第一篇：農村城市化與社會主義和諧社會

農村城市化與社會主義和諧社會

摘要:農村城市化滯后的根本原因是經濟體制的束縛和現有政策的限制。構建社會主義和諧社會的理論對實現農村城市化具有指導作用,實現農村經濟、人口、社會城市化是構建社會主義和諧社會的基礎、根本和目標。推進農村城市化,應堅持“以人為本”的原則,堅持農村城市化適度發展、以市場化為取向、以產業的發展和集聚為依托,在制度創新過程中推進農村城市化。

關鍵詞:農村城市化;和諧社會;對策建議

我國的“三農”問題,即農業、農村、農民問題,一直是困擾經濟發展、阻礙國家全面建設小康社會的重要問題之一。加入WTO后,激烈的國際競爭使得“三農”的矛盾更為突出。我國的理論和實際工作者提出了許多解決問題的方法,如加快結構調整、改革傳統的農業經營方式、加大中央和省級政府的轉移支付力度等,但都無法回避由于農業人口過多而導致的生產能力過剩、商品需求不足、收入增長緩慢等問題。因此,關鍵在于大力推進農村城市化,加快農業勞動力向非農產業轉移,促使農村人口向城鎮集中,以此帶動農產品的商品需求,促進結構調整,提高農民收入,從而縮小城鄉差距,更好地實現新時期構建社會主義和諧社會的偉大目標。

一、農村城市化理論綜述

關于農村城市化的理論研究,西方學者提出了許多有價值的理論。古典經濟學創始人威廉·配第最早從經濟發展的角度揭示了人口流動的原因。在其著作《政治算數》中,比較利益差異被看成是人口流動的直接原因。在20世紀50年代末,唐納德·博格等人提出了人口流動的“推力—拉力”理論,認為人口流動是兩種不同方向的力作用的結果。舒爾茨等人的投資與收益理論則把人口流動看作是一種投資行為,從而用投入與收益的比較來做出判斷。劉易斯、拉費僑根森和托達羅先后分別建立了鄉—城人口流動模型。法國發展經濟學家佩魯于1995年提出了“增長極理論”,指出通過能對臨近地區產生強大輻射作用的“增長極”的優先增長,可以帶動相鄰地區的共同發展。而后繆爾達爾針對“增長極”對其他地區的不利影響,提出了地理上的二元經濟結構理論,利用“擴散效應”和“回波效應”的概念,說明了經濟發達地區優先發展對其他落后地區的促進作用和不利影響,提出了如何既充分發揮地區的帶動作用,又采取適應的對策來刺激落后地區的發展,以縮小地區間的發展水平的差異。國外學者關于城市化的理論大多以西方國家為研究對象,所得結論更適合于西方國家。盡管許多結論對我國農村城市化有很大的啟示,但是我國農業人口眾多,又有特殊的制度安排加劇了城鄉之間的分割,使得農村城市化問題顯得更加復雜。因此,我國農村城市化借鑒國外研究成果的同時,必須積極探索適合我國國情的城市化理論,以便提出合理建議。國內關于城市化的研究主要是在國外理論研究的基礎之上,結合我國實際情況通過對現狀的分析研究,找出影響我國人口流動、遷移的因素。張培剛教授在20世紀40年代,指出擴張的經濟中,工業對勞動力的需求彈性,總的說來要大于農業,這種差異使經濟重心由農業轉向非農產業。而后,辜勝祖教授系統總結了國內外各流派的勞動力非農化、人口城市化的思想,考察中國的實際情況,提出了中國的城市化戰略。20世紀90年代,高佩義先生在其博士論文《中外城市化比較研究》中提出了城市化三大規律,即城市化進程階段性規律、大城市超先增長規律和城市化與經濟發展互動共進規律。

現今我國學術界對發展小城鎮,走城市化道路,以帶動農村經濟發展已形成共識。但是,從構建社會主義和諧社會這一角度來探討農村城市化建設的文獻較為鮮見。本文剖析了農村城市化建設與構建社會主義和諧社會的相互關系,提出了有利于推動農村城市化進程,構建社會主義和諧社會的對策建議。

二、農村城市化滯后的原因

農村城市化發展作為一項涉及面非常廣的系統工程,其影響因素繁多,幾乎涵蓋了政治、經濟、社會、文化和科技等各方面。分析我國的現狀,造成農村城市化發展進程的波動性,城鎮化水平區域差異性和滯后性的根本原因,主要有以下幾個方面:

1、經濟體制的束縛和現有政策的限制是農村城市化滯后的根本原因

由于建國后我國長期實行計劃經濟體制,生產要素的配置幾乎完全由政府計劃控制,因此,與市場經濟國家的人口城市化情況不同,經濟體制和政府政策是影響我國農村城市化進程的最重要因素。改革開放前,我國經濟發展的戰略雖然搖擺不定,但總體上執行的是工業,尤其是重工業趕超發展戰略。而傳統的計劃經濟體制為這一發展戰略的實現創造了條件。重工業優先發展需要規模巨大的投資。在經濟發展水平低,同時又強調自力更生的情況下,發展重工業所需的資金只能依靠抑制消費取得。為了實施趕超型工業化發展戰略,不得不以犧牲農業和抑制城市化正常發展為代價。傳統計劃經濟體制通過價格管制形式——工農業產品價格剪刀差,在為工業化積累大量資金的同時,壓制了農業的發展。同時,傳統計劃經濟體制通過行政性投資分配機制,將大量資金投向重工業,以迅速形成工業生產能力,卻擠占了城市建設和管理方面的投資。這樣,城市本身和城市經濟的發展受到嚴重制約,不具備大規模吸納外來勞動力的能力,致使有限的就業機會只能被城市新增勞動力人口占用。

2、經濟支撐薄弱,推動力量不足

一是有些地方如山區地市,由于基礎比較薄弱,經濟發展和城鎮建設的良性互動作用難以有效實現。二是支撐城市化發展的經濟推動力主要是鄉鎮企業,但由于其自身體制上存在著缺陷,如分散化和規模小的特點,不利于城鎮規模的形成和人口、資金等生產要素的集聚。三是近年來有些地方基礎設施雖有改善,但交通網絡體系建設,尤其是路網建設還難以適應加快城市化發展的要求。四是不同地市經濟發展水平的差距在相對拉大,小城鎮發展出現區域間嚴重不平衡,如山區地市與沿海區域間的差距已日益明顯。

3、城市化相關配套改革滯后

目前,現有的政策環境雖有很大改善,但還是跟不上發展的需要。主要表現在:一是城鎮行政管理體制不適應。存在著“條塊分割,多頭管理”的現象,一些問題條上“管得著、看不見”,而塊上“看得見、管不了”,協調解決難。同時,城鎮政府政企不分、政事不分,導致行政效率不高。二是城鄉分割的二元結構體制阻礙了生產要素城鄉間的自由流動。如戶籍政策、勞動就業和社會福利等方面的制度壁壘還是在一定程度上制約了農村剩余勞動力向城鎮的轉移。三是農村集體經濟體制和土地使用制度創新滯后。農民離開社區不再享

有集體經濟、土地使用等方面的各種權益,但由于缺乏有效的補償機制,離開農業的農民“棄土”動力不足,“兩棲”現象較為普遍。此外,財政體制不順、城鎮社會保障體系不健全和鄉鎮企業產權制度改革滯后等,都影響了農村城市化的發展。

4、城市規模偏小,輻射帶動能力不強

農村城市化建設的規模與速度,有賴于大中小城市功能的完善和輻射力的增強。從福建省9個設區城市來看,福州人口不足200萬人,廈門120萬人,泉州70萬人,除寧德低于20萬人外,其他5個設區城市在20-40萬人;建成區面積超過50平方公里僅福州、廈門兩個城市,小于20平方公里的有2個;省域和區域中心城市規模偏小,輻射帶動力不強,特別是省域中心城市對全省的帶動作用不強。從縣級市、縣城和建制鎮情況來看,全省14個縣級市人口規模都在20萬人以下,建成區面積都在20平方公里以下;44個縣城人口規模在11萬人以下,平均人口規模不足5萬人,建成區面積大多在10平方公里以下;鄉鎮人口小于1萬人的有122個,其中個別鄉鎮人口僅1千多人,面積小于20平方公里的鄉鎮有60多個,其中小于5平方公里的有10個。這種狀況導致部分城鎮集聚力和輻射力不強,產業規模不大,基礎功能不完善,資源浪費比較嚴重,整體實力弱,嚴重制約第三產業發展和市場的形成。

三、推進農村城市化與構建社會主義和諧社會的關系

農村城市化的實質是農村經濟、人口和社會的全面城市化,它與構建社會主義和諧社會有著密切的關系,表現在以下幾個方面:

1、實現農村經濟城市化是構建社會主義和諧社會的基礎

隨著我國農村經濟的發展,鄉鎮企業等非農產業形式的發展為農村城市化奠定了物質基礎。農村地區城市化是實現經濟增長的橋梁,而經濟增長到了一定階段又會反過來要求城市化步伐加快。由于近年來鄉鎮企業的迅速發展,非農產業產值遠遠超過農業產值,鄉鎮企業是農村經濟增長的推動力,農村經濟發展又是農村城市化的前提條件和物質基礎。國內外學者的研究表明產業集群在農村城市化的過程中起著非常重要的作用。集群是促進農村工業化的重要途徑,是促進農村非農化和產業結構調整的重要方式,只有在集群的促進下,農民才能真正體會到非農產業所帶來的經濟效益。通過產業集群的市場接近的便利性,把農村的手工小作坊、機械小工業緊密地與市場聯系起來,從而增加農民就業,提高農民收入,農村城市化的發展節奏和幅度才能有質的飛躍。只有農村經濟發展了,農民收入提高了,才能逐步為社會主義和諧社會的經濟和諧奠定堅實的物質基礎。

2、實現農村人口城市化是構建社會主義和諧社會的根本

農村城市化過程由兩個方面組成:其一是以產業發展和集聚為依托的居住地由農村區域向城鎮區域(主要為農村小城鎮)遷移的空間集聚;其二是實現農村人口由農業向二、三產業領域的轉移和第二、三產業的空間集聚過程?？臻g集聚和人口集聚這兩個過程相互影響、同時發生的有機結合才能構成完整意義上的農村城市化。隨著農村經濟的發展,農村地區從事依附于耕地的農業生產所需的勞動力比重日益下降,農村地區人地關系不斷緊張,以及隨之而來的不斷加劇的環境惡化,使越來越多的農村居民走出農村,向現有的城鎮遷居。隨著資金、技術、勞動力等要素在土地上的有效投入帶來的生產率的提高,也帶來了更多的剩余勞動力轉入非農產業,最終促進了農村城市化的發展。只有農村剩余勞動力得到妥善安置,才能真正解決農村人地矛盾問題引致的一系列問題?？梢?農村人口城市化是構建社會主義和諧社會過程中人與人之間和諧的根本。

3、實現農村社會城市化是構建社會主義和諧社會的目標

實現農村社會城市化必須在農村現有的基礎設施、醫療條件、社會保障、教育水平、生活水平、娛樂設施等方面加大投入。去年和今年中央一號文件中明確指出:要加強農村基礎設施建設,為農民增收創造條件。一方面,大部分地方現有的農村基礎設施如與農村居民密切相關的公路、電網、自來水供水系統比較落后,與農業生產發展密切相關的堤壩、水庫、水渠等水利設施陳舊,存在種種隱患。另一方面,農村的醫療設備和水平、公共衛生設施、疾病防御設施以及文化娛樂設施、教育水平都與城市差距甚大。農村基礎設施是農村生產力的重要組成部分,加強農村基礎設施建設有利于改善農民的生產生活條件,帶動農民就業,提高農民收入;有助于推動農村現代化建設,縮小城鄉差距,使城鄉居民逐步享受同等教育、社會保障、醫療衛生等國民待遇。實現農村社會城市化,就是要使廣大農村社會各方面建設與城市逐步接近,只有城鄉社會協調發展了,才能實現社會和諧。

4、構建社會主義和諧社會的理論對實現農村城市化具有指導作用

社會主義和諧社會是指全面系統的和諧,既是人與人的和諧,又包含人與自然、社會的和諧;既要經濟、政治、文化等各個系統內部的和諧,又要形成各子系統之間的和諧關系,使之共同發展。社會主義和諧社會應當是以人為本的人與人之間的和諧、城鄉經濟之間的和諧、城鄉社會之間的和諧。而農村城市化建設進程中必須不斷提高農村居民的整體素質,促進農村經濟、社會、文化等方面的全面發展,這就要求農村城市化建設要以社會主義和諧社會的理論為指導,全面推進農村人口、經濟和社會的和諧發展,并最終實現全面建設小康社會的宏偉目標。

四、推進農村城市化,構建社會主義和諧社會的政策選擇

1、建立農村工業化與城市化的互動機制,搞好城鎮經濟建設

(1)調整和優化產業結構,促進產業結構的全面升級。我國大部分地方農業就業比例過大,這是制約經濟發展和工業化演進的主要因素。按照產業結構演進的一般趨勢,調整三次產業結構,努力提高農業勞動生產率,加快第三產業的發展,推動農業勞動力向第二、三產業的轉移,提高第三產業在產值結構和就業結構中的比重。同時,要加快工業結構向高加工度化和高技術化階段的轉變。

(2)城鎮工業發展要與農業產業化相結合。在農村城市化進程中,有許多農民選擇“離土不離鄉”的進城方式,要使這部分農民在次中心城市和建制鎮安家落戶,需要扶持鎮辦工業,將村辦工業向次中心城和建制鎮集中,適當開辟工業園區,吸納農村剩余勞動力,使這些勞動力“進廠又進城”。當前,鄉鎮企業的發展面臨著種種挑戰,吸納農村勞動力的能力進一步下降。在經濟發展進入結構調整時期,大部分行業生產能力出現相對過剩,市場

供求關系發生明顯變化的背景下,除將鎮辦、村辦企業改成股份制、股份合作制和私人企業以外,小城鎮工業的發展還要與農業產業化經營結合起來,立足當地資源,加強農業的關聯度,以農產品加工、儲藏、運銷以及部分技術要求不高的農資生產企業為主,發揮離農村近、資源豐富且來源廣、勞動力價格便宜等優勢,不僅可以盤活閑置資產,還可以使農產品不斷增值。因此,利用小城鎮的多種服務功能,將農業產業化的龍頭企業以及相關企業集中建在小城鎮,形成農村工業化、農業產業化與農村城市化“三化”聯動的發展機制,促進小城鎮和農村經濟的繁榮。

2、建立以市場為導向的農村城市化發展機制

(1)選擇以市場化為取向的農村城市化戰略。農村城市化本質上就是市場化。無論是強制性推行小城鎮模式,還是強制性推行大、中、小城市模式,都帶有非市場城市化的制度特征。無論強令農民與鄉鎮企業進入小城鎮,還是強令農民與鄉鎮企業進入大、中、小城市,都違背市場主體的需求意愿。農村城市化應選擇以市場為取向的以中心城市為依托的按區位、依時序、動態的、多元化的戰略。以市場為取向,即市場機制對農村城市化起基礎性作用;以中心城市為依托,即以特大與大城市為依托形成大、中、小城市協調發展的城鎮體系;按區位,即按沿海與山區的區位環境不同形成各具特色的城鎮;依時序,即有先有后、有快有慢地發展不同區位的城鎮;動態性,即城鎮的規模與空間布局不是恒定的,而是可變的;多元化,即大、中、小城市與小城鎮協調發展。

(2)大力推進城鄉企業一體化。就推進農村城市化而言,鄉鎮企業應探索以產權為核心內容的企業制度創新。按照建立現代企業制度的要求,深化鄉鎮企業的產權改革,擴大鄉鎮企業的產權流動與重組,就可實現以制度創新推動鄉鎮企業“二次創業”,通過鄉鎮企業“二次創業”吸納更多的農業剩余勞動力。改革開放以來,鄉鎮企業與城市企業、農村工業化與城市工業化仍然在兩個相對封閉的領域各自展開,致使城鄉資源不能實現完全市場化配置,農村人口和企業向城鎮集中受阻,城市化依然滯后于工業化。因此,必須徹底沖破城鄉之間行政性、社區性的壁壘,以加速農村城市化進程。

3、通過政策引導促進沿海與內地農村城市化的協調發展

(1)加強沿海與內地山區的聯動發展。沿海地區在農村城市化進程中要繼續加強產業的優化升級,不斷提高競爭力。隨著沿海地區的產業升級,有些產業就會逐漸不再具備比較優勢,這些產業就會從所在地區中退出。如果沒有建立沿海與內地山區聯動發展的機制,所退出產業就會逐漸被削弱,但通過政策導向,使從沿海退出的產業轉向具有比較優勢的山區,就會帶動了山區農村城市化的發展。因此,政府要充分發揮導向作用,通過市場機制實現沿海與山區的聯動發展。

(2)山區農村城市化要發揮后發優勢。山區農村城市化發展的后發優勢是指,既有沿海地區的帶動作用,又有沿海地區農村城市化成功的經驗借鑒,同時可以避免沿海農村城市化過程中所走的彎路。因此,山區農村城市化要盡可能實現跨越式發展,避免沿海地區農村城市化過程中出現的問題,建設一個包括自然環境和人文價值的生態城市,它不僅涉及城市的自然生態系統,而是以人為主導,以自然環境系統為依托,以資源流動為命脈,經濟、社會、環境協調、和諧發展的復合系統。

4、通過制度改革營造和諧的經濟和社會環境,促進農村城市化發展

營造和諧的經濟和社會環境必須以科學發展觀為指導,兼顧效率和公平,它要求經濟社會協調發展,并普遍惠及廣大人民群眾的價值取向。因此,必須解決社會的發展與經濟發展難以同步的矛盾,使社會經濟發展的成果能夠最大限度地讓全社會人們共享。

(1)建立城市化的宏觀調控制度。農村城市化是一個社會系統工程。政府作為最大的制度供給者,必須從戰略上、宏觀上提供系列化的制度供給,尤其必須綜合運用財政、金融和計劃等政策手段,為農村城市化營造良好的宏觀制度環境。一是實施制度公平。政府必須對城鄉居民采取一視同仁的制度與政策,尤其要放寬農民的城鎮準入,以降低農民與鄉鎮企業進入城鎮的成本。二是建立城鎮公共物品供給制度。政府本來就具有供給公共物品的特殊職能,理所當然地是城鎮基礎設施建設的主要供給者。鑒于政府財力有限,可建立以政府為主、進城農民與鄉鎮企業以及其它民間組織和個人適度分擔的公共物品的供給制度,并引入市場機制。三是加強城鎮制度建設。即通過城鎮自身的體制改革與制度建設,提升城市作為市場中心的功能,并適度優先發展作為當代城市重要內容的第三產業,以制度現代化推進農村城市化建設。

(2)排除制約農民進城的體制和利益障礙,建立城鄉統一的勞動力市場。農民的鄉土觀念往往較強,故土難離,落葉歸根的想法十分普遍,這在一定程度上制約了農民向城鎮集聚。因此,一方面要探索并建立有效的土地流轉制度,進行農村土地流轉制度創新。在穩定農村土地集體所有、家庭承包經營的基礎上,按自愿有償的原則,加快建立有效的土地使用權流轉機制。同時,努力增強城鎮的吸引力,為農民和農村工業進城創造良好條件;另一方面要通過體制改革和利益關系調整,為農民和農村工業進城掃除障礙。深化戶籍制度改革,排除人口向城鎮集聚的體制性、政策性障礙。取消對農民進城的限制,允許人口自由流動,實現城鄉一體化管理。

(3)大力發展農村教育事業。農村基礎教育是最為典型的公共產品,如果缺乏中央政府和省級政府的必要財力支持,勢必會造成農村基礎教育發展嚴重失衡的狀況。實現將農村義務教育的主要責任從農民轉移到政府,將政府對農村義務教育承擔的責任從以鄉鎮為主轉移到以縣為主的目標,關鍵是進一步調整并完善農村義務教育的管理體制和投入機制,加大政府對農村基礎教育的投入比重,以促使不同地區的農村基礎教育能夠大致均衡發展。

(4)逐步完善農村社會保障體系。農村社會保障體系包括最低生活保障、養老保險、醫療保障等主要內容。只有建立和發展相對齊全的農村社會保障體系,才能幫助農民應對來自市場、生活等方面的風險。要建立農村最低生活保障制度,就應該科學確定保障線標準,準確界定農村最低生活保障對象,制定合理的申請最低生活保障的程序;還要制定相應的配套政策來保護農村低收入家庭,使保障金能夠全部用于解決貧困人口的生活問題。解決農民養老問題,必須把傳統的養老保障方式與現代的社會養老保險等形式結合起來,多層次多渠道地展開。發展農村合作醫療是促進農村醫療衛生事業進步的關鍵,農村應積極發展與完善合作醫療制度,并逐步提高其市場化程度。

第二篇：公關與社會主義和諧社會

公關和諧理念與社會主義和諧社會的構建

摘 要：公共關系學是研究社會組織在運行過程中，采取傳播、溝通等手段與大眾進行相互了解、相互溝通，取得公眾認可，爭取公眾認同的一門科學甚至是一門藝術。樹立公共關系理念，提高全社會公共管理意識是構建和諧社會的基礎。加強組織和公眾的關系是構建和諧社會的基本途徑。運用公共關系理論處理公眾危機有利于更好的樹立政府形象，促進公眾和政府的良性溝通，從而促進社會的可持續發展?？傊碴P系對構建和諧社會具有重要意義。

關鍵詞：公共關系；和諧社會；和諧理念；公共關系理念

構建社會主義和諧社會, 是我黨在新時期根據我國的具體國情，提出的一項有意義的方針政策。這一目標要求我們在處理人與人、人與社會、人與自然的關系的過程中, 本著共榮共長、和諧共處的原則, 在自己求生存、求發展, 享受人生的同時, 要與他人的生存、發展相互協調, 相得蓋彰, 同時要堅持可持續發展的發展理念, 為子孫后代的生存、發展留有青山綠水、礦物能源, 使我們的社會整體趨向和諧。

公共關系學是近代才發展起來的一門新興學科，是研究社會組織在運行過程中，采取傳播、溝通等手段與大眾進行相互了解、相互溝通，取得公眾認可，爭取公眾認同的一門科學甚至是藝術。該學科盡管發展時間很短，但是對于社會的發展具有重要的促進作用，對國家經濟、政治、文化等領域的發展具有重大的意義，【1】已經成為社會各界廣泛應用的實踐學科之一?，F代公關創始人之一斯各特卡特里普說：“公共關系有利于調整和維護這個為我們提供了物質和社會需要的社會系統?！笨梢? 公共關系與和諧社會是一個問題系列, 二者的關系有必要進行深入研究。構建和諧社會需要有效的公關手段作為支撐, 構建和諧社會也賦予了公關新的使命。

一、公共關系與構建和諧社會的關系

構建社會主義和諧社會, 是我們黨全心全意為人民服務的根本宗旨所決定的, 它既體現了廣大人民群眾的近期利益, 也體現了廣大人民群眾的遠期利益。社會主義和諧社會的基本性質是:民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處等。公共關系是社會組織為了塑造組織形象, 通過傳播、溝通手段來影響公眾的科學和藝術。公共關系活動的根本目的就是塑造組織形象。組織形象是公共關系理論的核心概念, 是貫穿公共關系理論與運作的一條主線。從以上和諧社會與公共關系的本質來看, 兩者是緊密相連的。構建社會主義和諧社會的思想, 為傳播公關理念、提升全民公關意識, 提供了重要的指導思想。而公關在構建和諧社會中能夠發揮獨特功能并滲透到社會生活的各個方面。公關事業的發展可以促進社會環境優化, 協調社會關系, 凈化社會風氣, 促進和諧社會建設

【3】

【2】

。社會主義和諧社會的核心是妥善協調各方面的利益關系, 正確處理人民內部矛盾。而公共關系就是每個社會組織要溝通協調好與其相關公眾的關系, 做到內求團結、外求發展。公關的真誠合作要求遵循道德規范和法律的意識是我們構建和諧社會所必須的意識。真誠互信、和諧相處, 建立良好的人際關系, 則是兩者共同的基本要求。

二、公關和諧理念在構建和諧社會中的積極意義

理念就是價值取向, 價值取向植根于文化之中。公關理念是以“和諧”為核心價值的保證組織和個人事業獲得成功的哲學文化,公關理念在構建和諧社會中有著積極的意義。

1、公共服務理念

馬克思主義認為, 人民群眾是創造歷史的主體。但是, 現在一部分領導和群眾還沒有鮮明的公眾和服務理念, 隨著我國市場經濟的進一步發展,民主政治的不斷成熟, 自覺的公眾和服務理念會不斷提升, 這種意識有利于構建和諧社會。

2、珍視信譽重視形象的理念

信譽是社會責任的體現, 是公眾對組織個人言行信用總體評價。信譽是在交往中遵守信用逐步積累起來的。信譽是抽象的, 形象卻是直觀的, 對組織個人的認識一般都是從外在形象開始的。重視信譽珍惜形象可以使組織、個人在同一價值上實現行為自律,有利于社會關系和諧發展, 客觀上營造了和諧氛圍

3、信急雙向溝通交流理念

雙向信息溝通交流是科學公關的基礎。在高度信息化的時代, 信息雙向溝通意識還有利于黨和政府了解民意, 密切黨群干群關系提高執政能力, 使企業和公眾結成雙贏的關系,把事業作大作

【4】

。強。與社會公眾的信息雙向溝通和交流可以減少誤解, 協調社會階級階層關系, 促進和諧社會的建設。

4、以人為本注重社會和經濟效益理念。

人民群眾是構建和諧社會的主體。以人為本, 既重視經濟效益又重視社會效益則是公關的靈魂。黨和政府的領導工作中融入以人為本的公眾服務理念就會深得民眾的信任和支持

【5】

。但是,現在一部分領導和群眾還沒有鮮明的公眾意識和服務意識, 隨著我國市場經濟的進一步發展, 民主政治的不斷成熟, 自覺的公眾意識和服務意識將會不斷提升, 這種意識極有利于構建社會主義和諧社會。

5、創新審美立足長遠的理念

和諧社會就是全體人民各盡所能、各得其所而又和諧相處的社會, 是能夠激發社會活力、促進社會公平和正義的社會, 維護社會安定團結的社會。和諧本身就是一種社會的美, 各得其所, 安居樂業一直是我們的理想。實現和諧社會需要改進不合理的制度機制, 擯棄不合時代發展的陳舊觀念。這就需要不斷增強全社會的創造活力, 推進社會管理體制的創新, 在創新中實現和諧, 而且這是一個長期的過程。

三、公共關系在社會主義和諧社會構建中的作用

（一）溝通協調的作用

1、溝通協調人際關系加強社會組織與它的公眾的雙向溝通 提升全民公關意識，發揮溝通作用不僅能夠增進人與人之間 的了解, 解除隔閡、消除誤會, 還能在雙方感情積累的基礎上達成目標的統一、意見的一致, 從而促進兩者的和諧關系。加強溝通能夠促進人與人之間的這種相互作用和影響, 隨著溝通的深入, 雙方才能提高認識、達成共識, 然后才能成為和諧社會的真正主人。社會組織本身是必須依靠它的公眾而存在的, 公眾也不能脫離它所依靠的社會組織, 充分發揮這種雙方雙向的溝通作用, 促成社會組織與它的公眾之間的和諧

【6】

。因此, 只有提升全民公關意識, 發揮溝通的作用, 才能在人與他人之間提倡誠信友愛、互相幫助的人際關系, 才能塑造健康、健全的人格, 才能在社會組織與它的公眾之間提倡公平正義、安定有序的競爭合作關系, 才能有利于構建社會主義和諧社會。

2、增強組織凝聚力與協調社會各方面利益

在構建社會主義和諧社會的進程中, 每個社會成員都是社會組織賴以生存的細胞和發展壯大的基礎, 但在一個競爭的社會環境中, 社會組織的發展壯大絕不能依靠個人英雄主義, 而應依靠有著強大戰斗力的團隊。要發揮團隊的強大戰斗力就必須協調好組織內部成員間的關系, 協調的運用則可以加強各方面的溝通聯系, 打破各方的心理隔閡, 增強組織內部的凝聚力, 建立有利于社會組織和諧發展的外部環境, 從而更好地推動社會組織的發展。

我國社會的發展現在正處在關鍵時期, 又正是工業化發展的重要時期, 社會利益主體有所增加, 涉及的領域也更加廣泛, 相 互間的利益關系就更凸現錯綜復雜。構建社會主義和諧社會需要協調好社會各方面的利益。協調各方面利益, 緩解各地區發展差異的矛盾, 使得錯綜復雜的利益關系條理化。所以, 我們的黨和政府要協調好各方面的關系, 就必須提升全民公關意識, 發揮好協調的積極作用, 這樣才能正確處理好人民內部矛盾和其他社會矛盾, 才能維護社會公平和正義, 才能推進社會主義和諧社會的構建。

（二）統籌整合的作用

1、改善人與社會的關系促進平衡發展

整體意識的運用能夠協調好人與社會之間的這種關系, 當個人利益與整體利益發生矛盾時,我們能夠從全局出發, 顧全整體利益而犧牲個人利益。只要每個人都具備了良好的整體意識, 就不會再有個人利益與整體利益的沖突和矛盾, 人就很自然地融入到了社會中去, 人與社會的關系就將得到改善。在為人民群眾服務的社會實踐中展示自己的才干、與人和諧相處, 與社會和諧相處, 推進人與社會關系的改善。

整體意識在構建和諧社會中的統籌整合作用,表現在城鄉、區域、經濟與社會、國內發展和對外開放之間的平衡發展。和諧社會的構建就要求我們促進城鄉、區域、經濟與社會的發展, 也要統籌國內發展和對外開放之間的平衡發展。整體意識的運用就是從全局考慮,從整體規劃, 著眼與各區域的不平衡發展, 堅持科學發展, 堅持高度開放, 堅持服務第一, 堅持與時俱進, 使各區 域差距逐漸縮小。

2、調整組織目標優化社會環境

構建社會主義和諧社會的需要從解決人民的根本問題出發, 只有人民的根本利益得到了滿足,才能夠促成和諧社會的構建。解決人民根本問題, 需要從群眾反映比較集中的社會熱點問題入手, 從就業、社會保障、收入分配等多方面加以體現, 在經濟社會發展的進程中改善提高。整體意識的運用就是從實際情況出發, 從宏觀角度調整組織目標, 想方設法增加群眾收入、保障群眾基本生活, 千方百計理順分配關系、完善分配制度。

社會穩定是構建和諧社會的重要保障。發揮整體意識的作用就能夠深刻認識和把握新形勢下人民內部矛盾的特點, 正確處理改革發展穩定的關系, 把改革的力度、發展的速度和社會可承受的程度統一起來, 使社會環境變的更加穩定。整體意識還能從全局著眼, 引導社會輿論深入宣傳黨的理論路線方針政策, 及時推廣建設社會主義和諧社會的典型經驗, 傳播先進文化, 塑造美好心靈, 弘揚社會正氣。

（三）改革創新的作用

當前, 我國社會總體上是和諧的, 但也存在諸如發展不平衡、收入分配差距拉大、消極腐敗現象滋長等一些影響社會和諧的問題。我們必須以科學的態度正視矛盾, 用改革創新的精神化解矛盾, 推動整個社會持續不斷地走向和諧。

發揮創新意識的作用, 改革政治體制, 不僅能建立、健全我

【7】國的民主政治制度, 也能使得執政黨與公民之間的關系更加明確化, 使得公民對執政黨的監督落到實處, 還能提高我國的政權建設水平, 加強各級、各類權力機關之間的有效制約。發揮創新意識的作用才能夠正確把握最廣大人民的根本利益, 兼顧各方面群眾的利益, 化解社會矛盾, 促進社會和諧。

發揮創新意識的作用才能夠促進文化體制革新。和諧文化是和諧社會的先導。把和諧的理念和精神融入文化, 不斷促進文化事業的繁榮和文化產業的發展, 是和諧文化建設的重大任務

【8】

。發揮創新意識的作用, 創新文化體制, 能夠使得文化產品和文化服務植根于現實的豐厚土壤, 滿足人民群眾多層次、多方面、多樣化的精神文化需求。

（四）可持續發展的作用

構建社會主義和諧社會在人與自然的關系上, 要堅持科學的發展觀, 要關心、愛護自然, 人與自然要融為一體。關心和愛護自然, 也是人的基本需要之一。公關意識的定位就是堅持可持續的發展觀, 公民長遠意識是可持續發展觀的重要體現。長遠意識的積極作用就是促進人與自然和諧相處, 自覺加強生態保護, 改善生活環境, 走上生活富裕、生態良好的文明發展道路, 早日建成資源節約型、環境友好型社會。

和諧社會的發展就是一個可持續發展過程, 只有人與自然的關系達到了一定程度上的和諧才有利于社會的和諧發展。構建社會主義和諧社會, 要求我們用發展的觀點來看待問題, 不能只顧 眼前利益而忽視了長遠利益。長遠意識就是著眼于組織的目標, 注重于自身的形象, 希望通過建立良好的信譽, 贏得社會公眾的長期厚愛的一種觀念。公民有長遠意識的理念就不會為了地追求眼前利益而破壞自然的生態環境, 破壞自然的整體和諧。

和諧社會的構建不是短時期內可以完成的, 我們只有認清社會發展的現狀, 預測社會發展前景, 并能夠協調處理好二者的關系才能加快構建和諧社會的步伐, 縮短構建和諧社會的進程。

四、總結

構建社會主義和諧社會，是建立具有中國特色的社會主義小康社會、開創中國特色社會主義事業局面的一項重大任務，他適應了我國改革開放發展的新要求，體現了廣大人民群眾的根本利益。公共關系是適應我國具體國情，加強社會組織和公眾的內部溝通和交流，促進社會和諧的基本前提。全社會應該重視公共關系的巨大價值，加強與其他組織、群體、個體的聯系，促進與外界的溝通和交流，提高公共關系意識，為構建社會主義和諧社會貢獻力量。

參考文獻

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第三篇：社會主義和諧社會

社會主義和諧社會之我見

姓名: 劉洋學號: ***

構建和諧社會已經轟轟烈烈的討論了幾年時間了。最早,在黨的第十六屆四中全會《決定》中提出了“構建社會主義和諧社會”的新命題?！昂椭C社會”的提出，是我們黨對中國特色社會主義事業認識的新發展。它表明，我國社會主義現代化建設的總布局已經由發展社會主義市場經濟、社會主義民主政治和社會主義先進文化的三位一體，提升為包括社會主義和諧社會在內的四位一體。今天我想從三個方面探討一下“社會主義和諧社會”這個命題。

一、什么是社會主義和諧社會。

關于什么是社會主義和諧社會，著名社會學家，南京大學社會學教授朱力認為，和諧社會至少達到四個基本條件：第一，社會的管理控制體系能夠充分發揮作用。政府主要的方針、政策、制度得到大多數社會成員的擁護，政府各個部門和各級組織的運行是有效率的，對社會的整體有著較強的整合能力。第二，這個社會所倡導的主流文化的價值觀念、道德觀念能夠被大多數社會成員所認同，這個社會所制定的各種規范也能被廣大社會成員所遵循，這個社會在精神上、文化上有較大的共融性和一致性。第三，不同利益群體的需要能得到滿足。社會主要群體均能夠通過正當途徑滿足自己的需要，無須通過越軌才能滿足。第四，社會成員具有流動的途徑。這個社會在政治、經濟、文化、社會領域的不同等級的階層，地位不同的社會成員，具有流動的權利和自由，就是大家的機會均等，有機會從低的階層，比較低的地位上升到高的階層。通過對這個和諧社會的概念的了解，我認為社會注意和諧社會應該是這樣的：首先是有社會主義制度這個前提，其次是穩定，社會管理有序，各方面矛盾能夠有效化解，社會穩定；第三是公平，所有人的利益和權力都能得到保證，生活幸福美滿，關系融洽、和睦；第四是環保，人與自然的和諧。

二、為什么要提出“構建和諧社會”

我認為黨中央提出“構建和諧社會”有兩點原因。第一是我們國家經過改革開放以來特別是近些年的經濟的持續快速發展，已經為構建和諧社會奠定了良好的基礎。第二是現階段我們的國情，要求我們在注重效率的同時，必須更加注重公平，注重全面發展，這使構建和諧社會成為必然的選擇。當前，導致社會不穩定的最大風險源主要有三個：一是政治風險源——腐敗，導致政治上人民對執政黨和政府權力認同度降低，易產生政治和精神的危機。二是經濟風險源——失業，導致普通勞動者、弱勢群體層面的社會成員利益受損，易產生經濟、社會、政治的危機。三是社會風險源——貧富兩極分化，導致一些社會成員產生相對剝奪感，易產生心理和社會的危機。因此，改革開放的20多年，是我國社會經濟發展最快的時期，也是人民群眾得實惠最多的時期，但并不是各方面完全協調發展的時期。正是在這種社會背景下，中央提出了“構建和諧社會”的問題。因此，當前提出構建社會主義和諧社會，是我們黨基于對執政規律和國情的深刻把握而做出的必然選擇。只有按照構建社會主義和諧社會的目標，不斷提高構建社會主義和諧社會的能力，從社會整體利益和人民長遠利益出發，正確引導和處理各種社會矛盾，才能盡可能將社會轉型的代價降低到最低程度，使整個社會結構協調與和諧，順利度過社會發展的陣痛期。

三、怎樣構建社會主義和諧社會

從當前來看，就是要強化黨的領導核心，堅持科學發展觀，樹立以人為本的管理理念，強化政府的保障服務職能，健全社會穩定安全體系，逐步理順分配關系，加快社會事業發展，強化精神文明建設，倡導諒解與寬容的社會風尚，維護群眾利益，促進社會公平。

對此，中國社會科學院出版的《2005年社會藍皮書》中提出了七大舉措：一是扭轉財力過分向上集中的態勢，加強轉移支付力度，緩解基層財政的困難，這項措施可以直接減輕基層群眾，的負擔，也可以是基層政府有足夠的財力投入各項社會事業；二是繼續加強反腐敗、反賄賂的力度，逐步理順收入分配秩序；三是完善個人所得稅制度，加強稅收執法力度，打擊非法致富；這兩條我理

解就是解決社會公平問題，加大二次分配的力度。四是改變農村的落后面貌，縮小城鄉差距和地區差距，減少貧窮；五是促進城市化，改變就業結構；六是變“人口大國”為“人力大國”，這主要指提高人口素質；七是建立全面節約型社會。關于社會主義和諧社會的內涵，在中央提出之后，各方面都給予了充分關注，目前還在不斷的探討和完善。

我個人認為，在我國現階段，構建和諧社會主要應當考慮：第一，正確處理效益與公平的關系。經濟增長、技術進步、收入分配以及社會現代化等等固然是人類追求的目標，但它們最終只屬于工具性范疇，人的發展和人類福利才是目的。第二，擴大就業應成為重中之重。因此宏觀調控的重點應為創造更多的就業崗位。創造就業崗位的內容不僅包括為城鎮居民創造就業崗位，也應當包括農村勞動力安置。第三，縮小國內的不平等程度。第四，三農問題依然是最大的發展難題。隨著中國城市化進程的推進，部分處于城市邊緣地帶的郊區鎮、村逐步被劃入城市市區管理，農民變身市民。如果城市不能為他們創造就業崗位，他們就會變成城市貧民，這種情況應引起警惕。第五，教育不平等將影響我國長期發展與和諧。在當前形勢下，教育問題必須從社會發展中單獨分離出來研究和解決。教育事業不在于是否產業化，而在于是否嚴格區分教育事業產業經營和教育事業的社會目的。

構建和諧美好的社會，需要腳踏實地的艱苦奮斗，需要全體人民的共同參與。和諧社會不會憑空而至，也坐等不來。只要既著眼長遠，又立足當前，人人有責任、人人有行動、人人有貢獻，構建社會主義和諧社會的宏偉目標，就能早日變為美好的現實！讓我們共同努力，迎接輝煌！

參考文獻：

1.《科學理解社會主義和諧社會(構建社會主義和諧社會專論)》---人民日報

2《建設和諧社會高層論述》---新華網

3《怎樣理解社會和諧是中國特色社會主義的本質屬性》---光明日報

4《如何深入理解構建社會主義和諧社會》---新浪新聞

第四篇：社會主義和諧社會

到2020年，構建社會主義和諧社會的目標和主要任務（“九大任務”）是：①社會主義民主法制更加完善，依法治國基本方略得到全面落實，人民的權益得到切實尊重和保障；②城鄉、區域發展差距擴大的趨勢逐步扭轉，合理有序的收入分配格局基本形成，家庭財產普遍增加，人民過上更加富足的生活；③社會就業比較充分，覆蓋城鄉居民的社會保障體系基本建立；④基本公共服務體系更加完備，政府管理和服務水平有較大提高；⑤全民族的思想道德素質、科學文化素質和健康素質明顯提高，良好道德風尚、和諧人際關系進一步形成；⑥全社會創造活力顯著增強，創新型國家基本建成；⑦社會管理體系更加完善，社會秩序良好；⑧資源利用效率顯著提高，生態環境明顯好轉；⑨實現全面建設惠及十幾億人口的更高水平的小康社會的目標，努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面。

構建社會主義和諧社會作出了部署（近期的“五項重點工作”）：①要堅持協調發展、加強社會事業建設，扎實推進社會主義新農村建設，落實區域發展總體戰略，實施積極的就業政策，堅持教育優先發展，加強醫療衛生服務，加快發展文化事業和文化產業，加強環境治理保護。②要加強制度建設、保障社會公平正義，完善民主權利保障制度、法律制度、司法體制機制、公共財政制度、收入分配制度、社會保障制度。③要建設和諧文化、鞏固社會和諧的思想道德基礎，建設社會主義核心價值體系，樹立社會主義榮辱觀，培育文明道德風尚，營造積極健康的思想輿論氛圍，廣泛開展和諧創建活動。④要完善社會管理、保持社會安定有序，建設服務型政府，推進社區建設，健全社會組織，統籌協調各方面利益關系，完善應急管理體制機制，加強安全生產，加強社會治安綜合治理，加強國家安全工作和國防建設。⑤要激發社會活力、增進

社會團結和睦，發揮人民群眾的首創精神，鞏固和壯大最廣泛的愛國統一戰線，維護香港期繁榮穩定，推進祖國統一大業，堅持走和平發展道路。

社會主義和諧社會的建設目標

我們所要建設的社會主義和諧社會，應該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。①民主法治，就是社會主義民主得到充分發揚，依法治國基本方略得到切實落實，各方面積極因素得到廣泛調動；②公平正義，就是社會各方面的利益關系得到妥善協調，人民內部矛盾和其他社會矛盾得到正確處理，社會公平和正義得到切實維護和實現；③誠信友愛，就是全社會互幫互助、誠實守信，全體人民平等友愛、融洽相處；④充滿活力，就是能夠使一切有利于社會進步的創造愿望得到尊重，創造活動得到支持，創造才能得到發揮，創造成果得到肯定；⑤安定有序，就是社會組織機制健全，社會管理完善，社會秩序良好，人民群眾安居樂業，社會保持安定團結；⑥人與自然和諧相處，就是生產發展，生活富裕，生態良好。

推進社會主義和諧社會建設（“十一五”規劃）

1．積極促進社會和諧

建設社會主義和諧社會，必須加強社會建設和完善社會管理體系，健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理格局。要以擴大就業、完善社會保障體系、理順分配關系、發展社會事業為著力點，妥善處理不同利益群體關系，認真解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。加強和諧社區、和諧村鎮建設，倡導人與人和睦相處，增強社會和諧基礎。正確處理新形勢下的人民內部矛盾，暢通、澳門長

訴求渠道，完善社會利益協調和社會糾紛調處機制。建立健全社會預警體系和應急救援、社會動員機制，提高處置突發性事件能力。加強社會治安綜合治理，繼續推進社會治安防控體系建設，深入開展平安創建

活動，依法嚴厲打擊各種犯罪活動，維護國家安全和社會穩定，保障人民群眾安居樂業。

2．千方百計擴大就業

要把擴大就業擺在經濟社會發展更加突出位置，堅持實施積極的就業政策。充分發揮市場的引導作用，積極發展就業容量大的勞動密集型產業、服務業和各類所有制的中小企業，規范勞動力市場秩序，鼓勵勞動者自主創業和自謀職業，促進多種形式就業。繼續實施和完善鼓勵企業增加就業崗位、加強就業培訓的財稅、信貸等有關優惠政策，完善對困難群眾的就業援助制度，建立促進擴大就業的有效機制。

3．加快完善社會保障體系

建立健全與經濟發展水平相適應的社會保障體系，合理確定保障標準和方式。完善城鎮職工基本養老和基本醫療、失業、工傷、生育保險制度。增加財政的社會保障投入，多渠道籌措社會保障基金，逐步做實個人賬戶。逐步提高基本養老保險社會統籌層次，增強統籌調劑的能力。有條件的地方要積極探索建

立農村最低生活保障制度。

4．合理調節收入分配

完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，堅持各種生產要素按貢獻參與分配。著力提高低收入者收入水平，逐步擴大中等收入者比重，有效調節過高收入，規范個人收入分配秩序，努力緩解

地區之間和部分社會成員收入分配差距擴大的趨勢。

5．豐富人民群眾精神文化生活

積極發展文化事業和文化產業。加大政府對文化事業的投入，逐步形成覆蓋全社會的比較完備的公共文化服務體系。加強文化市場管理，營造扶持健康文化、抵制腐朽文化的社會環境。積極開拓國際文化

市場，推動中華文化走向世界。辦好北京奧運會和上海世博會。

6．提高人民群眾健康水平

加大政府對衛生事業的投入力度，完善公共衛生和醫療服務體系。提高疾病預防控制和醫療救治服務能力。深化醫療衛生體制改革，認真研究并逐步解決群眾看病難看病貴問題。堅持計劃生育的基本國策提高出生人口素質，有效治理出生人口性別比偏高的問題。加強城鄉社區體育設施建設，大力開展全民健

身運動，提高競技體育水平。

7．保障人民群眾生命財產安全

堅持安全第一、預防為主、綜合治理，落實安全生產責任制，強化企業安全生產責任，健全安全生

產監管體制，嚴格安全執法，加強安全生產設施建設。

第五篇：淺談社會主義和諧社會

淺談社會主義和諧社會

社會主義和諧社會是人類孜孜以求的一種美好社會，馬克思主義政黨不懈追求的一種社會理想。中外歷史上都產生過不少有關社會和諧的思想。進入21世紀后，中共十六大和十六屆三中全會、四中全會，從全面建設小康社會、開創中國特色社會主義事業新局面的全局出發，明確提出構建社會主義和諧社會的戰略任務，并將其作為加強黨的執政能力建設的重要內容。構建社會主義和諧社會，是我們黨從全面建設小康社會、開創中國特色社會主義事業新局面的全局出發提出的一項重大任務，適應了中國改革發展進入關鍵時期的客觀要求，體現了廣大人民群眾的根本利益和共同愿望。

胡錦濤指出，實現社會和諧，建設美好社會，始終是人類孜孜以求的一個社會理想，也是包括中國共產黨在內的馬克思主義政黨不懈追求的一個社會理想。根據馬克思主義基本原理和中國社會主義建設的實踐經驗，根據新世紀新階段中國經濟社會發展的新要求和中國社會出現的新趨勢新特點，我們所要建設的社會主義和諧社會，應該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。

民主法治，就是社會主義民主得到充分發揚，依法治國的基本方略得到切實落實，各方面積極因素得到廣泛調動；公平正義，就是社會各方面的利益關系得到妥善協調，人民內部矛盾和其他社會矛盾得到正確處理，社會公平和正義得到切實維護和實現；誠信友愛，就是全社會互幫互助、誠實守信，全體人民平等友愛、融洽相處；充滿活力，就是能夠使一切有利于社會進步的創造愿望得到尊重，創造活動得到支持，創造才能得到發揮，創造成果得到肯定；安定有序，就是社會組織機制健全，社會管理完善，社會秩序良好，人民群眾安居樂業，社會保持安定團結；人與自然和諧相處，就是生產發展，生活富裕，生態良好。以上這些基本特征是相互聯系、相互作用的。構建社會主義和諧社會，必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持社會主義的基本制度，堅持走中國特色社會主義道路；樹立和落實科學發展觀，促進社會主義物質文明、政治文明、精神文明建設與和諧社會建設全面發展；以人為本，在經濟發展的基礎上不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需要，促進人的全面發展；尊重人民群眾的創造精神，通過深化改革、創新體制，調動一切積極因素，激發全社會的創造活力；注重社會公平，正確反映和兼顧不同方面群眾的利益，正確處理人民內部矛盾和其他社會矛盾，妥善協調各方面的利益關系；正確處理改革發展穩定的關系，使它們相互協調相互促進，確保社會政治穩定。社會主義和諧社會，不是無差別的社會。構建社會主義和諧社會既是目標又是過程，需要經過長期奮斗、不懈努力才能逐步實現。

和諧社會具體含義：一是個人自身的和諧，二是人與人之間的和諧，三是社會各系統、各階層之間的和諧，四是個人、社會與自然之間的和諧，五是整個國家與外部世界的和諧。社會主義精神文明建設的重點，是思想道德體系和先進文化建設，這都與和諧分不開。在新的歷史時期，承接和弘揚中國自古所崇尚的和為貴、和諧為美的和諧社會理想，建設各階層人民和睦相處、和諧共治的和諧社會，正是社會主義精神文明建設所追求的目標。

為什么要構建社會主義和諧社會？第一，社會主義和諧社會，是一個各盡其能并充滿創造活力的社會。改革開放和發展社會主義市場經濟為人民提供了各盡其能的舞臺，極大地激發著人們的創造活力。第二，社會主義和諧社會，是一個尊重人民訴求的社會。在各種創造活力競相迸發的同時，各個階層和群體也必然表達他們的權利訴求、民主訴求、公正訴求以及政治訴求。對于這些利益訴求，我們黨充分尊重，并積極整合他們的合理要求，努力凝聚他們當中的有效力量。這有利于形成一種各得其所而又和諧相處的局面。第三，社會主義和諧社會是一個各得其所的社會。尊重人民訴求必須做好“整合和凝聚”工作。而整合和凝聚的目的是使人們能“各得其所”。各得其所，指每一個社會成員按照一定的規范，能公正地得其所應得。公正是各得其所的本質，公正產生和諧，它是構建和諧社會的基礎。第四，社會主義和諧社會，是一個和諧相處的社會。只有使社會成員各得其所，才有可能使社會成員做到和諧相處，各得其所是和諧相處的前提條件，和諧相處是各得其所的結果。和諧相處是指人人平等、和而不同、互惠互利。人人平等，即人們之間在人格、權利、機會、規則和分配上的平等，而機會、規則和分配上的平等是核心。和而不同即尊重個人、包容個性差異，并通過協商共識，使多樣性之間達到協調、合作、共贏。互惠互利，即社會各階層、群體和成員之間能保持一種互惠互利關系。

如何建設社會主義和諧社會？第一，堅持以人為本。多樣性的統一產生和諧，以人為本既尊重多樣性，又在多樣性中尋求統一。改革開放以來，我國社會的經濟成分、組織形式、就業形式、利益關系和分配方式日趨多樣化。這一方面增強了各類主體的主體意識和競爭觀念，從而使整個社會充滿活力;另一方面，如果處理不好，就會造成嚴重的社會矛盾。第二,從制度與機制上保證執政為民。把以人為本引入黨的執政活動中，必須從制度與機制上切實保障做到科學執政、民主執政、依法執政，以及執政公正和執政為民。執政為民，促進社會和諧，要求確立“以民為本”的干部人事制度。這種制度的主要目的在于把執政為民的優秀人才選拔出來，把領導干部的行為引向執政為民實踐中去。第三，建立公共服務型政府。公共性產生和諧，把以人為本的科學發展觀貫徹落實到政府行為中，就是要求政府成為公共服務型政府。第四，提高領導干部正確處理復雜矛盾與防范社會風險的能力。把以人為本的科學發展觀貫徹到領導干部的行政工作中，就要提高為人民服務的本領及正確處理復雜矛盾與防范社會風險的能力。第五，社會主義和諧社會，是一個共生共進的社會。從使社會成員各盡其能并使社會充滿活力，到尊重不同群體的利益訴求，再到使社會成員各得其所與和諧相處，其根本目的，都是為了使一切積極的社會力量共生共進，即形成一種推動中國經濟社會發展的合力。因而，“共生共進”應成為我國改革開放和現代化建設進程的落腳點。和諧社會，是一個把各種社會資源和社會力量凝聚起來、進而形成合力的社會。在構建社會主義和諧社會過程中，我們的一切努力歸根到底都是為了集中力量，形成合力，以共同促進發展。

構建社會主義和諧社會，具有重要的意義。第一，提出構建社會主義和諧社會，是對人類社會發展規律認識的深化，是對馬克思主義關于社會主 義社會建設理論的豐富和發展。任何社會都不可能沒有矛盾，人類社會總是在矛盾運動中發展進步的。構建社會主義和諧社會是一個不斷化解社會矛盾的持續過程。我們黨提出“構建社會主義和諧社會”，就是從社會主義初級階段的實際出發，把馬克思主義的社會建設理論與中國實際相結合，逐步將其變成我國社會發展的現實目標和具體措施。把社會和諧明確為中國特色社會主義的本質屬性，有利于更全面地堅持科學社會主義的基本原理，有利于更全面地體現黨的奮斗目標和全國各族人民的共同理想，從而也有利于更好地建設中國特色社會主義，更好地實現最廣大人民的根本利益。第二，提出構建社會主義和諧社會，是對社會主義建設

規律認識的深化，豐富和發展了中國特色社會主義理論。構建社會主義和諧社會，拓展了中國特色社會主義建設的領域，使社會建設成為與中國特色社會主義經濟、政治、文化建設具有同等地位的一個嶄新層面。黨的十三大明確了“三步走”的現代化建設戰略部署，并且提出了包括經濟富強、政治民主、精神文明在內的“三位一體”的現代化建設總體格局。十五大圍繞社會主義現代化建設的總目標，在黨的基本理論、基本路線的基礎上，制定了建設中國特色社會主義經濟、政治、文化的基本綱領，從而使“三位一體”的現代化建設格局更加明晰而深入。進入新世紀新階段，面對錯綜復雜的國際形勢和不斷變化的國內格局，黨順應歷史發展和時代變化的要求，正是提出了構建社會主義和諧社會的命題，強調“社會和諧是中國特色社會主義的本質屬性”，使社會主義現代化建設的總體布局，由物質文明、政治文明、精神文明建設的“三位一體”深化拓展為包括和諧社會建設在內的“四位一體”。由此拓展深化了現代化建設的戰略格局，反映了黨對社會主義本質的新認識新發展，進一步豐富了中國特色社會主義理論。第三，提出構建社會主義和諧社會，是對共產黨執政規律認識的深化，是黨執政理念的升華。中國共產黨是中國特色社會主義事業的領導核心。構建社會主義和諧社會，進一步體現了黨執政的本質要求。只有通過構建社會主義和諧社會，廣泛調動各方面的積極性，妥善協調各 方面的利益關系，切實維護和實現社會公平和正義，全體人民能夠平等友愛、融洽相處，人與自然的關系處于和諧狀態，黨執政為民的目的和要求才能夠得到更加充分的體現。明確提出構建社會主義和諧社會，反映了黨對執政規律、執政方略的新認識，為我們緊緊抓住和用好重要戰略機遇期，實現全面建設小康社會的宏偉目標 提供了重要的思想指導。

總之，構建社會主義和諧社會，是中國特色社會主義事業的有機組成部分，是推進全面建設小康社會的重大戰略舉措。它關系到最廣大人民的根本利益，關系到鞏固黨執政的社會基礎、實現黨執政的歷史任務，關系到全面建設小康社會的全局，關系到黨的事業興旺 發達和國家的長治久安。黨要帶領人民把中國特色社會主義偉大事業推向前進，必須堅持以經濟建設為中心，把構建社會主義和諧社會擺在更加突出的地位。