第一篇：唐家灣鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)調(diào)查報(bào)告

馬克思主義基本原理調(diào)研報(bào)告

題目：唐家灣鎮(zhèn)生態(tài)文明建設(shè)調(diào)查報(bào)告 學(xué)生：謝豫川

學(xué)院：特許經(jīng)營學(xué)院

專業(yè)：特許經(jīng)營管理

班級(jí)：07級(jí)6班

學(xué)號(hào)：071201020

3經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展所帶來的成就使我們的物質(zhì)生活和精神生活的質(zhì)量都得到了提高，我們每時(shí)每刻都在享受著經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來了益處，舒適的住宅、便捷的交通等等。然而，高速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)同時(shí)也帶給我們環(huán)境的污染、生態(tài)的破壞，我們周圍的生活環(huán)境也在進(jìn)一步惡化。面對(duì)這樣的狀況，生態(tài)問題也逐漸被人們所重視。

珠海市作為我國第一批成立的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，改革開放三十年來在經(jīng)濟(jì)上取得了許多令人矚目的成就。而今，在科學(xué)發(fā)展觀的指引下，珠海市委市政府又明確了發(fā)展方向：建生態(tài)文明新特區(qū)，爭當(dāng)科學(xué)發(fā)展示范市。但是，建設(shè)生態(tài)文明的新特區(qū)是一項(xiàng)長遠(yuǎn)的工作，現(xiàn)在的珠海，也面臨著許許多多的生態(tài)問題。那么珠海在建設(shè)生態(tài)特區(qū)的道路上還面臨著那些生態(tài)問題呢？近期，我對(duì)學(xué)校所在地唐家灣鎮(zhèn)作的實(shí)地調(diào)研。

調(diào)查方式：實(shí)地走訪

調(diào)查時(shí)間：雙休日

調(diào)查地點(diǎn)：官塘村、淇澳島、金鼎工業(yè)園。

唐家灣鎮(zhèn)位于珠海市北部，京珠高速公路、粵西沿海高速公路起點(diǎn)處，由唐家、金鼎和淇澳三部分組成，面積130多萬平方公里，設(shè)鎮(zhèn)一級(jí)人民政權(quán)，下轄16個(gè)社區(qū)居民委員會(huì)總?cè)丝诩s十萬。唐家灣環(huán)境優(yōu)美，北倚青蔥翠綠的鳳凰山麓，面向浩瀚的南中國海十幾千米長的海岸線蜿蜒而上，山色水影交融，風(fēng)景宜人。

在調(diào)研過程中，我發(fā)現(xiàn)唐家灣存在的生態(tài)問題主要有以下幾點(diǎn)：

第一點(diǎn)，大氣污染。大氣污染是一種十分常見的污染現(xiàn)象，在制造業(yè)，化工工業(yè)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)一般比較嚴(yán)重。官塘村是唐家灣地區(qū)唐家灣工廠較為集中的地區(qū)之一，在這里進(jìn)行生產(chǎn)的幾家工廠主要是制造業(yè)和化工業(yè)，這些工廠每天都排放了大量的廢氣，滾滾黑煙從工廠的煙囪里冒出，雖然這樣的工廠在唐家灣地區(qū)并不多，但是還是在這里的藍(lán)天白云中增加了一些不和諧的因素。位于官塘村的裕華聚酯是一家化工工廠，是一家以聚酯切片為主導(dǎo)產(chǎn)品的大型現(xiàn)代化工企業(yè)，2002年被廣東認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)，雖然和傳統(tǒng)的化工企業(yè)有所區(qū)別，但是當(dāng)路過裕華聚酯時(shí)，我們有時(shí)還是能夠聞到一種刺鼻的氣味彌漫在周圍。

針對(duì)唐家灣地區(qū)的大氣污染問題，我認(rèn)為可以有以下幾點(diǎn)解決方案：

1、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在唐家灣地區(qū)全力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，將那些小規(guī)模的制造業(yè)工廠搬出唐家灣地區(qū)。

2、推廣清潔能源，減少民的使用，大力發(fā)展風(fēng)能，潮汐能等資源

3、定期或者不定期進(jìn)行空氣質(zhì)量的監(jiān)測，加強(qiáng)監(jiān)控的力度。

第二點(diǎn)，水體污染。唐家灣附近的海域海水存在著水體污染的情況，這片海域水質(zhì)較為

渾濁，有時(shí)還散發(fā)出一些令人惡心的氣味。唐家灣地區(qū)的工業(yè)多為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，這種產(chǎn)業(yè)對(duì)環(huán)境污染并不大，所以，附近海水的水體污染多是因?yàn)橹榻嫌蔚貐^(qū)包括廣州、東莞、中山等地的制造業(yè)所排放的大量污水所造成的。珠三角地區(qū)是我國制造業(yè)最發(fā)達(dá)的地區(qū)之一，各種工廠鱗次櫛比，這些工廠所產(chǎn)生大量的工業(yè)廢水都傾倒到了珠江之中，造成了珠江下游嚴(yán)重的污染。

針對(duì)水體污染的問題，我認(rèn)為可以有以下幾點(diǎn)解決方案：

1、由于這些工業(yè)污染很大一部分來自于上游城市，所以應(yīng)該采取區(qū)域間的合作，城市之

間加強(qiáng)溝通，努力協(xié)作，減輕污染。

2、政府應(yīng)該加大對(duì)企業(yè)排污的監(jiān)督，對(duì)于污染嚴(yán)重的企業(yè)，應(yīng)該責(zé)令整改或者勒令關(guān)閉。

3、推廣清潔能源的開發(fā)和使用。

第三點(diǎn)，水土流失。水土流失問題是我國南方一個(gè)十分普遍的生態(tài)問題。在調(diào)研的過程中，我們經(jīng)常可以看見周圍的山上會(huì)有大塊大塊的土壤露出。在下雨的時(shí)候，偶爾也可以親眼目睹山體出現(xiàn)小規(guī)模滑坡出現(xiàn)。南方地區(qū)多雨天，加之土質(zhì)酥松，很容易出現(xiàn)水土流失。在南方地區(qū)，水土流失造成的危害非常大，水土流失破壞地面完整，降低土壤肥力，造成土地硬石化、沙化，影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，威脅城鎮(zhèn)安全，加劇干旱等自然災(zāi)害的發(fā)生、發(fā)展，導(dǎo)致群眾生活貧困、生產(chǎn)條件惡化，阻礙經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

針對(duì)水土流失的問題，我認(rèn)為可以采取以下發(fā)放治理：

1、繼續(xù)開展植樹造林工作，加強(qiáng)植被。

2、嚴(yán)厲禁止毀林開荒，破壞植被的行為。

3、發(fā)展立體農(nóng)業(yè)，科學(xué)開發(fā)低山丘陵地區(qū)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量，防止人們開荒種田。

4、開發(fā)新型能源，因?yàn)槟习l(fā)地區(qū)能源不足，人們會(huì)毀林取薪，所以，開發(fā)新的能源能夠

減少人們對(duì)植被的破壞。

第四點(diǎn)，濕地破壞。位于珠江入海口西岸的淇澳島有著23千米的海岸線，曾分布著大量的天然紅樹林濕地資源，也是珠海一片面積廣大的濕地。據(jù)了解，島上風(fēng)景優(yōu)美，素有“淇澳八景”：赤嶺觀日、鹿嶺朝霞、松間流水、金星波濤、雞山反照、夾洲煙雨、婆灣晚度、蚧珠夜月。但是上個(gè)世紀(jì)90年代，人們在這里開展的圍海養(yǎng)殖、海洋捕撈和路橋工程建設(shè)嚴(yán)重破壞了淇澳島的紅樹林濕地資源。在調(diào)研過程中我們發(fā)現(xiàn)，因?yàn)槁糜螛I(yè)的需要，這里已經(jīng)被開發(fā)了很多，島上現(xiàn)在興建了和平樂園，開設(shè)了射擊場、燒烤場、釣魚臺(tái)，修建了環(huán)島路碼頭，開通了島內(nèi)公交車、程控電話等，旅游業(yè)蓬勃發(fā)展，但是使當(dāng)?shù)氐膭?dòng)植物都受到了很大的破壞。另外，附近的沿海濕地還可以看見許多圍海陽值得養(yǎng)殖的工具。據(jù)我們查閱

相關(guān)資料，從1999年起，珠海市政府每年撥款120萬元專款，實(shí)施淇澳島紅樹林紅樹植物群落的引種擴(kuò)種工程，陸續(xù)從海南島引進(jìn)海桑、木欖、紅海欖等，極大地豐富了淇澳島的物種多樣性。目前淇澳島紅樹林濕地面積已擴(kuò)大到3200畝，成為珠江三角洲地區(qū)紅樹林?jǐn)U種面積最大的區(qū)域。淇澳島的保護(hù)工作也取得了不少成效。

針對(duì)濕地破壞的問題，我提出以下幾點(diǎn)建議：

1、科學(xué)保護(hù)，禁止圍海養(yǎng)殖，填海造陸的行為，對(duì)濕地因該科需使用，因地制宜，因勢利導(dǎo)，杜絕盲目的開發(fā)行為。

2、利用工程措施恢復(fù)濕地，引進(jìn)新物種，培養(yǎng)濕地環(huán)境。

3、各級(jí)政府應(yīng)該加大宣傳力度，普及相關(guān)的知識(shí)，增強(qiáng)人們保護(hù)濕地的意識(shí)。第五點(diǎn)，施工污染。唐家灣鎮(zhèn)作為高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，發(fā)展?jié)摿薮螅裕F(xiàn)在這一區(qū)域的房地產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，施工工地隨處可見，另外，廣珠輕軌也在這里動(dòng)工，這一段時(shí)間以來，施工工地制造了大量噪聲和粉塵。伴隨著施工而來的還有施工肥料的亂堆亂放。

針對(duì)這個(gè)問題，我覺得可以從以下幾個(gè)方面解決：

1、施工工地選擇在人們休息之外的時(shí)間進(jìn)行施工，且無擾民。

2、對(duì)于工業(yè)廢料要按規(guī)定進(jìn)行堆放，在施工完成后要清理干凈。

經(jīng)過一個(gè)多月的調(diào)查，我不僅了解到了唐家灣地區(qū)的生態(tài)建設(shè)情況，而且對(duì)生態(tài)文明建設(shè)有了進(jìn)一步的了解。在維持經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí)，我們也不能會(huì)略環(huán)境問題，生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)應(yīng)該并舉，二者應(yīng)該是相互促進(jìn)的。改革開放后珠海憑借其獨(dú)有的地理優(yōu)勢取得了豐碩的成果，而今，珠海在保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)又提出了建設(shè)生態(tài)特區(qū)的目標(biāo)，以其自身的環(huán)境優(yōu)勢作為基礎(chǔ)，努力朝著生態(tài)特區(qū)的目標(biāo)前進(jìn)，以經(jīng)濟(jì)促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，以生態(tài)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這樣才能真正做到可持續(xù)發(fā)展。縱觀我國很多地區(qū)，當(dāng)?shù)毓賳T只知道追求政績，追求GDP,而對(duì)壞經(jīng)保護(hù)不聞不問，或者是采取“先污染，后治理”的方法，使得這一地方的經(jīng)濟(jì)在短期內(nèi)增長較快，但是從長遠(yuǎn)來看，環(huán)境的污染，資源的浪費(fèi)是不足以保證這一地區(qū)經(jīng)濟(jì)的長期發(fā)展的。

人類和大自然永遠(yuǎn)是和諧共生的，我們不能一味的去壓榨大自然，以犧牲環(huán)境作為代價(jià)來換取我們的物質(zhì)追求，來滿足我們的欲望。一位的從大自然中去取得我們所需，雖然可以暫時(shí)滿足我們的要求，但是長久看了來，我們失去的遠(yuǎn)比我們得到的多得多。我們的文明不能只局限于鋼筋水泥、石油煤炭，還應(yīng)該有與自然和諧相容的心態(tài)。

第二篇：山西生態(tài)建設(shè)調(diào)查報(bào)告

山西水利職業(yè)技術(shù)學(xué)院

山西省生態(tài)文明建設(shè)調(diào)查報(bào)告

在2015年全國“兩會(huì)”召開前夕，我通過網(wǎng)絡(luò)看了央視記者柴靜拍攝的環(huán)保紀(jì)錄片《穹頂之下》，作者從多個(gè)污染源尋求霧霾出現(xiàn)的根源。引起廣大網(wǎng)友對(duì)環(huán)境的重視。黨的十八大吹響了建設(shè)“美麗中國”的號(hào)角，為了深入了解我省生態(tài)環(huán)境建設(shè)的現(xiàn)狀，探索建設(shè)生態(tài)文明的對(duì)策與舉措，我們先后深入?yún)瘟菏信d縣2，晉中市靈石縣，朔州市應(yīng)縣三地的國土，林業(yè)等部門進(jìn)行了調(diào)研，聽取了有關(guān)情況匯報(bào)，后進(jìn)行深入研究分析，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、生態(tài)文明建設(shè)有了實(shí)質(zhì)性的改變：

自黨的十八大以來，我省認(rèn)真貫徹黨中央國務(wù)院的重要指示精神，和省委省政府建設(shè)“三晉大水網(wǎng)”的決策部署，把山西的環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)擺在更加突出的戰(zhàn)略地位，采取一系列重大政策措施，不斷加大工作力度，生態(tài)文明建設(shè)邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐，取得了明顯進(jìn)展。

1、生態(tài)文明理念逐漸形成：自改革開放以來，我國的工農(nóng)業(yè)、手工業(yè)、重工業(yè)均有較大發(fā)展。近年來，省委在貫徹黨中央及水利部的戰(zhàn)略決策，使生態(tài)環(huán)境建設(shè)的思想認(rèn)識(shí)不斷深化。特別是加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)宣傳教育，建設(shè)新型生態(tài)文化，將生態(tài)文明理念滲透于經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活和管理的各個(gè)領(lǐng)域，廣大干部群眾對(duì)生態(tài)文明的認(rèn)識(shí)更加深入全面，新的生態(tài)文明理念逐步形成。

2、生態(tài)文明建設(shè)不斷推進(jìn)。省委、省政府計(jì)劃在5——10年中建成“兩縱十橫，大河聯(lián)通”的十大骨干供水系統(tǒng)，覆蓋全省十一個(gè)中心城市，供水面積7.66萬平方公里，受益人口占全省總?cè)丝诘?2%，從此實(shí)現(xiàn)水資源的開發(fā)利用由水瓶頸向水支撐轉(zhuǎn)變。到2015年引黃入晉地表水達(dá)61億立方米，地下水總體得到保護(hù)，由目前地下供水35億立方米減少至25億立方米，全省總體供水達(dá)85億立方米。

3、生態(tài)文明基礎(chǔ)工作不斷加強(qiáng)。去年九月，據(jù)省委、省政府的安排部署，全省開展了包括優(yōu)化規(guī)劃工程、綠洲建設(shè)工程、環(huán)境凈化工程、流域治理工程、污染減排工程、水資源保護(hù)工程、生態(tài)環(huán)保工程、河道治理工程、礦山整治工程、能力建設(shè)工程在內(nèi)的十大工程。這些工程在很大程度上保護(hù)了黃河支流的環(huán)保效果，規(guī)定了城市生活垃圾無害化處理，污水集中處理的節(jié)能減排活動(dòng)。

4、生態(tài)文明建設(shè)成效逐步顯現(xiàn)。全省有29處全市性公園，27處區(qū)域性公園，125處社區(qū)公園，全市綜合公園面積10公頃至160公頃，服務(wù)半徑2000米，區(qū)域綜合公園面積5公頃至10公頃，服務(wù)半徑1000米。森林覆蓋率68.2%，萬元地區(qū)總產(chǎn)值下降3.8%，污水集中處理率提高8.8%。如今三晉大地碧水藍(lán)天，環(huán)境優(yōu)美，生態(tài)宜人，良好地生活環(huán)境已成為我省的核心競爭力。

二、生態(tài)文明建設(shè)仍存在的矛盾：

在可肯定我省生態(tài)文明建設(shè)取得一定成績的同時(shí)，發(fā)現(xiàn)當(dāng)下存在的環(huán)境治理矛盾也不少。

1、可持續(xù)發(fā)展要求與追求短期經(jīng)濟(jì)利益之間的矛盾。搶抓機(jī)遇發(fā)展不顧當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)狀況的觀念仍不同程度的存在。例如呂梁市興縣晉中市靈石縣的許多礦山仍是先開發(fā)，后辦證客觀程序混亂。況且有很多企業(yè)只開發(fā)，不恢復(fù)。給生態(tài)帶來極大地污染。化工原料不加以處理直接向河道傾瀉，水資源的不合理調(diào)配利用，也還是目前存在的較大問題。

2、集約化發(fā)展與粗放經(jīng)營間存在的矛盾。在經(jīng)呂梁晉中兩市的考察得知：許多煤礦，鋁礬礦的開采仍處在初級(jí)采掘變賣原礦的階段，在經(jīng)過煤礦資源整合的大潮過后，鋁礦的開采顯得越發(fā)難以治理。在旅歐資源產(chǎn)品開發(fā)中，晉中市的旅游已成規(guī)模化，集成化模式，而應(yīng)縣木塔景區(qū)的一些開發(fā)者中各搭各的臺(tái)，各唱各的戲，旅游產(chǎn)品開發(fā)中資源沒有很好的整合，產(chǎn)業(yè)鏈不完整，長期停滯在觀光旅游的階段，難聚人氣、財(cái)氣，不能大限度的產(chǎn)生效益。

3、生態(tài)環(huán)境優(yōu)化發(fā)展方向與保護(hù)管理體制滯后，存在矛盾。由于對(duì)資源保護(hù)的合理利用管理涉及多個(gè)政府部門和行業(yè)，存在多頭管理，責(zé)任不清，管理不到位的現(xiàn)象，直接影響到文物保護(hù)，礦山管理等方面的力度和成效。林業(yè)方面重造輕管問題嚴(yán)重，出現(xiàn)“年種樹不見樹”現(xiàn)象。

三、生態(tài)文明建設(shè)應(yīng)采取的對(duì)策與措施

根據(jù)十八屆三中全會(huì)的指示，結(jié)合我省實(shí)際情況，我們認(rèn)為，未來生態(tài)文明建設(shè)必須采取如下對(duì)策與措施。

1、規(guī)范礦業(yè)秩序。嚴(yán)禁非法開采，按照“禁采區(qū)關(guān)停，限采區(qū)收縮，開采區(qū)內(nèi)集聚的要求”締在風(fēng)景旅游區(qū)內(nèi)的采礦點(diǎn)，對(duì)采富棄貧，亂挖濫采，無證開采的要予以打擊。堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展。嚴(yán)格遵守“開采法制化，污水要凈化，廢渣無害化，生態(tài)要綠化”的要求，堅(jiān)持在保護(hù)中開發(fā)，在開發(fā)中保護(hù)和誰開發(fā)誰復(fù)墾，誰破壞誰恢復(fù)，誰污染誰治理的原則。耕地、草原、林地因采礦而受破壞的，礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)因地制宜采取補(bǔ)救措施，履行賠償責(zé)任。加快科技進(jìn)度。全力推進(jìn)企業(yè)技改，提升產(chǎn)業(yè)層次，重點(diǎn)開發(fā)礦產(chǎn)品深精細(xì)加工，實(shí)現(xiàn)從原料輸出型的淺層次開發(fā)向綜合利用的深層次開發(fā)轉(zhuǎn)變。引入先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)秀的管理技術(shù)人才，提高應(yīng)用新技術(shù)的能力。

2、發(fā)展新型工業(yè)。在承接對(duì)接產(chǎn)業(yè)過程中，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向上，大力發(fā)展消耗少，效益高，科技含量高的生態(tài)型工業(yè)和無污染的特色工業(yè)。在項(xiàng)目引進(jìn)上，嚴(yán)格項(xiàng)目管理，嚴(yán)把項(xiàng)目審批關(guān)，堅(jiān)決杜絕新的污染源產(chǎn)生。要引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)園發(fā)展，實(shí)行工業(yè)污染集中控制。在技術(shù)改造上，要鼓勵(lì)企業(yè)研究、開發(fā)新工藝，新產(chǎn)品，用高新技術(shù)先進(jìn)適用技術(shù)和綠色技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，從工業(yè)源頭和生產(chǎn)全過程控制工業(yè)污染。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，最大限度實(shí)現(xiàn)廢物資源化。

3、加強(qiáng)土地管理。嚴(yán)格耕地保護(hù)特別是基本農(nóng)田保護(hù)，嚴(yán)禁隨意調(diào)整和占用基本農(nóng)田進(jìn)行非農(nóng)建設(shè)。強(qiáng)化對(duì)土地的集中統(tǒng)一管理，進(jìn)一步管理完善土地收購儲(chǔ)備和交易制度，全面實(shí)行政府統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一收購，統(tǒng)一開發(fā)，統(tǒng)一儲(chǔ)備，統(tǒng)一出讓。嚴(yán)格控制劃撥用地范圍，對(duì)經(jīng)營性用地一律實(shí)行招標(biāo)，拍賣，掛牌出讓。進(jìn)一步明確用地導(dǎo)向，新增用地計(jì)劃要向重點(diǎn)行業(yè)，骨干企業(yè)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和工業(yè)園區(qū)傾斜。通過依法回收和收取閑置費(fèi)等辦法制止土地閑置和粗放浪費(fèi)，挖掘現(xiàn)有土地潛力。加大土地開發(fā)復(fù)墾工作力度，對(duì)限制性項(xiàng)目堅(jiān)決不供地，對(duì)耕地要占補(bǔ)平衡。

4、加大宣教力度，強(qiáng)化生態(tài)教育，運(yùn)用多種教育手段和大眾傳媒工具，廣泛宣傳生態(tài)文明觀。大力提倡節(jié)能環(huán)保，愛護(hù)生態(tài)，崇尚自然，倡導(dǎo)適度消費(fèi)、綠色消費(fèi)，形成節(jié)約環(huán)保光榮，浪費(fèi)污染可恥的社會(huì)風(fēng)尚，營造有利于生態(tài)文明建設(shè)的社會(huì)氛圍。要教育廣大干部牢固樹立生態(tài)文明發(fā)展觀、正確政績觀，強(qiáng)化資源憂患意識(shí)，增強(qiáng)節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境的責(zé)任感和緊迫感。

5、強(qiáng)化政府調(diào)控。要綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政、規(guī)劃等手段和產(chǎn)業(yè)政策，對(duì)全省生態(tài)資源的總量、配置及開發(fā)方式、規(guī)模、強(qiáng)度進(jìn)行控制。據(jù)國家和省里主體功能區(qū)規(guī)劃，進(jìn)一步明確優(yōu)化開發(fā)重點(diǎn)開發(fā)、限制開發(fā)，禁止開發(fā)的類別和范圍，確定主體功能定位，明確開發(fā)方向，控制開發(fā)強(qiáng)度，規(guī)范開發(fā)秩序，完善開發(fā)政策，逐步形成人口經(jīng)濟(jì)資源環(huán)境相協(xié)調(diào)的空間開發(fā)格局，從根本上解決好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)資源間的矛盾，走可持續(xù)發(fā)展之路。

6、健全相關(guān)制度。建立健全激勵(lì)約束機(jī)制，對(duì)生態(tài)資源統(tǒng)一管理調(diào)度，調(diào)劑。將以往資源使用權(quán)的分配改作資源收益權(quán)的分配，使生態(tài)資源高效利用，效益好的企業(yè)和個(gè)人優(yōu)先獲得使用權(quán)，確保生態(tài)資源收益最大化配置市場化。、生態(tài)文明建設(shè)功在當(dāng)代，利在千秋。建立完善的生態(tài)文明體系是我們每一個(gè)人，每一個(gè)組織，每一個(gè)團(tuán)體肩頭的責(zé)任，完善相關(guān)制度，將考評(píng)結(jié)果納入各級(jí)干部政績考核體系，并嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究和評(píng)優(yōu)創(chuàng)先環(huán)保一票否決制，促進(jìn)三晉大地的碧水藍(lán)天有進(jìn)一步的改善。

山西水利職業(yè)技術(shù)學(xué)院（太原）造價(jià)13312班 2015年3月9日

第三篇：得榮縣生態(tài)建設(shè)調(diào)查報(bào)告

關(guān)于得榮縣生態(tài)建設(shè)的調(diào)查與思考

羅 霞

建設(shè)生態(tài)文明是堅(jiān)持十八大提出的“五位一體”戰(zhàn)略思想，保障甘孜藏區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展的客觀需要，是建設(shè)“生態(tài)經(jīng)濟(jì)第一州”的基石。甘孜州生態(tài)文明建設(shè)是改善全省生態(tài)現(xiàn)狀、維護(hù)全省生態(tài)平衡的重要組成部分，對(duì)長江流域而言，加強(qiáng)甘孜州生態(tài)文明建設(shè)，可以減少水土流失、降低江河泥沙含量、抑制長江水患，對(duì)三峽工程及長江中下游地區(qū)的生態(tài)安全起到屏障作用。甘孜州也是維護(hù)全國生態(tài)平衡的組成部分，其生態(tài)文明建設(shè)具有重要的典型意義和示范效應(yīng)，對(duì)于高海拔、高寒地區(qū)脆弱生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)保護(hù)、生態(tài)恢復(fù)和重建有積極的借鑒作用。實(shí)施《甘孜藏族自治州生態(tài)建設(shè)規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)，建設(shè)甘孜州生態(tài)文明的根本措施和必由之路。

一、得榮縣生態(tài)建設(shè)的主要做法和成效

(一)健全機(jī)構(gòu)，廣泛宣傳。得榮縣提出了深入實(shí)施“穩(wěn)農(nóng)固本、水電強(qiáng)工、旅游富民、擴(kuò)容活城、生態(tài)宜人”五大戰(zhàn)略，努力建設(shè)跨越、高效、陽光、和諧得榮的奮斗目標(biāo)，從而在全社會(huì)營造了加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，解放思想，凝心聚力，跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、奮力發(fā)展的良好氛圍。

(二)深入調(diào)研，編制規(guī)劃。《得榮縣生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃》以生態(tài)學(xué)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論為指導(dǎo)，與國家、四川省、甘孜 州和得榮縣的“十二五”相關(guān)發(fā)展規(guī)劃銜接，以生態(tài)省、生態(tài)州建設(shè)規(guī)劃為依據(jù)，緊密結(jié)合得榮縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切需求，在全面評(píng)估得榮縣生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀、預(yù)測社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境變化趨勢的基礎(chǔ)上，確立了生態(tài)縣建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則，制訂了生態(tài)縣建設(shè)的主要目標(biāo)，闡述了生態(tài)功能分區(qū)與產(chǎn)業(yè)布局的關(guān)系，明確了生態(tài)產(chǎn)業(yè)、資源與環(huán)境保護(hù)、生態(tài)人居、生態(tài)文化和能力保障五大體系建設(shè)的目標(biāo)與任務(wù)，確立了生態(tài)縣建設(shè)的重點(diǎn)工程，提出了切實(shí)可行的保障措施，為《規(guī)劃》在得榮縣貫徹落實(shí)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(三)超前謀劃，儲(chǔ)備項(xiàng)目。一是今年五月，由縣發(fā)改局牽頭，積極配合州級(jí)相關(guān)部門認(rèn)真開展甘孜州生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃縣域項(xiàng)目設(shè)置申報(bào)工作，經(jīng)過環(huán)保、林業(yè)、農(nóng)牧、水務(wù)、交通、國土、住建、文旅廣、教育、衛(wèi)生十部門深入調(diào)查研究，進(jìn)一步梳理得榮縣生態(tài)保護(hù)與建設(shè)、資源與環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)業(yè)、社會(huì)事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、其他等六大類中長期項(xiàng)目310個(gè)(其中，生態(tài)環(huán)境保護(hù)類項(xiàng)目62個(gè)，涉及資金121075萬元)，已分別上報(bào)州發(fā)改局和州環(huán)境保護(hù)局。二是緊緊抓住得榮縣編制“8.28”、“8.31”地震災(zāi)后重建規(guī)劃的重大機(jī)遇，經(jīng)實(shí)地調(diào)研，在地震受災(zāi)的子庚、古學(xué)、奔都、八日、松麥、曲雅貢等5鄉(xiāng)2鎮(zhèn)規(guī)劃上報(bào)生態(tài)環(huán)境修復(fù)和農(nóng)村環(huán)境治理項(xiàng)目24個(gè)，涉及資金9522.4萬元。

(四)強(qiáng)化支撐，落實(shí)項(xiàng)目。幾年來，我們圍繞《規(guī)劃》 確立的八大支撐體系，著力抓好生態(tài)農(nóng)牧業(yè)、生態(tài)能源業(yè)、文化旅游業(yè)、生態(tài)移民與異地致富、生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

生態(tài)農(nóng)牧業(yè)方面，積極爭取并全面落實(shí)了國家2007年、2008年、2009三批退牧還草項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資2676萬元，其中中央投資1963.5萬元，地方配套712.5萬元。建設(shè)規(guī)模：圍欄安裝95萬畝（其中禁牧39萬畝，休牧56萬畝），草種補(bǔ)播28.5萬畝。整體推進(jìn)147萬畝草原的草畜平衡建設(shè)，完成超載減畜5.17萬羊單位；實(shí)施畜牧品種良種補(bǔ)貼肉牛8000頭（凍精16000支），牦牛種公牛75頭；實(shí)施牧草良種補(bǔ)貼3.9萬畝，落實(shí)2144戶牧戶生產(chǎn)資料綜合補(bǔ)貼，各項(xiàng)補(bǔ)助資金合計(jì)1840.1萬元，涉及12個(gè)鄉(xiāng)、127村、3574戶。全縣一鎮(zhèn)十一鄉(xiāng)建設(shè)農(nóng)村戶用沼氣池2700口，發(fā)展釀酒葡萄基地6500畝，得榮樹椒1200畝。通過退牧還草和草原生態(tài)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制等項(xiàng)目的實(shí)施，改善草地生態(tài)環(huán)境，有效保護(hù)和恢復(fù)草原、草地植被，減少水土流失，建立長江中上游生態(tài)屏障具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。同時(shí)，退牧還草項(xiàng)目的實(shí)施，還有利于促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的綜合治理，提高草地產(chǎn)草量，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置、有效保護(hù)和合理開發(fā)，促進(jìn)草畜平衡，提高抗災(zāi)救災(zāi)能力，有利于促進(jìn)草地畜牧業(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使全縣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向多元化的方向調(diào)整，有利于進(jìn)一步提高廣大干部群眾的生態(tài)環(huán)境意識(shí)和科學(xué)文化素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)科技興牧興草、科技富民 3 和科技興國政策的全面落實(shí)。

林業(yè)三大工程方面，自1998年實(shí)施天保工程以來，通過天保工程公益林建設(shè)累計(jì)新增森林面積327214畝，全縣森林覆蓋率由1998年的14.9%，增加到2012年的22.6%，增加7.7個(gè)百分點(diǎn)，公益林建設(shè)使森林質(zhì)量得到了提高，林種、樹種結(jié)構(gòu)趨于合理。同時(shí)，該縣大力開展點(diǎn)播造林，組織全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，127個(gè)行政村干部群眾在林緣線附近大力開展高山松點(diǎn)播造林，取得了較好的效果，林緣線正在由山上向河谷地帶移動(dòng)，通過天保工程的實(shí)施，森林生態(tài)體系逐漸完備，生態(tài)環(huán)境顯著改善。截止2013年底，累計(jì)到位退耕還林工程資金11216萬元，累計(jì)完成退耕還林4.2萬畝，退一還二荒山造林0.77萬畝，封山育林1.1萬畝，涉及全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，127個(gè)行政村，3601戶，涉及農(nóng)牧民21229人，對(duì)得榮縣干部群眾脫貧越溫和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整起到了決定性作用。大力發(fā)展特色核桃產(chǎn)業(yè)建設(shè)工作，據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，到2013年底得榮縣核桃折合總面積達(dá)到1933.3公頃，大小核桃樹達(dá)120萬株（自2008年至今新發(fā)展成片核桃333.3公頃，新建成農(nóng)戶核桃庭園500余個(gè)，200余公頃。以點(diǎn)、線、面相結(jié)合零星栽植核桃33萬株，折合面積533.3公頃）。2013年核桃產(chǎn)量達(dá)到700噸，實(shí)現(xiàn)銷售產(chǎn)值1300萬元，全縣農(nóng)業(yè)人口人均核桃銷售收入達(dá)600元，較2006年增加4倍，有力地促進(jìn)了農(nóng)民增收。一個(gè)以核桃為主其它小雜水果為輔 的多元化發(fā)展格局正在形成。

文化旅游產(chǎn)業(yè)方面，以下?lián)盹L(fēng)景名勝區(qū)、嘎金雪山、金沙江第一灣、莫木大峽谷、翁甲圣地、茨巫、白松田園風(fēng)光七大景區(qū)為依托，編制完成了《四川省甘孜藏族自治州得榮縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》和《下?lián)砺糜尉皡^(qū)開發(fā)控制性詳規(guī)》。完成“學(xué)羌”國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目和“車模技藝”、九步鍋莊、覺央彈唱等13個(gè)省、州級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目申報(bào)工作；完成12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、129個(gè)農(nóng)家書屋和4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化資源共享工程建設(shè)；新建農(nóng)村體育健身項(xiàng)目25個(gè)，建設(shè)旅游民居接待21家。

生態(tài)能源業(yè)方面，在定曲河規(guī)劃建設(shè)扎雜、門扎、得榮、奔都、古學(xué)五級(jí)電站，總裝機(jī)22.7萬千瓦。截止目前，古學(xué)電站正在開展主體建設(shè)，預(yù)計(jì)2014年10月竣工投產(chǎn)，其余電站正在開展前期工作。在許（碩）曲河規(guī)劃建設(shè)去學(xué)電站一座，24.6萬千瓦。截止目前，去學(xué)電站正在開展導(dǎo)流洞、引水隧洞施工支洞、交通支洞建設(shè)，大壩、廠房等工程將近期開工，預(yù)計(jì)2016年11月投產(chǎn)運(yùn)行。在瑪依河規(guī)劃建設(shè)且勇、指島、通仁三級(jí)電站，總裝機(jī)7.69萬千瓦。目前，裝機(jī)0.64萬千瓦的通仁電站已建成投產(chǎn)，其余電站正在開展前期工作，預(yù)計(jì)今年底或明年初取得核準(zhǔn)進(jìn)入主體施工。

生態(tài)移民和易地致富工程方面，省以工代賑辦批復(fù)得榮縣2007-2013易地扶貧搬遷工程建設(shè)規(guī)模為搬遷安置農(nóng) 5 村貧困人口550戶3100人，中央資金補(bǔ)助5095萬元。目前已經(jīng)完成因都?jí)巍⒖ㄉ珘魏驮蓧我椎胤鲐毎徇w及插花生態(tài)移民住房423棟，建筑面積65988平方米，安置區(qū)修建和道路硬化23.3公里，鋪設(shè)管道和“三面光”水渠47.4公里，修建“蓄水池”10700立方米，輸電線路21.3公里，整治土地4228畝。集中安置區(qū)建設(shè)有學(xué)校、村級(jí)活動(dòng)室，醫(yī)療衛(wèi)生室，便民服務(wù)店，垃圾場、綠化、亮化、排污等相關(guān)設(shè)施。因都?jí)魏投矶褖?27戶700人搬遷項(xiàng)目正在實(shí)施。與此同時(shí)，得榮縣排查地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)312個(gè)(其中，“8.28”、“8.31”地震形成地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)73個(gè))，實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急排危項(xiàng)目12個(gè)，300萬元。完成地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目3個(gè)，881萬元，正在實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目6個(gè)，3259萬元。完成地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷386戶，正在實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷50戶。

生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)方面，一是狠抓規(guī)劃項(xiàng)目實(shí)施，編制完成得榮縣白松片區(qū)飲用水保護(hù)項(xiàng)目、格絨勇水源地保護(hù)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和項(xiàng)目施工設(shè)計(jì)報(bào)告，正在進(jìn)行項(xiàng)目財(cái)評(píng)，即將全面啟動(dòng)實(shí)施。編制完成《得榮縣城市空氣自動(dòng)監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)方案》，開展了得榮縣城市空氣自動(dòng)監(jiān)測子站選址認(rèn)證工作，即將進(jìn)入項(xiàng)目招投標(biāo)。認(rèn)真開展2011-2013年縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核自查工作。繼續(xù)委托并配合省地質(zhì)工程勘察院環(huán)境工程中心對(duì)我縣定曲河上游、下游水環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)和縣城區(qū)大氣環(huán)境指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)測，并做好每月監(jiān)測數(shù)據(jù) 的收集填報(bào)工作。狠抓生態(tài)項(xiàng)目申報(bào)，及時(shí)開展了《得榮縣金沙江流域釀酒葡萄基地土壤環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目》、得榮縣子庚鄉(xiāng)5村連片農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目、得榮縣曲雅貢鄉(xiāng)三村連片農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目等項(xiàng)目申報(bào)前期工作。二是嚴(yán)把入口關(guān)，狠抓項(xiàng)目環(huán)評(píng)。由發(fā)改、農(nóng)牧、林業(yè)、水務(wù)、住建、交通、國土、旅游、民宗、環(huán)保等十部門各推薦1名專業(yè)技術(shù)骨干，經(jīng)縣環(huán)保局審查并報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)，組建了得榮縣建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)專家?guī)欤蚊丝h環(huán)評(píng)中心主任，開展了建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)集中評(píng)審工作。我們深入宣傳、嚴(yán)格執(zhí)行《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)條例》、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》以及《四川省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理分類審批辦法》等相關(guān)法律，嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保“三同時(shí)”制度，堅(jiān)持“四個(gè)不批”，行使好環(huán)保第一審批權(quán)和一票否決權(quán)。僅今年上半年，就完成建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保“三同時(shí)”檢查20家次，督促項(xiàng)目單位污染防治設(shè)施正常運(yùn)行。截至6月底，縣環(huán)保局除積極參加縣上組織的縣城區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃、得榮縣土地整治規(guī)劃、得榮縣礦產(chǎn)資源開發(fā)規(guī)劃，白松、子庚、茨巫城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃、下?lián)砭皡^(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃等規(guī)劃評(píng)審?fù)猓J(rèn)真組織評(píng)審了州局委托審批的得榮縣中央CBD商務(wù)綜合樓項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件，同時(shí)審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)登記表25個(gè)，項(xiàng)目審批率達(dá)100%。涉及項(xiàng)目資金1.5億元。啟動(dòng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保監(jiān)理制。古學(xué)、去學(xué)兩個(gè)水電站建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施了項(xiàng)目環(huán)保 監(jiān)理制度和環(huán)境監(jiān)測制度，同時(shí)與發(fā)改、交通、水務(wù)、林業(yè)、旅游等部門銜接，爭取在公路建設(shè)、自然保護(hù)區(qū)建設(shè)、水源地保護(hù)等項(xiàng)目建設(shè)中實(shí)施項(xiàng)目環(huán)保監(jiān)理制。積極向省、州匯報(bào)，及時(shí)啟動(dòng)了白松茨巫水利工程茨巫片區(qū)環(huán)保驗(yàn)收工作。三是強(qiáng)化監(jiān)察執(zhí)法，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。加大環(huán)境監(jiān)察的現(xiàn)場檢查執(zhí)法力度。今年共出動(dòng)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員150人次、車輛45臺(tái)次，其中對(duì)建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場監(jiān)督檢查共25次，限期治理項(xiàng)目現(xiàn)場監(jiān)察5次；對(duì)飲用水源保護(hù)區(qū)現(xiàn)場巡查6次，未發(fā)現(xiàn)有環(huán)保違法行為；受理群眾來訪及12369熱線投訴噪聲污染案件12件，已處理22件，結(jié)案12件，查處率達(dá)100%，及時(shí)解決了關(guān)系群眾切身利益的環(huán)境問題，維護(hù)了社會(huì)的穩(wěn)定。加大沿江沿河水電開發(fā)監(jiān)察力度。大力開展對(duì)轄區(qū)內(nèi)的沿江沿河水電開發(fā)企業(yè)污染源、污染防治設(shè)施、建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”執(zhí)行情況的日常環(huán)境監(jiān)察工作，嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境保護(hù)違法行為。累計(jì)進(jìn)行動(dòng)態(tài)巡查21次，下發(fā)整改通知書7份，對(duì)涉及的各類環(huán)境問題進(jìn)行分類處理，重點(diǎn)整治了施工過程中生產(chǎn)廢水不達(dá)標(biāo)排放、揚(yáng)塵污染較大、生產(chǎn)生活垃圾處理不及時(shí)和未按要求設(shè)置環(huán)保標(biāo)識(shí)標(biāo)牌等問題。督促5家企業(yè)和單位制定完善了切實(shí)可行的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)了環(huán)境應(yīng)急能力裝備建設(shè)，并加強(qiáng)與安監(jiān)部門的協(xié)調(diào)，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。目前，無生重大態(tài)破壞事故及環(huán)境污染事故發(fā)生。強(qiáng)化法制宣傳，營造全民環(huán)保氛圍。重點(diǎn)選編《習(xí)近平在中央 政治局第六次集體學(xué)習(xí)會(huì)上的講話》和環(huán)境保護(hù)法、水污染防治法、大氣污染防治法、固體廢棄物污染防治法、噪音污染防治法、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)條例、排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例等七部法律，匯集成《環(huán)保法律法規(guī)宣傳手冊》200余本，印發(fā)給各相關(guān)部門和建設(shè)施工單位，要求組織每個(gè)干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)。同時(shí)以“4.22”世界地球日、“6.5”世界環(huán)境日、“6.10”安全月宣傳日為契機(jī)，以得榮縣太陽谷廣場為主要宣傳陣地，并深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校、開發(fā)企業(yè)、寺廟全方位開展環(huán)保宣傳教育，組織指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)開展世界環(huán)境日相關(guān)活動(dòng)。

(五)健全機(jī)制，強(qiáng)化保障。一是健全調(diào)研決策機(jī)制。組建了以縣四大家辦公室牽頭，相關(guān)職能部門密切協(xié)作，通力配合的調(diào)研體系，結(jié)合重點(diǎn)工作開展，形成了《淺談加強(qiáng)得榮縣生態(tài)文明建設(shè)存在的問題與對(duì)策》、《關(guān)于切實(shí)控制和減少山羊養(yǎng)殖規(guī)模，加快發(fā)展得榮生態(tài)農(nóng)業(yè)的報(bào)告》、《對(duì)得榮縣發(fā)展釀酒葡萄基地的調(diào)查與思考》、《得榮縣關(guān)于釀酒葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)查統(tǒng)計(jì)報(bào)告》、《我們?yōu)槭裁匆l(fā)展釀酒葡萄？》等一系列重要的調(diào)研報(bào)告，縣委政府研究出臺(tái)了《關(guān)于加快釀酒葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》。二是重點(diǎn)支持生態(tài)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。縣政府每年拿出1000萬元，支持開展以生態(tài)產(chǎn)業(yè)為龍頭的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)前期工作。三是強(qiáng)化督促檢查和目標(biāo)考核。由縣委政府目標(biāo)督查室和縣發(fā)改局牽頭，對(duì)我縣建設(shè)項(xiàng) 目進(jìn)行定期不定期檢查指導(dǎo)，縣上每年確定十大重點(diǎn)項(xiàng)目，作為推進(jìn)重點(diǎn)，由縣委常委負(fù)責(zé)主抓，縣委政府主要領(lǐng)導(dǎo)每月聽取工作進(jìn)展情況匯報(bào)，及時(shí)研究解決困難和問題，有力地促進(jìn)了項(xiàng)目建設(shè)。

二、得榮縣生態(tài)建設(shè)存在的主要困難和問題(一)自然環(huán)境惡劣，生態(tài)建設(shè)任務(wù)十分艱巨

得榮縣地處青藏高原東南邊緣橫斷山北端，川西高原高山峽谷區(qū)，高山占96%，極高山占3%，平壩和水域不足1%。地勢陡峭、切割深、坡度大，峽谷深邃，斷裂帶多，相對(duì)高差達(dá)3609米。這種高山峽谷山川結(jié)構(gòu)形式，構(gòu)成了局部獨(dú)特的干熱河谷氣候，是著名的西南干旱中心。據(jù)氣象資料統(tǒng)計(jì)，我縣年均氣溫14.6度，日照時(shí)數(shù)1967小時(shí)，年均總輻射量123.3千卡╱平方厘米。年均降雨量僅330.6毫米，而蒸發(fā)量達(dá)2431毫米。有一半以上的年份1月、2月、12月降雨量接近于0。由于降雨主要集中在6、7、8、9四月，占年均降雨量的80%以上，其余月份總降雨量不足60毫米。受地理氣候影響，實(shí)施天然林保護(hù)、退耕還林和退牧還草等工程成本高，難度大，見效慢。

(二)自然災(zāi)害頻繁，水土流失嚴(yán)重

全縣自然災(zāi)害主要為地質(zhì)災(zāi)害，其中泥石流178處，滑坡58處，崩塌（危巖）30處。按規(guī)模劃分，以中、小型居多。地質(zhì)災(zāi)害分布密度為9.15處/100km2。定曲河流域地質(zhì) 災(zāi)害最為發(fā)育，共有110處，金沙江46處，瑪曲河14處，許曲河8處，崗曲河4處。特別是今年“8.28”、“8.31”地震雖然震級(jí)不高，但烈度大(子庚鄉(xiāng)烈度達(dá)八級(jí))，破壞性強(qiáng)，涉及我縣2鎮(zhèn)6鄉(xiāng)，導(dǎo)致我縣本身就十分脆弱的生態(tài)環(huán)境遭到重創(chuàng)，不少地方發(fā)生山體滑坡和泥石流災(zāi)害，大批民房倒塌，基礎(chǔ)設(shè)施受損嚴(yán)重，新增地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)73個(gè)，災(zāi)后恢復(fù)重建的任務(wù)十分繁重。

目前，全縣水土流失面積1299.32平方公里，占幅員面積的44.56%。年土壤侵蝕量7740噸/km2?年，相當(dāng)于沖走厚50厘米的土地59486畝，損失有機(jī)質(zhì)168.61萬噸、全氮3.97萬噸、全磷1.98萬噸、全鉀19.84萬噸。土壤流失的重點(diǎn)區(qū)域主要在河谷地帶坡耕地區(qū)。

（三）生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)起步晚，力量弱

得榮縣環(huán)境保護(hù)局于2010年底單設(shè)，目前局機(jī)關(guān)4人，環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)4人，環(huán)境監(jiān)測站1人。由于縣環(huán)保局成立不到三年時(shí)間，目前開展工作還存在不少困難，生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)工作任務(wù)十分艱巨。主要表現(xiàn)在：一是局辦公條件十分簡陋，尚無自己的辦公場所，目前借原糧食局辦公室辦公。由于縣城區(qū)內(nèi)建設(shè)用地十分緊張，環(huán)境監(jiān)察監(jiān)測業(yè)務(wù)用房項(xiàng)目落地難，無法按照省州統(tǒng)一部署，完成在2014年縣級(jí)環(huán)境監(jiān)察規(guī)范化達(dá)標(biāo)驗(yàn)收任務(wù)；二是專業(yè)技術(shù)人員匱乏。目前環(huán)保專業(yè)技術(shù)人員僅1人。三是由于縣財(cái)政十分緊張，很多 省州硬性要求、需要縣上出錢支持的環(huán)保工作如縣鄉(xiāng)飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測、縣鄉(xiāng)村生態(tài)創(chuàng)建等工作無力開展，個(gè)別地方農(nóng)村環(huán)境污染問題日益突出。

三、對(duì)于加強(qiáng)得榮縣生態(tài)文明建設(shè)的對(duì)策建議

近年來，得榮縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展事業(yè)取得了前所未有的巨大成就，但是“發(fā)展不足”仍然是最大的縣情。目前，得榮縣工業(yè)正待起步，污染較少，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良，環(huán)境污染問題暫未凸顯；但由于得榮縣地處我國的生態(tài)脆弱區(qū)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，隨著水能、礦產(chǎn)以及旅游資源的進(jìn)一步開發(fā)，生態(tài)環(huán)境壓力將增大；因此，生態(tài)保護(hù)、農(nóng)牧民增收、人居環(huán)境改善、社會(huì)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的任務(wù)仍然任重而道遠(yuǎn)。結(jié)合我縣實(shí)際，特提出以下對(duì)策建議：

（一）進(jìn)一步完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制

按照全國主體功能區(qū)規(guī)劃的劃分和要求，得榮位于川滇森林及生物多樣性生態(tài)功能區(qū)，未來的發(fā)展方向?qū)⑹且浴氨Ｗo(hù)和修復(fù)生態(tài)環(huán)境、提供生態(tài)產(chǎn)品為首要任務(wù)”。這意味著得榮人民必然要放棄許多能在短期“立桿見影”的發(fā)展機(jī)遇。既要保護(hù)生態(tài)，又要謀發(fā)展，這對(duì)欠發(fā)達(dá)的得榮來說，僅靠自身是難以支撐的。因此，建議上級(jí)進(jìn)一步加快建立科學(xué)、合理、有效的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，通過加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，加大對(duì)生態(tài)保護(hù)區(qū)的項(xiàng)目、資金、技術(shù)的扶持力度等有效措施，推動(dòng)欠發(fā)達(dá)生態(tài)功能區(qū)實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、群眾 增收致富奔小康同步推進(jìn)、平衡發(fā)展。

（二）大力扶持“以電代燃”等公益性項(xiàng)目

從保護(hù)生態(tài)環(huán)境和改善農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)的高度出發(fā)，我縣一是要求農(nóng)牧民多用電，少燒柴，但對(duì)于長期使用免費(fèi)柴火能源，且又極為貧困的農(nóng)牧民而言，電費(fèi)是一筆不小的負(fù)擔(dān)，而地方財(cái)政財(cái)力有限，難以有效分擔(dān)；二是現(xiàn)今農(nóng)村電網(wǎng)輸電質(zhì)量不高且存在相當(dāng)范圍的盲點(diǎn)，亟待升級(jí)改造。因此建議上級(jí)加大對(duì)“以電代燃”項(xiàng)目的扶持力度，撥付專款對(duì)農(nóng)牧民進(jìn)行電價(jià)補(bǔ)貼，減輕農(nóng)牧民的生活負(fù)擔(dān)，同時(shí)進(jìn)一步加快農(nóng)網(wǎng)改造工程的推進(jìn)。此外，請求上級(jí)在今后推廣類似“以電代燃”等生態(tài)公益項(xiàng)目時(shí)，切實(shí)考慮到欠發(fā)達(dá)地區(qū)地方財(cái)政的困難，不要求地方配套。

（三）進(jìn)一步加快推動(dòng)生態(tài)移民

改革開放以來，得榮經(jīng)濟(jì)得到了較快的發(fā)展，尤其是隨著國家實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略和“天然林保護(hù)工程”、“退耕還林（草）工程”等項(xiàng)目的實(shí)施，有力地促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。但由于受地理、歷史、人文等諸多因素的制約，得榮的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起點(diǎn)低、底子薄。尚有60％的群眾居住在環(huán)境惡劣的高山、半高山，其生存條件惡劣、居住分散，交通、通訊、水利水電等政府投資項(xiàng)目難以惠及，教育、醫(yī)療衛(wèi)生、廣播電視等社會(huì)事業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后，生活水平十分低下，離國家全面建設(shè)小康社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總體要求 還有很大差距。同時(shí)，為了生存，他們伐薪燒柴、刀耕火種，對(duì)生態(tài)的破壞也極大。因此，對(duì)這部分生存環(huán)境惡劣的農(nóng)牧民實(shí)施生態(tài)移民是非常迫切和必要的。結(jié)合我縣瓦卡生態(tài)移民、因都?jí)紊鷳B(tài)移民及易地創(chuàng)業(yè)致富工程的經(jīng)驗(yàn)，實(shí)施生態(tài)移民工程將具有極佳的生態(tài)效益，長期來看將極大減少人為對(duì)自然環(huán)境的破壞，同時(shí)提高移民的生活水平，建議上級(jí)繼續(xù)大力支持我縣開展生態(tài)移民。

（四）大力支持白松新區(qū)開發(fā)

目前，我縣縣城—得榮松麥城區(qū)，位于縣境中部定曲河峽谷，海拔2349米，城區(qū)兩岸高山林立、沖溝密布，災(zāi)害數(shù)量多，災(zāi)種齊全。據(jù)2010年《得榮縣城市總體規(guī)劃區(qū)地質(zhì)評(píng)估報(bào)告》，評(píng)估區(qū)內(nèi)已發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害包括崩塌、危巖、滑坡、泥石流等共計(jì)73處；據(jù)2012年3月《得榮縣生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃（2011-2020）》，松麥鎮(zhèn)（含縣城），存在地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)29個(gè)，其中泥石流隱患點(diǎn)18處，滑坡隱患點(diǎn)8處，崩塌隱患點(diǎn)3處。不僅地質(zhì)隱患嚴(yán)重，而且松麥城區(qū)擴(kuò)展空間已接近枯竭，難以為我縣新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程及生態(tài)移民提供必備的空間載體。通觀整體縣域，唯有白松鄉(xiāng)才擁有寬裕且安全性較高的城市建設(shè)用地，具備新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程及生態(tài)移民的優(yōu)良自然和人文條件，建議上級(jí)大力支持我縣白松新區(qū)開發(fā)，在規(guī)劃中體現(xiàn)得榮縣白松新區(qū)生態(tài)移民工程，重點(diǎn)支持白松新區(qū)建設(shè)的開發(fā)，將白松茨巫配套渠系、白松茨巫產(chǎn) 業(yè)發(fā)展等項(xiàng)目納入規(guī)劃。

（五）大力支持我縣發(fā)展釀酒葡萄、樹椒、核桃等生態(tài)產(chǎn)業(yè)

就得榮縣獨(dú)特的氣候條件和土質(zhì)結(jié)構(gòu)來看，經(jīng)西北農(nóng)林科技大學(xué)、四川農(nóng)業(yè)大學(xué)、省州農(nóng)科所、軒尼詩集團(tuán)、太陽魂集團(tuán)等業(yè)內(nèi)中外專家多年考察、試驗(yàn)和論證，認(rèn)為得榮地區(qū)光熱充足、氣候干燥、無零下15℃極端低溫凍害，具備種植優(yōu)質(zhì)釀酒葡萄的最佳自然條件，是中國乃至世界難得的釀酒葡萄適宜種植區(qū)之一，相關(guān)參數(shù)可與法國同類產(chǎn)區(qū)媲美。而釀酒葡萄植株生長喜光照、根系發(fā)達(dá)、耐干旱和土壤瘠薄、栽培管理簡單、附加值高、生命周期長，又具有極佳的保持水土、美化環(huán)境等生態(tài)作用，是最適宜于得榮高原干旱河谷地帶的經(jīng)濟(jì)及生態(tài)作物之一。同時(shí)樹椒、核桃等作物也相應(yīng)具有極高的經(jīng)濟(jì)和生態(tài)價(jià)值。因此得榮葡萄酒、樹椒、核桃等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展既能滿足生態(tài)建設(shè)的要求，又能使農(nóng)民增收致富、企業(yè)盈利、地方財(cái)稅增加。建議上級(jí)支持我縣從中央及省州三個(gè)層次申請不同的產(chǎn)業(yè)扶持政策，特別是允許突破性地將生態(tài)建設(shè)資金使用于荒山荒坡的葡萄、樹椒、核桃等的種植上，從而促進(jìn)得榮生態(tài)農(nóng)業(yè)及生態(tài)文明建設(shè)雙發(fā)展。

（六）加大對(duì)得榮荒漠化治理項(xiàng)目的支持力度 得榮縣地處金沙江干熱河谷地帶，氣候干燥，年均降水342毫米，而年均蒸發(fā)量高達(dá)2420毫米加之山高谷深，地勢 陡峭，溝壑密度大，地表組成物質(zhì)松散，水土流失嚴(yán)重，滑坡、泥石流等自然災(zāi)害頻發(fā)，是甘孜州水土流失面積最大、最嚴(yán)重的地區(qū)，被國家確定為四川省僅有的三個(gè)土地荒漠化地區(qū)之一，植被一旦破壞，將很難恢復(fù)，生態(tài)建設(shè)和保護(hù)的難度極大。由于歷史原因，天然林資源曾經(jīng)遭到一定程度的破壞，至今仍在加大投入補(bǔ)救。通過多年的治理經(jīng)驗(yàn)，工程治理和生物治理手段仍是荒漠化治理的有效措施，建議上級(jí)繼續(xù)加大對(duì)我縣工程和生物治理荒漠化相關(guān)項(xiàng)目的支持。

（七）加大水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的支持力度 雖然得榮是著名的西南干旱中心，縣域并不缺水，相反縣境內(nèi)擁有一江（金沙江）四河（定曲河、許曲河、瑪曲河、崗曲河），水系發(fā)達(dá)，根本問題在于水資源的時(shí)空分布不均，谷底水量極其豐富，但占縣域主體的高山、半高山地帶極其缺水，由于水利基礎(chǔ)設(shè)施的缺失，無法引水上山，導(dǎo)致得榮林業(yè)“三大工程”的實(shí)施一直存在因缺水而難以較好實(shí)施的困難，也難以大面積推廣具有極佳生態(tài)價(jià)值的經(jīng)濟(jì)林果產(chǎn)業(yè)。建議上級(jí)加大對(duì)得榮縣水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目財(cái)力及技術(shù)的支持，以便得榮縣能有足夠的財(cái)力和技術(shù)進(jìn)行引水上山類水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，更好地恢復(fù)得榮縣天然林業(yè)資源，并帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)林果產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)牧民增產(chǎn)增收。

（八）加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害治理

得榮縣山體滑坡、山洪泥石流等地質(zhì)災(zāi)害十分嚴(yán)重，極 大威脅了國家和群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。建議加強(qiáng)州縣聯(lián)動(dòng)，抓住“8.28”、“8.31”地震災(zāi)后恢復(fù)重建的重要契機(jī)，在規(guī)劃中加大對(duì)得榮縣地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目的支持，2013-2020年重點(diǎn)放在人口集中區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)，支持得榮縣城周邊地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目、重點(diǎn)公路沿線地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目，力爭用8年左右時(shí)間，基本解決得榮縣地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重的突出問題，使易災(zāi)區(qū)的生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。

(九)強(qiáng)力推進(jìn)環(huán)保能力建設(shè)

重點(diǎn)在環(huán)境監(jiān)測執(zhí)法業(yè)務(wù)用房落地、環(huán)境監(jiān)察規(guī)范化建設(shè)、環(huán)境監(jiān)測技術(shù)力量和設(shè)備配套加快建設(shè)，大力實(shí)施與農(nóng)村環(huán)境整治密切相關(guān)的生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村、生態(tài)學(xué)校、生態(tài)家園創(chuàng)建活動(dòng)，同時(shí)保障執(zhí)法工作經(jīng)費(fèi)，逐步推動(dòng)生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃編制項(xiàng)目的落實(shí)，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

第四篇：關(guān)于林業(yè)生態(tài)建設(shè)的調(diào)查報(bào)告（推薦）

關(guān)于林業(yè)生態(tài)建設(shè)的調(diào)查報(bào)告

中共外沙鄉(xiāng)委員會(huì) 外沙鄉(xiāng)人民政府（2012年4月13日）

近幾年來，外沙鄉(xiāng)緊緊圍繞縣委、縣政府“生態(tài)汝城”目標(biāo)，堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，把林業(yè)生態(tài)建設(shè)放到重要位置，著力實(shí)施通道綠化、荒山綠化、鎮(zhèn)村綠化、水系綠化等四大綠化工程，林業(yè)生產(chǎn)得到了長足發(fā)展，生態(tài)環(huán)境得到較大的改善。為進(jìn)一步加快“生態(tài)汝城”建設(shè)步伐，深層了解剖析我鄉(xiāng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)現(xiàn)狀，積極為我縣今后三年抓好城鄉(xiāng)綠化工作提出建議，我們組織專門力量深入基層、深入群眾，對(duì)林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程進(jìn)行了實(shí)地察看、群眾訪談，認(rèn)為這項(xiàng)工作縣鄉(xiāng)兩級(jí)黨委、政府都很重視，多次召開各類會(huì)議明確工作措施及實(shí)施方案，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，組織措施得力，為落實(shí)市委《關(guān)于開展三年城鄉(xiāng)綠化攻堅(jiān)的決定》夯下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

一、基本現(xiàn)狀及成效

歷史以來，外沙鄉(xiāng)在植樹造林方面存在諸多不利因素。如S324沿線山頭基本為石頭山，泥層薄，不適宜規(guī)模造林；浙水河兩邊均為生態(tài)林區(qū)，不利于發(fā)展商品用材林。長期以來，外沙鄉(xiāng)作為非傳統(tǒng)林業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，群眾歷來沒有造林的習(xí)慣，植樹造林積極性不高；加上防火意識(shí)不強(qiáng)，外地老板不敢來承租造林；另外群眾開發(fā)山林意識(shí)不夠，歷年來未在山林上獲得較多的利益，荒山和殘林較多；同時(shí)，部分群眾“守土”意識(shí)強(qiáng)，不愿出租土地，林地流轉(zhuǎn)困難重重。近三年來，外沙鄉(xiāng)黨委、政府迎難而上，突出“山邊、路邊、鎮(zhèn)村、水系”四大綠化重點(diǎn)，想方設(shè)法，舉全鄉(xiāng)之力，打響了一場林業(yè)生態(tài)建設(shè)的翻身仗，累計(jì)完成新造林4200畝。一是山邊綠化。重點(diǎn)是對(duì)外沙省邊對(duì)門嶺、荷塘省道邊、梅木汝郴高速路邊、磻溪汝郴高速路邊等荒山進(jìn)行了綠化，綠化總面積2960畝，主要栽植千年桐、錐栗、金銀花、紅花大果油茶、杉樹等樹種。二是路邊綠化。重點(diǎn)對(duì)金豐路（省道至金豐禽業(yè)）、省道324線外沙段、下洞通村路、荷塘通村路、外沙通村路、梓里通村路、珠目通村路、沖頭何家和唐家通組路等路段進(jìn)行了綠化，全長27.4公里，目前已投入資金157萬元，栽植樹木有杜英、香楓、香樟、白楊、水杉、油桐等，部分路段間種夾竹桃。三是鎮(zhèn)村綠化。重點(diǎn)是投入166萬元對(duì)鄉(xiāng)政府院內(nèi)進(jìn)行了綠化，綠化面積達(dá)12.5畝，主要種植樹種有香樟、杜英、香桂、雪松、香楓等；確定了下洞等2個(gè)綠化示范村，按照“六化”要求，重點(diǎn)對(duì)進(jìn)村路、出村路、村內(nèi)主要道路和房前屋后進(jìn)行綠化，提升綠化標(biāo)準(zhǔn)，改善生態(tài)環(huán)境。四是水系綠化。投入15萬元重點(diǎn)對(duì)浙水水系高村段以西至外沙段2.5公里進(jìn)行了造林綠化，主要栽植觀賞樹木楊柳等。

二、存在問題和分析

在察看調(diào)研的過程中，我們也發(fā)現(xiàn)一些客觀存在的問題：一是樹種單一。有的村土質(zhì)(像荷塘村屬于煤炭土質(zhì))不適合栽種杉樹和松樹，而且這是已經(jīng)反復(fù)被證明了的事情，近年來仍然栽種的是杉樹或松樹，成活率難有保證,即使樹木成活了但也生長緩慢，而且單一樹種也不利于生態(tài)安全，群眾受益將大打折扣。二 是群眾抵觸情緒大。路邊綠化占用耕地太多，群眾擔(dān)心會(huì)影響生活，有抵觸情緒，認(rèn)為村組道路兩側(cè)栽種綠化風(fēng)景樹，不僅嚴(yán)重?fù)p害了沿線群眾的利益，而且與中央保護(hù)耕地的精神也不相符。對(duì)這種上違中央精神，下違民意的作法，群眾難以接受和理解。個(gè)別群眾甚至揚(yáng)言，樹雖栽上，但成活不成活在于他們，樹木的成活率很難保證。三是林業(yè)管理和科普宣傳力度不夠。鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站作為林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的最基層組織，由于人員、經(jīng)費(fèi)、管理體制等原因，嚴(yán)重制約了其職能的發(fā)揮，沒有真正把發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)、搞好技術(shù)服務(wù)、加強(qiáng)林政管理結(jié)合起來，加之在經(jīng)濟(jì)文化落后的邊遠(yuǎn)地區(qū)，由于受經(jīng)濟(jì)文化落后的制約，群眾缺乏林業(yè)生態(tài)科普知識(shí)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境意識(shí)淡薄，只顧眼前利益，不合理的采伐現(xiàn)象、野外用火現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，從而使林業(yè)生態(tài)資源在一定程度上遭受破壞。

三、意見建議

（一）下大力氣明晰林權(quán)，堅(jiān)決消滅無主樹。這是保證造林成功至關(guān)重要的根本措施。每一棵樹、每一行樹、每一方樹都要有主，做到樹主有責(zé)（保活）有利（收益），這樣就從根本上糾正了年年植樹不見樹的怪現(xiàn)象。

（二）大力開展森林資源保護(hù)。提高執(zhí)法人員和林業(yè)技術(shù)人員的整體素質(zhì)，增加人力物力從林區(qū)管理、路檢路查、林業(yè)案件偵辦、病蟲害防治、森林防火等方面著手，保證森林資源的保存和發(fā)展。同時(shí)要統(tǒng)籌解決好鄉(xiāng)村兩級(jí)林管人員的報(bào)酬問題，讓他們能安心、盡心護(hù)好林。

（三）規(guī)范占地綠化補(bǔ)償事宜。路邊綠化工程占用的都是上 好良田，為了更好地推動(dòng)全縣綠色通道建設(shè)工作的開展，建議縣級(jí)財(cái)政比照國家退耕還林政策補(bǔ)助辦法，對(duì)綠色通道建設(shè)工程永久性綠化帶占用的集體或已經(jīng)承包給農(nóng)民的集體土地，給予的專項(xiàng)資金補(bǔ)助，以解決群眾生產(chǎn)生活的后顧之憂。

（四）加大科技支撐力度，促進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。抓住制約林業(yè)生態(tài)發(fā)展的技術(shù)難點(diǎn)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)，充分發(fā)揮林業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)在科技推廣和社會(huì)化服務(wù)方面的職能和作用。

（五）加大林業(yè)生態(tài)建設(shè)宣傳力度。由于林業(yè)發(fā)展周期長、見效慢的特點(diǎn)，有些群眾只看到眼前利益，對(duì)林業(yè)具有的生態(tài)效益和產(chǎn)生的社會(huì)效益認(rèn)識(shí)不到，缺乏植樹的主動(dòng)性和積極性。為此，應(yīng)充分利用電視、廣播等媒體多加宣傳，并開展形式多樣化的宣傳動(dòng)員活動(dòng)，讓群眾明白植樹造林是調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增收的一條有效途徑，真正達(dá)到家喻戶曉，人人皆知。

第五篇：林場生態(tài)建設(shè)的調(diào)查報(bào)告

關(guān)于XXXXXX林場生態(tài)建設(shè)與未來發(fā)展的調(diào)研報(bào)告

前言

經(jīng)過一個(gè)月的實(shí)習(xí)研究，我們充分了解了我場管理機(jī)制，掌握了我們場的資源的具體分布，生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀，以及各種苗木的生長態(tài)勢。經(jīng)過認(rèn)真的分析研究具體調(diào)研報(bào)告如下：

一、基本情況

我場位于濟(jì)南西北部，水熱條件充足，場內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施較為完善，能做到旱澇保收。林場物種多樣，資源豐富，這里不僅空氣新鮮，還有豐富的地?zé)釡厝Y源，有種類繁多的苗木、花卉，主要樹種有楊樹、柳樹、白蠟、法桐、女貞、銀杏，以一些落葉樹種居多，樹木種類達(dá)六十種；林場大氣、水源質(zhì)量很高，有許多野生動(dòng)物在此棲息，斑鳩、喜鵲、野雞、兔子、野鴨還有國家二級(jí)保護(hù)動(dòng)物白鷺，野生動(dòng)物種類達(dá)十余種，是我市一塊不可多得的生態(tài)區(qū)域。國有林場均有專業(yè)的護(hù)林人員進(jìn)行護(hù)林，并有巡邏人員在林區(qū)巡邏以保證林場的安全。林場位于濟(jì)南黃河公路大橋以西14公路處，國道308線橫穿場內(nèi)，交通十分便利。

二、國有林場的生態(tài)建設(shè)促進(jìn)了濟(jì)南市的生態(tài)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，我場各種資源豐富，面積較大，但在調(diào)查過程中，也發(fā)現(xiàn)一些制約林場生態(tài)化建設(shè)和發(fā)展的各種問題：

（一）認(rèn)識(shí)覺悟問題

我場大多數(shù)人認(rèn)為我場搞好苗木生產(chǎn)以及綠化工程就可以，沒有想過更為長遠(yuǎn)的發(fā)展，有些人只圖眼前的利益，不注重可持續(xù)的發(fā)展道路。這些問題主要存在于一些一線員工身上，認(rèn)識(shí)膚淺，思想覺悟較低，可對(duì)持續(xù)發(fā)展的道路認(rèn)識(shí)不清，不了解生態(tài)化建設(shè)真正意義。

（二）基礎(chǔ)設(shè)置相對(duì)落后

林場基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后，個(gè)別路段道路狹窄，道路坑洼不平，尤其是雨天更為嚴(yán)重，難以適應(yīng)交通需要，在一定程度上影響了國有林場的發(fā)展需求；排水渠連通性不強(qiáng)，溝渠較窄，大雨天需要人工輔助排水，直接增加了勞動(dòng)力成本和工作量；林場內(nèi)沒有監(jiān)控系統(tǒng)，有許多外來車輛以及人員進(jìn)出場，直接影響到林場的安全，而且監(jiān)控系統(tǒng)對(duì)于防火防盜有著巨大的作用。

（三）林場的布局比較分散，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，影響了資源整合優(yōu)勢的發(fā)揮我場經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)較為單一，也是大多數(shù)國有林場存在的問題，林場以種苗木為主。場內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有所緩慢，農(nóng)漁副牧業(yè)所占的比例不大，也直接影響著我場經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。在場中一些職工地、家屬地、承包地夾雜在分場中間，不利于機(jī)械化、現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展進(jìn)程。

（四）職工老齡化嚴(yán)重，斷層明顯，職工工作積極性不高，勞動(dòng)力素質(zhì)難以適應(yīng)現(xiàn)代化林業(yè)發(fā)展的要求。

林場在職職工較少且老齡化嚴(yán)重，45—50歲的職工占到90%，況且我場女性職工較多，大多數(shù)女性職工都將近法定退休年齡；青壯年男性職工十分少。在工作中，一些員工積極性不高，情緒不高漲。場內(nèi)員工較少，文化素質(zhì)較低，許多員工僅能維持家庭的生活和簡單的再生產(chǎn)，無力進(jìn)行生產(chǎn)技能培訓(xùn)。

（五）林場荒草以及病蟲害較為嚴(yán)重

我們場的病蟲害較為嚴(yán)重，每年需要投入大量的人力物力財(cái)力，尤其到夏季病蟲害的厲害程度直接影響到苗木的生長，也不利于苗木的出售；林場夏季雜草較多，需要定期除草打藥，其直接制約著其他各項(xiàng)工作進(jìn)度。

（六）對(duì)與市場開拓經(jīng)驗(yàn)缺乏，對(duì)市場需求了解不全面，我場網(wǎng)站信息量少，更新不及時(shí)。

我場對(duì)于開拓市場缺乏經(jīng)驗(yàn)，沒有做到以市場為主導(dǎo)，不能夠準(zhǔn)確了解市場需要，這些也直接影響著我們的經(jīng)濟(jì)收入；外界人們對(duì)于我場了解較少，對(duì)我場的認(rèn)知度不高，我場也難以打開市場。

三、建議林場和有關(guān)職能部門

（一）堅(jiān)持抓好黨員干部職工的思想教育工作

堅(jiān)持抓好黨員干部職工的思想教育工作，堅(jiān)持黨的先進(jìn)性建設(shè)，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展道路。對(duì)于黨委和林場的決定要逐級(jí)傳達(dá)，落實(shí)到人，對(duì)于黨委的精神要認(rèn)真學(xué)習(xí)，一名黨員一面旗，要充分發(fā)揮黨員干部先鋒模范作用，黨員干部的行為以及他們的思想覺悟的高低也影響著員工的認(rèn)識(shí)和看法，所以抓好黨員干部的思想教育工作才能統(tǒng)籌思想，搞好生態(tài)林場的建設(shè)。

（二）加強(qiáng)林場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

加強(qiáng)道路建設(shè)，尤其是一些關(guān)鍵部位的要道，例如水閘以北河西石橋南面的道路，這里經(jīng)常積水，雨天直接影響了過橋的安全性；逐步完善排水系統(tǒng)，加強(qiáng)排水渠的連通性，充分發(fā)揮排水渠的作用，做到雨天能排水，旱天能抽水；建立監(jiān)控系統(tǒng)，我場的經(jīng)濟(jì)再一步一步發(fā)展，各種建設(shè)陸續(xù)開展，監(jiān)控系統(tǒng)可以保障場內(nèi)安全，秋冬季節(jié)也可以監(jiān)控火情。

（三）整合資源，優(yōu)勢互補(bǔ)，發(fā)展多種產(chǎn)業(yè)。

繼續(xù)解放思想發(fā)展多種產(chǎn)業(yè)，尊重事實(shí)，從實(shí)際出發(fā)，以市場為主導(dǎo)，以現(xiàn)有資源為資本，整合我場的資源優(yōu)勢，充分發(fā)揮我場的資源特色，以資源特色促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不斷開拓創(chuàng)新；逐步將農(nóng)業(yè)用地規(guī)整到同一區(qū)域，便于機(jī)械化產(chǎn)業(yè)化規(guī)模化的發(fā)展。

（四）切實(shí)解決職工問題，提高各方面待遇，吸引青壯年勞動(dòng)力；加強(qiáng)職工技能培訓(xùn)

四個(gè)分場職工老齡化都較為嚴(yán)重，及所屬產(chǎn)業(yè)收入不高，林場要時(shí)刻關(guān)注職工的困難，設(shè)身處地的為職工著想，盡可能的解決廣大職工的困難，同時(shí)也需要政府及其有關(guān)部門給予林場更多的財(cái)政投入，增加職工收入，從而提高職工工作的積極性。提高各方面待遇，吸引青壯年的勞動(dòng)力。開展職工技能培訓(xùn)課程，尤其是要加強(qiáng)對(duì)技術(shù)員工的培訓(xùn)，經(jīng)常舉辦一些科普講座和一些技能競賽，不斷提高員工技能水平。

（五）化學(xué)防治與生態(tài)防治相結(jié)合我場面積較大，尤其是夏季荒草較多，化學(xué)除草應(yīng)與生態(tài)除草相結(jié)合，不斷引進(jìn)新技術(shù)，盡量的減少使用農(nóng)藥，維持生態(tài)平衡；近年來，林場病蟲害類型不斷增加，且病蟲害抗藥性不斷增強(qiáng)，增加了防治的困難，要不斷學(xué)習(xí)現(xiàn)代化的科學(xué)防治技術(shù)。治理害蟲要標(biāo)本兼治，不僅要根除葉面上的害蟲，也要注重在病蟲進(jìn)入休眠期的治理，把害蟲扼殺在蟲蛹里；對(duì)于一些難以根除的害蟲要引進(jìn)其天敵以克制。

（六）開拓市場，及時(shí)了解市場需求，加強(qiáng)我場的宣傳

市場就是向?qū)В褪俏覉霭l(fā)展的一個(gè)指向標(biāo)，各個(gè)部門都要拓展推銷渠道，要銷售科為主，其他各個(gè)部門為輔，逐步建立起新型銷售機(jī)制，以銷售量作為主要獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。在市區(qū)設(shè)立銷售部門或者銷售代理站，拓展新型市場。加強(qiáng)宣傳，與婚紗攝影公司合作，建立合作伙伴關(guān)系，不僅可以增加收入還可以加強(qiáng)宣傳；

完善網(wǎng)站建設(shè)，網(wǎng)站是外界了解我場的一個(gè)重要途徑，網(wǎng)站建設(shè)的好于壞直接影響著對(duì)我場的認(rèn)識(shí)，作為經(jīng)常上網(wǎng)的年輕人個(gè)人深有體會(huì)。

（七）抓住機(jī)遇，加快國有林場發(fā)展

隨著旅游休閑業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)的興起，生態(tài)農(nóng)家旅游如火如荼的發(fā)展的大好前提下，國有林場的發(fā)展有了更多更好的契機(jī)。我場都擁有豐富、寶貴的資源，利用環(huán)境資源優(yōu)勢，通過多途徑的投入，發(fā)展旅游業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)，提高林場的收入。國有林場要改革管理機(jī)制，建立和完善各種應(yīng)急機(jī)制，積極創(chuàng)新，引進(jìn)專業(yè)人才，把林場的生態(tài)建設(shè)和旅游休閑結(jié)合起來，帶動(dòng)我市的生態(tài)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展的道路，逐步建立生態(tài)型、資源多樣型、環(huán)境優(yōu)美型的林場。

總之，通過本次調(diào)查可以看到，國有林場的生態(tài)建設(shè)前景應(yīng)該是可觀的，只要抓住機(jī)遇，充分發(fā)揮和利用林場的資源優(yōu)勢，加強(qiáng)自身建設(shè)和自我管理，一定可以為林場發(fā)展創(chuàng)造效益，也可以為我市增添更多的生態(tài)區(qū)域，為濟(jì)南市的生態(tài)建設(shè)和發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

XXXXXX林場調(diào)查報(bào)告

——個(gè)人分場實(shí)習(xí)報(bào)告

調(diào)查題目：關(guān)于XXXXXX林場生態(tài)建設(shè)與未來發(fā)展的調(diào)研報(bào)告

調(diào)查時(shí)間：2013年7月6日—2013年7月30日調(diào)查地點(diǎn)：XXXXXXXX林場

科室：生產(chǎn)計(jì)劃科

調(diào) 查 人：00000000

2013年7月30日