第一篇：垃圾回收與利用報告2

總的來說就是“分類 可回收可利用”

堅持可持續發展戰略！！

1，各種廚房垃圾如：摘洗蔬菜的爛菜葉、根、皮及其他雜物，剩飯、菜（包括各種骨頭及肉類）；各種瓜、果的皮、殼、籽等。

2，各種不用的廢紙類，如：各種包裝盒、紙張、說明書、書刊、雜志、報紙等，（當然也可以拿去造紙廠回收）

3，各種布類如：舊衣服、毛巾、床單，碎布頭等（大的可粉碎一下）

這些可集中送去農村交給農民積肥（可以組織各村村委一個村子修一個大坑，但要注意搞好妨滲漏，以免污染地下水源，然后在坑里面，一層這種東西一層土，層層疊疊，經過三五個月即可變成上好的肥料，再由各村村民自行拉到田地里給莊稼施肥）優點有以下幾個：A，減少了目前城市垃圾填埋場的壓力，節約了土地B，增加了廢物回收率，C，減少了農民買肥料的錢（買肥料的原因一是自家積攢的肥不夠給田里施，另外一個就是莊稼長的會快一些），D，有利于改善土壤結構，調整土壤酸堿平衡，從而使農作物高產，增加農民收入，E，為綠色無公害食品的推廣打下了良好的基礎。

4，廁所污水經過物理過濾，較清的可排去農村灌溉農作物，較濃的可以和上面提到的廚房垃圾一起送去農村積肥，（農民們把人排出的糞便叫大糞，是農作物最好的肥料）。

5，廚房污水、清潔污水（包括洗衣、洗澡、拖地等）可通過周轉站直接（也可過濾一下）用來沖廁所。優點：A，增加了水的利用次數，大大節約了飲用水資源；B，有利于改善土壤結構，調整土壤酸堿平衡；C，減少了農民買肥料的錢，減少了農民灌溉的錢，為農民節約了開支； D，利于農作物生長，增加農民收入；E，節約了地下用水及河水資源等可飲用水資源（因為農民都是用地下水或者河水來灌溉農作物的。）辦法：A，每戶、每條街、每個城市都要統一安裝兩個總排水管，一個用來排大小便及沖廁所的水，一個用來排廚房、清潔用水。B，城市道路上的雨水可由下水道排入農村灌溉，（據本人初步測算城市廚房污水和清潔污水足夠沖廁所了。）這種辦法可能要改造一下目前的排水系統，但是如果沒有條件改造的，可以把所有的生活污水排到農村去灌溉，但一定要觀察農村的消化量，不能造成農村的污染。

6，工業用水是堅決反對排去農村的，這一點相關部門務必要把好關，如果農村也被污染了，后果可是很嚴重的啊！

九次方食物垃圾處理

一、目前國內各小區食物垃圾處理中存在的問題

1、每餐吃剩的殘渣食物、瓜皮、果屑裝在塑料袋內，置于室內一角，待方便時帶出戶外。如若不及時或忘記帶出戶外，腐敗后散發之氣存留室內將造成污染。

2、洗菜、洗碗后將殘菜、剩渣從池中用手撈出裝進垃圾袋。這其中不免有部分漏入下水道中造成堵塞，清理也相當麻煩；同時，如果垃圾袋破漏，污水還將污染室內地板等物。

3、帶出戶外的垃圾堆放在樓道角落（多數高層住戶如此），垃圾桶，垃圾站，散發出各種異味，炎熱的夏天更是如此。物業管理公司必須安排大量的清潔工將其及時清運出小區，在整個處理過程中，污染無處不在。

4、小區內的垃圾轉運站，是異味氣體、蚊蠅滋生之地，在何處建垃圾站，如何減少垃圾站的污染是建設者和物業管理公司都感到麻煩的問題。

而國外的居民區通過引進一種新的廚房設備——食物垃圾處理器，便有效地解決了這一令很多人煩惱的問題。

二、中國城市生活垃圾污染現狀

（1）垃圾露天堆放大量氨、硫化物等有害氣體釋放，嚴重污染了大氣和城市的生活環境。

（2）嚴重污染水體。垃圾不但含有病原微生物，在堆放腐敗過程中還會產生大量的酸性和堿性有機污染物，并會將垃圾中的重金屬溶解出來，形成有機物質，重金屬和病原微生物三為一體的污染源，雨水淋入產生的滲濾液必然會造成地表水和地下水的嚴重污染。

（3）生物性污染。垃圾中有許多致病微生物，同時垃圾往往是蚊、蠅、蟑螂和老鼠的孳生地，這些必然危害著廣大市民的身體健康。

（4）侵占大量土地。據初步調查，2003 年全國 668 座城市中已有 2/3 被垃圾帶所包圍全國垃圾存占地累計 80 萬畝。

（5）垃圾爆炸事故不斷發生。隨著城市中有機物含量的提高和由露天分散堆放變為集中堆存，只采用簡單覆蓋易造成產生甲烷氣體的厭氧環境，易燃易爆。

（6）60%以上的城市生活垃圾主要是由小區居民的有機垃圾二次污染后所產生的，也就是說，小區有機垃圾的不斷增多是城市生活垃圾不斷增加的源頭。隨著經濟的發展和人民生活水平的提高，垃圾問題日益突出。我國668座城市，2／3被垃圾環帶包圍。這些垃圾埋不勝埋，燒不勝燒，造成了一系列嚴重危害。根據垃圾問題專家王維平的調查，垃圾資源化潛力隨著生活水平和經濟的發展也不斷增長。在垃圾成分中，金屬、紙類、塑料、玻璃被視為可直接回收利用的資源，占垃圾總量的42．9％，可直接回收利用率應不低于33％。但是，這需要國家花費巨資來進行清理。以上海為例，上海市的垃圾填埋廠已經由原來的三個

擴展到現在的5個，但是這還是難以滿足上海地區垃圾不斷增加需要處理的苗頭。

三、廚房垃圾（粉碎）處理機的技術原理和優缺點

廚房垃圾（粉碎）處理機是通過小型直流或交流電機驅動刀盤，利用離心力將粉碎腔內的食物垃圾粉碎后排入下水道。粉碎腔具有過濾作用，自動攔截食物固體顆粒；刀盤設有兩個或者四個可360度回轉的沖擊頭，沒有利刃，安全、耐用、免維護。刀盤轉速（滿負載，工作狀態）直流電機約2600～5500轉/分鐘，交流電機約1450-1750轉/分鐘。粉碎后的顆粒直徑小于4毫米，不會堵塞排水管和下水道。

使用廚房垃圾（粉碎）處理機的優點如下：

1、對居民來說：①減少廚房尤其是存放垃圾桶的櫥柜內的臭味；②減少孳生蟑螂、細菌的可能；③使清理排放家庭垃圾成為一項輕松干凈的工作；④有利于保持樓梯間和居住小區的衛生環境。

2、對環衛部門和物業管理來說：①改善環衛作業環境； ②有效減少垃圾產量； ③減少垃圾收運過程的二次污染； ④減少垃圾收運處理的難度和成本（這點尤其重要）。

3、對市政和交管部門來說：①增加污水中易腐性有機物的含量，有利于污水處理廠的生化工藝；②減少垃圾車的數量和垃圾污水滴漏對路面的污染。

4、對環境和資源回收來說：①減少廚余垃圾對可回收物的污染，提高資源回收率；②改善填埋場和焚燒廠的處理工況，減少滲濾液、沼氣、煙氣等污染物的排放。

使用處理機的缺點是：居民會因此增加若干水、電支出；普遍應用后污水管網的清理可能會有所增加；需逐步調整污水處理廠的處理工藝。

四、國內外應用情況

（一）國外

世界上有50個國家沒有限制使用廚房垃圾（粉碎）處理機，包括美國、加拿大、墨西哥、澳洲、新西蘭和許多歐洲國家。其中美國、丹麥、芬蘭和挪威等國家要求新建住宅必需安裝；而比利時、法國、德國、荷蘭、盧森堡和葡萄牙，既不允許也不鼓勵家庭安裝使用。

美國作為廚房垃圾（粉碎）處理機的發明國，是應用最普遍的國家，至1997年已有上百萬家庭安裝使用，其中多數是住宅開發商和市民的自發行為。紐約市經

過21個月的調查和評估后，推薦并立法要求安裝廚房垃圾（粉碎）處理機。歐盟經過充分的論證，也于2003年要求15個成員國根據污水處理普及情況推廣處理機。

（二）國內

廚房垃圾（粉碎）處理機在國內的推廣是從九十年代開始的，有十余個品牌的產品，外觀和結構大同小異。由于一直沒有政府的行政力量介入，加上市民接受新事物有一個過程，推廣進程緩慢。九十年代末上海和北京市政府開始重視，加上各商品樓盤注重打造“綠色小區”、“環保小區”的賣點，目前已有數十個小區統一安裝了廚房垃圾（粉碎）處理機，數量近萬臺。因居民使用后反映效果好，近年有日益增加的趨勢。

第二篇：建筑垃圾回收利用

新華網濟南3月13日電（記者王志）為促進節約土地、節約資源，山東省經濟和信息化委員會、住房和城鄉建設廳等部門近日聯合出臺辦法，采取一系列措施鼓勵建筑垃圾綜合利用，實現“變廢為寶”。

近年來，隨著經濟快速發展、城市化進程加快，舊城改造、基礎設施建設等產生大量建筑垃圾。傳統處理方式基本上采用露天堆放或簡易填埋，既占用大量土地、影響城市面貌，又對環境造成污染，也是對資源的巨大浪費。

為鼓勵建筑垃圾綜合利用，山東省加大資金與政策支持力度，將綜合利用財政、稅收、投資等經濟杠桿，鼓勵采取企業直接投資等投資方式推進建筑垃圾綜合利用項目建設。凡按照規劃建設建筑垃圾綜合利用處理廠的，投資主管部門、國土資源部門將在項目立項、土地審批等環節給予優先考慮。

同時，山東省經濟和信息化、財政、稅務部門將按照資源綜合利用有關政策給予稅收優惠，以增強建筑垃圾綜合利用企業的自我生存能力。各地可采取向建筑垃圾產生單位收取處置費、政府補貼等方式，支持建筑垃圾綜合利用企業發展。

山東還加大建筑垃圾綜合利用產品推廣應用力度，將建筑垃圾綜合利用產品納入政府采購目錄，各級財政、市政、住房建設部門在城市公用設施和公共建筑建設中，將優先采用建筑垃圾綜合利用產品，在新型墻材認定中優先支持建筑垃圾綜合利用產品。在保證建筑質量和相關要求的前提下，任何部門、單位不得以任何理由拒絕采用建筑垃圾綜合利用產品。

山東省確定，到2011年，全省各設區市建立起建筑垃圾綜合利用企業，建筑垃圾綜合利用率達到60％以上；到2012年末，建筑垃圾綜合利用率達到80％以上。各地通過建筑垃圾綜合利用后不再新設建筑垃圾填埋場，并根據建筑垃圾資源利用情況，逐步關閉原有填埋場。http://news.sohu.com/20100313/n270798393.shtml

五年產量增兩倍

建筑垃圾，其實就是在建筑過程中產生的渣土、棄土、棄料、余泥及其他廢棄物。建筑垃圾的產量是很大的。據了解，每建1萬平方米建筑，就會產生建筑垃圾500噸至600噸；而每拆除1萬平方米的舊建筑，則會產生7000噸至1．3萬噸的建筑垃圾。

建筑垃圾主要是由拆遷產生的建筑廢料、基建工地開槽土方、市民或店鋪裝潢產生的廢料等構成。據市環衛局渣土運輸處處長魏新華介紹，比起5年前建筑垃圾1萬噸的日產量，如今我市建筑垃圾的日產量已增至近3萬噸，5年間，日產量增了兩倍。

隨著城市建設項目的大量增加，我市建筑垃圾現在一年有近1000萬噸。這些建筑垃圾70％運往土橋溝、武家莊等4個指定的渣土消納場填埋處理，除個別企業回收加工為路基等建材外，我市建筑垃圾形成規模性的再生利用微乎其微。

按照相關規定牞主城區建筑垃圾只能在晚上固定時間段轉運。每到這些時候，成群結隊的渣土清運車穿行在太原的大街小巷上，車聲隆隆，場面甚是壯觀。現今，太原主城區內的建筑垃圾并未見少，解放路、新建北路等主次干道周邊也時常能看到，其余地段的情況可想而知。

簡單處理有隱患

近年來，因缺乏統一完善的建筑垃圾管理辦法和規范的處置場所，我市的建筑垃圾多采取扔棄、填埋等簡單方式處理。一些小的建筑單位在城區附近公路旁，隨意找片空地就把建筑垃圾丟棄了事，特別在城鄉接合部，建筑垃圾亂堆、亂倒、亂填、亂埋現象屢禁不止。也有少量廢渣被房地產開發商運到新的建筑工地，在地勢低洼或滲水嚴重的地方用來填道路和地基。

然而，傾倒填埋建筑垃圾不僅占用大量土地，污染城市環境，而且隨著建筑垃圾中污染物質的揮發和滲透，也會對地表水、深層水造成不同程度的影響。雖然部分地方對建筑垃圾實行了二次利用，比如利用建筑垃圾填充路基和地基等，但這種利用尚處于原始狀態。

同時，建筑垃圾在堆放過程中，一些有機物發生分解，產生有害氣體，少量可燃物在焚燒中可產生有毒氣體，這些氣體包裹著細菌、粉塵隨風飄散，對大氣造成污染。建筑垃圾中的膠、涂料、油漆不僅是難以生物降解的高分子聚合物材料，還含有有害的重金屬元素。這些廢棄物被埋在地下，會造成地下水的污染，直接危害到周邊居民的生活。

再生利用有作為

“世界上本沒有垃圾，只有放錯地方的資源”。這句話用于描述建筑垃圾再合適不過。隨著科技的不斷進步，國外很多發達國家以及國內一些城市，對建筑垃圾進行資源化處理，將建筑垃圾變為新型節能建材等，盡力避免造成環境污染。

“建筑垃圾要是處理好了，同樣會變成有價值的 ‘寶貝’，而所謂的污染環境、‘威脅’自然也就解除了。”市環衛局基建處的孫維增處長說。他進一步介紹，現在，一些土地資源壓力較大的國家和地區，在建筑垃圾的回收利用領域已經取得了很大的成效，讓人們看到了“寶貝”的亮光。有資料表明，在建筑垃圾回收利用上，英國達到48％、新加坡為63％、香港為80％，在日本很多地區，建筑垃圾回收利用已達到100％。在我國，很多城市已邁出了建筑垃圾再生利用的第一步，即建成綜合處理廠，但規模都不大，沒有形成太大的產業效應，回收利用率還不高。

建筑垃圾實現資源循環利用、帶來豐厚利潤的同時，還可以相應地提供一批就業崗位，社會效應也十分顯著。據統計，美國建筑垃圾的資源循環利用產業提供了上百萬個就業崗位。世界上生產規模最大的建筑垃圾處理廠就在德國，每小時可生產1200噸建筑垃圾再生材料。德國約有200家建筑垃圾消納企業，年營業額達20億歐元。

“吃”垃圾“吐”建材

建筑垃圾回收后如何處理？處理后，又能變成哪些有用的建筑材料？對于這一系列的疑問，孫維增處長為我們講述了在周邊城市參觀時看到的情況，介紹了建筑垃圾綜合處理廠的生產工藝流程。

他生動地比喻：綜合處理的設備“吃”進建筑垃圾后，經過一系列的生產流程，可以“吐”出各種規格的磚塊，重新“變”為新型的節能型再生建筑材料，譬如各類墻體用磚、地面彩磚、實心配套磚、八孔盲孔磚等，屬于循環經濟綠色建筑產品。

簡單來說，把部分廢棄物經分揀、剔除或粉碎后，建筑垃圾大多是可以重新利用的。據相關部門估算，與實心黏土磚相比，若使用建筑垃圾生產1億塊標磚，可減少取土16萬立方米，節約耕地約8萬平方米，同時可消納建筑垃圾30多萬噸，節約堆放垃圾占地近7萬平方米，兩項合計可節約土地近15萬平方米。此外，在制磚過程中，還可消納粉煤灰3萬噸，節約標準煤1萬噸，減少排放的二氧化硫90噸，經濟效益、環境效益都非常可觀，一舉兩得。

我市的建筑垃圾綜合處理廠目前已進入規劃選址階段，未來5年，我市要建的兩座建筑垃圾綜合處理廠，每座處理廠的日處理能力均在1000噸以上，今后還將隨著設備的擴充、技術的完善，大幅提升處理能力，使我市的建筑垃圾邁入循環經濟，實現回收利用。

“如果把建筑垃圾的再生利用作為產業來培育，加以扶持，在我市發展循環經濟上必將再添上濃墨重彩的一筆。”市環衛局的負責人堅定地說。http://

中廣網哈爾濱5月21日消息（記者喬仁慧）5月20日，計劃投資1.3億元的哈爾濱市首座建筑垃圾綜合處理廠開工建設，建成投產后可年綜合處理建筑垃圾100萬噸以上，將建筑垃圾生產成鋪道板和輕型墻體磚等市政工程建筑材料。

據介紹，此次開工建設的建筑垃圾綜合處理廠位于哈爾濱市先鋒路1號，總占地面積10萬平方米，原址為哈爾濱市東部垃圾處理廠，計劃投資1.3億元，建設工期為半年。該項目將采用破碎、篩分、集料、攪拌、壓鑄等國內先進工藝和技術，對建筑垃圾進行循環利用。建成投產后可年處理建筑垃圾100萬噸以上，并生產鋪道板和輕型墻體磚等市政工程建筑材料。

據悉，目前哈爾濱市年產生各類建筑垃圾約300萬噸，主要采取在城市周邊坑洼地帶建立臨時消納場進行簡易填埋的方式予以處置，造成嚴重的環境污染和土地資源浪費

第三篇：中國農村垃圾回收利用情況調研報告

新農村建設取得了一定的進展，部分省市地區的農村現狀有了翻天覆地的改變，尤其是在環保治理方面。經過走訪調研發現，傳統粗放的農村經濟發展模式影響根深蒂固，部分地區農民對環境保護的認識還沒有得到根本的轉變，許多環境問題日趨嚴重，農村生態環境令人擔憂。

建設社會主義新農村，村容整潔是其前提條件，思考解決農村垃圾劇增問題及其處理方式勢在必行，刻不容緩。在十六屆三中全會上，國家提出建設社會主義新農村，要將農村發展成為“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”新農村。其中村容整潔是指農村臟亂狀況從根本上得到治理。生態環境，人居環境明顯改善。但是目前我國農村垃圾問題日益嚴峻復雜，農村垃圾處理方式仍處于簡單原始狀態。李克強副總理明確提出：“統籌城鄉經濟社會發展和環境保護切實把農村環保放到更加重要的戰略位置。”關注解決農村垃圾問題，合理綜合處置農村垃圾勢在必行、刻不容緩。

秦皇島東陽科技有限公司在生活垃圾處理領域的投資研究取得成功。引進美國和日本的環保理念和技術研發，生產了生活垃圾分類機，餐廚垃圾生化制肥機，低溫磁化分解垃圾0排放處理機，餐廚垃圾全自動制肥機，餐廚垃圾全自動制飼料設備，填補了餐廚垃圾再利用領域的空白。大型全自動生活垃圾處理生產線。解決了城市生活垃圾，小區，部隊，學校，機關企事業單位，美麗農村，養殖廠等困擾了多年的垃圾處理問題，基本上從源頭上達到了垃圾治理的減量化，資源化，無害化。

東陽餐廚垃圾處理制肥機

秦皇島東陽科技生產的“東陽餐廚垃圾處理制肥機”具有垃圾破碎，脫鹽，脫油，有機質垃圾制肥等功能，目前國內同類產品雖然也可以制肥，但是還不能有效解決制肥過程中“泔水油、鹽分離”的問題，我公司科研人員經過不懈的努力，攻克了這兩個難題，為2015年中央政府的采購招標增加了亮點。我們公司的*核心生物技術*達到了24小時連續發酵成肥。

農村垃圾就地資源化處理設備（農村垃圾處理設備）通過對農村垃圾中塑料和廚余有機質垃圾的自動分選，把廚余有機質垃圾破碎、脫水、脫油、去雜、加溫攪拌，利用東陽特種生物菌生化發酵，24小時高效，快速將餐廚垃圾分解成有機肥。本產品對學校、醫院、企業、政府機關、部隊等集體進食場所，以及賓館飯店、餐館等接待場所，娛樂場所，旅游景區等飲食垃圾處理困難區等產生的廚余殘渣，人類可食用的全部剩余食品，進行環保處理，使廚余發酵分解，變為無毒、無臭、無害之粉狀有機肥，種菜樹花草均可，不僅可以保持廚房環境衛生、節省大量人力、物力，并且能夠一次性完全處理，杜絕了廚余的危害。東陽科技對餐廚垃圾進行資源化處理是目前國際上對餐廚垃圾處理方式的發展方向，這種方法以循環經濟的模式走出了餐廚垃圾處理領域的可持續發展之路。餐廚垃圾的資源化處理方式有效地克服了傳統的填埋、焚燒、堆肥、飼料化等方法帶來的種種弊端與健康安全隱患，最大程度地達到了對餐廚垃圾的資源化利用。餐廚垃圾處理設備在湖南省兩型社會項目中得到推廣，參加了“中央政府”，國家“住建部’餐廚垃圾處理項目的投標，并且在浙江省美麗新農村建設中成功推廣到300多個新村，已經穩健運行。

大型生活垃圾處理生產線在遼寧，河北，河南，江蘇，廣西，青海等多個省市地區也都有了應用

焚燒爐是常用于醫療及生活廢品、動物無害化處理方面的一種無害化處理設備。其原理是利用煤、燃油、燃氣等燃料的燃燒，將要處理的物體進行高溫的焚毀碳化，以達到消毒的目的。

秦皇島東陽科技有限公司生產的焚燒爐是東陽餐廚垃圾處理設備的重要組成部分，它可以高效地實現焚燒時的無塵處理，排放的尾氣符合國家標準,避免了焚燒帶來的二次污染。這是國內其他焚燒爐所沒有的功能。

分揀破碎壓榨設備，自動化程度高，減輕勞動量提高勞動效率，本公司生產的分揀破碎壓榨設備可以自動把農村垃圾中塑料、鐵分選出來，然后自動破碎大塊物料，特殊垃圾物料，例如筍根、骨頭、枯枝、甘蔗頭、筷子等堅硬性固體，可將其粉碎至0.2mm—0.5mm，預先粉碎模式可以保證充分發酵，壓榨之后含水量只有50%。

油水分離機，自動油水分離，垃圾物料經過螺旋式壓力脫水，自動控制水分，達到發酵要求，并且調節水分，控制含水率，保證正常發酵；油水分離機排出的廢水不屬于工業用水，并且無污染，同時也可以制作成液面肥，使資源利用最大化。

除臭設備，在除臭設備中添加東陽特種生物菌，是多種菌組合，達到消毒滅菌、發酵和除臭多種功能，24小時快速制肥出料，定時自動間歇攪拌，節省電運行成本；自動抽排發酵缸內產生的廢氣，并且進行除味除臭處理，保持缸內含氧量；尾氣排放符合國家標準。

本文主要調研主要內容有：（1）農村垃圾主要來源、數量、成分分類和處理方式的調查。包括農戶家庭基本情況、垃圾處理設施建設情況。（2）農村垃圾及其處理方法產生影響及其程度的調查。包括對生態環境的影響，破壞表現及程度，與此相關產生的糾紛問題，投入環保的工程建設情況和經費數量調查。（3）城鄉經濟發展互動過程中，城市生活垃圾向農村轉移的情況調查。（4）村民環保意識及鄉鎮干部環保治理觀念的調查。包括有無專門法規制度約束，國家法規制度是否得以執行，鄉鎮一級環保經費數量及其來源，有無專門機構進行管理的調查。

(一)農村垃圾及其處理方式現狀的調查

在調研的過程中，我們了解到農村垃圾主要有農村生活垃圾、少量的產業垃圾以及一部分危險地如老鼠藥、農藥等廢棄物。農村垃圾具有產生數量多、來源渠道廣、成分復雜多樣但處理方式和技術較簡單落后的特點。

以生活垃圾為研究對象，進行跟蹤的調查，現場將其分為生物質、塑料、紙類、復合物質、紡織物、玻璃、金屬、灰分和木材。垃圾組成越來越接近城市垃圾成分，無機含量，易堆腐垃圾和可回收廢品含量持續增長，農村垃圾的組成季節性變化很大。

農村垃圾的處理方式比較簡單，技術傳統落后，主要以填埋、堆肥、焚燒及任意丟棄為主要的處理方式，再利用的情況較少，農村垃圾問題并沒有得到當地人們充分的重視。在調研過程中，我們發現當地極少有指定的垃圾堆放場所和專門收集、運輸和處理處置系統，由于生活習慣的不同，對農村垃圾的分類和回收利用存在差異。

政府對農村垃圾處理的財政投入力度不夠，幾乎完全任由農民自行處理。鄉鎮一級并沒有專門的機構和專人對農村垃圾進行管理和監督，鄉、村干部的環保意識比淡薄，職責履行不到位。相關職能部門并沒有在農村深入開展相關的環保教育活動，依然處于那種“放任不管，無關緊要”的態度，環保政績觀念不強，農村環保管理制度不完善，目標責任體系不到位。(二)農村農民環保意識調查

“您認為下列哪種環境污染是在你們村莊存在比較明顯的現象”，“您最關心的迫切希望解決的是哪一種？”經過數據分析后我們發現村民對農村垃圾的認識存在差異，普遍認識水平較低。看待農村環境保護也往往只關注那些問題較突出而影響了自己生活的那部分問題

農村垃圾源頭分類是提高垃圾資源化和回收率的最有效途徑，但在我們調研過程中發現大部分村民缺乏分類收集意識。在著一定程度上與村民受教育的水平有關，對垃圾分類處理的意識相比城市居民還有一定差距，加強宣傳教育村民的環境保護意識。

調查中發現，60%以上的調查者認為村里面應該設置垃圾收集處理設施，但這些基礎設施建設費用大多數人希望政府或政府和村民一起來支付，很少有人表示愿意單獨村民集資支付。主要原因和當地農村居民經濟收入水平有一定的關系，這種不能產生直接的經濟回報的投資農村居民的興趣也不會很高，這也是農村基礎設施落后的一個重要原因。(三)農村環保立法與實施情況分析

我們通過在調研過程中與當地村民、村干部及相關政府部門訪談，觀察農村的標語和警示牌等宣傳口號，發現在農村中包括基層政府人員對農村環境保護的法制觀念不是很強，農村環保法制建設在農村的推進仍然任重而道遠。查閱相關的法律文獻等資料我們了解到《環境保護法》使我們開展農村環境保護的基本法律依據，在法律資源保護單行法方面，先后出臺了《土地管理法》、《漁業法》等多部法律。但是與快速發展的農業現代化進程和日益嚴重的農村污染形勢相比，用科學愛發展觀來重新審視，發現我國的農村環境保護法律體系還很不健全。(四)城市垃圾向農村轉移的情況調查

由于城市的迅速發展，城市人口和規模也越來越大，城市產生的垃圾由于數量很龐大，處理技術不夠高效而不能及時得到解決，有一部分垃圾并沒有完全在城市里得到處理而轉移到了附近郊外的農村自行處理。在調研過程中，由于技術方法和統計口徑難以確定及各種原因，我們未能得到城市垃圾轉移的具體數量和內在的利益關系。通過觀察，我們發現在當地農村還是存在此類問題，且從城市轉移來的垃圾并沒有得到很好的解決，對農村環境造成了較大的破壞。

四、對策與建議

（一）政府角度：發展農村循環經濟發揮主導作用

發展農村循環經濟可以從源頭上減少對農業環境的污染，有利于農村垃圾問題的解決。加大對農村環保的投入力度、完善農村的基礎設施、推廣應用先進的垃圾收集處理技術，扶持垃圾處理的相關產業的發展，化整為零、變廢為寶、形成規模效益。可以考慮以政府和村民共同出資修建垃圾中轉處理站，由農民進行有償管理，既在農村就可以解決部分垃圾問題，也能創造就業機會。要明確農村環境保護的專門機構和個人的職責，加大對農村垃圾的監管執行力度。設立農村環保的獎懲制度，以獎促保，提高農民參加農村環保的積極性。在農村垃圾的處理中要根據實際情況做到分散處理和集中處理相結合，做到垃圾資源化、垃圾清潔化。針對農民及部分鄉鎮干部環保意識不強的實際情況，在農村中對全體民眾要進行環保意識的宣傳和教育，樹立典型，形成影響。

（二）立法的角度：完善法律體系，加大監督執行力度

健全和完善我國農村環保法律體系，要根據科學發展觀的要求，按照“減量化、再利用、資源化”的原則，鼓勵發展循環經濟，結合農業生產的特點，加快農村環保法律體系的建設。加強對農村環保相關法律的監督執行力度，堅決打擊那些破壞農村環境的情況，堅決反對城市垃圾向農村的不合理擴散轉移。通過法律監督和打擊行動能夠使相關法律法規在農村基層發揮原有的作用，打擊破壞環境的違法犯罪活動能在農村形成很好的行為導向和環保教育意義，增強基層群眾的環境保護意識，提高農村環保的執法水平，維護農民的環境權益。

（三）基層群眾自治的角度：開展基層群眾自治，共建美好家園

1、加強鄰里之間的協調合作，進行規劃管理

農村的聚居地較分散，加大了農村垃圾收集處理的難度，因此需要發揮基層群眾自治制度的優點。村組集體出資建立垃圾中轉站并安排專人負責清運，對農村垃圾做到分散處理和集中處理相結合，創新農村生活垃圾管理模式。經調查分析，筆者在此提出一種農村生活垃圾管理模式供參考：

2、實行集體監督和合理引導，共創美好家園

鑒于法律體系本身的適用有一定的范圍限制，此時就特別需要基層群眾自治制度來填補法律未能規范的部分，且在農村基層群眾自治制度可能更加有效和可行。通過基層群眾自治制度對大家各自的行為進行監督和引導，發揮道德治理的作用，在農村營造良好的環境保護氛圍。對那些亂扔亂排現象予以民眾道德的譴責，對那些好的做法和個人要宣傳贊揚。營造一種良好的農村環保的民風，促進新農村建設，共創大家的美好家園。

3、養成科學的生活方式和消費觀念

不同的生活方式和消費觀念會對周圍環境產生不同的影響，現在農村落后的生活方式和消費觀念對農村環境產生了一些不好的影響。科學的生活習慣和合理的消費觀念能讓“節能”、“循環利用”等這些生活方式和消費方式進入到農民的頭腦，自己生活的周圍環境也就慢慢變得干凈整潔。

秦皇島東陽科技愿與大家共同攜手，創建我們的美麗新農村，創造我們的宜居新環境。

第四篇：廢紙回收利用論文垃圾回收利用論文

廢紙回收利用論文垃圾回收利用論文

廢紙回收利用現狀及策略探析

[摘 要]廢紙回收利用具有巨大的經濟效益和社會效益,而目前我國廢紙回收率僅達到37.9%,仍低于47.7%的世界平均水平和發達國家70%左右的水平;在廢紙質量、品種、貨源、回收方式、處理技術等各方面與國外廢紙相比皆難以具有競爭優勢,致使我國較嚴重依賴于進口國外廢紙。本文從廢紙回收物流體系等層面,深度剖析我國廢紙回收現狀,并提出具有針對性的解決方案,謀求我國廢紙回收產業科學、快速、合理發展。

[關鍵詞]廢紙回收;回收物流;供應鏈;EPR;現狀

[中圖分類號]F252 [文獻標識碼]A [文章編號]1005-6432(2010)36-0019-03

廢紙回收利用在減少污染、節約原生纖維資源及能源等方面能產生巨大的經濟效益和社會效益,是實現造紙工業可持續發展以及社會可持續發展的一個非常重要的方面。發達國家對廢紙回收利用,不論在規模上,還是在生產技術方面都已具有相當水平。我國是世界廢紙最大進口國和消費大國,而國內廢紙回收率2007年時卻只達到了37.9%,仍低于47.7%的世界平均水平和發達國家70%左右的水平,廢紙回收利用仍有著巨大的發展潛力。現階段我國廢紙回收仍處于民間自發、小規模經營階段,尚未建立起一套完善的廢紙回收物流配套體系。

目前學術界對廢紙回收的研究大多停留在廢紙再生中脫墨設備和技術以及具體生產流程的設計研究,其中以天津市制漿造紙重點實驗室的王立軍等最有代表性,雖然國內也有相關廢紙回收方面的論文,但多偏重于概念層面,沒有深入到廢紙回收物流體系等物流層面,本文以物流人獨特的視角,剖析我國廢紙回,并提出具有針對性的解決方案,謀求我國廢紙回收產業科學、快速、合理發展。廢紙回收的現實意義

1.1 有利于對環境的保護,緩解生態平衡

我國是世界第二大木材消耗國,人造板、紙漿、紙張及紙板消費居世界第二位。原木消費居世界第二位,但能采伐用材林年生長量不足1億m3,商品材年耗森林資源1.5億m3,用材林資源赤字嚴重,另外由于土地沙漠化、水土流失、水災、旱災等諸多生態問題造成我國荒漠化土地面積每年以3436km2的速度在不斷擴展,總體上仍呈惡化趨勢。我國用占世界5.0%的森林資源,既要滿足占世界22%的人口的生產生活和國家經濟建設需要,又要維護人們生態需求,顯然不足。

而廢紙再生利用卻可以降低能耗、減少如硫酸鋁、燒堿等污染環境的造紙輔料用量,同時具有節約包裝原材料和能源、減少天然纖維原材料資源消耗、取代草漿提高紙制品質量、降低生產成本和減少包裝污染、保護環境、保持生態平衡的多重效果。根據國際有關數據,用廢紙每生產1t高檔文化紙,可節約100t清水、600度電、4m3～5m3木材或9棵百年大樹、1.2t煤、300kg化工原料,少產生3m3固體廢物、60磅工業廢氣,且可節省大量用于堿回收的資金。

1.2 減少造紙原料的進口,節約國內造紙成本

由于我國森林資源和水資源短缺,以及國內廢紙在質量、品種、貨源、回收方式、處理技術等各方面與國外廢紙相比皆難以具有競爭優勢等,導致我國要進口大量紙、紙板、紙漿和廢紙,約占我國紙和紙板消費量的60%。我國進口廢紙占世界可供出口總量的1/3,美國廢紙出口總量的50%以上。

嚴重依賴進口廢紙,對中國造紙企業造成了巨大影響。中國在廢紙國際貿易中基本處于劣勢地位,缺乏討價還價能力,抗風險系數較小。一旦世界各大廢紙出口國趁機炒作廢紙出口價格,勢必將對我國造紙行業產生巨大沖擊,造成我國造紙生產成本較高,削減我國造紙企業國際競爭力。且廢紙安全和衛生狀況遠不及一般商品,因此對廢紙的檢驗檢疫較其他商品檢疫成本會高許多。若國內對進口廢紙的需求量繼續大幅上升,一旦世界廢紙價格暴漲到企業難以承受或世界發生突發事件從而影響廢紙的正常運輸時,對中國造紙工業所產生的后果將十分嚴重,大量依賴進口廢紙,成為中國造紙工業發展的瓶頸。要減少對進口原料的依賴,必須努力提高國內木漿產量及廢紙回收量和利用率。

我國廢紙回收利用現狀

圖1所示為世界各國廢紙回收率統計情況(遴選前七名),廢紙回收率最高的五個國家及地區依次為中國香港、德國、韓國、日本和中國臺灣;中國香港和德國廢紙回收率分別高達88.2%和71%。廢紙利用率最高的國家和地區是墨西哥、中國臺灣和韓國,墨西哥的造紙業比較依賴于廢紙原料。我國廢紙回收率與世界發達國家相比差距顯著。且我國廢紙回收尚處于民間自發、小規模經營階段,無論在質量、品種、貨源、回收方式、處理技術等各方面都與進口廢紙相比難以具有競爭優勢等,導致我國較嚴重依賴進口廢紙。

綜觀我國廢紙回收現狀,造成這一現狀的原因是多方面的,其不合理性主要體現在行業標準、廢紙分揀率、管理體系、物流配送成本、倉儲以及行業支撐點等方面。以下為廢紙回收環節存在的主要問題。

2.1 缺乏廢紙回收行業標準

由于原料、制作流程、使用方法以及流通過程的不同,產生的廢紙也有很大差別。例如,包裝用的牛皮紙原材料是木質纖維,主要用于貨物的包裝,流通過程中會摻雜塵土和膠水等物質。而日常生活中使用的書報紙,主要原料是草質纖維,使用過程中摻雜了油墨等物質。因此不同種類的廢紙在再生的過程中處理方法也會有很大區別。

廢紙回收標準可以作為交易過程中買賣雙方對于廢紙定價的一個尺度。歐洲再利用紙和紙板標準表中對廢紙中的禁止物、廢棄物、紙板生產中的不可用品、紙板濕度都有明確規定,根據紙的質地、處理方法、添加物以及使用狀況將廢紙劃分為5類。美國、日本、加拿大等許多國家對廢紙也都有詳細的分類標準,廢紙分類標準對廢紙交易、分揀、存儲有重要意義。我國廢紙回收業缺乏行業標準,這也是制約我國廢紙回收業發展的一個主要因素。

2.2 廢紙分揀率低

由于廢紙回收基礎設施不完善以及公民廢紙再利用意識淡薄,我國廢紙分揀率較低,與發達國家還具有較大差距。以瑞士為例,對廢紙和紙板的分類回收在瑞士已經實行了幾十年,大多數公民已對此習以為常。最常見的收集方式是,人們按規定時間將廢紙捆扎好放在門邊,等專門機構來收。把廢紙送到村鎮設立的回收點在一些地區也很常見。收集來的廢紙和紙板或被直接送到紙或紙板加工廠,或在分類機構里被預先按照質量級別進行整理。

目前我國垃圾堆放也僅僅有可回收利用和不可回收利用兩大類,廢紙回收更難有專門回收設施了。廢紙回收人員主要是農民工,缺乏有效培訓,不具備廢紙分揀專業素質,實際回收中僅僅分為紙板和書報紙兩類。另外廢品收購站大多

,出于短期逐利,以及員工素質整體偏低和受賣方強勢討價還價能力制約,這樣都會大大降低廢紙分揀率。

廢紙分揀對于廢紙質量有著至關重要的影響。不同種類的廢紙油墨量、膠粘物含量等指標相差很大,劣質廢紙會降低優質廢紙使用價值,降低廢紙整體質量。國內廢紙質量差也是我國造紙行業偏依賴于進口廢紙的主要原因之一。

2.3 管理體系混亂

目前我國廢紙回收尚缺乏有效及完善的管理機制,從業人員主要是農民工和一些小型廢品回收站工作人員。國家也缺乏專業管理機構來管理廢紙回收,出于推動廢紙自由市場發展考慮,通常將其外包給物資回收利用公司。但這些物資回收利用公司通常又將其層層外包給所屬各區、縣私人物資回收站負責收購,這樣勢必增加冗余的廢紙回收環節,造成廢紙回收管理混亂,執行監督力度不夠。

由于缺少有效管理,這些回收個人或組織往往為了增加廢紙的重量,在廢紙里摻沙加水,造成收購來的廢紙質地大打折扣,嚴重影響到廢紙的打磨質量,降低廢紙利用率,給下一步的制漿過程帶來了巨大困難,只能用來制造低檔次的生活及工業用紙。同時混亂的管理體系會給國家整體改造、扶植廢紙回收業造成巨大的困難,政策的落實以及技術和分類標準的推廣效率也將大打折扣。

2.4 物流配送成本較高以及倉儲環境差

目前各大城市中,廢品回收站的設立只需去工商管理局注冊即可,各個回收站點的選址缺乏專業指導,致使無規律的分散在城區以及郊區。

在倉儲環節,小型廢紙回收站點由于其廢紙供給量較小,需要經過較長的周期才可以達到廢紙滿載水平,這樣廢紙就會長時間地占據庫存,勢必減少其他高

,機會成本較大。出于利益考慮,通常將廢紙露天存放,遇到陰雨連綿的天氣,廢紙的質量極易受損,致使廢品運送到造紙廠后,幾乎不加分揀,一律作為低檔廢紙處理。另外,為及時達到滿載水平,則易于出現摻水、摻沙、摻垃圾的現象。

在配送方面,回收站點的無規律分布在總體上會提高物流配送成本。由于大多廢品回收站尚屬作坊式生產,其目標客戶群比較分散,故其運輸形式多為單品種小批量配送,從而造成物流配送和裝卸搬運成本所占比例居高不下。

2.5 缺乏廢紙龍頭企業支撐推動廢紙回收行業的發展

目前我國廢紙回收仍處于民間自發、小規模經營階段,以四川成都為例,分布在成都市的兩千多家廢品收購站大多規模較小,屬于作坊式生產,廢紙月產量極不穩定,不能產生有效持續供給,因此其廢紙流向,大多運送到一些周邊小型造紙廠。由于目標客戶群比較分散,物流配送和裝卸搬運成本所占比例居高不下。雖然成都區的總廢紙產量基本可以滿足較大規模的造紙廠的廢紙原料需求,但廢紙流入分散的兩千多家中小規模的廢品收購站,資源缺乏有效整合,致使難以供給較大規模造紙廠的常規生產需求,造成大多數的國內廢紙資源沒有流向技術和財務實力雄厚且廢紙利用率更高的造紙企業,在一定程度上造成廢紙資源的浪費。

另外,鑒于目前國內廢紙市場管理體系的混亂以及非正當性競爭激烈的大環境,一些小型廢品回收站被利益蒙蔽了雙眼,缺乏職業道德,往廢紙里摻沙、摻水、摻垃圾,嚴重損壞了國內廢紙回收行業的整體信譽。

廢紙回收策略探析

針對我國廢紙回收環節所存在的問題,本文以物流人的思維角度,基于廢紙回收物體系等物流層面,提出具有針對性的解決方案如下。

3.1 制定并實施廢紙分類標準

目前發達國家大都已建立起了一套完善的廢紙分類標準,如美國將廢紙分為51類,日本將廢紙分為27類,歐洲分為5組57種。完善的廢紙分類標準是廢紙分揀的依據,只有經過分揀的廢紙才有較高附加值。盡快制定并實施廢紙回收利用標準早已是造紙業的共識。

早在2006年就已有消息傳出由中國制漿造紙研究院負責起草的《廢紙回收分類國家標準》將出臺,但是至今仍未收到關于該標準正式實施的官方消息。標準并非制定了就能保證我國廢紙回收質量,重要的是標準的實施以及在實施過程中對其進行改進,使它更好的為我國造紙業服務,這是一個循序漸進的過程,美國就曾多次對其分類標準進行修訂,最近的一次是2005年,停用第36號和38號廢紙編號。廢紙分類標準不僅要將廢紙進行分類,它更應起到指導廢紙打包廠、廢紙經銷商和紙廠進行廢紙貿易的作用。

3.2 生產、回收兩頭抓,提高廢紙分揀率

在廢紙的生產源頭,也就是居民、企事業單位以及工廠等,應加強對其實行廢紙回收常識的普及,促使其形成良好的廢紙回收分揀意識,從源頭抓起,將廢紙進行合理分類,從而減少廢紙回收人員分揀負擔,增加效率,提高廢紙品質。而對于基層廢紙回收人員,政府則應該積極制定相關的廢紙回收培訓措施,比如,將培訓外包給業內較專業的回收企業,對行業內基層回收人員進行上崗再培訓,加強其對廢紙回收專業知識的進一步認知,對各種廢紙的分類有較為深刻的了解,從而提高專業的廢紙分揀技能,提高廢紙回收附加值。

同時合理的激勵和約束是不可或缺的,對廢紙的最終源頭——紙品生產企業,我國可效仿或者借鑒歐洲的做法,引入EPR制度。EPR首先是由瑞典環境經濟學家托馬斯?林赫斯特提出的,就是指生產商或進口商應對廢棄產品問題承擔延伸責任和義務。1991年德國率先將EPR的理念應用于《包裝物法令》,該法令有效遏制了過度包裝,并在一定程度上解決了包裝物的處理問題。之后法國制定了《包裝條例》,通過法律形式要求商品生產者承擔部分回收利用廢舊包裝物的費用。我國可以建立類似的法律制度,通過對生產企業征收處理費用,為居民區和其他從事廢紙回收的單位和個人進行獎勵,提高廢紙回收率和分揀率。

3.3 從供應鏈全局出發,優化廢紙回收體系,謀求全局最優

政府應擔當協調員的角色,加強企業間的協作和聯盟,促使廢紙回收供應鏈的良好發展,以“規范前端、物流配送、專業分揀、廠商直掛”的工作思路,建立起社區回收網點——物流運輸車——回收分揀中心(或配送中心)——再利用工廠的整體鏈條,促使廢紙回收行業的有序發展。

如圖2所示,配送中心將分散的小批量廢紙供應商(各級回收站、企事業單位)進行有效整合,獲得規模經濟優勢,合理規劃物流運輸線路,最大程度上降低運輸成本;同時配送中心將回收來的原生廢紙根據相關分揀標準,進行分揀處理以及簡單再加工等提高廢紙產品種類及質量,從而提高其附加值。而同時規模經濟所帶來的除了物流總成本的減少外,還有其將有實力與各大中型造紙廠進行戰略合作,強化供應鏈管理,實現造紙企業渴望的“零庫存”管理。

3.4 加大政策扶持力度,打造廢紙回收龍頭企業

政府應積極吸取經驗,加大資金及政策投入,發展壯大廢紙回收龍頭企業,提升廢紙回收企業整體競爭實力,進一步整合廢紙市場資源,按照扶優扶強、抓大放小的發展思路,引導鼓勵龍頭企業走強強聯合、優勢互補、共同發展之路,著手組建優勢企業聯合體,使廢紙優質資源向優勢企業集中,形成規模效益,更好地帶動廢紙產業的發展。

要實施廢紙現代化戰略,以實力強、規模大的企業為主體,組織產、學、研相結合的隊伍,以先進技術為支撐,提高國內廢紙國際競爭力。

結 論

綜上所述,我國應當盡快完善廢紙回收方面的法律法規,盡快制定一套符合中國國情,并與國際接軌的法律法規,盡快加強對國內廢紙的分揀、管理、利用和分類標準的制定。借鑒國外的成功經驗,在各項政策上對廢紙回收公司的廢紙收購給予政策優惠,使廢紙回收企業走上正規發展經營之路。集約式生產,取代現在街頭的游兵散勇式的個體廢紙收購點,從而大大提高廢紙的回收率和利用率。與此同時,加強國民廢紙回收意識的教育,提高生活廢紙的回收。推進廢紙處理技術和設備國產化,提高進入廢紙處理市場的門檻,從而在一定程度上減少不正當競爭和對生態環境的破壞。

參考文獻:

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第五篇：垃圾分類處理、回收利用

垃圾分類處理、回收利用

垃圾分類處理、回收利用是解決垃圾問題的最好途徑。隨著垃圾數量逐年遞增，處理能力相形見絀，早在十多年前，垃圾分類早在我國多市開始試點實行，,似乎效果并不明顯。如何讓垃圾分類落到實處,仍然面臨許多難題。隨著人民群眾對優良生活環境的追求不斷增強，蘇州市生活垃圾處理工作也面臨著新的挑戰。垃圾處理工作與城市環境息息相關，妥善解決垃圾處理問題是打造城市美好形象的關鍵，也是市民擁有宜居環境的有力保障。1月7日，《蘇州市生活垃圾分類促進辦法》（以下簡稱《辦法》）以市政府137號令形式正式公布，將于2016年7月1日起正式實施。自此，江蘇省蘇州市生活垃圾分類工作有了規章的指引，將邁入法制化、規范化的新階段。

一、《辦法》制定的必要性體現在多個方面，符合社會經濟發展的現實需求，是打造宜居新蘇州的重要抓手，也是培養市民環境意識的需要。長期以來，蘇州市有關部門在市民中積極開展環保知識的普及和宣傳，但效果似乎并不理想。市民環境保護意識的提升難以一蹴而就，還要借助各方力量的參與和持之以恒的實踐。

二、緊密結合蘇州經濟社會發展的實際，堅持以下三大方面：

1、堅持城鄉生活垃圾分類共同推進

與城市生活一樣，農村生活垃圾處理問題也越來越突出。為此，《辦法》第四條提出覆蓋城鄉原則，把農村生活垃圾也納入共同治理體系。

2、推行行政區域環境補償制度

《辦法》規定，蘇州市實行生活垃圾跨區域處置環境補償制度。使用其他行政區域的生活垃圾終端處置設施的行政區域，應當根據生活垃圾處置數量，向終端處置設施所在的行政區域支付環境補償費。市財政行政主管部門應會同市容、環境、衛生等相關行政主管部門，制定并調整生活垃圾跨區域處置環境補償辦法。

3、積極推進生活垃圾源頭減量

《辦法》規定，農村可堆肥垃圾實行就地資源化利用和漚肥還田；實行生活垃圾減量獎懲制度，市容、環境、衛生行政主管部門應當會同市財政等部門，確定各行政區域的垃圾減量指標，按照目標實現情況對各行政區域進行相應的獎懲。

三、多年進展不理想，垃圾分類難題這樣解決

1、生活垃圾分類的模式問題。關于生活垃圾分類的模式存在三分法、四分法、六分法等多種模式。《辦法》依照蘇州市人民政府“近期大分流，遠期細分類”的規劃，考慮蘇州經濟社會發展水平、地理條件、環境狀況、垃圾成分及終端處理技術等因素，將國內外垃圾分類的先進經驗與蘇州實際相結合，選擇了符合蘇州地方實際的三分法與四分法并存的模式。

2、政府責任的問題。生活垃圾分類是一項長期而艱巨的任務，需要各級政府在資金、政策等方面給予大力支持，政府各部門在宣傳、人員等方面給予密切配合。

3、社會責任的問題。在以往的生活垃圾分類試點工作中，社會力量參與不足、公眾反應較為冷漠等現象還大量存在。為此，《辦法》規定，生活垃圾分類工作應當遵循政府主導、社會參與、統籌規劃、循序漸進、覆蓋城鄉、獎懲結合的基本原則。垃圾是環境的一大污染源，生活垃圾分類收集是實現垃圾減量化、資源化、無害化處理的關鍵環節和基礎工作，又是一項涉及面廣的社會系統工程，是人們生活方式、生活習慣的一場“革命，這場革命需要全民持之以恒的堅持。