第一篇：司法局教育培訓工作總結及培訓計劃

國土資源是我縣經濟社會可持續發展的重要基礎，是不可再生的稀缺資源。我縣農村人口占很大比重，資源消耗處于增長階段，資源型產業將長期占有相當的地位和比重，耕地安全、能源和礦產供應安全、水資源安全問題是我縣基本的經濟安全問題。因此，如何合理優化配置國土資源，使其發揮最大的效益；建立供給制約和引導需求的用地機制；建立各類國土資源開發

利用與經濟發展、生態環境保護之間的有效機制是國土資源事業發展的重要環節。

過去的五年，在縣委、縣政府的正確領導下，在各級黨委、政府的重視支持下，在各有關部門的密切配合下，在我縣國土資源系統的廣大干部職工努力下，國土資源管理工作取得了顯著成效，為全縣經濟社會發展提供了強有力的資源保障。現將“十一五”、工作總結及“十二五”工作計劃、2011年工作安排匯報如下：

一、“十一五”規劃時期工作總結

（一）加強學習，提高隊伍素質

面對新的形勢和任務，廣大干部職工以服務經濟社會發展為己任，努力實踐“三個代表”重要思想，切實加強干部隊伍思想作風建設，進一步轉變觀念，全面貫徹落實科學發展觀，進一步轉變職能，加強執政能力建設，進一步轉變作風，更好地為經濟建設服務，部門形象得到顯著改善。

時間緊迫、任務繁重的情況下，各級政府和國土資源管理部門加強領導，深入調研，落實措施，順利完成了國土資源管理體制改革工作。干部管理體制調整以來，全縣加大了干部選拔任用和交流的力度。干部的選拔任用和交流，改善了隊伍結構，促進了人員合理流動，實現了人力資源的優化配置，提高了隊伍素質，激發了隊伍活力，為國土資源事業的健康發展提供了有力的組織保障。通過深入開展以“講業績、比奉獻、樹典型”為主題的“創先爭優”活動，不但增強了領導班子的凝聚力和戰斗力，同時也鍛煉了干部，培養了人才，涌現出先進股室和先進個人，先后得到國土資源部、省委、省政府、國土資源廳的多次表彰。

回顧五年來的工作，我們深深體會到認真學習和努力實踐“三個代表”重要思想，以科學發展觀統攬和指導國土資源工作，是做好工作的關鍵；堅持把發展作為第一要務，圍繞加快發展的目標，堅持可持續發展戰略，為加快發展提供資源保障，是做好工作的重要前提；嚴格依法按程序辦事，認真貫徹執行有關法律法規和政策規定，并切實加強干部隊伍建設，是做好工作的有效途徑；縣委、縣政府和國土資源管理部門加強領導，縣人大、縣政協加強監督，各級黨委、政府高度重視，縣級各有關部門之間互相協調配合，通力合作，是做好工作的重要條件；不斷加強班子建設，改進領導方法，轉變工作作風，增強領導班子團結，是做好工作的重要保證。

五年來，我縣國土資源管理工作為全縣經濟社會發展作出了積極的貢獻，也為今后全面推進國土資源工作打下了重要基礎。這些成績的取得，是各級國土資源管理部門在黨委、政府領導下，團結奮斗，克服困難，開拓進取的結果。在充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到，當前和今后一個相當長的時期，將是資源供需矛盾的突現期，資源利益沖突的高發期，緩解經濟社會發展與資源環境的矛盾是長期而艱巨的任務。對此，我們有清醒的認識，也有堅定的信心。認真學習，深刻領會，把黨中央、國務院和各級黨委、政府的要求部署貫穿于國土資源管理的各個領域，貫穿于國土資源管理工作的全過程。

（二）切實做好耕地保護和開發、復墾、整理工作，確保耕地總量動態平衡

土地是國民經濟的基礎，耕地則是基礎中的基礎，是人們賴以生存的生命線，做好耕地保護的工作對促進全縣社會經濟的穩定與發展起著不可忽視的作用。在“十五”規劃期間我局從未放松對耕地保護的工作，切實做好耕地的保護和開發、復墾、整理，實現占補平衡，確保土地的總量平衡，并以規劃為龍頭，按照“十分珍惜和合理利用每一村土地、切實保護每一寸土地”的基本國策，使有限的耕地資源得到切實有效的保護。同時也加強了農田保護的相關法律法規的宣傳，提高了人們對農田保護的意識。現就對“十一五”期間我局對耕地保護所作的工作做如下的總結：

1、扎實開展項目整理工作

-“十一五”規劃期間，面對我縣耕地的現狀——“耕地只能增加，不能減少”，堅持“動態平衡”，扎實開展項目整理工作。積極爭取開發復墾整理項目，先后規劃東旺鄉白松壩土地開以整理項目、三壩母枝坪開發復墾整理項目、建塘鎮牧草地開發項目、東旺鄉新聯村土地開發整理項目、金、上江災毀復墾項目、小中甸牧草地整理項目、格咱鄉土地整理項目、金江中低產田改造項目、三壩本習土地開發整理項目、東旺林里土地開發整理項目、尼西江東占補平衡項目，并就全縣土地開發整理和牧草地開發整理項目，積極向上爭取項目資金。全縣累計零星開發整理868.98公頃土地，復墾330.27公頃，中低產田改造113.33公頃，完成牧草地整理10公頃，并通過州局、省廳驗收，省廳備案、土地學

會復核。結合我縣豐富的耕地后備資源,開展了小中甸牧草地整理項目101.02公頃的前期工作，現項目正在實施當中。金江鎮中低產田改造項目開標，總投資100萬，項目實施時間：11月底—2011年2月。尼西江東占補平衡項目總投資113萬元，項目正在實施當中。

2、基本農田保護

以規劃為龍頭，實行占用耕地補償制度，切實做好耕

地保護和開發、復墾、整理工作，確保耕地總量動態平衡，推進土地使用制度改革，探索土地管理新模式。

根據中央、省、州有關基本農田保護的法律、法規，我縣率先在全州完成了基本農田保護區規定工作，在耕地保護的基礎上對基本農田實行特殊的保護。結合我縣實際情況，按《縣級土地利用總體規劃》的要求，制定了我縣劃定基本農田保護區的標準和條件。我縣兩級保護區劃定標準為：一級400公斤/畝以上，二級250公斤/畝以上。經認真實地考查量算統計一級保護區面積為96513.8畝，二級保護區面積為119906畝，合計216420.7畝，其中一級保護區占全部保護區面積的44.6%，二級保護區占全部保護區面積的55.4%，以耕地的地力和生產水平為劃分基本農田保護區等級的主要依據，根據糧食產量情況，結合我縣土地適宜性評價資料，近年來土壤養分變化，肥料投入，排灌條件改善、中低產田改造等情況，將生產條件好，正常年份全年糧食產量達400公斤以上和規劃期間將達到400公斤以上耕地劃為一級保護區，產量在250—400公斤，生產條件較好，產量穩定的地劃為二級保護區。全縣制作了210多個規范的基本農田保護區標志，分別在十一個鄉鎮216420.7畝基本農田保護區設立。在保護牌和界樁的埋設時，合理安排，使其又明確保護區范圍，又起宣傳作用，保護牌埋設到哪里就在圖件上標注到哪里，每埋設一棵保護牌，都進行了編號，做到圖件上的位置、編號與實地相一致，對全縣11個鄉鎮、63個村（辦事處）印發基本農田保護條例85份，張貼標語、宣傳畫2200多條幅，宣傳費用達6萬元。宣傳時側重指出破壞耕地的嚴重后果，制定和實行包括未劃入保護區的耕地在內的占用耕地的審批許可制度，使現有耕地得到切實有效的保護。

3、修編全縣十一個鄉鎮土地利用總體規劃

我縣的縣級土地利用總體規劃修訂是在一九九七年規劃的基礎上于一九九八年十月完成的。規劃對貫徹落實土地基本國策，加強建設用地管理起到了積極的促進作用。隨著社會經濟的快速發展，特別是新的《土地管理法》的實施，該規劃已難以滿足用途管制和微觀管理的需要。因此，必須在縣級規劃的基礎上，編制鄉鎮級土地利用總體規劃，對具體地塊的規劃用途進行定性、定位、定量，并落實到村（辦事處）。編制鄉土地地利用總體規劃，就是要實現規劃從宏觀管理向微觀管理的轉變，進一步增強規劃的可操作性，權威性。使土地利用總體規劃的龍頭作用在依法管理土地中真正落到實處。5月份州政府下發了《迪慶州人民政府辦公室關于土地利用總體規劃修編前期工作規劃參考指標方案的通知》，接到通知后，我局積極組織全縣十一個鄉鎮開展鄉鎮級土地利用總體規劃編制工作。接到任務后，克服困難、積極努力，在省、州土地部門的大力支持指導下，編制縣、鄉鎮級土地利用總體規劃，目前正編制當中。

4、編制土地開發整理規劃

結合西部大開發土地資源調查工作，對全縣耕地后備資源進行調查，摸清全縣耕地后備資源狀況，科學合理制定開發規劃與計劃，按照國土資源部《關于認真做好土地整理開發規劃工作的通知》，依據《土地開發整理規劃編制規程》、《縣級土地開發整理規劃編制要點》，以及《國家投資土地開發整理項目管理暫行辦法》、《云南省土地開發整理項目管理暫行辦法》。編制縣土地開發整理規劃，完成9.5萬畝中低產田改造規劃。按照“十分珍惜和合理利用每一寸土地，切實保護耕地”的基本國策，實行占用耕地補償制度，切實做好耕地和保護和開發、復墾、整理工作。在控制非農業建設用地的同時，每年對全縣十一個鄉鎮下達分期開發規劃指標，各級鎮在年度開發計劃中結合實際，采取宜農則農、宜林則林、宜果則果，合理開發，注重保護生態，堅持在所有權不變的前提下，“誰開發、誰受益”的原則，零星開發復墾整理耕地，實現了我縣耕地占補平衡。同時將土地開發復墾工作與中低產田整治改造相結合，各鄉鎮通過制訂年度整理計劃，不斷整治和改造低產田，增強地力，努力提高產出率。

（三）加強管理，進一步完善地籍管理工作

至期間，我縣地籍管理工作發展迅速，從單一向全面發展，土地使用權由無償、無限期、無流動轉向有償、有限期、有流動初步實現了國變，土地出讓方式由單一的協議出讓向招標拍賣等市場配置方式轉變，土地市場交易實現了內部會審，集體決策制度。

并做好土地變更調查、鄉鎮土地統計臺帳、土地登記發證和土地證書查驗、土地調查等基礎工作。

1、地籍基礎工作

（1）初始登記

①土地登記申請人向土地管理局提出登記申請，提交下列文件資料：

②土地登記申請書。

③法人代表證明，個人身份證明和戶籍證明，委托他人辦理的需提交委托書及代理人身份證明。

④土地權屬來源證明，（批復、社、村、鄉意見）。

⑤地上附著物權屬證明。

⑥城市規劃區范圍內申請登記的宗地還需提交城市規許可證（建設工程及建設用地規劃許可證）環評意見、涉及旅游的要求有旅游部門意見等相關材料

（2）地籍股對土地登記申請材料的初步審查，并到實地調查，查清每宗地的坐落、權屬界址點、線、用途等。并按照地籍調查規程測繪基本地籍圖和宗地圖。

（3）經地籍股審查實地調查，宗地四址界線清楚，土地來源明確，無爭議的，地籍股對土地所有權、使用權進行注冊登記，頒發土地證書。

2、變更登記

（1）改變土地所有權、使用權和土地用途時，土地權利人向國土資源局申請變更登記，并提出變更土地登記申請，有關批準文件及申請人的身份證明原土地使用證書。

（2）地籍股根據變更申請，對申請變更登記理由、手續、土地權屬來源、變更土地權屬界線、變更土地用途與批準用途是否一致，他項權利是否合法等進行審查、核實。

（3）變更土地登記申請及變更地籍調查結果，經審查，符合變更條件的地籍股給予辦理變更注冊登記。

3、“十一五”期間我縣的地籍管理工作

（1）嚴格進行全國第二次土地調查，縣土地面積1141868公頃，基本農田總面積16488.46公頃，居全省各縣之首，人均占有土地7.03公頃（105.45畝），但全縣海拔3500米以上的高寒區面積占有50.9%，裸巖石礫地、裸土地、沼澤地、灘涂、田坎、沙地、陡坡上的荒地等難以開發利用的土地面積約占全縣土地面積的8%。全縣城鎮、村莊、工礦用地5243.91公頃（78658.65畝），其中建制鎮用地178.1公頃（2670.5畝。隨著“”在迪慶的進一步證實，吸引了國內外大量的游客到我縣旅游觀光，到縣投資的人也不斷的增加，到將建成省級旅游區并建成全國藏區第一強縣。根據這一目標近年來我縣城市建設發展很快，政府不斷投入基礎設施建設，出臺了一系列招商引資的優惠政策，不斷改善投資環境，城市水、電、路、通訊、城市綠化等市政建設不斷完善，并根據城市總體規劃布局進行成片小區建設，不斷發展和壯大城市房地產業，而且推動了土地商品化的進程，地籍調查把城區分為a、b、c、d片區，至，共累計辦理土地登記法證6267本。

今后我縣土地管理的工作在城市建設中將轉向對城區三、四級土地的征用、開發和涉及征地的拆遷工作。鑒于我縣土地管理工作起步晚，地產市場不完善，地產交易實例少且存在大量土地“隱形市場”私下交易的地價套于房價中，地租套于房租中，所以用交易價格來修正和評估土地的價格，存在很多弊端，同時由于新征農用地難于測算其土地效益，建議對城區未來涉及征用的二、三、四級土地采用成本和基準地價系數修正法估算其地價。

土地使用權出讓金是有土地所有者向國家支付土地使用、占有，收益和一定程度的處分權能的行為，多年來我縣為了招商引資和發展地方經濟。

（2）地價更新及評估

縣城規劃區及近郊18.6平方公里的土地，按商服繁華影響度，道路通達度；對外交通便利度等七個定級評價因素，將我縣城鎮土地定為四個等級，一級土地主要包括長征路、和平路、建塘西路、建塘東路，按單元因素分值測算表，一級土地主要分布在1664單元至1672單元段，向陽路（1466單元至1471單元段）、紅旗路（1179單元至1182單元至1187單元段），向陽路（1471單元至1479單元段）建塘東路（1672單元段1678單元段）大龜山、小龜山公園段等所在地區范圍用地。三級、四級土地主要包括規劃用地和城效用地，其中一級土地面積110.53公頃1657.95畝，二級土地面積215.04公頃，3325.6畝三級土地面積495.39公頃7430.85畝，四級土地面積1042.59公頃，15638.85畝。土地定級和基準地價估價工作經過三年就要進一步修正和完善，而我縣定級和基準地價測算成果還沒有充分運用在實際工作中，為了國有資產的保值增值，今后我縣應盡快建立地價評估制度形成包括基準地價，標定地價和出讓底價為主的價格體系，土地出讓必須依據評估價進行，使地價管理在土地管理工作中充分發揮其作用，土地管理工作。

4、至地籍工作的經驗以及成果

（1）近年來隨著開發力度加大，國家明確鼓勵向中西部投資，優先安排資源開發和基礎設施項目，我縣又迎來了一個發展的好機遇，我縣國土資源效益將不斷顯化，資產巨大的潛在效益，將得到發揮，就規劃區土地而言，據預測如能規范出讓市場，足額收取出讓金，就能使政府獲利20多個億，隨著土地使用制度改革的推進和城市化進程的發展土地還將不斷的保值增值，一級土地市場流入二級土地市場，土地轉讓的活路使政府的土地收益會在此基礎上有所增加。盡快建立和完善土地市場，既是當前深化土地使用制度改革的重大舉措，也是政府審批制度改革的一項重要內容，對促進我縣建成理想城，推進舊城改造建成藏區第一強縣均具有十分重要地位和作用，介于此我局結合我縣土地使用制度改革，借監相鄰縣市成功經驗，從耕保建設用地股中分立出規劃股、地產交易中心，負責編制、落實全縣土地利用總體規劃和年度用地計劃的執行情況；制定全縣用地計劃和土地開發整理復墾計劃；負責全縣基本農田保護區的劃定工作和實施土地用途管制，實施耕地保護措施；建設用地項目預審工作。建立和完善土地市場，加強對土地一級市場的調控，促進土地資源和資產的商效集約利用，實現經濟建設發展與土地收益的良性互動，增加政府財政實力，盡量不再批準占用耕地，凡金融業、商業、服務業、房地產開發用地一律采用盤活存量土地和新征圈內用地，改變過去用地單位與村民私下協議后政府和土地部門被動審批和辦理手續的做法，建立以供給引導需求的用地新機制，根據規劃統一征用，統一出讓，建立由政府壟斷的土地出讓市場。加大招標、拍賣力度，規范土地使用權交易行為，由于歷史等原因，我縣至今通過行政劃市場的發育，這些行政劃撥的土地必然有相當大的數量進入市場交易，許多單位劃撥用地拿來出租、合作開發，富了小單位，造成國有資產的流失，面對這一事實，我縣邁出了土地收購儲備制度步伐，根據國發[]15號國務院關于加強國有土地資產管理的通知，“為增強政府對土地市場的調控能力，有條件的地方政府要對建設用地試行收購儲備制度。市縣人民政府可劃出部份土地收益用于收購土地，金融機構要設法提供信貸支持”的精神。我局積極爭取縣委、縣政府及我縣各大銀行的支持，擬對建成區內有潛在價格和尚未開發的土地由政府收購，通過前期開發，轉變為熟地儲備起來，然后根據房地產狀況、外商投資情況，分批進入市場招標拍賣，由發展商通過市場價格獲得城市規劃區內需要調整使用的存量土地，舊城改造和新增建設用地都納入政府統一收購的范圍。清理整頓閑置土地和取締隱形市場，對閑置土地清查登記，根據閑置土地的不同情況，采取收回、置換、保留權益、收取閑置費等方式處理，加強對建設用地的全程管理，督促用地單位按期建設，杜絕和制止新的閑置土地出現。根據全縣“打集鎮、興科教、壯支柱、強壞保、建城鎮”的發展思路，加強以小集鎮、小宗地為主要方式的國有土地使用權出讓工作在全縣十一個鄉鎮全面開展，形成兩小出讓，積累資金，建設集鎮的新格局。

（2）積極爭得縣委、縣政府的支持，摸索出一條適合我縣國土資源地籍管理的新路子。《云南省土地管理實施條例》、《建設用地審批管理辦法》明確規定實行土地用途管制制度、建立農地轉用許可制度，實行建設用地預審制度。結合我縣實際出臺用地會審制度，用地單位向國土資源編報用地報告，由國土資源部門會同計劃、城建等相關部門預審，預審意見作為立項和核發《選址意見書》的必備文件之一。又根據《中華人民共和國土地管理法實施條例》第2條規定，縣城規劃區范圍內的土地，必須視為國有土地，農村居民建住宅使用宅基地，要到縣城建、土地管理部門辦理，規劃、土地審批手續。社隊、村（辦事處）、鄉鎮級人民政府不得審批農村居民用地。縣人民政府相繼出臺下發《縣人民政府第9號令》、香政[]

44、45號文，進一步規范我縣用地的審批。

充分發揮部門職能作用，全面推行土地有償使用制度，強化用途管制，所有非逐建設有地實行有償使用制度，出讓土地嚴格按照年度用地指標，城市規劃和環保要求供地。為我縣龍頭產業——旅游業做好服務工作，支持生態旅游，在旅游用地的供應上主要采取盡量不破壞生態，以租賃方式取得土地使用權。

（四）深入開展土地市場治理整頓，建設用地得到有效保障

在過去“十一五”規劃全面實施完成的五年中，對建設用地管理工作來說是不同尋常的五年，自從中央到地方組建國土資源部門以來，建設用地管理工作作為一項關系城市國計民生的大事，一直得到了各級領導的重視，我局按照“十分珍惜和合理利用每一寸土地，切實保護耕地”的基本國策，根據縣委、縣政府的有關工作部署，遵循耕地總量動態平衡，嚴格實行新增建設用地有償使用制度。“十一五”是國家頒布《中華人民共和國土地管理法》的第一個五年，在此期間我局做到了認真同步學習《土地法》、《土地管理實施條例》及相關的法律、法規。把建設用地管理工作提高到一個新的高度，圓滿完成了縣委、縣政府下達的各項任務，現將五年來我局在建設用地方面所做的工作做如下總結：

1、加強思想政治工作，提高建設用地股室隊伍的素質

“十一五”以來，建設用地管理工在局里的安排下，深入貫徹學習“三個代表”、十七大精神和科學發展觀重要思想，用科學的頭腦來武裝自己、落實工作。進一步解放思想、更新觀念、開拓進取、扎實工作、把思想和認識統一到十七大精神上來。始終履行“三個代表”的重要思想，努力完成下達的各項工作任務，并把科學發展觀重要理論始終運用到實際工作中，解決實際中遇到的種種問題和困難，樹立國土資源管理新形象，倡導愛崗敬業，認真履行好自己的本職工作。嚴格遵守云南省公務員八條禁令，杜絕了“吃、拿、卡、要”和“門難進、臉難看、事難辦”的不良的工作作風。

2、加強用地管理

建設用地工作一直以來都是全局工作的重點，所以我局一直以來嚴格按照相關的文件規定，嚴把土地報批，十一五期間共上報用地80宗，面積為412.1827公頃。且全部用地上報省、州審批，沒有違法批地情況。大項目用地幾乎都在規定時間內上報，積極為我縣的經濟建設做好服務。

3、工作人員團結一致、努力完成各項任務

“十一五”以來，建設用地管理相關工作人員在開展工作中，團結一致、熱情服務，積極完成好本職工作，并與全局職工利用“6.25”土地宣傳日及其他活動，廣泛宣傳相關的土地法律法規，增強公民對土地的憂患意識和節約用地、保護耕地的意識，使國土資源管理事業在社會上影響日益變大。在此期間由于還受到了“h1n1”等公共衛生事件的影響，使該時期的征地等一系列相關工作帶來了很大的壓力，但我局克服困難加班加點工作。在局領導的親自帶領下，經過努力，完成了迪慶武警總隊高原訓練場、迪慶091臺項目的征地補償工作，教育改革項目、上海中學建立和擴建項目、飛機場擴建項目、亞洲論壇建設項目等征地工作。派專業人員參加小中甸水庫實物指標調查和納帕海實地保護、廉租房的征地協調工作。對小龜山公園、大酒店、華駿廣場的土地進行盤活，進行有效利用。圓滿完成了“十一五”期間的各項工作任務。

（五）深入開展土地市場治理整頓，土地交易平穩發展

土地交易工作關系著全縣的地方財政收入和我縣基礎設施的建設和可持續發展。-“十一五”規劃期間，為全面提升節約集約利用水平，嚴格控制劃撥用地范圍，經濟性基礎設施用地要逐步實現有償使用，繼續擴大國有土地有償使用范圍，穩步推進工業用地的招標、拍賣、掛牌出讓和經營性基礎設施用地用地有償使用，進一步規范制度改革，進一步規范國有土地使用權出讓收入管理，防止國有土地資產流失。就以上問題，我局在土地交易方面展開了各種工作。

至共收購、回收城鎮閑置低效利用土地62宗，面積111.84公頃，土地供應68宗，面積701畝，其中：招拍掛81宗，面積152公頃，經營性用地百分之百的采用招拍掛方式出讓。共收取土地出讓金3,0412,8105.97元，土地純收益7511,0619.98元。為大力倡導集約用地，根本轉變國有土地有償使用打下了堅實的基礎，真正體現了“以地生財，以財建鎮”發展思路，為地方財政收入做出了貢獻。

（六）地質災害防治力度進一步加大

我縣地處滇西北高原北部，青藏高原橫斷山脈的南延地帶。境內雪峰密集，河流深切，溝壑縱橫交錯，山川、河流相間排列，山高坡陡，地勢復雜，巖石破碎，風化嚴重。每當積雪消融，水流由高而下沖擊和侵蝕河溝、地表的砂石、泥土，加劇了局部地區的水土流失，一遇暴雨，泥砂水匯交，形成災害性極重的滑坡和泥石流。特殊的地理環境、地質構造，決定了我縣是地質災害高發區，針對實情，我局制定并落實地質災害防災減災預案；設立地質災害監測點343個，深化管理、層層落實地質災害防治工作；推進群測群防體系建設；加強汛前巡查與汛期應急調查及搶險救災工作；完善地質災害基礎調查評價、嚴格執行建設用地地質災害危險性評估制度；嚴格地質災害影響評價報告備案監管制度；加大宣傳力度。通過建立突發性地質災害前瞻結合的監測體系和群測群防網絡，不斷完善了地質災害的預測預報工作。把地質災害防治的重點放在人群集中的地方、重點工程所在地、重要的交通沿線上，特別是對危險地帶的違規違章建筑和非法采礦點，配合有關部門，結合整頓市場經濟秩序及時進行查處。至，不斷完善地質災害的防治措施，現已具備了一定的預測、應急能力。在各級黨委、政府的正確領導下，通過系統干部職工的努力，各級政府先后投入大量資金進行了綜合治理，取得了較大的成效。

(七)加大執法監察力度，促進資源的合理利用和保護

-我局執法檢查的工作圍繞全縣國土資源工作的指導思想和總體要求，進一步加強執法監察隊的職能，充實了執法隊伍的人員配置，建立結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的監督機制，認真落實違法案件的查處、動態巡查等各項制度。在工作的過程中堅持以預防為主，事前防范與事后查處相結合的工作方針，切實做到法律宣傳有深度，動態巡查有力度，規范管理有制度，為資源的保護提供強有力的法律保證。

針對城鄉結合部土地私下賣買、違法圈占、搶占等一系列土地違法用地的發生，實行土地巡查分片包干制，礦山定期巡查制。從年初土地巡查制建立以來共出勤265人次，其中聯合城建規劃執法巡查出勤36人次；處理各類“滴水”糾紛21件，礦山巡查出勤29人次，巡查工作的開展，使我們及時掌握到城鄉居民建設用地的基本情況，對違法用地行為有了一定遏止。本著查出一宗，調查一宗，處理一宗的原則，對違法案件進行嚴厲打擊，使全縣范圍內的土地違法案件及土地糾紛得到了及時的處理。多次到鄉鎮解決土地糾紛。為了整頓礦山的正常生產，協助礦管股對無安全設施進行開采和不符合規劃的礦山責令其停產，對達不到要求的礦山企業給予處理，為礦產管理進入正常化和規范化打下堅定的基礎。近年來，隨著城市建設步伐的加快和改善，城鄉居民住宅面臨著各種利益沖擊，土地價值不斷上升，解決各種土地糾紛已成為執法隊的一項繁重任務，—，我局接到請求解決糾紛電話18件，實際受理18件，協調處理16件，另兩件經協調已自行解決，辦結率為100%，在解決土地宅基地紛紛中，我們耐心聽取情況，認真分析情況，謹慎處理情況，力爭處理及時，既合法，又使當事人雙方滿意。在調解過程中工作人員細致認真的做好調解工作。堅持做到受理一宗，處理一宗。

在做好各項工作的同時執法人員也不忘記對法律、法規的學習，提高個人的素質與修養。執法隊顧名思義，就是執行相關國土資源法規落到實處，這就要求執法隊員必須懂法，特別是相關國土資源的一系列法律法規。—局里補充了執法人員，現有6人，執法隊要求，堅持每天自覺翻閱和學習各種相關法律法規知識，在局黨組的支持下，新調入的兩名人員參加了全省國土資源執法監察培訓，并順利通過。此后，積極參加局內召開的各項培訓會，通過堅持自學和參加培訓形式，使全體股室成員提高了理論修養、增強了法制觀念，拓寬了工作思路，有力的促進了隊伍的法制化建設。

(八)實際存在的問題

至的工作取得了很大的成績，但還存在不少問題。

1、我局的資金來源渠道比較單一，對基礎性的工作投入不夠導致基層的群眾工作較難開展，基層國土所的基礎建設，資金十分短缺。

2、關于耕地保護和礦產資源管理法的宣傳力度還不夠持久和深入，廣大群眾保護耕地、依法用地、依法辦礦的觀念有待進一步增強，資源國家所有的意識有待加深。

3、國土資源管理是一項政策性強，業務要求高的事業，而我縣國土資源管理人員少，專業技術人員緊缺，盡管我局建立學習制度，抓好隊伍培訓工作，但在工作中科技含量不高。所以，有必要加強隊伍建設。

4、由于私人炒買炒賣土地現象普遍，城區土地市場價格上漲，致使我們的統征土地難度較大。

5、國土資源開發利用的調查評價工作程度低，一定程度上制約了國土資源的開發利用。所以，進一步加強調查評價工作，建立各類國土資源開發利用與經濟發展、生態環境保護之間的有效機制是亟待解決的問題。

二、工作總結，黨中央、國務院對國土資源管理提出了更高的要求。面對形勢嚴峻、任務繁重、供需矛盾突出的復雜局面，我縣國土資源部門在縣委、縣政府的正確領導下，緊緊圍繞全州、全縣改革、發展和穩定大局工作中心，按照科學發展觀要求，以奮發有為的精神狀態迎接挑戰，以改革創新的工作思路破解難題，以服從大局的正確態度承受壓力，做到依法依規，有保有壓，節約集約，較好地完成了年初既定的各項目標任務。現將主要工作情況匯報如下：

（一）加大隊伍建設，提升國土系統整體素質，強化領導力、決策力、執行力、凝聚力

一是認真學習貫徹落實十七屆四中、五中全會精神、科學發展觀理論體系，采取多種形式多次在黨支部、全局職工大會上學習討論，并結合工作積極主動學習，理論聯系實際，使得全局職工從思想上對黨的理論體系有了深刻認識、理解，從工作上明確了國土資源管理方向。二是為增強業務能力，本年度我局共派出40多人次參加省、州、縣的業務培訓，并通過局內開展的國土系統業務知識學習、技能學習，我局職工的業務能力水平有了進一步提高。為提高國土系統積極性，加強隊伍建設，局黨組提拔一名干部為副主任科員，推薦一名干部調到建塘鎮鎮政府任黨委委員、副書記。三是為提高工作效率、保障業務工作的有效推進，我局加強制度建設，以《公務員管理條例》、《國土系統工作人員禁令》為要求，嚴格上、下班制度，業務受理辦理制度，各股室管理制度。

（二）認真落實黨風廉政建設責任制，從源頭上預防和治理腐敗，保持黨員干部隊伍的純潔性和先進性

本年度，我局堅持將黨風廉政建設責任制的落實擺在突出位置來抓。強化組織領導，堅持“黨組統一領導、黨政齊抓共管、部門各負責”的原則和依靠干部職工支持與參與、誰主管誰負責的原則，簽訂《黨風廉政建設責任書》，明確責任，細化任務，形成層層落實的黨風廉政建設責任網。組織全局黨員領導干部學習《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》，并通過學習教育，制定工作意見，狠抓責任落實。扎實開展廉政課、觀看警示片、廉政談話、談寫體會，并建立健全制度，強化思想教育，切實抓好反腐倡廉宣傳教育工作。深化從源頭上預防和治理腐敗工作，規范行政行為，公開處置土地，強化礦權管理和項目管理，加強財務監督，嚴格執行政府采購，切實加強黨員干部隊伍建設。

（三）加強國土資源管理宣傳工作

以“4.22”地球日，“6.25”土地日為契機，通過報紙專刊、出動宣傳車、印發國土信息小冊子、電視專欄廣播等形式進行國土資源管理法律法規的宣傳，廣泛宣傳《土地管理法》、《礦產資源管理法》、《測繪法》、《地質災害防治條例》等相關國土資源管理法律法規，為國土資源管理的有效貫徹落實創造良好的輿論環境。

（四）扎實做好基礎工作，積極推動重點項目建設，服務地方經濟發展

1、全面完成第二次土地調查工作

（1）農村部分

農村土地利用現狀實地外業調查各項工作已基本完成，上報省級二調辦，目前正準備接受省級驗收。

（2）城鎮部分

建制鎮、城區內外業工作已全面完成，建制鎮（虎跳峽鎮、小中甸鎮、金江鎮）調查成果已通過州級驗收，城區部分通過州級初驗，上報省級中驗。

2、根據《云南省人民政府辦公廳轉發國務院辦公廳關于做好土地利用總體規劃修編前期工作意見的通知》（云政辦法[]158號）等文件關于全省規劃修編工作精神。按照省廳統一安排部署，在完成前期工作的基礎上，積極開展土地利用總體規劃修編工作，通過編制科學的土地利用總體規劃，統籌城鄉建設用地，統籌區域發展用地，提高土地利用率，從根本上解決全縣建設用地和基本農田布局不合理、土地利用比較粗放的問題，為全面實施土地宏觀調控提供科學依據。通過這次規劃修編，在確保耕地保有量的前提下，優化布局建設用地指標，切實為經濟建設留足發展空間。8月，委托作業單位云南省楚雄山地測繪公司完成了《縣土地利用總體規劃大綱（-2020年）》規劃文本及規劃說明、我縣《土地利用總體規劃圖》及“各類用地布局”成果資料與相關項目規劃圖件的編制，組織各鄉鎮對“各類用地布局”成果資料進行審查后，已通過省、州相關部門審查。現編制縣、各鄉鎮的土地利用總體規劃。

3、按照州委州政府的重要指示精神和縣委縣政府的工作指導，8月始開展第一階段整治工作，針對我縣城市周邊私挖濫采砂石行為進行整治，私挖濫采砂石的28家砂石場，強制執行26家，炸毀拆除工棚1排、打砂設備13臺，并限期運離開采區內堆積的砂石成料和拆除、撤離廠棚設備、設施。通過整頓，我縣礦山開發秩序明顯好轉。第二階段的規范工作目前正進行中，對采礦權登記、延續登記等統一實行會審制。

依法加強資源勘查，云南省地調局針對12個礦點進行整裝勘查，今后3年內預計投入3個億，我局將全力支持其工作。

4、為確保重點建設項目的順利完成，我局成立工作組完成了仁安路拆遷征地工作、上海中學擴建征地工作，派專業人員參加小中甸水庫建設項目的征地協調工作。

5、年內，為提高辦公效率，實現工作中的信息利用、辦公網絡化，我局在資金十分困難的前提下，拿出部分資金，改善辦公環境、硬件建設、局域網建設。為促進礦山巡查管理工作，購置2輛專用車。

（五）嚴格耕地保護，貫徹落實土地管理法律法規

1、嚴格保護耕地特別是基本農田，確保耕地保有量動態平衡。認真執行基本農田保護區日常巡查工作，確保我縣耕地保護面積、基本農田保護面積。

2、嚴格按照文件規定，嚴把土地報批關，全年共上報審批項目11宗；面積為41.3589公頃；上報審批供地方案5宗；面積為11.9966公頃。

3、認真做好土地利用年度計劃的編制上報工作。根據上級要求，在廣泛征求社會各界及相關部門的用地需求意見的基礎上，結合我縣社會經濟發展情況，認真編制我縣度土地利用年度計劃，按時上報州國土資源局。

4、嚴格按照國土資源部《關于進一步規范土地登記工作的通知》和省、州國土資源部門的要求，做好土地登記工作，使土地登記信息化、標準化、制度化、科學化。堅決杜絕通過土地登記使違法用地合法化，切實保證土地登記權屬合法、程序到位、主體正確，提高土地登記的公信力。全年共完成國有土地初始登記675宗，出讓663宗，面積：575125.9342平方米，劃撥12宗，面積：115841.727平方米，至轉讓493宗。

5、按照土地利用總體規劃要求，積極開展建設項目用地的審查和預審預報工作，每預審一宗地，都盡量到達現場，嚴格審查報件，實事求是進行辦理。全年共辦理報送材料15宗建設項目用地，用地面積為186.2834公頃。

6、嚴格按照《土地管理法》、《國土資源部令》第39號、《礦產資源法》的有關規定開展土地儲備交易中心工作，加強對土地一級市場的調控，促進土地資源和資產的高效集約利用，建立以供給引導需求的用地新機制。根據年初工作計劃，全年土地招牌掛共29宗，面積54.56公頃，土地出讓金2743,2133.05元。

（六）認真組織土地開發整理，確保全縣耕地總量動態平衡

1、根據省委、省政府關于中低產田地改造工程的要求和《迪慶州中低產田地改造規劃綱要（—）》，認真開展基礎數據調查，摸清底數，組織中低產田（地）改造規劃編制工作。現已通過州、省中低產田（地）辦的審查。

2、認真組織土地開發整理項目

（1）縣尼西鄉江東村占補平衡項目為云南省國土資源廳重點項目，項目總投資113萬元，目前項目建設正在有序推進。

（2）云南省財政廳、省國土資源廳下發《云南省財政廳、省國土資源廳關于下達省級投資土地開發整理項目預算的通知》批準實施我縣小中甸鎮牧草地整理項目，省級投資補助150.14萬元，建設規模101.02公頃。現項目工程已基本按照項目設計完成，州國土資源局進行驗收。金江鎮吾竹村土地整理項目，總投資267.71萬元，總面積1700畝，主要工程包括小型水利工程11件，溝渠長度10公里，田間機耕路2.6公里，坡改梯面積100畝，土地平整1600畝，新增耕地100畝，畝均增產糧食50公斤。工程已完工并交付使用，通過州局驗收。11月8日，金江鎮中低產田改造項目開標，總投資100萬，項目實施時間：11月底—2011年2月。2011年項目計劃：上江鄉格蘭村土地整理項目，土地整理項目，總投資522.57萬元，面積3100畝；

2、虎跳峽鎮長勝村土地整理項目，總投資259.99萬元，面積1222畝；

3、東旺鄉中心村土地整理項目，總投資180萬元，面積1200畝；

4、五境鄉中低產田改造項目，總投資684萬元，面積3800畝。

（七）培育壯大礦業支柱產業，礦產資源堪查與開發新推進

一是認真按要求嚴格審查探礦權、采礦權年檢各項內容指標的要求，力爭做到實地檢查，對不履行法定義務的礦業權人不給予年檢。度審查通過探礦權年檢31家。嚴格執行礦業權審批制度。認真嚴格執行《采礦權、探礦權監督管理辦法》、省政府頒布的102號文件，不越權審批礦業權。對非金屬礦產資源采礦權的審批，嚴格按照會審制度和審批程序執行，目前，城市周邊挖砂采石整治工作現已進入規范階段，在縣政府的指導下，截止目前遞交申請辦理砂石場證照的有32家，目前開始受理。二是嚴格征收各項法定性收費。度上級部門給我局下達的礦補費任務為60萬元、礦產業固定資產投入任務是2億元，現已全額完成。三是根據上級國土部門和縣委、縣政府的工作安排，編制完成了城區周邊砂石場的規劃編制工作，只待評審通過。根據（云國土資礦【】23號文件）的規定,結合我縣實際,上報縣探礦權、采礦權出讓計劃。四是五是認真對待信訪件及人大、政協委員的提案議案3件，按照法律、法規以及相關政策實事求是地給予答復，并按照程序移交到信訪辦。繼續整頓和規范礦產資源開發秩序，截至目前，查處了虎跳峽礦區內私挖濫采3起，有力遏制了私挖濫采現象。

2、“普朗”銅礦目前僅在勘查區塊2個平方公里內探明的資源銅金屬量（332級別）為317萬噸，探明儲量排列為全國第三位。目前，普朗銅礦區域的邊界細化已從三江并流區調出，現正全力推進普朗銅礦前期建設。縣神川公司紅山銅礦，目前生產規模為5000噸/日，通過強化資源整合力度，使優勢資源向優勢企業集中，22.35%的銅資源已集中到縣神川礦業開發有限公司（紅山銅礦）和云南省縣雪雞坪銅礦，促進了礦山企業向規模化、集約化方向發展。安樂鉛鋅礦目前生產規模為1000噸/日，虎跳峽鎮鎢礦目前生產規模為1200噸/日。我單位加強了對礦山開采的監督管理，倡導礦山企業在采、選環節引進先進技術和專業人才，改進生產工藝，提高礦山企業的開采回采率、選礦回收率，礦產資源的綜合利用得到改善。目前，銅礦開采回采率達到88%，選礦回收率80%；鉛鋅礦開采回采率83.67%，選礦回收率90%。五是為防止私挖濫采行為再次“反彈”，8月25日始，規劃開采區外已被強制執行的私挖爛采砂石廠區塊分為4個片區，分別由國土、林業、安監、環保四個部門負責定期、不定期巡查，尼史村片區由國土負責，諾西村片區由環保負責、桑那片區由安監負責、解放村片區由林業負責。

（八）加強地質災害防治工作，保證地質環境管理工作的有效推進

一是認真組織編寫《縣地質災害防災減災預案》和《縣突發性地質災害應急預案》，并頒布實施，為我縣防災減災和組織、處理突發性地質災害發揮積極地指導作用。成立縣、鄉兩級地質災害防治工作領導小組，為年度地質災害防治工作的順利開展提供強有力的組織保障。為進一步完善群測群防體系建設，在汛期前對全縣各鄉鎮開展汛前檢查，針對多個地質災害隱患點開展了地災應急調查，并進行以村為單位發放相關材料和宣傳掛圖，計80余冊。累計建立地質災害群測群防監測點13個。二是建立完善和落實四項制度和三條措施，在各鄉（鎮）國土管理員的積極協助配合下，汛期地災防治的各項工作得以順利開展，形成了上下聯系，點面結合的地災防治工作新機制。三是在汛期分別對各鄉鎮、20余個水電礦山項目開展拉網式排查，認真組織開展汛期排查、再排查、實地核查工作，進一步加強和完善了我縣地質災害群測群防工作。汛期共上報災情4起，充分發揮了國土部門在地質災害防治中的職能作用。四是認真開展地災險情點的應急調查工作，完成上江拉木古、虎跳峽金星里俄仈等七個災害險情點的應急調查工作，為指導縣、鄉地災應急除險工作發揮部門的職能作用。五是貫徹落實國辦發[]28號和云國土資發[]102號文件精神，我股累計交存地質環境保證金728,2620元。五是積極爭取政府支持，保障工作經費。州局下達工作經費2萬元。

（九）加大執法監察力度，維護國土資源管理新秩序

依據國土資源部《關于堅決制止“以租代征”違法違規用地行為的緊急通知》（國土資【】199）文件精神，成立了堅決制止“以租代征”違法違規用地行為的清查領導組，組織展開“以租代征”行為專項檢查日常工作，有效遏制了亂征、濫占農民集體土地的現象，使我縣土地市場秩序的清理和治理整頓工作上了一個新臺階。國土執法監察隊和縣城建委監察隊組建聯合執法大隊共同對管轄區域進行每周的聯合巡查，對城鄉各區域違法違規占地建房的行為做到早發現，早制止，早查處。同時對各鄉的土地利用情況進行了監督和檢查，嚴格按照文件的要求，特別對轄區內基本農田違法使用情況，堅決依法查處，做到發現一宗、制止一宗、查處一宗。

(十)嚴格財務管理

精心設計會計核算體系，全面、真實及時的提供財務會計，為領導決策等提供有用的決策信息。按國家財務規定，對每一筆收支票據的真實性、完整性進行認真審核，嚴格控制現金的支出，加強財務印鑒的使用和管理，定期進行銀行和單位資金的核對。進一步加強票據和資產的管理，采取專人負責，日常工作中做好各種票據領用、核銷、庫存等工作。堅持財務“收支兩條線”，從源頭做好單位的財務監督工作。截止11月6日，共收取土地出讓68114202.00元,其中土地收益金1212.00元,征地費68112990.00元。

（十一）存在的問題

1、我縣農村人口占很大比重，資源消耗處于增長階段，資源型產業將長期占有相當的地位和比重，耕地安全、能源和礦產供應安全、水資源安全問題是我縣基本的經濟安全問題。因此，如何合理優化配置國土資源，使其發揮最大的效益；建立供給制約和引導需求的用地機制；建立各類國土資源開發利用與經濟發展、生態環境保護之間的有效機制是國土資源事業發展的重要環節。

2、國土資源管理和可持續利用前景不容樂觀。一是耕地保護形勢依然嚴峻，耕地占補平衡任務艱巨；二是城市建設用地供需矛盾依然突出，儲備土地資金緊缺，而城區地價呈繼續上漲趨勢，致使我們的統征土地難度更加增大；三是土地使用權招標拍賣掛牌出讓深度、廣度不夠；四是國土資源開發利用的調查評價工作程度低，一定程度上制約了國土資源的開發利用。

3、受全球經濟危機影響，礦產資源管理工作開展難度很大。

4、由于基礎業務繁忙，今年的理論知識學習比較滯后。信息宣傳力度不夠。

三、“十二五”工作計劃

國土資源形勢的深刻變化和發展趨勢，給我縣國土資源事業帶來了新的發展機遇和嚴峻挑戰。面對新的形勢和挑戰，我局認真學習、努力提高業務綜合素質，并作出一系列的工作計劃。

縣國土資源局“十二五”規劃工作的總體指導思想是：堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和“十八大”精神為指導，以貫徹落實科學發展觀和州國土資源局、縣委、縣政府關于國土資源工作的方針政策為根本出發點，以科學編制和嚴格實施規劃為核心，爭取使全縣國土資源管理工作更上一個新的臺階

（一）保證工作重點、落實國家土地利用總體規劃修編。組織專門工作班子，加強統籌協調，加強力量，力爭在頭一年完成全縣土地利用總體規劃綱要的修編工作的落實，同時，加強對鄉鎮規劃修編的指導。總結試點經驗，制訂和修訂規劃編制和審批管理辦法和有關技術規程，有序推進規劃修編工作。新一輪土地利用總體規劃修編要針對實踐中反映的問題，調整完善規劃體系和內容，改進規劃方法和程序，注意發揮專家和公眾作用，提高規劃科學性。、國土資源“十二五”規劃。加強組織領導和力量，在已有規劃基本思路的基礎上，對國土資源工作的目標、任務、戰略部署和重要措施等進一步細化，落實國土資源部“十二五”規劃綱要；加快推進耕地保護、礦產資源開發利用、國土綜合整治、專項規劃上報文稿的編寫工作；進一步加強重大工程的立項論證工作。

（二）推進國土規劃、礦產資源規劃中期評估。“十二五”期間對全縣礦產資源規劃實施情況要進行一次全面評估，研究提出規劃調整與修編的建議。根據各鄉鎮提交的評估報告以及專家咨詢意見，匯總形成《礦產資源規劃中期評估報告》，并上報上級部委。、國土規劃。重點是積極推進全縣國土規劃綱要前期研究工作；做好各鄉鎮土地規劃的審批；認真總結試點經驗，加強對鄉鎮規劃試點的指導，促進工作開展。同時，加強對國土規劃的宣傳，擴大影響。、全縣地質工作規劃。按照局領導的有關指示精神，在《國務院關于加強地質工作的決定》出臺后，進一步深化重大問題的研究，在廣泛征求各方面意見的基礎上，編制《全縣地質工作規劃綱要》。

（三）開展工作改革、土地利用年度計劃。針對宏觀調控要求，改革完善計劃指標體系，加強對計劃執行情況的監管；開展“折抵指標”和“置換指標”的試點和研究工作；協調有關部門，加強對存量建設用地供應研究，逐步將存量土地供應納入計劃統一管理。

2、建設項目用地預審。在加強預審工作規范化、制度化建設的基礎上，改革現行預審管理方式，逐步實行預審技術審查與行政審查相分離，不斷提高預審效率和質量。

3、礦業權規劃審核。探索充分發揮規劃調控作用改革現行對礦業權規劃審核的方式、方法嚴格按照規劃確定的總量控制、布局結構調整、優化準入條件和分區管理等要求，做好對礦產資源調查評價、勘查、開采、保護項目以及探礦權采礦權的設置、出讓和處置等的規劃審查工作。

（四）爭取四項突破、礦政規劃體系設立。重點解決規劃體系建設中存在的問題，建立統一協調、層次分明、功能配套的礦政規劃體系框架，科學界定各項規劃的功能與定位。統一歸口管理上級制定的各項規劃編制和審批實施，制定地質礦產專項規劃編制計劃。、重大項目和投資。積極推進重大工程的立項工作，爭取在大中型土地整理項目、水利水電工程等專項的立項審批方面有所突破，力爭年內獲得立項。、國土資源領域循環經濟。研究制定推進全縣國土資源領域循環經濟發展的基本思路，創立有關評價指標體系，制定具體的推進計劃。組織推進首批礦產資源節約利用試點工作。

4、規劃管理信息系統。加快規劃管理信息系統建設試點工作，制定和完善各類標準和規范，為全面推進規劃管理信息系統建設工作奠定基礎，使規劃編制和實施發揮應有作用。

（五）繼續五項工作

1、綜合統計。重點抓好統計制度建設，完善國土資源綜合統計指標體系；加快建立國土資源統計信息定期發布制度，及時提供和發布統計數據，進一步加強國土資源定期形勢分析工作，滿足政府宏觀調控和社會對國土資源統計信息的需要；加強統計基礎工作，建立健全統計臺賬，確保統計原始數據準確和完整。、用地的規劃審核。嚴格執行土地利用項目規劃審查制度，對用地把好規劃、計劃、預審關，確需修改規劃的要依法嚴格把關，堅決糾正違反規劃用地和隨意調整規劃的行為。、城市規劃聯席審核。積極參與報上級部門批準的城市總體規劃審查審核工作，認真履行相關職能，確保城市總體規劃與土地利用總體規劃相銜接。、規劃試點。加快完成各級土地利用總體規劃修編試點工作。加強督促和指導，保證試點工作的進度和質量。研究總結試點工作經驗，加強對地方各級規劃修編工作的指導。

四、2011年工作安排

2011年，我局將繼續堅持科學發展，全面深入貫徹“十七”大精神，嚴格按照縣委、縣政府的工作部署，進一步強化資源保護和合理利用，努力實現保護資源更加嚴格規范，保障發展更加持續有力，維護權益更加切實有效，服務社會更加優質全面的工作目標。維護社會安定，進一步加強社會綜合治理，建立平安建設。

（一）深入開展法制宣傳教育和國土資源管理法律法規的宣傳教育工作。

（二）圍繞“和諧創業、富民強縣”發展戰略的實施，做好資源保障和用地服務工作

1、繼續做好“招、拍、掛”方案的制作和辦理用地、土地出讓工作。

2、繼續按上級要求做好土地利用總體規劃修編工作。做好建設用地報批的有關工作。按時完成土地利用年度計劃編制上報工作，并嚴格執行土地利用年度計劃。

（三）做好土地開發整理復墾工作，確保全縣耕地總量動態平衡。項目前期請群眾參與，加強項目前期調研，狠抓項目實施。

（四）加強地籍管理，抓好土地確權登記發證工作

（五）進一步加強礦產資源管理，整治和規范礦產資源管理開發秩序

1、堅決取締非法采礦活動，重點打擊非法采礦活動，嚴防非法采礦活動死灰復燃，確保全縣礦山開采活動井然有序。

2、按照礦山整合方案工作要求，對全縣的礦產資源開發進行全面整合。

3、落實礦山環境恢復治理保證金制度。做好2011年度礦山年檢工作。力求年檢率達100%，及時追繳采礦權價款、礦補費。做好采礦權出讓工作。做好礦產資源補償費和采礦權使用費的征收工作。

（六）加大地質災害防治巡查力度，積極開展礦山地質環境綜合治理工作。

（七）加強國土資源執法監察，嚴肅查處各類土地違法行為

嚴格依法查處各類國土資源違法案件。加大閑置土地的處置力度。加大對非法采礦行為的打擊力度。

（八）依法調處土地權屬糾紛案件，妥善處理好國土資源信訪問題，維護社會穩定。

回顧一年來的工作，我縣國土資源管理工作為全縣經濟社會發展作出了積極的貢獻，也為今后全面推進國土資源工作打下了堅實基礎。這些成績是在州國土資源局、縣委、縣政府的正確領導下，全縣國土資源系統職工克服困難、團結奮斗得來的。在今后的工作中，我們一定會進一步解放思想，開拓進取，面對新形勢，接受新任務、新挑戰，以新姿態不斷開創我縣國土資源管理事業新篇章。

第二篇：司法局干部教育培訓工作總結

司法局干部教育培訓工作總結

司法局干部教育培訓工作總結

一年來，我們按照上級指示要求，把干部培訓當成提高工作效率、發揮干部干事創業的主觀能動性、提高干部自身素質的有效途徑，把培訓工作納入重要議事日程，取得了明顯成效，現將2015年干部教育培訓工作作出總結，并就明年干部教育培訓工作作簡單的打算。

一、基本情況

年初我們以改變工作作風、創新工作思路、促進部門工作效率為重點，制定以培養中青年干部為主，且符合部門自身實際的培訓計劃，一年來，30名在編干部參加了市級以上主管部門組織的培訓，其中黨政機關27人，事業單位3人。培訓內容涉及十八大、十八屆三、四中全會精神，總書記系列講話精神及業務知識和新知識培訓等各個方面。

二、取得的成績

1、進一步激發了干部干事創業的自覺性。針對當前實際，我們組織10個鄉鎮司法所所長參加全區司法所所長培訓，培訓結束后，又組織全體干部會議，就培訓內容、精神下達給基層干部，幫助廣大基層干部領會科學發展觀，用先進的理論指導自己的言行，在干部中樹立執政為民、干事創業的思想。

2、干部作風進一步轉變。通過繼續深入開展“強信念、轉作風、樹形象”專項活動，各級干部談觀點、找差距、比政績，到基層吃飯喝酒的少了，為群眾做實事的多了;遇事推諉扯皮的少了，主動解決群眾困難的多了，據統計，自開展專項活動后，上訪率明顯下降，出現了干部實實在在為群眾辦事的好局面。同時嚴肅查處整頓干部違反中央八項規定，以及在服務群眾、執法辦案中“冷硬橫推”、“吃拿卡要”、“執法不公”和“門難進、臉難看、事難辦”等違法違紀問題，發現一起，查辦一起，堅決清除害群之馬，黨風廉政建設和執政能力建設也因此而不斷提高。

3、職能工作效果顯著

（1）人民調解顯成效，促進社會和諧穩定。

我局緊緊圍繞服務區委、區政府經濟建設大局開展矛盾糾紛排查調處工作，充分發揮全區各級人民調解組織的職能作用，積極開展矛盾糾紛的排查化解工作，有效維護了全區的和諧穩定。充分利用10個鄉鎮所建設好的“溫馨之家”、“醫患糾紛工作站”的作用，加強對各類矛盾糾紛尤其是醫患糾紛的調解調處工作的指導力度，突出抓好重大疑難矛盾糾紛的調處化解。加強重大節日及敏感時期的矛盾糾紛的排查調處，做到防患于未然。2015年1-10月共排查各類矛盾糾紛3307件，調處成功3225件，民間糾紛調解率達到100%，成功率達97.5%，無重大社會影響的惡性群體事件發生。

（2）重普法，創特色，探索工作新路。

“六五”普法規劃實施以來，我局不斷探索和創造新媒體新技術普法模式，努力使法治宣傳教育與現代技術同步同行。一是創辦“區普法手機報”、微信、微博等，依托政法綜治門戶網“平安網”等網群，通過手機短信的形式，向干部群眾免費發送信息，大力宣傳普及群眾生產生活密切相關的法律法規。二是利用戶外宣傳載體陣地擴大宣傳效果。三是開展公益電影放映活動。四是利用三月三等壯話山歌演唱進行普法宣傳。五是組織開展了“兩抓兩帶三到家”為主要內容的“送法進村入戶”活動。一年來，我區在開展普法活動中，累計發放人民調解、法律援助、公證律師、交通安全、預防艾滋病、禁毒、計生、消費者維權等內容的宣傳資料1萬多份，小冊子2萬多冊，接待群眾法律咨詢4000多人次，出動宣傳車110多輛/次、懸掛宣傳橫額500多條。上法制課50場次，贈送法律知識書籍5000多冊，受教育群眾達5萬余人次，宣傳面遍及城鎮村屯，取得了良好的社會效果，刑事案件和治安案件逐年下降。“六五”普法工作順利通過市、自治區的檢查驗收。

（3）完善公共法律服務全覆蓋體系，提升綜合服務水平。

完善了“一平臺六中心”建設，不斷延伸法律服務觸角，主動面向基層、面向群眾提供法律服務，向低保人群、零就業家庭、有特殊困難殘疾人、高齡老人等發放法律援助惠民卡，為社會弱勢群體提供了一條方便、快捷的法律援助“綠色通道”。建立健全了以崗位目標責任制為主要內容的規章制度，制定全方位工作目標管理責任，把工作量化細化到人，做到職責一致。加強了運作程序的規范，嚴格審查、簡化程序、強化監督，保證法律援助各個環節工作能按照“四統一”的要求操作。在各鄉鎮建立了法律援助工作站，村(居)設立信息員,實現了法律援助的三級管理。今年1-10月份共受理為困難群眾和弱勢群體提供法律援助150件，有效維護了受援人的合法權益。

（4）嚴加管教，注重幫扶，特殊人群管理得到新強化。

社區矯正工作逐步規范化、軌道化。2015年我局接收社區矯正對象44人，累計接收社區矯正對象301人，累計解除矯正187人，現有社區服刑人員114人、刑滿釋放人員220人，通過加大銜接管控體系建設，完善解除矯正與落實安置幫教相銜接等工作機制，加強與公安、檢察院、法院等部門的協調聯系，鄉鎮領導小組與社區負責成員積極配合、通力合作，積極開展社區矯正人員監管教育幫扶工作，嚴格執行周報告、月匯報、每月一走訪和外出請銷假等制度，按照一人一檔的要求進行分類歸檔。通過思想教育，提高矯正對象的思想品德、政治素質和法律意識，從而達到教育、改造和挽救的目的。全區沒有出現脫管、漏管現象。

（5）強化宣傳教育，全面提升社會公眾安全感和政法隊伍滿意度。通過各種形式在全區范圍集中開展聲勢浩大的政法綜治大宣傳活動，做到家喻戶曉。制作宣傳欄12塊，懸掛橫幅50多幅，發放法律法規資料、提高社會公眾安全感滿意度“應知應會”宣傳單累計5000多份，提供便民服務卡、單位聯系卡共7000多份，擴大宣傳覆蓋面，營造濃厚的輿論氛圍。通過開展“走基層、訪民情”大走訪活動，進村入戶、面對面地向群眾講解社會公眾安全感和滿意度的知識，全面提高社會公眾對社會公眾安全感和政法隊伍滿意度相關知識的知曉率。今年我區1-3季度安全感滿意度排名在全廣西的35名左右，比2014年有了大幅度提高。

三、我們的做法

1、健全監督約束機制，培訓工作虛功實做。通過監督約束機制督促干部在培訓工作方面習慣于走過場、擺形式、不重視的部門，要求他們形成培訓情況匯報制，并在部門考核中單獨制定針對培訓工作的考核，讓這些部門形成目標清楚、措施具體、責任明確的培訓體系，防止干部培訓走了過場、流于形式。

2、著眼長遠，一心為農，加大培訓經費投入。我們除在區黨校定期組織黨員干部教育培訓活動外，還加大人員培訓力度，引導干部樹立正確的思想觀念，今年我們共計開展了兩次培訓，全面提升干部隊伍的政治素養。

3、建立行之有效的激勵措施，促進教育培訓工作開展。針對許多干部對政策性法規培訓不“感冒”的現象，我們制定了專門的獎勵措施，比如，接受上級培訓后回原單位進行相應政策、理論宣傳，及時地傳達了上級指示精神的在年底評優工作中優先考慮。

四、存在的問題及原因

1、對政治理論性培訓興趣不高。許多干部以為上級的政策、指示精神通過電視、報刊等媒體了解就夠了，參加上級主管部門的統一組織的培訓實際作用不大，提高理論水平對實際工作指導意義不明顯，對培訓表現得態度不夠積極，熱情不高。

2、個別干部對培訓意義認識不夠。認為只要現在工作踏踏實實干就行了，在思想上沒有進一步開放，不愿接受新的東西，導致出現了不能創造性地開展工作的現象。

3、組織的培訓針對性不強。當前組織的培訓量較少，只注重了干部業務水平的提高，干部的素質方面沒有。

五、2016年干部教育培訓工作計劃

1、把培訓工作納入議事日程，規范培訓工作。在年初必須制定結合本部門實際的培訓計劃，對一年的人員培訓作一個整體的打算，每年抽調1/5以上的干部參加培訓，每年新錄用的干部輪訓一遍，科級干部每年的培訓達到兩周時間，專業技術人員培訓脫產培訓時間不少于兩周。

2、加大對培訓工作的監管力度，把培訓工作當成系統工程來抓。針對上級組織的培訓，不論是政策理論、業務素質、教育學習，不論是部門還是個人，都制定考核措施，政府抓部門、部門抓個人，一層抓一層，層層抓落實，對年內上級部門組織的培訓不按時參加培訓、不落實參加培訓人員待遇的不予評優，并視情節處理所在部門領導，各部門制定相應的針對培訓人員的獎懲規定，使培訓教育工作成為一項系統工程。

3、繼續完善基地建設，使基地發揮更大作用。通過基地培訓群眾取得了良好效果，群眾反響很好，下一步我們在5個培訓基地的基礎上，進一步完善基地的管理機制并落實管理人員，加強人員管理，負責組織培訓的部門要針對農村不同時期特點制定相應的培訓內容，制定計劃，建立授課制度，真正發揮好培訓基地的作用，規范培訓的方式與內容。

第三篇：司法局培訓工作總結

按照區培訓工作要點的指示精神，在區培訓辦和市司法局政治部的具體指導幫助下，我局黨組就干部培訓工作十分重視并進行了專題研究，將教育培訓工作擺上黨務、政務、業務工作的議事日程，將培訓工作納入了領導工作考核內容。局政辦室也制定了新的月考核辦法，將每位干部參加培訓的情況作為考核重點，納入月考核表中，從而使我局的干部培訓工作收到實效，促進了干部隊伍素質的提高，推動了司法行政工作的發展。2005年主要作了以下工作：

一、加大培訓力度，健全制度，規范管理

為適應不斷發展的司法行政工作需要，在局黨組的領導下，我們把加強隊伍建設、提高干部隊伍整體素質放在首位，從完善教育培訓的角度入手，進一步加強對教育培訓工作的管理。2005年進一步健全完善了培訓考核、培訓上崗等相關制度，確保培訓工作落到實處，并將各項制度與干部年終考核檔次結合起來，從而使我局的教育培訓工作步入了制度化、規范化的管理軌道。

二、對全局干部加強政治、業務方面的培訓

我局深化理論學習，組織“兩個務必”、“樹立科學的發展觀”和黨的十六屆四中全會、市委八屆五次、六次全會精神的學習；舉辦了《兩個條例》專題黨課；在全局掀起了向任長霞、曹發貴等先進典型的學習高潮，使“立黨為公、執政為民”思想深入人心。

年內按照市局、區人事局的要（請登陸政法秘書網）求，一是開展了《行政許可法》培訓，形式為自學、收看光盤、集中輔導、模擬考試。我局為全體干部每人購買了必備的學習資料，并組織了嚴格的集中考試，平均成績為91.38分。

二是開展了憲法知識的培訓，形式為自學、集中學、看圖片展、聽講座，并組織了開卷考試。

三是開展了45——50歲年齡段干部的英語口語培訓，參加人數7人，全部通過考試。新招錄的兩名大學生直接參加了公務員英語口語考試，也順利通過考試。

四是有針對性的對各業務科室進行業務培訓。政辦室參加了黨務干部形象培訓、市局組織的司法行政干部定期統計培訓、區財政局組織的統發工資軟件培訓、區人事局組織的人事管理系統軟件培訓及工資政策培訓、區人事局事業單位聘任制工作培訓。針對各業務部門法宣、基層、法律服務、法律援助、公證處，我局政辦室專門組織了思想政治理論相關培訓，并鼓勵他們參加相關業務培訓。其中，基層科參加了市局組織的人民調解工作培訓。除此之外，我局團支部的團員、干部也多次參加團區委組織的形式多樣、內容豐富培訓。

五是鼓勵正規的學習教育。鼓勵、支持全局干部參加在職學習，落實各項學歷相關政策待遇，完善學習檔案管理制度，及時掌握全局干部的文化層次和知識結構狀況。年底，我局42歲以下干部大本以上學歷的達到90%以上。今年我局有1名副局長考上在職研究生，有9名干部獲得大本畢業證書，大專在學人員1名。

六是加強監督，使計劃落到實處。我局根據培訓計劃進行督促檢查，并將培訓情況納入年終考核的重要依據。凡考試成績不合格者，不得被評為優秀檔次。負責培訓的部門要充分發揮職能作用，年底對干部培訓情況進行檢查，總結出好的經驗，加以推廣，進一步推動我局的教育培訓工作。

三、不斷擴大培訓范圍，做好相關培訓工作

在加強在職干部培訓的同時，我們也不放松對退休干部的培訓工作。為了讓退休老同志及時掌握社會新動向，每兩個月我們將為他們出一期老干部專刊。這樣一來，不但使老干部能隨時掌握我局的工作，而且能了解到國家的時事政治，做到老有所學。

除了加強自身的培訓、教育工作外，今年4月，我局法宣科還組織全區處級以上干部參加憲法講座。5月，法宣科聯合區檔案局組織了由全區檔案、普法干部參加的和平區普法檔案工作培訓，進一步規范了我區的普法、檔案工作。5月，法宣科還組織了全區處級以上領導參加的企業知識產權培訓。8月，面向社區的普法骨干，組織了社區依法治理相關知識的培訓。10月、11月先后組織了全區處級以上領導干部的法律知識培訓，其中10月份組織的民法培訓約有417名處級領導干部參加。

一年的工作表明，加強對司法行政人員的培訓工作是提高干部素質的重要途徑，是更好的完成司法行政工作的基礎。我局能夠認識到培訓工作的重要性，并保證培訓經費的落實到位，從而更好的完成區培訓辦交給的工作。但是在《創建學習型機關》實施過程的具體工作中，我們在培訓的形式和力度上還存在一定差距。我們將總結經驗、查找不足，爭取明年再創培訓工作的新水平。

第四篇：司法局2010干部培訓計劃

司法局2010干部培訓計劃

為認真貫徹省、市、區司法行政工作會議精神，加強全局人員政治理論、法律、業務素質、普通話、計算機等方面知識的培訓，提高全局干部的思想素質和業務技能，優化知識結構提高綜合素質，增強創新能力。根據蕭司黨（2010）8號《2010年政治理論學習意見》文件精神，結合我局實際，現就2010年我局干部培訓計劃提出如下意見：

一、指導思想

2010年干部培訓工作要認真貫徹黨的十七大和十七屆四中 全會精神，以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持科教興局戰略和人才強局戰略，針對不同層次、不同崗位人員開展多渠道、多形式的培訓，實現干部教育培訓工作的經常化、制度化，努力提升我局司法行政隊伍的整體素質和形象。

二、培訓內容及安排

1、司法業務知識培訓

培訓對象：新任司法所長及新進工作人員

培訓時間：2010年1月20日—21日，時間二天。

培訓內容：人民調解、社區矯正、普法教育、法律援助、司法所長實務等業務知識。

邀請局機關各業務線負責人主講。

2、司法所長培訓班

培訓對象：全體司法所長、行政在編人員、律師事務所主任、法律事務所主任。

培訓時間：2010年3月3日—3 月5日，時間二天。

培訓內容：基層民主自治、社區矯正工作實務、工傷事故處理、交通事故糾紛處理、人際關系處理、溝通與交流、從經濟學的角度講制度。

聘請浙大法學專家孫家良、陳國裕教授、法院辦案能手蘇勇、區勞動社保局王金平科長等主講。

3、政治理論知識培訓

培訓對象：全局干部

培訓時間：2010年4月開始，舉辦3期專題講座，每期半天。培訓內容：經濟形勢與熱點問題探究、科學發展觀知識、國際形勢、十七屆四中全會精神、中紀委五次全會精神等。

邀請請有關部門領導或院校老師主講。

4、公務員更新知識培訓

培訓對象：全體公務員

培訓時間：初定2010年6月開始.培訓內容：具體培訓內容根據人事局總體安排。

5、計算機知識培訓班

培訓對象：行政在編人員。

培訓時間：2010年7月，舉辦1期。

培訓內容：計算機基礎知識及網絡知識等。

6、普通話培訓

培訓對象：45周歲以下未取得普通話培訓證書的公務員。

培訓時間：初定2010年8月，具體根據區教師進修學校的培訓班而定。

7、黨員《黨章》教育培訓

培訓對象：全體黨員、入黨積極分子

培訓時間：2010年10月

培訓內容：《黨章》

邀請黨校領導主講。

8、律師、公證員繼續教育

根據市局統一安排，組織開展好律師、公證員繼續教育。具體由律公科抓好落實。

三、培訓要求

1、加強領導，精心組織。

“一把手”要負總責，班子成員要各負其責，政工部門要做好具體的組織協調工作。中層以上干部要發揮帶頭作用，率先垂范，既要帶頭組織開展培訓，又要組織本部門人員參加好培訓工作。

2、統籌安排、講求實效。

各部門要科學安排，統籌兼顧，正確處理好培訓與業務工作的關系。要堅持與各項業務活動互動，做到在時間上相互銜接，內容上相互滲透，效果上相互映襯。要堅持與推進全區司法行政工作目標緊密結合，做到虛實結合，以虛促實。通過培訓活動，切實提高隊伍兩個素質，確保全年目標任務的完成。

司法局2007干部教育培訓工作計劃

今年我局的干部教育培訓工作按照上級有關部門的要求，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面學習貫徹黨的十六屆六中全會精神，樹立和落實科學發展觀，從提高干部職工的綜合素質和實際能力出發，緊密聯系司法行政工作實際，把理論教育、干部培訓工作同“八榮八恥”社會主義榮辱觀、社會主義法治理念教育結合起來，學習《黨章》與學習黨的方針、政策及國家法律、法規結合起來，運用科學理論指導實際工作、解決實際問題，促進司法行政工作的改革與發展，為我市的經濟和社會發展目標責提供強大的理論支撐和智力支持。現制定我局2007年理論教育和干部培訓工作計劃：

一、圍繞經濟建設中心，開展政治理論教育

理論教育工作的重點是深入學習“三個代表”重要思想和黨的十六屆六中全會精神，結合我市經濟社會發展實際，圍繞建設社會主義新農村，樹立和落實科學發展觀，構建社會主義和諧社會，規范化服務型政府建設，基層民主政治建設和司法行政工作改革與發展等方面的學習內容開展理論教育工作。

主要學習以下資料：

1、胡錦濤關于構建和諧社會的論述；

2、胡錦濤同志關于牢固樹立“八榮八恥”社會主義榮辱觀的重要論述。

3、中央經濟工作會議精神（胡錦濤提出經濟工作八項任務）；

4、關于當前農業和農村工作的幾個問題（溫家寶在中央農村工作會議上的講話）；

5、十六屆六中全會精神；

6、全國“兩會”精神；

7、中紀委第六次全會精神；

8、《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》

9、中央、區、州、市委關于推進城鄉一體化，建設社會主義新農村的相關政策；重大時事方針、政策。

10、社會主義法治理念教育讀本。

通過加強政治理論學習，提高了黨員干部職工的政治理論水平、決策水平、駕馭全局和解決實際問題的能力，自覺履行“三個代表”重要思想，牢固樹立和落實科學發展觀，立足本職崗位，積極為全面建設小康構建和諧社會作出貢獻。

二、結合“爭創一流”活動，開展法治理念教育

按照中央、區、州、市政法委的統一部署，在司法行政系統開展社會主義法治理念教育活動，按照市委政法委的安排和部署，組織干部職工認真學習胡錦濤同志關于開展社會主義法治理念教育的重要講話，羅干同志在中央政法委社會主義法治理念研討班上的講話，中央、區、州、市政法委關于開展社會主義法治理念教育的有關文件、資料和《社會主義法治理念教育讀本》。

通過開展社會主義法治理念教育，要使全體干警牢固樹立“依法治國、執法為民、公平正義、服務大局、黨的領導”五個方面的法治理念。為“爭創一流班子，帶一流隊伍、創一流業績”奠定堅實的基礎。

三、認真學習貫徹黨章，加強黨員管理教育

胡錦濤同志在中央紀委第六次全體會議上強調：“要始終把學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章作為全黨的一項重大任務抓緊抓好”。我局黨組、總支及各支部認真按照中央、區、州、市委的要求，今年將從以下幾個方面組織黨員認真學習黨章：

1、充分認識學習黨章的重大意義。黨章是規范和制約全黨行為的總章程，是把握黨的正確政治方向的根本準則，是堅持從嚴治黨方針的根本依據，是黨員加強黨性修養的根本標準。廣大黨員緊密聯系思想和工作實際進一步提高學習貫徹黨章的自覺性。

2、結合學習貫徹黨章進一步鞏固先進性教育活動成果。我局是參加第一批先進性教育活動的單位，進一步學習貫徹黨章，做好經常性的黨的建設工作，特別是依據黨章的規定，加強和改進領導班子思想政治建設，黨的基層組織建設和黨員隊伍建設，為做好司法行政各項工作提供堅強的組織保證。

3、圍繞學習貫徹黨章做好理論研討和長效機制建設工作。深入開展理論研討，把學習黨章、遵守黨章、維護黨章作為重要研究課題，緊密聯系實際，加強探索、深入研究。依據黨章規定，結合我局實際，加強長效機制建設，適應新形勢新任務的要求，積極推進司法行政事業改革和制度創新，提高制度建設的質量和水平，切實做到用制度管事、管人，把黨章的要求全面貫徹和體現到黨的建設各個方面，努力健全完善黨的思想、組織、作風建設的長效機制。

四、扎實抓好干部培訓，不斷提高干部素質

按照中央、區、州、市委關于干部培訓的部署和要求，結合我局實際，從以下幾個方面加強了干部培訓。

1、加強業務能力的培訓。堅持以“政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正”為標準，著力提高干部隊伍依法行政、依法辦事和管理指導的能力。計劃2007年舉辦一期基層人民調解工作培訓班，以強化崗位技能培訓、掌握必備的業務知識、熟悉本職工作相關要求和公文寫作為主要內容，不斷強化新知識、新技能的學習運用，著力提高干部的“四種能力”。

2、加強對法律法規的學習掌握。普法辦將舉辦2期公務員“五五”普法培訓班，以《憲法》、《行政訴訟法》、《行政復議法》、《行政處罰法》、《公務員法》、《律師法》、《公證法》等法律法規知識為主要內容。并根據業務工作開展的實際，利用每月全市司法行政系統工作例會，組織全體干警進行法律知識學習，提高干部隊伍的法律知識水平和依法行政能力。

3、加強學歷教育，優化知識結構。繼續加強多種形式的學歷教育，創造條件促進廣大干部職工參加高層次學歷教育，積極支持鼓勵干部職工參加繼續教育和在職培訓學習，對提高學歷和參加司法考試合格者給予了時間保障和物質獎勵，使廣大干部職工掌握新時期司法行政改革與發展相適應的知識文化結構。

昌吉市司法局

2007年3月12日

第五篇：司法局教育培訓工作計劃

司法局教育培訓工作計劃

為進一步加強全區司法行政系統教育培訓工作，培養造就“境界高、能力強、形象好”的司法行政隊伍，按照區委、區政府和市司法局有關干部教育培訓工作的部署和要求，結合我區司法行政隊伍建設實際，現就2017教育培訓工作提出如下計劃：

一、指導思想

以全面提升司法行政隊伍素質和業務工作能力為目標，深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，認真學習總書記系列重要講話精神，貫徹落實上級隊伍建設要求，緊緊圍繞平安沾化、法治沾化建設和服務全區經濟社會發展大局，主動適應改革發展的新形勢、新要求，努力建設一支信念堅定、執法為民、敢于擔當、清正廉潔的司法行政干部和法律服務隊伍，為我區司法行政事業發展提供堅強的思想保證、人才保證和智力支持。

二、基本原則

（一）圍繞中心，服務大局。堅持為司法行政工作發展服務的思想，把政府重大戰略部署及司法行政改革和發展的重要舉措作為教育培訓的重點內容。

（二）分類分級，全員培訓。把教育培訓的普遍性與不同類別、不同層次、不同崗位人員的特殊需要結合起來，增強針對性，實現全覆蓋。

（三）突出重點，按需施教。遵循人才成長規律，立足當前，著眼長遠，堅持干什么、學什么，缺什么、補什么的原則，開展不同內容和不同要求的教育培訓，增強教育培訓的針對性和實效性，提高培訓質量。

（四）聯系實際，學以致用。以問題為導向，把改革創新貫穿于教育培訓各環節各方面，注重提高司法行政系統干部職工運用所學理論和知識指導實踐、解決問題、推動工作的能力。

三、培訓對象及培訓內容

（一）培訓對象

全區司法行政系統全體干部職工。

（二）培訓內容

1、強化理論武裝。一是切實抓好十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會及下半年召開的黨的十九大精神的學習宣傳工作，充分認識加強和改進新形勢下黨的建設的重要性和緊迫性，以改革創新精神推進黨的建設新的偉大工程，為法治沾化、平安沾化建設提供堅強有力的思想政治和組織保證。二是進一步學習總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，全面把握豐富內涵，深刻把握鮮明特點，自覺用以指導實踐、推進工作。

2、開展宗旨教育。一是深入推進“兩學一做”學習常態化、制度化，大力開展“發揚傳統、堅定信念、執法為民”主題教育實踐活動，切實解決司法行政隊伍在理想信念、宗旨意識、執法執業、作風紀律等方面存在的突出問題，促進司法行政工作全面發展，為我區經濟社會發展提供更加有力的法治保障。二是繼續深化社會主義法治理念和社會主義核心價值觀教育，通過以案析理、以案釋法等多種形式，切實解決為誰掌權、為誰執法、為誰服務的問題，使社會主義法治理念教育更加具有針對性、實效性，使社會主義價值觀教育更加具有時代性、引領性，為保障嚴格、公正、文明執法提供強大思想武器。

3、加強知識更新。一是著力現代經濟知識培訓，組織干部職工學習社會主義市場經濟基本理論，不斷增強司法行政干部職工服務經濟社會發展的能力。二是著力文化、科技、信息與電子政務、公共行政、依法行政、公共服務等知識培訓，拓寬干部職工知識視野，不斷提高素質水平。

4、提高業務技能。一是抓好領導干部能力培訓工作。()以學習領導科學、管理學等知識為重點，進一步提升司法行政部門領導干部管理和協調能力。二是加強司法行政干部職工業務素質培訓。以崗位練兵為抓手，以司法行政干部職工“基本功”培訓為重點，著力提高履行崗位職責的本領。加強法律知識培訓，以新法律和新司法解釋為重點，努力提升廣大司法行政干部職工學法、懂法和運用法律政策、群眾工作、信息化實戰應用、突發事件處置能力。三是加強前沿理論知識培訓。以司法行政前沿理論知識為重點，通過深度培訓，努力打造一批精英型、復合型、專家型的司法行政人才。

四、培訓方式

1、突出針對性，豐富培訓內容。按照統一領導、集中管理、分期培訓和多種培訓方式相結合的原則，采取舉辦短期培訓班、以會代訓、專題講座、理論研討、業務練兵、專業培訓、應用技能競賽等多種形式進行政治理論和業務培訓。

2、突出實效性，創新培訓方法。一是推行自主選學。根據培訓對象和需求的不同，定期有針對性地發布各類培訓信息，鼓勵廣大司法行政干部職工根據工作需要和個人實際自主選擇培訓機構、培訓內容、培訓方式和培訓時間參加培訓。二是鼓勵在職學歷培訓。提倡和鼓勵在職干部職工利用業余時間，通過自考、函授培養等多種形式，進一步提高學歷層次，優化干部職工知識結構。

3、突出使用性，滿足多樣化需求。積極組織派員參加組織人事部門、政法系統、省廳市局組織培訓，切實加強青年人才的培訓和使用，全方位多層次培養發現優秀年輕干部。

五、組織實施

1、法德大講堂

責任單位：政工股牽頭，所有內設機構、直屬單位、基層司法所、律師事務所、法律服務所參與

參加人員：局干部職工、法律服務機構執業人員

講授內容：政治理論、黨性教育、黨風廉政建設、社會主義核心價值觀教育、法規教育、優秀傳統文化教育和司法行政相關業務。

授課方式方式：外聘專家、講師

授課時間：每月1次

2、基層司法行政業務培訓班

責任單位：基層股、社區矯正股

培訓對象：局干部職工

培訓內容：基層司法所相關業務

培訓時間：6月份

3、信息宣傳培訓

責任單位：法制宣傳教育股

培訓對象：各處所股室中心通訊員

培訓內容：新聞、信息寫作方法，攝像、攝影基本知識

培訓時間：6月份

4、人民調解業務培訓班

責任單位：基層股

培訓對象：司法所工作人員，村（社區）調委會主任，行業性、專業性調委會主任

培訓內容：人民調解業務知識

培訓時間：7月份

5、外出交流學習

責任單位：辦公室、政工股

學習對象：局干部職工

學習內容：學習先進工作經驗，接受紅色教育、警示教育，讓干部職工開闊視野、增強黨性修養和廉潔自律意識

學習時間：6月份和9月份

六、工作要求

1、加強組織領導。為加強教育培訓工作的組織領導，成立教育培訓工作領導小組，局長、黨組書記任組長，其余黨組成員任副組長，各處所股室中心負責人為成員，局辦公室和政工股負責教育培訓的具體組織實施。

2、加強貫徹實施。局政工股和辦公室在局黨組的領導下負責組織、指導、協調、管理教育培訓工作。各培訓責任單位組織實施業務主管范圍內的教育培訓，并及早聯系，主動銜接溝通，確保工作落實。

3、加強經費保障。嚴格按照有關工作程序和規章制度要求舉辦各類培訓班，培訓班需經局班子會議審議通過后舉辦。各責任單位要做好經費預算，財務部門要對所有培訓費用進行嚴格管理。

附件1：區司法局2017年“法德大講堂”配檔表

附件2：全區司法行政系統2017年專題學習培訓配檔表

濱州市沾化區司法局

2017年6月1日

附件1：

區司法局2017年法德大講堂配檔表

內容

參加人員

責任單位

地點

時間

政治理論或黨性教育

全局干部

職工

政工股

辦公室

224會議室

6月

黨風廉政

建設教育

政工股

辦公室

7月

普法講座

法制宣傳教育股

8月

公證管理

業務

公證處

9月

社區矯正

工作業務

社區矯正股

10月

法律援助

業務

法律援助

中心

11月

基層司法

行政業務

基層股

12月

備注

每月最后一周周三

附件

2全區司法行政系統2017年專題學習培訓配檔表

培訓班名稱

培訓內容

培訓對象

培訓時間

責任科室

基層司法行政業務

培訓班

基層司法所相關業務知識

全體干部職工

6月

基層股、社區矯正股

信息宣傳培訓班

新聞、信息寫作方法，攝像、攝影基本知識

各處所股室中心通訊員

6月

法制宣傳教育股

人民調解業務培訓班

人民調解業務知識

司法所工作人員，村（社區）調委會主任，行業性、專業性調委會主任

7月

基層股

外出交流學習

學習先進工作經驗，接受紅色教育、警示教育

全系統全體干部職工8、9

辦公室、政工股