第一篇：推進國際比較 接軌國際水平[電力]

無論是“盲人摸象”，還是“井底之蛙”，這些寓言告訴我們：沒有系統的比較，就不可能有全面的認識，更不可能有正確的判斷。站在新世紀的起點和時代發展的戰略高度，省公司提出了“同行領先，國際水平，公司特色，人才高地”的奮斗目標，為公司謀求發展作出了準確判斷，明確了發展方向，更為公司繪就未來發展宏偉藍圖謀好了篇、布好了局、定好了位。[范文大全文章-http://www.tmdps.cn 找范文,到范文大全]

如今，國際化是大勢所趨，更是公司的發展所需。改革開放以來，公司經過二十多年的發展和堅持開展“達標、創一流”活動，使公司得到了持續快速健康的發展，公司的售電量、變電容量、線路長度、企業規模等經濟技術指標，在國家電網公司系統處于前列。這是實現同行領先、達到國際水平的基礎，也是實施“四化一先”戰略目標的信心。但是，我們應該清醒地看到，全省的年人均用電量為1300千瓦時，僅是世界平均水平的35%左右，在調整電網結構、開拓電力市場方面還有很大的發展空間。從外部環境，經濟全球化和我國加入wto的大勢、黨的“十六大”提出全面建設小康社會的形勢和省委省政府提出“兩個率先”的優勢，為公司創造了加快發展的機遇；從內部環境看，公司的綜合實力和核心競爭力，與國際先進水平的電力企業相比還有很大的差距。那么，怎樣來盡快縮小差距，趕超國際水平呢？我認為，積極開展國際比較，是加快與國際水平接軌的最佳做法。

一、開展國際比較是提升國際水平的必由之路。

“國際比較”是目前國際上行之有效的標桿管理方法。開展“國際比較”就是要以國際先進電力公司為標桿，通過比較尋找差距，汲取國際先進電力企業的管理經驗，優化公司管理流程，提升核心競爭力，實現可持續發展，建設國際一流電力公司。因此，開展國際比較是公司落實“三個代表”重要思想、貫徹“十六大”精神的具體體現；是適應地方經濟持續快速發展，實現公司發展戰略的必要途徑；是探索具有公司特色的管理模式，實現公司可持續發展的內在要求。

1、開展國際比較，是公司趕超國際水平，形成管理特色的必要途徑。人們常說，中國的企業具有中國特色，與國際企業不可比，國際企業中先進的管理方式和最佳做法對中國企業沒有太大的作用。但是，通過近兩年來公司開展國際合作與交流，尤其是地市公司與國外電力公司的“同業比較”實踐，這種認識有了改變。因此，正當公司全心全意向第二步戰略目標邁進之時和全情全力創建國際一流電力公司之刻，僅僅靠自己的摸索和積累是遠遠不夠的，只有通過開展國際比較，快速把國際先進電力公司的管理經驗與公司積累的管理經驗有機地結合起來，才能有利于降低風險，縮短變革時間，減少管理成本，提升公司國際水平；只有通過開展國際比較，從公司實際出發學習借鑒國外先進經驗，以我為主，為我所用，才能創造出具有公司特色的管理模式。

2、開展國際比較，是公司造就一流人才，構筑人才高地的重要舉措。“國際比較”就是在企業生產、經營、管理等方面，通過與國際先進企業所采納的標準、方法和主要指標比較，發現本企業的不足，討論研究生產流程、工作方法和管理制度，確定相應的改進措施，推進企業的國際水平。而在開展“國際比較”過程中，廣大員工自覺接受了國際先進的管理理念，不斷探索了國際先進的管理方法，主動實踐了國際通行的最佳做法，使廣大員工在接受、探索、實踐的循環往復中提高了才能。所以，開展國際比較是培養、鍛煉并最終造就一流人才，構筑人才高地的重要舉措。

3、開展國際比較，是公司準確定位，精確對標的主要手段。加快國際化進程，追趕國際先進水平，躋身世界先進電力企業行列，必須牢牢把握世界電力發展的方向。體現在戰略目標上，要始終瞄準世界先進電力企業；體現在企業管理與科技進步上，要加強與世界先進電力企業的交流與合作，加快與國際接軌；體現在市場與資源配置上，要與世界先進電力企業建立戰略同盟，積極參與全球分工與資源整合，有效開拓國際市場。所有這一切，都要首先找準差距，正確定位，明確方向，精確對標。如果不了解世界電力企業的經營管理狀況，不進行“國際比較”，就不知道孰優孰劣，優在哪里，劣在何處，也找不到趕超的目標。而這一切，開展“國際比較”無疑是最佳手段。

二、以國際比較為抓手，加速國際化進程。

“國際比較”是標桿管理的具體運用，就是以國際先進電力企業的優秀業績及最佳實踐為基準，通過比較分析、跟蹤學習、重新設計并付諸實施，快速增強企業競爭力，提升績效水平。雖然，從2001年起，拉開了公司開展“國際比較”的序幕，使我們在管理理念、思路、方法上都得到了啟發，為全面開展“國際比較”積累了經驗。但是，這僅僅是開頭，開展“國際比較”既是一項復雜而繁重的任務，也是一個循序漸進的過程，更何況江公司的國際化進程還有一段艱難而漫長的路，需要廣大員工為之共同努力。對此，我們應抓住重點，著力在以下三個方面下功夫。

1、以管理咨詢診斷為先導，加快推進管理創新。管理咨詢診斷就是對企業業績理念和關鍵管理流程的現狀

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分析，引進最佳做法，并對照最佳做法，找出差距，提出方向性的改進建議。因此，我們要以管理咨詢診斷為先導，通過管理咨詢診斷，實現管理理念的突破，尋找最佳的管理方法，加快推進管理創新。今年上半年，公司通過聘請國外咨詢公司進行企業管理咨詢診斷的實踐，使我們體會到：公司發展目標從“同行領先”到“國際水平”的提高，不僅是同類企業現行體制下管理方法和考核指標的差異，而是同類企業根本的管理理念變革和管理流程再造；公司發展引擎從“同業比較”到“管理咨詢診斷”的演變，不僅是公司本身變革意識和思維方式的進化，而是公司本身管理方法和管理能力的提升。

2、以業務流程優化為主線，加快管理能力再造。以業務流程優化為主線開展國際比較，就是要以國際一流電力公司的最佳做法為目標，對核心業務流程進行診斷、對標和優化設計，科學合理地調整現有的組織架構，建立高效實用的關鍵業績指標框架及其考核評價體系，逐步實現由職能管理向流程管理的轉變，提高企業的管理水平和運作效率。目前，公司經過反復調研分析，確定了流程再造的試點單位，選定國際著名的***咨詢公司為合作伙伴，并選擇“業務流程優化”作為實施“國際比較”的突破口，這是公司從實際出發，解放思想，實事求是的充分體現。可以肯定，通過公司的不懈努力和咨詢公司的大力支持，必將為公司在全系統建立科學高效的業務管理流程提供示范，積累經驗，進而加快公司管理能力的再造。

3、以參與國際合作為重點，加快國際化進程。積極參與國際競爭與合作，在自強不息的競爭中發展自己，在互惠互利的合作中壯大自己，是企業謀求發展、提升實力的主要對策。對此，不僅要與國際咨詢公司建立長期合作關系，掌握世界先進電力企業的最新發展

動態；而且要推行國際比較，進行定期診斷，找準公司在世界上的定位；還要建立國際化經營信息系統，充分利用互聯網、新聞媒體、國際交流活動等渠道獲取國際化經營信息，確定公司的發展方向；更要以世界先進電力企業作為公司的戰略參照體系和趕超對象，通過對口交流，直接、間接地引進先進的管理思想和管理理念，在經營管理上實現企業制度、管理體制和運行方式、要素市場、信息系統“四個與國際接軌”。只有通過主動參與國際合作，才能加快公司的國際化進程，才能為實現公司“四化一先”戰略目標創造條件。

三、實踐國際比較成果，不斷提升國際水平。

開展“國際比較”的目的在于消化、吸收、運用、實踐其成果，并在實踐中取得實效，從而將成果轉化為自覺的管理行為，不斷提升企業的國際水平。因此，我們既要積極開展國際比較，更要主動實踐國際比較成果，以不斷提升國際水平。

1、以理性的系統思考，消化國際比較成果。“最佳的”不一定是“最合適的”，需要以理性的系統思考來消化。理性的系統思考，就是要突破原有的思維定式，打破固有的管理規范，以電力體制改革的要求和創建“國際一流”的戰略方向，審時度勢，對現有的管理流程和系統進行綜合分析和統籌考慮，以取得公司管理流程的優化。國外咨詢公司對公司的六大關鍵管理流程描述了世界先進電力企業的最佳做法，從中得到了很多啟發。然而，我們的國情、企情以及體制機制、文化背景等諸多因素，要求我們從公司實際出發，在消化這些成果過程中進行理性的系統思考，切不可生搬硬套。只有通過系統的思考與分析，找出最合適的做法，才是消化國際比較成果的實效。

2、以勇敢的變革精神，吸收國際比較成果。“最新的”往往是“最不容易接受的”，需要以勇敢的變革精神去吸收。勇敢的變革精神，就是在“理性的系統思考”前提下，擺脫原有系統的束縛，克服管理權力、利益的羈絆，對管理流程進行優化設計，從而獲得管理思想的重大突破和管理方式的變革。咨詢公司給公司管理咨詢診斷的結果表明，我們存在的許多差距就是沒有合理的流程和有效的績效考核辦法等造成的，這就需要我們以勇敢的變革精神去吸收國際先進電力企業的最新的管理流程，敢于突破，勇于創新，從而真正實現國際比較成果為我所用。

3、以積極主動的作為，運用國際比較成果。“最好的”也許是“最難以落實的”，需要以積極主動的作為來運用。公司開展“國際比較”工作，不僅僅是學習和咨詢，更重要的是將國際比較的成果化為我們的實際行動。所以，在運用國際比較成果的實踐中，既要做到強有力的領導和有序有效的組織，又要做到全員參與和責任管理，更要做到邊學習消化、邊改進提高，從而使國際比較成果成為公司發展所需的正果。

開展國際比較，提升國際水平，是公司加快與國際接軌的需要，是公司適應電力體制改革、建立現代企業制度的必然選擇，也是公司“四化一先”發展戰略的重要內容。所以，我們要以開展國際比較為抓手，從電力體制改革的新形勢和公司發展的新要求出發，積極投身其中，為全面實現公司的新飛躍和不斷趕超國際先進水平而不懈努力。

第二篇：推進核電工程管理與國際接軌

推進核電工程管理與國際接軌

秦山三期重水堆核電站是國家“九五”重點工程，也是中國和加拿大合作的最大貿易項目，得到了兩國領導人的關心和國內外有關方面的大力支持。首臺重水堆核電機組建成，并以其建設周期短、工程質量高、多項施工紀錄創同類核電站建設之最，受到國內外好評。“中國人干了99％，我們只干了1％。”這是加方代表在工程典禮上對中方的贊賞，也是外國核電專家對我國核電國產化能力的肯定。

秦山三期工程的建設實踐，使我國核電工程管理在已有的基礎上，基本實現了程序化、信息化的規范管理。繼秦山一期核電站成功實現“零的突破”、秦山二期核電站國產化實現新跨越后，秦山三期工程又在核電項目管理水平上有了提高和發展。今天我們編發中國核工業集團公司的這篇文章，旨在進一步推動我國核電國產化和管理規范化的進程。

秦山第三核電站位于浙江海鹽境內，與秦山一期和秦山二期核電站毗鄰。該工程采用加拿大重水堆核電技術，總裝機容量為2×728兆瓦，總投資28.8億美元，由中國核工業集團公司、國家電力公司以及浙江、上海、江蘇等省、市共同出資建設，秦山第三核電有限公司為業主單位。工程由加拿大原子能有限公司和中國核工業集團公司簽訂合同，共同承建。我國核電科研設計單位、核工業建設集團公司，以及美國柏克德公司和日本日立公司作為主要分包商參與了工程建設。業主委托上海核工程研究設計院、核工業四達監理公司分別實施部分建造管理和工程監理。國家核安全管理部門對工程全過程實施監督。國內電力行業等也直接參與了工程建設。1996年11月26日，中加兩國總理在上海出席了商務合同簽字儀式。工程于1998年6月8日開工，2002年11月19日1號機組并網發電，同年12月31日商業運行。

采用最新設計，進一步提高安全性和可靠性

秦山三期工程采用成熟的坎杜（CANDU）6型設計，并首次采用某些坎杜堆的改進設計。在中加主合同中明確要求，秦山三期核電站的設計、設備不低于國外參考電站水平。在設計上，進行了80余項改進，采用了在人因工程方面有較大改進的先進主控室，首次應用了大屏幕顯示屏和關鍵安全參數顯示系統，優化了人機接口。選用了國外用于先進沸水堆的部分常規島技術，汽輪機末級采 1 用52英寸超長葉片設計，使汽輪機低壓缸由3個減為2個，簡化了系統，提高了電站熱循環效率。提高了核燃料通道進出口水管材料性能。通過改進工藝系統，使放射性廢液排放濃度大大降低。乏燃料池由環氧樹脂覆面改為不銹鋼襯里，大大提高了防腐性能。加強了電站抗震和抗龍卷風性能。在與廠址相關部分，多處采用了中方對原設計的修正方案。秦山三期工程是同類機型的最新設計，安全性、可靠性得到較大提高。

實行符合國際慣例的管理方式，并采用現代項目管理工具和施工工藝，使工程質量、進度和投資得到有效控制。同國際同類核電站建設相比，秦山三期工程實現了多項技術突破，創造了多項施工紀錄。首次在重水堆核電站中采用安全殼開頂式吊裝設備等先進施工技術，4臺蒸汽發生器吊裝與常規方法相比，工期由2個月縮短為2個星期。在循環冷卻水水下構筑物施工中，克服惡劣自然條件的影響，成功地解決了水下爆破、吊裝、灌漿等技術難題。反應堆安全殼筒體施工采用了國際上先進的滑模施工技術，創造了14天4小時的同類核電站安全殼筒體施工時間最短的紀錄。排管容器燃料通道組裝、主管道安裝、下部給水管安裝、排管容器試壓等時間，均比國外紀錄有不同程度的縮短。安全殼泄漏率僅為每天0.21％安全殼容積，也是國際同類核電站密封性最好的。秦山三期核電站與國際同類30多座機組相比，熱循環效率高、單位造價低。電站的技術性能、安全水平和經濟指標，均達到了同類機組的最新水平。

機組調試試驗和并網運行情況表明，首臺機組設計可靠，設備穩定，施工質量高。對于秦山三期首臺機組的成功建設，加方給予了高度評價，認為秦山三期工程是以中國人為主體實現的，是中國人成功的事跡，工程滿足國際標準，是國際合作建設重水堆核電站的典范。

強化業主權責，始終貫徹自主原則

充分發揮核工業集團自主發展核電形成的技術與人才優勢，在中外合作中自始至終貫徹自主原則，實施核電工程管理與國際接軌；不斷改善合作模式，加快掌握技術的進程；在建設優質工程的同時，培育了一支能自主運營的高素質員工隊伍。這是確保秦山三期工程順利建成并迅速轉入自主運行的主要經驗。秦山三期工程是一項投資大、技術復雜、中外合建的項目。面對國際一流的三大廠商，如何牢牢掌握建設的主動權是建好這一工程的關鍵。我們采取有力的組織措施，首先從“做強”業主下手，全面落實業主的權利與責任，嚴肅維護合同各項條文。在建設中，業主緊緊抓住了設計審查和設備監造兩大關鍵環節。

設計是工程的龍頭。加強設計管理和審查，是確保電站設計滿足我國核安全法規要求，保證核電站性能不低于國外參考電站水平的關鍵環節。由于我國核工業自主設計建造了多座核電站，在相關領域積累了豐富的經驗，且對秦山廠址特征等有著深入了解，與國外公司比更有優勢，有能力把好設計質量關。

項目的初步可行性研究報告、可行性研究報告、環境影響評價報告、初步安全分析報告，以及工程初步設計的文件編制，都是業主組織上海核工程研究設計院等完成的。以中方技術力量為主，對加方提供的技術規范進行認真審查，編寫了重水堆核電站第一份完整的技術規格書，填補了重水堆核電站的空白，滿足了我國核安全法規的要求。后來，國外運行的重水堆核電站也慕名到秦山取經。

中方組成了由核電專家和年輕技術骨干為主的設計審查隊伍，以上海核工程研究設計院和華東電力設計院為技術后援，嚴格依照合同，開展設計審查工作。發現問題，跟蹤追究，據理力爭，直至解決。僅概念設計審查階段，就向三家外方設計單位提出問題單919個。在設計審查時提出了一大批有水平的問題，并提出合理的設計改進意見，促成40項設計變更。例如，秦山廠址位于杭州灣錢塘江入海口，泥沙量大，夏季水溫高，與國外電站條件有較大不同。通過設計審查，要求對海水取水泵房防泥沙沉積進行設計改進，采用離岸式取水頭和速度帽設計，相關系統也進行了適應性改動，滿足了廠址要求。對主控室人因工程進行了優化，采納中方意見改進了關鍵安全參數顯示系統，有利于安全運行和異常工況下的故障定位。對廢液排放采取減少廢水量和系統變更等措施，完全滿足了我國核安全法規要求。提高380個核燃料通道的進出水管材料含鉻量，使腐蝕速率降低60％，確保40年使用壽命。這些設計改進，大大提高了核電站的安全性、可靠性和經濟性，為核電站高質量建成和安全可靠運行創造了條件。

設備監造是確保設備質量的重要環節，對電站安全和性能尤為重要。由于秦山三期核電站設備由加方承包，由美國和日本公司部分分包，業主對設備實施監造存在一定難度。為了確保核電站質量、維護中方利益，業主重點抓好主要承包商的工作，要求關鍵設備制造商資格必須由業主認可，選擇分包商要經業主同意，并千方百計介入設備監造，在加拿大設立代表處，在日本和韓國設立了設備質量監督小組，并派遣有經驗的設備監造人員駐廠監督和見證裝卸料機、排管容器、蒸汽發生器、汽輪發電機、主循環泵等重要設備制造過程中的重要節點。對監造活動中發現的質量問題，及時發出質量觀察單，要求供貨商采取糾正行動以滿足技術規格書或標準規范，有理有節地處理發現的問題。例如，2號機組蒸汽發生器預熱器熱板加工錯誤，外方認為不影響安全，堅持照用。中方人員在進行詳細技術分析的基礎上，依據設計技術條件，據理力爭，反復交涉，直至業主發出了工程開工以來的第一個“停工令”，迫使外方按照技術規格書要求報廢原熱板，重新制造新熱板。

裝卸料機是重水堆核電站的核心設備。在監查時發現外方生產廠家質量保證體系不夠完善，將影響裝卸料機質量。中方質保人員提出整改要求，使AECL高層意識到了這一管理問題，采取了有效的糾正措施，撤換了質保經理，重新修訂質保手冊和相關程序，切實加強了對采購和制造過程的控制，并取得ISO9001認證，最終滿足設備質保要求，同時促進了該生產廠家質保體系的升級。

對于合同執行過程中遇到的難題，業主高層出面協調，有效地維護了中方利益。成功地促使外方更換了11臺不合格的水處理廠用電機，以及16根含氧量超標的反應堆排管容器壓力管等。

外方對中方設備質量監督人員的工作給予了極高評價，認為中方的介入有效地保證了設備制造質量，對外方的工作也是促進。秦山三期工程15億美元的進口設備，僅單件50噸以上的大型設備就達140多件，沒有一件不合格產品用到工程上。同時，中方人員在設備質量監督中進一步熟悉了重水堆核電站設計和設備性能，為核電站調試和運行創造了條件。

在秦山三期這樣的中外合作項目中，由于我們有了多年自主發展核電的經驗和基礎，有了引進核電站的經歷，我們就能夠在今天的中外合作中發揮已有優勢，貫徹自主原則，就能夠在設計上、設備質量上有自己的發言權，不再是一切由外方說了算，從而切實維護了中方利益，做到既節省經費又保證質量。提升管理水平，逐步實現與國際接軌

核電工程管理始終是我們核電建設中的薄弱環節。如何抓住這次與國際一流廠商合作的機遇，把先進的管理理念、方法和管理技術真正學到手，這是一個亟需解決的重大課題。我們從變革管理理念開始，不斷深化組織體系和管理模式的改革。秦山三期工程結合國情和工程實際，以實行現代企業制度為目標，建立了一套能成功實現工程質量、進度和投資三大控制的科學和先進的項目管理模式和組織體系。這套管理模式可概括為：垂直管理，分級授權，相互協作，橫向約束，程序化和信息化運作。其核心是建立責權分明的垂直指揮系統，建立橫向協作、監督和制約的機制，建立一套程序化、信息化的運作體系。這一“三維”一體的管理理念和模式為引進國際先進的管理方法、管理技術作了鋪墊。

秦山三期工程組織機構設置科學，部門、崗位、職務“責、權、利”明確，各司其職、各負其責，在自己的職責范圍內有充分的主動權，工作簡潔明快，管理快捷高效。各項管理科學化、規范化、制度化和程序化。強調責權分明的規范化管理理念，每一項活動、每一個環節均處于相關程序的規范和約束之下，充分發揮個體與群體的作用，實現人與制度的和諧統一，從根本上克服了習慣上的“靈活有余、規范不足”，使我國核電項目管理擺脫了計劃經濟時期形成的責權不清、獎罰不明，以行政干預為主的管理模式，成功實現了向規范化管理的過渡。

在項目的綜合管理、質量管理、進度管理、費用管理、采購管理、人力資源管理、信息管理以及安全管理等方面，直接借鑒和應用國外先進管理模式，以嚴格的程序化運作作為項目管理的重要手段和方法。任何一項工作開始前，都有詳細的管理程序和工作細則，人員都必須培訓考核合格，工作中應產生和收集的記錄也已預先確定，做到事前有檢查清單，事后有尾項清單，所有與質量有關的制造、建造活動均受到有效的“監督驗證機制”的監督。利用子項管理與系統管理的方式，使關鍵工作提前開工、提前結束，掌握了工程進度控制的主動權。實施預算化管理和投資控制分級管理，確保了投資控制。

秦山三期工程采用國際上先進的科學管理工具和軟件，以高起點搭建計算機信息網絡平臺，主包商和各分包商的計算機系統均實現聯網，為應用現代化管理技術、采用國際先進管理軟件打下了 5 基礎。在工程進度、文件與圖紙、材料、電纜接線數據等方面均采用了先進的計算機系統輔助管理，使項目管理水平上了臺階。主合同監控、財務管理、人力資源管理等均實現了計算機化管理。公司內部的指令、通知、文件、材料等均通過內部郵件系統傳遞，大大提高了工作效率，已經成為公司正常運轉必不可少的組成部分。

這里我們特別要強調，四項工程管理控制軟件和數據庫的應用，對工程管理水平的提升起到了至關重要的作用，它們分別是：一體化進度管理P3軟件，工程物流管理系統（CMMS），集成電氣與控制數據庫（InTEC）和文件圖紙管理及流轉控制系統（AIM/TRAK）。這些管理工具的應用，有效地實現了工程進度動態管理，將工程每項活動與其所需要的資源（人力、設備材料、施工機具和費用支付等）鏈接起來，及時反映計劃與實際進展的動態情況，計算關鍵路徑，提前分析出工程中的瓶頸，大大提高了計劃的有效性。在物流管理方面，對總重達2萬多噸的鋼結構可以控制到每一根鋼筋的流向，并能預告各類設備能否按計劃如期運抵工地，及時發放到安裝、調試現場。在綜合布線方面，對現場近3萬條電纜、數十萬個接頭給出了信息齊全的編號，不但有利于安裝、調試，而且為將來的運行、檢修提供方便。在重水堆建造的歷史上，首次實現了工程中所有文檔的全電子化管理和控制，大大提高了查閱速度和流轉控制效率，成為國內電子文檔管理的先進樣板。由于采用了這一套與國際接軌的程序管理，使工程項目管理面貌一新，不僅有預期管理、過程控制，還有結果記錄的反饋，核電站幾百個系統的移交狀況少一個螺絲釘都能反映出來。

將適應工程管理的組織“體系”，與具有現代管理理念的“人”和與國際接軌的工程管理“程序”三者相結合，極大地促進了工程質量、進度和投資三大控制，使工程建設呈現勃勃生機。加方專家認為，秦山三期工程首臺機組是國際合作建設重水堆核電站中合作最好、工期最短的，從工程開工到首次臨界只用了51個月。工程重大節點均如期或提前實現。在安全殼施工中，數千件預埋件、1200多噸鋼筋安裝無一遺漏，安全殼泄漏率試驗達同類機組最優。反應堆給水管系統焊接一次合格率達97.76％，超過國外同類核電站的質量水平。經過主回路耐壓試驗和機組調試試驗以及初步運行表明，工程建設、設備安裝以及調試工作質量是好的，滿足相關規定要求，質量控制是成功的。質保體系和質保大綱是有效的。預算管理和投資控制分級管理，保證了支付進度與工程施工進度相符。堅持6 “最低資金成本”原則，按時落實各項建設資金到位，并開發出一套適應于本項目的外匯風險管理模型，及時調整工程的資金結構，防范外債風險，共節省投資近10億元人民幣，是國內七家外匯風險管理相對完善的大型企業之一。

改善合作模式，加快掌握技術的進程

重水堆與壓水堆的差別主要在核島部分。重水堆核電站核島以外的系統統稱為BOP部分，包括常規島、海水循環、輸變電、取排水、應急柴油發電機組，以及電廠輔助和服務設施，這部分與壓水堆大體相同。

秦山三期工程在中外合作模式上也有顯著特點，與其他引進工程不同的是，中方除負責一般意義上的對項目進度和質量進行監督檢查和對承包商進行管理外，還直接負責BOP部分的建造管理和實施電站調試工作。這是考慮到在秦山一期、二期核電站自主開發和建設中，以及在引進的大亞灣核電站建設中，我們積累了相關的經驗，有一定的技術實力，具備了對BOP建造管理的實際能力。同時，BOP部分與廠址關系大，中方對現場情況的了解遠比外方深入，具有較大的優勢，為了發揮優勢、培養人才，在主合同中專門要求BOP建造管理自主化，使外方專家由最早合同談判時的9000多個人月減至5700個人月，節省了6000多萬美元。

為了完成這一任務，業主委托上海核工程研究設計院組成BOP建造管理隊。在BOP建造過程中，我方利用自主設計壓水堆核電站的經驗和熟悉廠址條件的優勢，提出將汽輪機廠房混凝土底板厚度由9米改為最厚處5.9米的建議，從而節省經費500萬美元。在取水口施工中，我方專家依據掌握的海潮規律，將原設計的大圍堰方案改為小圍堰干式施工，節約近百萬美元，更重要的是避免拖延工期4個月。再如，汽輪機廠房防火涂料的選擇上，我們將由國外供貨改為國內供貨，僅此項材料變更就節約了2000多萬元。

電站調試實施和運行也由中方承擔，加方負責調試技術指導。這樣可以加快員工熟悉系統和設備性能，掌握相關技術，培養和鍛煉運行隊伍，有利于電站向營運階段的平穩過渡，對核電站的安全運行非常有利，并且降低了工程造價約8000萬美元。外方派遣運行、維修等專家僅40余人，負責主要系統和與安全相關活動的技術把關。

調試中采用了系統工程師的管理方式。系統工程師對所管轄的系統性能和功能的調試負主要技術責任，將技術管理等軟件工作和現場實施等硬件工作分工實施，互相監督，使設備和系統管理責任清楚到位。運用該方式，文件及記錄與現場調試工作同步，使得硬件及軟件兼備，與國際原子能機構、核安全法規要求相適應，推動電廠管理上臺階，同時也為國家核安全管理當局對調試活動的核安全評審及控制點釋放奠定了文件基礎。

由于采用新型合作模式，加快了掌握相關技術進程，促進了電站建造、調試和生產準備等工作，我方技術和管理人員在工程中得到了充分的實踐和鍛煉，為自主安全運行核電站打下了堅實基礎。

注重企業文化，培育高素質員工隊伍

企業文化是積極引導企業工作作風、個人工作態度及思維習慣的一個重要手段。系統地構建具有核工業特色的企業文化，對建設一支高素質的員工隊伍、促進工程各項工作的開展至關重要。秦山三核及項目各參建單位，在抓工程建設的同時，把加強隊伍建設和敬業愛崗教育活動作為一項基礎工作，常抓不懈，有力地促進了工程建設，整個工地處處洋溢著高昂的工作熱情。建設者們肩上的擔子與責任，先進文化的風尚與氛圍，激勵他們努力奮進。員工們立足崗位勤奮工作，默默奉獻。很多同志幾乎放棄所有的節假日，一心一意撲在工程現場。秦山三期工程建設的成功是中外核電建設者巨大心血的結晶，是秦山一期、秦山二期以及整個秦山核電基地資源共享、相互支持的結果，也是全國大力協同的結果。

根據核電站技術含量高、管理要求嚴的特點和建成發電運行后將對全社會負責的使命，秦山三核確定了“嚴細、求實、敬業、奉獻”的企業精神，以及“確保工程質量，按期建成發電，使核電站長期安全、可靠、經濟運行，躋身世界核電先進行列”的企業目標和“以安全、清潔、優質的核電服務社會，造福人民”的企業宗旨，并通過頒布《總經理部的六個期望》、編印《員工手冊》等企業文化的具體實踐，把核安全文化的意識滲透到員工的工作、學習和生活的方方面面，使之植根于每個員工的思想和行動中。

堅持以人為本的管理理念，使員工養成了工作嚴格細致、一絲不茍、追求實效、扎實認真的好作風，使人性化管理與程序化、規范化的約束相結合，現代管理蔚然成風。上班先開電腦，信息成8 為工作的第一需要，遇事不是先找領導而是首先核對程序。“堅持創新、追求卓越、自覺奉獻、超越自我”正成為秦山三核人的價值觀念。各級領導以身作則，率先垂范。員工熱愛自己的企業，尊崇自己的企業文化，并以秦山三核人而自豪。這一切，讓企業處處煥發出生機與活力。

秦山三核重視營造濃厚的學習氛圍，把人才培養和人力資源開發放在各項工作之先。開展了全員業務技術培訓，建設全員學習、全面學習的學習型企業。實行全員培訓授權上崗，任何崗位的任何人都必須經過培訓授權上崗，讓員工在工作授權及程序指導下主動開展工作。借鑒國外的經驗，并結合國內核電站的培訓實踐，建立了培訓管理體系，采用國際上通用的系統培訓方法來規范培訓工作，充分運用競爭機制，加強監督和考核，嚴格培訓管理和監督，提高培訓效果。早在工程開工后不久，就開始了大批量、高容量的人員培訓，完成了包括英語、基礎理論、國內外崗位培訓等在內的十余項培訓任務，在建設過程中，人均接受了約50周的培訓，為調試、生產準備打下了良好的基礎。

通過工程建設的實踐，年輕的員工隊伍在新的工作平臺上與國際管理和思維方式零距離接觸，得到了鍛煉，加速了我國核電管理與國際慣例對接的進程，積累了核電工程建設的經驗，提高了自身的素質和管理水平。

實踐證明，先進的企業文化以及與之相匹配的管理程序和制度推動了工程建設、調試、生產等各項工作的開展。

合國情，自主創新，才能取得雙贏

“九五”期間，國家決定開工建設8臺核電機組，除秦山三期外，其他6臺均為壓水堆機組，體現了我國發展壓水堆的技術路線。當時引進重水堆核電站，中央考慮了諸多因素，從工程本身講，主要是為了利用外資，引進先進的管理與技術，擴大核電的容量，保持我國核電事業持續和適度的發展。坎杜6型機組更是以其獨特的安全性、鈾資源利用的經濟性、較高的負荷因子等特點，在向世界核電先進堆型邁進中占有一席之地。

坎杜型重水堆所獨具的結構和反應堆物理特點，能在不影響發電和安全的情況下便捷、充分有效地利用中子，尤其適合鈷—60這一類同位素的生產。如果秦山三期兩臺機組都生產鈷—60，預計 9 年產量可達600萬居里，不僅滿足國內需求，還可部分出口外銷。而鈷—60輻照源是核技術及同位素在國民經濟中應用的基礎產品。秦山三期的建成對打開國際合作新局面有著現實和深遠的意義。

秦山三期是一個承上啟下的工程，它既集秦山一期、二期，大亞灣核電站成功經驗之大成，又是為新世紀我國核電新項目的開發作了管理和人才的準備，也為核電設計院體制轉型作了有益的嘗試。

在核電工程管理上，秦山三期努力按照國際慣例運作，使我國核電項目管理水平有了較大的提升，建立了合同談判、工程建造、調試、運行以及核燃料管理等一套完整的體系。更重要的是培養了一批與國際管理接軌的、能駕馭項目管理的專業人才，形成了一個以30-40歲中青年骨干為主的核電人才梯隊。他們經過國際合作工程的考驗很多已經成長為專業領域的掌門人。秦山三核有4位副總經理是30—40歲的中青年。在建筑安裝公司中，一些年輕的項目經理提升為能獨當一面的大公司經理。使我國核電事業逐步扭轉主要依靠上世紀五六十年代大學畢業生的狀況，出現了核電事業后繼有人的欣欣向榮局面。

在秦山三期工程中，上海核工程研究設計院CMT項目管理公司受業主委托，承擔BOP建造管理，雖然只是負責核電廠工程的局部，但在功能上已十分接近獨立的工程公司，具備了專業化項目管理的能力，可以提供與國際水平接軌的現代管理服務。所以，CMT實際是核設計院單一設計體制向工程總承包公司轉換的一次嘗試，也為今后我國核電新項目建設提供了寶貴的經驗。

回顧四年多建設的歷程，我們感慨萬千，有眾多的事例、經驗及教訓值得總結與思考。但體會最深的聚焦在一點，那就是：在引進型的中外合作項目中，必須密切結合國情，發揚自強、自主精神，才能真正取得雙贏。秦山三期工程成功之本，在于我國核電經過20余年的發展，已經形成一個比較完整的核電設計、制造、營運和技術服務體系，已經有了一支專業配套、精通業務的技術和管理隊伍；在于我們走過了秦山一期、秦山二期自主設計、自主建造、自主運行的自主發展的道路，在自強不息的民族精神背后有了強大的物質支撐。所以，秦山三期的成功是秦山一期、秦山二期自主精神與秦山三期工程管理國際接軌相結合的產物；是核工業集團公司在引進核電項目中，弘揚自主發展主旋律而譜寫的核電建設新篇章；是中加兩國人民友誼與合作的見證，也是兩國在核能和平10 利用領域合作的成功典范。

第三篇：略論建設監理與國際接軌

國際上統稱的建設監理是一個由多學科，多專業架構成的技術密集智能型組織，它在城市建設和工程建設實施建設監理制中起著舉足輕重的作用。這一行之有效的建設管理制度被世界上許多國家和地區，特別是發達國家推崇已有上百年的歷史。

美國、英國、德國、日本以及港澳地區等，在建筑立法化、工作程序化、技術規范化、管理科學化和組織現代化等方面，為建設監理帶來新的活力。我國建設監理制始自1988年，理論與實踐的發育發展較快，初步形成新的工程項目管理的格局框架，促進了工程建設項目管理體制改革和管理水準的提高，隨之興起的我國監理業在隊伍建設、建章立制和業務實踐等方面均創佳績。實踐證明，力推建設監理制，有利于工程質量、工期與成本控制；能實現建設速度與效益并舉；有利于提高教量與質量的結合，是一條多快好省進行基本建設的途徑。積極探索建設監理與國際接軌，完善具有中國特色的建設監理制度，是當前重要課題。本文結合國內外工程承包的實踐和所見所聞略論以下數點，供同行們參研。

一、建設監理與國際接軌是大勢所趨

我國的改革開放的國策為世人矚目并吸引著國際上廣大的投資者、合作伙伴和34國際金融機構，其工程承包市場當然亦成為國際大市場的重要組成部分，是國際大循環的重要力量。我國建設監理與國際接軌是大勢所趨必行之作，其理由如下。

（1）發展之需。眾所周知，近年來，外商外資合資特別是港臺投資等工程項目勢頭仍好，據報載1996年外資在房地產開發、基礎設施、開辦企業等投資約達400億美元，業主要求按國際標準進行監理。世界銀行、亞洲開發銀行、聯合國有關機構等國際組織的貸款項目，漲幅較大，實施上述項目均把監理制作為貸款項目基本條件之一，一定要按照FIDIC編撰的合同條款、項目管理協議和咨詢協議等文件執行。

（2）競爭所需。國際同行關注我們，我們需要同國際接軌，我國有650余家注冊對外經營權的國際工程或咨詢公司。

（3）改革之需。監理制確實是一項先進的、科學的、成功的、通行的國際慣例，已被世界上大多數發達國家、發展中國家所承認接受實施，值得學習和借鑒大力推行，并應在我們實施前8年的基礎上，總結--完善--修訂--實踐，使國際慣例同中國國情密切結合更具特色。

（4）體制所需。無論是從建筑業性質、功能效果認識，還是從管理規律、監理效益講，還是從國際化、專業化的高度看，都充分說明，組織一支強大的高素質的專業化、社會化的監理班子，全面實施、大力推行監理制的必要性。

二、國外監理公司機構的主要特點 縱觀發達國家監理公司在國際工程承包市場的運作有以下幾個主要特點：

（1）人才高素質化。他們擁有在工程實踐中積累的豐富管理經驗，有的監理公司，高技術職稱人員所占的比例高達30％～40％以上，能熟練運用FIDIC制訂的權威性國際通用的范本和國際慣例，他們知法律、會管理、懂技術、通經濟。歐美國家的監理工程師，都是按嚴格的程序認定的，一般經過學習（3～5年）--實習（3年以上）--考試或面試答辯--工程實踐--頒發證書等五個階段。

英國皇家特許測量師學會發RICS證，法國對其資質要求似乎更高，如除上述程序還要求申請人必須是高等土木工程學院畢業生，具有10年以上工程經歷，要通過法國建設部“技術監理審查委員會”資審面試確認方可。經上述嚴格的認證過程，其監理工程師素質均達精通法律，主要是經濟合同法和FID1C編制的條款，善于管理，主要是熟練掌握現代化管理方法和手段、有技術專長，具備施工安裝各種專業知識，能進行技術經濟分析比較的經歷豐富，智力高超，能力強勝的管理者。美國工程管理專家約翰遜認定工程項目經管失敗重要原因之一的首要就是監理工程師閱歷淺薄經驗不足所為。

（2）業務寬深化。英美咨詢監理業的歷史長達百余年，業務發展均達寬闊深長的高水準程度，真正擔當起全方位的監理（咨詢）任務，覆蓋了整個建設的全過程。無論是英國實施的Q.S制即測量師（Quantiy Surveying），還是美國開展的CM方式（Fast--Track--Constructinn--Management），還是60年代以來在美國、德國、法國、日本等廣泛采用projtct Management即項目管理法（pM制），其核心都是對監理工程師的地位、資格、職責、義務、工作方式以及同業主、承建單位等關系在法律經濟上的定格，他們具體服務的業務范圍已逐步擴展到為業主提供投資規劃、投資估算、價值分析，向設計單位，施工單位提供費用控制，項目實施中進行合同管理、進度、質量、成本控制、付款審定。

工程索賠、信息管理、組織協調、決算審核等。在目前仍通用的IGA--80pM的導言和附錄A中，都提到了監理范圍，其深度及廣度都反映了國際監理業的高水平操作，監理工作的前期化和延伸化，使監理具體業務內容紛繁責任重大，自項目的可行性研究、財務計劃、項目工程技術設計、采購與發包、施工管理、試運轉等大項到工程監理的38個子項，囊括了工程項目的前期論證及其配套工作，資金籌措、項目目標總控制、項目實施管理與驗收，投入運營以及項目的后評估等一整套系統監理。自80年代以來，中東、北非的某些目家的工程項目，尤其是私人工程，采用此法即業主全權委托工程顧問公司做為代理人進行全方位監理，年終或工程終交后結算財務交回利潤，如沙特等國就早已開展了這一方式。

（3）監理組織模式化，歐美和經濟發達國家和地區的監理組織及現場監理機構已形成模式化，大體為線性式監理結構、職能式監理結構和矩陣式監理結構等三種模式。當前國際上流行的以矩陣式居多，下面提供的歐美、日本、香港等地的監理組織模式，基本思路以矩陣式為主導，該模式融線性式和職能式為一體使其優化組合，揚其所長避其所短，更具特點：①從圖1中可看出矩陣式監理組織命令源較少，易于管理，提高工效；②作用兼顧，既有利專家及工程技本人員的特長發揮，又可施展職能部門的作用；③適用性大，該模式完全勝任對于項目的監理，又通用于對多合同大中型工程的監理；④體現了高智高效高能的工程咨詢、工程顧問、建筑 師事務等性質特性。圖2列出了駐地監理機構，在現場設立的駐地監理班子，一般情況下，在現場總監（駐地工程師）的直接領導下，設行政、技術和合同等管理部門，實施現場監理任務。

如約旦哈西姆皇宮工程的監理就是由業主委托日本丹下設計咨詢公司，對工程合同的實施全權監督、檢查、控制與管理的。該工程總建筑面積約2萬㎡，合同總造價3400萬美元，合同總工期900天，由上海中建工程公司承建，設計由日本丹下健三設計事務所承擔，該公司根據合同規定在現場派駐監理工程師代表執行監理職能，下設三個室：辦公室2人，負責文秘、信函、檔案；（監理）工程師室8人，包括建筑、結構、機械、電器等專業，負責現場監理技術工作；估價師室2--3人，主要進行合同與預算管理。美英流行pM型施工監理，如其通常的組織形式為（圖3）一些大型發展集團，如香港新鴻基，北恒基、長江實業等內部都擁有自己的pM隊伍協調平衡公司的發展。

國際監理公司其規模大致是：大中型（咨詢）監理公司一般為25人～130人，小型（咨詢〕監理公司一般為5人～25人左右。在美國小型監理公司約占75％；大中型者約占25％。國外監理公司的監理設施較完備，除現場根據需要由業主或承包商免費提供必要的設施外，還有自己的固定設備資產包括辦公設備、實驗室、勘測設備、運輸工具、通信器材等。

按FIDIC文件精神，現場監理工程師要做好以下8個方面的具體工作：

①在總包分包管理上，有權對其工程管理人員、檢驗人員和操作工人，進行監督，對其不稱職的任何人包括項目經理提出解雇要求，如FIDIC中第1.1（A）iv、16.2款等；

②在工程現場協調上，有權調理審批總承包商、甲方與總承包商指定分包商與總承包商等協同施工。如第15.1、4.1和2條款等；

③在工程技術上，負責圖紙和技術資料的管理、批準和認可圖紙變更等，如FIDIC中第6.4、7.1條款；

④在有關法律處理上，擔任第一位調解人角色，對業主與承包商的爭議事項，以合同為依據，中立、公正、合理地處理糾紛，如FIDIC中第67.1、67.2、和67.3條款等；

⑤在合同中的地位與作用上，是業主的代理人，根據業主的授權范圍進行諸如索賠管理，財務支付、各種簽證等現場實際工作。如FIDIC中第51、52、53、60和69條款等等；

⑥在工程進度上，有權行使工程全過程的控管。批審施工總進度計劃，下達開工令、要求承包商報施工作業計劃，跟蹤檢查施工進度，簽發部分工程交工、基本交工和竣工終交證明書。如FIDIC中第14、40、46、48條款等；

⑦在工程質量督查上，有權對材料質量、操作工藝、隱蔽工程進行檢查；當發現工程質量達不到驗收標準時有權勒令返工；在階段驗收和竣工驗收時，有權提出修補內容和要求等，一直到保修期結束發合格證為止，如FIDIC中第36，38和49條等；

⑧在工程造價控制上，有權要求承包商提供工程合同的現金流量計劃，負責簽署工程款付款憑證，簽認工程變更確定以外風險等，有權調整單價，必要時進行工程估價，如FIDIC中第14.3、51、52、70條款等等。

（4）酬金優厚化。國際上監理費用的額度和價位比較高，通常情況下約占工程總造價的：1％～4％間，由于建設項目的種類、特點、服務內容深度的差異，各國略有不同，如以工程總價為基數，美國收取3％～4％，德國收5％（含工程設計方案費），日本收2.3％～4.5％（叫設計監理費），東南亞大多數國家收1％～3％，臺灣省收2.3％左右，收費標準中還因監理資質等級不同而有所浮動。其監理費用構成包括:

①直接成本3項：A現場監理人員的工資與津貼費；B用于項目上的專項費（如交通差旅費、通訊住宿費、人員培訓費、儀器設備租賃使用費等）；C該項目所需用的外部服務活動費；

②間接成本兩項：D監理單位管理費、各種稅金；E利潤。國際上最為流行的監理費用基本計算方法以下面兩種方式居多，一是按工程總造價的比例取費，二是按監理費用成本加一定比例或數額酬金。據國外資料介紹和實際情況看，監理工程師的月收入在2000～5000美元以上，總監的月收入還要高，如丹麥金碩國際咨詢公司只派了5名工程技術人員參加京津塘高速公路的監理，兩年多的監理咨詢費高達135萬美元，大項目因實施周期長，現場還要提供更優厚的生活辦公條件以保證工程順暢。

（5）職業道德準則化。發達國家的監理行業（咨詢業）都對監理人員的職業行為制定了道德規范和準則，如美國土木工程學會規定了咨詢工程師（監理工程師）的道德準則，其核心內容強調了“正直、公平、誠信、服務”，日本咨詢工程師協會制定了咨詢工程師（監理工程師）《職業行為規范》，其基本原則是堅持監理工作的科學性、公正性、中立性、服務性。監理工程師正直、公平、誠信、服務等的工作態度和敬業精神，充分體現了FIDIC對監理工程師要求的精髓，所謂科學性是指監理單位要以合同文件為準繩，以國家法律規范和技術標準為依據，獨立地按法監理；所謂公正性，是指監理單位在合同、規范、標準、法律等項下，既要維護項目法人的合法權益，又要維護承建商的合法權益；所謂中立性，是指監理單位不得以權謀私，應努力用正當的手段，以自己的實力為客戶謀求最大的效益；所謂服務性，是指監理單位不但要堅持合同嚴格監管，還要預防為主熱忱幫導。為此，有些國家與地區強制性規定，監理者與被監理者的行為，必須遵照行業行政法規和國家法律，建設監理活動必須遵守工程所在國與地區的經濟法、行政法、民法等各種法律法規，以使監理工作納入正常軌道上運作。

三、我國建設監理的主要差距

從上所述不難看出我國建設監理較國外監理工作的明顯差距，主要是：

1.人員素質總體水平偏低。表現在不熟悉國際慣例，缺乏語言交流溝通能力，欲走出國門難度較大。此外監理工程師必須具備的一套現代管理方法與手段目前尚未掌握自如，特別是項目總監層次的人才更是十分匱乏，由于總監對工程項目甚至對于一個監理公司能起關鍵性的形象作用和效應，因而要求他具有較高的監理藝術、業務水平、協闊能力以及個人品質、社會關系等。人員素質的差距在很大程度上是制約我們監理業實現產業化、國際化的重大障礙。

2．尚未形成自上而下的完善配套的監理行業體系，包括國家監理法規。管理制度、機構設置、工作程序等，即在監理行業的系統化、法制化、規范化、標準化和程序化等幾個重要方面與國外監理相差甚遠。如監理市場，缺乏公開、公平、公正、平等競爭的愉悅環境，存在地區保護、違犯交易、行政于預等不良因素，有的行為與推行監理制的宗旨大相徑庭，已到嚴重干擾監理業正常運轉的不可容忍的地步。

3．監理深度遠未到位。且不說國際上權威性合同文本上提到的幾十項監理業務仍是我們的理想目標，即便是我們自己規定的“三控”（造價控制、進度控制、質量控制），兩管（合同管理、信息管理〕，一協調（協調處理好業主、施工、設計等單位間的關系）的監理任務亦尚未達到目的。這當然與機制、認識和內外部條件梗塞有關，當前現場監理普遍處在以質量控制為中心這一低水平階段徘徊著，不早日突破這一步，我們的監理業就很難與國際接軌。

4．監理費率偏低。國際（咨詢）監理業的高值化已運行數年，對咨詢監理人員的待遇和條件日趨增勢，如美、英等國的月酬全高達1萬～2.46萬美元；日本、印度、韓國等國的月酬金也為2000美元～1.0萬美元，我國監理費率低造成監理人員酬金低下的狀態引發監遵人員的一系列問題。目前實行的監理費取值還是5年前由建設部和國家物價局聯合發布的指導性價格，我國的監理工作者在這種低費率、低酬金情況下任勞任怨辛勤工作奉獻多年，是到了改革監理費取值偏低適當提高監理人員酬金的時候了。

四、加快同國際接軌的步伐

我國建設監理加快同國際接軌的步伐，應該在以下各方面加緊工作，縮短我們同國際間的差距。

（1）當務之急是多渠道并舉全面提高監理工程師的素質，以緩解到徹底解決監理人才的年齡與知識老化的問題。其解決辦法是：①下大力繼續推行培訓工作，開展不同層次的監理人員的培訓和對國際工程監理等專題研討，如監理公司總經理培訓、總監培訓、某工程項目培訓等；②組團到國外考察學習會談，邀請有真才實學的國外專家講學，了解和把握國際工程建設監理運行規則；③開展國際同行間業務交流、互訪活動、取長補短，知己知彼，搞清國際“軌道”，便于接“軌”④選擇有關學校設立監理專業，培養建設監理的專門人才。象今年5月中國工程咨詢協會請FIDIC主席路易斯和FIDIC亞太地區主席黃漢騰先生來華講授國際工程咨詢監理業務，就是培訓咨詢監理高級人才的一項很好的舉措。

（2）完善監理工作系統和體系。監理工作系統和體系包括監理機構、監理法規、監理單位、監理依據、監理模式以及監理合同等等。如美國建設監理由國家商務部主管，監理的行政法規是《全美統一管理法》，技術規范是《建筑法規》和各專業法規，美國建筑師協會制訂的《業主和建筑師協議標準格式》簡稱AIA合同文件B141為常用咨詢服務合同，法國建設監理是由法國國民議會立法，法國政府建設部核定為數甚少的質檢公司進行，監理依據是法國規范“DTU”和法國標準“NF”等。我們可參照國際慣例和歐美發達國家和地區的運作經驗結合我國特色研制出適宜于我國國情特點的監理工作系統和體系，如FIDIC通用條款外我們可以制訂中國式的FIDIC專用條款，以適應國際承包工程和國際借貸機構貸款項目的需要。此外還應推行如國際標準ISO9000質保體系認證、聯合國167號國際安全條約，制訂與建設監理相關的法律、技術、經濟三者密切結合的技術、施工程序、合同管理等方面的操作規范，同時參照這些國際文件，研制我國的建設監理服務范圍和質量管理辦法，對監理單位應有明確的質量目標和考核細則，保證業主、承建商、監理單位的共同利益，發揮他們的作用。

（3）積極主動開拓國際市場。這是建設監理同國際接軌的最佳和高效率的辦法。不斷開放的世界格局，特別是亞太地區更具前所未有的極好發展與合作的機遇，全球工程咨詢（監理）網絡的建立，這為監理（咨詢）公司進入國際市場提供了良好條件。為此，①要建立自己的信息網，包括國內外咨詢商、專利商、中間商、外事窗口、有國外關系的個人等，這樣就可以多維的得到客戶需求、社會要求、市場動態、項目信息、國際匯價、競爭對于等信息，排除信息不足坐失良機的煩惱；

②亞太地區發展中國家有巨大市場需求量，普遍大搞基礎設施，能源設施和基礎工業等，估計中國在2000年前，固定資產投資額超過1萬多億美元，中國許多周邊國家象仰光衛星城的建設，越南、老撾大規模的基建亦缺乏大量咨詢監理，技術人才，這給開發監理（咨詢）業的合作提供了廣闊前景；

③通過中國工程咨詢協會、中國建設監理協會、中國國際工程協會等組織，和國際咨詢機構溝通，取得項目咨詢（監理）權，是一個重要而不可忽視的渠道，同時要采取聯合、交流集約的方式擴展國際工程監理（咨詢）業成果。

第四篇：接軌國際職業教育 打造現代技工體系

接軌國際職業教育 打造現代技工體系

圍繞經濟社會發展總目標，廣東省開始加快完善 “政府主導、行業參與、學校與企業深度合作、公辦與民辦共同發展” 的技工教育格局。到2017年，廣東省將基本建立辦學理念先進、辦學模式多樣、體制機制靈活、體系結構合理、與現代產業體系發展相匹配、與高質量就業相適應的具有國際水平的現代技工教育體系。

廣東省粵電集團有限公司沙角A電廠，這些年來創造了一系列奇跡： 累計發電1795億千瓦時，安全運行3945天……

“這多虧了企業里有一批技能人才。”分析奇跡產生的原因，沙角A電廠副廠長黃又根如是表示。通過技術革新和技能提升，這些技能人才每人每年可為企業節約成本20萬—30萬元。

技能人才能為企業發展提供動力，企業自然對職工技能培訓不遺余力。黃又根介紹，作為獲得全國技能人才培育突出貢獻獎的單位，沙角A電廠近年來每年都投入300萬—400萬元用于職工的職業培訓和技能提升。

強大的技術團隊，保證了企業的正常生產和安全運行。黃又根告訴記者，雖然地處珠江三角洲中心地帶的東莞市虎門鎮，轄區企業用電需求強烈，但這些年來無論暴雨雷電還是臺風冰雹，都沒有出現過一次停電現象。

沙角A電廠把電能源源不斷地輸送到珠江三角洲的工業企業，這里生產的產品也被源源不斷地運送到全國乃至世界各地。

然而，同樣的地方，歷史和今天卻有兩般不同的景象。歷史上，英國人在這里向中國輸送鴉片； 而今天，中國人在這里向全世界輸出物美價廉的中國制造。

虎門，見證了中國那段積貧積弱、備受欺凌的悲愴歷史； 虎門，也見證了改革開放后大國崛起、技能強國的中國力量。

大國崛起 技能強國

擁有世界工廠美譽的東莞，除了大朗的毛織產業，還有虎門的服裝、厚街的家具、石碣的電子、長安的模具產業……單是一個石碣鎮生產的電子零配件，就有8種產品的產量排名世界第一。

近年來，民工荒、技工荒頻頻在東莞出現。尤其經歷2008年國際金融危機后，東莞市開始思考如何實現產業轉型升級的問題。經過一番縝密分析，東莞市委、市政府決定實施經濟“騰籠換鳥”戰略，并投資21億元大力發展技工教育、培育高技能人才。

“這是東莞的正能量！” 當中國就業促進會副會長、北京大學中國職業研究所所長陳宇看到記者微信中發布的德國BBW學習型工廠在東莞技師學院掛牌的照片時，如是進行點評。

“鴉片戰爭時，虎門炮臺最好的兩門炮是德國制造的，可當時就是沒打響。” 有東莞人半開玩笑地問德國德累斯頓工業大學職業教育學院教授豪奇這個問題時，豪奇也不失幽默地回答： 這很有可能是士兵培訓沒到位。的確，德國制造和德國的職業教育舉世認可。當投資21個億的東莞職教城決定引進德國雙元制職業教育模式時，如何將德國的雙元制模式實現本土化，如何讓德國的雙元制模式真正落地，很多人還是有懷疑的目光。

東莞技師學院院長劉海光正在努力解決這一問題。在東莞市政府的鼎力支持下，他在一年多的時間里聯手德國職業教育部門先后成立了德國手工業協會培訓鑒定中心（中國總部）、德國工商聯合會培訓鑒定中心（中國總部）、德國BBW職教集團學習型工廠與培訓中心（中國總部）。同時，還與英國知名學府沃索學院及英國Asfi行業技術認證中心聯合創立了東莞認證中心，這是其在海外建立的第一個有頒證資格的行業技術認證中心。

2014年3月24日，首屆中德合作班在東莞市技師學院職教城校區如期開學。這標志著德國雙元制職業教育模式在東莞落地生根。從此，東莞有了以德國標準培養世界領先的高技能人才的能力。

東君憑雨潤紅姿，開遍南國此一枝。

東莞技師學院只是廣東技工教育的一個縮影。事實上，這些年來，廣東省的技工教育一直走在全國前列。

目前，廣東共有技工院校243所，其中技師學院31所、高級技校46所、國家級重點技校61所。2013年，全省技工院校招生27.3萬人，共設立覆蓋約20個行業的近400個專業，在校生達到87.6萬人。

這些年來，廣東省技工院校招生總數占全國的20.49%，穩居全國首位；在校生人數占全國22.6%，位居全國首位；校均有學生3605人，位居全國首位；應屆生就業率98%，位居全國首位；教研成果一等獎占全國55.6%，位居全國第一。

這些年來，廣東省高技能人才培養總量為31.4萬人，位居全國第一；技工院校年培訓40萬人次，位居全國第一；技能鑒定人數為176萬人，位居全國第一；在第42屆世界技能大賽中獲獎牌總數占全國50%，獎牌數位居全國第一。

這些年來，廣東省在全國首創智力扶貧工程，在全國首創退役士兵職業技能培訓模式，在全國首創校企雙制辦學制度……

校企雙制 不設 “口水專業”

“德國寶馬汽車企業把價值幾十萬元、上百萬元的汽車送給廣州交通技師學院，送給我們的學生實習用，就是看中我們教出來的學生有真才實學。”廣州市人社局副局長何士林說，廣州的技工院校堅守的底線與原則，就是要讓學生能實打實地學到真本領，絕對不設夸夸其談、誤人子弟的“口水專業”。

“在高校錄取的時候，當一些朋友問我們是本A還是本B的時候，我們會自豪地告訴他們，我們是本C的。” 第42屆世界技能大賽參賽選手、留任廣州工貿技師學院的冼星文幽默地告訴記者，本C的廣州話諧音就是本事。

學生靠本事吃飯，學校靠真功夫辦學。

廣東省機械技師學院院長馮為遠告訴記者，這些年來，主動找上門來招聘學生、合作辦學的企業絡繹不絕。

“德國西門子公司投資3000多萬元，和我們建成了華南地區最大的西門子自動化技術聯合實訓示范基地。”馮為遠說。根據“校企雙制”的人才培養模式，雙方制定了機電一體化專業人才培養方案，構建了與人才培養方案相適應的專業課程體系，并編寫了7本工作頁和9本工學一體化教材，培養了機電一體化學生1000多人，打造了學校的品牌專業。

通過政府出政策、企業出崗位、院校出學位，校企聯合招工招生、送崗送學、雙制培養，廣東省充分發揮了院校育人機制和企業用人機制的耦合作用，建立院校和企業共同培養技能人才的新的 “校企雙制” 辦學制度。

通過招生即招工的全日制雙制培養和招工即招生的在職雙制培訓，廣東省共培養高技能人才5.9萬人，培訓在職員工8萬余人次；30所試點院校在168家企業建立校外實習、實訓基地205個，共建生產實訓中心75個；協助企業進行產品研發、工藝改進44項。

深圳技師學院與世界500強企業蒂森電梯公司根據人才培養方向和目標共同制訂詳細的招工招生計劃。在3年的教學計劃中，有18門課程（近50%課時）由蒂森公司專家授課并提供教材。同時，計劃中有兩周的企業現場教學和一個學期的企業生產實習，由企業提供教學課題、教學場地及師資。

深圳技師學院院長黎德良告訴記者，這種模式受到學生和家長的熱捧。深圳技師學院2013年高中起點考生錄取1522人，其中達到專科錄取線以上的有944人，占錄取總數的62%。

同時，深圳技師學院還通過“校企雙制”，在企業設立技師工作站，與企業合作培養技師。物流技師班的劉琪同學在UPS技師工作站完成的課題成果被企業采用，年直接經濟效益超1200萬美元；以首飾設計專業預備技師班汪茜同學為首的設計師團隊開發設計的“烤彩”系列珠寶首飾產品成功申請國家專利，產品投放市場后十分暢銷，為企業創造了3000多萬元的產值。

搭建平臺 校園對接產業園

招工難，招熟手技工更難；招技工難，穩定員工更難；穩定員工難，提升員工素質更難。當前，廣東省諸多產業園區企業正遭遇這樣的困境。

為促進這一問題盡快解決，廣東省委、省政府創造性地提出建設36個省級產業轉移園區，通過積極的財政和稅收政策，引導及創新轉出地、轉入地政府間的合作機制，引導珠三角產業向粵東西北轉移，促進中心與外圍互動發展，助推欠發達地區跨越發展、趕超發展。

自2012年10月開展校園對接產業園工作以來，廣東省已有21個市的人社局和82所技工院校，與各產業轉移工業園的262家企業對接，共達成1880項對接合作意向。

與此同時，廣東省技工院校緊緊瞄準企業和產業發展需求，圍繞廣東省出臺的《關于鼓勵和支持我省大型骨干企業壯大規模增強實力的指導意見》，積極改革人才培養模式，通過與企業共建生產實訓中心、實行校企雙制人才培養模式和參與企業產品研發、技術革新、工藝改進等深度合作形式，將教學和生產實踐、科研緊密融合，“零距離”實現從學生到現代產業工人身份的轉變，加快培養與現代產業發展需求相適應的一流技工隊伍。

2010年以來，廣東省共有38所技工院校與113家大型骨干企業開展了對接合作，占全省155家大型骨干企業的73%；為這些企業優先輸送畢業生3.89萬人，培訓在職員工8萬余人次，與企業合作共建校外實習、實訓基地和生產實訓中心260個。

春江水暖鴨先知。產業轉型升級對人才數量、類型、層次的需求，誰最清楚？在市場大潮中搏擊遨游的一家家企業，無疑有著最敏感的反應。職業教育尤其是技工教育要培養出真正符合市場需要的各類技能人才，就必須緊貼企業，通過多形式的深度校企合作，形成與市場 “零距離”。與經濟轉型升級頻率同步，號準經濟發展之脈，才能在支撐一家家企業完成轉型升級的同時，也鍛造出一批批高級技能人才。

在技工教育方面，廣東無疑正在進行著卓有成效的實踐與探索。

第五篇：電力推進

Siemens Marine Solutions近日接獲的訂單，證明其柴-電推進系統不但適用于大型商船和軍船，也適用于小型船。意大利Cantieri NavaliMegaride船廠已委托西門子，為其承建的意大利海岸警衛隊1艘65米長海上供應船提供Siship EcoProp混合推進系統，該船由意大利Errenavi設計。

系統包括2臺發動機、電力推進馬達和混合推進控制系統，柴油發動機與革新的電力驅動部件相連接，空間安裝緊湊，靈活不同的運行模式優化了柴油發動機的使用，從而降低燃料能量消耗和二氧化碳排放，還能增加船只的航行范圍，具有更高的可靠性和更低的噪音污染。預計該船的Siship EcoProp系統將于2012年調試。

隨著國際海事組織在船舶排放方面制定越來越嚴格的標準，加上石油資源逐漸耗盡，內燃機將逐步退出歷史舞臺，綠色環保的電力推進系統將成為未來船舶動力發展的方向。國外已經開發了多種類型電力推進系統，并在多型船舶上應用。我國在此領域的研究則剛剛起步，應加速對相關技術的研究和開發應用，積極參與到這一領域的國際競爭，在市場上占有一席之地。

“與傳統的船舶動力系統相比，電力推進系統具有調速范圍廣、驅動力大、易于正反轉、體積小、布局靈活、安裝方便、便于維修、振動和噪音小等優點。電力推進作為船舶的新型推進動力，世界各國都在進行深入的研究” 中國工程院院土、中國船舶輪機專家聞雪友表示，作為船舶主動力系統的電力推進系統，由于其高效率、高可靠性、高自動化以及低維護，正成為新世紀大型水面船舶青睞的主推進系統。目前，發達國家新造船舶的30％已采用電力推進系統。船舶電力推進新技術的研發及應用，將大大減輕船舶污染和海洋環境污染，充分體現了“綠色航運”和“綠色船舶”的環保節能理念，這將是今后船舶動力領域的一個發展方向。

“相對于傳統的柴油機推進系統，電力推進系統可謂優勢多多。”據上海海事大學教授湯天浩介紹，一是電力推進具有良好的經濟性。在一艘船上多臺中速柴油機用于發電，可根據用電負荷選擇發電機運行臺數，使機組始終運行于高效工作區，實現最大的經濟性。與同功率的船舶相比，采用電力推進要比內燃機推進耗油減少10%左右，減少船體阻力5％-10％，提高運輸效率15％，航速可提高0.5節。二是電力推進系統操縱性好。采用電力推進系統后，操縱控制方便，起動加速性好，制動快，正反車速度切換快，可推進電機轉速易于調節，在正反轉各種轉速下都能提供恒定轉矩，因此能得到最佳的工作特性，使船舶取得優良的操縱性。二是電力推進系統具有良好的安全性。對于柴油機推進的船舶來說，一旦主機重要部件或舵機、軸系出現故障往往導致癱船。而電力推進則使用多臺原動機，個別機組故障不致喪失動力。電力推進系統多采用兩套以上互為備用，同步電動機定子有兩組相互獨立的繞組，一組出了故障仍可減載運行。四是電力推進系統節省空間。采用傳統推進系統的船舶軸系長度往往占到船長的40％左右，采用電力推進系統的船舶省去了傳動軸系、減速齒輪箱，改善了機艙布局結構，使動力裝置安排更加合理，節省了大量空間。五是電力推進系統噪音低。采用電力推進后，主要振動源——發動機安裝在彈性底座上，以恒定轉速運行，與軸系和船體也無直接聯結，大大減少了振動和噪聲，工作區整潔，提高了乘船的舒適程度。六是采用電力推進系統有利于船舶控制環境污染，降低排放。對同一功率船舶而言，電力推進中的中速柴油機可以始終在最佳工作區工作，燃油燃燒質量好，燃燒產物中的氮氧化物含量少，減少了廢氣排放，使機艙內空氣新鮮，環境質量得到改善。

專家表示，船舶采用電力推進系統后，有利于進行計算機網絡管理，有助于實現系統的自動控制，全面提升船舶信息化、智能化、自動化水準。因此，船舶電力推進系統應用范圍不斷擴大，將成為未來綠色船舶前進的動力。（王智輝）

2010年1月22日，由航運技術與控制工程交通行業重點實驗室承擔的西部交通建設科技項目“內河小型船舶電力推進系統研制”項目驗收和鑒定會在云南昆明召開。會議由交通運輸部西部交通建設科技項目管理中心主持，來自國內造船、航運和環境監測等科研機構的專家，交通運輸部科技司與西部項目管理中心、云南省交通廳以及云南省科技廳等單位的領導出席了會議。交通運輸部科技司桂海生處長擔任驗收委員會主任，上海國際港務（集團）公司技術中心葛中雄擔任驗收委員會副主任和鑒定委員會主任。

會上，上海海事大學科技處莫劍英副處長首先代表項目完成單位對各位領導、專家的光臨表示了熱烈歡迎。接著，項目組組長顧偉教授向驗收與鑒定委員會作了“內河小型船舶電力推進系統研制”工作報告；褚建新教授代表項目組作了研究報告。驗收委員會和鑒定委員會現場考察了電力推進船，觀看了船舶電力推進系統錄像，審閱了相關技術資料。

“內河小型船舶電力推進系統研制”是交通運輸部的重大科技項目，在云南省交通廳的協助下，由上海海事大學、云南省航務管理局、昆明市航務管理局以及格蘭特游艇有限公司共同完成。該項目在顧偉教授的帶領下，經過近3年多的艱苦研究，解決了內河電力推進船舶的一系列關鍵技術問題，建成了國內第一艘具有自主知識產權的高原湖庫區環保型電力推進船。基于相關技術和系統，該項目申報了6項發明專利，獲得實用新型專利1件、外觀設計專利1件、軟件著作權2項，發表論文18篇，其中EI檢索論文10篇。

經驗收委員會和鑒定委員會專家討論，認為項目組所提交的資料規范、完整、真實，測試數據準確可靠，符合驗收和鑒定要求。此項目開展了內河小型船舶電力推進系統結構優化與參數匹配、電力推進船舶電站動態管理、電力推進船舶智能化操縱控制、低電壓大電流船用變頻裝置動態穩定性等技術的研究。項目示范船通過了船檢等單位的檢驗，適航性良好，乘坐舒適。該船的建成，對發展綠色航運事業具有現實意義和良好的社會效益、經濟效益。

http://focus.ti.com.cn/cn/lit/ml/zhcb018a/zhcb018a.pdf

http:///productsmore.aspx?ProductsID=21&CateID=94（武漢直驅機電技術有限公司是一家中美合資企業，成立于2009年12月,位于武漢市東西湖吳家山臺商投資開發園，控股公司為美國蘭德能源服務公司，公司總部位于美國休斯敦。我公司已通過ISO9001體系認證,專業生產永磁同步伺服電機及驅動系統，產品通過TUV北美認證。公司立足于技術創新，有較強的技術開發能力及團隊，與國內一些知名高校也有廣泛的技術研發合作。公司專業生產永磁電機，適用石油、水泥、水利、冶金等行業。公司生產的直接驅動永磁同步伺服電機是國內最大的直驅電機產品之一。

目前公司有三大核心產品大功率高速永磁同步電機、低速大扭矩直驅永磁同步電機、自起動永磁同步電機。公司生產設備配套齊全，已具有月產30臺低速大扭矩直驅電機、300臺大功率常規永磁同步電機的能力。）

IMO通過船舶能效規則要求強制減排

時間：2011-07-22 09:14來源：中國交通報

【中國網中國交通】訊：7月11日至15日，國際海事組織（IMO）在其英國倫敦總部召開了海上環境保護委員會（MEPC）第62屆會議。會議最終以投票方式通過了《國際防止船舶造成環境污染公約》附則六有關船舶能效規則的修正案。這是第一個專門針對國際海運溫室氣體減排的強制性法律文件。

修正案適用于400總噸及以上的所有國際航行船舶，將于2013年1月1日生效，即該日期以后建造的400總噸及以上的所有國際航行船舶須滿足新的能效標準。同時，修正案也規定締約國主管機關可在修正案生效后，自行決定推遲4年執行船舶能效標準，加上修正案

第21條中有關第一個2年適用階段的“折減率”為0的規定，主管機關可在修正案生效后，最晚推遲6年，即到2019年1月1日才執行新船能效標準。

除對船舶能效設計指數值作出具體規定外，修正案還要求船舶經營人在船上配備船舶能效管理計劃。在技術援助規定方面，修正案規定向有需要的國家，特別是發展中國家提供技術轉讓。

來自93個成員國、60多個政府間組織、非政府組織及專門機構的共計1000多名代表出席了會議。由中國交通運輸部、外交部、國家發展和改革委員會、工業和信息化部、科技部等部委以及科研機構、院校、造船和航運企業代表組成的中國代表團出席了會議。

IMO從2002年開始啟動國際海運溫室氣體減排的談判工作。中國自始至終參與了全部談判過程，從維護國家整體利益和海運、造船發展利益的角度出發，堅持按照“共同但有區別的責任”和各自能力的原則，積極引導了談判進程。

按照國際海運溫室氣體減排的工作時間表，IMO下一步將制定有關船舶能效設計指數和能效管理計劃的導則，同時還將加快推動市場機制措施的討論進程。

我國是《國際防止船舶造成環境污染公約》附則六的締約國，修正案生效后對我國具有強制力。由于修正案內容將對我國造船和海運業產生一定影響，國內相關部門正抓緊研究制定執行修正案的措施。