第一篇：黑龍江關于建設區域中心較大城市的路徑研究

黑龍江關于建設區域中心較大城市的路徑研究 ————訪經濟學家黑龍江科顧委主任陳永昌

中國報道黑龍江（記者王海）2007年6月，美國爆發了次貸危機，引發了全球的金融海嘯，2011年 6至9月，歐洲又爆發了主權債務危機，所以，今年全球經濟下滑的壓力越來越大。今天有幸請到了黑龍江省科顧委主任陳永昌就城市發展問題我們請教了陳主任。您好陳主任您好！金融后危機時代，我們面臨著新的思考和抉擇，在經濟發展路徑和城市化建設之路上，我們把歐美模式、拉美模式、日韓模式與中國模式相比較，應該從那些方面借鑒一些經驗和教訓，使中國的城市化之路定位更高、發展更科學？

陳永昌主任：中國特色的城市化之路的選擇應該有著獨特的中國特色。現代資本主義國家分三塊，一是美國為主的自由競爭式資本主義，二是歐洲的高福利式的資本主義，三是日本、韓國的國家干預式的資本主義模式，這三種模式引發了很多戰略思考，希望對中國模式進行新的理性設計和豐富完善。

一是借鑒歐美模式教訓。我們先借鑒一下歐美模式，美國是世界第一強國、科技大國，年GDP總量是14.9萬億美元。美國經濟過度虛擬化，實體經濟外移，集中精力辦銀行，搞虛擬經濟，消費超前化，資產過度證券化，金融衍生品太多、太亂，最后因虛擬經濟過重引發了次貸危機和全球的金融海嘯，最終導致全球100年來最嚴重的經濟危機。帶來的思考是經濟不能虛擬化，金融不能泡沫化，要大力發展實體經濟。

從深層次上講，歐洲的主權債危機是資本主義制度病，概括起來為“四高”。因為資本主義國家是選民政治，每屆總統為拉選票，對選民做出承諾提高福利，最終民眾高消費、高福利，政府為滿足選民的需求，造成政府高赤字、高負債。這“四高”是福利式資本主義制度缺陷造成的。歐洲債務危機從希臘開始，由愛爾蘭蔓延到葡萄牙、西班牙、意大利，歐盟26個國家中有三分之一的國家債務規模超過了年度GDP的總量。在選民政治的導向下，專家預測歐洲的主權債務危機可能變成常態化，為此我們要有足夠的心理準備和物質準備

二是借鑒拉美模式教訓。南美洲國家包括巴西、阿根廷、智利等在向市場經濟轉變中發展很快，也引發了嚴重的問題。第一是超大城市病，農村人口快速向大城市集中，在大城市周邊形成了大量的貧民窟，影響了社會治安。阿根廷就多次爆發貧民窟居民哄搶大超市的問題，影響了城市的社會治安。拉美國家在市場化模式的導向下，兩極分化嚴重，現在阿根廷的經濟系數已經超過了0.6**線，影響了拉美地區的社會穩定和諧。當年胡錦濤總書記提出和諧社會建設就是借鑒拉美模式提出的，經濟要市場化，但是不能兩極分化，要謀求科學發展共建和諧社會。

三是借鑒日韓模式教訓。日韓模式有兩個特點，第一是政府干預經濟，有政府主導經濟的痕跡。比如日本出現了人口老齡化、負利率流動性陷阱、政府對經濟過度干預等問題，陷入15年的經濟低迷，現在也很難走出低谷。第二是政府發展經濟過度的依靠大企業、大集團，比如日本的豐田、索尼，韓國的三星、大宇，一旦大企業、大集團出現問題，國家馬上出現衰敗，它給我們帶來的思考就是經濟增長過度依賴大企業、大集團增長，中小企業發展不足，應對能力差，以此我國提出要發展非公經濟，壯大中小企業。

通過以上三個模式發展的思考，我們得出一個結論：中國的城市化之路必從國情出發，探索中國特色的城市化之路。我國的基本國情是國家大、地域廣、農村人口太多、待轉移的勞動力多。過去農村人口占59%，現在占50%左右，我國已成功向城市轉移勞動力2.1億，還有1.5億等待轉移，這么多農村剩余勞動力向城市轉移，給城市住房問題、交通問題、水電問題、生態環保帶來非常大的壓力。一些城市已經患上現代大城市病，比如，首都北京常

住人口加上流動人口達到2200萬人，上海也超過了2000萬，是全世界人口最多的城市之一。大城市人口太多，承載能力不夠，首都變成了“首堵”。所以我國的城市化之路該怎么走？在前三種模式的啟發下，我國城市化之路的基本思路是把城鄉二元分治的二元化結構變成城鄉一體化，加快小城鎮建設步伐，警惕大城市病，多發展二三線城市，突出城鎮化建設，用城市群來接納化解農村轉移的勞動力，把城市的區域經濟和郊區的縣域經濟相對接，走一條中國特色的城市化之路。

記者：從建設區域中心較大城市來分析黑龍江應該有那幾個方面的發展和路徑？ 陳永昌主任：黑龍江省東北區域中心較大城市的發展路徑。吉炳軒書記在省十一次黨代會報告中指出，要把哈爾濱、大慶建成我省的一線大城市，把鶴崗等四個二線城市建成建設區域中心較大城市。我們應抓住這個機遇，清醒定位，抓緊啟動，加快發展。從專家角度來說，建議在建設區域中心較大城市的發展路徑上做到五個堅持。

一是堅持生態立市。要把生態文明發展作為立市之本，把生態第一、環保至上作為城鄉發展的根本出發點和歸屬點，為城市化發展之路尋求全新的價值取向。利用大界江、大森林、大濕地等原生態的資源，具備發展生態旅游，建設綠色城市的好資源，把生態文明抓起來。在今后的發展過程中，少上高消耗、高耗能、高污染的項目，多上低耗能、低排放、低污染的項目，給百姓留下更多的綠水青山。

二是堅持產業強市。要探索走大集團引領、大集團拉動、園區化承載、集約化發展之路，用產業化創造產值、增加稅收、培養財源。煤化工要規模化、精細化發展，加快轉型升級，由傳統煤化工轉型為新型煤化工；石墨產業要高端化發展，采用高端技術研發高端產品，打造高端品牌，占領高端市場，石墨產業才能賣上大價錢。食品工業要品牌化發展，利用土地資源打造綠色食品、有機食品和非轉基因食品三大品牌，搶占更大更新的市場份額。

三是堅持金融活市。金融是現代經濟的血脈，金融活則經濟活，金融強則經濟強，用金融扶持實體經濟和中小企業的發展。提倡銀企對接，搞活城市經濟。

四是堅持科技興市。加快建設科技創新型城市，加大教育支持力度，多培養和吸引人才，加快科技成果的轉化，多出專利和成果，打造成全省的人才高地，資金洼地。通過科技創新加快發展步伐，城市的信息化建設搭建互聯網信息化平臺，打造數字化城市，加強智能化管理，走一條創新驅動之路。

五是堅持民生富市。實施民生優先戰略，增加就業收入，改善生活工作化環境，提升民眾的幸福指數，實現市強民富。

記者：請陳主任在在給談談區域中心較大城市在黑龍江省經濟發展格局中的功能定位。

陳永昌主任：建設區域中心較大城市，在全省經濟發展格局中，要確立五區戰略。一是資源性城市轉型的示范區。比如，鶴崗在四大煤城中開發的最早，資源型城市轉型也走在前列，探索深層次的產業結構調整，搶先發展替代產業，在全省資源型城市轉型中做出貢獻。

二是沿邊開放、對俄貿易的先行區。最近，黑龍江省和內蒙古呼倫貝爾市聯合組建沿邊開放帶，正在上升為國家級戰略。要抓住重大歷史機遇，發揮地理優勢，瞄準俄羅斯市場，出口抓加工，進口抓落地，把外貿做大做強，培育新的經濟增長點，建成沿邊開放、對俄貿易的先行區。

三是工業科技園區建設的樣板區。園區化建設要走在全省前列，為園區化建設提高招商引資的新引力和產業承載能力、提高工業化品味和企業的集成化程度。

四是全省煤化工產業的核心區。煤化工要上產業、上規模，加快轉型升級，建成全國、全省煤化工產業的核心區，抓好資源深加工、延長產業鏈，增加新型煤化工產業的比重。

五是現代服務業發展的先導區。要加快發展生產性服務業和生活性服務業，比如金融業、旅游業、電信業、文化產業等，依靠現代服務業創造產值、就業和稅收，提高現代服務業比重，力爭建設我省東北部現代服務業發展的先導區。

記者訪后感：在訪談過程中讓我感悟到，隨著建設創新型城市的發展、提高國家自主創新能力建設是一項長期而艱巨的任務。我國城鎮化的快速發展，城市在發展過程中也暴露出諸多矛盾，要優化和完善城市創新能力，科學評價城市創新能力，正如陳主任所言中國城市化之路的選擇應該有著獨特的中國特色。

第二篇：建設創新型城市的路徑研究

**建設創新型城市的路徑研究

2006年，全國科技大會提出了到2020年建成創新型國家的奮斗目標。各地競相開展創新型省份、創新型城市建設的實踐與探索，形成了富有特色的發展模式。2010年**被省政府確定為十家創新型試點縣（市）之一。按照省創新型縣市試點方案要求，自2011年起，**將通過五年的實踐與努力，率先躋身全省創新型城市之列。創新型城市建設是一項全新的系統工程，在縣級市范圍內無先例可循，諸多關系仍需要進一步深化認識，深入研究。本文擬從**一年來創新型城市建設的實踐，對創新型城市的內涵、構建要素、建設路徑等作粗淺探究。

一、創新型城市的內涵、構建要素及發展規律

創新型城市是指基于新的城市發展觀，具有良好的創新環境與創新文化，并以此支撐創新主體充分利用現有的創新資源實現高績效創新的復雜創新系統。從國內外創新型城市的成功實踐看，創新已然成為城市發展的主要推動力，自主創新成為城市總體戰略，貫穿到全市的科技、經濟、社會發展的各方面，增強自主創新能力成為產業結構調整、轉變經濟增長方式的中心環節；創新的意識、創新的精神、創新的力量貫穿于城市建設的各個方面。

1、創新型城市的內涵。創新型城市是指在城市整體建設中，將創新發展戰略提升到城市主導發展戰略的高度，有效整合城市創新文化、創新體系、管理與制度創新、科技創新、產業創新等要素，通過創新調整經濟結構、轉變經濟增長方式并最終提高綜合競爭力的城市。

2、創新型城市的構建要素。由創新型城市的內涵，可知創新型城市的構建要素應包括以下五個方面：

一是管理與制度創新。管理與制度創新是構建創新型城市的前提要素。管理與制度創新是指在人們現有的生產和生活環境條件下，通過實施與創設新的、更能有效激勵人們行為的管理與制度來實現社會的持續發展和變革的創新。

二是科技創新。科技創新是構建創新型城市的動力要素。科技創新不僅包括知識創新，還包括技術創新，而知識和技術的創新是產業創新的基礎，為產業創新提供動力源泉。

三是產業創新。產業創新是指在一定產業環境下，產業由一個層次向更高層次的躍升，產業創新是構建創新型城市的核心要素。建設創新型城市的目標之一是轉變經濟增長方式，由粗放型轉變為集約型，這就要求城市必需調整產業結構，大力發展高科技含量、高增值性、低能耗和低污染的新興產業。產業創新包括傳統產業的結構調整、新興產業的培育與成長、夕陽產業的淘汰及產業集群的形成。

四是體系創新。創新體系是構建創新型城市的基礎要素。創新體系是融創新主體、創新環境和創新機制于一體，促進全社會創新資源合理配置和高效利用，促進創新機構之間相互協調和良性互動，充分體現創新意志和目標的系統。創新體系的功能在于:建設與完善創新環境;形成產業集群現象，實現產業創新;創造更有效的資源配置方式;提高科技成果產業化速度和質量;改變經濟增長方式;提高城市經濟竟爭力。

五是文化創新。創新文化是構建創新型城市的內在要素。創新文化是先進文化的重要內涵，是有利于開展創新活動的一種氛圍，是科技活動中產生的與整體價值準則相關的群眾創新精神及其表現形式的總和。創新文化能為創新型城市建設提供必需的創新精神、基本科學素質和良好的創新氛圍。

3、創新型城市的發展形態區分。創新型城市的發展演變形態是指從初級創新型城市形態到成熟的創新型城市形態、再到更高級的持續創新型城市形態的過程。結合發達國家和地區創新型城市建設的實踐、經濟發展演變以及工業化、知識化的一般規律，創新型城市主要分為工業化的創新型城市發展形態、知識化的創新型城市發展形態和可持續的高級創新型城市發展形態。從目前**發展實際看，**尚處于工業化創新型城市的初級階段。

二、**創新型城市建設的現狀

2011年是**建設創新型試點城市的啟動之年。一年來，在市委、市政府的正確領導下，全市緊緊圍繞率先建成創新型城市的奮斗目標，堅持以創新的舉措和開放的思路，著力推進產業技術創新、企業自主創新和社會發展創新，加強創新人才載體和環境建設，加快構建以企業為主體、市場為導向、產學研結合的技術創新體系，科技投入取得新的突破，高新技術產業保持較快增長，產學研合作不斷深入，專利等知識創新產出大幅度增加，創新型企業快速成長，科技人才隊伍不斷壯大，科技創新環境和氛圍不斷改善。

1、強化組織保障，健全工作機制。2011年3月份，市委、市政府組織召開全市工業經濟、科技工作會議暨建設創新型城市動員會，全面啟動創新型城市建設。堅持把創新型城市建設作為“一把手”工程，成立了**市創新型城市建設工作領導小組，建立創新型城市建設工作例會制度，健全科技資源配置的統籌機制，由市科技局、市發改委、市財政局、市經信委等相關部門建立會商制度，形成工作合力。建立健全統籌配置科技資源的協調機制、制定重大科技政策的決策機制、開展重大科技活動的組織機制，形成創新的內在動力與活力。強化輿論引導，加強宣傳報道，發揮新聞傳媒和科技網絡等媒體的作用，在全社會形成尊重科學，尊重知識，尊重人才的良好風氣，全力營造良好的創新氛圍。

2、加快科技進步，促進自主創新。2011年實施省以上科技計劃138項，獲國家、省資助資金2860萬元。承擔國家星火計劃項目5個，科技成果轉化項目2個，國際科技合作項目2項；實施省高層次創新創業人才引進計劃4項，企業博士集聚計劃2項。2012年上半年已經申報各類科技項目100項。2011年，全市獲國家科技進步二等獎1項，獲省科技進步二等獎2項、三等獎1項，獲泰州市科技進步一等獎2項、二等獎4項、三等獎13項。完成專利申請2760件，其中發明專利申請量443件；專利授權量1005件，其中發明專利授權量77件。新增省企業知識產權管理標準化示范創建先進單位3家，市科技局被表彰為省知識產權工作先進集體。

3、發展高新技術，布局新興產業。加大高新技術產業培育和扶持力度，2011年新增省級高新技術企業9家，全市擁有省級以上高新技術企業25家。新認定國家重點新產品3個、省級高新技術產品33個。實現高新技術產業產值458.8億元，增長40.3%，在全市規模以上工業中的比重達40.8%，列泰州市第一，高出全省平均水平5.5個百分點。推動新材料等領域企業與高等院校科研院所合作，初步形成了以新材料、環保節能、生物醫藥和高端裝備制造為主導的新興產業雛形，新興產業規模總量達150億元。2012年上半年實現高新技術產業產值260.21億元，同比增長37.19%，占全市規模以上工業比重37.43%。

4、推進科技合作，構建創新聯盟。組織企業參加省“三洽會”、泰州市“八洽會”，以及**“雙洽會”、“百名海外博士江蘇”**洽談會等活動，促進各類企業與省內外院校所達成科技合作。與院校所簽訂各類政產學研合作項目100多項，“334”企業都與各類高校院所建立了不同形式的產學研合作。市政府與南京中醫藥大學、南京工業大學、中科院山西煤化所等簽訂全面合作協議。科技鎮長團工作有效開展，幫助企業解決實際問題，促進高校院所與地方政府、骨干企業開展科技合作，在更大范圍、更高水平上助推**科技進步和科技創新。

5、打造創新平臺，強化科技服務。2011年建成省院士工作站2家，省科技公共服務平臺1個，省技術創新示范企業1個，泰州工程技術研究中心7個。新建泰州農業工程技術研究中心1個；組織申報泰州市級外資研發機構2家。江蘇省**清潔生產公共技術服務中心被列為省高新產業支撐與科技資源服務平臺項目；市科技創業服務中心被認定為國家級科技企業孵化器。完成江蘇省科技情報所**分中心及江蘇省工程技術文獻信息中心**工作站建設，建成**科技創新網。

6、推進科技興農，建設惠民工程。2011年引進、試驗、示范應用新技術10項，引進、繁育各類新品種（系）6個。良種蔬菜和反季節蔬菜得到大面積普及，生豬、肉牛、肉雞等主要畜禽良種覆蓋率98%以上。建成江蘇農村科技服務超市分店（便利店）3家、泰州市現代農業科技示范園2個、泰州市農林生物質綜合利用工程技術研究中心1個，新認定省級農業科技型企業2家、科技型農業專業合作社1個。農林生物質材料的能源利用技術及產業化示范團隊獲《“十一五”國家星火計劃工作先進集體》榮譽稱號，江蘇三零面粉有限公司作為盟主單位組建并成立江蘇省優質小麥產業技術創新戰略聯盟。

三、**創新型城市建設面臨的挑戰與機遇

近幾年的快速發展是我們創新理念、創新思路、創新工作的結果，但與先進地區相比仍有一定差距：高新技術產業發展增長較快，但龍頭企業偏少；科技投入逐年增加，但總體規模相對偏小；專利申請增速較快，但發明專利數量相對偏少；科技成果大量涌現，但成果轉化相對緩慢等等。具體表現在：

1、對創新型城市建設的認識還不夠到位。全社會建設創新型城市的認知程度和支持力度還處于較低水平，各級各部門對創建的目的、意義、目標和措施尚不夠清晰。對加強科技自主創新工作的認識不到位，政策法規體系不完善，落實不到位。有些行業、單位、部門和有關領導還存在著對科技自主創新的信心不足，缺乏對科技自主創新重要意義的認識。

2、創新投入嚴重不足。一方面，財政支持科技創新的引導作用發揮不足。對照江蘇省創新型試點城市考核指標，試點城市每財政科技支出占一般預算支出的比例應達3%以上，目前，**財政支出遠未達到上述水平。另一方面，社會創新投入相對較低。據統計，至2011年底全市研究開發經費支出額為9.24億元，占GDP的比重為1.9%，仍低于全省平均水平。

3、科技條件平臺建設步伐慢。由于受研究專業、管理部門、資產管理等方面的制約，大型實驗檢測設備利用率低的問題較為突出。科技條件平臺建設、管理和協調，還難以滿足不同行業、不同用戶之間對信息交換、更新、共享和維護的需要。

4、高新技術產業優勢不夠突出。**高新技術產品主要涉及新材料、新能源、裝備制造等領域，但產品相近企業之間的錯位研發缺乏協調，公共技術服務平臺建設滯后，科技資源要素集聚度不高，集成創新能力較弱；產品前伸后延開發脫節，產品鏈上下游銜接不夠；企業之間、產品之間互補性不強，科技資源優化配置整合能力較差。

5、自主創新的能力偏低。總體上看，**產業發展主要集中在“價值鏈”的低端區域，即以生產、加工、制造等中間環節為主，在研發設計、品牌經營和服務等“價值鏈”高端區域非常薄弱，使得產業利潤空間狹小。至2011年底，每億元GDP專利授權數和發明專利申請數分別為2.3件和1件，萬人擁有有效發明專利數1.9件，低于全省平均水平。

6、創新人才嚴重不足。**既無高教資源，又無科研院所，原創性創新資源較為匱乏。人才分布不盡合理，教育衛生等領域人才較為集中，而生產研發方面相對欠缺，尤其是各個專業的高層次領軍型創新人才、創新團隊較為稀缺。

當然，在充分認識**創新型城市建設的成效與不足的同時，**建設工作也面臨著良好的機遇：

首先，建設創新型國家已成為重要國策，自主創新已成為國家戰略重點。未來一段時期，我國面臨外部經濟金融環境日益趨緊，將對依賴于出口的增長模式形成挑戰；新經濟全球化浪潮推動了創新要素的跨國、跨區域流動和整合，高端創新資源成為全球爭奪的焦點，自主創新能力成為決定城市國際分工格局的關鍵。在這一戰略背景下，江蘇提出實施創新驅動戰略，在全國率先建成創新型省份的奮斗目標。具備良好經濟發展基礎和創新能力的**市，理應走在蘇中的前列，努力探索一條中等（縣級）城市自主創新的新路子。

其次，創新型城市建設和省直管縣改革的試點，為體制機制創新提供了可能。**作為泰州唯一的縣級市被批準為首批省級創新型試點城市，省委、省政府將在科技、教育、人才等方面結于傾斜，這為**的發展注入了新的活力，必將揭開**城市發展的新篇章。2011年11月，省委、省政府將**列為全省3家省直管縣試點改革對象之一，為**改革發展帶來了新機遇，**在創新政策、機制體制等方面開展“先行先試”和努力突破各種瓶頸制約提供了實現可能，我們應努力創造經驗，走出一條富有**特色的創新型城市建設之路。

四、**創新型城市建設的路徑選擇

國外建設創新型城市的成功經驗啟示，實施自主創新戰略，建設創新型城市是全社會共同參與、全方位體系聯動的城市整體創新，需要一個清晰的目標定位，需要一個循序漸進的發展過程，需要采取一系列多層次的政策措施和對策。

1、**創新型城市建設的戰略定位。結合**實際，**應按照科學發展觀的要求，努力將**打造成為蘇中乃至全省的科技創新核心區，產業轉型升級先導區，科學發展示范區。通過4-5年的努力，將**建成公共服務水平全面提高，社會保障體系進一步健全，經濟社會與人口資源環境協調發展，成為生態環境優美、可持續發展能力強、市民文明素質高的美好家園。全面建成企業創新主體地位明確、產學研緊密結合、創新中介服務完備、創新資源配置合理、創新文化環境良好、政府創新管理體系運作高效、科技支撐引領作用顯著的現代化中等濱江工貿城市。

2、**創新型城市建設的發展目標。主要應達到以下目標：人均GDP達到全國人均GDP

1.5倍以上；財政科技支出占一般預算支出的比例達3%以上；全社會研發投入占生產總值的比重達到2.5%以上，規模以上企業技術開發費用占主營業務收入的比重達到1.5%以上；每億元GDP專利授權數和發明專利申請數分別達到6件和2件以上；新產品產值占規模以上工業產值的比重達15%以上；高新技術產業產值占規模以上工業產值的比重達45%以上；萬元GDP綜合能耗（噸標煤）完成省、泰州市下達的節能約束性指標；每萬人口擁有專業技術人員1300人以上；繼續保持全國科技進步先進縣（市）榮譽。

3、**創新型城市建設的主要任務。圍繞創新型城市建設總體目標，應當努力在以下方面強化措施，狠抓落實：

（1）大力培育先進的創新文化。創新文化能為創新型城市建設營造濃厚氛圍和深厚土壤。發展創新文化，培養深厚的思想力、活潑的想象力、奔放的創意能力，可為創新型城市建設提供豐富的營養、高昂的激情與不息的生命活力。一是培育城市創新觀念，大力弘揚“厚德開泰、奮發圖興”的新時期**精神，在全社會大力倡導敢為人先、勇于突破的創新精神，促進全民創新意識的提高，把創新的理念落實到城市發展的各領域。二是充分利用大眾媒體加強輿論引導，宣傳創新典型，推廣創新經驗。積極營造崇尚創新、鼓勵成功、寬容失敗的輿論環境，為創新者提供更適宜施展才華的社會平臺。三是提升市民素質，豐富城市精神內涵。大力提倡學習之風，積極普及科普知識，不斷提升市民科技素養。

（2）大力發展創新型經濟。以“高新技術產業化、傳統產業高新化”為目標，不斷優化產業結構，提升傳統產業檔次，培育發展新興產業。首先，大力實施高新技術產業發展計劃。圍繞**重點支柱產業和戰略性新興產業，開展產業技術路線圖編制工作，開展重大關鍵技術難題攻關，集中財政科技資金給予支持，形成一批重大專利技術成果，顯著提升企業自主創新能力和市場競爭力。重點發展新材料、新能源、節能環保設備、高端裝備制造“四大新興產業”，到2015年，新興產業產值年均增長50%以上，規模總量達400億元。建成高新技術產業園、醫藥原料藥科技產業園、新興產業園、環保科技產業園、中藥科技產業園、汽摩配科技產業園等六個特色產業園，規模總量達500億元。其次，積極實施傳統產業升級計劃。推進傳統產業特色化、差別化、集聚化發展，努力打造一批主業突出、擁有自主知識產權、產業鏈協作配套完善、產品關聯度高、龍頭拉動作用大、核心競爭力強的產業集群，構建減速機、醫藥及藥包材、油脂加工，船舶制造及配件、電子電氣、汽摩配件、樂器、牛仔布織造及服裝加工等八大特色產業集群，到2015年規模總量達1300億元。

（3）大力培育創新主體。全面提升企業自主創新能力，使企業成為研究開發投入的主體、技術創新活動的主體和創新成果應用的主體。一是支持企業建立研發機構。支持對產業具有擴散帶動效應的重點企業與高校、科研院所聯合，共同建立高層次的技術中心、重點實驗室及產學研中試基地等技術研究開發機構。二是充分發揮科技型小企業在原始創新中的主體作用。進一步優化加大對科技型民營小企業的培育和扶持力度，使其成為技術創新中最富有活力的生力軍。三是大力實施“名牌戰略”。鼓勵和扶持龍頭企業提升自主知識產權名牌檔次，將產業優勢轉化為品牌優勢。集中力量扶持和發展一批新的知名品牌，以品牌引領企業的發展，提高企業的市場競爭力。搞好創新型企業試點工作，宣傳和推廣試點企業的成功經驗，帶動更多企業創造出自己的知名品牌。

（4）不斷完善創新投入機制。科技創新投入上，政府的引導作用和企業的主體地位不可或缺。一是加大政府對研發經費的投入總量，保證科技投入的快速增長。通過直接投入、補貼、貸款貼息等多種方式，引導企業加大研發投入。合理配置科技資源，使財政科技經費逐步由生產領域轉移到研究開發領域。二是發展多元化的創業投資業，制定發展創業投資企業實施辦法及其相關配套政策，充分發揮創新創業投資引導基金的作用，通過參股和提供融資擔保等方式，鼓勵機構、個人設立創業投資主體。進一步改善創業投資業的發展環境，吸引海內外創業投資機構來**投資或設立分支機構。三是積極創造有利條件，大力支持高新技術企業和科技型中小企業上市融資，鼓勵和支持已上市公司通過資產重組、股權轉讓、收購兼并或在證券市場上再籌資等方式，集聚技術、資產、人才優勢，發展高新技術產業。

（5）大力構筑創新平臺。加強對技術創新資源進行重組和優化，促進創新資源的高效配置和綜合利用。一是加快技術創新平臺建設。加快**國際科技城項目建設，構建以企業為主體，政產學研緊密結合的區域綜合創新體，聚集一批專業化的金融、商務、技術服務機構，大力發展以科研、設計、檢測為主的創新載體及公共服務平臺，加快建設科技企業加速器。探索組建工程技術中心，提高高新技術和支柱產業領域的核心技術開發能力。建立企業院士工作站，引導院士及其創新團隊向企業集聚，研究開發產業核心技術。到2015年，力爭建成省級以上重點實驗室3家、院士工作站6家、工程技術中心20家、公共技術服務平臺2-3個。二是加快科技成果轉化平臺建設。以形成特色產業集群為目標，堅持面向市場，有效集成科技、人才、資金等資源，采取產學研結合的方式，圍繞重點行業和優勢產業，在有條件的科技園區、科技型企業建立若干個科技成果轉化基地。三是加快發展科技服務業。積極培育和發展風險投資及科技擔保、工業設計、技術交易及評估咨詢、知識產權咨詢服務、質量技術檢測、科技咨詢等科技服務機構。鼓勵工業企業將產品研發、工業設計、市場營銷、物流、會計、咨詢等非制造產業鏈外包給專業的服務業企業，大力培育和開拓服務外包市場。建立服務功能齊全、交易有序的常設技術交易市場，鼓勵和引導科技中介機構積極參與技術交流、咨詢、評估、代理、外包、培訓等活動。

（6）大力建設創新人才高地。堅持把開發創新人才作為提高自主創新能力的重要環節來抓，研究聚才之方，探索用才之道，努力把**建設成人才匯集的高地和創新創業的樂土。首先，大力進行制度創新，完善人才激勵機制。進一步梳理現有的人才政策，建立科學的創新人才使用機制、分配機制、管理機制，不斷激發人才的創業熱情和創新活力。加大培養造就人才的投入力度，對有突出貢獻的科技創新人才、科技創新創業領軍人物和優秀創新團隊授予榮譽并給予重獎。其次，大力培育和引進急需的專業技術人才。一個創新型領軍人才可以引領一個戰略性新興產業的發展，對于提升一個區域的核心競爭力起著舉足輕重的作用。結合**產業特色和轉型升級發展方向，大力引進海外領軍人才、拔尖人才和緊缺人才，為創新**興產業發展提供智力支持。

第三篇：城市經濟區劃研究城市發展路徑探討

城市經濟區劃研究與探討

摘要：城市經濟區劃研究是用以城市為核心的一體化視角探討經濟區域劃分的問題。目前世界經濟全球化，區域經濟一體化，城鎮化加速發展的特征和趨勢日趨鮮明。在這些趨勢背后必然蘊含著一定的規律趨勢著區域城市空間一體化的發展。總結和發現這些規律，用來指導城市經濟區劃的原則和方法具有重要意義。而區域性中心城市的發展在經濟區劃中具有舉足輕重的地位，在城鎮體系中具有巨大吸引力。探索區域性中心城市發展是目前中國城鎮化前進和城鎮體系發展的重要環節。本文在回顧我國經濟區劃歷史和發展趨勢的基礎上提出城市經濟區劃在我國經濟區劃體系中存在和迫切需要改變的問題，并參考國外城市經濟區劃的經驗，探索我國城市經濟區劃與區域性中心城市發展的原則和方法。關鍵詞：經濟區劃區域性中心城市發展

一、中國經濟區劃的歷史沿革

我國早在“三五”和“四五”計劃時就提出了當時所謂的“大三線”建設，并將中西部作為重點發展地區，形成經濟地帶，但城市的中心地位卻仍然受到抑制，缺乏獨立的經濟自主權不能超越行政所賦予的權限直接同其他城市和地區發生直接經濟聯系，這種情況知道改革開發之后才逐漸得到緩解。這一階段我國基本不具備實施城市經濟區劃的空間基礎和條件。從中共十一屆三中全會以后，中央和國務院調整了經濟區劃政策的目標和方法。開始重視發揮中心城市的作用。而1987年的“七五”計劃中提出的東中西三大地帶劃分方法對我國城市經濟區域劃分影響最大。“七五”計劃提出要在以往經濟協作的網絡基礎上進一步推動傷害經濟區，東北經濟區、以山西為中心的能源基地，京津唐地區，西南四省區和全國一級經濟區網絡的形成和發展，形成以省會城市和一批口岸與交通要道城市為中心的二級經濟區網絡，發展以省直轄市為中心的三級經濟區網絡。隨著我國城市及周邊區域發展地位越來越突出，“九五”計劃中明確提出要按照市場經濟規律和經濟內在聯系以及地理自然條件，突破行政區劃界限，在已有的經濟布局的基礎上，以中心城市和交通要道為依托，逐步形成7個跨省區市的經濟區域。“十一五”計劃中又提出要以城市群為主體形態推進城市化，將7大城市群列入了國家“十一五”規劃大綱中。

二、中國城市經濟區劃存在的問題

經濟區劃分是協調區域發展的重要手段，越來越受到中國經濟界的高度重視，區域經濟一體化成為區域經濟發展的主流趨勢，經濟區劃對區域協調發展的意義愈加凸顯。由于城市是區域經濟的節點，經濟一體化的作用主要發生在城市地區特別是大城市地區。城市發展不再是過去單一孤立的發展階段。若干大城市地區互相重疊，滲透，融合，形成以大城市為中心的大都市區。城市與城市周邊區域組成一個以城市為核心的復雜系統。城市群和區域性中心城市在全國經濟中占有主導地位，成為全國經濟發展的主體。隨著城市化和工業化的推進，城市向外圍地區拓展，城市與城市外圍融合發展成為了一種自然發展的趨勢。中國區域一體化的發展已經形成了若干全國性，區域性和地區性的都市區，城市經濟區和城市經濟密集區的一體化發展已經出現。然而我國城市經濟區劃仍然存在一定問題

（1）我國城市經濟區域一體化沒有得到完全釋放，城市經濟區劃方案或多或少

存在著被行政行政區劃束縛的問題。各地方政府追逐各自地方利益，忽視

區域經濟合作的共贏效果，不顧經濟區的整體利益。現有的區域合作模式，比如論壇，聯系會議都沒有得到制度保障，使區域合作容易流于形式，僅表現為地方政府之間的對話，而缺少實質性的內容。同時合作的地方政府之間大都是平級關系，彼此獨立的行政決策使區域內部信息的交流共享難以完全實現。因此沒有剛性的約束制度，經濟區域合作自然流于形式，沒有得到切實的體現。

（2）基礎層次的城市經濟區劃缺乏深入研究，全國性的區劃方案大都是以分析

城市尤其是大中城市為主，小城市的作用沒有得到很好考慮，所以在以中小城市發展為主的中西部地區城市經濟區劃沒有得到足夠的空間發展。缺乏中小城市研究，使得我國城市經濟區劃難以得到有效實施，成為城市經濟區域發展的重要障礙。

（3）我國城市經濟區劃或多或少存在著計劃經濟下的經濟協作特點，對市場經

濟要求體現不夠，國家從宏觀層面上進行調控，指導，城市經濟區被動朝向指定方向發展，導致經濟區的地域性和經濟協作特點沒有得到很好的體現。

（4）我國我國城市經濟區劃制度上存在的問題，也給區劃研究和區劃方案的提

出帶來了許多問題。雖然我國城市經濟區劃方案很多，但理論之間缺乏共同對話與交流的平臺，方案之間彼此無法互相說服。

三、國外城市經濟區劃的經驗

城市經濟區劃在國外實踐中產生了大量值得借鑒的方法與經驗，并在很多國家成為區域統計的標準體系。國外城市經濟區劃方法一般分為以都市區劃分和以都市區為核心的更大范圍的城市經濟區劃分兩類。而城市中心的劃分又分為三類，一類是加拿大，美國，德國為代表的以都市區為中心。二是以法國為代表的城市化地區為中心。三是以葡萄牙為代表的以就業區為中心。

城市經濟區劃方法一般都是首先通過人口規模、就業水平和交通狀況來確定城市核心，然后通過經濟聯系尋找與中心密切聯系的外圍區域。由于發達國家已經進入了通勤時代，通勤指標易于獲得，同時它又是一個比較綜合的指標，因此目前國外對于經濟聯系的衡量所采用的指標多為通勤指標。也有很多過久認為商品流可以用來衡量經濟聯系，但是由于統計數據難以獲得，因此不是作為研究經濟聯系指標的首選。城市經濟區劃中設計通勤區，就業區的劃分一般由勞動部門和統計部門來進行，綜合性的規劃區和都市區的劃分由規劃部門，產業部門參與進行，同時大學學者和專家也參加到經濟區劃分工作中。區劃主要要于社會經濟分析和勞動力市場分析。

四、城市經濟區系統的框架

城市經濟區劃的作用對象是城市經濟區系統，研究城市經濟區的概念，特征是合理進行城市經濟區劃組織的基礎。其實城市經濟區是功能區的一種，是各組成部分之間形成了一種相互依存的功能關系并由此產生了一種共同的區域利益從而形成了一定區域內的經濟協作關系。功能區內地區間相互關系往往都有一個城市在主導。經濟區域的發展可以分為四個階段：第一階段是自給自足的自然經濟系統占統治地位，此時貿易流動不發達，在廣泛的范圍內分布著一些小城鎮，影響范圍小，城鎮與城鎮之間的關系很弱，大量自給自足的地方經濟孤立存在，彼此之間無法聯系。此時各個城鎮各自從事自己的經濟活動，并無真正意義的區域經濟存在。第二階段是隨著勞動生產力的提高，出現了社會化大生產和地域分工。商品生產和交換的發展逐漸沖破了自然經濟的束縛，生產資料與生產力開始在利

益的驅使下在一定區域內進行流動，地區之間開始出現勞動分工，謀求利益最大化，此時經濟區域開始形成。地域較好，有足夠優勢的城鎮開始發揮其集聚經濟的效益，中心城市開始出現。中心城市依靠周圍中小城鎮吸取勞動力以及生產原料，今兒擴大發展。此時經濟區處于中心集聚階段。第三階段隨著地區之間相互作用的日益加強，外圍地區逐漸得到開發。外圍地區不僅以它的資源支持原本形成的中心城市的發展，而且開始分擔中心城市溢出的功能，進而促進外圍地區的新發展。第四階段，外圍區域逐漸發展并擴大，形成一個又一個的不同等級不同規模的城市，城市形成了真正意義上的城市經濟區，單一中心城市逐漸轉變為不同層次的多中心城市，形成相互依存，相互分擔，城市之間有明確分工，謀求最大利益的城市經濟區。因此每個城市經濟區都是由中心城市及圍繞其運作的相對穩定的外圍地區組成的，每一個中心城市都有與之等級層次相對應的吸引和輻射區域，形成從上到下的具有完整結構的城市群。越是大城市，其影響范圍就越大，其所在城市經濟區的范圍可以與其他城市經濟區產生交集。區域的中心城市對比其層次低的城市具有吸引作用，低等級服務業以及分配到的資源也比高等級城市分配到的資源低。從而形成具有一定等級從屬關系的城市經濟區等級系統，低一級的城市經濟區總是從屬于與高等級城市的吸引范圍中，城市經濟區系統也因此形成一種縱向聯系，明確分工協作的城市網絡結構。在我國，目前形成了以三大都市圈為核心，大中城市為節點的第一層次城市經濟區，以各省會為核心，在其吸引范圍內集聚的若干中小城市群形成的第二層次經濟區。城市經濟區內個組成部分會隨著時間的發展而不斷變化和更新，此時經濟的發展和社會影響力不斷從中心城市向外擴散，外圍地區的城鎮化水平和生產力得到不斷提高。這樣，原有的小城市成為中等城市，中等城市成為大城市，帶動整個城市經濟區由單中心向雙中心，再到多種的轉變。經濟區內的城市得到不斷發展，各自的職能也得到不斷提升，從而使經濟區內的聯系更加緊密，城市經濟區進一步發展。這是城市經濟區由小到大，由低等到高等，由簡單到復雜的發展過程。

五、城市經濟區劃的原則

城市經濟區劃的原則建立在對城市經濟區特征和發展趨勢的深入研究下。因此城市經濟區的城市核心和功能一體化決定了城市經濟區功能一體化原則和中心性原則。由于中國城市經濟區劃方案缺乏對話平臺，彼此之間無法說服。缺乏基礎性研究是我國城市經濟區劃發展的重要障礙，因此需要自下而上的研究城市經濟區劃。因此城市經濟區劃原則為：功能一體化原則、中心性原則、邊界原則、自下而上的原則。

（1）功能一體化原則

城市經濟區的功能一體化主要表現在經濟上的聯系，而經濟聯系又帶動空間上的聯系。功能一體化原則具體表現為經濟中心與吸引范圍相結合的原則，區域分工與協作原則。經濟中心與吸引范圍相結合的原則來自與對城市中心性的認識。中心城市利用其集聚效應對其外圍地區形成強烈的影響，并吸收利用外圍地區所能提供的勞動力，資本。而外圍地區通過接受中心城市溢出的產業，發展自身，從而形成中心城市與外圍中小城市緊密結合，相互促進，共同發展的城市結構。區域分工與寫作原則是在于強調地區之間分工協作和優勢互補。通過利用每個地區自身的自然優勢和區位優勢，發揮自身的長處，城市之間相互協作，促成利益最大化。對我國城市經濟功能一體化影響較大的因素主要表現為城市經濟區發展階段不同。長三角，珠三角，京津冀地區的都市群已經成型，在我國經濟活動中起到樞紐性的關鍵作用。我國的城市經濟區研究大都集中在這三大都市群。而其他

地區的經濟區發展階段不盡相同。東部大多數省區的大中城市比較發達，以特大城市為中心的城鎮體系已經初步形成，東部城市群功能一體化已經進入一個較高階段。而中部地區基本正在進入城市與區域一體化的發展階段，在空間上正在出現城鄉相互交錯，界限模糊的形態。并向著中心城市為核心的方向發展。但中部城市群存在部分省會城市首位度偏高，其他城市地位不夠突出的現象。西部城市發展處于初級階段，以小城市為主，主要是地級市城市呈孤島式發展，城鎮之間聯系較小，輻射能力弱，核心城市偏少。

（2）中心性原則

我國的城市經濟區劃的中心根據各地區發展階段的不同而有兩種選擇：一是以都市區為中心，二是以城市建成區為中心。在功能一體化的條件下，中國的城市經濟區劃處于支配地位的中心應當具備兩個條件：一是經濟聯系的樞紐。樞紐地位使得中心城市成為區域經濟活動的主要核心和重要驅動力。各種生產資料，勞動力，資源匯集于此，成為城市區域經濟的重要節點，這是城市經濟區劃中心城市的最重要功能。二是中心城市要具備一定的發展規模。隨著我國城市經濟區的發展，城市經濟區的中心必然要經歷從城市到城市群的轉變。

（3）邊界原則。城市經濟區的界線與行政界線不同。有學者認為城市經濟區的界線并不是客觀存在的，由于存在過度地帶，處于邊界的地區具有多重歸屬，所以不可能也不必要嚴格的畫出具體界線。我國目前關于城市經濟區的方案都沒有給經濟區劃分明確的界線，都是以長江沿江地區，環渤海地區命名。而另有學者認為經濟區應該劃分界線，并且與行政界線保持想通，并可以根據經濟聯系的現狀對行政區界線進行調整。從理論上來說城市經濟區的邊界不是一條明確的線，而是一條過渡帶。過渡帶的大小受中心城市影響力的約束。現實當中一個地區受中心城市的影響還受到其他城市的干擾。中國的經濟區劃受行政區劃的約束和影響非常大。在我國目前的行政區經濟下，經濟中心和經濟中心，和行政中心表現出高度的一致性，經濟職能從行政區分離也需要一個過程。所以目前我們應該在保持城市行政經濟一定完整性的前提下，使某些區域適當打破行政區劃界限，做一些可操作的嘗試。

（4）自上而下原則

我國的經濟區劃由于資料的限制，不能實現真正意義上的基礎城市經濟區劃，缺乏基礎城市經濟區劃的共識，使得我國過去自上而下進行的城市經濟區劃缺乏對話的平臺，彼此之間無法說服對方。從國際經驗看，一般采用自下而上的方法進行城市經濟區劃的問題分析。發達國家的城市經濟區劃一般都是以行政基本但與自下而上地來進行城市經濟區劃。城市經濟區劃分的過程一般都是根據城鎮化人口規模標準選擇中心城市，并確定中心城市外圍形成的單中心城市經濟區。然后根據單中心城市區的不斷反戰和相互作用，形成多中心城市經濟區，最終形成全國性的城市經濟區劃。

參考文獻：

[1]劉本盛著 2009中國經濟區劃問題研究2009 中國軟科學

[2]沈雪瀲著 2012中國經濟區劃改革與經濟發展模式研究 2012西南財經大學

[3]王婷婷 著 2007基于非覆蓋理論的綜合經濟區劃研究2007西南交通大學

[4]周一星 張莉 著 2003 改革開放條件下的中國城市經濟區 2003地理學報

[5]魏崇輝著 2006 行政區劃窠臼內的中國經濟區劃2006特區經濟

第四篇：城市商業中心 區域中心、社區商業

（a）城市商業中心、區域商業中、心社區商業的總規模、商業街、農產品批發市場總規模、結構與布局方面的目標；

（c）生產資料批發市場建設、調整與改造的目標；

（d）其他商品交易市場建設、調整與改造的目標；

（e）物流基地布局、特色與產業服務功能的目標；

（f）城郊商業發展的目標；

（g）商業網點建設管理制度建設的目標。

多個商業房地產樓盤的實操經驗和對我國地級市大規模調研親歷，作者認為，以我國大多數地級市城區人口規模、消費水平和購買力現狀，一般地說，打造一個單體商業房地產項目，其規模宜在總建2~3萬平方米，層數控制在3~4層。在受到用地面積、建筑密度等規劃條件限制致使開發面積過小，或當地城市人口基數大、現有商圈十分繁榮的條件下也可建五層。但總建一般應控制在4萬㎡之內。開發商應清醒地認識到，商業項目總建過大，開發風險便驟然放大。另據研究,人們對單體商場面積的心理最大承受能力為 1.7萬㎡，生理最大承受能力為 2.3萬㎡，超過這個“疲勞度”就適得其反了。從國外百貨店的一般規模來看，單店營業面積多為 7000~8000㎡，在日本，超過 6000㎡就要受到“大店法”的規制。需要警惕的是，目前，國內商業房地產開發已然涌現許多“大盤英雄”，一些開發商在地級市動輒開發5~6萬㎡，甚至在只有40萬城市人口的城市也蓋起多個10萬㎡的商業巨盤！人們有理由擔心，我國上世紀90年代初期曾掀起“大商場熱”至90年代后期又引發大商場衰退潮的現象幾年后又將重演。

第五篇：城市發展與區域關系的研究

城 市 發 展 與 區 域 關 系 的 研 究黃帥關景張平于帥帥小組成員：楊蒙

城市發展與區域關系的研究

——以鄭州為例

摘要： 在城市發展的研究中不能只論城市，城市的發展離不開區域的支持，城市是區域的中心，區位條件是城市發展的基礎。要樹立區域整體觀念和全球觀念，注重區域內城鎮的合理分工和專業化協作，加強經濟發達地區和行政區交接地帶建設的綜合協調，實現區域效益的最大化。以鄭州的發展為例研究一下城市發展與區域的關系。

關鍵詞：城市發展區域經濟區域基礎鄭州發展

城市作為人類各種活動的集聚場所，通過人流、物流、能量流和信息流與外圍區域發生多種關系，通過對外圍腹地的吸引作用和輻射作用，外圍區域則通過提供農產品、勞動力、商品市場、土地資源等而成為城市發展的依托。城市與區域相互依存，城市借區域而立，區域依城市而興。城市發展與城市規劃研究需要研究城市以外更大的區域問題。需要澄清模糊的認識，弄清城市與區域之間相互聯系，相互制約的辯證關系。

城市是區域的核心

城市有許多職能，可分為一般職能和特殊職能，也可以認為基本職能和非基本職能，具體地說有管理、經濟、政治、文化、商貿、信息服務等職能。鄭州作為河南的省會，是一個區域發展的中心，城市還是區域的商貿流通中心和交通中心，還是各種政治和管理機構的集中地，是區域的政治和文化中心。

區域條件是經濟發展的基礎

城市化與經濟發展同步的原因是經濟結構和經濟模式對城市發展的決定性影響。經濟條件對城市發展的影響還表現在對城市分布的影響上。如鄭州市定位于全國區域性中心城市，全國重要的現代物流中心，區域性金融中心，先進制造業基地和科技創新基地；洛陽市定位于中原城市群副中心，全國重要的新型工業城市，先進制造業基地，科研開發中心和職業培訓基地，中西部區域性物流樞紐；開封

市定位于國際文化旅游城市，中原城市群紡織、食品、化工和醫藥基地。依托各具特色的城市，發展產業和功能區塊。四大產業帶：鄭汴洛城市工業走廊，以現代制造、高技術、能源、石化等產業密集區為支撐；新鄉一鄭州一許昌一漯河輕紡、食品和高新技術產業帶；新鄉一焦作一濟源能源、原材料和重化工產業帶；洛陽一平頂山一漯河能源、原材料和重化工產業帶。

地理位置

地理位置是城市形成和發展的決定性因素，其作用表現在城市輻射和吸引范圍的大小決定城市的優勢產業化部門和專業化市場。鄭州地處中原，為河南省會所在地。北臨黃河，南接許昌，東西與七朝古都開封市和九朝古都洛陽市相臨，具有“中、通、豐、古、商”的區位優勢。以鄭東新區要發展為中央商務區和“新經濟”聚集區，而外圍衛星城如鞏義、新密、新鄭、中牟及橋北新區等要以發展產業為主，將鄭州發展成為一座集行政、商貿、交通、旅游服務于一體的現代化大都市。鄭州的旅游資源非常豐富，有軒轅黃帝故里、裴李崗文化遺址、大河村遺址、夏都陽城遺址、商城遺址等記載了她8000多年的文明史，以黃河游覽區、大村遺址、鞏義市的宋朝陵墓為主的黃河有中國特色文化旅游群和以少林寺、嵩山國家森林公園為主的嵩山風景名勝區給鄭州增添了無窮的魅力。區域基礎設施

區域性的基礎設施, 特別是交通、通訊是城市與外圍區域相互聯系的紐帶, 其好壞程度將直接影響城市的輻射能力和吸引范圍, 進而影響城市的發展、城市體系的形成、城市之間的分工協作, 以及區域優勢的發揮和區域差異的大小。例如鄭州交通優勢，鄭州地處中原城市群中心，鄭州區位優越，交通發達。鄭州素有中國“鐵路心臟”之稱，京廣、隴海兩大鐵路干線在此交匯，被稱為“火車拉出來的城市”。現代鄭州鄭州已成為中國重要的集鐵路港、公路港、航空港、信息港為一體的綜 合性交通通訊樞紐。

除此之外，隨著社會的發展，城市發展受區域生態壞境容量的影響越來越明顯。城市發展要有區域整體性觀念, 要重視城鄉結合、大中小城鎮結合的問題。

例如鄭汴一體化、鄭開一體化等的進行使鄭州與周圍地區的各種關系就更為緊密,可以說密不可分, 呈現出區域一體化的態勢。