸顯

（一）加大高層次人才集聚，優化人才發展環境。采取團隊引進、核心人才帶動引進、高新技術項目開發引進等方式，全年我市引進的高層次海歸創業創新人才團隊達到143個，海歸創業創新高層次人才310名。引進本科人才3960人，其中碩士及以上人才260人。加強博士后工作站的管理，我市現有4家國家級博士后科研工作站、8家省級博士后創新實踐基地，博士后站點數與在站博士后人數達到了1:1，位于全省前列。全年共有3600余人通過國家職業資格三級以上的鑒定，超額培養1000名高技能人才，完成全年高技能人才培養任務的138%；8200人參加國家職業資格技能鑒定，6500人取得國家職業資格證書。

（二）優化人力資源市場配置，拓寬人才渠道。今年共舉辦了95場固定人才（人力資源）集市，其中專場招聘會9場，總共進場單位6462家次，提供崗位13萬余個，達成就業意向2.5萬人次。靈活運用專場招聘、外出招聘、委托招聘和網絡招聘“四大招聘”形式，舉辦了大學生創業節活動，適時推出“今年XX市校園引才計劃”，充分挖掘潛力引進人才。積極服務大學生，建設大學生就業見習基地，我市32家見習基地共提供780人次的就業見習。繼續完善丹陽人才網，對人才網實施了百度優化和手機版的上線，開通了丹陽人才網官方微信和微博平臺，多元化為企業和人才提供服務媒介。

（三）積極依靠培訓平臺，整合智力能源。今年共開展農村勞動力培訓8748人，城鄉勞動者職業技能培訓9914人，其中城鄉新成長勞動力技能培訓4072人。共舉辦創業意識教育培訓3.19萬人，syb創業培訓2083人。認真組織實施各類初級職稱評定、中高級職稱申報工作，審核上報了各系列高級職稱材料共300余份。

（四）大力實施引智項目，提升產業發展水平。今年共執行了22個引智項目，引進外國專家18人，留學回國人員20人。會同農委進一步加強國家級“稻鴨共作”基地建設，對省引智成果示范推廣高效農業新技術培訓基地進行了授牌，并在今年舉辦了中日稻鴨共作技術交流會。我局還在第二十屆全國引進日本花甲專家項目洽談會上作了經驗交流發言。

二、主動作為、搭建平臺，社會保障和創業就業惠民服務深入人心 進一步完善醫療保險政策體系，實現了新農合在上海異地實時結算，醫保各項指標9月底已全面完成，截至12月底，全市社會醫療保險參保人數81.03萬人，全市社會醫療保險收入6.93億元，支出6.48億元，新農合參保61.64萬人。繼續完善社保擴面征繳，截至12月底，全市企業職工基本養老保險參保人數22.62萬人，基金征繳收入12.09億元，新型農村養老保險參保人數13.5萬人。被征地農民社會保障問題是我市今年的一項重點工作，該政策自2004年1月1日開始施行，2007年9月1日進行了政策調整，出臺了新的保障辦法。但是仍然存在保障制度不統一、保障層次不統一、保障標準不統一的問題。根據市委市政府的安排，云陽鎮先行開展被征地農民保障新政策的試點，城南村和城北村已有1822人應保障對象進入新政策保障范圍，共籌措資金1.07億元，土保對象轉入企業職工養老保險1082人，己全部按規定參加了企業職工養老保險，參保補繳4766萬元。針對云陽鎮在試點過程中出現的新情況、新問題，市政府召開專題協調會，形成了兩個會議紀要，對政策做進一步的明確。市領導還帶隊赴XX市進行了專題學習調研，進一步完善我市失地農民保障新政策。

把高校畢業生就業放在首位，扶持城鄉困難群體就業，積極落實創業政策，以“全民創業”帶就業，全市累計創業者發放創業擔保貸款2605萬元，扶持創業1660人，創業帶動就業8268人，申報創建省市兩級創業促進工作示范單位5個，創業促進工作示范崗40個。加強對企業的用工監測，采用“一企一訪”的方式，切實保障企業用工需求，促進企業健康發展。今年全市實現城鎮新增就業19200人，其中城鎮失業人員再就業6636人，就業困難人員再就業1009人，新增轉移農村勞動力11205人，城鎮登記失業率控制在2.33%以內。

三、創新思路、突出重點，“金保工程”和村級服務平臺建設全力推進 “金保工程”是經國務院批準的在全國推行的“十二金”電子政務工程之一，其中建成全市“同人同城同庫”的人力資源和社會保障數據中心是“金保工程”的基礎和保障。我們嚴格按照政策要求和序時進度，基礎信息采集工作已基本完成，目前正處于基礎信息采集表輸入階段，截止目前已輸入近65萬人的信息采集表，為我市“金保工程”數據整理比對和發放社會保障卡作準備。

2009年起，我市啟動社區（村）人力資源和社會保障公共服務平臺建設工作，2010年底實現了機構、人員、經費、場地、制度、工作“六到位”，實現社區（村）級服務平臺全覆蓋。2011年底選聘了188名大學生作為專職勞動保障協理員，充實到社區（村）人社公共服務站，目前在崗的專職協理員有186名。今年為高質量完成社區（村）級平臺建設工作，全市各鎮（區）已在本轄區選擇場地條件較好的社區（村）打造樣板工程，在今年10月底前全部完成轄區內社區（村）平臺建設任務，從而進一步做到場所標準化、服務規范化、隊伍專業化，更好地完善“15分鐘人力資源和社會保障服務圈”，打造新型農保經辦服務“四個不出村”新理念，真正實現“一站式”、“一條龍”服務，讓廣大農民共享現代化成果。

四、調處結合、聯動防控，勞動關系和企業軍轉干部維穩成效明顯

（一）勞動監察和維權機制不斷健全。一是凈化用工環境。加強合法用工巡查，共巡查各類企業2262戶，對14戶被列為橙色以上的企業實施重點監控，有效抵制了各類違反勞動法規的事件發生。開展專項執法檢查，累計檢查用人單位1205家，涉及勞動者42175人，為農民工追討工資435.8萬元；二是妥善處理突發事件。共處理勞資糾紛群體性突發事件16起，其中欠薪逃匿案件5起，5人以上群體性事件11起。三是強化勞動保障監察“兩網化”建設，提高快速處置能力，實施監察分類處理制度，推進全省監察聯動舉報投訴平臺建設。

（二）仲裁效能建設和調解機制建設不斷完善。大力推進仲裁實體化建設，深化鎮（區）、街道勞動人事爭議調解組織、勞動人事仲裁人民調解工作室建設，切實充分發揮基層調解職能，將勞資糾紛預防化解在基層。貫徹柔性調處，健全“調、裁、審”互通聯動機制，今年共處理勞動爭議案件3426件,其中立案受理1703件，案外（鄉鎮辦事處）受理1723件。已結案3402件，結案率達99%。其中調解結案3025件，調解結案率達88%。

（三）企業軍轉干部維穩解困工作持續向好。繼續保持無一人進京和越級上訪的良好態勢，各項安置政策和企業軍轉干部的有關政策待遇得到有效落實。

五、依法施管、穩步推進，機構編制和人事制度改革不斷完善

（一）改革行政管理體制，促進機構編制設置科學化。繼續做好司徒鎮行政管理體制改革試點工作。積極穩妥的開展事業單位分類改革工作。做好市城鄉統籌工作委員會機構、職能及人員編制的調整工作，完成了鎮國土管理體制改革工作。做好濱江新城規劃、住建、城管分支機構的設置工作。做好我市公共資源交易職能機構、三大行業公司、檢察系統機構的整合工作。加強機構編制管理，嚴格控制機構編制和人員增長。完成了2012事業單位年檢工作任務。本應接受年檢事業單位法人375個，合格375個，合格率達到100%。多方聯動強勢推進機關事業單位社會化用工清理規范，出臺了《XX市機關事業單位社會化用工管理暫行辦法》，并下達了各鎮（區）、各部門社會化用工計劃控制數及人員分流任務，三年內將減少社會化用工1818名。

（二）不斷規范事業單位崗位設置、公開招考和公務員考錄工作。在2012年完成全市首次崗位設置的基礎上，對相關文件及問題矛盾進行匯總篩選，對事業單位崗位設置工作進行了逐步完善。開展了市衛生局、教育局、部分事業單位集中公開招考工作。完成了20122564名公務員、6756名事業單位人員考核工作。做好了今49個公務員職位的招錄工作。完成了我市明年公務員招考計劃職位編制工作，全市共編制上報今年公務員招考計劃職位62個。

今年以來，我局主動發力，緊緊圍繞蘇南現代化示范區建設，強服務、保民生、促和諧，一手抓全市人力資源的整體性開發，一手抓事關民生的社會保障，通過努力，我們確立的“服務轉型升級、助推經濟發展、改善保障民生、促進幸福和諧”的理念在實踐中得到了良好的體現。

一、強化招引、優化服務，人才強基作用不斷凸顯

（一）加大高層次人才集聚，優化人才發展環境。采取團隊引進、核心人才帶動引進、高新技術項目開發引進等方式，全年我市引進的高層次海歸創業創新人才團隊達到143個，海歸創業創新高層次人才310名。引進本科人才3960人，其中碩士及以上人才260人。加強博士后工作站的管理，我市現有4家國家級博士后科研工作站、8家省級博士后創新實踐基地，博士后站點數與在站博士后人數達到了1:1，位于全省前列。全年共有3600余人通過國家職業資格三級以上的鑒定，超額培養1000名高技能人才，完成全年高技能人才培養任務的138%；8200人參加國家職業資格技能鑒定，6500人取得國家職業資格證書。

（二）優化人力資源市場配置，拓寬人才渠道。今年共舉辦了95場固定人才（人力資源）集市，其中專場招聘會9場，總共進場單位6462家次，提供崗位13萬余個，達成就業意向2.5萬人次。靈活運用專場招聘、外出招聘、委托招聘和網絡招聘“四大招聘”形式，舉辦了大學生創業節活動，適時推出“今年XX市校園引才計劃”，充分挖掘潛力引進人才。積極服務大學生，建設大學生就業見習基地，我市32家見習基地共提供780人次的就業見習。繼續完善丹陽人才網，對人才網實施了百度優化和手機版的上線，開通了丹陽人才網官方微信和微博平臺，多元化為企業和人才提供服務媒介。

（三）積極依靠培訓平臺，整合智力能源。今年共開展農村勞動力培訓8748人，城鄉勞動者職業技能培訓9914人，其中城鄉新成長勞動力技能培訓4072人。共舉辦創業意識教育培訓3.19萬人，syb創業培訓2083人。認真組織實施各類初級職稱評定、中高級職稱申報工作，審核上報了各系列高級職稱材料共300余份。

（四）大力實施引智項目，提升產業發展水平。今年共執行了22個引智項目，引進外國專家18人，留學回國人員20人。會同農委進一步加強國家級“稻鴨共作”基地建設，對省引智成果示范推廣高效農業新技術培訓基地進行了授牌，并在今年舉辦了中日稻鴨共作技術交流會。我局還在第二十屆全國引進日本花甲專家項目洽談會上作了經驗交流發言。

二、主動作為、搭建平臺，社會保障和創業就業惠民服務深入人心 進一步完善醫療保險政策體系，實現了新農合在上海異地實時結算，醫保各項指標9月底已全面完成，截至12月底，全市社會醫療保險參保人數81.03萬人，全市社會醫療保險收入6.93億元，支出6.48億元，新農合參保61.64萬人。繼續完善社保擴面征繳，截至12月底，全市企業職工基本養老保險參保人數22.62萬人，基金征繳收入12.09億元，新型農村養老保險參保人數13.5萬人。

被征地農民社會保障問題是我市今年的一項重點工作，該政策自2004年1月1日開始施行，2007年9月1日進行了政策調整，出臺了新的保障辦法。但是仍然存在保障制度不統一、保障層次不統一、保障標準不統一的問題。根據市委市政府的安排，云陽鎮先行開展被征地農民保障新政策的試點，城南村和城北村已有1822人應保障對象進入新政策保障范圍，共籌措資金1.07億元，土保對象轉入企業職工養老保險1082人，己全部按規定參加了企業職工養老保險，參保補繳4766萬元。針對云陽鎮在試點過程中出現的新情況、新問題，市政府召開專題協調會，形成了兩個會議紀要，對政策做進一步的明確。市領導還帶隊赴XX市進行了專題學習調研，進一步完善我市失地農民保障新政策。

把高校畢業生就業放在首位，扶持城鄉困難群體就業，積極落實創業政策，以“全民創業”帶就業，全市累計創業者發放創業擔保貸款2605萬元，扶持創業1660人，創業帶動就業8268人，申報創建省市兩級創業促進工作示范單位5個，創業促進工作示范崗40個。加強對企業的用工監測，采用“一企一訪”的方式，切實保障企業用工需求，促進企業健康發展。今年全市實現城鎮新增就業19200人，其中城鎮失業人員再就業6636人，就業困難人員再就業1009人，新增轉移農村勞動力11205人，城鎮登記失業率控制在2.33%以內。

三、創新思路、突出重點，“金保工程”和村級服務平臺建設全力推進 “金保工程”是經國務院批準的在全國推行的“十二金”電子政務工程之一，其中建成全市“同人同城同庫”的人力資源和社會保障數據中心是“金保工程”的基礎和保障。我們嚴格按照政策要求和序時進度，基礎信息采集工作已基本完成，目前正處于基礎信息采集表輸入階段，截止目前已輸入近65萬人的信息采集表，為我市“金保工程”數據整理比對和發放社會保障卡作準備。

2009年起，我市啟動社區（村）人力資源和社會保障公共服務平臺建設工作，2010年底實現了機構、人員、經費、場地、制度、工作“六到位”，實現社區（村）級服務平臺全覆蓋。2011年底選聘了188名大學生作為專職勞動保障協理員，充實到社區（村）人社公共服務站，目前在崗的專職協理員有186名。今年為高質量完成社區（村）級平臺建設工作，全市各鎮（區）已在本轄區選擇場地條件較好的社區（村）打造樣板工程，在今年10月底前全部完成轄區內社區（村）平臺建設任務，從而進一步做到場所標準化、服務規范化、隊伍專業化，更好地完善“15分鐘人力資源和社會保障服務圈”，打造新型農保經辦服務“四個不出村”新理念，真正實現“一站式”、“一條龍”服務，讓廣大農民共享現代化成果。

四、調處結合、聯動防控，勞動關系和企業軍轉干部維穩成效明顯

（一）勞動監察和維權機制不斷健全。一是凈化用工環境。加強合法用工巡查，共巡查各類企業2262戶，對14戶被列為橙色以上的企業實施重點監控，有效抵制了各類違反勞動法規的事件發生。開展專項執法檢查，累計檢查用人單位1205家，涉及勞動者42175人，為農民工追討工資435.8萬元；二是妥善處理突發事件。共處理勞資糾紛群體性突發事件16起，其中欠薪逃匿案件5起，5人以上群體性事件11起。三是強化勞動保障監察“兩網化”建設，提高快速處置能力，實施監察分類處理制度，推進全省監察聯動舉報投訴平臺建設。

（二）仲裁效能建設和調解機制建設不斷完善。大力推進仲裁實體化建設，深化鎮（區）、街道勞動人事爭議調解組織、勞動人事仲裁人民調解工作室建設，切實充分發揮基層調解職能，將勞資糾紛預防化解在基層。貫徹柔性調處，健全“調、裁、審”互通聯動機制，今年共處理勞動爭議案件3426件,其中立案受理1703件，案外（鄉鎮辦事處）受理1723件。已結案3402件，結案率達99%。其中調解結案3025件，調解結案率達88%。

（三）企業軍轉干部維穩解困工作持續向好。繼續保持無一人進京和越級上訪的良好態勢，各項安置政策和企業軍轉干部的有關政策待遇得到有效落實。

五、依法施管、穩步推進，機構編制和人事制度改革不斷完善

（一）改革行政管理體制，促進機構編制設置科學化。繼續做好司徒鎮行政管理體制改革試點工作。積極穩妥的開展事業單位分類改革工作。做好市城鄉統籌工作委員會機構、職能及人員編制的調整工作，完成了鎮國土管理體制改革工作。做好濱江新城規劃、住建、城管分支機構的設置工作。做好我市公共資源交易職能機構、三大行業公司、檢察系統機構的整合工作。加強機構編制管理，嚴格控制機構編制和人員增長。完成了2012事業單位年檢工作任務。本應接受年檢事業單位法人375個，合格375個，合格率達到100%。多方聯動強勢推進機關事業單位社會化用工清理規范，出臺了《XX市機關事業單位社會化用工管理暫行辦法》，并下達了各鎮（區）、各部門社會化用工計劃控制數及人員分流任務，三年內將減少社會化用工1818名。

（二）不斷規范事業單位崗位設置、公開招考和公務員考錄工作。在2012年完成全市首次崗位設置的基礎上，對相關文件及問題矛盾進行匯總篩選，對事業單位崗位設置工作進行了逐步完善。開展了市衛生局、教育局、部分事業單位集中公開招考工作。完成了20122564名公務員、6756名事業單位人員考核工作。做好了今49個公務員職位的招錄工作。完成了我市明年公務員招考計劃職位編制工作，全市共編制上報今年公務員招考計劃職位62個。

六、強化作風、突出整改，行風政風建設持續深入

自從今年開展機關作風活動以來，我局思想先行，強化組織領導，加強部門協調，細化工作方案，抓好貫徹落實，密切配合，形成合力，確保評議活動取得實實在在的效果。一是以貫徹落實中央“八項規定”和市委“十項規定”為契機，制定下發“十個不準”文件，繼續加強了機關作風建設；二是出臺了“優質服務窗口”和“優質服務先進個人”創建評比活動實施意見。在全局召開了機關作風建設大會，明確突出整改、增強效能，提高機關干部隊伍的整體素質，營造高效優質的服務環境，著力解決基層和群眾反映強烈的問題，從而集中解決好形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這“四風”問題；三是根據行風政風建設的要求，通過明察暗訪、日常檢查注重整改提高，發現問題及時解決。多次召開服務窗口整改會議，窗口環境、服務流程得到進一步提高。組織機關干部員工參觀了胡橋廉政教育基地，通過黨課、支部大會、觀看電教片等形式進一步增強廣大干部的防腐拒變能力。通過一系列扎實舉措，把機關作風建設不斷推向深入。

明年是實施“十二五”規劃的關鍵之年，也是闊步邁向蘇南現代化示范區的奮進之年，當前，宏觀經濟形勢仍然存在許多不確定性，經濟社會改革發展涉入深水區，人社工作既面臨機遇，也面臨挑戰，既凸顯重要地位，也肩負艱巨重任。隨著改革發展深入，人社領域一些體制與機制的、歷史與現實的深層次矛盾逐漸凸顯出來。結合我市實際，當前人社工作重點是要積極應對和處理好五個方面問題：一是用工難與就業難并存的結構性矛盾比較突出。根據企業用工需求和市場供求監測分析，全市企業用工總體平穩、勞動力供求總體平衡，但也存在需求同比下降、結構性用工矛盾突出、高校畢業生擇業觀念等問題：一方面許多企業亟需技能型、復合型勞動者；另一方面許多求職者又不符合工作崗位要求，導致“有人無崗，有崗無人”的結構型用工荒和“就業難”。二是社保可持續發展面臨多重挑戰。受人口老齡化進程加快、社保待遇水平剛性增長等因素影響，我市社保基金運行面臨巨大的壓力：一方面，全市老齡化加快，社保制度內退休人員與在職繳費人員的比例不平衡，基金供養壓力較大；另一方面，國家連續10年大幅提高養老金，年均增長10%以上，企保基金征收增長乏力，擴面征繳基金有限。企業破產改制社保基金掛賬等歷史遺留問題由隱性逐步顯性。同時，被征地農民保障工作終因開展難度大、歷史遺留問題多、上訪人員多、財政資金困難等一系列問題，導致土保政策遲遲不得出臺，也未得到進一步推廣，該工作目前處于停滯狀態，全年基金征繳總額也受到了影響。鑒于以上原因，對照2012年年底作預算時，土保轉企保人員預測有1.1萬人，平均每人補繳3萬元,合計一次性補繳收入3.3億的要求，到今年底為止，土保轉企保只有5000萬元，這與去年年底預估相差了2.8億元。三是產業集聚人才的能力偏弱。全市高新技術產業規模不大、特色不明顯，對人才的集聚吸納能力不強。全市人才總量不足、分布不均、結構不合理、產業人才匱乏，在應用型和創新型人才中，工程和農業技術人員等生產一線人才比重偏低。與發達地區和蘇南其他城市相比，人才環境和人才政策的吸引力不強，激勵人才創新創業的機制不活，城市環境和文化氛圍不優，存在引才難、留才難。四是城鄉居民收入增長的路徑亟待拓寬。與周邊發達地區和蘇南現代化示范區建設的目標要求相比，全市城鄉居民收入增速不快，收入分配結構不合理，工資性收入仍占居民收入較大比重，經營性收入和財產性收入偏低。與此同時，社會收入差距拉大，城鄉間、區域間、行業間以及企業高管與普通職工之間的收入存在較大倍差。實現城鄉居民收入增長的措施不多，剛性手段不足，企業職工和機關事業單位人員的收入在全省處于偏低水平。五是協調勞動關系矛盾的壓力較大。受經濟運行不穩定因素影響，因企業退工、減員引發的矛盾增多，工資拖欠、不簽合同、不繳保險等勞動爭議案件仍處于高位運行：一方面，少數企業逃避應承擔的社會責任，不遵守勞動法規；另一方面，穩增長、強服務，強調招商引資、優化發展軟環境的要求，為加強勞動保障執法帶來難度。勞動保障監察執法的威懾力不夠，勞動人事爭議矛盾調處和監察執法力量比較薄弱，政府在和諧勞動關系建設方面的主導作用發揮還有待加強。

下一步，我們將認真研判，精心謀劃，在明年人社工作中把握好以下“三大機遇”：一是人社部門職能的新定位，為人社事業發展指明了方向。黨的十八屆三中全會對新一輪改革作出了總體布局，改革發展將向深層次邁進。全會指出，人社工作涉及每個人的利益，既是支撐改革發展的“基石”，也是協調平衡各方利益的“調節閥”；既是動態反映經濟社會發展的“晴雨表”，也是促發展、穩增長的“助推器”；既是化解矛盾和糾紛的“防火墻”，也是維護和諧穩定的“減震器”。人社地位更突出、任務更艱巨、責任更重大。二是蘇南現代化示范區建設，為人社事業現代化明確了路線圖。在推進蘇南現代化示范區建設過程中，人社部門承擔著社會保險全覆蓋、高技能人才培養、提高居民收入等核心指標和構建現代化就業服務、社會保障、人才支撐和公共服務四大體系的工作項目。融入蘇南現代化示范區建設，使我市與周邊發達城市邁上統一起跑線，走上新一輪“同臺競技”，有利于更便捷地學習借鑒周邊城市的成功經驗，推動人社工作的機制創新、政策創新，有利于爭取上級對民生事業的經費投入和工作支持，在更高起點、更快速度、更大力度上推進人社事業跨越發展。三是市委市政府高度重視，為人社事業加快發展提供了強有力的政治保障。市委、市政府領導和分管領導多次對人社工作進行批示，對更好地推進全民創業、高校畢業生就業、人才引進、社會保障、和諧勞動關系建設等工作提出了新要求，并對人社重點亮點工作給予了高度肯定。

與此同時，我們在指導思想上，還要做到“三個體現”：一是體現黨的十八屆三中全會要求。全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神和蘇南現代化建設示范區工作會議精神，以全市一流的目標作為參照系，與現代化示范區建設指標相銜接，科學確定各項工作的量化指標，能量化的量化，不能量化的定性。二是體現各鎮區間的競爭發展。深入分析研究各項工作應對的新形勢、新任務、新挑戰，著力破解瓶頸和難題，明年各項重點工作都需要各個鎮區相互監督、相互促進，從而形成各鎮區相互趕超的良好氛圍。三是體現創新原則和改革精神。工作中時刻將創新作為一種常態，以改革創新精神推進人力資源社會保障事業發展，各項工作突破老一套，在完善政策、優化機制上尋求創新。明年全市人社工作總體思路：深入貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，堅持“改革創新、轉型提升”工作基調，突出“創特色、爭一流”工作主題，緊扣“穩增長、促改革、惠民生、保穩定”工作主線，以深入開展群眾路線教育實踐活動為動力，圍繞蘇南現代化示范區建設總體規劃和目標，著力完善現代化就業服務、社會保障、人才支撐、公共服務“四大體系”，不斷深化人事制度和工資分配“兩項改革”，建立健全協調勞動關系“一項機制”，促進人社服務轉型，推動人力資源社會保障事業現代化發展。明年我們重點抓好以下十個方面工作。

一、注重質量，實施人力資源整體開發計劃。加快構建以人才引進為重點、產業化技術為支撐、平臺建設為基礎的科技創新體系。以國際化人才引領創新，大力培養引進高層次科技人才、高素質管理人才和高技能實用人才。圍繞新材料、新能源、航空航天等新興產業，加強高端人才引進，實現產業集群與人才集群、產業鏈與人才鏈、產業發展與人才發展的“三個良性互動”。積極申報國家“千人計劃”、省“雙創計劃”和企業博士集聚計劃。推動高端人才與資本、高新技術、高新項目“嫁接”，吸納集聚一批能夠帶動重大關鍵技術突破和新興產業發展的高層次創新創業人才。以市場為導向，建立人才需求預測預警機制，突出企業實用技能人才培養，完善高技能人才政策，多渠道培養技能人才。到明年末，共引進國家“千人計劃”專家4人，使我市“千人計劃”專家達到11名；引進省“雙創人才”10人，屆時我市省“雙創人才”將達到53名。

二、協調推進，實施居民收入倍增計劃。把實施“居民收入倍增計劃”作為最大的民生實事，拓寬就業增收、創業增收、保障增收、幫扶增收、政策性增收等渠道，千方百計培育壯大中等收入群體；完善企業職工工資市場調節機制，推動職工與企業經營者平等協商，努力實現居民收入增長和經濟發展同步提高；開展企業薪酬調查，加強工資調控管理，推進集體合同簽訂，強化工資集體協商，適時調整企業職工最低工資標準，推廣實施企業職工工資支付保證金和應急周轉金制度；推進事業單位績效工資改革，調整優化工資結構，改善機關和事業單位工作人員收入水平。

三、統籌兼顧，著力關注高校畢業生充分就業。始終把高校畢業生就業放在首位，完善高校畢業生就業實名登記制度，拓寬就業信息發布渠道，落實高校畢業生就業扶持政策，加大就業政策宣傳力度和就業崗位開發力度，改變用人單位和大學生就業觀念，擴大就業規模，創造更多就業機會，鼓勵多渠道、多形式就業；完善就、失業登記制度，加強就業指導服務，規范企業裁員行為，增強勞動者職業連續性和穩定性，保持就業崗位穩定；落實服務企業政策措施，強化重點缺工企業與技職校、勞務中介機構對接和外地勞務基地的對接，幫助解決用工難題，保持企業用工穩定。

四、高效規范，實施創業載體完善計劃。大力推進創業帶動就業，整合政府、企業、社會團體等資源，進一步完善各類創業基地，提高創業載體建設的企業入駐率、創業企業貢獻率和創業者的成活率，對創業典型進行重點宣傳，發揮創業典型的示范引領作用。提升創業載體建設層次，著力打造一批創業示范園和創業品牌，提升創業載體孵化、實訓、培育功能，積極引導創業向園區集中、向優勢產業鏈靠攏。

五、著眼全局，全面推行各項職業技能培訓。完善技能培訓政策，落實培訓直補措施，提高培訓資金使用效率。緊貼產業發展，推行訂單式、定向式、定崗式就業導向性培訓，重點對高校畢業生等新成長勞動力實施職業技能培訓，對失業人員實施再就業培訓，對農村勞動力實施轉移就業培訓，對企業職工實施職業技能提升培訓，促進技能培訓與就業崗位、培訓與產業項目的有效對接。

六、扎實推進，加快完善社會保障體系。整合城鄉社保制度，加快城鄉一體化進程，推動城鎮居民養老保險與新農保、城鎮居民醫保與新農合“雙軌合一”運行，推進城鎮居民養老保險向企業養老保險轉移。加大擴面征繳力度，著力解決特殊人群、邊緣人群、困難人群保障問題，實現“應保盡保”；加大基金清欠力度，加強社保基金管理，建立基金運行內審、監測、監督、檢查等長效管理制度，制定和落實破產改制企業掛賬分期償還計劃，完善社保征繳獎勵機制，做到“應收盡收”。深化醫保制度改革，完善全市醫療保險政策體系，堅持醫保擴面，進一步探索和完善異地醫保實時結報。優化醫療費用結算辦法，改進定點醫藥機構管理辦法，提高醫保基金使用效率。在云陽鎮被征地農民社會保障試點工作取得階段性成果的基礎上，對全市失地農民保障分三個時間段和年齡段進行情況調查，根據省廳的93號令，盡快出臺被征地農民保障政策，堅定不移地貫徹落實被征地農民社會保障制度，逐步在全市范圍內推開，實現與93號令的無縫對接。

七、緊跟進度，深入推進金保工程建設。按照XX市政府對我市“金保工程”建設專項督查會議要求，我們在抓緊做好采集信息輸入的同時，還將組織專家對“金保工程”建設方案進行論證，根據專家意見完善該建設方案，抓緊做好“金保工程”數據比對工作和社會保障卡發放前期準備工作，既要保證數量，更要保證質量。預計在明年年底或2015年初就有市民可拿到首批發放的社會保障卡。

八、積極穩妥，全面構建和諧穩定勞資關系。深入開展以依法行政、公正執法、法制宣傳為重點的“法治市”創建活動，深入貫徹新修訂的《勞動合同法》，健全監察仲裁排查預警、調解處理、應急管理機制。繼續在全市范圍內開展勞動保障誠信工程建設活動，建立健全誠信評價體系。完善勞動監察“兩網化”建設，完善推進監察全省聯動舉報投訴平臺建設和案件分類管理制度，規范案件聯動機制，加大勞動監察和行政執法力度，加大工資支付排查力度，嚴防群體欠薪事件。建立仲裁司法與援助制度，實現爭議處理柔性化、案件辦理標準化，切實解除勞動者維權之“憂”和用人單位依法管理之“憂”，力保人力資源社會保障領域的和諧穩定。

九、服務大局，積極做好機構編制各項工作。按照政府職能轉變和機構改革要求，及時做好食品藥品監管體制改革方案涉及的編制劃轉、職能調整和人員整合工作，同時根據上級要求做好其他相關機構的整合工作。在今年底全面完成事業單位分類工作的基礎上，重點對一些復合型事業單位按照政事分開、事企分開的原則進行職能剝離，以穩步推進全市事業單位改革的深入開展。繼續會同市委組織部、市審計局做好離任領導干部的“三責聯審”工作，會同紀委、財政等部門開展在編不在崗人員、社會化用工等情況的專項督查。進一步強化對機構編制的科學管理，對全市中小學開展重新核編工作，為進一步搞好教師配備工作提供可靠依據。同時進一步加大機構編制工作的對外宣傳力度。

十、高度重視，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動。新形勢下的群眾路線教育工作，對我們提出了更高的要求，要求我們解決好“我是誰”的問題、解決好“主動干”的問題、解決好“干得好”的問題。廣泛征求意見，著力查找“四風”問題，認真查擺、即查即糾，主動深入基層、深入企業、深入社區開展親民、便民、利民、惠民服務，切實解決好群眾最關心的民生熱點問題。優化整合宣傳資源，完善與相關媒體的一周信息匯總調度辦法，形成報刊雜志、廣播電視、網絡新媒體宣傳的制度化、常態化，實現信息資源的及時互動和共享，提高人社部門社會保險、勞資薪酬、法律法規等各種信息和政策的影響力和群眾知曉率。牢固樹立勇于擔當的責任意識、為民服務的百姓情懷、包容他人的寬廣胸襟，以飽滿的政治熱情和高昂的精神狀態，不斷提高群眾滿意度，推動人社工作持續健康發展。

第五篇：人社局社會就業工作總結[范文]

人社局社會就業工作總結

今年，在市委、市政府的正確領導下，我局緊緊圍繞“三個定位、兩個率先”目標要求，認真按照省人社廳的部署，堅持“民生為本、人才優先”的工作主線，凝心聚力、強化措施，狠抓落實，全市人力資源社會保障工作扎實推進，取得了很好的效果。

一、今年工作措施及成效

（一）創新舉措，全面提升機關效能。今年來，我局結合效能提升年活動，深入開展整治庸懶散奢不良風氣工作，為全力完成人社工作任務提供了堅強的政治保障。一是落實制度建設。印發了《XX市人社局今年日常工作績效考評辦法》，并研究制定了《議事決策制度》、《分工負責制度》、《工作協調制度》、《監督約束制度》和《自身建設制度》等五大類42項制度和103項防控措施，自覺接受社會和群眾的監督。二是加強教育學習。組織干部職工認真學習“八項規定”和總書記一系列重要講話精神，充分調動干部職工加強作風建設、參與效能提升活動的積極性和自覺性。重點加強職業道德建設與業務培訓，切實提高機關干部的思想道德素質和業務工作能力。三是規范辦事流程。強化時間觀念和效率意識，確保“進一次門，辦成所有該辦的事情。”同時，縮短業務辦理時間，如勞動合同鑒證、勞動年審等8個服務項目，由原定5至7個工作日的辦結時限調整為即時辦結；人力資源服務許可等3個行政許可的辦結時限，由規定的30至90個工作日縮短為5個工作日等。四是開展提升服務企業效能專項活動。制定了《今年XX市人力資源社會保障局效能提升年活動實施方案》,由副處以上領導干部帶隊，分成13個工作小組，深入到100家市直掛點企業調研和指導工作，并以此為突破口，及時為企業解決在招工難、職工技能培訓以及社會保險方面等一些突出的問題，推動企業健康快速發展。

（二）提升服務，積極推進更高質量就業。今年以來，全市新增轉移農村勞動力5.47萬人，完成年目標任務131.8%；新增城鎮就業4.46萬人，完成年目標任務的111.5%；失業人員再就業2.97萬人，完成年目標任務的118.8%；就業困難人員再就業3495人，完成年目標任務的139.8%。城鎮登記失業率為2.25%，就業局勢基本保持穩定。一是全面落實扶持政策。大力實施就業扶助制度，積極開展“扶貧雙到”、“送聘下鄉”、“送崗位到社區（村）”等具有本地特色的就業服務活動。實施上門送崗、即時服務、承諾服務、結對幫扶等援助制度。今年，全市共有3.44萬人次得到了各項政策的扶持，實現了就業再就業及創業，共支出就業專項資金3821.34萬元。二是大力開展公共就業服務活動。以實施“雙轉移”戰略為契機，認真開展“南粵春暖行動”活動，為異地務工人員提供“送培訓、送服務、送崗位”服務，有效緩解個別企業“招工難”和部分勞動者“就業難”的問題。今年，全市共舉辦“南粵春暖”就業服務月專場招聘會105場，進場企業4202家，提供就業崗位8.51萬個，進場求職8.49萬人次，達成就業意向2.27萬人。三是強化公共就業服務體系建設。重點是進一步完善基層人力資源社會保障公共服務平臺基礎設施建設，不斷建立健全覆蓋城鄉的公共就業人才服務體系，把公共就業服務延伸到鎮（街道）、村（居委）。目前，全市6個縣（市、區）均已設立了公共就業服務機構，48個鎮（街道）建立了基層公共就業服務平臺，832個村（居）委分別聘請了勞動保障協理員。四是重點做好高校畢業生就業工作。始終把高校畢業生就業擺在工作重要位置，對本地戶籍的離校未就業高校畢業生進行全面摸底，建立實名制臺帳并進行動態管理，實行“一對一”就業服務和“五個一”專項服務。通過電話咨詢和登門走訪等形式，為離校未就業高校畢業生提供免費職業指導和推薦就業。在高校畢業生報到時期，對前來報到的高校畢業生積極做好政策宣傳工作，讓高校畢業生能夠知政策、懂政策、用政策。同時，積極開展“高校畢業生就業服務月”、“高校畢業生就業服務周”、“民營企業招聘周”、“高校畢業生網絡招聘周”、校企對接、供求洽談等專項活動，定期舉辦“南粵高校畢業生就業推進行動”、“一企一崗”等專場招聘會，為更多高校畢業生提供就業服務，促進大學生就業。目前，我市2013屆高校畢業生就業率達98.6%。五是推動創業帶動就業工作。堅持“政府促進、社會支持、市場導向”的自主創業原則，以“培育創業主體、拓展創業空間、加強創業服務”為重點，通過不斷完善和創新扶持政策、建立健全創業服務體系、全面推進創業小額擔保貸款、發揮省級創業型市（縣）引導作用、落實孵化基地建設和大力開展創業培訓等有效舉措，推進創業帶動就業工作取得了一定成效。積極做好“郵儲銀行杯”創業創富大賽組織籌備和預賽工作，營造良好的創業氛圍。今年，全市成功創業2253人，創業帶動就業10375人;發放小額擔保貸款334筆，1861.5萬元。

（三）多措并舉，扎實做好職業技能培訓工作。加強職業技能培訓，是促進勞動力有效轉移就業的一項重要途徑。近年來，我市以實施“雙轉移”為契機，大力開展技能培訓工作，不斷增強技工人才培養的有效性，努力提高勞動者的就業能力、創業能力和適應變化能力，收到了顯著的效果。省今年下達我市組織培訓農村勞動力任務2.7萬人。全年全市共組織培訓農村勞動力3.45萬人，完成年目標任務128%。市高級技工學校共招全日制學生2616名，其中高級工班學生386人，中級工班學生2230人，超額完成了省廳下達的招生任務。一是積極開展技能提升培訓。結合陽江推進傳統產業轉型升級的要求，我們積極整合培訓資源，強化勞動力技能培訓與產業轉移的有機銜接。依托市高級技工學校優質的教學資源，通過送教上門、送技能進產業園區等形式，大力開展就業技能培訓和崗位技能提升培訓，為產業園區培訓大量的技能人才。二是重點抓好農村勞動力技能培訓。認真按照市委、市政府加快轉型升級要求，以產業需求為導向，有重點地開拓農村勞動力職業技能培訓項目。同時，對革命老區、貧困村（戶）勞動力采取分期分批集中輸送到農村勞動力轉移就業技能培訓示范基地培訓開展技能培訓，并對學員實行“五免費一補助”的政策優惠，努力實現“培訓一人、轉移一人、脫貧一家”的目標。三是切實做好技工教育和工業園區勞動力技能培訓工作。大力實施校園對接產業園工程，積極鼓勵有條件的企業與市高級技工學校聯合開辦特色班，建立招工即招生“校企雙制”合作模式，共同培養高技能人才。目前，市高級技工學校與深圳比亞迪股份有限公司、XX市漢能工業有限公司、廣東省銀鷹集團有限公司、中國聯通陽江分公司等20多個企業，共建實訓基地4個；招工即招生，共招173人；開展在崗工人技能提升服務，培訓592人次；開展在職雙制班2個，共招67名在職工人。同時，與企業共建職業研發應用基地。今年6月份，市高級技工學校與XX市十八子集團、廣東銀鷹集團有限公司簽訂協議，合作共建五金刀剪職業研發應用基地。四是認真做好技校與職校合并和啟動技師學院升級工作。根據市委市政府關于市高級技工學校和市第一職業技術學校合并的文件精神，積極響應，動員全體師生，全力做好兩校合并工作。同時，學校成立了升技師學院工作小組，通過層層落實責任，分配任務，整理、組織材料，努力做好技師學院評審工作準備。

(四)擴面提質，不斷完善覆蓋城鄉的社會保障體系建設。今年以來，我市社會保險覆蓋面持續擴大，基金收入和累計結余額不斷增加，社會保險擴面征繳工作成效顯著。全市城鎮職工五險種參保人數達131.37萬人次，比上年末新增參保人數7.27萬人次;五險種征繳收入合計168938萬元，同比增加9151萬元，增長5.73%；五險種待遇支付合計157708萬元，同比增支26689萬元，增長20.37%；五險種基金累積結存合計301114萬元。全市城鄉居民養老保險參保人數達99.77萬人，完成省下達任務91.7萬人的108.8%。參加城鄉居民醫療保險224.6萬人，基本實現全民醫保。一是調整企業職工社會保險繳費基數。為減輕企業和職工負擔，提高參保積極性，在保證參保率和征繳總額有所提高的前提下，經市政府同意下調了社保繳費基數：我市企業職工基本養老保險繳費基數上限按全省上在崗職工月平均工資的300%，下限調整為我市上在崗職工月平均工資的60%；基本醫療保險繳費基數調整為上我市在崗職工月平均工資的80%；失業保險、工傷保險、生育保險繳費基數調整為全市上在崗職工月平均工資的60%，以推動社會保險可持續發展和擴大社會覆蓋面。二是按照有關規定調整企業退休人員基本養老金。今年我市參與基本養老金普遍調整共有58996人，調整后，我市企業退休人員月平均養老金水平達1344.04元，月人均增加155.16元，每月增加發放金額916萬元。三是實施城鄉居民醫保二次補償。為提高大病患者的醫保報銷待遇水平，我局牽頭研究制訂了《XX市城鄉居民大病保險（二次補償）工作方案》，并經市政府同意從今年開始實施。從今年1月1日起，我市城鄉居民醫保參保人在一個內在住院就醫不分醫院級別）發生的符合醫保政策范圍內的醫療費用，個人自付累計超過3000元以上部分可進行二次補償，二次補償比例（不分醫院級別）為50%，最高補償限額（封頂）為一年7萬元。目前，全市已有5900人次享受二次補償待遇，金額達3637萬元。四是全面貫徹落實省的工作部署。積極組織有關部門對各征地項目進行清查摸底，開展被征地農民養老保障資金清欠工作，依時完成清欠任務。同時，按照“屬地管理”原則和“五險合一”原則順利接管農墾企業養老保險工作，妥善解決農墾企業養老保險有關問題，推動全市養老保險事業的平穩運行和協調發展。到今年12月底，全市農墾企業屬下單位共有在職人員2071人在屬地完成了養老保險參保手續，農墾企業屬下單位原在農墾社保辦按月領取基本養老金的參保人員共5728人按時足額領取了退休待遇。五是加強社會保障信息化建設。進一步增加投入，完善地稅與社保數據傳輸的新接口，妥善處理繳費、配賬等問題，保證數據的順利轉傳。此外，繼續做好推廣使用社會保障卡工作，今年全市新增發卡180.87萬張，累計持卡人數達到242.03萬人，完成省下達的目標任務的114%。同時，大力推進即時聯網結算工作。全市共有定點醫療機構91家，通過衛生大系統與社（醫）保聯網的81家，并按省要求與廣州地區14家醫院簽訂了異地就醫聯網結算協議書。

(五)主動作為，全力構建和諧穩定勞動關系。我市各級人社部門從健全執法機構、完善管理制度等方面入手，切實把處理勞動糾紛工作納入到規范化、程序化的管理軌道上來，形成了勞動監察在先、調解處理為主、引導爭議仲裁的處理格局，突出體現了勞動監察、信訪調解、爭議仲裁三重穩定防護網的作用，及時疏導和化解了勞資矛盾，維護社會的穩定。一是組織開展企業工資支付和勞動用工情況專項檢查。全市不定期開展企業工資支付情況專項檢查活動，共查處勞動保障違法案件300多宗，為9800名工人追回欠薪或賠償金3500多萬元。二是開展企業欠薪整治專項活動成效顯著。全市共查處勞動保障違法案件549宗，其中調處企業欠薪案件419宗，共為8929名勞動者追回被拖欠工資和經濟補償金5997.2萬元。市人社局獲得了市維穩辦授予“今信訪積案化解工作先進單位”，并予以通報表彰。三是加強人事仲裁調解工作，創建平安幸福陽江。全市立案處理勞動爭議案件275宗，涉及勞動者1226人，涉案標的達3227萬元；勞動人事仲裁委組建、仲裁院建設和法定審限內結案率三項均達100%。此外，加大了和諧勞動關系工業園示范區工程的創建力度。全市參加創建工程的企業達到企業總量的40%，符合標準的示范點達到25%，已完成省下達的目標。

（六）優化配置，切實強化人事人才管理。今年以來，我市認真貫徹落實省、市關于人事人才管理辦法的規定，不斷健全人才的引進、選拔、培養、評價機制，各項人事人才管理等工作規范有序扎實推進。認真貫徹落實省、市關于人事人才管理辦法的規定，不斷健全人才的引進、選拔、培養、評價機制，各項人事人才管理等工作規范有序扎實推進。一是做好人事計劃管理工作。對機關、事業單位無論以什么渠道和形式增加的人員都納入人員計劃管理范圍，使用增人計劃卡，各用人單位都憑我局核發的增人計劃卡辦理增員手續。二是做好公務員考錄、調轉任和考核工作。今年，我市計劃考錄公務員447名。在考錄工作中，全面建立公務員陽光考錄制度，從報名、審核到各種結果公布、公示等全部實現網上陽光操作，并全部實行考生異地交流面試制度。經過嚴格筆試、面試、體檢和考察環節，共有409人辦理了公務員錄用手續。同時，根據公務員調轉任規定，對市直單位擬調機關的編制職數和擬調人員的資格身份等進行嚴格的審核，按規定規范操作。三是加大招才引智工作力度。組織多個用人單位到省內外人才市場開展招才引智活動，共招聘各類人才110名。其中碩士研究生28名，各專業本科學歷人才82名；正高級專業技術人員2名，副高級的專業技術人員4名。四是繼續深化事業單位人事制度改革。積極穩步推進事業單位崗位設置和人員聘用工作，認真執行公開招聘有關規定，嚴把筆試和面試關。并積極協助做好陽江日報社和陽江廣播電視臺中層干部競爭性上崗的各項工作。同時，組織市人民醫院、陽江職業技術學院、市第三中學等33個市直事業單位面向全國公開招聘955名事業編制工作人員；組織市三舊辦、市城管局等20個單位公開招聘51名合同制職員。五是規范機關事業單位工資管理。進一步深化公務員津貼補貼制度改革，積極穩妥推進全市其他事業單位績效工資改革，切實做好機關事業單位津貼補貼調整工作，全面完成了省下達我市基層公職人員津貼補貼“托低”工作任務。同時，將機關單位（含參公管理單位）在職公職人員的津貼補貼在原標準的基礎上人均每月增加500元左右，并相應調整事業單位在職人員的績效工資和離退休人員生活補貼。六是做好專業技術人員職稱評審工作。完成環境影響評價工程師、監理工程師、社會工作者、土地登記代理人等20個專業共4100多人的考試報名工作，并按考試要求組織完成了職稱外語等級考試、二級建造師職業資格考試及經濟專業考試。對符合初次專業技術資格認定條件的1100名大中專畢業生進行了資格認定。同時，還組織做好中級職稱評審工作，全市申報中級職稱共有1100多人，其中教育類900多人、工程類180多人、其他30多人。七是切實抓好軍轉安置和企業軍轉干部解困穩定工作。在積極抓好軍轉干部安置工作的同時，認真抓好企業軍轉干部的解困和穩定工作。在去年春節期間，組織有關人員深入到困難企業軍轉干部家中，廣泛開展走訪慰問、談心、送溫暖等活動。同時，我們爭取市政府的支持，提高了退休企業軍轉干部生活困難補助標準。從今年1月1日起，團職以上退休企業軍轉干部每月提高150元，即由原來的850元/月提高到1000元/月；營職以下的提高140元，即由原來的660元/月增加到800元/月。

二、存在的主要問題

在過去的一年里，我們雖然做了大量的工作，也取得了一定的成績，但仍存在不少的問題和不足。主要表現在：一是“就業難”與“招工難”結構性用工矛盾仍然存在；二是養老基金支付面臨較大壓力；三是高層次人才相對缺乏，無法滿足我市經濟發展建設對人才的需求。