第一篇：地質災害防治措施

一、市地質災害類型及分布

市地質災害主要分為三大類。即山體滑坡、巖體崩塌和地面沉降；另外湖、河坡邊存在小規模的崩岸。威脅人口計700余人、財產近三千萬元，其中山體滑坡分布最多，范圍最廣，雨期和汛期最容易發生地質災害。

（一）山體滑坡。已查明的山體滑坡隱患共計34處。其中辦事處2處已經排除，剩下32處。規模最大的鎮村下遙坡土體滑坡，達240萬方，直接威脅人口63人；分布最多的鎮，共計14處，且大多處于不穩定狀態。

（三）地面塌陷。已查明的地面塌陷共計15處。其余均在鎮，多為煤炭采空區。

（四）全市近40家采石、水泥企業礦山塘口存在不同程度的滑坡、崩塌隱患；另外。

二、質災害防治措施

（一）市國土資源局、交通局、水利局等部門和各鄉鎮（辦、場）要繼續加大對《國務院地質災害防治條例》和《省地質環境管理條例》宣傳力度。深入開展全民防災科普知識教育。堅持“以防為主、防治結合”方針和“誰誘發誰治理，誰受益誰出資”原則。

（二）市政府的領導下。進一步發揮“組織、協調、監督、指導”職能作用。各相關部門和鄉鎮（辦、場）進一步健全相應機構，積極配合國土資源部門，接受國土資源部門的監督和指導，及時向國土資源部門反應本轄區、本部門地質災害及防治情況。

（三）進一步建立和健全全市地質災害隱患群測群防體系網絡。交通部門負責對全市公路沿線地質災害隱患的監測工作；水利部門負責對全市江河湖泊沿岸地質災害的監測工作；各鄉鎮（辦、場）及相關部門要把地質災害防治責任層層落實下去。設置警示牌，指定監測人員，定期進行監測，并向受到威脅的居民和相關單位發放“地質災害防災工作明白卡”地質災害防災避險明白卡”如發現新的地質災害隱患要及時向國土資源部門報告。

（四）國土資源部門對新增建設用地。實行礦山地質環境恢復與治理備用金制度。礦山企業必須嚴格按照有資質單位編制的礦山地質環境恢復與綜合治理方案”治理礦山環境。

（五）如發生地質災害。

三地質災害防治工作重點

（二）雨季和汛期是地質災害高發期。加大隱患點的監測密度。如發現隱患體發生明顯變形，務必及時疏散群眾并上報市地質災害搶險救災指揮部辦公室。

（三）國土資源局組織磯頭終驗工作。切實保護好國家文物和我市旅游品牌。國土資源局的指導下，相關鄉鎮和部門要組織制訂規模大、不穩定地質災害隱患點的具體防治方案，并有步驟地對其治理。安監部門切實抓好礦山安全工作，繼續推廣科學、安全的開采工藝，杜絕發生礦山地質災害。

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第二篇：地質災害及防治措施

地質災害及防治措施

摘要：近年來隨著我國國民經濟的快速發展，各種資源開發和工程建設活動等人類工程活動的力度也普遍增大，給我國本就十分脆弱的地質環境帶來了巨大的壓力，地質災害的頻度和規模有逐年增加的趨勢。為此，本文就巖土工程與地質災害的內涵、地質災害的特征與危害以及地質災害防治工程的主要施工技術標準及防治措施進行了全面的闡述。

關鍵詞：滑坡，地質災害，防治措施

所謂地質災害防治是指對由于自然作用或人為因素誘發的對人民生命和財產安全造成危害的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等地質現象，通過有效的地質工程手段，改變這些地質災害產生的過程，以達到減輕或防止災害發生的目的。地質災害防治工作，實行預防為主、避讓與治理相結合的方針，按照以防為主、防治結合、全面規劃、綜合治理的原則進行。

由于我國地理位置獨特，地質構造復雜，地球生態環境多變，加之人口眾多的農業大國經濟較落后，承災能力弱，所有這些疊加在一起，形成災害類型多、分布廣、頻度高、強度大、影響面寬、損失嚴重的格局。據資料統計分析：崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地面沉降、地裂縫等種類的地質災害在我國十分發育。其中崩塌、滑坡、泥石流的分布范圍約占國土面積的50%，其中以西南、西北地區最為嚴重。地質災害可分兩大類，第一類主要是由自然因素引起的地質

環境問題，又稱，第一環境問題，屬自然地質災害。這些災害不以人類歷史的發展為轉移。第二類主要是由人為活動引發的地質災害，稱第二環境問題，屬人為地質災害。這些災害常隨社會經濟的發展而日益增加，據地質災害成因分析，全國50%以上的地質災害發生的主要原因是人類行為，尤其是人類不合理地大量挖掘能源所造成的。

滑坡是指斜坡上的土體或巖體受河流沖刷、地下水活動、地震、人工切坡等因素的影響，沿著一定的軟弱面或軟弱帶整體地或分散地順坡向下滑動的自然現象。

滑坡的誘因：(1)地震;(2)降雨和融雪;(3)地表水的沖刷、浸泡;(4)河流等地表水體對斜坡坡腳的不斷沖刷;(5)開挖坡腳;(6)蓄水排水;(7)堆填加載;(8)劈山放炮，亂砍、亂伐。

滑坡發生的規律：下列地帶是滑坡的易發和多發地區

(1)江、河、湖(水庫)、溝的岸坡地帶，地形高差大的峽谷地區、山區鐵路、公路、工程建筑物的邊坡等。

(2)地質構造帶之中，如斷裂帶、地震帶等。

(3)易滑(坡)巖、土分布區。

(4)暴雨多發區及異常的強降雨區。

滑坡防治措施：滑坡的防治要貫徹“及早發現，預防為主；查明情況，綜合治理；力求根治，不留后患”的原則結合邊坡失穩的因素和滑坡形成的內外部條件，治理滑坡可以從以下兩個大的方面著手：

1、消除和減輕地表水和地下水的危害滑坡的發生常和水的作用有密切的關系，水的作用，往往是引起滑坡的主要因素，因此，消除和減輕水對邊坡的危害尤其重要，其目的是：降低孔隙水壓力和動水壓力，防止巖土體的軟化及溶蝕分解，消除或減小水的沖刷和浪擊作用。具體做法有：防止外圍地表水進入滑坡區，可在滑坡邊界修截水溝；在滑坡區內，可在坡面修筑排水溝。在覆蓋層上可用漿砌片石或人造植被鋪蓋，防止地表水下滲。對于巖質邊坡還可用噴混凝土護面或掛鋼筋網噴混凝土。排除地下水的措施很多，應根據邊坡的地質結構特征和水文地質條件加以選擇。常用的方法有：（1）、水平鉆孔疏干；（2）、垂直孔排水；（3）、豎井抽水；（4）、隧洞疏干；（5）、支撐盲溝。

2、改善邊坡巖土體的力學強度通過一定的工程技術措施，改善邊坡巖土體的力學強度，提高其抗滑力，減小滑動力。

常用的措施有：

（1）、削坡減載；用降低坡高或放緩坡角來改善邊坡的穩定性。削坡設計應盡量削減不穩定巖土體的高度，而阻滑部分巖土體不應削減。此法并不總是最經濟、最有效的措施，要在施工前作經濟技術比較。

（2）、邊坡人工加固；常用的方法有：修筑擋土墻、護墻等支擋不穩定巖體；鋼筋混凝土抗滑樁或鋼筋樁作為阻滑

支撐工程；預應力錨桿或錨索，適用于加固有裂隙或軟弱結構面的巖質邊坡；固結灌漿或電化學加固法加強邊坡巖體或土體的強度；SNS邊坡柔性防護技術等。

泥石流是由于降水、暴雨、冰川、積雪融化水，產生在溝谷或山坡上的一種挾帶大量泥砂、石塊和巨礫等固體物質的特殊洪流是高濃度的固體和液體的混合顆粒流。

泥石流的誘因：

(1)不合理開挖；(2)不合理的棄土、棄渣、棄石；(3)濫伐亂墾。

地面塌陷是指地表巖、土體在自然或人為因素作用下向下陷落，并在地面形成塌陷坑(洞)的一種動力地質現象。

泥石流防治措施：根據滑坡泥石流發生的規律和活動強度，全面規劃，采取遠近結合，工程措施與生物措施相結合等方式，進行綜合防治。近期目標是：嚴禁亂砍濫伐、亂采亂挖、亂堆亂倒等不良行為；遠期目標是：對從事地面和地下資源開發的單位和個人，嚴格執行“三同時”制度，認真落實水土保持治理措施，盡量減少植被破壞，減少人為水土流失。

參考文獻

[1]地質工程勘察、檢驗監測及設計施工與災害防治技術實用手冊中國知識出版社.2007-11

[2]胡茂焱..地質災害與防治技術中國地質大學出版社.2005-9

[3]GB50021-2001巖土工程勘察規范[S].國家質檢總局(SBTS),2002

[4]地質工程手冊中國知識出版社.2006

【5】地質災害防治中國建筑出版社2011

第三篇：關于礦山地質災害防治和治理措施

關于礦山地質災害防治和治理措施

一、緒論

隨著改革開放的不斷深入，我國的經濟得到迅速發展，尤其是在房地產行業、建筑業、加工制造業以及其他高新行業中都取得了巨大的成就。在經濟不斷發展的今天，我國對自然資源的需求和消耗也在不斷增加，導致出現各種各樣的環境問題，其中礦山地質災害問題就是環境問題中的一種表現。本文就地質災害形成的原因進行分析，并對常見的地質災害進行論述，針對常見的礦山地質災害提出具體的防治措施，從而有效解決環境問題和資源問題，改善人們的切身利益，從而不斷推進可持續性發展。

二、礦山地質災害的評估方法

礦山地質災害形成的主要原因主要分為兩個方面，主要包括自然原因和人為原因。其中，人為原因造成的地質災害影響較大，使得地質環境不斷惡化。隨著地質災害的不斷加重，對人民的財產生命安全都造成了巨大的損害和威脅，地質災害對人類而言是非常可怕的，為了能夠緩解地質災害對人類造成的影響，就必須對地質災害形成的原因進行分析，并針對這些原因做出具體的防治措施，使災情得到有效緩解。針對礦山地質災害形成的原因進行分析過程中，必須對地質災害進行評估[x]。礦山地質災害的評估方法主要分為調查、分析、評估等。在評估礦山地質災害嚴重程度過程中，首先要對礦山進行現場勘察，收集并有效利用先前礦山在開采過程中留下的生產資料，利用有關的評估方法，結合相關的評估理論，對礦山地質災害的嚴重程度進行綜合評估和分析。在此基礎上，針對評估結果做出具有針對性的防治措施。其次，在評估礦山地質災害過程中，還需要保證評估的科學性和準確性，在采用相關評估方法的時候，必須具體情況具體分析，針對不同的礦上存在的不同地質災害需要進行就地考察和分析，根據當地的實際情況而定。一般來說采用的評估方法主要是根據礦區在評估過程中收集到的資料進行預先分析，并勘察礦區的地形、地質條件以及相關礦體分布和礦物質的性質，并對礦山的開采設計方案進行調查，采用定性評估的方法對礦山在開采過程中人為造成的地質災害進行分析[x]。

三、礦山地質災害造成的影響

從環境學的角度出發，分析礦區地質災害帶來的影響主要是從環境質量出發，環境質量一般是指在具體的環境范圍內，總體環境和某些關鍵要素對人類生存發展和繁衍以及社會發展適宜程度的影響。在分析礦山地質災害造成的影響過程中，首先要分析環境質量對人類生存發展適宜程度造成的影響，如果礦山地質災害造成的影響改變了地質環境原本的適應力，就會造成較為嚴重的地質災害。就地質災害的危害程度而言，地質災害主要是指對人類發展過程中造成的損失[x]。由于我國土地面積較大，地質環境較為復雜，氣候多變，導致每年發生的地質災害數量較多，造成的損失較大。從總體上看，在我國礦山地質災害主要帶來的影響表現在威脅人們生命財產安全，間接影響人類經濟和社會發展上。從保護環境的角度而言，地質災害的產生會影響各生物的生存環境。地質災害越嚴重，造成的危險越大，對地質環境的影響也越嚴重[x]。

四、常見的礦山地質災害

我國是一個地質災害發生較為頻繁的國家之一，地質災害發生的種類也較多，分布較廣，造成的影響較大。其中，礦山地質災害是我國較為常見的一種地質災害之一。發生礦山地質災害的主要原因是由于人們在開采和開發礦山過程中過分的開采、錯誤開采以及隨意開采等導致。礦山在開采過程中容易造成當地的地質環境、自然環境嚴重破壞，從而引發一系列自然災害，例如山體滑坡、泥石流，地面凹陷以及水位變化等，嚴重影響人民的生活生產，威脅人民生命財產安全。另外。環境污染也是礦山災害的一種重要表現，由于礦山在開采過程中沒有對三廢進行有效、科學處理，將三廢未經允許直接排放到江河湖海中，導致江河湖海受到污染，從而出現各種自然問題。同時，在礦山開采過程中還會造成水土流失，導致土地沙化、鹽漬化，不利于地下水順流，出現地下水斷流等現象。其中最常見的礦山地質災害，包括山體滑坡、泥石流、地表坍塌以及礦山地下水位發生變化等[x]。

（一）山體滑坡

從斜坡上的物質組成分析主要包括松散的土層、碎石土以及各種抗剪強度低容易產生下滑的巖土層。當這些巖土層在暴雨侵襲過后受到水的浸泡，降低了抗剪強度，容易導致這些松散的土層、碎石發生滑動現象從而造成山體滑坡現象。在礦山開采和開發過程中，由于挖掘過程中容易造成礦山表面碎石也較多，使得巖土層較為松散，從而容易造成礦山地質災害，出現礦山山體滑坡現象[x]。

（二）泥石流

泥石流主要是山區或者山體中地形險峻的位置，由于長時間受到暴雨、暴雪等自然災害，導致山體發生滑坡現象，在山體出現滑坡現象過程中攜帶有大量的泥沙、碎石以及沿途，導致這些泥沙形成特殊的洪流，從而造成泥石流現象。形成泥石流的條件主要包括地形需要較為陡峭的地方，并堆積有大量的松散泥沙、土壤，并爆發較大的具有突發性、持續性的暴雨，在雨水的連續沖擊下容易造成山體滑坡，從而出現泥石流現象。典型的泥石流主要是由各種粉砂、黏土形成的泥漿構成，當含水量較大時，這些泥漿在自身重力牽引下發生運動，形成泥石流。礦山泥石流是一種危害性較大的地質現象，爆發較為突然，來勢猛烈，并伴隨有礦塊等，由于加速度較大，聚集的能量較大，所以具有極大的破壞力[x]。

（三）地表坍塌

地表坍塌是礦山在開采過程中常見的一種地質災害。地表坍塌主要與礦區在開采過程中保留的礦量不足、礦柱受到損傷，失去支撐力，從而導致礦山采空區發生塌陷情況。尤其是針對礦體掩藏較淺礦物質質地較為松散的礦山，例如煤礦等發生地表坍塌的現象更為明顯。針對礦體埋藏較深的礦區，如果沒有及時對采空區進行回填，當規模達到一定面積時就會出現地表塌陷的危險，另外由于礦區晝夜溫差較大，季節變化也會加快礦山的巖石風化速度，在地表水的沖刷作用下會導致礦區的填充物出現軟化裂痕等現象，從而造成地表坍塌現象發生。地表坍塌，不僅會造成巨大的危險情況發生危及人們的生命財產安全，還會破壞耕地資源，使建筑物受到影響，破壞道路、水庫等公共建設，甚至發生淹井事故，使得礦區停工停產[x]。

五、常見礦山地質災害的相關治理措施

（一）防治山體滑坡

在治理山體滑坡工作過程中，必須堅持以預防為主及時處理的綜合治理原則。礦山在設計開發過程中，必須考慮到山體滑坡形成的因素和條件，在開采過程中就滑坡形成的內部條件和外部條件進行綜合考慮，設計相關的預防工程。在預防山體滑坡過程中，需考慮兩個方面，要消除和減輕地表水和地下水對山體的威脅。通過降低地表水地下水的壓力，防止巖土發生軟化和分解現象，并消除地表水地下水對巖體的沖擊作用。在容易發生山體滑坡的邊界修建水溝，在滑坡區內修建排水溝，并根據當地的地質結構和水文特點，設計地下水的排除工程，通過水平鉆孔疏水法、豎井抽水法等對地下水進行排除，從而有效預防山體滑坡[x]。

（二）防治泥石流措施

泥石流是礦山地質災害常見的一種災害之一，在防治泥石流措施中需要從兩方面入手，第一需要消除或者將泥石流物質進行固化處理，第二是消除發生泥石流的條件。首先在消除泥石流物質過程中，需要及時將山體斜面的碎石、泥土、巖土的進行清理，避免出現大量的松散碎石、泥土堆積現象，如不能及時清理，需對這些泥土進行固化處理，例如利用水泥砂漿等對其進行固定。消除泥石流的誘發條件就必須確保水源得到有效控制。在容易發生泥石流的山體修建排水溝、排洪渠，使水能夠有效排出，防止泥石流發生，同時還要做好綠化工作，通過種植植物等方式，有效預防水土流失。

（三）防治地表坍塌措施

在防治地表坍塌過程中，需要根據礦山的具體特點，合理設計回填參數和邊坡參數，并加強對采空區的監測。為防止出現地表坍塌現象，需要加固礦柱，并做好穩固邊坡工作，在開采過程中，如果出現開裂變形現象，就要立即停工，然后讓專業的地質勘探隊伍進行勘查，并針對開裂變形現象制定合理的措施，同時在坑道內做好防護措施，防止礦頂出現坍塌現象。

六、結語

綜上所述，常見的礦山地質災害主要包括山體滑坡、泥石流、地表坍塌等，治理礦山地質災害是一項重要、長期工程，礦山在開采和開發過程中，必須注意礦山地質災害的相關治理和防治工作。在此過程中，通過結合可持續發展原則和環保理念，重視礦山地質災害治理工作，通過采用科學防治的方式，使中國礦業得到有效發展。

第四篇：地質局地質災害防治措施方案

**年，我市遭受了罕見的冰凍雨雪和6·10洪水等災害天氣，全市累計發生地質災害259起，規模均為小型，其中崩塌86起，滑坡170起（含不穩定斜坡），泥石流3起，造成1人受傷，損毀房屋167間，直接經濟損失2573.8萬元。針對異常情況，早部署、早安排，全年的地質災害防范工作取得了顯著的成效：緊急轉移群眾1110戶3191人；成功預報4起地質災害，避免人員傷亡381人，全年沒有一人因地質災害死亡。

受年初長時間降雨的影響，截至今年3月底，我市已接報地質災害9起，公路沿線邊坡失穩20余處，規模均為小型，直接經濟損失6萬元。地質災害防治形勢仍然嚴峻。

二、主要地質災害點的分布

根據1/10萬地質災害調查和區劃成果，我市的各個鄉鎮均有地質災害點分布。受地質條件、地貌形態、降雨量多寡及人為工程建設活動等各種因素的共同影響，地質災害點分布不均勻，具體分布情況如下：

1．**區**風景名勝區—**縣祁山鎮地質災害高發及重點防治區。分布于**市北部，**區—**區—**—**—**縣一帶，面積3261.15平方公里。地質災害主要以滑坡、崩塌為主，其次為泥石流。

2．屯溪—**縣海陽—**巖寺—**徽城地質災害重點防治區。分布于**市中部，是**市政治、經濟、文化核心區，面積249.72平方公里。地質災害以滑坡、崩塌為主。

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3．**金川—**縣汪村鎮地質災害高發及重點防治區。分布于**市南部，**金川、深渡、王村、北岸、**縣五城、汪村一帶，面積2829.76平方公里。主要地質災害以滑坡、崩塌為主，其次為泥石流。5．**縣祁紅鄉—**區西溪南鎮地質災害易發及一般防治區。本區分布于**市中部，**縣祁紅、**縣陳霞、**區西溪南、**許村、**區潭家橋一帶，面積1761.61平方公里。地質災害以滑坡、崩塌為主。

三、地質災害威脅的對象、范圍

1．城鎮及人口集中居住區。屯溪中心城區、**徽城鎮、**縣祁山鎮、**區甘棠鎮、**縣海陽鎮、**區呈坎鎮、**碧陽鎮等中心城鎮和山區農村，特別是存在切坡行為的山區自然村莊等人口集中地段。

2．風景名勝區。**風景名勝區、齊云山風景名勝區、牯牛降國家地質公園、太平湖風景名勝區、花山-漸江國家級風景名勝區等自然景點、文化遺產、地質遺跡。其重中之重為**風景名勝區。

3．交通干線。皖贛鐵路、徽杭高速公路、銅—**高速公路、**—塔—桃高速公路、205國道寨西—潛口段、太（平）黟（縣）公路、大北埠至牯牛降公路和徽杭公路、屯**公路（主要旅游干道）、慈張線（省道、旅游干線）、**區（甘棠）至芙蓉嶺公路（旅游公路）、北岸至深渡公路（旅游公路）、仙源-三溪公路（省道、旅游公路）、際儒公路（旅游公路）。

4．重點水利、電力基礎設施和工礦企業。**市屯溪湖邊水力自動翻板壩工程、安東排水渠、中心城區南岸防洪工程、豐樂水庫、東方紅水庫以及全市境內的其他水庫、水電站、新安江等沿江河岸的邊坡以及**區的皖太選礦廠等。

四、**年地質災害趨勢預測和重點防范期

2．災害預測。受地質環境等條件影響，**年全市地質災害發生的總體格局不會改變，仍以巖土位移形式的突發性地質災害為主，主要災害種類有滑坡、崩塌、泥石流。由于人類工程建設活動強度的不斷加大，對地質環境的影響和破壞作用將明顯增強，人類工程建設已成為引發地質災害的主要因素。

地質災害易發區內，4-9月份為地質災害高發期，也是地質災害重點防范期，特別是6月中下旬，在集中強降雨等災害性天氣的影響下，存在引發大規模災害的可能性。具體災害預測為：

崩塌：重點防范區段為公路沿線，如獅石公路、黟七公路改線段、源芳—白際公路、仙源—三溪公路、際聯—儒村公路等近年來新建的旅游公路和鄉村公路。山區農村建房的切坡地段，是崩塌地質災害的重點防范點。

滑坡：重點防范區段為**東部—**南部、**區中南部—**北部地區等人口密集的深山區，旅游公路和縣鄉公路；屯溪中心城區、**徽城鎮、**縣祁山鎮等，是滑坡地質災害的重點防范點。

泥石流：重點防范區段為**金川—三陽地區、**區的三口—新明地區、**的赤嶺—雷湖地區、**的美溪—柯村、際聯—儒村、太平—龍門等新建公路沿線。

五、地質災害的防治措施地質災害防治事關人民群眾的生命財產安全，事關重大建設項目的成敗。是政府維護社會穩定的重要職責，是促進**市經濟又好又快發展的重要保障。堅持不懈地做好地質災害防治工作，在全面建設社會主義和諧社會、建設社會主義新農村的新形勢下，顯得尤為重要。

（一）樹立科學發展觀，落實和完善防治規劃。

各區縣政府、各有關部門要以十七屆三中全會重要精神和學習實踐科學發展觀為指導，要以“十大工程”和“四區建設”為目標，堅持“預防為主、避讓與治理相結合、全面規劃與突出重點相結合”的原則，按照《**市地質災害防治規劃》和各縣的地質災害防治規劃，落實開展本行政區域內的地質災害防治工作。相關部門在編制和實施城鎮總體規劃、村莊和集鎮規劃、水利、交通等重大建設工程項目規劃時，應充分考慮地質災害防治的要求，避免和減輕地質災害造成的損失。各類規劃凡沒有地質災害防治內容的，應當限期安排或在規劃修編時，按照有關規定進行補充，并在規劃管理中進行有效控制。

（二）加強領導，落實防治工作責任制。

市政府防治地質災害領導組和市突發性地質災害應急指揮部全面領導和協調全市地質災害的防治工作。各區縣人民政府、**管委會按照“屬地管理”的原則，對本轄區內地質災害防治工作負總責，實行行政“一把手”負責制，層層建立和完善領導責任制。汛期，各級各部門主要領導要對地質災害防治的重大問題和關鍵環節親自過問，對于地質災害防治工作中存在的隱患和問題，必須親自督促整改。要把地質災害防治責任層層分解，區縣與鄉鎮、鄉鎮與村民委員會要層層簽訂責任書，把地質災害防治任務落實到具體單位、具體責任人，務必做到任務到人、責任到人。

（三）各負其責，加強部門防治協調。

各有關部門要認真履行地質災害防治職責，加強溝通和協調，在地質災害防治監管上形成聯動機制，形成合力。

國土資源部門是地質災害防治工作的組織、協調、指導和監督的職能部門，要會同有關部門編制地質災害防治方案；做好地質災害點調查、評價、監測、預警預報工作；在用地預審、報批和供地環節切實把好地質災害預防關；加強對現有災害隱患的監督管理，嚴禁在滑坡體上新建住房、開荒耕作。

城市規劃部門要按照有關規定補充、完善城市總體規劃的地質災害防治規劃內容；嚴格地質災害易發區的規劃審批，凡在地質災害易發區內的建設項目，必須進行地質災害危險性評估工作，避免在地質災害危險區建設居民區和重要的市政公用設施。

建設主管部門要加強對可能引發滑坡崩塌地質災害的建設工程的質量安全管理。對市區和城鎮等重點區域已有、在建斜坡、高切坡開展排查，落實安全責任制，制定科學合理、分工明確的應急預案；對可能引發地質災害的斜坡、高切坡安全性進行評估，并完善治理工程；加強對城鄉居住密集區等重點部位的斜坡、高切坡的現場巡查監測工作，對在斜坡、高切坡上方及其坡腳亂挖、亂建等行為，要及時制止。加強工程建設的監督管理，在地質災害易發地區應將滑坡崩塌的綜合防治作為建設項目的組成部分，與建設項目同報批、同勘察、同設計、同審查、同施工、同驗收。

交通、公路主管部門要編制部門地質災害防災預案；負責指導、協調、監督交通干線特別是公路沿線地質災害的防災預案編制和實施，做好防災搶險人員、防災物資及撤離人員的緊急運輸工作，保障交通干線和搶險救災重要路線的暢通；負責對因公路建設引發的地質災害隱患點的監測和預防工作。

水利主管部門要編制部門地質災害防災預案；負責指導、協調、監督境內沿江沿河及水利設施地質災害的防治工作，加強對病險水庫、堤防以及地質災害易發區庫岸及附屬設施的監控和災害治理工作；督促小水電建設項目業主按照《地質災害防治條例》的規定在項目可行性研究階段做好地質災害危險評估工作。

教育主管部門要編制部門地質災害防災預案；負責指導、監督中小學校（教學點）做好地質災害防治工作，加強對學校師生地質災害防治知識的培訓，對發現存在地質災害隱患的，要及時做好避讓、治理和應急處置工作。

旅游主管部門要編制部門地質災害防災預案，督促各旅游區（點）編制和完善地質災害應急預案，加強對轄區內從事旅游服務的企事業單位和從業人員的防災知識培訓，在游覽時間、游覽路線和游覽景點選擇上，要特別注意避開容易發生地質災害的暴雨期和存在地質災害隱患的地段、地點，以避免地質災害造成的人員傷亡和財產損失。

其它有關部門按照有關規定做好地質災害防治工作。

（四）突出重點，扎實做好汛期地質災害防治工作。

1、強化地質災害預警預報，進一步健全群測群防體系。市、縣（區）國土資源部門要會同氣象部門，進一步完善地質災害氣象預警預報工作，提高預測預報水平，及時向社會發布地質災害氣象預報。堅持以區縣、鄉鎮（街道）兩級政府為主導，建立“災點情況、防災措施明了，防災責任人、監測人明確，防災工作明白卡、避險明白卡到位，值班網絡、應急系統健全”的地質災害群測群防網絡，做到鄉鎮（街道）有防治負責人，行政村有監測負責人，災害隱患點有監測人，確保災害發生前能及時捕獲災險情信息，發揮其在預警預報中的重要作用，為政府指導搶險救災提供正確的依據。

2、認真執行地質災害防治的各項制度。各地各部門要認真落實汛期地質災害防范值班、災險情速報、災險情巡查、“兩卡”發放、應急調查等制度。加強地質災害巡查，建立健全地質災害防治督查制度；在主汛期到來之前，把地質災害防治工作“明白卡”和避險“明白卡”發到各災害隱患點、責任單位和受威脅的群眾手中；對地質災害隱患點，要設立警示標志，一旦發生險情，縣級人民政府應及時劃定危險區，設置警戒線并予以公告。

3、做好突發性地質災害應急救災準備工作。各區縣政府、**管委會、各有關部門必須根據《地質災害防治條例》的規定和《**市突發地質災害應急預案》要求，制定和完善本地區本部門的專項突發地質災害應急預案，落實應急救災物資、設備、資金、人員，建立應急工作機制，成立相應的應急搶險隊伍。保證一旦發生災情或險情，能迅速做好應急救援和應急處置。

4、加強建設工程管理，嚴格執行建設項目地質災害危險性評估制度。開展建設用地地質災害危險性評估工作是預防地質災害發生的有效手段，各區縣政府和有關部門要嚴格按照《地質災害防治條例》的規定，在項目的可行性研究階段進行地質災害危險性評估工作，并將評估結果作為可行性研究報告的組成部分；可行性研究報告中未包含地質災害危險性評估結果的，不得批準其可行性研究報告。

（五）周密部署，按時保質完成地質災害隱患排查鑒定工作。

為掌握真實的地質災害基礎數據，建立和完善地質災害防治數據庫，為各級政府科學決策提供基礎依據。根據省里的安排，針對地質災害變化發展的情況，安排開展全市地質災害隱患排查鑒定工作。各級各部門要按照《地質災害防治條例》的規定，明確職責和分工，各負其責，共同推進，確保排查鑒定全轄區覆蓋，不留死角，不留空白，做到不重、不漏、不錯，按照相關技術標準，在5月10日前完成全市地質災害隱患排查鑒定工作。

（六）落實經費，保證地質災害防治工作的需要。

各區縣人民政府要根據本地區地質災害防治工作的實際需要，在財政預算中安排一定的地質災害防治專項經費，用于地質災害監測、預報、應急調查和治理工作，因工程建設等人為因素引發的地質災害的治理費用，按照“誰引發、誰治理”的原則，由責任單位承擔。

（七）加強宣傳培訓，提高全民地質災害防治意識。

各區縣政府和有關部門要按照《地質災害防治條例》的要求，對從事地質災害防治工作人員和災害點監測人員進行業務培訓；組織開展形式多樣的宣傳教育活動，普及地質災害防治的基礎知識，讓廣大群眾了解什么是地質災害、地質災害的危害性、地質災害發生的前兆和防范措施，提高公眾的防災避災意識，提高各級政府領導和災區群眾的防災自覺性；對重點地質災害治理點，要向群眾講清政策，講透科學道理，讓群眾充分認識地質災害的危害性，消除疑慮、放棄僥幸心理，積極支持治理工作。

六、地質災害監測、預防責任

按照屬地管理的原則，各區縣人民政府、**風景區管委會要將本轄區內重點地質災害隱患點的監測、預防工作落實到具體單位和責任人，并予以公告。工程建設等人為因素引發的地質災害，按照“誰引發、誰治理”的原則，由工程建設單位負責做好監測、預防和應急工作，當地人民政府要加強監督和檢查。

第五篇：尾礦庫地質災害的預測及防治措施（推薦）

工程建設引發的地質災害

尾礦庫地質災害的預測、類型及防治措施

一、尾礦庫工程的特點

尾礦庫作為礦山選礦生產的主要設施，是事故易發部位，也是隱伏巨大安全隱患的危險源．尾礦庫占用大量土地，改變和破壞原有生態環境；尾礦中的污染物，通過徑流和滲透，污染周圍的土地、水體；最嚴重的當屬潰壩事故，尾礦庫下游為人口相對集中的居民點．潰壩時，尾礦砂、廢水傾瀉而下，農田、村鎮頃刻間遭受滅頂之災，其危害比水庫更為嚴重，造成人員傷亡、淤塞拉薩河河道、嚴重污染土地和水體。

擬建尾礦庫分布于礦區幫達浦主溝下游，由于利用自然溝谷地形，筑壩成庫，三面環坡，上游匯水面積較大，直接面對暴雨、山洪沖擊。尾礦砂顆粒細且飽水．選礦廠為增加礦物提取率，要求磨礦粒度很細，顆粒越細，尾礦庫沉積灘面越平緩，庫水位逼近壩前，尾礦砂多呈飽水狀態，在振動、攪動條件下極易液化。

尾礦庫設置有排洪設施．與一般水庫不同的是，尾礦庫本身不具備儲水調洪能力，為排泄上游進庫洪水，通常在庫底設置排洪斜槽、管道或隧洞等構筑物，或在一側開挖排水明渠． 尾礦庫為極具威脅的污染源．尾礦砂通常含有酸性、堿性、毒性污染物及鎘、砷、鉛、鋅、銀、汞等有害重金屬，是一個隱伏巨大隱患的“毒場”，其污染影響面遠遠超過尾礦庫本身。尾礦庫服務期就是尾礦壩筑壩期．后期壩隨著庫區尾礦砂的持續堆高而不斷堆填、加高，即尾礦壩的筑壩施工貫穿整個尾礦庫的運營、服務期，導致尾礦壩管理、監督難度大．

閉庫后仍存在安全隱患．尾礦庫最佳恢復利用途徑是復墾，即在庫區覆土恢復土地或植樹、種草，恢復生態，改善礦區環境，但目前由于監管不到位，礦主出于經濟考慮，往往簡單平整，任其自然．由于壩體、排洪設施等相對簡陋，加上尾礦庫所處自然環境惡劣，即使閉庫后尾礦庫仍存在發生安全事故進而引發地質災害的隱患。尾礦庫主要地質災害類型及特點

1、泥石流

對尾礦庫而言，泥石流主要表現為潰壩次生災害．據統計，70％以上的尾礦庫垮壩伴生泥石流或泥漿流災害，正在運行的尾礦庫因庫區積水則比例更高．尾礦壩高度大，存放的尾礦砂多且飽水，形成大規模泥土石流災害的可能性較大．．尾礦庫潰壩形成的泥石流具有高勢能、速度快、前鋒高度大的特點，與壩高、壩前地形、尾礦砂堆存量以及含水狀態等密切相關．值得注意的是，尾礦庫潰壩通常發

生于雨季，平常含水量低的尾礦砂因雨水、山谷洪水的加入，同樣易于形成泥石流．壩前方陡(前傾)、窄的溝谷地形進一步為泥石流增勢．

2、滑坡

尾礦庫滑坡災害包括壩體滑坡、誘發庫岸滑坡或遭受自然滑坡災害三個方面．

尾礦庫后期壩多采用上游法堆筑，尾礦砂為筑壩材料，壩體強度低，穩定性差，在初期壩與后期堆積壩之間存在一個抗剪能力極低的潛在滑動面．隨著庫區尾礦砂的不斷增高，對壩體的壓力逐漸加大，壩體最終因承受不住巨大壓力而滑坡破壞，導致壩體垮塌． 尾礦庫由于位于幫達浦主溝下游，堆放的尾礦砂多呈飽水狀態，庫尾積水以便選廠循環利用，因此，同水庫一樣，尾礦庫運行期間，將對庫岸坡體產生浸泡、坡腳沖刷等作用，庫岸自然地質環境發生變化，如巖土體飽水、強度降低，使得處于平衡狀態的岸坡發生破壞，破壞形式包括滑坡、崩塌、塌岸，影響因素主要有庫岸形態特征、巖土體性質、沖刷作用強度等，結構松軟和對水反應敏感的巖土體，往往容易產生岸坡破壞． 尾礦庫建設及運營在誘發庫岸滑坡的同時，還可能遭受自然滑坡災害．大規模庫區滑坡可造成涌浪，導致污水、尾礦砂溢壩，甚至垮壩事故．影響庫岸滑坡的因素可劃歸為以下三類：一類是巖土體強度，如巖土體性質、結構、風化等；第二類是斜坡的形態特征，如地形坡度、人工開挖、填土等；第三類則是斜坡內應力狀態，如地下水壓力、堆載、地震和人工爆破等． 滑坡災害具有突發性、危害大的特點，潰壩事故往往是先滑坡，后轉化為泥石流．

3、塌陷

尾礦庫所在地主要塌陷類型為構筑物破壞塌陷。

尾礦庫為排泄上游洪水，庫區下通常布設排洪管、塔、斜槽、排洪隧洞等構筑物，這些構筑物一旦破壞，將造成庫區塌陷、尾礦砂泄漏，污染下游水體、土壤。

4、水體污染

有色金屬礦山多為共生或伴生礦，由于選礦工藝技術所限或出于經濟考量，選礦廠多僅提取一種或幾種金屬成分，其他作為尾礦廢棄，同時選礦過程要加入各種浮選藥劑(有些是劇毒，如選黃金的氰化物)，大量酸性、堿性、毒性和重金屬滯存于尾礦庫，可以說每一座尾礦庫都是一個“毒場”．伴隨著尾礦庫潰壩、泄漏(巖溶塌陷或排洪構筑物塌陷)或滲漏、流失的尾礦砂堆積于耕地表層，尾礦庫污染水用于農田灌溉，均可導致農業耕作層土壤污染，導致農作物減產、絕收，更為嚴重的是，水土污染具有長期性、隱蔽性的特點，一些農作物對某些重金屬具有富集效應，污染農作物進入人類食物鏈，對人體健康構成極大威脅而農業耕作層、地下水重金屬污染具有難以降解性、污染累積性、長期性、后果嚴重的特點，污染治理需要花費大量資金，而且是一個極其漫長的過程． 尾礦庫的防治措施

由于引起尾礦庫災害的原因較多，所以其治理方案的選擇也多種多樣。目前國內、外尾礦庫災害治理方法主要為改善壩體滲流條件、提高壩體的密實度以及改善壩體受力條件3大類。除此之外，尾礦庫安全監測也是災害防治工作的重要組成部分。具體防治措施如下所示

1、改善壩體的滲流條件

尾礦壩的滲流決定其穩定性。由于國內尾礦壩的初期壩多為不透水土壩，所以經常發生浸潤線自初期壩頂溢出現象。輕者在浸潤線出逸處流失尾礦砂，形成沖溝，重者造成尾礦壩的滑動。隨著尾礦壩堆筑高度不斷加大，尾礦壩壩體內浸潤線也相應抬升，可能會出現壩基、壩坡及地下水位升高等穩定性問題。其中，地下水浸潤線的抬高是造成壩體穩定性下降甚至喪失的主要原因。對于滲流和侵蝕引起的災害問題，應首先采用防滲材料充填加固滲漏區，隔斷滲流；重整坡角，調整或設置排水系統，以最大幅度地降低浸潤線或在滲流溢出面上加蓋壓重以及設置反濾層等措施，防止滲流破壞發生。根據尾礦庫災害調查資料，改善壩體的排水條件是主要的防止地震液化措施。為此應加強尾礦堆積壩的排水系統，以降低壩坡浸潤線高度，增大壩體的干燥部分或適當增加尾礦池內的干灘長度。通過修筑降排水設施，達到控制壩坡內水位線的方法很多，如井式排滲、管溝式排滲、褥墊排滲及墻式排滲等。其中，井式和墻式排滲方法均采用水泵抽水，應用的不多；管溝式排滲和褥墊排滲方法采用自流原理，節省能源，但投入的工作量相對較大。比較起來，按虹吸原理設計的虹吸排滲設施同時具有上述各種處理方法的優點，而且施工方便、經濟，運營成本最低，也便于管理。對于由于滲漏造成的尾礦壩隱患，一般采用較成熟的注漿封堵技術。也有采用粉噴攪拌方法，同時治理強度不足和壩肩滲漏問題的施工經驗。

2、提高壩體的密實度

尾礦材料的室內試驗表明，提高壩體密實度對增加抗剪強度有明顯的作用。在這方面，利用分級箱、分級管、旋流池和水力旋流器等設備對尾礦砂進行分級，分選粗顆粒尾礦砂填筑下游壩坡的技術已經成熟，實踐證明其效果顯著。在各類分級設備中，尤以水力旋流器分級效率高。

對于地震引起的尾礦材料液化問題，理論上應采取措施盡量降低壩體內浸潤線的高度，使其上部覆蓋的干砂厚度足夠大。上游法尾礦壩抗震也可采取增加壩體密實度、增強壩體材料抗液化強度或調整壩坡形狀及受力狀態等措施，防止液化的發生。事實表明，對于烈度8度及其以下的地震，當上覆有效應力大于150kPa時是比較安全的。從增強壩料抗液化能力的方法出發，在筑壩期間對壩料進行碾壓比較容易實現。根據國內外尾礦材料液化的宏觀經驗，當碾壓后水下壩料的相對密度不小于0．75時，其抗液化能力是有保障的。根據壩體穩定分析計算結果，放緩壩坡可以顯著減少地震期間壩體的剪應力水平，增強壩坡的穩定性。當上述2種措施均不能實現時，可對壩體實施加固補強。就目前普遍采用的加固方法來看，以貼坡反壓方法最易施工；

從處理效果比較，尤以振沖法效果顯著。

3、改善壩體受力條件

從改善壩體的抗震效能角度，以往的工程措施大多建立在不改變、有時甚至減緩壩體坡角的基礎上。這與壩坡加固的最終目的不符。既能保證壩體必要的抗震性能又能增大尾礦庫堆存庫容的方法是

對地震穩定性較差的壩坡進行加筋補強或作成加筋土，這種方法比放緩壩坡更經濟。國外已有通過分層設置鋼筋混凝土梁來加強土石壩壩坡整體性，改善梁間土的受力狀態和變形狀態，提高壩坡穩定性的施工先例。

4、綠色加筋技術

對于雨水沖刷作用明顯的壩坡目前多采用粗砂或廢石鋪面等措施作為保護層。隨著人們環境保護意識和要求的增強，在大量修筑加筋土結構的同時，已開始注意綜合利用加筋技術與綠色環保技術對邊坡進行整治。其主要設計理念是利用易于成活的低矮灌木取代強度較低的土工織物等次筋，甚至直接用作主筋。由于植被枝條根莖能提供顯著的粘聚力，因而對缺乏粘聚力的砂性土邊坡如尾礦壩特別有效。已有的室內試驗結果表明，在每1 m3土中每增加1根莖，其抗剪強度增長3．2—3．7 kPa。這種加筋結構具有很好的粘聚力，能承受很大的應變和吸收很高的能量，是用于諸如高壓縮性土和強震區等場合邊坡加固的可選經濟方案。綠色加筋方法對治理尾礦庫的周邊環境惡化現象如塵沙飛揚、壩坡尾礦砂流失等無疑具有現實意義。同時植被的存在可有效地避免筋材的老化現象。

5、尾礦壩的安全監測

尾礦壩監測系統的設置也是預防尾礦庫災害、確定治理方案的組成部分。監測項目通常包括壩體位移、浸潤線高度、孔隙水壓力以及滲流情況的觀測。因此，建議企業應逐步建立上述觀測系統，加強對觀測數據數學模型的研究、整理，以實現尾礦庫安全監測的自動化、科學化，最大程度地降低尾礦庫災害損失。工程建設遭受的地質災害 尾礦庫潰壩原因分析

尾礦庫最大的危險有害因素是潰壩，一旦漬壩會引起滑坡泥石流等重大災害，造成重大人員傷亡、財產損失和環境污染。尾礦庫潰壩的主要觸發原因有滑坡、浪涌或洪水漫壩、壩坡失穩、堆積壩潰口、滲流破壞。現對可能引起潰壩的各個危險因素分析如下：

(1)、滑坡(岸坡坍塌)：由于尾礦庫建在陡峭山體上，爆破取石筑路活動、巖體風化、尾礦庫水淹浸泡而導致山體失穩，最終引起滑坡。

(2)、浪涌或洪水漫壩：由于風速過大、泄洪排水構筑物破壞、堵塞、庫區內發生大的泥石流或岸坡發生滑坡和坍塌等原因，引起水流高速沖擊壩體或庫區水位超過壩頂，致使壩坡失穩決口潰壩。

(3)壩坡失穩：由于壩體邊坡過陡，有局部坍塌或隆起，壩面有沖刷、塌坑等不良現象裂縫，壩基下存在軟基或巖溶，壩體疏松使滲流破壞不斷擴大導致壩體裂縫、管涌或流土，引起壩體滑坡坍塌。(4)壩體局部浸潤線過高：上游式尾礦壩主要是通過沖填形成的尾砂濾水體排去浸入壩體內部的滲透水，一旦濾水體結構因某些原因如壩體內細粒級的沉積礦泥夾層過多等而難以形成或被破壞，壩體內部的浸潤線就會升高，滲透水就可能從壩坡逸出，在壩面形成沼澤。(5)壩面拉溝：未進行壩面維護，壩面無防沖刷措施，遇暴雨會引起壩面拉溝，局部塌陷。(6)滲流破壞：由于浸潤線的位置過高，尾礦沉積干灘的長度過短，壩面或下游發生沼澤化，導致壩體、壩肩和不同材料結合部位有滲流水流出，滲流量增大，滲流水混濁引起管涌。(7)管涌：當庫區水位過高而引起壩基滲透壓力過大，排滲設施失效時就會引起管涌。

(8)壩體地震液化：當筑壩尾砂粒度不符合要求，壩坡處于飽和狀態，地震時會引起壩體液化。

(9)裂縫：由于壩體、壩基不均勻沉陷或滑坡、壩體施工質量差或壩身結構及斷面尺寸設計不當，當壩體滑移、暴雨或低溫冰凍時就會使壩體產生裂縫。