第一篇：淺談惡化水系環境的治理與恢復

水是基礎性的自然資源和戰略性的經濟資源。在人均水資源擁有量日益減少的同時，因水環境惡化所造成的水質性和功能性缺水現象亦日益突出，已成為突出的、全球性的共同的問題。而城市水系既發揮著排澇、防洪、供水、涵養生態和防御、運輸等作用，又是一個城市歷史文化的載體、城市靈氣的所在、居民精神的依托。古今中外，城市由水而興、因水而亡的先例舉不勝舉那一世小說網 http://www.tmdps.cn。城市水系決定著一個城市的生存與滅亡，更需要引起特別重視。本文針對日趨惡化的巴城水系環境提出幾點粗淺的看法。

**城市依河而建，素有“八山四水”之說，即南龕山、望王山、插旗山、西龕山、蓮花山、蘇山坪、西華山、塔子山八山雄峙，巴河、后河、南池河，八大王溝四水蜿蜒。可以想象，昔日的巴城四水一定是“河暢、水清、岸綠、景美”。但近年來隨著人口的激增、工業的發展、人為的破壞和城市基礎設施的日趨陳舊，加上多年來對城市河流的忽視，許多地方大肆填埋、阻截、占用河道，排污淤積、人為減少面積、不合理取土及砂石，甚至有的地方將河道人為蓋掉，致使曾經孕育過燦爛文化的巴城水系，目前大多已不堪重負。堤防潰毀，河床堙塞，漸趨枯竭，大量污水排入，使原本清澈的水體大都蛻變為臭水溝，水體周邊環境日益惡劣，嚴重影響人民的生產生活，極大地制約了巴城現代化發展進程。如今南池河已經干枯、斷流，只剩污水橫流、垃圾遍地，成為一條名副其實的污水溝、臭水溝；后河也因污水肆意排放而愈來愈臭；巴河水位也一年更比一年低，水質一年更比一年差，令人無比痛心。巴城的水系環境已經嚴重惡化，若不及時治理，設法恢復，后果將不堪設想，也必將影響到我市國家級生態示范市的建設進程。

水利部水資源[2006]510號文件中要求：城市水利工作要在科學發展觀的指導下，以體制機制創新為動力，按照以人為本、人水和諧和城鄉統籌的理念，堅持防治水污染與防治洪澇災害并重，水資源開源與節流并重，水系整治與水生態系統保護并重，水環境改善與水文化水景觀建設并重，工程措施與非工程措施并重，水利工程建設與管理并重，節流優先、治污為本、統籌城鄉、綜合治理的指導思想，建設與城市發展相適應的現代城市水利基礎設施體系、城市水利管理體系與城市水利服務體系，提高水利社會管理和公共服務能力。這也是城市水系治理工作的思路。筆者認為巴城水系治理應從如下幾個方面入手：

一、搞好“水”規劃

城市水網建設，規劃先行一步。我們要抓緊編制巴城水資源綜合利用規劃以及其它涉水專業規劃。要把巴城水資源綜合利用規劃納入到城市經濟社會發展的總體規劃之中，納入到國家級生態示范市建設規劃中，并作為巴城規劃區范圍內涉水工程的控制性規劃，同時要把城市水面積率、濕地面積綠、透水面積率作為城市規劃的重要控制指標，劃定城市藍線并加以嚴格控制。另外就是要在防止水對城市侵害的同時，更避免城市發展對水的侵害。特別是在城市規劃與新城區建設中，要嚴格執行城市河道控制線和地面標高控制線，防止侵占水域、破壞水系，防止以犧牲水面積為代價換取城市發展的短期利益。

城市涉水專業規劃包括城市防洪規劃、城市供水水源規劃、城市水系整治規劃、城市排水規劃、城市水景觀規劃、城市節約用水規劃、城市水資源保護規劃等。編制巴城涉水專業規劃要根據經濟社會發展對城市防洪安全、供水安全、水生態與水環境安全的要求，以流域和區域水資源綜合規劃、防洪規劃為指導，并與國民經濟和社會發展規劃、土地利用總體規劃、城市總體規劃和環境保護規劃相銜接。要統籌安排城市水資源開發利用、治理控制和節約保護，整治和建設城市水系；科學確定城市水工程布局及規模；劃定水功能區、水工程規劃保留區；提出各類水工程設計標準等方面的內容。

二、確保“水”治理

整治和完善巴城水系，要在保證河道功能的前提下進行綜合治理，把巴城水系納入巴河流域及區域水系中統籌規劃，要積極尋求巴城第二水源，實現城市水系與流域、區域河湖庫溝通，增強引排能力，建成“擋得住、排得出、引得進、調得活”的巴城水系網絡。

1.保證水量

巴城“四水”近二十年來水位逐年下降甚至枯竭，究其原因，不外乎有以下兩點：第一，全球變暖，生態環境逐年惡化，加上巴城“十年九旱”，導致降水減少。第二，人口激增，人為污染，不合理取水等原因導致用水增多。這兩個原因綜合作用就導致巴城水系水量逐年減少。最好的解決辦法就是從流域內、區域內綜合調配水資源，比如利用化成水庫、群英水庫及區域內其它蓄水設施作為巴城第二水源、第三水源，從而減小巴河取水量。另外就是增強全民節水意識，要抓緊建設循環用水及中水回用系統。如此可以保持巴城水系的水量，讓人“有水可親”。

2.保證水質

隨著城市化進程的不斷加快，城市水系遭受的污染也是愈來愈嚴重。巴城水污染也隨城鎮化水平不斷提高而日趨嚴重，在巴城

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第二篇：地質環境與恢復治理總結(2013)

山西懷仁峙峰山吳家窯煤業有限公司

礦山環境保護與恢復治理工作情況

（2013）

地 測 科

二○一四年一月十八日

山西懷仁峙峰山吳家窯煤業有限公司 礦山環境保護與恢復治理工作情況

2013工作總結

根據《地質災害防治條例》（國務院第394號令）和《山西省地質環境保護條例》及國土資源廳有關文件要求，積極履行地質環境保護工作職能，結合本地實際加大對地質環境保護管理工作力度，及時將地質環境保護工作貫穿于國土資源工作始終，堅持“誰開發、誰保護、誰破壞、誰治理、誰復墾、誰受益”的原則，嚴格依法行政，對地質環境管理工作長抓不懈，將地質環境管理工作各項措施落到實處。現將本礦2013年工作總結如下：

一、堅持地質環境保護與恢復治理原則

⑴遵循“以人為本”原則，確保人居環境的安全，提高人居環境質量。

⑵堅持“預防為主、防治結合”、“在保護中開發、在開發中保護”、“依據科技進步、發展循環經濟、建設綠色礦業”、“因地制宜、邊開采邊保護”原則。

⑶堅持“誰開發誰保護；誰破壞誰治理”原則。⑷堅持“總體部署，分期治理”原則。

二、明確地質環境保護與恢復治理目標和任務

1、目標

通過開展礦山地質環境保護與恢復治理工作，最大限度地避免或減輕因礦山開采引發的地質災害危害；減少礦山開采對含水層、土地資源和地形地貌景觀的影響，最大限度地修復礦山地質環境和生態環境，達到保護和恢復礦區地質環境與自然生態環境的目的。規范采礦活動，實現資源開發利用與地方經濟建設和自然生態環境協調發展。

2、任務

礦山地質環境保護與恢復治理方案的實施旨在綜合治理礦山地質環境，控制或消除礦山存在的地質災害隱患，恢復礦山建設、生產等活動對地質環境的破壞。結合本礦實際，礦山地質環境保護與恢復治理任務主要包括：

⑴實施土地復墾工程：本著宜農則農，宜林則林的原則開展土地復墾工程。

⑵實施植樹造林、綠化工程：在道路兩側、矸石堆及工業場地內，本著保護、美化環境的原則，實施植樹造林、綠化工程。

⑶實施地面塌陷、地裂縫填埋工程：對礦區內采煤引起的地裂縫、地面塌陷等地質災害進行填埋。

⑷實施不穩定邊坡防護工程：對新出現的具危險性的不穩定斜坡（崩塌、滑坡）及時進行治理。

⑸開展地質災害預警監測工程：包括災害隱患點的監測、首采工作面的地表變形監測、地表水、地下水水環境、地下水水位、水量的動態監測等內容。從而掌握礦山地質環境動態變化，對主要礦山地質環境問題開展預測預報工作。

三、部署地質環境保護與恢復治理工作

山西懷仁峙峰山吳家窯煤業有限公司服務年限14.5a，目前正處于基建階段，根據礦山服務年限和礦山特點，本方案的適用期為5年（2012－2016年），在礦區范圍、生產規模、開采方式等條件不變的前提下“治理方案”應每5年修編一次，如果礦區范圍、生產規模、開采方式等條件發生改變“治理方案”應重新編制。

近期工作部署：方案適用期2012年1月－2016年12月，編制礦山地質環境保護與恢復治理方案規劃和計劃，此項工作由專人負責，制定礦山地質環境保護的各項制度，落實人、財、物的保證措施，保障各種設施正常進行；初步建立礦山地質環境監測網，布設各類礦山地質環境監測點48個；填埋2012-2016年采動影響范圍內出現的地面裂縫、塌陷，局部平整恢復部分土地的使用價值，面積約70.47h㎡畝；其中，耕地平整治理21.32h㎡,林地平整治理24.71h㎡，草地平整治理20.94h㎡。現有采空區影響面積為417.41 h㎡，其中耕地117.07 h㎡，林地155.12 h㎡，園地2.4 h㎡，草地142.82 h㎡。

四、2013實施計劃完成情況

2013恢復治理面積10.75hm2。

其中對道路兩邊進行栽植松樹1000余棵，鋪設草坪20余畝，地面裂縫、塌陷通過就近取土及時填埋，局部平整，恢復耕地等120余畝，合計投資治理費用85萬元。

五、完成地質環境保護與恢復治理工作保障措施

1、組織保障措施

⑴為了防止該方案的實施流于形式，必須成立專職機構，加強對本方案實施的組織管理和行政管理，建立以井田主要領導為組長的綜合治理領導組，成員包括：生產技術負責人，財務負責人，地質技術負責人等。進行合理分工，各負其責。制定嚴格的管理制度，使領導組工作能正常開展，不能流于形式。領導組要把綜合治理工作納入井田重要議事日程。把綜合治理工作貫穿到各種生產會議當中去，把礦山地質環境保護與治理工作落實到井田生產的每個環節，確保治理效果。

⑵礦山開發單位要積極主動與國土資源監督部門配合，對礦山地質環境治理措施的實施情況進行監督和管理，嚴肅查處礦山建設及生產運營過程中破壞礦山地質環境的違法行為。

2、技術保障

⑴聘請有資質單位編寫設計，依據本礦批復的“礦山環境保護與恢復治理方案”，因地制宜，因害設防，要優化防治結構，合理配置工程與生物防治措施，使工程措施與生物防治措施有機結合。

⑵礦山地質環境保護與恢復治理方案的實施應有充分的技術保障措施，因此，必須配備相應的專業技術隊伍，并有針對性地加強專業技術培訓，應強化施工人員的礦山地質環境保護意識，提高施工人員的礦山地質環境保護與治理技術水平，以確保礦山環境保護與治理工程按期保質保量完成。

⑶施工單位應采用先進的施工手段和合理的施工工藝，施工實施

各工序層層報驗制度，監理單位按礦山地質環境治理工程相關技術規程、規范、設計要求及驗收標準對工程各部分進行質量驗收，合格后簽字。礦山建設開發單位應嚴格控制施工進度，確保礦山地質環境保護措施按時完成并取得成效。

⑷按國土資源部頒發的DZ/T0218-2006《滑坡防治工程勘查規范》、DZ/T0219-2006《滑坡防治工程設計與施工技術規范》、DZ/T0220-2006《泥石流災害防治工程勘查規范》、DZ/T0221-2006《崩塌、滑坡、泥石流監測規范》等規范要求開展井田地質災害防治工作。按《煤礦測量手冊》開展有關礦山地質環境監測工作。

3、資金保障

⑴為保證這些綜合治理工作能落到實處，主要負責人、財務負責人要認真落實地質災害防治保證金制度，確保資金足額到位。

⑵按照“誰開發、誰保護，誰破壞、誰治理”的原則。⑶應派專人進行監管，認真落實礦山環境恢復與治理方案。⑷接受專業審計部門的審計，做好內審，按照方案進行恢復治理，保證資金的安全運行、規劃運行。

⑸要列支專項經費進行礦山地質環境的保護與恢復治理。必須高度重視礦山地質環境保護與恢復治理工作，按該方案制定的治理規劃分期，把治理資金納入每個預算之中，確保各項治理工作能落實到位。

總之，山西懷仁峙峰山吳家窯煤業有限公司對地質環境的保護與恢復治理工作是高度重視的，切實領會了地質環境的保護與恢復治理

工作的重要性，保證了隊伍組織到位，資金落實到位，措施管理到位，保證了方案穩定有序開展。

二〇一四年一月十八日

第三篇：地質環境與恢復治理總結(2015)

內蒙古錦泰能源（集團）有限公司碓臼溝

地質環境與恢復治理和土地復墾方案

執行情況工作總結

（2015）

編制單位: 技術部 編制時間： 2016年1月18日 編 制 人： 張文杰

目 錄

一、堅持地質環境保護與恢復治理原則...................................................3

二、明確地質環境保護與恢復治理目標和任務.......................................3

三、部署地質環境保護與恢復治理工作...................................................5

五、完成地質環境保護與恢復治理工作保障措施...................................5

內蒙古錦泰能源（集團）有限公司碓臼溝煤礦 地質環境與恢復治理和土地復墾方案執行情況

2015工作總結

根據《內蒙古自治區礦山地質環境治理辦法》（內蒙古自治區人民政府令第212號）和《內蒙古自治區礦山環境治理辦法實施細則》及國土資源廳有關文件要求，積極履行地質環境保護工作職能，結合本地實際加大對地質環境保護管理工作力度，及時將地質環境保護工作貫穿于國土資源工作始終，堅持“誰開發、誰保護、誰破壞、誰治理、誰復墾、誰受益”的原則，嚴格依法行政，對地質環境管理工作長抓不懈，將地質環境管理工作各項措施落到實處。現將本礦2015年工作總結如下：

一、堅持地質環境保護與恢復治理原則

⑴遵循“以人為本”原則，確保人居環境的安全，提高人居環境質量。

⑵堅持“預防為主、防治結合”、“在保護中開發、在開發中保護”、“依據科技進步、發展循環經濟、建設綠色礦業”、“因地制宜、邊開采邊保護”原則。

⑶堅持“誰開發誰保護；誰破壞誰治理”原則。⑷堅持“總體部署，分期治理”原則。

二、明確地質環境保護與恢復治理目標和任務

1、目標

通過開展礦山地質環境保護與恢復治理工作，最大限度地避免或減輕因礦山開采引發的地質災害危害；減少礦山開采對含水層、土地資源和地形地貌景觀的影響，最大限度地修復礦山地質環境和生態環境，達到保護和恢復礦區地質環境與自然生態環境的目的。規范采礦活動，實現資源開發利用與地方經濟建設和自然生態環境協調發展。

2、任務

礦山地質環境保護與恢復治理方案的實施旨在綜合治理礦山地質環境，控制或消除礦山存在的地質災害隱患，恢復礦山建設、生產等活動對地質環境的破壞。結合本礦實際，礦山地質環境保護與恢復治理任務主要包括：

⑴實施土地復墾工程：本著宜農則農，宜林則林的原則開展土地復墾工程。

⑵實施植樹造林、綠化工程：在道路兩側、矸石堆及工業場地內，本著保護、美化環境的原則，實施植樹造林、綠化工程。

⑶實施地面塌陷、地裂縫填埋工程：對礦區內采煤引起的地裂縫、地面塌陷等地質災害進行填埋。

⑷實施不穩定邊坡防護工程：對新出現的具危險性的不穩定斜坡（崩塌、滑坡）及時進行治理。

⑸開展地質災害預警監測工程：包括災害隱患點的監測、首采工作面的地表變形監測、地表水、地下水水環境、地下水水位、水量的動態監測等內容。從而掌握礦山地質環境動態變化，對主要礦山地質環境問題開展預測預報工作。

三、部署地質環境保護與恢復治理工作

碓臼溝煤礦礦山服務年限24.6a，目前正處于生產階段，根據礦山服務年限和礦山特點，結合礦山環境保護與環境治理方案編制因采煤塌陷引起的地質災害和環境治理措施，此項工作由專人負責，制定礦山地質環境保護的各項制度，落實人、財、物的保證措施，保障各種設施正常進行；初步建立礦山地質環境監測網，布設各類礦山地質環境監測點5個；填埋2011-2014年采動影響范圍內出現的地面裂縫、塌陷，局部平整恢復部分土地的使用價值，面積約110610㎡；填埋恢復林地、草地共60000㎡。

四、2015實施計劃完成情況

由于碓臼溝煤礦2015年未生產，2015年對以前形成采空區，進一步恢復治理面積20000㎡。

其中對道路兩邊進行栽植松樹800余棵，地面裂縫、塌陷通過就近取土及時填埋，局部平整，恢復耕地等20000㎡，合計投資治理費用24萬元。

五、完成地質環境保護與恢復治理工作保障措施

1、組織保障措施

⑴為了防止該方案的實施流于形式，必須成立專職機構，加強對本方案實施的組織管理和行政管理，建立以礦井留守值班人員，采空區，礦井地質災害巡查值，進行合理分工，制定嚴格的管理制度，使工作能正常開展，不能流于形式。值班人員要把綜合治理工作納入井田重要議事日程把礦山地質環境保護與治理工作落實到井田生產的

每個環節，確保治理效果。

⑵礦山開發單位要積極主動與國土資源監督部門配合，對礦山地質環境治理措施的實施情況進行監督和管理，嚴肅查處礦山建設及生產運營過程中破壞礦山地質環境的違法行為。

2、技術保障

⑴聘請有資質單位編寫設計，依據本礦批復的“礦山環境保護與恢復治理方案”，因地制宜，因害設防，要優化防治結構，合理配置工程與生物防治措施，使工程措施與生物防治措施有機結合。

⑵礦山地質環境保護與恢復治理方案的實施應有充分的技術保障措施，因此，必須配備相應的專業技術隊伍，并有針對性地加強專業技術培訓，應強化施工人員的礦山地質環境保護意識，提高施工人員的礦山地質環境保護與治理技術水平，以確保礦山環境保護與治理工程按期保質保量完成。

⑶施工單位應采用先進的施工手段和合理的施工工藝，施工實施各工序層層報驗制度，監理單位按礦山地質環境治理工程相關技術規程、規范、設計要求及驗收標準對工程各部分進行質量驗收，合格后簽字。礦山建設開發單位應嚴格控制施工進度，確保礦山地質環境保護措施按時完成并取得成效。

⑷按國土資源部頒發的DZ/T0218-2006《滑坡防治工程勘查規范》、DZ/T0219-2006《滑坡防治工程設計與施工技術規范》、DZ/T0220-2006《泥石流災害防治工程勘查規范》、DZ/T0221-2006《崩塌、滑坡、泥石流監測規范》等規范要求開展井田地質災害防治工作。

按《煤礦測量手冊》開展有關礦山地質環境監測工作。

3、資金保障

⑴為保證這些綜合治理工作能落到實處，主要負責人、財務負責人要認真落實地質災害防治保證金制度，確保資金足額到位。

⑵按照“誰開發、誰保護，誰破壞、誰治理”的原則。⑶應派專人進行監管，認真落實礦山環境恢復與治理方案。⑷接受專業審計部門的審計，做好內審，按照方案進行恢復治理，保證資金的安全運行、規劃運行。

⑸要列支專項經費進行礦山地質環境的保護與恢復治理。必須高度重視礦山地質環境保護與恢復治理工作，按該方案制定的治理規劃分期，把治理資金納入每個預算之中，確保各項治理工作能落實到位。

總之，內蒙古錦泰能源（集團）有限公司碓臼溝煤礦對地質環境的保護與恢復治理工作是高度重視的，切實領會了地質環境的保護與恢復治理工作的重要性，保證了隊伍組織到位，資金落實到位，措施管理到位，保證了方案穩定有序開展。

二〇一六年一月十八日

第四篇：地質環境與恢復治理總結(2013)

山西長治羊頭嶺南窯溝煤業有限公司

地質環境與恢復治理和土地復墾方案

執行情況工作總結

（2013）

地 測 科

二○一四年一月十八日

山西長治羊頭嶺南窯溝煤業有限公司

地質環境與恢復治理和土地復墾方案執行情況

2013工作總結

根據《地質災害防治條例》（國務院第394號令）和《山西省地質環境保護條例》及國土資源廳有關文件要求，積極履行地質環境保護工作職能，結合本地實際加大對地質環境保護管理工作力度，及時將地質環境保護工作貫穿于國土資源工作始終，堅持“誰開發、誰保護、誰破壞、誰治理、誰復墾、誰受益”的原則，嚴格依法行政，對地質環境管理工作長抓不懈，將地質環境管理工作各項措施落到實處。現將本礦2013年工作總結如下：

一、堅持地質環境保護與恢復治理原則

⑴遵循“以人為本”原則，確保人居環境的安全，提高人居環境質量。

⑵堅持“預防為主、防治結合”、“在保護中開發、在開發中保護”、“依據科技進步、發展循環經濟、建設綠色礦業”、“因地制宜、邊開采邊保護”原則。

⑶堅持“誰開發誰保護；誰破壞誰治理”原則。

⑷堅持“總體部署，分期治理”原則。

二、明確地質環境保護與恢復治理目標和任務

1、目標

通過開展礦山地質環境保護與恢復治理工作，最大限度地避免或減輕因礦山開采引發的地質災害危害；減少礦山開采對含水層、土地資源和地形地貌景觀的影響，最大限度地修復礦山地質環境和生態環境，達到保護和恢復礦區地質環境與自然生態環境的目的。規范采礦活動，實現資源開發利用與地方經濟建設和自然生態環境協調發展。

2、任務

礦山地質環境保護與恢復治理方案的實施旨在綜合治理礦山地質環境，控制或消除礦山存在的地質災害隱患，恢復礦山建設、生產等活動對地質環境的破壞。結合本礦實際，礦山地質環境保護與恢復治理任務主要包括：

⑴實施土地復墾工程：本著宜農則農，宜林則林的原則開展土地復墾工程。

⑵實施植樹造林、綠化工程：在道路兩側、矸石堆及工業場地內，本著保護、美化環境的原則，實施植樹造林、綠化工程。

⑶實施地面塌陷、地裂縫填埋工程：對礦區內采煤引起的地裂縫、地面塌陷等地質災害進行填埋。

⑷實施不穩定邊坡防護工程：對新出現的具危險性的不穩定斜坡（崩塌、滑坡）及時進行治理。

⑸開展地質災害預警監測工程：包括災害隱患點的監測、首采工作面的地表變形監測、地表水、地下水水環境、地下水水位、水量的動態監測等內容。從而掌握礦山地質環境動態變化，對主要礦山地質環境問題開展預測預報工作。

三、部署地質環境保護與恢復治理工作

南窯溝煤礦礦山服務年限12.2a，目前正處于基建階段，根據礦山服務年限和礦山特點，本方案的適用期為5年（2011－2015年），在礦區范圍、生產規模、開采方式等條件不變的前提下“治理方案”應每5年修編一次，如果礦區范圍、生產規模、開采方式等條件發生改變“治理方案”應重新編制。

近期工作部署：方案適用期2011年1月－2015年12月，編制礦山地質環境保護與恢復治理方案規劃和計劃，此項工作由專人負責，制定礦山地質環境保護的各項制度，落實人、財、物的保證措施，保障各種設施正常進行；初步建立礦山地質環境監測網，布設各類礦山地質環境監測點145個；填埋2011-2015年采動影響范圍內出現的地面裂縫、塌陷，局部平整恢復部分土地的使用價值，面積約1207.05畝；恢復林地、草地共869.25畝。

四、2013實施計劃完成情況

2013恢復治理面積10.75hm2。

其中對道路兩邊進行栽植松樹1000余棵，鋪設草坪20余畝，地面裂縫、塌陷通過就近取土及時填埋，局部平整，恢復耕地等120余畝，合計投資治理費用85萬元。

五、完成地質環境保護與恢復治理工作保障措施

1、組織保障措施

⑴為了防止該方案的實施流于形式，必須成立專職機構，加強對本方案實施的組織管理和行政管理，建立以井田主要領導為組長的綜

合治理領導組，成員包括：生產技術負責人，財務負責人，地質技術負責人等。進行合理分工，各負其責。制定嚴格的管理制度，使領導組工作能正常開展，不能流于形式。領導組要把綜合治理工作納入井田重要議事日程。把綜合治理工作貫穿到各種生產會議當中去，把礦山地質環境保護與治理工作落實到井田生產的每個環節，確保治理效果。

⑵礦山開發單位要積極主動與國土資源監督部門配合，對礦山地質環境治理措施的實施情況進行監督和管理，嚴肅查處礦山建設及生產運營過程中破壞礦山地質環境的違法行為。

2、技術保障

⑴聘請有資質單位編寫設計，依據本礦批復的“礦山環境保護與恢復治理方案”，因地制宜，因害設防，要優化防治結構，合理配置工程與生物防治措施，使工程措施與生物防治措施有機結合。

⑵礦山地質環境保護與恢復治理方案的實施應有充分的技術保障措施，因此，必須配備相應的專業技術隊伍，并有針對性地加強專業技術培訓，應強化施工人員的礦山地質環境保護意識，提高施工人員的礦山地質環境保護與治理技術水平，以確保礦山環境保護與治理工程按期保質保量完成。

⑶施工單位應采用先進的施工手段和合理的施工工藝，施工實施各工序層層報驗制度，監理單位按礦山地質環境治理工程相關技術規程、規范、設計要求及驗收標準對工程各部分進行質量驗收，合格后簽字。礦山建設開發單位應嚴格控制施工進度，確保礦山地質環境保

護措施按時完成并取得成效。

⑷按國土資源部頒發的DZ/T0218-2006《滑坡防治工程勘查規范》、DZ/T0219-2006《滑坡防治工程設計與施工技術規范》、DZ/T0220-2006《泥石流災害防治工程勘查規范》、DZ/T0221-2006《崩塌、滑坡、泥石流監測規范》等規范要求開展井田地質災害防治工作。按《煤礦測量手冊》開展有關礦山地質環境監測工作。

3、資金保障

⑴為保證這些綜合治理工作能落到實處，主要負責人、財務負責人要認真落實地質災害防治保證金制度，確保資金足額到位。

⑵按照“誰開發、誰保護，誰破壞、誰治理”的原則。

⑶應派專人進行監管，認真落實礦山環境恢復與治理方案。

⑷接受專業審計部門的審計，做好內審，按照方案進行恢復治理，保證資金的安全運行、規劃運行。

⑸要列支專項經費進行礦山地質環境的保護與恢復治理。必須高度重視礦山地質環境保護與恢復治理工作，按該方案制定的治理規劃分期，把治理資金納入每個預算之中，確保各項治理工作能落實到位。

總之，山西長治羊頭嶺南窯溝煤業有限公司對地質環境的保護與恢復治理工作是高度重視的，切實領會了地質環境的保護與恢復治理工作的重要性，保證了隊伍組織到位，資金落實到位，措施管理到位，保證了方案穩定有序開展。

二〇一四年一月十八日

第五篇：城市水系的保護與治理

城市水系的保護與治理

城市水系的保護與治理問題，共分三個方面的內容：一是對以前各種錯誤的城市水系改造的總結。錯誤的城市水系改造方式，正是造成目前我國城市特色和功能退化的主要原因之一；二是討論城市水系的復合功能，城市水系是城市生態和文化靈魂；三是探討如何構建城市和諧水系，系統綜合的城市水系治理觀是什么。

一、錯誤的城市水系改造——城市特色、功能退化的主因之一

良好的城市水系實際上是構筑資源節約型、環境友好型和社會和諧型發展的基礎之一，是改善城市環境、提升城市形象的主要抓手。如果以錯誤的方式對城市水系進行改造，城市的可持續發展能力、走環境友好型的城市化道路將無從談起。總結目前我國錯誤的城市水系改造方式，主要有以下幾個方面：

1.填埋城市的河、海、湖來造地、修路和蓋房

這幾乎是一種普遍的現象。在城鎮化的高潮中，每年都有成千條的城鄉河道被填埋，上萬畝的河灘、湖泊、海涂、濕地正在消失，而且這些事情就發生在我們的身邊。這些錯誤的做法，有的還正在進行或者正在計劃中，有的甚至浪費了大量的寶貴的國家財政資金和部門的預算，肆無忌憚地向城市的生態之魂開刀，大量地毀滅這些建立未來環境友好型城市的生態資源。要知道，淡水水系中生物種類比海洋要高出59倍之多。但正是這些錯誤的水系改造方式，致使我們許多城市優美的明河變成了暗渠，昔日流連忘返的獨特環境變得十分平庸，原來流動互通的水系變成了支離破碎的污水溝或者污水池。原有河道、湖泊中生物生育繁殖的環境與自然生態群落遭到徹底毀滅，使城市水系失去了自我凈化的能力。現在，全國城市中的90％的河道受到了不同程度的污染，50％以上的河道存在嚴重的污染，75％的湖泊受到人工的污染，而且其中絕大部分的湖泊已經超越了生態自我修復的臨界點。這些大自然發出的呼喚，給我們的一個警示，就是我們再也不能延續這樣的錯誤了，生態環境再也不能經受如此的折磨了。

2.城市河道、江岸變成了單純的防洪工程

在許多地方，城市河道治理機械地執行××年一遇、一刀切的設計標準，簡單地截彎取直，造成了巨大的經濟浪費，而且城市內部高大的防洪堤，嚴重地影響了原有的城市排水、交通系統和生態系統。造成水資源問題的根本原因是水利發展的模式屬于粗放型，制約了可持續發展。如防洪堤防從解放初的9萬公里，到20世紀70年代的11萬公里，80年代的16萬公里，目前的25萬公里，造成堤線越來越長，堤身越來越高，相應的洪水位也越來越高，形成惡性循環

3.河道、湖泊的硬質駁岸和砌底

這樣一種“二面光”或“三面光”的水工程建造模式，使得原有的自然河堤或土壩變成了鋼筋混凝土或漿砌塊石護岸，河道斷面形式單一生硬，造成了水岸景觀 1的千篇一律，水生態和歷史文化景觀的嚴重破壞。許多城市內所有河道河岸的處理，全部是一個設計模式，一種風格。各類防滲工程所造成的生態破壞也比比皆是，連我國北京著名的圓明園也不能幸免。有的城市更是在原有的河道、古渠道中簡單地放下一根水泥涵管填平變成城市的下水道，還美其名日給城市交通留出了空間。這些機械的錯誤的河道治理模式，破壞了原來河道的綜合功能、獨特文化遺產和景觀，破壞了城市水系是供老百姓親水的寶貴公共資產的特性，而且還會因難以清除淤積造成引洪不暢，導致一場暴雨就到處積水的弊端。

4.過度集中式的城市污水處理系統

過度集中式的城市污水處理系統，導致了巨額的投資費用、營運的高能耗和無法進行中水的就地利用。我國一些城市都采取了污水集中處理的方式，把污水集中起來通過污水干管送到十幾公里以外的污水處理廠集中處理，然后把處理后的中水再通過管網運送回來，造成巨大的能源浪費，而且使得城市的污水處理系統非常不經濟。

5.遠距離調水沖污

實施遠距離的調水沖污，首先將使調水區的生態受到影響。根據國際生態組織的統計，如果把一條河流30％的徑流量調走的話，就會對這條河流本身的生態造成難以恢復的影響。許多調水工程的實施，往往是不計生態成本和社會成本，而只計了一個經濟成本，這不是環境友好型，也不是資源節約型的發展道路。其次是無償調水，打擊了水源地群眾和政府治理水污染的積極性。第三是巨大的工程成本。許多調水工程，動不動就是幾百、上千公里，長距離的調水要防止水的滲漏、蒸發造成的損失，要保證沿岸的污水能夠深度處理，從而保證調水水質，這需要消耗多少的管理成本、經濟成本和社會成本？同時，簡單的污水搬家只會導致污染范圍的進一步擴大。

6.濫采地下水改變了城郊濕地的生態功能

對地下水源的濫采，改變了城郊濕地的生態功能，影響了作為城市“水腎”的生態效用。城郊濕地是城市周邊最主要的水的過濾系統、地下水的凈化系統、生態的聚集系統和保障系統。從經濟學的角度來看，一塊濕地的價值比相同面積的海洋高58倍，因為濕地可以保護瀕臨滅絕的物種和食用魚類。但這些系統由于濕地的功能改變帶來了滅頂之災，造成了水生態和物種的衰退。許多濕地衰退以后，使得成百上千種的物種消失。我國因為濕地系統和其他生態的破壞，導致每年有兩干多個物種瀕臨絕種，遷徙鳥類不斷減少甚至滅絕。無節制地抽取城市地下水，不僅使昔日的濕地迅速變成干涸的荒漠，而且也造成了大面積的地層沉陷。目前，全國已經出現區域性漏斗56個，地層沉陷的城市多達50多個。地處江南水鄉的嘉興市，地面沉降量超過了800毫米，每年還下沉30毫米。北京市累計的最大沉降量也超過了800毫米，造成了地下水管道斷裂，建筑基礎傾斜。對有限的地下水源，我們本應只利用其“利息”——補給量的一部分，但現在我們已經在大量地使用它的“本錢”。可以預見，這種狀況不改變，城市區域的水生態將會被人類徹底破壞。

二、城市水系的復合功能——活的城市生態和文化靈魂

1.泄洪排澇作用

城市“現代化”的負面影響之一，就是使得城市不透水地表面積不斷增加，嚴重地削弱了地表蓄洪、植物攔截和土壤下滲的功能。對洪水的截流作用的消失，造成的后果就是地下水補給日益不足，地表徑流量逐年提高。而且由于城市所產生的空氣污染物為降水提供了大量的凝結核，所以一般而論，城市化地區的降雨量要比農村高5％~15％，雷暴雨天氣多10％~15％。城市水系的應更多地擔當起蓄積雨洪、分流下滲、調節行洪、增補地下水資源、提高水蒸發量、緩解熱島效應等方面的功能。但是由于水系的破壞，這些功能都不可挽回地衰退了。這些功能決不是目前城市中廣泛采用的管道排水或防洪工程能取代的。

2.城市水系是歷史文化的沉淀

城市，大都是因為水而興起，因水而繁榮、發展。絕大多數的歷史城市，都是先有河，后有城，許多的城市歷史是沉淀在河道、湖泊、海濱和濕地上。如北京，它的起源就是蓮花池，北京城區所有的河流，都可以找到其歷史文化古跡與典故；杭州城里的浣紗河，傳說是西施浣紗的地方。但是這條美麗的河道，20年前已經被改造成了街道。許多城市因水而建，也因水而具有“靈氣”。即使北方最缺水的城市如北京、天津，我們也可以找到許許多多的街道，原來都是河道改成的，如建設部門前的三里河路，也就說明以前此處是河道。一些原本沒有水面的城市，為了創造生態景觀而人工修造出一系列的水面。如澳大利亞首都堪培拉的格里芬湖。格里芬是一位美國的規劃師，他設計的堪培拉規劃方案在多個投標方案中勝出，按他的規劃修建的堪培拉是非常秀美的，尤其是中間的人工湖，雖為人工開挖，但卻利用了山谷地形，蜿蜒曲折，調節了城市內部的氣候，造就了堪培拉壯麗的景觀。所以，堪培拉市民就把這位設計師的名字作為這個城市湖泊的名字。

3.城市的水上交通線和防護地帶

自古以來，內河船運由于其低成本、高可靠性、安全性和可觀賞性，始終得到商家的重視。英國許多地方近幾年還紛紛疏通古代運河以供城市間輸送游客和農產品所需。城市水系又是城市各組團之間的天然隔離帶。在古代，所謂的護城河就具有保護城市、阻隔敵人的功效。而在現代，這些天然的河流是城市最壯觀的公共空間，在人口日益稠密的現代城市中，城市水系與綠帶公園結合在一起，構成了城市最漂亮的、最令人留連忘返的、最具有生態和文化功能的城市亮點。

4.廉價消解凈化城市污染物的場所

城市的水系是廉價的、有效的、長期起作用的消解凈化城市污染物的場所，是城市污水降解凈化天然的場所。如果按照生態的方式而不僅僅是按水利的要求、當地的要求來修建城市水系，使水面與岸邊的生態系統相連接，就可以將水系改造為“城市之腎”，大大增強對污水的自然降解能力。城市的許多水生植物、微生物吸收 COD、磷化合物的能力強，而投資成本又很低，如果換算成每噸污

3水處理費用，通常僅為傳統二級污水處理廠的l／5~1／2，運行成本只有 1／10~l／5.由此我們可以得出，什么是環境友好型和資源節約型的城市發展模式，我們可通過這些數據找到答案。將這種人工濕地式的城市水系與污水處理廠的尾水回用再處理系統相連接，就可以將四類水凈化處理后達到飲用水源取水標準，使城市水源重復地循環地利用。這是根本解決城市缺水的百年大計。

5.城市生態的重要組成、生物多樣性的集中表達

生態學家卡琳。克里斯坦森在《綠色生活——2l世紀生活手冊》一書中指出，“鄉土感情可由本地多種多樣特有的生物來增強”，忠告“不可破壞現存的生態系統和荒野”，“在花園和鄰近地區提供野生動物活動場所”，“建造一個池塘”并種植本地特有的野花、灌木和樹，因草林多、昆蟲長、鳥類聚、小獸生，而構成完整的小水系生物群落。這種生物群落在城市里面尤為寶貴。

6.休閑旅游功能

城市水系是城市最美好的公共空間，是人工建筑之中反映自然景觀、田園風貌的主要場所。城市水系有多種美學功能：生態美、特色美、意境美、動態美、人文美、整體美。城市的特色離不開城市的水系，城市的水系就像城市的指紋，建筑可以千篇一律，但是水系沒有一個城市是一樣。城市的意境美對人的心態進行調節。水系是動態美，因為城市的水是流動的，它的柔性、運動性、消化污染的作用、水生物的生成和養育性。城市水系的人文美，因為它是文化的載體，甚至有的河道可以追溯到五千年之前，歷代的名人雅士都在水邊留下了他們的痕跡。城市水系當然還有和諧美，因為它是一個整體復合的系統。從一個城市水系可以看到一個城市領導人的抱負，就像我國古代劇作家號稱東方的莎士比亞李漁所說的那樣：山水者，情懷也；情懷者，心中之山水也。就是說，要在城市里面造就人工環境和保護自然景觀，采用什么樣的水環境治理思路是由領導者的美學修養和情操來決定的。

7.城市的應急救助系統

如城市發生火災，城市水系的儲存用水就可以用于滅火救災。城市水系又是很好的備用水源。如果出現自來水供應安全事故（污染、恐怖活動、被投毒等），就可以用地表水作為水源。城市水系是城市生活生產用水的備用系統、防災系統和城市安全的保障系統。

三、構建城市和諧水系———系統綜合的城市水系治理觀

1.系統規劃、綜合治理

城市水系的治理，要執行整體與生態最優原則。就是要綜合考慮水生態、水景觀、給水、排水、污水處理、中水回用、排澇和文化遺產、旅游等各種功能的有機結合，還要與城市的園林綠化緊密結合。城市水系是社會——經濟——自然復合的生態系統，只有按照這樣的生態觀、復合觀去設計城市的水系，才能做到心中有山水，才會避免出現像深圳那樣耗時一年多、耗資巨大的、愚蠢的大截排

4污水的方案。同時，治理城市水系，我們還要遵循資源最節約原則。水資源是影響城市發展的最稀缺資源之一，必須將污水資源化、再生利用和節水、節能、節材緊密結合。要組織多學科專家學者協同跟蹤研究，對一個城市的水系的設計要上溯及歷史文化和經濟社會的淵源，下放眼未來，來構建城市的獨特性和可持續發展能力。

2.法制保障、重在保護

城市和城郊原生水生態的脆弱性和難以修復性，警示我們水系生態環境一旦破壞就很難恢復。假如要恢復，也需花巨額的成本。我們必須依據《城市規劃法》、《水法》和《環境污染防治法》等諸多法律來規范治理。保護了城市水系和其他自然水斑痕，就等于保護城市的特色景觀和城市的生態以及城市的未來和繁榮；必須依據《城市規劃法》所推出的城市“藍線”與“綠線”管治的綜合作用來系統考慮城市水系的管理。

3.協同管理、科學考核

城市水系的多功能性，注定要求強化部門管理的協同性。城市水系涉及市政（給排水、污水和節水）、水源保護、園林、水利、環保、交通、航運、旅游、農業水產……等方面。我們不可能把這么多功能都納入到一個部門來管理，而失去相互制約，而且有可能造成巨大的決策錯誤或者單一機械的治理方案。我們必須系統地全面地來整合這些功能，統一進行規劃，統一落實責任。要從多功能、復合性來制訂規劃治理方案，分部門實施與管理。我們講究水資源的統一管理，但必須著眼于整個水系的多種功能協調管理。要設立科學評價體系，合理評估各部門之間的協同性，減少和預防沖突，形成整體優化效果。

4.要市民參與、公眾受益

尊重自然、尊重當地歷史文化和尊重普通百姓的長遠利益是作為城市規劃、建設、管理的三大主要原則。要做到這“三尊重”，就要動員市民成為保護和監督城市水系管理的主體。任何有關城市水系的修復、重建方案，都要進行公開討論，尊重民意，提高維護城市水系的自覺性。

總之，應統籌考慮城市水系的整體性、歷史性、協調性、安全性和綜合性，來保障城市水系安全，改善城市生態，優化人居環境，提升城市功能，實現城市可持續發展。

來源:考試大-城市規劃師考試