第一篇：“普及應急知識,提高應急能力”發言稿

“普及應急知識，提高應急能力”發言稿

一、地震，聽起來就覺得非常恐怖的，我們雖然沒有經歷過地震，但是從電視新聞上看到和聽到的關于地震的消息讓我們的心不由得感到心悸，尤其是從電視上的畫面上看到地震造成的巨大破壞以及巨大的人員傷亡時。所以從現在起就要普及應急知識，提高應急能力，這是非常必要的。

首先來介紹下地震發生前的征兆，了解這些內容將有助于我們及時地知道地震的到來，從而盡可能地躲避地震的傷害。下面就是一些主要的地震前兆。

①第一個前兆就是地下水異常。這個可以用一首小詩來概括。

井水是個寶，前兆來得早。

無雨水質渾，天旱井水冒。

水位變化大，翻花冒氣泡。

有的變顏色，有的變味道。

②第二個預兆就是動物行為異常，也可以概括為一首詩。

震前動物有預兆，密切監視最重要。

騾馬牛羊不進圈，鴨不下水狗狂叫。

老鼠搬家往外逃，鴿子驚飛不回巢。

冰天雪地蛇出洞，魚兒驚惶水面跳。

③第三個預兆就是氣象異常，地震之前，氣象也常常出現反常。主要有震前悶熱，人焦灼煩躁，久旱不雨或陰雨綿綿，黃霧四散，日光晦暗，怪風狂起，六月冰雹（飛雪）等等。

④第四個預兆就是地聲異常，地聲異常是指地震前來自地下的聲音。其聲有如炮響雷鳴，也有如重車行駛、大風鼓蕩等。

⑤第五個預兆就是地光異常，地光異常指地震前來自地下的光亮，其顏色多種多樣，可見到日常生活中罕見的混合色，如銀藍色、白紫色等，但以紅色與白色為主；其形態也各異，有帶狀、球狀、柱狀、彌漫狀等。一般地光出現的范圍較大，多在震前幾小時到幾分鐘內出現，持

續幾秒鐘。我國海城、龍陵、唐山、松潘等地震時及地震前后都出現了各種顏色的發光現象。

⑥此外還有地氣異常、地動異常、地鼓異常、電磁異常等等。掌握這些地震前兆的知識，對于我們有效的預防地震具有很重要的作用。

二、當地震發生的時候，我們該如何避險呢，雖然現在我們沒有地震的威脅，但是世事難料，難保我們將來不會遇到，所以學習一些應急知識是很有必要的。

1.抓緊時間緊急避險。如果感覺晃動很輕，說明震源比較遠，只需躲在堅實的家具底下就可以。大地震從開始到振動過程結束，時間不過十幾秒到幾十秒，因此抓緊時間進行避震最為關鍵，不要耽誤時間。

2.選擇合適避震空間。室內較安全的避震空間有：承重墻墻根、墻角；有水管和暖氣管道等處。屋內最不利避震的場所是：沒有支撐物的床上；吊頂、吊燈下；周圍無支撐的地板上；玻璃（包括鏡子）和大窗戶附近等。

3.做好自我保護。鎮靜選好躲避處，蹲下或坐下，臉朝下，額頭枕在兩臂上；抓住桌腿等牢固的物體，以免震時摔倒或因身體失控移位而受傷；用手護住頭部或后頸；低頭、閉眼，以防異物傷害；可用濕毛巾捂住口、鼻，以防灰土、毒氣。

4、在教室中：學生應用書包護頭躲在課桌下或課桌旁，地震過后由老師指揮有秩序地撤出教室。

5、被埋要保存體力。如果震后不幸被廢墟埋壓，要盡量保持冷靜，設法自救。無法脫險時，要保存體力，盡力尋找水和食物，創造生存條件，耐心等待救援。這一點是非常重要的，在歷史的多次地震中，包括中國的汶川地震和玉樹地震，有很多人被廢墟掩埋之后仍然是有存活的，但是因為不注意保持體力，驚慌失措，失去了自己的求生意志，從而導致了原本可以生存下來的機會就這樣白白流失了。

雖然人在大自然的面前是非常渺小的，但是我們也可以運用自己的智慧與知識來與自然抗衡。無論什么事，都要做到預防于未然，尤其是地震。我們要認真學習應急知識，以便在危險時能盡快保證自己的安全。

第二篇：普及消防安全知識提高應急處置能力

普及消防安全知識提高應急處置能力

——小河中心站舉行消防演練

為深入落實“安全第一，預防為主”的消防安全指導理念，針對現在部分駕駛員處理突發事件的經驗較少，不懂得如何在第一時間疏散乘客和撲滅明火的現狀，2010年11月30日下午2點，小河中心站在42路始發站停車場進行了一次消防演練活動。演練活動開始后，中心站安全站長為駕駛員講解了干粉滅火器的使用方法、汽車在行駛途中發生火災的處置方法、人員疏散、油類火災的撲救方法等消防常識。二十余名駕駛員參與到此次演練活動中，先是進行油盆起火撲救演練；隨后，為使公交駕駛員熟悉處置突發事件的程序，提高應變能力，在現場假定一輛正在行駛的公交車突然發生火災，該駕駛員立即剎車、開門、組織疏散車上乘客，并對初期火災進行撲救，整個演練秩序井然、效果良好。

通過此次公交車突發事件應急救援演練和知識培訓，有效的增強了公交車駕駛員的消防安全意識，提高了公交車駕駛員處置公交車突發事故的應急處置能力，為今后如何有效加強公交車火災以及在火災撲救中的安全防護工作等方面積累了寶貴的經驗。

胡添虎

第三篇：《普及應急知識,提高避險能力》班會教案

成都石化工業學校主題班會教案

《普及應急知識，提高避險能力》主題班會

一、教學目標

1、樹立熱愛生命、珍惜生命的意識。

2、讓學生了解地震、火災、交通、游泳、用電、運動等意外事件中必備的安全知識，懂得安全的重要性。

3、增強學生安全意識和自我保護意識，掌握一些自救自護的本領，珍惜生命，健康成長。

二、班會主題

普及應急知識，提高避險能力

三、班會重點

引導學生了解國家防災減災日相關情況；掌握部分自救自護的應急知識；

四、班會時間、地點

2015年5月12日 各班教室

五、教學過程

（引入）同學們，有人說，當生命的陽光照向你時，你便是世界上最富有的人。因為，你擁有世界上最珍貴的東西——生命。可是，人的生命卻只有一次。因此，我們應該珍愛生命，讓有限的生命活得更精彩。那么珍愛生命的前提就是保證安全。今天我們的班會主題是《普及應急知識，提高避險能力》。

一、國家防災減災日

1、基本情況

2008年5月12日，四川汶川發生里氏8.0級特大地震。這場新中國成立以來破壞性最強的大地震僅四川全省就有68712人遇難、17912人失蹤。這場大地震給全國人民帶來了巨大的心理壓力和難以愈合的心靈創傷，堪稱國家和民族史上的重大災難。災害發生后，全國人民在黨中央、國務院的領導下眾志成城、抗震救災，表現出了前所未有的團結與堅強。2008年6月，山西省太原市有政協委員提議，為表達對災害遇難者的追思，增強全民憂患意識，提高防災減災能力，有必要設立“防災減災日”或“中國賑災日”，借此表達對地震遇難者的紀念，弘揚團結抗災的精神。經中華人民共和國國務院批準，自2009年起，每年5月12日為全國“防災減災日”引。圖標以彩虹、傘、人為基本構圖元素。其中，雨后天晴的彩虹韻意著美好、未來和希望；傘是人們防雨的最常用工具，其弧形形象代表著保護、呵護之意；兩個人代表著一男一女、一老一少，兩人相握之手與下面的兩個人的腿共同構成一個“眾”字，寓意大家攜手，眾志成城，共同防災減災。整個標識體現出積極向上的思想和保障人民群眾生命財產安全之意。2009年3月2日，國家減災委、民政部發布消息，經國務院批準，自2009

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年起，每年5月12日為全國“防災減災日”。2、2015年國家防災減災日主題 科學減災 依法應對

二、應急事件處理

（一）地震來臨

1、當地震發生時，如果我們正在教室上課應該怎樣避震？

如果你在教室里，要在教師指揮下迅速抱頭、閉眼、蹲到各自的課桌下。地震一停，迅速有秩序撤離，撤離時千萬不要擁擠。

2、當地震發生時，如果我們在家里應該選擇什么位置避震最好？ 如果你在室內，應就近躲到堅實的家具下，如寫字臺、結實的床、農村土炕的炕沿下，也可躲到墻角或管道多、整體性好的小跨度衛生間和廚房等處。注意不要躲到外墻窗下、電梯間，更不要跳樓，這些都是十分危險的。

3、地震時的自救四大常識

①大地震時不要急，破壞性地震從人感覺振動到建筑物被破壞平均只有12秒鐘，在這短短的時間內你千萬不要驚慌，應根據所處環境迅速作出保障安全的抉擇。如果住的是平房，那么你可以迅速跑到門外。如果住的是樓房，千萬不要跳樓，應立即切斷電閘，關掉煤氣，暫避到洗手間等跨度小的地方，或是桌子，床鋪等下面，震后迅速撤離，以防強余震。

②人多先找藏身處

學校，商店，影劇院等人群聚集的場所如遇到地震，最忌慌亂，應立即躲在課桌，椅子或堅固物品下面，待地震過后再有序地撤離。教師等現場工作人員必須冷靜地指揮人們就地避震，決不可帶頭亂跑。

③遠離危險區

如在街道上遇到地震，應用手護住頭部，迅速遠離樓房，到街心一帶。如在郊外遇到地震，要注意遠離山崖，陡坡，河岸及高壓線等。正在行駛的汽車和火車要立即停車。

④被埋要保存體力

如果震后不幸被廢墟埋壓，要盡量保持冷靜，設法自救。無法脫險時，要保存體力，盡力尋找水和食物，創造生存條件，耐心等待救援人員。

（二）火災來臨

火災襲來時要迅速逃生，不要貪戀財物。受到火勢威脅時，要當機立斷披上浸濕的衣物、被褥等向安全出口方向沖出去。穿過濃煙逃生時，要盡量使身體貼

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近地面，并用濕毛巾捂住口鼻。身上著火，千萬不要奔跑，可就地打滾或用厚重衣物壓滅火苗。遇火災不可乘坐電梯，要向安全出口方向逃生。室外著火，門已發燙時，千萬不要開門，以防大火竄入室內。要用浸濕的被褥、衣物等堵塞門窗，并潑水降溫。若所有逃生線路被大火封鎖，要立即退回室內，用打手電筒、揮舞衣物、呼叫等方式向窗外發送求救信號，等待救援。千萬不要盲目跳樓，可利用疏散樓梯，陽臺、排水管等逃生，或把床單、被套撕成條狀連成繩索，緊拴在窗框、鐵欄桿等固定物上，順繩滑下，或下到未著火的樓層脫離險境。

（三）交通安全

1、走路要走人行道，沒有人行道的，須靠路邊行走。

2、橫過馬路要走人行橫道，過街天橋或地下通道。

3、遵守交通信號，紅燈停，綠燈行。

4、不鉆（跨）越交通隔離設施。

5、不在汽車臨近時或車輛前后橫穿馬路，不在在道路上扒車、追車、強行攔車或拋物擊車。

6、不在馬路上追逐猛跑、嬉戲、打鬧、游戲，不要邊走路邊看書。

7、夜間步行要盡量選擇穿戴淺顏色的衣帽和在有路燈的地方橫過馬路。

（四）防溺水

沒有家長帶領，不能偷偷地結伴去游泳；不能去不知水情、地方很偏僻的小河、池塘里游泳。為預防抽筋，要做好下水前的準備，先活動活動身體，用水淋濕身體的各個部分，不能馬上下水；對自己的水性要有自知之明，下水后不能嬉戲玩鬧，在沒有大人及安全措施的情況下不能逞能比賽。

一、自己溺水時救護：

1、不要慌張，發現周圍有人時立即呼救；

2、放松全身，讓身體飄浮在水面上，將頭部浮出水面，用腳踢水，防止體力喪失，等待救援；

3、身體下沉時，可將手掌向下壓；

4、如果在水中突然抽筋，又無法靠岸時，立即求救。如周圍無人，可深吸一口氣潛入水中，伸直抽筋的那條腿，用手將腳趾向上扳，以解除抽筋。

二、發現有人溺水時的救護方法

中學生發現有人溺水，不能冒然下水營救，應立即大聲呼救，或利用救生圈、竹竿、木板等物拋給溺水者，再將其拖至岸邊施救。

三、岸上急救溺水者

1、迅速清除口、鼻中的污泥、雜草及分泌物，保持呼吸道通暢，并拉出舌頭，以避免堵塞呼吸道；

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2、將溺水同學舉起，使其俯臥在救護者肩上，腹部緊貼救護者肩部，頭腳下垂，以使呼吸道內積水自然流出。但不要因為控水而耽誤了進行心肺復蘇的時間；

3、進行口對口人工呼吸及心臟按摩；

（五）運動安全

上體育課和課外活動前要作好準備活動，運動時要遵照老師的要求，不劇烈碰撞，不違規運動。嚴防器械傷人。

（六）要注意用電安全

不亂動教室內的電源插座，不要用濕布擦電器開關。信息技術課上要按規定程序操作電腦。強化“防火災、防觸電、防侵害”意識。

（七）食物中毒

食物中毒通常是指用餐者吃了含有有毒物質或者變質的肉類、水產品、蔬菜、植物或化學品后，感覺腸胃不舒服，惡心、嘔吐、腹痛、腹瀉等癥狀，共同進餐的人往往出現同一癥狀。

1、出現食物中毒癥狀時，應及時用筷子進入喉嚨催吐，不要自行亂服藥物。

2、當中毒者意識不清時，需由他人幫助催吐，并立即送往醫院搶救。

3、立即停止食用可疑食品，就地收集封存，以備檢驗。

4、要保護好現場，及時收集患者的嘔吐物、糞便等，以備檢驗。

5、消費者在餐飲單位就餐后發生疑似食物中毒的，應于第一時間報告衛生監督機構，以免延誤調查時機，給確定事件性質和原因帶來困難，影響消費者依法向肇事單位獲取索賠。

（八）遇到暴雨

日降水量超過50毫米為暴雨,超過100毫米為大暴雨,超過250毫米為特大暴雨。暴雨容易造成積水、洪澇,可能導致水浸、交通中斷、山體滑坡、山泥傾瀉等。

1、發布紅色暴雨信息時,幼兒園、中小學停課。

2、關閉門窗防雨水,室內進水時,應斷開電源和燃氣設施。

3、疏散低洼地區的人員和物資。

4、不要在流水中行走,避開地下通道或高架橋下等低洼處。

5、連日暴雨,行人應避免停留在洼地或山體附近。在山體發現水流急促、渾濁及夾雜泥沙時,因迅速離開溪澗或河道。6、150毫米深的水能浸到轎車的底盤,造成汽車熄火或失去控制。300毫米深的水能浮起大多數車輛。600毫米深的急流能沖走汽車,甚至大型的公交車!

（九）防雷電

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四原則：室內比室外安全；低處比高處安全；蹲下比站立安全；雷電來臨，不要讓自己太突出而成為“引雷針”

①、打雷時，在家里怎樣使用電器? 切斷電源，拔掉電話插頭，同時不要接觸煤氣管道、自來水管道以及各種帶電裝置，更不要在雷電交加時用噴頭沖涼，因為巨大的雷電會沿著水流襲擊淋浴者。不要使用設有外接天線的收音機和電視機，不要接打電話。強雷鳴閃電時，一定不要使用手機。

②、如果打雷、閃電時，我們在戶外，那該怎么辦呢？

不要停留在高樓平臺上，不要進入孤立的棚屋、崗亭，不要在大樹下躲避雷雨，如萬不得已，則須與樹干保持3米距離，下蹲并雙腿靠攏。如果在雷電交加時，頭、頸、手處有螞蟻爬走感，頭發豎起，說明將發生雷擊，應趕緊趴在地上，盡量低下頭，因為頭部較之身體其他部位最易遭到雷擊，這樣可以減少遭雷擊的危險，并取下身上佩戴的金屬飾品和發卡、項鏈等。不宜在水面和水邊停留，不宜在河邊洗衣服、釣魚、游泳、玩耍，不宜快速開摩托、快速騎自行車和在雨中狂奔。

③、在野外，如找不到合適的避雷場所，應該怎么辦？

找一塊地勢低的地方，蹲下且雙腳并攏，手放膝上，身向前屈。遠離樹木、電線桿、煙囪等尖聳、孤立的物體。不宜進入孤立的棚屋、崗亭等低矮建筑物。

④、在空曠場地手是不宜拿哪些東西，不宜做哪些運動？

不宜打傘，不宜把金屬工具、羽毛球拍、高爾夫球棍等物品扛在肩上。切勿游泳或從事其他水上運動，不宜進行戶外球類、攀爬、騎駕等運動，盡快離開水面以及其他空曠場地，尋找有防雷設施的地方躲避。不宜開摩托車、騎自行車趕路，打雷時切忌狂奔。

⑤、在室內怎樣防雷？

關好門窗，盡量遠離門窗、陽臺和外墻壁。在室內不要靠近、更不要觸摸任何金屬管線，包括水管、暖氣管、煤氣管等。在無防雷設施的房間里盡量不要使用家用電器，包括電視機、計算機、有線電話、有源收音機、電冰箱、洗衣機、微波爐等。建議拔掉所有的電源插頭。在雷雨天氣不要使用太陽能熱水器洗澡。發生雷擊火災時，要趕快切斷電源，并迅速報警。

⑥、雷擊燒傷如何急救？

雷擊時的電流熱效應可引起電燒傷，使人體炭化成焦狀。如果遭受雷擊者衣服著火，可往傷者身上潑水，或者用厚外衣、毯子把傷者裹住，以撲滅火焰。對呼吸、心跳停止者，先做心肺復蘇，再處理燒傷創面。用冷水冷卻傷處，然后蓋上敷料，若無敷料可用清潔的布、衣服等包裹。及時轉送當地醫院救治，并采取

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抗休克措施。

三、校園安全大討論

案例一：

10月25日晚，四川省巴中市通江縣廣納鎮小學四年級至六年級寄宿制學生晚自習結束后，在下樓梯時發生擁擠踩踏事故，造成8名學生死亡，45名學生受傷。

案例二：

11月8日，一三年級學生李某午飯后來到學校教學樓三樓走廊上玩耍，他右腳跨在走廊欄桿上，不慎失手墜落至一樓，因頭部嚴重受傷，經搶救無效死亡。

案例三：

高三（4）班的一位男同學，在體育課的短跑練習中，由于動作不規范，被自己的腳絆倒在地上，右肩著地，造成右肩粉碎性骨折，要植入鋼板固定骨頭，目前正在康復中。

案例四：

在一次學校升旗儀式上，我班的一位男同學，突然昏倒在地，摔倒在水泥地板上，臉被水泥地板擦破，幸好急救及時，并無大礙。

案例五：

在一節早讀課前，某校一名女同學，因與一名男同學發生口角，一怒之下，拿起圓珠筆往男同學的手臂插去，導致男同學的手臂被插傷。

結合以上五個案例，談談你有什么啟示？

參考：（1）校園安全無小事。首先要切忌安全對于我們的重要性，并且要從自身做起，樹立安全意識，掌握安全措施（2）安全情系生命，文明創造和諧，建設平安校園，你我共同責任。生命是美好的，生活是多姿多彩的，而要擁有這一切的前提是安全。所以我們一定要時刻加強安全意識，努力增強自我防范能力，作到警鐘長鳴！

四、班主任總結

同學們，生命像是一根絲線，一端系著昨天，一端系著明天。站在兩端之間，我們才知道：因為生命，我們才會擁有今天，因為今天，我們的生命才得以延續。

生活中總有一些突發事件，這些突發事件并不可怕，可怕的是沒有自救互救的意識和解決問題的能力。衷心希望我們每一個人都加強安全意識，增強自我防范和應急處理能力。

五、班會反思

第四篇：普及安全知識,提高避險能力

“普及安全知識，提高避險能力”

主 題 班 會

教師：張 麗

活動對象：五年級（5）班全體學生

活動目的：

普及安全知識，提高避險能力，對學生進行安全教育，防患于未然。

活動過程：

一、導入班會

同學們，你們是祖國的花朵，是祖國的未來，你們的安全倍受家人、老師的關注。“下課不要擁擠，不要追逐打鬧”這是老師們每天都要對你們說的話。每年3月的最后一個星期一是全國中小學生安全教育日。今年3月26日是第十七個全國中小學生安全教育日，主題為“普及安全知識，提高避險能力”。

據教育部統計，全國每年大約有16000名中小學生非正常死亡，平均每天有40多名學生死于交通事故、校園傷害、食物中毒和溺水等事故。也就是說每天差不多有一個班的學生“消失”。中小學生人身安全有其特殊性，內容涉及很多方面，包括交通安全、課間活動安全、體育活動安全、集會疏散安全、用電安全、消防安全、食品、藥品安全、校外活動安全、網絡安全，以及自然災害、意外傷害和外來侵害等等。專家分析指出：校園安全事故、青少年意外傷害，有80%是可以避免的。而導致悲劇發生的一個重要原因，是我國青少年欠缺安全防衛知識，自我保護能力差。

二、學生合作探究，安全教育時時抓

1、像這種情況，我們班發生過嗎？ A．用鉛筆或其它尖銳的東西互相打鬧。

B．在教室里互相追趕。這樣做對嗎？為什么？（學生回答）

2、在我們學校還有許多地方需要注意安全，找一找哪個地方需要注意安全？（同學自由發言）

3、同學之間發生小摩擦時，下列處理方法正確的是（）

A、原諒同學或報告老師，讓老師處理。B、記恨在心，事后叫人一起教訓對方。

C、據情節給予報復。D、叫家長到學校來教訓對方。

4、在預防飲食安全方面做的不妥當的是（）

A、購買包裝食品時，要查看有無生產日期，保質期，生產單位。B、餐具要衛生，要有自己的專用餐具。

C、在外就餐時，選擇較為便宜的，無證無照的“路邊攤”。D、養成良好的個人衛生。

三、小組討論，代表發言。(老師總結)同學們在日常生活、學習、鍛煉和娛樂中，如何注意安全，避免傷害？在此，我們向全體同學提出倡議：

一、嚴格遵守交通規則。在路上不要并排行駛，更不要追逐打鬧，注意避讓行人和車輛。

二、要注意課間安全，不大聲喧嘩，不追逐打鬧，上下樓梯不奔跑，不嬉戲，不在樓道口玩耍。有序上下樓。要注意禮讓并靠右慢行。嚴禁在樓梯的扶手欄桿上向下直滑或在樓梯上追逐奔跑，嚴禁攀爬欄桿、圍墻、樹木、窗戶等。

三、注意防止踩踏事故。同學們在校內要做到“上下樓梯靠右行，輕聲慢步不推擠”。我們學校的樓道比較狹窄，希望同學們上下樓梯時不要擁擠。特別是下雨地面濕滑時，同學們更要保持警惕，絕不允許搞惡作劇。

四、要注意運動安全。上體育課和課外活動前要作好準備活動，運動時要遵照老師的要求，不劇烈碰撞，不違規運動。嚴防器械傷人。

五、注意飲食衛生，預防食物中毒。春季是各種傳染病高發的季節，再加上氣溫升高，食品容易腐敗變質，同學們要格外重視飲食衛生安全。拒絕三無食品，不吃腐爛變質食品，不吃零食，不喝生水，不偏食，不暴食暴飲；不隨地吐痰，不亂扔果皮紙屑。不到小攤小販購買食物，注意身體健康。

六、正確處理同學之間的矛盾。同學之間相互有意見或者有些小矛盾，十分正常。不要耿耿于懷，過分計較。應該本著謙和忍讓，尊重他人的原則，以平和的心態、溫和的方式，化解同學間的矛盾。當自己解決不了時，要及時請求老師的幫助。

七、禁止攜帶管制刀具、家用小電器等違禁物品進入學校。縱觀全國校園學生命案，百分之九十以上都是由于學生非法攜帶、使用管制刀具造成的。

八、要注意用電安全，不亂動教室內的電源插座，不要用濕布擦電器開關。強化“防火災、防觸電、防侵害”意識，不隨意觸摸各種電器。

九、不玩火、不焚燒廢棄物。愛護消防設施。要懂得一些防火知識，遇到險情時，能正確避險。

十、認真學習，珍惜時光。遠離網吧，遠離臺球室，遠離游戲廳，不吸煙，不喝酒，不賭博，不看不健康的書籍，不拉幫結伙，不同社會閑雜人員交往。

四、班會尾聲

同學們，我們這次班會開得非常成功。通過這次班會，大家學到了許多安全知識，希望同學們在學校能夠自覺遵守安全規則。珍愛生命，把安全牢記心中。時時刻刻注意安全。

送給大家安全順口溜：

上課小腿莫伸長，走廊狹窄不瘋狂，上下樓梯靠右走，危險游戲一掃光。同學之間有磨擦，寬容謙讓是良方

同學們，有一種基本的權利叫安全。擁有了安全，雖然不可能擁有一切，但沒有安全就一定沒有一切。沒有了安全，再健康的軀體也在劫難逃，再豐厚的物質也會變得一文不值，再豐沛的精神源泉也如無本之木。世界上最公平的事情就是每個人的生命都只有一次！因為生命，我們才會擁有今天，因為今天，我們的生命才得以延續。我們只有懂得安全知識，防患于未然，在人生的路上走好每一步，時時處處想到“安全”二字，在校內外規范行為，嚴守制度，我們的生命才會更加美麗，我們的生活才會更加美好！讓我們牢固樹立“安全第一”的思想，堅持以人為本，強化日常管理，落實安全責任，狠抓措施落實，積極防范各類校園安全事故的發生，共同構筑堅固的安全防線，共同創建安全文明和諧的校園。

最后播放孫悅的《祝你平安》，結束本次班會。

第五篇：淺談如何提高突發事件應急處置能力

淺談如何提高突發事件應急處置能力

發布時間： 2010-05-25 18:01:00黃委水政局局長 王建中

4月16～21日在上海中國浦東干部學院舉辦的黃委領導干部“創新思維，和諧發展”培訓班，在學習內容的設置上緊密貼合當前社會經濟發展中出現的新形勢、新情況，主要涉及到生態文明與科學發展、領導干部如何面對媒體、突發事件中的輿論溝通、公共事件的危機管理、領導干部心理壓力的緩解與調適等諸多新內容。通過這次培訓，受益匪淺，對于培養自己的戰略思維能力，進一步增強創新意識，提高推進科學發展的能力和水平具有積極作用和深遠影響。

特別是其中的突發公共事件的危機管理課程，通過危機情境現場模擬（兩大實際發生的群體性事件--污染事件與國企改制）和學員們角色扮演，不但一定程度上鍛煉提高了現場處置突發群體性事件的應急處置能力，而且使得本人對新時期、新形勢和新情況下領導干部如何盡快提高應對處置突發公共事件的能力和水平有了更為切身和緊迫的認識。本文根據當前各類突發事件頻生的客觀形勢和構建和諧社會的時代要求，擬就如何提高領導干部應對處置突發事件的能力談一些認識和體會。

一、突發事件的有關概念性認識

突發事件是指突然發生，造成或者可能造成嚴重社會危害，需要采取應急處置措施予以應對的自然災害、事故災難、公共衛生事件和社會安全事件。一般來說，突發事件具有以下特點：

1.不確定性和突發性。突發事件以什么方式、在什么時候出現，往往是人們所不能預料的，這就決定了突發事件發生的具體時間、實際規模、具體態勢和影響深刻是難以完全預測的，一切似乎都是在瞬息萬變，并且極可能產生漣漪效應。

2.聚眾性。社會性突發事件，多是由少數個人操縱，通過宣傳鼓動而把一些不明真相的群眾卷到事件中來。自然性的突發事件，也往往危及多數群眾的生命財產，關系到一個區域工作的成敗，使事件具有聚眾性。

3.社會危害性。突發事件的發生一般都會造成一定的社會危害，小到影響廣大群眾的正常的生產、生活運轉，大到影響一個地區的經濟發展、社會穩定，甚至危害國家的政治安定和民族團結。

4.決策的非程序化性。領導者必須在有限的信息、資源和時間條件下尋求所謂“滿意”的處理方案。危機事件的決策環境相對于政府的常規性決策環境往往是一種非常態的社會情境，是各種不利情況、嚴重威脅、不確定性的高度積聚。

二、提高突發公共事件的應急處置能力的重要性

黃河治理開發是一項關系國家經濟社會發展大局的公共、公益事業，關系著流域及相關地區的供水安全、生態安全、社會安全。而在黃河防洪、水資源開發利用、生態系統保護、河道管理等方面，由于自然

和人為的因素，也會不可避免地發生一些突發公共事件，如上世紀九十年代持續發生的斷流事件，近幾年多次發生的水污染事件，黃河上中游省際水事糾紛，河道內違法開發利用和建設如采淘鐵砂、片林種植、磚瓦窯建設等影響河道行洪、威脅防洪安全的事件等。2008年黃河下游河道內突發的采淘鐵砂事件，充分說明提高突發公共事件的應急處置能力的重要性。

2008年6月，由于受國內鐵礦石需求量增大和經濟利益等因素的影響，在黃河下游河道內突發了大量未經許可擅自采淘鐵砂船只，并在短期內迅速發展，呈愈演愈烈之勢，河道內采淘鐵砂船只已達1764艘。采淘鐵砂改變河道沖淤形態，引發河勢變化，對黃河防洪安全帶來不利影響，給河道行洪安全造成威脅，甚至危及上下游、左右岸的堤防及防洪工程設施安全；同時在黃河汛期，黃河下游及支流沁河、伊洛河來水幾率高、且預見期短，采淘鐵砂人員的生命財產安全無法得到保障；枯水期間，大量采淘鐵砂船只作業造成的柴油泄露、生活垃圾等將污染黃河水質；加之，船只攪動泥沙，引發污染附著物重新釋放，引發水質惡化，直接影響黃河下游沿黃城鎮的生活飲用水安全。面對突發事件，為確保河道行洪和采淘鐵砂人員生命財產安全，黃河防總召開緊急會議研究部署禁采鐵砂工作，先后下發6個文件，進一步明確責任，提出開展集中行動、聯合執法等活動；加強輿論宣傳，通過中央、省及水利系統內部的新聞媒體發表各類禁采工作稿件600多篇，營造了良好的禁采氛圍；河南、山東兩省各級政府、防指及河務管理機構，按照《關于全面禁止在河道內采淘鐵砂的緊急通知》的要求，采取積極有效措施，克服執法難度大、情況復雜、時間緊、任務中的困難，責令采淘鐵砂人員停止采淘鐵砂，限期撤離河道。經過近一個月的集中清理，下游河道內的1764只采淘鐵砂船只全部撤離作業現場，禁采工作全部完成。

由此可見，提高對治黃工作者尤其是領導干部盡快提高突發公共事件的應急處置能力是水行政管理工作的迫切需要，也是黨和國家對新時期領導干部提高執政能力尤其是應對復雜局面、處置復雜事務、突發事件的能力的新要求。經過對近幾年來黃河上發生的一些突發事件的有效應對，治黃領導干部經受了應急處置的考驗，并從中積累了寶貴的實踐經驗，保證了黃河防洪安全、生態安全和水資源的高效利用，也維護了社會的和諧穩定，總體狀況是好的。但不可否認的是，仍有部分干部面對突發事件措手不及、處置不力、應對失策，甚至使一些本該避免的事件發生。

三、如何提高應對突發事件的能力

有效處理突發事件是對行政管理能力的極大考驗。雖然突發事件具有突發性，但應急管理并不是發生了突發事件之后才開始的，在發生危機之前就需要做好各種防備工作，同時，在應對過程中還涉及到應急處置的價值選擇，處置的反應速度、方式、依據、體制等。因此，為了提高行政管理機構或部門保障公共安全和處置突發事件的有效性，最大程度地預防和減少突發事件及其造成的損害，本人認為，要認真做好以下幾個方面。

1.思想認識要到位。各級領導干部要充分認識到，冷靜、理性、快速處置好、應對好突發事件，對于維持黃河健康生命、促進可持續水利快速發展，進而保持我國穩定的政治環境和社會秩序，實現全面建設小康社會的戰略目標和當前保增長、保民生、保穩定具有極為重要的意義。應對好突發事件，是執政為民的重要體現，是進一步提高行政能力的重要方面，是構建和諧社會的重要內容。因此，各級領導干部要從講政治的高度，從全面落實、自覺踐行科學發展觀的高度，不斷增強應對各種突發問題、辨別處理的敏銳

性和憂患意識，科學分析各種信息并做出準確判斷，見微知著，防患于未然。要善于抓住主要矛盾，提高駕馭全局的能力，以一種責任心態，理性心態處置突發事件，使國家和人民的生命財產損失減少到最低限度。

2.政策法規要到位。政策法規是應對處置突發事件的重要保證。在應對突發事件中最有說服力，最有權威性的就是政策法規。事實證明，應對突發事件不僅要依靠經驗，還要依靠法制。這不僅是我國依法治國基本方針的要求，也是我國在處置各類突發事件的過程中總結出來的經驗和教訓。要根據客觀形勢和需要，健全完善有關法律、法規、規定，使應對突發事件的工作規范化、制度化、法制化。通過執行法律減少突發事件應對工作中的任意性和無預期，增強趨利避害、化險為夷、轉危為安的能力，掌握應對突發事件的主動權。目前，從國家層面來說，我國已初步建立起一系列危機管理法規、制度和機制，如2003年非典危機防治中國務院于5月12日迅速出臺發布的《突發公共衛生事件應急條例》，2007年11月1日起施行的《中華人民共和國突發事件應對法》等法律、法規以及有關法規中的應急管理規定；全國應急預案框架體系已初步形成，目前已經出臺了國家總體應急預案、25件專項應急預案和80件部門應急預案。按照不同的責任主體，設有國家總體應急預案、專項應急預案、部門應急預案、地方應急預案、企事業單位應急預案五個層次。這意味著如果遇到自然災害、重大疫情等，中國政府將有一整套科學有效的機制，確保百姓安全和社會秩序穩定。另一方面，從治黃工作層面來說，適應于國家關于突發事件應急管理法規建設的形勢，近幾年來，在黃河治理開發中也相繼出臺了有關黃河的應急管理法規和規定，如黃河水量調度條例中有關應急水量調度規定，有關防洪預案、洪水調度方案、抗旱預案、水量調度突發事件應急預案、省際水事糾紛預防調處預案，水污染事件報告及調查處理規定等，對于依法科學、快速有效地處置黃河上發生的各類突發事件具有重要的規范和指導作用。各級領導干部要認真學好這些政策法規，維護政策法規的權威性、嚴肅性、原則性。在應對某個突發事件中，要牢牢把握住政策法規“底線”不被突破，力戒隨意性。同時要在堅守基本原則的同時善于靈活運用，不能死摳教條以致錯失解決問題的時機。另一方面，要根據國家相關形勢發展和治黃工作需要，進一步完善治黃突發事件應急處置法規制度體系。

3.超前管理工作要扎實到位，換句話說就是要夯實基礎，健全安全管理體系。

一是法律宣傳教育要到位：各種水事活動都必須在法律框架內完成，因此在全社會開展法律法規宣傳教育，營造良好的法律氛圍至關重要。流域管理機構及地方各級水行政主管部門、應當利用形式多樣的宣傳方式加強沿黃地區特別是省際邊界地區、水事矛盾突出地區、行政區域邊界地區的法制宣傳，提高干部、群眾的法律意識。

二是規劃和前期工作要到位：規劃用于指導各種社會活動有序進行，它包括水利、土地、林業、環保、城市建設等規劃，各種規劃各有側重，又相互依存。一方面要根據各地實際，盡快完善各種規劃，為經濟發展和管理提供支撐，另一方面制定規劃還必須兼顧各方利益、統一協調。如在省際界河、用水緊張地區、新興工業區、多民族聚居區等水事關系敏感河段，應廣泛征求各方意見，科學合理編制區域綜合規劃，協調各方水事關系，在團結協作的基礎上促進水事關系各方合理開發利用水資源和河道資源，預防因無序開發造成水事糾紛和水事案件的發生。

三是管理體制和運行機制要健全到位：加強管理，健全體制和機制是減少突發事件發生的有效手段。

從多年來黃河處理突發的水事矛盾和糾紛充分印證了這一點。健全的管理體制和運行機制包括流域管理和區域管理相結合的管理體制，健全的水事活動超前管理制度、河道巡查報告制度、各種管理責任制以及水事情況通報制度、水事協商制度、邊界水利契約，有了這些健全完善的制度和以責任制為中心、規范、高效的運行機制，就可以減少甚至避免水事矛盾和糾紛的發生。

4.現場指揮要到位。應對好、處置好突發事件，是最大的政治，是覆蓋全方位的工作。應對突發事件，一分一秒都顯得異常寶貴，嚴密高效的組織指揮是實現最佳境界的決定因素。面對突發事件，各級領導干部一定要在第一時間親赴現場、快速反應，立即部署處置力量，迅速建立起聯動協調制度，充分動員和發揮有關各方的作用