第一篇：地質災害防治及環境保護調研對策

人口、資源、環境是當今人類面臨的三大問題，已引起世界各國的密切關心和關注。我國政府在社會發展和經濟建設中對此非常重視，正式把控制人口，保護環境列為國策，并取得明顯效果。黨的十七大提出建立“資源節約型、環境友好型”社會，做好地質環境保護具有重大意義。地質環境是自然環境的基礎組成部分，是指人類活動所涉及的地球巖石圈的一切物質和作

用的總和。它是人類賴以生存和發展的主要場所。地質環境是一個動態系統。在自然和人為活動影響下，不斷發生緩慢的或突發性的對人類有利或不利的變化。近年來，我市在地質環境（包括地質遺跡）保護、預防地質災害、保護人民生命財產安全、促進經濟發展和社會進步等方面做了大量工作。但是，由于在地質環境開發利用與保護方面至今還沒有一部較為完善的法規來規范。加之我市大部分地區地質環境條件較差，不合理人類工程活動等日夜加劇，從而導致地質環境問題日漸突出，已在一定區域、一定程度上制約了經濟發展。

一、我市當前地質環境與地質災害現狀

1、地質災害頻繁發生，災害損失不斷擴大

我市位于羅霄山脈地區，地形地貌條件復雜，地形高差懸殊，地層巖性復雜，褶皺斷裂發育，新構造運動活動強烈，在風化強烈的淺變質巖、花崗巖及紅層分布的中低山及丘崗區，易發生滑坡、崩塌、泥石流等地質災害。且點多面廣，規模大，成災快，爆發頻率高。據統計，我市現具有一定規模，造成危害（或威脅）的各類地質災害611處。其中滑坡464處、崩塌69處、泥石流25處、巖溶地面塌陷30處、采空區地面塌陷23處。因地質災害已造成67人死亡、毀房1734間、毀田2302.2畝，潛在威脅人口22659人，房屋22003間，田土9605畝，潛在經濟損失47086.16億元。

2、礦山地質環境問題日漸突出

近年來，由于采礦活動的深度、廣度日益擴大，不合理開采現象時有發生，因此造成的礦山地質環境惡化有明顯的上升趨勢，礦山地質環境問題的日漸突出，不僅影響了礦山企業的安全生產，同時也給當地居民的生產生活帶來了巨大的損害和影響。我市主要礦山地質環境問題有礦山不合理開采引起的崩塌、滑坡、地表水及地下水疏干、地表開裂及由于礦渣不合理堆放形成的礦渣泥石流等災害。如茶陵縣境內的湘東鐵礦開采因抽取礦井內積水，造成附近農田漏水和泉水干枯等。

3、地質災害的發生造成水土流失狀況日夜加劇。

地殼表面的剝蝕、侵蝕營力是地形地貌演變的最主要的外動力地質作用，它的作用方向就是不斷將山地、丘陵逐漸切割、夷平，由于它的作用，必然將大量的土石帶走，造成大量的水土流失。主要分布在宏夏橋花崗閃長巖體分布區和白堊系紅層殘坡積物發育區，由于流水沖刷，地表土層無植被覆蓋，形成眾多細溝，支離破碎，受沖刷泥沙堆積于農田河港中，造成河道淤塞。雖然總的水土流失不大，但其危害確相當嚴重。

二、我市地質環境保護現狀

我市近年來加強了對地質環境開發利用與保護的力度，從基礎做起，近十幾年來，開展了一系列的保護地質環境的工作，并取得了顯著的成效。

1、建立了地質災害防治工作組織體系。

我市1996年成立了以主管副市長為組長的**市地質災害防止領導小組。目前，各縣（市、區）均成立了以主管領導為組長的縣（市、區）地質災害防治工作領導小組，有些縣（市、區）還把這種組織形式推廣到鄉鎮。近年來，我市地質災害防治主體已基本落實到各級人民政府。地質災害防治工作體系基本建立，有力地推進了地質災害防治工作。

2、汛期地質災害防治工作成效顯著。

多年來，市國土資源局會同建設、水利、鐵路、交通以及氣象等部門為做好汛期地質災害防治工作，緊緊抓住汛期部署、制度實施、督促檢查、監測預警、應急調查等主要環節，努力預防和處置地質災害。

周密部署汛期地質災害防治災工作。每年汛期前，召開汛期地質災害防治工作會議，安排部署汛期地質災害防治工作，編制發布年度市地質災害防治方案、市地質災害應急預案，市、縣、鄉層層簽訂防災責任狀，落實防災責任。

認真執行汛期值班、險情巡查和災情速報制度。對地質災害嚴重多發區進行防災工作巡查，對監測預警措施落實及重點治理工程實施情況進行檢查，發現問題及時解決，確保汛期地質災害防災措施到位。

扎實做好汛期地質災害群測群防工作。對主要的地質災害隱患點明確了縣、鄉、村（點）三級監測避災責任人，共明確了監測責任人1800多人，義務監測單位80多個；并形成了有200多名信息聯絡員及400名群眾監測員的群測群防網絡，通過完整的群測群防，我市地質災害防治形成了靈活機動、快速高效反應能力。該網絡在汛期啟動運行，發揮了重要的防災減災作用。

第二篇：地質災害防治工作情況調研報告

地質災害防治工作情況調研報告

地質災害防治工作情況調研報告 根據區人大常委會今年的工作安排，6月初，農經工委組織部分區人大常委會委員和區人大代表，在常委會副主任葛久通的帶領下，對我區的地質災害防治工作情況進行調研。調研組實地察看了上垟鄉沈岙嶺道路邊坡加固工程、平田鄉天燈洋地災點搬遷工程和北洋鎮前蔣村地災點加固工程，并召開座談會，聽取了相關單位的工作匯報，征詢了部分區人大代表的建議和意見，現將調研情況匯報如下：

一、基本情況

我區地處浙中沿海，經常遭受臺風暴雨侵襲，西部為丘陵山地，地質災害易發多發。全區地質災害易發區面積達到平

方公里，占全區總面積的73%，目前，經地質專家調查確認的、位于山區村民居住區的山體滑坡等隱患點33處，分布于9個鄉鎮、街道的29個村，直接威脅170戶567人的生命和285間民房的安全。近年來，區政府高度重視地質災害防治工作，在相關部門的努力下，取得了一定的成績。

健全組織建設

經過多年完善，全區上下形成了一套比較完整的地質災害防治體系：成立了區地質災害防治領導小組，由分管副區長任組長、區府辦副主任和黃巖國土資源分局局長任副組長、其他相關單位主要領導為成員；國土部門成立了由局長任總指揮的臨災應急指揮中心，下設技術指導搶險組和后勤保障組，基層國土所相應建立汛期應急救援中隊；相關鄉鎮、街道建立了地質災害防治領導機構和工作班子；相關村建立了監測體系，確定監測責任人和常年監測員。

加強宣傳培訓

宣傳方面：利用全國土地日、防災減災日、走村入企等活動宣傳地災防治的重要性；制作“防災明白卡”、“避險明白卡”發放到鄉鎮、村民手中，讓老百姓更加直觀地了解如何防災避災；在地災點的醒目位置設立地災警示牌，標注地災點的具體位置、影響區域及逃生路線等。培訓方面：今年4月份，組織全區130多名監測員和其他相關部門人員參加培訓會，邀請專家來上課，并部署防治任務。

強化防范措施

加強監測系統、預警機制建設。氣象部門根據氣象災害防御規劃中的地質災害易發區區劃，在地質災害隱患點設置自動站，加密觀測點上降水、風力等情況，在富山和上鄭兩個站增加了土壤水分觀測。氣象部門根據上級地質災害氣象風險等級預報以及未來降水預報，結合本地自動站加密觀測資料，會同國土部門對比地質災害防御區劃圖，對黃巖本地的地質災害等級進行預報。同時，配合

省氣象局工作，確定地質災害臨界面雨量，完善地質災害預報預警系統。

建立汛期防治制度。每年的防汛期，我區地質災害防治相關部門建立了汛前排查、汛中巡查、汛后檢查、汛期值班、應急處置等各項制度，確保安全度汛。

落實地質災害防治規劃。編制地質災害易發區和防治區的城市總體規劃、村莊和集鎮規劃，建設部門均要求規劃對象對規劃區進行地質災害危險性評估。

加大治理力度

區財政今年安排地質災害點工程前期經費和地質災害危險性評估80萬元，地質災害點治理工程項目100萬元。區國土部門本著宜搬則搬、宜治則治的原則，2005年以來，通過和地質災害易發區鄉鎮、村的共同努力，累計搬治群眾1015戶3564人，完成地質災害工程治理12處，消除地質災害隱患點32處。同時，國土部門每年積極向省國土廳爭取地質災害搬遷專項用地指標，用于地災點的安置用地報批，去年爭取到39畝指標，基本解決了地災點的搬遷安置用地指標。2012年，我區成功申報省第一批《農村山區野外調查與評價》試點，區財政安排配套資金50萬元。

二、存在問題

我區地質災害防治工作經過多年的努力，取得了一定的成績，但也存在一些問題，調研組通過此次調研中的所見所聞進行認真梳理，現將存在的問題概括如下：

部分群眾思想上還不夠重視

部分群眾防災意識淡薄，對地質災害存在僥幸、麻痹心理，認為幾十年居住的地方一直沒發生過地質災害，必定安全，對地質災害的突發性、危害性及防患工作的緊迫性認識不足。調研中，有人大代表反映在地災點人員轉移過程中，群眾不配合的情況時有發生。同時，西部山區有些農村建房、景區建設等，事前沒有將地質災害評估納入審批的程序，從而產生一些人為的地質災害隱患點。

地質災害隱患點較多

由于我區地貌的原因，西部山區防治區域較大，遭遇強降雨很容易引發地質災害，經地質專家調查確認，位于山區村民居住區的地質災害隱患點有33處，在非村民居住區，富山至決要、頭陀至寧溪、北洋至上垟、北洋至平田、嶼頭至白石公路以及山區其他低等級公路，浙東十八潭、富山大裂谷、劃巖山等旅游景區，都存在地質災害隱患，極易發生崩塌、滑坡現象，威脅車輛、行人、游客的安全。此外，建于山邊坡腳的個別校舍、廠房、教堂、寺廟，也存在一定程度的安全隱患。

抗災救災能力不足

一是限于政府財力，地質災害防治資金缺口仍較大，一些防治項目經費一時無法落實或僅部分落實。如此次實地察看的上垟鄉沈岙嶺道路邊坡加固工程，預算為200萬元，還未得到全部落實。另外，地災點群眾搬遷補償標準參照高山移民的政策，由于地災點的村民大多經濟比較困難，建新房的困難很大，導致搬遷工作開展緩慢。二是專業技術人員、監測管理人員不足，且人員變動大，業務水平難以持續提高。三是監測設備不足，難以做到全面監測。

三、幾點建議

我區地質災害量多面廣、穩定性差，山區新的建房和基礎設施建設有可能引發新的地質災害，給地質災害防治工作帶來嚴峻的形勢和繁重的任務，調研組建議：

加大宣傳力度，強化群眾防災意識

我區相關部門要充分利用電視、報紙、網絡、培訓等多種形式，宣傳普及地質災害防治知識，增強防災抗災意識，提高避險自救能力，讓受災群眾做到處災不慌，防災有數，避災有路。要積極爭取群眾支持和配合應急避險、地質治理、搬遷避讓等工作，引導群眾盡快搬離重點地質災害威脅區。要提高群眾防災避災的主動性和自覺性，從政府強制救災轉變為群眾自覺主動避災。

加大排查力度，力求隱患點無遺漏

我區被列入省第一批農村山區地質災害調查評價野外調查試點，國土部門要以此次調查為契機，進一步加大對西部山區地質災害隱患點的排查廣度和深度，力求做到排查無死角、隱患點無遺漏。要分析地質災害成因機理，進行地質災害易發程度區劃和風險評價；完善地質災害防治圖冊，深化地質災害防治措施，充實地質災害管理信息系統，為全區上下積極主動做好地質災害監測預警、群測群防、應急處置和綜合治理提供依據。

加大治理力度，提高防災救災成效

一是要在加強地質災害搬遷避讓和工程治理工作的同時，全面開展地質災害防患應對、水土保持、河流整治、山塘水庫加固除險等工作。結合我區實際，提前做好汛前防臺抗災各項準備工作。二是要加快推進重點地災隱患點的治理工作，上垟鄉沈岙嶺道路邊坡加固工程亟待開展，此條道路是三個村的出口，一旦發生險情，將嚴重危及人民群眾的

生命財產安全。目前，國土部門確定的地質災害重點隱患點有8個，富山鄉6個、頭陀鎮1個、北城街道1個，區政府相關部門爭取在一年內完成對重點隱患點的治理任務，為我區社會的長治久安做出貢獻。明年將組織一次跟蹤督查，檢查治理效果。

加大投入力度，增強防災救災能力

地質災害防治工作是一項民生工程，區財政要加大投入，對于年初制定的治理工程預算不足部分和年內新增的治理工程所需經費，及時追加預算，并撥付到位。對于西部山區地災隱患點需要搬遷的群眾，適當提高補償標準，以促進搬遷安置工作的開展。國土部門要投入更多的財力、物力，加強對監測人員的培訓，添置必要的監測設備，在地質災害隱患點進行安裝使用，并及時檢查、維修，做到全面覆蓋、全面監測，使群測群防機制真正落到實處。

第三篇：地質災害防治基本知識

地質災害防治基本知識

1、什么是地質災害和地質災害易發區？

地質災害是指包括自然因素或者人為活動引發的危害人民生命和財產安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等與地質作用有關的災害。

地質災害易發區是指具備地質災害發生的地質構造、地形地貌和氣候條件，容易發生地質災害的區域。

2、為什么會發生地質災害？哪些人類活動可能誘發地質災害

地質災害的發生源于兩方面因素：第一方面是不可抗力的自然因素造成的，如汛期強降雨引起的突發性地質災害（泥石流、滑坡、崩塌等）。第二方面是人為建設活動引發的，如采礦、興建水利工程、架橋、修路引發的地質災害（滑坡、塌陷等）。

違反自然規律、不合理的人類活動往往會誘發地質災害。這些人類活動主要有以下幾種方式。

開挖坡腳：修建公路、鐵路、依山建房等。

蓄水排水：水渠和水池的漫溢和漏水，工業生產用水和廢水的排放，農業灌溉等。

堆填加載：在斜坡上大量興建樓房，大量堆填土石、礦渣等。此外，劈山開礦的爆破、山坡上亂砍亂伐等，也容易誘發地質災害。

3、地質災害災情分級

地質災害災情依據造成人員傷亡、經濟損失的大小，分為四個等級： 特大型：因災死亡和失蹤30人（含）以上或造成直接經濟損失1000萬元（含）以上的；

大型：因災死亡和失蹤10人（含）以上、30人以下，或因災造成直接經濟損失500萬元（含）以上、1000萬元以下的；

中型：因災死亡和失蹤3人（含）以上、10人以下或者直接經濟損失100萬元（含）以上500萬元以下的；

小型：因災死亡和失蹤3人以下或者直接經濟損失100萬元以下的。

4、地質災害險情分級 地質災害險情依據威脅人員、財產的大小，分為四個等級：

特大型：受地質災害威脅，需搬遷轉移人數在1000人（含）以上或可能造成的經濟損失1億元（含）以上的；

大型：受地質災害威脅，需搬遷轉移人數在500人（含）以上1000人以下，或潛在可能造成的經濟損失5000萬元（含）以上1億元以下的；

中型：受地質災害威脅，需搬遷轉移人數在100人（含）以上500人以下或潛在可能造成的經濟損失500萬元（含）以上5000萬元以下的；

小型：受地質災害威脅，需搬遷轉移人數在100人以下或潛在可能造成的經濟損失500萬元以下的。

5、地質災害發生前有哪些前兆？

凡較大型山體崩塌、滑坡等要完成自身的變形破壞，都有其發生發展的必然過程，在強烈破壞之前，都顯示出一定的前兆特征。

（一）崩塌發生的前兆特征

（1）崩塌的前緣掉塊、墜落，小崩小塌不斷。（2）崩塌的腳部出現新的破裂形跡，嗅到異常氣味。（3）不時偶聞巖石的撕裂摩擦錯碎聲。（4）出現熱、氡、氣、地下水質、水量等異常。

（二）滑坡發生的前兆特征

（1）滑坡前緣出現橫向及縱向放射狀裂縫，前緣土體出現隆起現象。（2）滑坡體后緣裂縫急劇加長加寬，新裂縫不斷產生，滑體后部快速下座，四周巖土體出現松弛，小型坍塌現象。

（3）滑帶巖土體因摩擦錯動發出響聲，并從裂縫中冒出熱氣或冷氣。（4）在滑坡前緣坡腳處，有堵塞多年的泉水復活現象，或出現水（水井）突然干枯、井（鉆孔）水位突變等異常現象。

（5）滑坡體上有裂縫、房屋傾斜，出現醉漢林、馬刀樹等現象。

（6）動物驚恐異常，如豬、狗、牛、羊驚恐不安，不入睡，老鼠亂竄等。（7）滑坡上如有長期位移觀測資料，臨滑前，無論是水平位移量，還是垂直位移量，均會出現加速變化的趨勢。

（三）地面塌陷發生的前兆特征（1）井、泉水位驟升或驟降，突然渾濁或翻沙、冒氣；（2）地面出現環狀裂縫并不斷擴展，局部產生地鼓或下沉；（3）地下有響聲。

（四）泥石流發生的前兆特征

（1）河流突然斷流或水勢突然加大，并夾有較多柴草、樹枝。（2）深谷內傳來似火車轟鳴或悶雷般的聲音。（3）溝谷深處突然變得昏暗，并有輕微震動感等。

6、發生地質災害前應采取的措施有哪些？

(一)臨時避災場地的選定

在地質災害危險區外，事先選擇一處或幾處安全場地，作為避災的臨時場所。避災場所的選定，一定要選取絕對安全的地方，絕不能選在滑坡的主滑方向、陡坡有危巖體的坡腳下或泥石流溝溝口。在確保安全的前提下，避災場地距原居住地越近越好，地勢越開闊越好，交通和用電、用水越方便越好。

（二）撤離路線的選定

撤離危險區應通過實地踏勘選擇好轉移路線，應盡可能避開滑坡的滑移方向、崩塌的傾崩方向或泥石流可能經過地段。盡量少穿越危險區，沿山脊展布的道路比沿山谷展布的道路更安全。

（三）預警信號的規定

撤離地質災害危險區，應事先約定好撤離信號（如廣播、敲鑼、擊鼓、吹叫笛等）。制定的信號必須是唯一的，不能亂用，以免誤發

7、發生地質災害時怎么辦？

（一）發生崩塌時怎么辦

崩塌發生時，如果身處崩塌影響范圍外，一定要繞行；如果處于崩塌體下方，只能迅速向兩邊逃生，越快越好；如果感覺地面震動，也應立即向兩側穩定地區逃離。

（二）發生滑坡時怎么辦

滑坡發生時，應向滑坡邊界兩側之外撤離，絕不能沿滑移方向逃生。如果滑坡滑動速度很快，最好原地不動或抱緊一顆大樹不松手。

（三）發生泥石流時怎么辦 當處于泥石流區時，不能沿溝向下或向上跑，而應向兩側山坡上跑，離開溝道、河谷地帶，但應注意，不要在土質松軟、土體不穩定的斜坡停留，以防斜坡失穩下滑，應在基底穩固又較為平緩的地方暫停觀察，選擇遠離泥石流經過地段停留避險。另外，不應上樹躲避，因泥石流不同于一般洪水，其流動中可能剪斷樹木卷入泥石流，所以上樹逃生不可取。應避開河(溝)道彎曲的凹岸或地方狹小高度不高的凸岸，因泥石流有很強的掏刷能力及直進性，這些地方可能被泥石流體沖毀。

8、地質災害應急處置中的主要任務

（一）第一時間建立地質災害應急救災現場指揮機構，啟動防災預案，根據防災責任制明確各部門工作內容；

（二）根據險情和災情具體情況提出應急對策，轉移安置人群到臨時避災點，在保障安全的前提下，有組織的救援受傷和被圍困的人員；

（三）對災情和險情進行初步評估并上報，調查地質災害成因和發展趨勢；

（四）劃定地質災害危險區并建立警示標志；

（五）加強地質災害發展變化監測，并對周邊可能出現的隱患進行排查；

（六）排危及實施應急搶險工程；

（七）信息、通訊、交通、醫療、救災物資、治安、技術等應急保障措施到位；

（八）根據權限做好災害信息發布工作，信息發布要及時、準確、客觀、全面。

對災情和險情進行初步評估并上報，調查地質災害成因和發展趨勢；

9、災后如何應急自救？

地質災害發生后，專業救災隊伍未到之前，應及時采取必要的避災措施。

（一）不要立即進入災害區搜尋財物，以免再次發生滑坡、崩塌。當滑坡、崩塌發生后，后山斜坡并未立即穩定下來，仍不時發生崩石、滑坍，甚至還會繼續發生較大規模的滑坡、崩塌。因此，不要立即進入災害區去挖掘和搜尋財物。

（二）立即派人將災情報告政府。偏遠山區地質災害發生后，道路、通信毀壞，無法與外界溝通。應該盡快派人將災情向政府報告，以便盡快開展救援。

（三）迅速組織村民查看是否還有滑坡、崩塌發生的危險。災害發生后，在專業隊伍到達之前，應該迅速組織力量巡查滑坡、崩塌斜坡區和周圍是否還存在較大的危巖體和滑坡隱患，并應迅速劃定危險區，禁止人員進入。

（四）查看天氣，收聽廣播，收看電視，關注是否還有暴雨。根據多年的經驗，并注意收聽廣播、收看電視，了解近期是否還會有發生暴雨的可能。如果將有暴雨發生，應該盡快對臨時居住的地區進行巡查，建立防災應急預案，指定專門的人員時刻監視斜坡和溝谷情況，避免新的災害發生。

（五）有組織地搜尋附近受傷和被困的人員。撤離災害地段后，要迅速清點人員，了解傷亡情況。對于失蹤人員要盡快組織人員進行查找搜尋。特別指出的是對泥石流中受傷人員的救治主要是避免窒息。為此，將壓埋在泥漿或倒塌建筑物中的傷員救出后，應立即清除口、鼻、咽喉內的泥土及痰、血等，排除體內的污水。對昏迷的傷員，應將其平臥，頭后仰，將舌頭牽出，盡量保持呼吸道的暢通，如有外傷應采取止血、包扎、固定等方法處理，然后轉送急救站。

10、農村建房選址如何預防地質災害？

（一）嚴格按照新農村規劃進行建房；

（二）不要在滑坡體上、陡坡上建房；

（三）不要緊挨著陡坡坡腳、有危巖的石山坡腳建房；

（四）在緩坡上或其坡腳切坡建房，房屋與后面的陡坡之間要有足夠的防護距離；

（五）不要在山區的沖溝底部及沖溝口附近建房；

（六）地下巖溶發育區，先查明淺層溶洞并處理之，基礎應采用鋼筋混凝土圈梁條形結構。

第四篇：2015地質災害防治方案

六盤水市2015地質災害防治方案

為貫徹落實《省人民政府關于加強地質災害防治工作的意見》(黔府發?2012?11號)精神，切實做好2015年全市地質災害防治工作，保護人民群眾生命財產安全，最大限度減輕地質災害造成的損失，按照國務院《地質災害防治條例》、《貴州省地質環境管理條例》的規定，結合我市區域地質環境、水文、氣象等條件和《六盤水市地質災害防治規劃》，特制定本方案。

本方案實施的基本原則是：以防為主、防治結合、突出重點；政府主導、分級負責，部門協作，形成全社會參與的格局。

一、2015年全市地質災害情況

截止2015年4月20日，現全市有地質災害隱患點1121處，受威脅農戶50530戶，197945人，其中包括特別危險地質災害隱患點64處，涉及5502戶，22467人。

二、全市地質災害的發育特征

（一）滑坡：主要集中發生在5—9月，以中小型為主，大型、特大型次之，平面形態多呈不規則和舌形，主要分布在陡峻的山原、高中山、中山、低中山斜坡和峽谷地帶，坡度大多在20°—50°之間，常發生在軟質巖體和軟硬相間的巖體構成的斜坡，主要誘發因素是降雨、地表水沖刷以及建筑切坡、采礦等人為工程活動。

（二）崩塌：大多發生在5—9月和凝凍期，以中小型為主，多發生在坡度為50°以上的陡坡，主要誘發因素是降雨、地表水沖刷以及切坡、采礦等人為工程活動。

（三）泥石流：均發生在5—9月，尤以每年7月發生頻率最大，以小型、溝谷型、降雨型、稀性泥石流為主，主要分布在高中山、狹谷、溝谷斜坡地帶，主要誘發因素是不合理的采礦、修路棄渣棄土、過度砍伐林木等人類工程活動以及強降雨。

（四）地面塌陷：均為小型，多處于發展期。主要是巖溶塌陷和采空塌陷。（1）巖溶塌陷主要集中分布于水城盆地、六枝峰叢槽谷等地，主要誘發因素為抽取地下水和暴雨滲灌；（2）采空塌陷主要分布在大規模采煤的礦區，誘發因素主要是地下采煤形成大面積采空區。

（五）地裂縫：大多產生在含煤巖層及其上覆地層，主要分布在煤礦開采區域。其形成原因主要是地下采煤和礦井疏干排水，導致頂板失去支撐，巖體應力平衡受到破壞，圍巖產生變形，沿構造裂隙等軟弱結構面發生拉裂。

三、2015年地質災害預測

（一）地質災害發生時段預測

我市突發性地質災害的發生常與降水密切相關，今年發生的特大旱情，使地質災害防治工作更加嚴峻。根據氣象部門提供的降雨趨勢預測，我市今年地質災害發生的主要時段為5至9月，這一時段是我市地質災害的重點防范期，其中6月到８月為地質

災害高發期，具體災害發生情況將受降雨量控制。當連續降雨達到150毫米或日降雨達100毫米以上時，崩塌、滑坡、泥石流災害即可發生；當連續降雨達到200毫米或短時間（1日或數小時）降雨達150毫米以上時，崩塌、滑坡、泥石流災害將可能大量發生。

（二）地質災害重點防治區預測 1.六枝特區重點防治區

該區包括龍河鎮、新華鎮、新場鄉、落別鄉、牛場鄉、關寨鎮、大用鎮等區域內地質條件較差，在降雨集中時期，極容易產生滑坡、崩塌地質災害。該區災害隱患點多處于特別危險狀態，應加強監測和逐步進行搬遷。

2.盤縣重點防治區

該區包括樂民鎮、響水鎮、柏果鎮、紅果鎮、松河鄉、羊場鄉、淤泥鄉等區內人類工程活動頻繁，誘發堆積層滑坡、粘性土滑坡、地裂縫、巖石崩塌、泥石流隱患等。由于人類工程活動的誘發、自然等原因，該區災害隱患點多處于特別危險狀態，應加強監測、積極采取搬遷措施。

3.水城縣重點防治區

該區包括阿戛鎮、雞場鎮、金盆鄉、保華鄉、蟠龍鎮、米籮鄉等區域內地質條件較差，人為工程活動較為強烈，在降雨集中時期，極容易產生滑坡、崩塌等地質災害。該區災害隱患點多處于特別危險狀態，應加強監測和開展地質災害治理、搬遷避讓。

4.鐘山區重點防治區

該區域內煤炭資源豐富，采礦活動強烈，由此而引發的地質災害嚴重，且隨著煤炭資源的大量開發利用，引發的地質災害將越來越嚴重。重點防治：大灣鎮、大河鎮、鳳凰街道辦事處及各煤礦采空區。

（三）鐵路及主要公路沿線、主要河流流域、水庫等地質災害危險地段預測

1.水紅鐵路、貴昆鐵路、珠六復線在市境地段，可能發生的災害為滑坡、崩塌。

2.六六高速、水盤高速、內環快線、紙紅公路、水黃公路及在建高速公路施工建設造成的不穩定邊坡及棄渣棄土場，可能發生的地質災害為滑坡、崩塌、泥石流。

3.南、北盤江流域局部地段，可能發生的地質災害為滑坡、崩塌、泥石流。

4.盤南電廠、發耳電廠、野馬寨電廠施工造成的潛在不穩定斜坡地段，可能發生的災害為滑坡、崩塌、泥石流。

（四）主要礦區可能發生地質災害的危險地段預測 1.六枝工礦集團公司下屬各礦及選煤廠、煤矸石堆積區、采空區，可能發生的地質災害為滑坡、崩塌、地裂縫、地面塌陷和泥石流。

2.盤江煤電集團公司下屬各礦及選煤廠、煤矸石堆積區，采空區，可能發生的地質災害為滑坡、崩塌、地裂縫、地面塌陷和

泥石流。

3.水城礦業集團公司下屬各礦及選煤廠、煤矸石堆積區、采空區，可能發生的地質災害為滑坡、崩塌、地裂縫、地面塌陷和泥石流。

（五）六盤水市2015年地質災害特別危險點統計表（見附表）。

四、防治措施

（一）落實地質災害防治責任

地質災害防治工作是事關人民生命財產安全的一件大事，各級政府和有關部門要嚴格實行行政首長負責制，一把手負總責。各級國土資源部門是地質災害防治的主管部門，負責地質災害防治的組織、協調、指導和監督工作。各有關部門是地質災害防治的責任單位，地質災害防治工作實行部門責任制。

市政府有關工作部門和六枝工礦（集團）公司、盤江煤電（集團）公司、水城礦業（集團）公司要按照各自的職責負責地質災害防治工作，將地質災害防治工作納入重要議事日程，各司其職，密切配合，加強地質災害防治，督促直屬責任單位制定防災預案，建立監測系統，在危險點建立警示標志，設立觀測點，落實防災責任人和監測責任人，明確預警信號及險情出現時的人員、財產轉移路線，并進行工程治理或災民搬遷，將地質災害防災預案報市國土資源局備案；對地質災害危險點和重大隱患點，鄉（鎮）人民政府要逐點制定防災預案落實預防措施。汛期各級各部門要

建立值班制度，明確值班人員和電話，做到責任到人，值班到位，實行全天24小時值班制度（市國土資源局值班電話：8236614、8265190、8267860；值班人員：楊榮禮，手機：***）。

（二）加強地質災害防治工作的宣傳教育和監督管理 地質災害防治工作是一項系統工程，防御地質災害必須緊緊依靠當地人民群眾，建立群測群防網絡。全市各級國土資源部門要充分利用報刊、雜志、廣播電視、宣傳欄、宣傳手冊等各種形式開展《地質災害防治條例》的宣傳活動，汛前派專業技術人員深入鄉（鎮）、村的地質災害點向當地受脅群眾現場講授地質災害的簡易觀測方法及防災的基本知識，努力提高廣大人民群眾的防災、治災、減災意識，盡最大可能地防止、減輕災害所造成的損失。嚴格執行“先搬遷、后開采”原則，加大人為地質災害的預防力度。對誘發地質災害的人為工程活動，要加強監督管理，對一切可能導致重大地質災害的違規工程活動，要堅決予以制止，督促工程建設單位采取有效的預防保護措施；對已發生和造成危害的，按照“誰誘發，誰治理”的原則，督促責任單位及時治理。在地質災害易發區進行工程項目建設的，項目建設單位須進行地質災害危險性評估，并對評估結果進行充分應用，使全市因災造成的損失降到最低限度。

（三）將地質災害防治經費、地質災害防治專項資金納入財政預算，加大資金投入力度，確保地質災害防治工作有序開展

按照《地質災害防治條例》規定，各級人民政府要將地質災害防治經費納入財政預算，并開設專戶、實行專款專用。切實保證地質災害調查、區劃、評估、監測、預報所必需的工作經費及部分特別危險點受脅農戶搬遷、治理經費。同時，對特大型、大型自然誘發的地質災害治理，要積極申報立項，爭取國家投入，對人為工程活動誘發的地質災害治理要加大調處力度，落實治理經費，確保受脅群眾的生命財產安全。

（四）加快應急救援體系建設

各縣、特區（區）人民政府要根據國務院《關于加強地質災害防治工作的決定》（國發?2011?20號），省人民政府《關于加強地質災害防治工作的意見》（黔府發?2012?11號），省人民政府辦公廳《關于進一步做好應急管理有關工作的通知》（黔府辦發?2012?39號）要求，盡快組建地質災害應急指揮中心，組建專群結合的應急搶險救援隊伍，做到反應靈敏、到位快速、處臵得當。形成以國土資源部門為主體，專業技術隊伍為支撐，專業救援隊伍為骨干，社會各界廣泛參與，公安、武警、衛生、民政等多部門協調行動的應急救援體系。

（五）加強監測工作，做好預測預報

各縣、特區、區對地質災害危險點和重要地質災害隱患點要建立警示標志，設立監測點，落實防災責任人和監測人，加大監測力度，詳細記錄監測數據，并明確預警信號和險情發生時的人員財產轉移路線，向受脅農戶發放地質災害“災情防范明白卡”。

各級國土資源部門負責指導監測工作，對監測數據要充分進行分析應用，做好險情判斷工作，為各級人民政府指揮防御地質災害提供可靠的信息。

（六）加強用地項目審批和地質災害危險性評估

依據有關法規和文件規定要求，加強建設用地項目預審和審批，在地質災害易發區內的建設項目必須進行地質災害危害性勘察鑒定和履行地質災害危險性評估相關工作，未進行地質災害危險性評估的建設項目一律不得開工建設。對擅自開工建設，誘發地質災害和造成地質災害隱患、危害他人生命財產安全的，要嚴格按照《地質災害防治條例》追究其行政責任及法律責任。村莊和集鎮規劃時，應當對規劃區進行地質災害危險性評估。

（七）加強地質災害搬遷避讓和治理工作，消除地質災害隱患

市、縣國土資源部門要組織專家和專業技術人員對我市的地質災害重大隱患點危險性進行全面的踏勘，對確需進行工程治理的要組織編制工程治理方案，爭取資金進行治理，對確需進行搬遷的，各級人民政府及有關部門要積極籌措資金進行搬遷。對應撤離危險區域，而未搬遷的，要說明原因，對工作不力造成傷亡事故的，將追究有關責任單位或責任人的責任。

（八）各級國土部門要督促礦山企業加大礦山地質環境保證金申請使用力度，及時履行礦山引發地質災害的搬遷、治理義務，積極推進礦山復綠和地質環境治理恢復工作。

（九）根據《省國土資源廳關于開展地質災害防治高標準“十有縣”建設工作的通知》（黔國土資發?2013?69號）要求，扎實推進我市地質災害群測群防體系規范化、標準化建設，做好2015年全省地質災害防治高標準“十有縣”驗收工作。

（十）加快受地質災害危害學校治理工作實施進度，確保按時保質保量完成受地質災害危害的22所學校治理，確保廣大師生生命財產安全。

（十一）積極爭取國家級、省級地質災害治理補助資金，做好地質災害治理項目庫建設工作。

（十二）建立健全全市地質災害預警預報網絡系統，為指揮防御地質災害提供決策依據。

第五篇：地質災害防治條例

【發布單位】國務院

【發布文號】國務院令第394號 【發布日期】2003-11-24 【生效日期】2004-03-01 【失效日期】

【所屬類別】國家法律法規 【文件來源】中國法院網

地質災害防治條例

第一章 總 則

第一條 為了防治地質災害，避免和減輕地質災害造成的損失，維護人民生命和財產安全，促進經濟和社會的可持續發展，制定本條例。

第二條 本條例所稱地質災害，包括自然因素或者人為活動引發的危害人民生命和財產安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等與地質作用有關的災害。

第三條 地質災害防治工作，應當堅持預防為主、避讓與治理相結合和全面規劃、突出重點的原則。

第四條 地質災害按照人員傷亡、經濟損失的大小，分為四個等級：

（一）特大型：因災死亡30人以上或者直接經濟損失1000萬元以上的；

（二）大型：因災死亡10人以上30人以下或者直接經濟損失500萬元以上1000萬元以下的；

（三）中型：因災死亡3人以上10人以下或者直接經濟損失100萬元以上500萬元以下的；

（四）小型：因災死亡3人以下或者直接經濟損失100萬元以下的。

第五條 地質災害防治工作，應當納入國民經濟和社會發展計劃。

因自然因素造成的地質災害的防治經費，在劃分中央和地方事權和財權的基礎上，分別列入中央和地方有關人民政府的財政預算。具體辦法由國務院財政部門會同國務院國土資源主管部門制定。

因工程建設等人為活動引發的地質災害的治理費用，按照誰引發、誰治理的原則由責任單位承擔。

第六條 縣級以上人民政府應當加強對地質災害防治工作的領導，組織有關部門采取措施，做好地質災害防治工作。

縣級以上人民政府應當組織有關部門開展地質災害防治知識的宣傳教育，增強公眾的地質災害防治意識和自救、互救能力。

第七條 國務院國土資源主管部門負責全國地質災害防治的組織、協調、指導和監督工作。國務院其他有關部門按照各自的職責負責有關的地質災害防治工作。

縣級以上地方人民政府國土資源主管部門負責本行政區域內地質災害防治的組織、協調、指導和監督工作。縣級以上地方人民政府其他有關部門按照各自的職責負責有關的地質災害防治工作。

第八條 國家鼓勵和支持地質災害防治科學技術研究，推廣先進的地質災害防治技術，普及地質災害防治的科學知識。

第九條 任何單位和個人對地質災害防治工作中的違法行為都有權檢舉和控告。

在地質災害防治工作中做出突出貢獻的單位和個人，由人民政府給予獎勵。

第二章 地質災害防治規劃

第十條 國家實行地質災害調查制度。

國務院國土資源主管部門會同國務院建設、水利、鐵路、交通等部門結合地質環境狀況組織開展全國的地質災害調查。

縣級以上地方人民政府國土資源主管部門會同同級建設、水利、交通等部門結合地質環境狀況組織開展本行政區域的地質災害調查。

第十一條 國務院國土資源主管部門會同國務院建設、水利、鐵路、交通等部門，依據全國地質災害調查結果，編制全國地質災害防治規劃，經專家論證后報國務院批準公布。

縣級以上地方人民政府國土資源主管部門會同同級建設、水利、交通等部門，依據本行政區域的地質災害調查結果和上一級地質災害防治規劃，編制本行政區域的地質災害防治規劃，經專家論證后報本級人民政府批準公布，并報上一級人民政府國土資源主管部門備案。

修改地質災害防治規劃，應當報經原批準機關批準。

第十二條 地質災害防治規劃包括以下內容：

（一）地質災害現狀和發展趨勢預測；

（二）地質災害的防治原則和目標；

（三）地質災害易發區、重點防治區；

（四）地質災害防治項目；

（五）地質災害防治措施等。

縣級以上人民政府應當將城鎮、人口集中居住區、風景名勝區、大中型工礦企業所在地和交通干線、重點水利電力工程等基礎設施作為地質災害重點防治區中的防護重點。

第十三條 編制和實施土地利用總體規劃、礦產資源規劃以及水利、鐵路、交通、能源等重大建設工程項目規劃，應當充分考慮地質災害防治要求，避免和減輕地質災害造成的損失。

編制城市總體規劃、村莊和集鎮規劃，應當將地質災害防治規劃作為其組成部分。

第三章 地質災害預防

第十四條 國家建立地質災害監測網絡和預警信息系統。

縣級以上人民政府國土資源主管部門應當會同建設、水利、交通等部門加強對地質災害險情的動態監測。

因工程建設可能引發地質災害的，建設單位應當加強地質災害監測。

第十五條 地質災害易發區的縣、鄉、村應當加強地質災害的群測群防工作。在地質災害重點防范期內，鄉鎮人民政府、基層群眾自治組織應當加強地質災害險情的巡回檢查，發現險情及時處理和報告。

國家鼓勵單位和個人提供地質災害前兆信息。

第十六條 國家保護地質災害監測設施。任何單位和個人不得侵占、損毀、損壞地質災害監測設施。

第十七條 國家實行地質災害預報制度。預報內容主要包括地質災害可能發生的時間、地點、成災范圍和影響程度等。

地質災害預報由縣級以上人民政府國土資源主管部門會同氣象主管機構發布。

任何單位和個人不得擅自向社會發布地質災害預報。

第十八條 縣級以上地方人民政府國土資源主管部門會同同級建設、水利、交通等部門依據地質災害防治規劃，擬訂地質災害防治方案，報本級人民政府批準后公布。

地質災害防治方案包括下列內容：

（一）主要災害點的分布；

（二）地質災害的威脅對象、范圍；

（三）重點防范期；

（四）地質災害防治措施；

（五）地質災害的監測、預防責任人。

第十九條 對出現地質災害前兆、可能造成人員傷亡或者重大財產損失的區域和地段，縣級人民政府應當及時劃定為地質災害危險區，予以公告，并在地質災害危險區的邊界設置明顯警示標志。

在地質災害危險區內，禁止爆破、削坡、進行工程建設以及從事其他可能引發地質災害的活動。

縣級以上人民政府應當組織有關部門及時采取工程治理或者搬遷避讓措施，保證地質災害危險區內居民的生命和財產安全。

第二十條 地質災害險情已經消除或者得到有效控制的，縣級人民政府應當及時撤銷原劃定的地質災害危險區，并予以公告。

第二十一條 在地質災害易發區內進行工程建設應當在可行性研究階段進行地質災害危險性評估，并將評估結果作為可行性研究報告的組成部分；可行性研究報告未包含地質災害危險性評估結果的，不得批準其可行性研究報告。

編制地質災害易發區內的城市總體規劃、村莊和集鎮規劃時，應當對規劃區進行地質災害危險性評估。

第二十二條 國家對從事地質災害危險性評估的單位實行資質管理制度。地質災害危險性評估單位應當具備下列條件，經省級以上人民政府國土資源主管部門資質審查合格，取得國土資源主管部門頒發的相應等級的資質證書后，方可在資質等級許可的范圍內從事地質災害危險性評估業務：

（一）有獨立的法人資格；

（二）有一定數量的工程地質、環境地質和巖土工程等相應專業的技術人員；

（三）有相應的技術裝備。

地質災害危險性評估單位進行評估時，應當對建設工程遭受地質災害危害的可能性和該工程建設中、建成后引發地質災害的可能性做出評價，提出具體的預防治理措施，并對評估結果負責。

第二十三條 禁止地質災害危險性評估單位超越其資質等級許可的范圍或者以其他地質災害危險性評估單位的名義承攬地質災害危險性評估業務。

禁止地質災害危險性評估單位允許其他單位以本單位的名義承攬地質災害危險性評估業務。

禁止任何單位和個人偽造、變造、買賣地質災害危險性評估資質證書。

第二十四條 對經評估認為可能引發地質災害或者可能遭受地質災害危害的建設工程，應當配套建設地質災害治理工程。地質災害治理工程的設計、施工和驗收應當與主體工程的設計、施工、驗收同時進行。

配套的地質災害治理工程未經驗收或者經驗收不合格的，主體工程不得投入生產或者使用。

第四章 地質災害應急

第二十五條 國務院國土資源主管部門會同國務院建設、水利、鐵路、交通等部門擬訂全國突發性地質災害應急預案，報國務院批準后公布。

縣級以上地方人民政府國土資源主管部門會同同級建設、水利、交通等部門擬訂本行政區域的突發性地質災害應急預案，報本級人民政府批準后公布。

第二十六條 突發性地質災害應急預案包括下列內容：

（一）應急機構和有關部門的職責分工；

（二）搶險救援人員的組織和應急、救助裝備、資金、物資的準備；

（三）地質災害的等級與影響分析準備；

（四）地質災害調查、報告和處理程序；

（五）發生地質災害時的預警信號、應急通信保障；

（六）人員財產撤離、轉移路線、醫療救治、疾病控制等應急行動方案。

第二十七條 發生特大型或者大型地質災害時，有關省、自治區、直轄市人民政府應當成立地質災害搶險救災指揮機構。必要時，國務院可以成立地質災害搶險救災指揮機構。

發生其他地質災害或者出現地質災害險情時，有關市、縣人民政府可以根據地質災害搶險救災工作的需要，成立地質災害搶險救災指揮機構。

地質災害搶險救災指揮機構由政府領導負責、有關部門組成，在本級人民政府的領導下，統一指揮和組織地質災害的搶險救災工作。

第二十八條 發現地質災害險情或者災情的單位和個人，應當立即向當地人民政府或者國土資源主管部門報告。其他部門或者基層群眾自治組織接到報告的，應當立即轉報當地人民政府。

當地人民政府或者縣級人民政府國土資源主管部門接到報告后，應當立即派人趕赴現場，進行現場調查，采取有效措施，防止災害發生或者災情擴大，并按照國務院國土資源主管部門關于地質災害災情分級報告的規定，向上級人民政府和國土資源主管部門報告。

第二十九條 接到地質災害險情報告的當地人民政府、基層群眾自治組織應當根據實際情況，及時動員受到地質災害威脅的居民以及其他人員轉移到安全地帶；情況緊急時，可以強行組織避災疏散。

第三十條 地質災害發生后，縣級以上人民政府應當啟動并組織實施相應的突發性地質災害應急預案。有關地方人民政府應當及時將災情及其發展趨勢等信息報告上級人民政府。

禁止隱瞞、謊報或者授意他人隱瞞、謊報地質災害災情。

第三十一條 縣級以上人民政府有關部門應當按照突發性地質災害應急預案的分工，做好相應的應急工作。

國土資源主管部門應當會同同級建設、水利、交通等部門盡快查明地質災害發生原因、影響范圍等情況，提出應急治理措施，減輕和控制地質災害災情。

民政、衛生、食品藥品監督管理、商務、公安部門，應當及時設置避難場所和救濟物資供應點，妥善安排災民生活，做好醫療救護、衛生防疫、藥品供應、社會治安工作；氣象主管機構應當做好氣象服務保障工作；通信、航空、鐵路、交通部門應當保證地質災害應急的通信暢通和救災物資、設備、藥物、食品的運送。

第三十二條 根據地質災害應急處理的需要，縣級以上人民政府應當緊急調集人員，調用物資、交通工具和相關的設施、設備；必要時，可以根據需要在搶險救災區域范圍內采取交通管制等措施。

因救災需要，臨時調用單位和個人的物資、設施、設備或者占用其房屋、土地的，事后應當及時歸還；無法歸還或者造成損失的，應當給予相應的補償。

第三十三條 縣級以上地方人民政府應當根據地質災害災情和地質災害防治需要，統籌規劃、安排受災地區的重建工作。

第五章 地質災害治理

第三十四條 因自然因素造成的特大型地質災害，確需治理的，由國務院國土資源主管部門會同災害發生地的省、自治區、直轄市人民政府組織治理。

因自然因素造成的其他地質災害，確需治理的，在縣級以上地方人民政府的領導下，由本級人民政府國土資源主管部門組織治理。

因自然因素造成的跨行政區域的地質災害，確需治理的，由所跨行政區域的地方人民政府國土資源主管部門共同組織治理。

第三十五條 因工程建設等人為活動引發的地質災害，由責任單位承擔治理責任。

責任單位由地質災害發生地的縣級以上人民政府國土資源主管部門負責組織專家對地質災害的成因進行分析論證后認定。

對地質災害的治理責任認定結果有異議的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

第三十六條 地質災害治理工程的確定，應當與地質災害形成的原因、規模以及對人民生命和財產安全的危害程度相適應。

承擔專項地質災害治理工程勘查、設計、施工和監理的單位，應當具備下列條件，經省級以上人民政府國土資源主管部門資質審查合格，取得國土資源主管部門頒發的相應等級的資質證書后，方可在資質等級許可的范圍內從事地質災害治理工程的勘查、設計、施工和監理活動，并承擔相應的責任：

（一）有獨立的法人資格；

（二）有一定數量的水文地質、環境地質、工程地質等相應專業的技術人員；

（三）有相應的技術裝備；

（四）有完善的工程質量管理制度。

地質災害治理工程的勘查、設計、施工和監理應當符合國家有關標準和技術規范。

第三十七條 禁止地質災害治理工程勘查、設計、施工和監理單位超越其資質等級許可的范圍或者以其他地質災害治理工程勘查、設計、施工和監理單位的名義承攬地質災害治理工程勘查、設計、施工和監理業務。

禁止地質災害治理工程勘查、設計、施工和監理單位允許其他單位以本單位的名義承攬地質災害治理工程勘查、設計、施工和監理業務。

禁止任何單位和個人偽造、變造、買賣地質災害治理工程勘查、設計、施工和監理資質證書。

第三十八條 政府投資的地質災害治理工程竣工后，由縣級以上人民政府國土資源主管部門組織竣工驗收。其他地質災害治理工程竣工后，由責任單位組織竣工驗收；竣工驗收時，應當有國土資源主管部門參加。

第三十九條 政府投資的地質災害治理工程經竣工驗收合格后，由縣級以上人民政府國土資源主管部門指定的單位負責管理和維護；其他地質災害治理工程經竣工驗收合格后，由負責治理的責任單位負責管理和維護。

任何單位和個人不得侵占、損毀、損壞地質災害治理工程設施。

第六章 法律責任

第四十條 違反本條例規定，有關縣級以上地方人民政府、國土資源主管部門和其他有關部門有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予降級或者撤職的行政處分；造成地質災害導致人員傷亡和重大財產損失的，依法給予開除的行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）未按照規定編制突發性地質災害應急預案，或者未按照突發性地質災害應急預案的要求采取有關措施、履行有關義務的；

（二）在編制地質災害易發區內的城市總體規劃、村莊和集鎮規劃時，未按照規定對規劃區進行地質災害危險性評估的；

（三）批準未包含地質災害危險性評估結果的可行性研究報告的；

（四）隱瞞、謊報或者授意他人隱瞞、謊報地質災害災情，或者擅自發布地質災害預報的；

（五）給不符合條件的單位頒發地質災害危險性評估資質證書或者地質災害治理工程勘查、設計、施工、監理資質證書的；

（六）在地質災害防治工作中有其他瀆職行為的。

第四十一條 違反本條例規定，建設單位有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府國土資源主管部門責令限期改正；逾期不改正的，責令停止生產、施工或者使用，處10萬元以上50萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）未按照規定對地質災害易發區內的建設工程進行地質災害危險性評估的；

（二）配套的地質災害治理工程未經驗收或者經驗收不合格，主體工程即投入生產或者使用的。

第四十二條 違反本條例規定，對工程建設等人為活動引發的地質災害不予治理的，由縣級以上人民政府國土資源主管部門責令限期治理；逾期不治理或者治理不符合要求的，由責令限期治理的國土資源主管部門組織治理，所需費用由責任單位承擔，處10萬元以上50萬元以下的罰款；給他人造成損失的，依法承擔賠償責任。

第四十三條 違反本條例規定，在地質災害危險區內爆破、削坡、進行工程建設以及從事其他可能引發地質災害活動的，由縣級以上地方人民政府國土資源主管部門責令停止違法行為，對單位處5萬元以上20萬元以下的罰款，對個人處1萬元以上5萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任；給他人造成損失的，依法承擔賠償責任。

第四十四條 違反本條例規定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府國土資源主管部門或者其他部門依據職責責令停止違法行為，對地質災害危險性評估單位、地質災害治理工程勘查、設計或者監理單位處合同約定的評估費、勘查費、設計費或者監理酬金1倍以上2倍以下的罰款，對地質災害治理工程施工單位處工程價款2％以上4％以下的罰款，并可以責令停業整頓，降低資質等級；有違法所得的，沒收違法所得；情節嚴重的，吊銷其資質證書；構成犯罪的，依法追究刑事責任；給他人造成損失的，依法承擔賠償責任：

（一）在地質災害危險性評估中弄虛作假或者故意隱瞞地質災害真實情況的；

（二）在地質災害治理工程勘查、設計、施工以及監理活動中弄虛作假、降低工程質量的；

（三）無資質證書或者超越其資質等級許可的范圍承攬地質災害危險性評估、地質災害治理工程勘查、設計、施工及監理業務的；

（四）以其他單位的名義或者允許其他單位以本單位的名義承攬地質災害危險性評估、地質災害治理工程勘查、設計、施工和監理業務的。

第四十五條 違反本條例規定，偽造、變造、買賣地質災害危險性評估資質證書、地質災害治理工程勘查、設計、施工和監理資質證書的，由省級以上人民政府國土資源主管部門收繳或者吊銷其資質證書，沒收違法所得，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十六條 違反本條例規定，侵占、損毀、損壞地質災害監測設施或者地質災害治理工程設施的，由縣級以上地方人民政府國土資源主管部門責令停止違法行為，限期恢復原狀或者采取補救措施，可以處5萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七章 附 則

第四十七條 在地質災害防治工作中形成的地質資料，應當按照《地質資料管理條例》的規定匯交。

第四十八條 地震災害的防御和減輕依照防震減災的法律、行政法規的規定執行。

防洪法律、行政法規對洪水引發的崩塌、滑坡、泥石流的防治有規定的，從其規定。

第四十九條 本條例自2004年3月1日起施行。

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